臺風醫院應急預案

臺風醫院應急預案(系列十一篇)。

◆ 臺風醫院應急預案

近年來，全國各地頻繁出現強臺風，給人們的生活帶來了很大的困擾和威脅。為了保障小區居民的生命安全和財產安全，小區臺風應急預案的制定變得尤為重要。下面將針對小區臺風應急預案以及具體實施細節做詳細介紹，希望能提高居民的應急意識和抗臺風能力。

一、預案制定的背景和必要性

隨著全球氣候變暖的加劇，臺風頻發成為常態，給人們的生活和產業帶來巨大的威脅。根據歷史臺風的經驗總結，制定小區臺風應急預案是迫切需要的。預案的制定能夠提前規劃和組織抗臺風工作，幫助居民更好地應對臺風帶來的危險和災害。

二、預案的內容和組織架構

小區臺風應急預案主要包括臺風預警的發布、居民避險場所的安排、物資儲備和緊急救援等多個方面。預案的組織架構由小區業委會為核心，分別設立臺風應急辦公室、領導小組、宣傳組、協調組，分工明確，確保預案的有效實施。

三、預案實施的流程和方法

1. 臺風預警的發布：小區臺風應急辦公室及時關注天氣預報和氣象臺發布的臺風信息，將相關信息通過電視、廣播、微信群等多個渠道進行公布，提醒居民做好準備。

2. 居民避險場所的安排：在小區內選擇高地、室內空間較大、結構堅固的場所作為居民避險地點。以樓棟為單位進行避難，確保住戶的安全。

3. 物資的儲備和調度：預案規定每棟樓設立儲備庫，儲備食品、飲用水、應急藥品、應急燈具等緊急物資，以備禁風期間居民的需要。業委會負責統一調配和管理。

4. 緊急救援措施：預案規定設立緊急救援小組，由專業人士組成。提前培訓居民災害防范知識和基礎急救技能，以及災后自救和互救的方法。

四、居民參與和配合

小區臺風應急預案的實施需要居民的積極參與和配合。預案實施前，小區業委會要組織居民進行臺風應急演練，讓居民熟悉應急預案的流程和方法。同時，要加強宣傳，提高居民的防災意識，確保預案的順利實施。

五、預案的管理與完善

小區臺風應急預案是災害防范工作的重要組成部分，需要進行定期的評估與更新。小區業委會要定期召開臺風應急預案會議，總結以往的經驗，修訂和完善預案內容，提高預案的可操作性和適應性。

根據以上內容，小區臺風應急預案的制定和實施對于保障居民的生命安全和財產安全有著重要的意義。通過居民的共同努力和參與，能夠提高應對臺風的能力，減少災害帶來的損失。在以后的臺風季節，我們有必要積極推廣和倡導小區臺風應急預案的實施，共同為臺風防災工作做出貢獻。

◆ 臺風醫院應急預案

2.1市防汛抗旱指揮部

2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風的組織領導機構。

2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務副指揮，分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發展改革委、市經濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業局、市林業局、市商務局、市衛生計生委、市安全監管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領導組成。

2.1.3市防指主要職責：負責領導、組織、監督、協調全市的防臺風工作；貫徹實施有關防臺風工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，督促檢查防臺風責任制落實，組織指導臺風防御工作檢查；及時掌握雨情、水情、災情和氣象態勢，適時發布（解除）預警、啟動（終止）應急響應；決策防臺風重大事項；協調、調動防臺風應急資源，做好臺風災害突發事件處置工作；派遣專家及搶險指導人員趕赴現場等。

2.2市防指辦公室

市防指常設辦事機構為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設在市水利局。主要職責：貫徹執行有關政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協調全市防臺風工作，督促檢查防臺風措施的落實；負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案；組織協調各級政府、各有關部門實施防臺風責任制；會同有關部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作，提出防臺風經費的分配使用建議計劃，并監督實施；提出全市防臺風工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。

2.3現場應急指揮部

根據防臺風需要，市防指可組建現場應急指揮部，視情設置若干應急工作組，分工協作、有序開展現場處置和救援工作。

（1）綜合協調組：由市水利局牽頭，抽調有關部門工作人員組成，承辦現場綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發等工作，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組的協調聯絡工作。

（2）專家組：由市水利局牽頭，抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門的專家組成，負責對臺風災害發展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢、評估和決策建議。

（3）搶險救援組：由災害應急處置主管部門牽頭，按照臺風、風暴潮、地質等災害相關預案，組織調動相關應急救援隊伍和資源，開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關規定組織實施。

（4）監測預報組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務。

（5）應急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營企業組成，負責應急通信保障工作。

（6）救護和防疫組：由市衛生計生委牽頭，市農委組成，負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。

（7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關部門、區市政府組成，負責搶險救災期間道路交通管制，根據市防指或現場應急指揮部的調度指令，疏導救災人員、車輛，實施重點防御區域警戒，維護治安秩序。

（8）災情調查和災民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成，負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中，人員轉移安置的具體組織實施由當地政府負責。

（9）物資生活保障組：由市發展改革委牽頭，市經濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成，負責調集應急物資，必要時征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應急需要和市場供應。

（10）經費保障組：由市財政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負責籌集安排搶險救災所需經費和向上級部門申請救災款，統一管理上級撥付的專項救災經費。

（11）信息和新聞發布組：由市委宣傳部牽頭，抽調有關部門工作人員組成，負責制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導向，協調、安排新聞報道和發布工作，做好赴現場媒體記者的對接，網絡輿情監控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。

各級政府及其部門、企事業單位、中央（省）駐青單位等應服從現場應急指揮部的統一指揮調度。

2.4市防指成員單位職責

（1）市委宣傳部：把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導向，及時指導、協調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。

（2）市發展改革委：參與防臺風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準、備案）和監督管理工作。

（3）市經濟信息化委：負責對本市重要救災物資生產能力的調度儲備，協助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產調運工作，協調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應，指導市直工業企業等單位做好防臺風防汛搶險救災工作。

（4）市教育局：負責全市教育系統的防臺風防汛工作；組織系統內部防臺風教育、防臺風檢查及向所屬學校發出預防災害的通知。

（5）市公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風設施及物資等違法犯罪活動；妥善處置因防臺風引發的事件，協助組織人員安全轉移，必要時依法實行交通管制，確保防臺風搶險救災車輛暢通。

（6）市民政局：負責組織災情核查、評估，進行災情匯總并及時上報，及時向市防指提供災情信息及救災工作情況；爭取自然災害生活補助金；組織協調臺風災害受災困難群眾的生活救助；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；視情組織指導和開展救災捐贈等工作。

（7）市財政局：負責防臺風及其救災專項資金保障，會同相關單位爭取中央資金支持，及時撥付資金并加強資金監督管理。

（8）市城鄉建設委：負責指導建設行業、建筑工地的防臺風防汛工作；組織指導有關部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。

（9）市國土資源房管局：負責做好因臺風引發的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發地質災害防范處置的組織、協調、指導和監督工作，配合市南區、市北區、李滄區對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設；負責地質災害監測和預警預報。

（10）市城市管理局：負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作；會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的防臺風防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行；負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作；做好戶外廣告設施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負責指導對違反城鄉規劃建設的行為進行查處，依法行使市政管理有關法律、法規規定的行政處罰權，協助有關部門共同做好城市防臺風防汛工作；負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。

（11）市交通運輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通；組織做好防臺風物資、危險地帶群眾轉移的運輸保障工作。

（12）市農委：負責組織做好農業防臺風、救災、生產恢復工作；協調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作，做好農業機械組織調配工作和農業生產自救、技術指導和病蟲害的防治工作。

（13）市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業管理；負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度，工程工情、險情監測和報告；負責洪水資源的調度、利用和管理；督導完成水毀工程修復。

（14）市海洋與漁業局：負責全市海洋與漁業系統臺風災害預防、應急處置及其災后漁業生產恢復工作；具體組織調度漁業船舶的避風、防浪工作；組織領導因臺風引發的風暴潮次生災害防范工作。

（15）市林業局：指導、協調全市林業防臺風防汛工作；配合水利部門做好搶險現場伐木和清除河道阻水林木工作。

（16）市商務局：負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協調及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作，做好市場運行預測預警和信息上報工作；指導、協調有關單位做好自身的防臺風防汛安全工作。

（17）市衛生計生委：負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。

（18）市安全監管局：負責指導、協調、監督和檢查臺風期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業安全生產工作；督導相關部門做好事故隱患排查整改工作；指導協調臺風引發的安全生產事故的應急救援工作。

（19）市旅游局：負責及時向相關旅行社、星級飯店、重點A級景區轉發災害性天氣預警信息，協助主管部門做好防臺風督導工作。

（20）市供銷社：負責指導做好供銷社系統防臺風工作，組織指導有關單位做好自身防臺風防汛安全工作。

（21）市電政信息辦：負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務網絡保障。

（22）市通信管理局：負責組織協調全市各電信運營企業做好防臺風期間的通信保障工作。

（23）市水文局：負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務，適時發布洪水預警信號。

（24）青島日報社：負責及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。

（25）市廣播電視臺：負責組織指導各級電臺、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作；及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。

（26）市地震局：負責做好防臺風期間地震監測和預報工作，組織做好地震應急救援準備。

（27）青島國際機場集團：負責青島國際機場及其職責管理范圍內的防臺風防汛和應急處置工作。

（28）青島國信集團：負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關工作。

（29）交運集團：負責防臺風物資的陸運工作，擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務。

（30）青島保監局：負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業人員的保險經營活動，查處保險違法、違規行為，維護保險市場秩序。

（31）國家海洋局北海分局：負責組織監測發布海浪、風暴潮災害預警預報信息。

（32）青島海事局：負責組織做好轄區船舶防臺風工作，指導、發布轄區防臺風航行警告，組織、協調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理，按照職責分工做好海上搜救工作。

(33)山東省膠東調水局青島分局：負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。

（34）市氣象局：負責監測、預報、分析臺風和降雨發展趨勢，及時發布預警預報信息。

（35）濟南鐵路局青島鐵路工務段：負責組織做好鐵路系統青島段的防臺風工作，組織協調運力運送防臺風期間的搶險、避險人員、物資和設備。

（36）中國聯通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作，組織做好各級防臺風防汛指揮機構的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。

（37）中國移動山東青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作，做好無線調度專用車的應急調用準備。

（38）中石化山東青島石油分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。

（39）中國石油山東青島銷售分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。

（40）青島供電公司：負責組織做好所轄電力設施的防臺風工作，確保各級防臺風防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。

（41）山東高速青島發展有限公司：負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理范圍內的高速公路防臺風防汛及相關工作。

（42）海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災條例》，根據市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災。

（43）各區市政府：負責各自行政區域內的防臺風防汛工作。

2.5市城市防汛機構

青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統一領導下開展工作，接受市防辦的業務指導。具體負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作，辦事機構設在市城市管理局。

◆ 臺風醫院應急預案

◆ 臺風醫院應急預案

目的：在臺風、雷雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風雷雨可能造成的損失降到最低。

預案的啟動：收到深圳市氣象臺發布的臺風雷雨預警信號，本預案正式啟動。

管理處各部門職責：秩序維護隊：檢查大廈天面有無雜物并及時通知保潔班立即清掃，檢查各樓層業戶門、窗有無關閉或有懸掛物；地下室排水溝有無堵塞，關閉樓層東、西面消防樓梯窗戶。

保潔班：清掃天面雜物，確保無遺漏；配合工程部檢查下水管道、地下室排水溝是否通暢。

工程部：檢查地下室設備接地是否正常、天面冷卻塔有無部件松動、避雷接地網有無斷裂，排水管是否暢通、確保地下室抽水泵保持正常工作。

客服中心：打印臺風、雷雨通知并貼到通知欄，事務助理提醒責任區內業戶下班關好門窗、關閉辦公室內總電源。

工作程序:管理處在收到上級或氣象臺發布的臺風、雷雨通知后，立即上報有關領導并傳達到各崗位部門。管理處全體員工能識別臺風暴雨信號及含義，各部門在接到通知后，應立即組織本部員工按照上述的部門職責做好防風防雷的預防工作，并填寫檢查表格。

◆ 臺風醫院應急預案

小區臺風應急預案

作為一個專業人士，我將為小區臺風應急預案提供一份全面且有效的建議。臺風是一種極端的天氣條件，可能帶來強風、暴雨以及颶風。在臺風發生時，小區住戶需要迅速行動，采取必要的預防和應對措施，以確保他們的安全。

首先，建議小區建立一個臺風應急預案委員會。該委員會可以由小區物業和住戶自愿參加的業主委員會成員組成。委員會的職責是制定臺風應急預案并確保住戶獲得必要的信息和培訓。委員會應與相關部門、專業機構以及社區組織合作，以提供專業的指導和資源支持。

其次，小區應成立一個清晰的通信系統，以便在臺風來臨時，可以及時向所有住戶發送警報和相關信息。這可以通過電子郵件、短信、電話和社交媒體等多種渠道實現。另外，小區可以在公共區域設置大型屏幕或廣播設備，以便及時發布警報和重要信息。

第三，小區需要建立一個應急物資存儲區，并確保庫存充足。這些物資可以包括非常重要的生活必需品，如食品、水、藥品、滅火器、手電筒、備用電池等。此外，還應儲備垃圾袋、橡膠手套、地柜、應急繩索和帳篷等物品，以備不時之需。

第四，小區應建立一個災害應對小組，負責協助住戶疏散和提供初步救助。該小組應包括經過專業培訓和擁有相關技能的人員，如醫生、護士、消防員和志愿者等。此外，應制定并定期實施小區疏散計劃，并在公共區域張貼清晰的逃生路線指示牌。

第五，小區應定期進行演練和培訓，提高住戶和工作人員面對臺風災害時的應對能力。演練可以包括模擬災害場景，訓練住戶如何正確使用滅火器、如何進行人員疏散以及急救和緊急救護技能等。同時，也要注意宣傳教育，加強住戶的臺風安全知識和意識。

最后，小區需要與當地政府和相關機構保持密切聯系，獲取最新的天氣和臺風動態信息，并及時采取行動。在臺風來臨之前，應該與鄰近小區和社區建立聯絡，并協助彼此在災害發生后提供幫助和支持。

綜上所述，小區臺風應急預案是確保住戶安全的重要措施。通過建立有效的應急預案委員會、通信系統、應急物資存儲區、災害應對小組以及定期的演練和培訓，可以提高小區居民和工作人員的應急能力和反應速度。同時，與當地政府和社區保持良好的合作和聯系也是至關重要的，以便及時獲得最新的信息和資源支持。只有全面的準備和緊密的合作，我們才能有效地應對臺風災害，保障小區的安全。

◆ 臺風醫院應急預案

1、總則

1.1編制目的

為有效防范安全生產事故，最大程度地降低臺風造成的危害及后果,減少人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

依據《泉州市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《泉州市建設與管理局系統防洪防臺風工作預案》、《泉州市建設工程質量安全監督防汛防臺風應急

預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于中駿？愉景灣房建工程防臺風工作。

1.4工作原則

以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。

2、危險性分析

懸挑腳手架抗臺風能力危險性，塔吊及人貨電梯的抗臺風危險性，深基坑邊坡抗汛防塌方危險性，模板工程抗臺風危險性，臨時設施抗臺風危險性，臨時用電設施抗臺風危險性，建筑機械設備抗臺風危險性

2.1項目基本情況

項目名稱：中駿？愉景灣房建工程：

項目地址：本工程位于南安市美林社區，江北大道（濱江路）北側，美林七路西側。

項目工程概況：工程名稱：中駿愉景灣房建工程建設單位：南安駿宏房地產開發有限公司勘察單位：福建巖土工程勘察研究院設計單位：福建省閩武建筑設計院有限公司

監理單位：廈門圣德信工程管理有限公司總承包單位：中天建設集團有限公司

本工程項目總用地面積52719m2,總建筑面積215502.74卅，擬建工程為16幢高層建筑及一幢12層商業建筑、一幢2層店面及一幢3層幼兒園組成，設一層整體地下室。該工程由福建省閩武建筑設計院有限公司設計。設計士0.00標高：

1#、2#樓為21.25m; 3# -6#樓為21.50 m ; 7# -8#樓為21.25 m 9# -10樓為21.25m; 11# -12#樓為21.50 m 13# -16#樓為21.25m; 17 #樓為23.45m; 18#樓為21.60 m商業建筑為21.221.50m;純地下室為20.15m。

3、應急救援組織機構及職責

施工現場管理網絡圖

3.1項目部應急指揮部

項目部成立防臺風應急工作領導小組，由項目經理周亞美、張瓊任組長，項目技術負責人閔永飛、王挺，安全員王進、曾凡袁，生產經理：方秀峰，施工組何曉權、黃軍峰、吳寧、樓永權、王超峰、李文、朱俊杰、何佩權，材料員陳湘斌，班組長劉章勇，周心海、王衛芳、王利勇等任組員。應急指揮部統一指揮項目防臺風的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業、政府有關救援部門請求救援，報告救援情況，負責批準本預案的啟動與終止。

3.2各施工班組

根據中駿愉景灣房建工程項目的實際情況，落實項目制定的防臺風措施，服從項目的部署和指揮。

4、臺風的分級

根據臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：I級（特別嚴重），H級（嚴重），皿級（較重），W級（一般）。臺風發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。

4.1防備警惕階段

48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。 4.2 W級（一般）預警

24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為67級，或陣風78級并可能持續。

4.3皿級（較重）預警

24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為89級，或陣風910級并可能持續。

4.4 H級（嚴重）預警

◆ 臺風醫院應急預案

12.1名詞術語

熱帶氣旋：發生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風（強臺風和超強臺風）的統稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。

12.2預案管理與更新

本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施，根據實際情況變化及時修訂。區市防臺風應急預案由區市防辦編制，區市政府發布，報市防辦備案。

12.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

◆ 臺風醫院應急預案

一、應急預案的方針與原則

堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

二、應急策劃

(一)應急預案工作流程圖

根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：

圖1應急準備和響應工作程序圖

(二)、突發事件風險分析和預防

為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。

1、突發事件、緊急情況及風險分析

根據本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風，給工程施工帶來危害。根據以上分析，并充分考慮到施工技術難度和不利條件等，經多方討論和分析，將臺風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。

2、突發事件及重大風險預防措施

從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，項目部定制了氣象預報短信服務。

2)施工前期和施工過程中詳細了解當地的氣候情況，并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動跡象，發現異常情況及時采取措施預防。

3)臺風處理方案

在預知臺風即將發生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關財產轉移到安全的地方，使財產損失盡可能減到最小。

(三)、應急資源分析

1)應急力量的組成及分布：項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。

2)應急設備、物資準備：醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。

3)上級救援機構：項目部應急領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。

(四)法律法規要求

《建筑工程施工安全技術規程》、《關于特大安全事故行政責任追究的

規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

三、應急準備

1、機構與職責

一旦發生臺風安全事故，項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險，成立現場應急領導小組。【見網絡圖】

醫院急救電話：120

應急組織的分工職責

組長職責：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排；

5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(即現場管理者)職責：

1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

成員職責：

1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；

2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。

3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

5)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

6)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

7)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

8)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

9)尋找受害者并轉移至安全地帶。

10)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

11)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

后勤部門

1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

2、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

主要應急物資：

①配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；

②內部電話、對講機等聯系工具保持暢通；

③自備發電機和照明專線保持良好工作狀態；

④預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。

3、教育、訓練

為全面提高應急能力，項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協同項目部進行應急預案演練。

4、互相協議

項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

四、應急響應

施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管

◆ 臺風醫院應急預案

1. 總則

1.1 編制目的

建立健全漁業防臺風應急響應，積極應對臺風災害，保證漁業防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

1.2 編制依據

依據《福建省漁業防臺風應急預案》、《福州市突發公共事件總體應急預案》、《福州市防洪防臺應急預案》、國家海洋局《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》等。

1.3 工作原則

1.3.1 統一領導，分級負責。在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照政府為主、行業為輔的原則，實行分級管理、啟動漁業防臺風應急預案，響應、落實漁業防臺風各項應急工作任務。

1.3.2 以人為本，減少損失。一切從人民利益出發，在處置臺風災害有多種措施可供選擇的情況下，應首選保障漁民群眾生命安全且對財產損害較小的措施。

1.3.3 條塊結合，屬地為主。在當地政府和防汛抗旱指揮部的指揮下，加強與本級氣象、水利等部門的聯系協作，加強系統上下的溝通協調，建立密切配合的工作機制。

1.4 適用范圍

本預案適用于我市發生臺風災害及其次生海洋災害時海洋與漁業系統的預防、應急處置和漁業災后恢復生產。

根據本預案啟動的應急響應主要用于規范市級的防災抗災行動，縣、鄉各級應根據當地的實際情況和防汛部門的部署，自主決定啟動或者調整(終止)應急響應的時間和等級。

2. 組織機構與職責

2.1 組織機構

市海洋與漁業局成立漁業防臺風應急工作領導小組(以下簡稱“市局領導小組”)，負責全市漁業防臺風應急工作，市局領導小組下設辦公室，掛靠局防災減災處。

2.2 市局領導小組

組長:局長

副組長:分管防災減災工作的副局長(副調研員)任常務副組長;其他副局長(副調研員)和市海洋與漁業執法支隊支隊長、市海洋與漁業技術中心主任任副組長。

成員:局機關各處(室)負責人、局應急指揮中心主任、派駐局紀檢監察室主任、市海洋與漁業執法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業技術中心分管副主任、漁業互保協會福州市辦事處負責人。

★述職報告之家ys575.CoM編輯們反復回看的經典:
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市局領導小組辦公室主任由局防災減災處處長兼任，副主任由局應急指揮中心主任兼任。

2.3 組織機構職責

2.3.1 市局領導小組主要職責

⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部(以下簡稱“市防指”)的統一領導下，負責組織、指導和協調本系統漁業防臺風工作，研究和通報本系統防臺風的重大事項，督促和檢查漁業防臺風工作。

⑵確定海洋與漁業系統防臺風應急響應方案。及時向市委、市政府、省海洋與漁業廳和市防指報告漁業防臺風工作，向災區海洋與漁業行政主管部門通報相關情況。

⑶指導和協調災后漁業生產恢復工作，組織本系統力量對受災地區進行支持，負責漁業抗災救災、恢復生產補助項目、資金和物資的分配。

2.3.2 市局領導小組辦公室主要職責

⑴負責市局領導小組的日常工作;負責保持與市防指及其成員單位的聯系;負責組織漁業防臺風會商、提出防范措施和意見;及時傳達市防指和市局領導小組的工作部署，督促各項漁業防臺風措施的落實。

⑵在臺風發生期間，負責落實應急值班;掌握、報告全市海洋與漁業系統應急工作和全市漁船進港、漁排人員轉移等情況;負責收集統計和分析全市漁業受災情況，并向市防指、省廳報告。

⑶負責協調各成員單位組織人員趕赴災區指導防災、救災和恢復生產工作;負責防臺抗災救災相關信息的收集、歸檔，組織臺風災害調查、評估;負責處理其他日常工作。

2.3.3 市局領導小組成員單位主要職責

在市局領導小組的統一指揮下，按照“分工負責，協同工作”的原則，成員單位各司其職，開展防臺風應急處置工作。

(1)防災減災處:承擔市局領導小組辦公室職責。

(2)辦公室:負責通知、督促局屬事業單位做好防臺風工作，收集、報告局屬事業單位部署、落實防臺風工作情況和受災情況;負責防臺抗災救災新聞宣傳報道工作，通過局門戶網站發布防臺風信息;負責防臺風的后勤保障工作。

(3)政策法規與規劃處:制定漁業防臺風工作中防災減災和漁業受災救助政策。

(4)資源環境保護處:參與臺風災害調查、評估;參與防臺風應急處置工作。

(5)海域和海島管理處:參與臺風災害調查、評估;參與防臺風應急處置工作。

(6)漁船漁港管理處:負責指導全市漁船進港避風工作;協助做好避風漁港和漁業船舶應對臺風災害的風險評估。

(7)水產產業處:負責指導全市漁業系統開展各類水產養殖生產設施除險加固和養殖水產品搶收等工作;提出災后漁業恢復生產意見并組織落實。

(8)外經處科技處:負責全市回國遠洋漁船防臺風工作。

(9)局應急指揮中心:協助做好局領導小組辦公室的日常工作;負責保持與市防指及其成員單位的聯系;負責防臺風期間的24小時應急值班工作;負責通過海上漁業安全應急指揮平臺發送防臺風信息。

(10)駐局監察室:協調督促有關部門抓好全市海洋與漁業系統防臺風責任落實情況的監督檢查工作，對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任。

(11)市海洋與漁業執法支隊:負責組織各級海洋與漁業執法機構對進港避風漁船的監督檢查;協調指揮全市海洋與漁業執法船艇參與搶險救助工作;做好海洋與漁業執法船艇的防臺避風工作。

(12)市海洋與漁業技術中心:負責密切監視臺風發展動態，及時接收并轉發海洋災害預警報;負責提供防臺風暴潮和海浪災害會商材料并參加市防指的有關決策會商;參與臺風災害調查、評估;負責災后恢復生產技術指導和水生動物疫病防控工作;參與災后水產苗種和魚藥的組織調劑工作。

(13)漁業互保協會福州市辦事處:負責災后漁業互助保險的理賠工作，臺風過后立即開展勘驗定損，受災理賠，幫助入會參保的漁民盡快恢復生產。

3. 應急響應

按臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

3.1 Ⅳ級響應

3.1.1 出現下列情況之一者，啟動防臺風Ⅳ級響應

氣象臺發布臺風藍色預警，預計在未來72小時內熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現熱帶低壓，預計24小時內可能登陸或影響我市。

3.1.2 應急響應行動

⑴市局領導小組辦公室主任到位指揮，啟動本應急預案。

⑵市局領導小組辦公室組織24小時應急值班，加強與市氣象部門、市防汛辦的聯系，密切注意臺風動向，及時收發和報送信息。

⑶市海洋與漁業技術中心(預報臺)做好風暴潮、海浪的觀測和預報，并及時向市局領導小組辦公室報告。

⑷市局領導小組辦公室發出通報，向各縣(市)區海洋與漁業行政主管部門通報臺風消息。

⑸可能受臺風影響區域的各級海洋與漁業行政主管部門接到通報后，認真履行職責，做好防臺風的各項準備工作;統計出海漁船與人員數量，并與漁船上的人員保持聯系，通知做好防臺風準備。

3.2 Ⅲ響應

3.2.1出現下列情況之一者，啟動防臺風 Ⅲ級響應

氣象臺發布臺風黃色預警，預計在未來48小時內將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

3.2.2應急響應行動

⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案(修訂)》要求，市局領導小組組長到市防指坐鎮指揮。

⑵市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮指揮，主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御方案和措施。

⑶市局領導小組辦公室發出通知，對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署。

⑷可能受臺風影響區域的各級海洋與漁業行政主管部門按照市局的部署要求，在當地政府和防汛抗旱指揮部的統一領導和組織下，迅速開展應對工作。

⑸市海洋與漁業技術中心(預報臺)加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。

⑹市局領導小組辦公室加強值班，保持24小時通訊聯絡，及時掌握臺風動態和各地漁業防臺抗災工作情況，并通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發送臺風信息。

⑺市局領導小組適時成立防臺抗災工作組，赴臺風影響重點縣(市)區，指導協調、督促檢查當地海洋與漁業行政主管部門做好臺風防御工作。

⑻市局領導小組辦公室派員進駐市防指協助工作。

3.3 Ⅱ級響應

3.3.1出現下列情況之一者，啟動防臺風 Ⅱ級響應

氣象臺發布臺風橙色預警，預計在未來24小時內將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

3.3.2應急響應行動

⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案(修訂)》要求，市局領導小組組長到市防指坐鎮指揮。

⑵市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮指揮，其他副組長到位協助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御方案和措施。

⑶市海洋與漁業技術中心(預報臺)加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。

⑷市局領導小組召開相關成員單位負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員部署，各成員單位抓好防臺抗災措施的落實。

⑸市局領導小組發出通知，提出防御臺風要求，督促指導相關地區海洋與漁業行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統一領導下，做好可能受臺風影響區域的海上漁船返港就近進港避風、漁排和進港漁船人員的撤離及漁排加固、漁船錨固等工作:

①在臺風7級風圈到來之前，通知在海上作業的漁船全部返港，就近進港避風;

②在臺風7級風圈到來之前6小時，督促指導漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者撤離;

③在10級風圈到達之前6小時，督促指導所有44.1千瓦(60馬力)以下的漁船和漁排上人員撤離;

④在12級風圈到達之前6小時，督促指導110.3千瓦(150馬力)以下漁船上所有人員撤離上岸，110.3千瓦以上漁船除留守3-4人值班外，船上其余人員全部撤離。

⑹可能受臺風影響區域的各級海洋與漁業行政主管部門主要負責人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點部位，檢查、督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報市局領導小組。

⑺市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯絡，及時準確掌握漁排人員撤離、漁船進港、漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告市防指和省廳。通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發送臺風信息。

⑻可能受臺風影響區域的各級海洋與漁業搶險隊伍做好搶險救災準備工作。市海洋與漁業執法支隊應協調指揮全市漁業執法船艇做好應急準備工作，保持通訊暢通。

⑼市局領導小組辦公室派員進駐市防指協助工作。

3.4 Ⅰ級響應

3.4.1出現下列情況之一者，啟動 防臺風Ⅰ級響應

氣象臺發布臺風紅色預警，預計在未來24小時內將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

3.4.2應急響應行動

⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案(修訂)》要求，市局領導小組組長到市防指協助總指揮工作。

⑵市局領導小組常務副組長在廳本部坐鎮指揮，其他副組長到位協助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御方案和措施。

⑶市局領導小組召開相關成員單位領導參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再動員、再部署。

⑷市海洋與漁業技術中心(預報臺)加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。

⑸市局領導小組發出緊急通知，提出防御臺風要求，督促指導相關地區海洋與漁業行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統一領導下，做好漁船錨固和人員的撤離等工作。在14級以上風力到達之前6小時，督促指導所有漁船上人員撤離。

⑹可能受臺風影響區域的各級海洋與漁業行政主管部門主要負責人上崗到位，全面落實各項防御措施，發現險情及時處理并報告。

⑺市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯絡，及時準確掌握漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告市防指和省廳。通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發送臺風信息。

⑻可能受臺風影響區域的各級海洋與漁業搶險隊伍按照當地政府和防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險救災。市海洋與漁業執法支隊應協調指揮全市漁業執法船艇在保證執法船只和人員的安全情況下，隨時執行搶險救災任務。

⑼市局領導小組辦公室派員進駐市防指協助工作。

3.5 響應級別調整或終止

按市防指的調整或終止通知為準。

⒋ 災后處置

⑴根據受災情況，市局領導小組及時召開市局領導小組成員會議，研究抗災救災善后具體事宜。

⑵市局領導小組成員會議決定向災區派遣救災指導工作組，各組人員應于當天或次日赴災區了解核查災情，指導幫助當地海洋與漁業行政主管部門落實災后補救措施，促進生產盡快恢復。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市防指。

⑶局防災減災處應盡快統計出各地漁業受災情況，及時上報市防指和省廳。局水產產業處及時提出救災、恢復生產補助項目、資金和物資安排的建議方案。

⑷受臺風影響區域的各級海洋與漁業行政主管部門要深入災區做好善后處置工作，在當地政府的統一領導下，幫助災民盡快恢復正常生活生產秩序，維護社會安定穩定。同時，提交災后評估報告，制訂善后工作計劃。

⑸根據災區需要，及時協調市內外有關部門，組織水產種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調劑，做好漁業生產的恢復重建工作。

⑹漁業互保協會福州市辦事處要積極組織人員及時奔赴災區，做好已參加漁業互助保險單位和個人的理賠工作。

⒌ 應急保障

⒌1 資金與物資保障

各級海洋與漁業行政主管部門要安排一定的資金與物資，用于臺風災害的應急準備和搶險救災工作。

⒌2 觀測與預報保障

市海洋與漁業技術中心(預報臺)加強對臺風動態的監視，保障海上觀測網正常運行，及時發布海洋災害預警報，確保信息網絡的暢通，及時開展災后調查，為防災減災提供技術支持。

⒌3 通訊與信息保障

各級海洋與漁業行政主管部門要加強漁業通訊設施建設與維護，保障防臺風應急工作中的電話(傳真)、網絡等信息渠道暢通;加強海上漁業安全應急指揮系統建設管理和日常維護，提高漁船防災減災和海上自救互救能力。加強臺風災害信息體系建設，實現上下暢通，達到早預報、早發現、早處置的要求。

5.4 宣傳與培訓保障

各級海洋與漁業行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介，加強臺風、風暴潮、海浪等自然災害知識宣傳，尤其是加強漁排養殖和漁船捕撈生產的防災減災科普知識宣傳。結合實際積極開展應急預案演練。

6.附則

6.1預案管理

本預案由市海洋與漁業局負責解釋和組織實施，并根據實際情況的變化及時修訂。

各級海洋與漁業行政主管部門要根據本預案制定本區域漁業防臺風應急預案。

6.2 預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

6.3名詞解釋

本預案所稱臺風，為熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風等各類熱帶氣旋的通稱。

◆ 臺風醫院應急預案

◆ 臺風醫院應急預案

隨著全球氣候變化的加劇，臺風頻繁來襲成為一種常態。而對于位于臺風多發地區的小學來說，如何有效地應對臺風，確保師生的安全成為一項極為重要的任務。小學必須制定一套完善的臺風應急預案，以應對可能發生的突發狀況。

小學應當建立完善的臺風預警機制。及時掌握臺風的最新動向，可以讓學校有充足的時間做好準備工作。學校應該與當地氣象部門保持密切聯系，提前收集臺風信息并及時向師生家長發布通知。同時，學校還應該建立專門的應急領導小組，負責統籌協調應對臺風風險。

學校需要設立明確的疏散逃生路線和避難場所。在臺風來臨之前，學校應該對疏散逃生路線進行清晰標識，確保師生能夠快速有序地撤離危險區域。同時，學校還應該確定可供避難的安全場所，并做好相關準備工作，保障師生的生命安全。

學校還應該加強師生的臺風安全教育。在平時，學?？梢远ㄆ诮M織臺風安全知識培訓，讓師生了解臺風的特點和應對方法。同時，學校還可以開展臺風演練活動，讓師生熟悉應急預案，從而提高應對臺風的能力。

學校還要及時評估和總結臺風應急預案的實施情況。每次臺風過后，學校應該對應急預案進行評估，總結經驗教訓，及時修訂和完善預案。只有不斷地改進與完善，才能讓臺風應急預案更加科學有效。

小學要做好臺風應急預案，需要建立完善的預警機制、設立明確的疏散逃生路線和避難場所、加強師生的臺風安全教育、及時評估和總結應急預案的實施情況。只有這樣，學校才能在臺風來襲時做好充分準備，確保師生的安全。希望每一所小學都能制定并嚴格執行臺風應急預案，保障師生的生命安全。

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