最新市政普查應急預案（推薦15篇）。

在日常學習、工作抑或是生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編收集整理的市突發環境事件的應急預案（精選15篇），希望能夠幫助到大家。

市政普查應急預案 篇1

為保證經濟的持續發展和人民群眾生命財產安全，按照相關要求，結合我處工作實際，制定防汛應急預案如下：

一、指導思想

堅持以人為本，全面落實“安全第一”的工作方針，樹立大局意識、責任意識，加強應急管理，突出重點，解決隱患，不斷提高防汛應急能力和工作水平，做到組織落實、責任落實、人員落實、物資落實、搶險措施落實，切實做好防汛應急工作，確保人民群眾生命財產安全和城市安全運行。

二、防汛搶險指揮機構

（一）成立防汛應急指揮部

總 指 揮：

副總指揮：

成 員：

（二）成立防汛應急辦公室，設在處辦公室，負責防汛搶險工作的.綜合協調和調度。

（三）成立防汛搶險隊

隊 長：

下設應急搶險小組

第一小組：綠化工程隊

第二小組：百花園管理所

第三小組：園林花卉苗圃

第四小組：百木園管理所

第五小組：第一育苗場

各搶險小組組長為各單位主要負責人。

三、工作內容

處理倒伏樹木、斷枝折杈、公園水面險情及臨時防汛搶險任務。

四、防汛搶險措施

（一）各單位明確一名副職負責防汛搶險工作。

（二）各單位加強對園林綠地、樹木尤其是水面的檢查、巡查工作，發現問題及時處理并上報。

（三）認真做好防汛值班工作，值班人員及帶班領導確保24小時開機，搶險工作人員隨時待命，接到搶險通知，第一時間趕到現場。

（四）搶險車輛、物資全天候備戰，隨時啟動。

五、工作要求

（一）各單位領導要高度重視防汛應急工作，認真執行防汛應急工作的各項規定，結合各單位實際制定防汛應急預案，把防汛工作落到實處。

（二）認真落實崗位責任制，時刻牢記“安全責任重于泰山”，防汛搶險隊伍要召之即來，出現險情要及時組織搶險隊伍趕赴現場進行排險。

（三）嚴格值班制度。防汛期間要堅持領導干部帶班制度，值班人員盡職盡責，不得擅離職守。

（四）各單位要確保防汛救災工作的組織、人員、物資、設備、車輛的落實。防汛搶險設備器材要時刻處于良好狀態，并明確儲存地點，以便緊急情況下調用。

（五）加強信息反饋，及時通報情況。完成搶險任務后及時匯報，情況不明時要及時與有關部門進行聯系，妥善處理，做好搶險記錄，加強基礎材料的管理工作。

市政普查應急預案 篇2

1.總則

1.1工作目的

為做好我區建設工程重大質量安全事故應急處置工作，確保科學、及時、有效地組織應對事故，最大限度地減少人員傷亡、財產扭失以及不良社會影響，維護經濟社會正常秩序，制訂本預案。

1.2工作原則

1.2.1統一領導、職責明確

在自治區人民政府統一領導下，由建設廳牽頭負責，有關委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據建設工程重大質量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處理的責任，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建設工程重大質量安全事故三級響應機制。

1.2.2互相協調、快速反應

建設廳要與有關委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協作，保證建設工程重大質量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內啟動應急方案。

1.2.3分工協作、屬地負責

盟市旗縣人民政府是處里建設工程重大質量安全事故的主體，要承擔處里事故的首要責任。有關部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。

1.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》.《建設工程安全生產管理劣例》.《建設工程質量管理條例》.《安全生產許可證條例》等有關法律法規。

1.4適用范圍

本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大質量安全事故的應急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導致重大經濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經濟損失的重大質量安全事故。包括因工程地基基礎（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩）、主體結構設計、施工質量不符合國家工程質量標準規范，內外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過設計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

2.應急指揮機構與體系

2.1指揮機構與職責

2.1.1建設廳設立建設工程重大質量安全事故應急指揮部（以下簡稱建設廳指揮部），組成和主要職責如下：

指揮長：廳長

副指揮長：分管安全生產的副廳長

分管質量工作的副廳長

成員：廳辦公室主任、建筑業處處長、工程建設管理處處長、勘察設計處處長、城市建設處處長、住宅與房地產處處長、城市規劃處處長、村鎮建設處處長、自治區質量安全監督總站站長（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時，由所在單位職務高低遞補）。

指揮部的主要職責：

(1）擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法；

(2）指導、協調和監督盟市建設行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善；

(3）及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據情況情況需要向自治區人民政府報告事故情況；

（4）指導、協調和參與建設工程重大質量安全事故的處置；

(5）為盟市提供專家和技術支持，組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

2.1.2建設廳指揮部下設主管安全和質量兩個辦公室

主管安全的辦公室：

主任：建筑業處處長

成員：建筑業處副處長、工程建設管理處副處長、自治區安全監督總站副站長

主管質量的辦公室：

主任：工程建設管理處處長

成員：工程建設管理處副處長、建筑業處副處長、自治區質量監督總站副站長

辦公室的主要職責：

（一）負責受理盟市建設工程重大質量安全事故報告；

（二）負責組建自治區建設工程重大質量安全事故專家工作小組；

（三）負責與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯絡；

（四）負責傳達指揮部的工作部署；

（五）負責擬定向自治區人民政府和建設部的報告、請示等重要文件。

2.1.3盟市、旗縣級重大質量安全事故應急指揮部組成、職責，可以參照建設廳指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

2.1.4建筑施工、房屋產權和物業管理等單位的應急組織與職責，由本企業、單位制訂，本級建設行政主管部門給予指導和督促。

2.2指揮體系

建設工程重大質量安全事故應急組織指揮體系由建設廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設局（建委）、旗縣（市、區）級建設局（建委）重大質量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急指揮部組成。

3.預警預防機制

3.1工作準備

各級建設行政主管管理部門應當定期研究建設工程重大質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。

3.2應急演練習

建筑施工企業應當定期檢查本單位建設工程重大質量安全事故應急預案的落實情況，并組織演練。對求援器材、設備等應設專人進行維護?，F場施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控。及時處理事故隱患，制定施工現場生產安全事故應急求援預案。

4.應急晌應

4.1分級響應

按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設工程重大質量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。

Ⅰ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

Ⅱ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元一1億元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟報失5000萬元一1億元的事故。

Ⅲ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

4.2響應程序

建設工程重大質量安全事故發生后，事故所在地重大質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

(1）施工、房屋產權和物業管理單位，在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險求援，并全力協助開展事故應急處理工作。

(2）盟市、旗縣（市、區）級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。

(3）自治區級應急指揮部立即啟動應急預案，派出由建設廳有關負責人帶隊的工作組，趕赴現場指導研究處置對策，協助做好搶險救援工作，按規定與有關部門組成事故調查組，對事故進行調查，及時向自治區人民政府和建設部指揮部上報有關情況。

(4）由建設廳指揮部根據事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設廳工作組指導搶險求援和事故調查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設工程重大質量安全事故中遇到的問題給予技術支援，對涉及跨省級行政區域的有關問題進行協調，并將有關情況及時向自治區人民政府和建設部專報。

4.3事故報告

1.3.1報告程度

(1）建設工程重大質量安全事故發生后，施工、房屋產權和物業管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設行政主管或其他有關部門報告。施工單位發生生產安全事故時，應同時向負責安全生產監督管理的部門報告；特種設備發生事故的，應同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

(2）各級建設行政主管部門接到建設工程重大質量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。特別緊急的情況下，企業及各級地方部門可直接報至建設廳和自治區人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

4.3.2報告內容

事故發生后及時上報以下內容：

(1）事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失；

(2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；

(3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等。

根據事態進展及時續報以下內容：

(4）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負貴人、項目負貴人、監理單位有關人員的姓名及執業資格；

(5）事故發生原因分析；

(6）事故發生后采取的措施等；

(7）其他需要上報的有關事項。

4.3.3相關記錄

各級應急指揮部應以組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。

4.4新聞報道

建設工程重大質量安全事故的信息和新聞發布，由盟市行署和人民政府或自治區建設廳實行集中、統一管理，確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規、規定向社會公布。重大情況報自治區人民政府決定。

4.5善后處理

事故發生地建設行政管理部門重大質量安全事故應急指揮部要督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。

5.應急結束

5.1結束程序

按照“誰啟動，誰結束”的原則，由有關應急機構決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報自治區人民政府或自治區人民政府授權的部門決定應急結束。

5.2事故調查

各級建設行政主管部門要依照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時進行整改。

5.2.1重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。

5.2.2事故調查總結報告中應包括下列內容：

(1）發生本故的工程基本情況

(2）調查中查明的事實

(3）事故原因分析及主要依據

(4）發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價。

(5）采取的主要應急響應措施及其有效性

(6）事故結論

(7）事故負責人及其處理

(8）各種必要的附件

(9）調查中尚未解決的問題

(10）經驗教訓和安全建議

5.3表彰獎勵與責任追究

對在處置建設工程重大質量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。

對引發建設工程重大質量安全事故負有重要責任的單位和人員，以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設工程安全生產管理條例》.《建設工程質量管理條例》等法律、法規規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

6.應急保障

6.1通信與信息保障

確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通信系統，建設廳信息管理網絡系統，構成應急通訊保障系統。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量：

(1）工程設施搶險力量對在建工程，由施工單位的人員組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；對已建成房屋和設施，由房屋產權、物業管理等單位的人員組成，協助開展事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；

(2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質監、安檢等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施安全性鑒定，研究應急方案、提出相應對策和意見等；

(3）應急管理力量：由各級建設行政主管部門的有關工作人員組成，擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程重大質量安全事故進行應急處里，并與有關部門進行協調及信息交換。

6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給

6.3宣傳培訓與演練

6.3.1宣傳

各級應急指揮部要統一部署，有計劃、有目的.、有針對性地開展預防建設工程重大質量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

6.3.2培訓

(1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

(2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

(3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

6.3.3演練

各級應急指揮部應定期舉行演練，以檢臉、改善和強化應急響應能力。

7.附則

7.1名詞術語的說明

7.1.1本預案中的建設工程新建、改建、擴建和拆除活動是指：

(1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經擴大建設規模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設項目。

(2）擴建：是指在原有墓礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層（需要新建造基礎的工程屬于新建項目）。

(3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目，裝修工程也屬于改建。企業為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

(4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

7.1.2.本預案中的各級建設行政主管部門是指建設廳、各盟市建設局（建委）和各旗縣建設局（建委）。

7.2預案管理與更新

本預案由建設廳負責管理與更新，由建設廳定期召集有關部門、各盟市建設局（建委）應急指揮部進行評審，并根據評審結論組織修訂，報自治區人民政府備案，并抄送自治區安監局等有關部門。各盟市建設局（建委）、旗縣建設局（建委）根據本預案制定和調整本地區的應急預案。本預案所依據的法律法規，所涉及的機構和人員發生重大變化，或在執行中發現存在重大缺陷時，由建設廳及時組織修訂。

7.3制定與解釋部門

本預案由建設廳制定并負責解釋。

7.4實施或生效時間

本預案自發布之日開始實施。

市政普查應急預案 篇3

為了應對可能突發的安全生產事故，迅速有效地組織開展事故搶險、救援、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保護員工在生產活動中的身體健康和生命安全，結合本工程的特點、重點、難點及風險點，我公司積極響應南方分公司對安全生產應急管理的年度總體部署，緊緊圍繞今年公司安全生部管理工作年度目標任務，加強了各項安全管理工作，并以“演練周”活動為契機，組織開展了應急預案的演練活動。通過演練，員工的安全意識得到了加強，應急處置能力得到了全面提升。由于上級領導有方，措施有力，公司上半年安全生產應急管理工作成績顯著，安全生產良好，實現了年初安全管理工作的即定目標?，F將公司2016年度上半年安全生產應急管理工作總結如下：

一、建立應急管理領導機構，強化應急管理機制

為了有效控制工程項目安全生產事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產安全。公司建立健全了安全應急體系，強化了對突發事件的領導和指揮，明確了應急處置的責任分工，成立了以總經理為組長，副總經理及總經理助理為副組長，各部門主任為成員的`應急指揮領導小組，領導小組的主要職責是：統一領導公司各項應急管理工作；協調各應急處置小組的關系；研究應急管理重大決策和部署；審批應

急預案，決定實施應急預案，發布應急工作指令。領導小組下設一個辦公室和二個應急處置小組，辦公室掛靠在工程部，部門主任為辦公室主任，應急處置小組長為各部門主任及運維班組組長（值長），小組成員為各部門員工及運維人員，負責對突發事件應急處置工作的具體實施。

二、逐步完善應急預案體系，健全應急管理機制

上半年，公司根據實際情況對原有應急預案進行了修訂，并根據實際需要增加制訂了部分預案，目前應急預案增加到了19個，其中綜合應急預案2個和現場專項應急預案17個。

為了提高公司處置突發事件的能力，有效預防和減少突發事件所造成的災難和損失，公司根據風電場的的特點，并結合現場實際情況，制訂了《XX風電場生產區域危險源分析及控制手冊》，對危險源進行了辨識，建立了危險源清單，并根據危險源的風險等級，制定了應對措施，對重大危險源實行了重點監控。

由于風電工程施工地質條件復雜、施工難度大、施工技術要求高、氣候多變等特點，隨著施工建設不斷推進和實際需要，及時對應急預案進行了修訂，不斷提高預案的合理性和可操作性，從應急指揮、應急響應、應急處置，制訂了詳細具體的工作程序，對人員進行了明確責任和分工，推進了應急工作的規范化、制度化和程序化管理。

為了保證應急機構的正常運轉和應急救援的順利進行，建立健全了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度等各項應急管理制度，各應急機構各司其職，從而保證了緊急情況發生時相關應急救援工作能夠得到及時落實。

三、強化應急救援隊伍建設，組織應急演練

為了保證應急情況發生時，救援及時，公司高度重視安全生產應急救援隊伍的建設，把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓，公司成立了應急搶險突擊隊，各預案明確了救援小組，進行了人員分工，主要人員發生變動時及時進行調整，保證了應急救援隊伍的穩定和執行有力。

進入春季以來，XX風電場局部強降雨的強雷電天氣增多，極易引發山洪、泥石流和設備遭雷擊受損事故，為了提高員工應對和處置突發事件的能力，檢驗《XX風電場防汛（泥石流）應急預案》和《XX風電場防雷應急預案》的科學性、針對性和可操作性，杜絕和盡量減少突發事件造成的損失，確保供電設備和員工人身安全，XX風電公司根據現場情識及時組織進行了XX風電場防汛（泥石流）應急預案演練和風電場防雷應急預案演練。

以“演練周”活動為契機，6月組織開展了《XX風電場全場失電應急預案》和《XX風電場火災事故應急預案》的演練，對應急人員的快速反應能力、對柴油發電機及消防器材的使用情況進行了檢驗。根據演練情況，對演練中發現預案存在的問題進行了及時修正。事實證明，通過對預案的演練，極大地增強了員工的安全責任感，提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。

四、開展隱患排查治理，強化現場安全管理

今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各參建單位在每日檢查的基礎上每周由監理組織一次安全檢查、每月由工程部組織一次安全聯合大檢查，并根據季節變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防汛”、“防震減災”等專項安全大檢查，強調按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結果。積極開展反習慣性違章活動，深入生產一線排查隱患，對檢查發現的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查，發現一處處理一處，做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實。

上半年，公司共組織了8次安全聯合大檢查，查出安全隱患共217項，整改完217項，完成率100%。

公司不斷強化對生產現場的日常安全管理，對違章和違反勞動紀律者提出嚴厲批評教育，情節嚴重與屢教不改者給予嚴格考核。對重大作業項目進行全過程監督，高空作業、交叉作業、起重作業、道路平臺開挖爆破作業等進行重點監督檢查，確保施工過程中無安全隱患，有效地防止了安全事

故的發生。

公司還要求施工單位在施工作業前，對作業環境、作業機具進行全面檢查，對作業面中可能出現的安全隱患進行評估和監控，做好現場的安全防范措施。按照廠家提供的《作業指導書》及公司編制的《XX風電場生產區域危險源分析及控制手冊》，對可能出現的安全隱患采取有效的防范，及時治理和消除安全患隱。

五、安全指標完成情況

1．沒發生人身重傷事故；

2．沒發生一般設備事故；

3．沒發生重大火災事故；

4．沒發生責任性全廠停電事故；

5．沒發生因計算機網絡及監控系統癱瘓而造成的事故；

6．沒發生重大責任性交通事故；

7．沒發生重大責任性環境污染事故；

8．沒發生職業病事件；

9．沒發生管理缺陷造成的重大事故。

六、存在的問題

1、安全管理體制進一步完善，安全管理制度需要根據工程進展進行適時修訂。

2、部分員工及施工單位人員安全意識較差，需要加強培訓教育。

市政普查應急預案 篇4

為確保我縣主要區域供水突發公共事件應急處理有序、高效地進行。最大程度低預防和減少生命、財產損失，維護社會穩定，保障廣大居民的生活，制定本預案。

1.高度重視，加強領導

制定抗寒保供組織方案，提高應急處理能力；堅持問題導向，召開抗寒保供專題會，部署落實防寒保供各項工作，提前梳理排查安全隱患，實現全方位排查、確保防寒保供工作做實做細致，保障冬季供水安全。

2.科學預防，做好宣傳

提醒廣大居民繼續做好自家用水的防凍工作，提高防凍和自救意識。對用戶做好戶內水表防寒防凍知識宣傳，對家中的水表、水管等裸露的供水設施用廢舊的棉絮進行包裹，夜間關窗保暖；如果氣溫在0攝氏度以下，可稍擰開龍頭使水流成線，保證管內自來水的流動來防止凍結。

3.制定措施，加強巡查

客戶服務中心加強管網巡查人員的`配備力量，加大對管網、閘門、消防栓、水表的檢查工作，搶險堆實行24小時雙班值勤，遇到突發事故，第一時間趕赴現場，努力把損失降到最低限度。

一旦發生管道凍結無水現象，請關閉表前及室內閥門，少許擰開龍頭（消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內壓力，避免管道或管件開裂），請及時撥打縣自來水公司24小時服務熱線：xxx（24小時），xxx（白天）。

市政普查應急預案 篇5

為有效防范校園內發生欺凌事件，切實保障廣大師生人身和國家財產的安全，及時處置侵害師生安全的事件，維護學校的穩定，按照教育局關于學校突發事件“沉著應付、措施果斷、快速反應、高效處置”的總體要求，在認真做好學校安全保衛和綜合整治等工作的基礎上，為保障師生生命財產安全，維護學校和社會的穩定，特制定本預案。

一、工作原則

樹立“責任重于泰山，安全第一”的思想，抓平時，敲警鐘，以防為主，統一領導，分級負責，措施果斷，快速反應，高效處置。

二、組織管理

學校校長負總責，親自抓，分管領導具體負責。切實加強領導，成立校園防暴工作領導小組，具體負責學校防欺凌事件處置工作，一旦發生欺凌事件，立即啟動應急預案，處置領導小組快速有效開展工作。

防欺凌事件處置領導小組：

組長：

副組長：

成員：

工作職責：

組長：對校園欺凌專項治理負總責。審訂《校園欺凌專項治理預案》，對此次治理活動督查并評定實施情況。

副組長：對《校園欺凌專項治理預案》的科學性、可操作性進行評審，治理過程督促班主任、安保員、宣傳員宣傳教育到位，確保各項工作落實到位。并召開以預防校園欺凌為主題的知識講座。

成員：服從領導，各司其職?？倓罩魅蝹浜谩叭馈钡认鄳婪镀餍?；安保員做好門衛出入安全管理工作和校園巡查監督工作；班主任等做好對學生的一日安全教育管理、宣傳工作，為學生保駕護航。

三、引發校園欺凌事件原因：

學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的事件或者是校外不良青年對學生進行的欺凌事件。

四、應急措施

1、學校門衛工作人員嚴格執行校門口來客登記制度，履行登記手續。如來客已闖入校內，門衛追趕不及，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者逐出校門。

2、各班級加大對班級學生防欺凌安全保護意識的教育，同時要加大對班級問題學生的重點關注，要及時與家長溝通，對學生中間的矛盾要及時化解。

3、各年級要定期召開本年級學生思想教育大會，對學生進行行為規則及文明習慣教育，學校每學期聘請法制副校長到學校對全體學生進行法律、法規宣傳教育，提高學生遵紀守法的意識。

4、值班領導及教師要認真履行值班、值勤職責，加大巡查力度，一經發現學生如有斗毆的矛盾苗頭時，應及時職責，并向當事雙方學生的班主任進行反饋，由班主任及時化解。

5、如果校園內已發生學生間的欺凌事件，任何獲得事件信息的人員都應當在第一時間向學校領導或有關人員報告，由學校德育處協同年級組及班主任對事件進行調查處理，通知雙方家長，共同做好事件的處理。

6、如果校外不良少年進入校園對學生進行欺凌，任何獲得事件信息的人員都應當在第一時間向學校領導或有關人員報告，并同時打110報警。

7、學校領導、值班領導或有關人員應迅速組織力量趕赴現場，對進入校園的不法分子進行勸阻或制服，使犯罪分子無法靠近學生，保護在場師生安全，防止事態擴大。

8、為防止不法分子逃跑，在制止、制服前應關閉校門。

9、如有傷員，立即將受傷師生送往醫院進行救治，并通知受傷人員的家長或家屬到場。

10、負責組織班主任、教師把所有學生和無關人員撤離至安全區域。學校領導要作好師生的穩定工作。

11、事件發生后，學校應當立即向上級部門報告。

五、預防措施

1、加強對師生進行法制和安全教育，自我保護意識。

2、嚴格門衛登記、管理度，控制外來人員進入學校。

3、對學生中存在的矛盾沖突，班主任及相關工作人員要及時化解，做好雙方調節工作，并告知學生家長，由家長進一步進行思想疏導教育。

4、如學生中已發生欺凌事件，對可能引起矛盾激化事件的.當事人要耐心接待，盡力做好化解工作。

六、處理程序

一旦校園發生學校欺凌事件，一般按下列程序處理；

1、學生間的欺凌事件，視事件的程度，進行逐漸調查處理，輕微事件由班主任及年級組共同處理，告知家長，做好學生思想疏導工作，并將事件處理結果報學校德育處。

2、對學生之間發生的嚴重欺凌事件或校外不良分子到校對學生進行的欺凌事件，一經發現要第一時間報警，撥打“110”報警電話。

3、以最快的速度把傷員送往就近區級以上醫院搶救，并通知家長或家屬。立即按要求逐級上報，可先口頭后書面。

4、學校第一時間成立由德育處、年級組、班主任組成的調查組，對事件進行調查，同時要做好師生安撫工作，特別是受欺凌同學家長的安撫工作，確保事件處理不會造成新的傷害隱患。

七、職責分工

1、門衛：嚴格門衛工作制度，對來往人員及時查問，切實做好登記制度，外來人員憑出入單進出校園。發現可疑人員及時與領導小組成員聯系。

2、值班領導：值班領導及值班教師要加強值班和校園巡視，及時處置突出事件，做好學校的安全保衛工作。

3、德育處：處理學生與學生之間矛盾、師生之間的矛盾，會同派出所、綜治辦處理打架，敲詐勒索、偷竊等事件。負責與學生家長聯系，妥善處理突發事件。

4、辦公室：根據《學校學生傷害事故處理條例》，會同校長，妥善處理學生的傷害事故，保障學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序。

5、教務處，加強對學校內部網絡的監控力度，封堵查處有害信息，同時預防利用計算機在網絡上散步對學生人身攻擊等事件。

6、總務處，加強學校內部設施安全檢查，及時排查、消除安全隱患，避免人為投毒事件。

市政普查應急預案 篇6

近年來，我鎮根據省、市、縣文件精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，充分認識到和諧穩定對于經濟發展的重大意義。因此深入學習和貫徹突發事件應對法，依法開展突發事件應對活動，全面加強建設系統應急管理工作，認真貫徹實施了突發事件應對法，現將情況匯報如下：

一、積極開展突發事件應對法的宣傳和學習

我鎮結合本地區應急管理工作實際，對突發事件應對法的重大意義、主要內容和貫徹實施要求等，通過開展形式多樣的宣傳報道，并組織有關行政管理人員特別是負責應急管理工作的人員、安全監督執法人員認真學習突發事件應對法，全面了解這部法律的基本內容，重點掌握與自身職能或業務相關的內容。通過深入的宣傳和學習，有關人員熟悉和掌握了突發事件應對活動的原則、程序、措施以及相關的權利義務，有效防范和應對突發事件。

二、做好突發事件預防與應急準備

按照突發事件應對法以及國務院、建設部的有關規定，切實做好突發事件預防和應急準備工作。

（一）進一步健全應急管理機制。堅持統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，根據職能和業務范圍，按照有關突發事件分類分級標準，明確應對分工和責任。建立健全應急管理機構，配備人員，制定和完善基本工作制度。

（二）加強應急預案的制定和動態管理工作。根據縣委、縣政府及其有關部門的應急預案，結合鎮情實際，針對不同突發事件的性質、特點，制訂和完善適用于本地區、本級別的相應預案，先后出臺了《故城鎮安全生產事故應急救援預案》、《故城鎮森林火災撲救預案》、《故城鎮重特大火災撲救預案》、《故城鎮抗旱應急預案》、《故城鎮非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《故城鎮防汛抗旱應急預案》、《故城鎮地質災害防治方案》、《故城鎮地震應急預案》等多個具有針對性和可操作性的預案。最近，時值森林防火期，為提高應急實戰能力，根據鎮森林防火預案內容，重新調整充實防火應急分隊人員名單，組織護林防火應急分隊進行了演練。

（三）加強對有群眾矛盾地區和有邪教人員地方的監控力度。加強銜接與協調，做好突發事件預防，防止其在敏感時期集體上訪。同時，加強對外來人員的'登記調查，防止別有用心的人員到我鎮進行非法傳教。

（四）進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結合我鎮實際，開展了元旦、春節、國慶等多次安全生產大檢查行動，對重點企業、在建工程、學校等敏感地方進行了專項整治，對?；锲?、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業進行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發整改通知書，要求限期整改。同時，做好回頭看工作，要求其在規定時間內將整改情況上報鎮安監站，安監站也按時作好回查回訪工作。

（五）加強應急保障體系建設。長期以來，我鎮都不斷加強應急隊伍建設及必要物資、裝備和設備的儲備，建立科學合理的應急調配機制，提高資源利用效率。

（六）加強應急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，推動應急知識進企業、進村鎮，增強企業有關管理和作業人員安全生產和應急管理意識及能力，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發事件能力。

三、存在的困難問題:

（一）應急資金匱乏；

（二）應急設備簡陋；

（三）人民群眾公共安全意識低和應對突發事件能力差；

（四）對突發自然災害事件的監測預警能力差；

四、今后工作打算：

今后我鎮將一如既往地把突發事件應對工作做為重點工作來抓，按照市、縣的相關要求，抓好抓實我鎮應對突發事件的工作，進一步提高突發事件的能力，盡最大的努力確保我鎮人民群眾的安全，努力構建和諧平安的新農村。

市政普查應急預案 篇7

一、總則

1.1　編制目的

為健全完善十堰市突發環境事件應對工作機制，提高組織、預警、控制和處置突發環境事件的能力，最大限度預防和減輕突發環境事件造成的危害，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，結合我市實際，制定本預案。

1.2　編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國環境保護法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件應急管理辦法》《突發環境事件信息報告辦法》《湖北省突發事件應對辦法》《湖北省突發事件總體應急預案》《十堰市突發事件總體應急預案》等法律法規及有關規定。

1.3　適用范圍

1.3.1　實施范圍

本預案適用于十堰市行政區域內發生的突發環境事件（包括其他突發事件次生、衍生的突發環境事件），以及發生在本市行政區域外，但可能造成本市生態環境重大影響需要采取緊急應對措施的突發環境事件。預案主要適用于以下情況：

（1）較大突發環境事件的應急處置和指揮；

（2）重大、特別重大突發環境事件的前期應急處置和指揮；

（3）事件影響跨縣（市、區）級行政區，或超出事發地縣（市、區）人民政府（管委會）突發環境事件處置能力的應對工作；

（4）其他需要市突發環境事件應急指揮部處置的突發環境事件。

1.3.2　事件類型

本預案所稱突發環境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。預案所適用的事件類型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件。

因生產安全、交通運輸、自然災害、人為破壞或恐怖襲擊引發以環境污染為次要災害的突發事件，同時啟動其他相關應急預案。

核設施（裝備）及有關核活動發生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發、集中式飲用水水源地污染等突發環境事件的應對工作，按照各自相應的應急預案執行。

1.4　工作原則

突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，以人為本、減少危害，資源共享、保障有力，公開透明、及時發布的原則。突發環境事件發生后，各級人民政府和有關部門按照事件嚴重程度，立即自動按照職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。

1.5　事件分級

根據《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號），按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

結合我市實際情況，針對轄區內可能發生的突發環境事件類型、事件嚴重程度，將突發環境事件分為四級，即特別重大突發環境事件（Ⅰ級）、重大突發環境事件（Ⅱ級）、較大突發環境事件（Ⅲ級）及一般突發環境事件（Ⅳ級）。

1.5.1　特別重大突發環境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環境污染造成市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的，放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的，放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大國際影響的突發環境事件。

1.5.2　重大突發環境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染需疏散、轉移人員1萬人以上、5萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上、1億元以下的；

（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

1.5.3　較大突發環境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染需疏散、轉移人員5000人以上、1萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；

（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨縣、區級行政區域影響的突發環境事件。

1.5.4　一般突發環境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染需疏散、轉移人員5000人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

（4）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的，放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的，鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；

（6）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.6　預案銜接

十堰市突發環境事件應急預案體系由市級突發環境事件應急預案、縣（市、區）級突發環境事件應急預案、基層突發環境事件應急行動方案、企事業單位突發環境事件應急預案等四大類組成。

（1）市級突發環境事件應急預案。包括《十堰市突發環境事件應急預案》《十堰市重污染天氣應急預案》和事故災難類其他涉環境的專項應急預案、部門應急預案等。其中，《十堰市突發環境事件應急預案》是全市預防和處置突發環境事件的指導性文件，是《十堰市突發事件總體應急預案》的一項專項預案。各有關部門（單位）應結合自身職責，制定本部門環境應急行動方案。

（2）縣（市、區）級突發環境事件應急預案。是各縣（市、區）預防和處置突發環境事件的指導性文件，是縣（市、區）人民政府（管委會）的一項專項應急預案?？h（市、區）級應急預案體系應包括縣（市、區）突發環境事件應急預案、其他涉環境專項應急預案及部門環境應急行動方案等。

（3）企事業單位突發環境事件應急預案。是企事業單位根據有關法律法規和規章，結合本單位實際制定的應急預案。

本預案上級預案為《湖北省突發環境事件應急預案》，當涉及跨市、跨省突發環境事件，或發生較大以上突發環境事件時，應在省應急預案的體系下建立應急聯動機制，統一服從《湖北省突發環境事件應急預案》的指揮。

本預案與十堰市自然災害（地震、臺風、洪水等）、安全生產事故、公共衛生事件（傳染病疫情、食品安全等）、社會安全事件（反恐、宗教、金融危機）互為并列關系，同屬于《十堰市突發事件總體應急預案》的專項應急預案，各專項預案相互之間建立應急聯動機制，服從《十堰市突發事件總體應急預案》的指揮調度。

本預案下級預案為縣（市、區）突發環境事件應急預案和部門環境應急行動方案，以及轄區內各企業及工業園區所制定的企事業單位突發環境事件應急預案。

二、組織體系

十堰市突發環境事件應急指揮體系由市突發環境事件應急指揮機構、市突發環境事件應急指揮部辦公室、現場應急處置機構組成。根據突發環境事件影響程度和應急處置工作需要，還包括可能的外部應急救援力量，如上級或周邊地區的市、縣級人民政府及有關部門、專業應急組織、應急咨詢或支援機構等。

2.1　市突發環境事件應急指揮部

2.1.1指揮部組成

十堰市人民政府成立市突發環境事件應急指揮部（以下簡稱市環境應急指揮部），作為我市突發環境事件專項指揮和協調機構。

總指揮由分管生態環境工作的副市長擔任，發生特別重大（I級）和重大（II級）突發環境事件時，由市長任總指揮。副總指揮由總指揮根據實際情況指定，負責指揮、協調各成員單位的應急處置工作，提出環境應急決策建議。

成員單位包括市委宣傳部、市委網信辦，市生態環境局、市發改委、市經信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農業農村局、市商務局、市衛健委、市應急管理局、市市場監管局、市城管執法委、市消防救援支隊、市氣象局，武警十堰市支隊，中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯通十堰分公司。本預案未列出的其他部門和單位應根據指揮部的指令，按照本部門、本單位的職責和應急處置工作需要，依法做好突發環境事件應急處置的相關工作。

2.1.2　指揮部職責

市環境應急指揮部總指揮負責十堰市突發環境事件應急工作的指揮和重大決策。副總指揮負責組織、協調突發環境事件應急處置工作。市環境應急指揮部主要職責為：

（1）貫徹執行預防和應對突發環境事件的法律、法規、規章和政策，認真落實市委、市政府和上級突發環境事件應急指揮部有關環境應急工作的指示和要求；

（2）建立和完善突發環境事件應急預警機制；

（3）統一組織、指揮和協調較大突發環境事件的應急處置工作及重大和特別重大突發環境事件的先期處置工作；

（4）指導、協調縣（市、區）人民政府（管委會）開展突發環境事件應急工作；

（5）部署市環境應急工作的公眾宣傳和教育，依照有關規定統一發布突發環境事件的公開信息，控制傳言、謠言散發；

（6）及時向省、市人民政府和省生態環境廳相關應急指揮機構報告處置情況；

（7）完成市人民政府下達的其他環境應急任務。

2.1.3　成員單位職責

市環境應急指揮部各成員單位要按照本預案規定的職責分工，做好突發環境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環節相應的應急處置工作，按照各自的職責制訂本單位的環境應急處置和保障方面的應急預案或方案，并負責管理和實施。

（1）市委宣傳部：負責組織、協調較大以上突發環境事件的信息發布和新聞宣傳工作；配合有關事件處置部門收集分析輿情和社會公眾動態，進行媒體輿論引導。

（2）市委網信辦：負責指導有關事件處置部門做好突發環境事件的網絡輿情監控和網絡輿論引導，協調處置屬地網絡平臺突發環境事件相關有害、虛假信息；配合查處違法違規的屬地網絡平臺。

（3）市應急管理局：負責組織、協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配救災款物并監督使用；參與因生產安全事故引發的突發環境事件、涉危險化學品突發環境事件的應急處置和調查工作。

（4）市生態環境局：負責組織實施較大突發環境事件的預防預警、應急監測、應急處置、調查評估等工作；對突發環境事件應急處置經費的使用情況進行監督和績效評價；組建市級突發環境事件應對專家庫，為處置突發環境事件提供技術支持。

（5）市氣象局：負責監測突發環境事件發生地及周邊區域的氣象實況，及時提供有關氣象數據；為污染物擴散評估提供氣象技術支持。

（6）市自然資源和規劃局：負責提供應急處置所需地理信息資料；配合進行突發地質災害誘發次生環境污染、生態破壞事件的應急處置和調查工作。

（7）市交通運輸局：負責組織、協調應急物資、裝備和應急人員的運輸工作；參與對道路、水路運輸事故引發的突發環境事件的應急處置和調查工作。

（8）市水利和湖泊局：負責組織、協調水利應急調度；參與影響城市供水安全的突發環境事件應急處置工作；配合進行突發水污染事件的應急處置和調查工作。

（9）市水文水資源勘測局：負責提供水文勘測信息，組織、協調實地水文勘測；參與突發水污染事件的應急處置和調查工作。

（10）市農業農村局：參與農業突發環境污染事件的應急處置和調查工作；配合相關單位對突發環境事件造成的農業資源破壞、漁業資源損害進行調查和評估。

（11）市城管執法委：參與由城鎮燃氣、環衛設施等突發事故引發突發環境事件的應急處置和調查工作。

（12）市發改委：負責組織、協調儲備糧食和食用油等生活物資的調撥供應；對藥品、救災等應急儲備物資項目進行審批服務和政策資金爭取工作。

（13）市經信局：負責組織、協調有關單位為突發環境事件應急通信保障工作提供必要的物資與技術支持。

（14）市財政局：負責突發環境事件應急處置中的應急經費保障；對應急資金使用情況進行財政監督。

（15）市民政局：參與受災群眾基本生活保障工作；配合事發地縣（市、區）人民政府（管委會）與應急物資供應單位進行應急物資調配。

（16）市商務局：負責組織、協調有關職能部門和商貿企業，做好豬肉、食糖等生活物資的應急保供工作。

（17）市衛健委：負責組織、協調醫療衛生資源開展應急醫療救援工作。

（18）市市場監管局：負責禁止受污染食品、農產品流入消費市場或進入生產加工企業。

（19）市公安局：負責事故現場區域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；指導人員疏散和事故現場警戒工作；指導危險物質在貯存、使用、運輸等環節中的安全處置操作；維護事發地區治安秩序和社會穩定。

（20）市消防救援支隊：負責組織、協調專業應急救援隊伍開展滅火、搶險救援等應急處置及事故救援工作；參與火災事故等次生環境污染事件的調查處理。

（21）武警十堰市支隊：根據上級指令和事件的需要，負責協調駐地武警力量參加應急救援工作。

（22）中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯通十堰分公司：負責加強對通信系統的維護，制定通信系統備用方案，配合實施應急通信保障工作。

（23）各縣（市、區）人民政府（管委會）：在市環境應急指揮部的統一領導下，組織本地應急力量參與突發環境事件應急處置工作。

2.2　市突發環境事件應急指揮部辦公室

十堰市突發環境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱市環境應急辦）設在市生態環境局，由市生態環境局分管領導擔任辦公室主任，辦公室成員主要由各相關職能單位負責人及其聯絡人組成。

市環境應急辦的主要職責為：

（1）貫徹落實市環境應急指揮部的各項部署，組織實施事件應急處置工作；

（2）傳達市委、市政府有關決定事項和市領導批示、指示，檢查和督促各地、各單位做好突發環境事件應急處置工作；

（3）協調和解決環境應急處置工作中的具體問題；

（4）組織開展突發環境事件應急演練，承辦環境應急工作中的文件、文稿；

（5）向市委、市政府、市環境應急指揮部及其成員單位報告、通報突發環境事件應急處置工作情況；

（6）組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析和研判，并及時報告市環境應急指揮部；

（7）根據市環境應急指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止突發環境事件應急響應；

（8）組織開展突發環境事件應對工作總結評估；

（9）完成市環境應急指揮部交辦的其他任務。

2.3　現場應急組織機構

2.3.1　現場應急指揮部

現場應急指揮部是市環境應急指揮部在突發環境事件現場的延伸，由市環境應急指揮部根據應急處置工作的需要組織成立。

現場應急指揮部總指揮由市環境應急指揮部總指揮擔任或經其授權的相關負責人擔任，副總指揮由市環境應急指揮部副總指揮擔任。軍地協同應對突發環境事件的，參與應急處置的武警部隊確定1名現場副總指揮。

市現場指揮部統一協調組織、指揮較大突發環境事件的現場處置，以及特別重大和重大突發環境事件的先期現場處置，負責決定、優化現場應急處置方案，組織有關單位參與現場應急處置，指揮、調度現場處置力量，統籌調配現場應急物資，決定依法實施應急征用，提請市政府協調解決現場處置無法協調解決的問題和困難，及時、準確向市委、市政府報告現場處置情況及下一步工作措施等。

發生一般突發環境事件，或突發環境事件發生后尚未成立現場指揮部的，由事件發生地的環境應急相關部門的負責人臨時擔任現場總指揮，履行現場總指揮職責，負責指揮在場應急力量按照各自職責實施搶險救援和處置工作。在市現場指揮部成立后，實時移交現場指揮權。

2.3.2　現場應急工作組

根據現場應急處置的需要，市現場指揮部下設污染處置組、專家咨詢組、應急監測組、調查處置組、醫學救援組、應急保障組、新聞宣傳組、社會穩定組等8個工作組，具體開展現場各項處置工作。工作組設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。

（1）污染處置組

由市生態環境局牽頭，市應急管理局、市發改委、市公安局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市市場監管局、市城管執法委，武警十堰市支隊等有關部門及事發地縣（市、區）人民政府（管委會）參與。

主要職責：負責收集匯總相關數據，組織進行技術分析與研判，開展事態分析；對突發環境事件進行處置，對現場應急處置工作進行技術指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的對策；采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。

（2）專家咨詢組

由市生態環境局牽頭，根據突發環境事件應急需要，會同有關部門聘請環境監測，化工，環境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態環境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質，農林，氣象等領域專家，組成市突發環境事件應急專家組。

主要職責：負責指導突發環境事件的應急處置工作；組織技術研判，分析環境污染事故性質和類別、研判環境污染事故發展趨勢，確定環境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態修復和恢復重建等提出專業建議。

（3）應急監測組

由市生態環境局牽頭，市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農業農村局、市氣象局等有關部門參加。

主要職責：負責根據突發環境事件污染物種類、性質及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；確定污染物擴散范圍，明確監測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

（4）醫學救援組

由市衛健委牽頭，市公安局、市生態環境局、市農業農村局、市市場督管局等有關部門參與。

主要職責：負責組織開展傷病員醫療救治、心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成集體中毒等。

（5）應急保障組

由事發地縣（市、區）人民政府（管委會）牽頭，市應急管理局、市交通運輸局、市發改委、市經信局、市公安局、市生態環境局、市民政局、市財政局、市商務局等有關部門參與。

主要職責：負責提供應急救援資金，組織協調應急儲備物資，調集應急救援裝備，保障應急處置通訊暢通；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水供應；為現場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材。

（6）新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市委網信辦，市公安局、市生態環境局等有關部門參與。

主要職責：負責統一制定信息及新聞發布方案，及時向國家、省有關部門上報信息；協調新聞報道，組織對事件進展、應急工作情況等權威信息發布；接待、管理赴現場媒體記者；收集分析輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

（7）社會穩定組

由市公安局牽頭，市經信局、市生態環境局、市商務局、市市場監管局等有關部門及事發地政府參與。

主要職責：負責加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級政府及有關部門矛盾化解和法律服務工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。

（8）調查處理組

由市生態環境局牽頭，市應急管理局、市公安局、市消防救援支隊等有關部門參與。

主要職責：負責調查事件發生原因，作出調查結論，督促有關措施的落實；依法實施行政監督、行政處罰，及時移送相關案件，依法追究相關責任人責任。

2.4　地方環境應急職責

十堰市下轄各縣（市、區）人民政府（管委會）負責制定本轄區突發環境事件應急預案，確立應急指揮體系，組織開展突發環境事件的應急演練；做好環境應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強環境應急值守和突發環境事件的信息上報工作；做好本轄區內的環境風險防范和監測預警工作；負責指揮本轄區內一般突發環境事件的應對工作；負責較大以上突發環境事件的先期處置工作；組織實施突發環境事件事發地的社會穩定工作。

三、運行機制

3.1　監測預警

3.1.1　監測

（1）市環境應急指揮部有關成員單位要對市內外環境信息、自然災害預警信息、相關監測數據等開展綜合分析、預警預防、風險評估和整理傳報工作。

（2）建立健全突發環境事件信息共享和通報機制。公安、自然資源和規劃、交通運輸、水利和湖泊、農業農村、衛生健康、應急管理、市場監管、城管執法委、氣象等有關部門按照職責分工，負責相關突發環境事件信息處理及監控，及時將可能導致突發環境事件的信息通報生態環境主管部門。

（3）生態環境部門要加強日常環境質量監測和企業污染排放環境監察，并通過多種渠道對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判。

（4）企事業單位和其他生產經營者要落實環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施，制定企業環境應急預案。在可能發生突發環境事件時，立即報告所在地人民政府或生態環境部門。

3.1.2　預警

3.1.2.1　預警分級

按照突發環境事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的社會危害程度，突發環境事件的預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

（1）一級（紅色）預警

因自然災害、生產安全事故、交通事故等原因可能發生或引發特別重大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的。

（2）二級（橙色）預警

因自然災害、生產安全事故、交通事故等原因可能發生重大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的。

（3）三級（黃色）預警

因自然災害、生產安全事故、交通事故等原因可能發生或引發較大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

（4）四級（藍色）預警

存在重大環境安全隱患，可能發生或引發突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。

3.1.2.2　預警信息處理

生態環境部門通過多渠道收集突發環境事件信息。當其他突發事件可能引發環境污染時，市有關單位、各級政府應開展對環境污染信息的收集、綜合分析、風險評估工作，并及時向市生態環境局通報。

（1）企業事業單位排污引發的突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由生態環境局負責。

（2）生產安全事故引發的突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由應急管理局負責。

（3）交通事故引發的突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由公安局負責。

（4）由調引水或水質性缺水引發飲用水源地突發水環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由水利和湖泊局、城管執法委和生態環境局按管轄職能負責。

（5）自然災害引發的突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由應急管理局、氣象局負責。

3.1.2．3預警信息發布

（1）發布制度

突發環境事件預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則執行。突發環境事件預警信息，由生態環境主管部門負責制作，并按規定程序報市環境應急指揮部批準后，按預警級別分級發布。突發環境事件引發的次生、衍生災害預警信息，由災害防控主管單位制作，并按規定程序報批后，按預警級別分級發布。

（2）發布內容

突發環境事件預警信息內容主要包括：發布機關、發布時間、突發環境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。

（3）發布途徑

根據預警信息發布有關規定，充分利用現代通信手段和傳播媒介，采用公開播送、派發傳單、逐戶通知等方式發布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫院、學校等特殊場所和警報盲區，采取足以使其知悉的有效方式發布預警信息。

3.1.2．4預警行動

預警信息發布后，市環境應急指揮部應當根據實際情況和預警分級原則，視情況采取以下措施：

（1）分析研判

組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置

迅速采取有效處置措施，控制事件發展趨勢。包括在涉險區域設置提示或危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、必要的健康防護措施等。當突發環境事件可能威脅飲用水安全時，要及時啟用水源地專項應急預案，同時做好啟用備用水源和應急供水的準備工作。

（3）應急準備

提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調集所需應急物資和設備，做好應急保障工作。環境應急人員立即開展應急監測，隨時掌握并報告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。對可能導致突發環境事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

（4）輿論引導

加強相關輿情監測，做好輿論引導工作，包括及時準確發布事態最新情況、公布咨詢電話、組織專家解讀、發布辟謠聲明等宣傳工作。

3.1.2．5預警級別調整和解除

發布突發環境事件預警信息的應急指揮機構應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，應宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.2　應急處置

3.2.1　信息報告與通報

企事業單位在大氣、水、土壤監測過程中獲得環境污染事件信息，以及任何知悉突發環境事件發生情況的單位、個人、涉事企業事業單位，均有義務立即向當地生態環境部門和其他相關部門報告。同時，涉事企事業單位要通報可能受到污染危害的單位和居民。

相關行政監管機構發現突發事件有可能產生次生、衍生突發環境事件時，應及時將信息通報給當地和市級生態環境部門。生態環境主管部門加強對突發環境事件的信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況。

生態環境部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息后，應立即組織調查核實，初步認定突發環境事件的性質和類別，按照國家、省、市突發事件信息報告有關規定及時報告，并通報同級其他相關部門。突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地政府或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級政府或生態環境部門。

發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，事發地各級生態環境部門要按照重大或特別重大突發環境事件的報告程序上報：

（1）對飲用水水源地造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬、高毒性、高致病性物質污染的；

（4）因環境污染引發聚集性事件，或者社會影響較大的。

3.2.2　先期處置

企事業單位發生突發環境事件時，要立即啟動本單位突發環境事件應急預案，向事發地人民政府及有關部門報告相關信息，組織本單位應急救援力量做好現場人員疏散和公共秩序維護；立即采取措施控制環境風險源，標明危險區域，封鎖危險場所，控制污染物進入環境的途徑，盡量降低對周邊環境的影響。

現場指揮部成立前，事發地人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，避免污染物向環境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發生。同時，指揮協調當地應急力量開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作。先期處置過程中的情況應隨時報告市環境應急辦。

3.2.3　應急響應

按照突發環境事件及其引發的次生、衍生災害的嚴重程度、影響范圍和發展態勢等，突發環境事件應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，與事件等級對應，嚴重程度依次降低。

3.2.3.1?、?、Ⅱ級響應

初判發生特別重大、重大突發環境事件時，市環境應急指揮部應立即組織市環境應急指揮部成員和專家分析研判，對突發環境事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，組織開展先期處置工作，同時上報省政府、省突發環境事件應急指揮部。啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應后，在省政府、省突發環境事件應急指揮部的統一領導和指揮下，做好應急處置工作。

3.2.3.2?、蠹夗憫?/p>

（1）初判發生較大突發環境事件時，市環境應急指揮部應立即組織市環境應急指揮部成員和專家分析研判，對突發環境事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，由市環境應急指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，向各有關單位及可能涉及的縣（市、區）人民政府（管委會）發布啟動相關應急程序的命令。

（2）市環境應急指揮部及時啟動突發環境事件應急預案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應率應急工作組趕赴現場組織應急處置，必要時調集事發地周邊地區專業應急力量增援。

（3）市環境應急辦以及突發環境事件所在地的縣區（管委會）環境應急指揮機構實行24小時專人專線值班，隨時掌握事件進展情況，向市環境應急指揮部報告。

（4）及時向可能涉及的相鄰地市通報情況。

（5）及時向市委、市政府報告突發環境事件基本情況和應急處置的進展情況。

（6）根據事件的發展，適時向公眾通報事件處置情況。

3.2.3.3?、艏夗憫?/p>

初判發生一般突發環境事件時，縣（市、區）人民政府（管委會）組建的地方突發環境事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家分析研判，對突發環境事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，由應急指揮機構主要負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應，向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。需要有關應急力量支援時，及時向市環境應急指揮部提出請求。

3.2.4　指揮和協調

3.2.4.1　指揮和協調機制

啟動Ⅰ、Ⅱ級響應后，市環境應急指揮部在省應急指揮部的統一領導和指揮下，按照預案組織相關應急力量實施應急處置和救援工作。

啟動Ⅲ級響應后，市環境應急指揮部統一領導和指揮協調事件的應急處置工作。市環境應急辦根據環境事件的情況，協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰地區政府應急指揮機構參與應急處置。相關機構按照各自應急預案提供增援或者保障，有關應急隊伍在現場指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。

一般突發環境事件發生后，地方突發環境事件應急指揮機構啟動IV級響應，領導和指揮協調事件的本地應急處置工作。市環境應急辦根據需要，組織有關部門協助事發地人民政府做好指揮協調工作。

有關單位要及時、主動向市環境應急指揮部提供應急處置有關的基礎資料，生態環境、自然資源和規劃、農業農村、港航、交通、水利和湖泊等有關部門應當充分利用信息化技術和手段，提供事件發生前的有關監管檢查資料，供市環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

3.2.4.2　指揮協調主要內容

市環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括：

（1）提出現場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現場指揮部的應急指揮工作；

（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；

（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾的范圍和返回時間；

（7）及時向市政府及上級有關應急指揮機構報告應急行動的進展情況；

（8）必要時，請求武警力量支援。

3.2.5　響應措施

3.2.5.1　現場污染處置

涉事企事業單位或其他生產經營者要立即開展自救，采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等多種針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

涉事企事業單位或其他生產經營者不明時，由市現場指揮部組織相關部門開展污染源調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

市現場指揮部組織污染處置組、專家咨詢組等相關應急工作組制定現場污染處置方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑、范圍、可能影響的敏感點和影響程度；采取攔截、導流、疏浚等措施防止水體污染擴大；采取截流、收集、儲存等措施防止危險廢物或危險化學品產生二次污染；協調專業機構對事故現場放射性廢物進行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，應要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。

3.2.5.2　應急監測

根據突發環境事件污染物的種類、性質、擴散速度以及事發地的氣象、水文、地域特點和周邊敏感區域等實際情況，制定應急監測方案，確定監測方法、布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確開展大氣、水體、土壤、輻射等監測，研判污染物擴散范圍和影響程度，為突發環境事件應急決策提供依據。

3.2.5.3　轉移安置

根據突發環境事件影響及事發地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作。

3.2.5.4　醫學救援

迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉移到有條件的醫療機構進行救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的防護措施建議。按實際需求，調派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。必要時，應做好受影響人員的心理援助。

3.2.5.5　市場監管和調控

密切關注受突發環境事件影響地區的市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成的集體中毒等事件的發生。

3.2.5.6　維護社會穩定

加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、應急物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員的矛盾化解和法律服務工作，防止出現聚集性事件，維護社會穩定。

3.2.6　社會動員

根據突發環境事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量參與突發環境事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。紀委監委、審計部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

3.2.7　響應升級

當突發環境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力，需要國家、省或其他省市提供援助或支持時，由市委、市政府按相關程序報上級領導機關協調處置。當上級應急處置力量到達現場時，應急指揮權相應移交，市環境應急指揮部組織各成員單位全力配合開展環境事件的應對工作。

3.2.8　信息發布

突發環境事件的信息發布要及時、準確、客觀、全面。

（1）信息發布內容主要包括：事件種類、事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。

（2）信息發布形式主要包括：政府權威發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等。

（3）較大突發環境事件信息由市環境應急指揮部統一發布；一般突發環境事件信息由縣（市、區）人民政府（管委會）統一發布。對于較為復雜的事件，可分階段發布。重大、特別重大突發環境事件信息依照有關法律、法規及應急預案等的規定發布。

3.2.9　應急終止

當突發環境事件發生條件已經消除、污染物質已降至規定限值以內、事件所造成的危害基本消除且無繼發可能時，按“誰啟動、誰結束”的原則，由宣布啟動應急響應的單位決定降低應急響應級別或終止應急響應。應急狀態終止后，相關類別環境事件專業應急隊伍應根據現場指揮部有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評估工作，直至其他處置措施無需繼續進行為止。

3.3　后期處置

3.3.1　善后處置

應急工作結束后，事發地政府要及時組織制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產使用完畢后，應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關規定給予補償。保險機構要及時開展相關理賠工作。

3.3.2　損害評估

應急響應終止后，履行統一領導職責的環境應急指揮機構要及時組織開展環境污染損害評估，計算可量化的直接經濟損失和劃分生態功能喪失程度，并將評估結果向社會進行公開。突發環境事件損害評估方法按照生態環境部的相關規定執行。評估結論應作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

3.3.3　事件調查

突發環境事件發生后，根據有關規定，由生態環境部門牽頭，會同相關部門組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。突發環境事件調查處理辦法按照生態環境部的相關規定執行。

3.3.4　總結評估

當較大及以上突發環境事件處置結束后，市環境應急辦要及時組織開展突發環境事件應對工作總結評估，總結經驗教訓，提出改進意見。評估報告應提交至市委、市政府（法律法規另有規定的從其規定）審閱并歸檔。

發生較大以上突發事件、可能演變為較大以上突發事件，或發生在敏感區域、敏感時段的敏感突發事件，必要時由市委、市政府派出督查組，對應急處置有關情況進行督查。

四、應急保障

4.1　隊伍保障

（1）加強環境應急處置專業隊伍建設

生態環境部門要加強環境應急專業隊伍建設；各地依托有關部門（單位）組建各類專業應急隊伍，建立本地突發環境事件應急綜合性隊伍；鼓勵環境風險企業間建立應急救援聯動機制，建立專職或者兼職的應急力量；鼓勵發展和引進突發事件應對特種專業救援隊伍，鼓勵發展多元化社會應急救援服務，建立應急救援志愿者隊伍。

（2）加強環境應急專家隊伍管理

建立完善市級環境應急專家庫并定期更新，優化相關咨詢機制和管理程序，及時為突發環境事件應急工作提供技術與決策支持。

（3）加強培訓、定期演練

加強各級應急隊伍的環境應急知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯動機制建設，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。

4.2　資金保障

突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。各級政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障，處置突發環境事件實施中涉及政府職能的經費按照有關財政管理規定執行。

市環境應急指揮部各成員單位根據突發環境事件應急工作的需要，提出預算項目，報市財政局審批后執行。應急處置專項資金主要用于突發環境事件防控準備，包括預防預警系統的建立、開展環境應急技術的研究、應急技術裝備添置、人員培訓、應急演練、應急處置、生態恢復和應急工作獎勵等相關費用及日常工作經費。

4.3　物資保障

市發改、民政、生態環境、商務、應急管理等有關部門按照職責分工，加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理，組織做好環境應急物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作需要。按照規范加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。

4.4　通信保障

依托市應急指揮技術支撐體系，建立和完善市突發環境事件應急通信保障系統，確保通訊渠道暢通。市環境應急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無線通信器材，確定負責人和聯絡員，并保持24小時通信暢通。

4.5　交通保障

交通運輸部門要建立突發環境事件應急處置運輸保障機制，負責組織提供應急響應所需的運輸保障。公安部門要保障環境應急狀態下，運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的有序優先通行。

4.6　醫療衛生保障

衛生健康部門負責健全完善醫療衛生救援體系，做好突發環境事件緊急醫學救援、衛生防疫等應急準備。

4.7　治安保障

公安機關要對突發環境事件應急處置中的重要目標和危險區域實施治安、警戒和交通管制。

4.8　保險保障

鼓勵我市各級政府建立政府推動與市場運作相結合的突發環境事件防范、處置及補償機制。鼓勵企業參加污染責任保險，探索對高污染、高環境風險及處于環境敏感地區的企業實行強制保險。鼓勵保險公司根據生態環境部門要求、地區環境風險評估情況和企業需求，做好環境污染責任保險產品的開發工作，為環境風險提供保險保障，做好突發環境事件的應急處置、定損、賠償等服務。鼓勵社會公眾參與商業保險和參加互助保險，建立突發環境事件風險分擔機制。

根據突發環境事件的特殊性和危險性，我市各級政府及相關職能部門在有條件的情況下，要為環境應急工作人員辦理意外傷害保險。

五、監督管理

5.1　預案演練

環境應急指揮機構應當按照環境應急預案及相關應急預案的規定，定期組織不同類型的環境應急演練，提高防范和處置突發環境事件能力。

5.2　宣教培訓

環境應急指揮機構要組織開展環境應急預案的宣傳教育，普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，建立健全突發環境事件應急管理培訓制度，定期開展環境應急管理形勢和突發環境事件應急預案的宣傳和教育工作。

5.3　責任與獎懲

對在突發環境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，應依照有關規定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，應依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則

6.1　名詞術語

本預案所稱突發環境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

6.2　預案修訂與解釋

本預案由十堰市人民政府組織修訂，由十堰市突發環境事件應急指揮部辦公室負責解釋。

十堰市各縣（市、區）人民政府（管委會）、市突發環境事件應急指揮部各成員單位按照本預案的規定，制訂完善相應的應急預案。

6.3　預案實施

本預案自印發之日起實施，《市人民政府辦公室關于印發＜十堰市突發環境事件應急預案＞的通知》（十政辦發〔2013〕14號）同時廢止。

市政普查應急預案 篇8

建立健全農村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩定的農村飲水安全工程運營，服務監管體系，為保障農村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結合我鎮實際，制訂本鎮農村飲水安全應急預案。

水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現農村飲水安全為目標。

1.以人為本，預防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

2.統一領導，分級負責。加強對農村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮農村飲水抗旱保障指揮部，由鎮長任指揮長，分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。

3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業務和應急工作的關系。

4.快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

本預案適用于全鎮范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處理。突發性事件包括：

1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

5.因人為破壞導致飲水安全突發事件。

當季節性缺水事件發生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

（一）因持續干旱引起的水源水量不足，季節性缺水。

1.啟用備用水源；

2.通知村民做好儲水準備；

3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水。

（二）因水質污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

1.尋找新的水源；

2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

3.采取應急定點、定時送水。

根據農村飲水安全突發事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

（一）應急隊伍保障

緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

（二）尋找新水源點

采取增設水源點與原蓄水池并網方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮應急領導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

本預案自發布之日起實施。

市政普查應急預案 篇9

20xx年這一年來，在市應急辦的指導下，圍繞“一案三制”建設的總體要求，深入推進應急管理工作，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞全縣“實施五大推進、提升內涵發展、為躋身中部百強縣而努力奮斗”的工作中心，為縱深推進“二四六”發展戰略，充分發揮服務協調作用，用心開展社會管理創新，不斷完善工作機制，妥善處置突發公共事件，加強應急平臺建設?，F將全年工作總結如下：

一、20xx年工作總體評價

進一步健全了應急預案體系建設，完善了應急管理預案。不斷完善應急管理突發事件的預警、監測等機制，從而牢固樹立危機意識、職責意識和服務意識。同時加強了特殊行業應急演練，各主要部門和特殊崗位各自進行了不小于2次的專業應急演練和培訓。民政局還組織各鄉鎮民政助理員赴省參加了自然災害信息鑒定員的培訓，系統的對防災減災救災政策進行了學習，提高了應急管理隊伍的素質建設。充分利用電視、網絡等媒體以及各個應急宣傳活動，廣泛宣傳應急管理知識，全年宣傳活動共懸掛標語200余條，發放《山西省防災應急手冊》等3000余冊，發放傳單60000余份，個性是針對學校、鄉村進行了超多宣傳和普及，提高了全民應對突發事件的應急處置潛力。在設置了府西廣場、城南生態園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應急避險場所的基礎上，進一步完善了避險場所的基礎設施、標志牌和指示牌等基礎設施。經信局、民政局牽頭，協調糧食中心等大中型超市作為應急物資儲備點，儲備超多的面粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資，從而為應急救援帶給了物質保障。

二、主要做法與經驗

一是明確工作職責、應急響應、處置程序、規章制度、應對措施和各項規定，進一步完善應急管理體系，健全完善總體應急預案和各類專項應急預案，不斷修正全縣各專項應急預案，提高應急管理的針對性、實用性和可操作性，

二是明確專項指揮部，實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，進一步理順體制機制，明確職職責務，實現縣、鄉鎮（區）應急管理機構的上下對應。充分發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和廣大人民群眾的作用，及時組建各類專業隊伍，加強團結協作，加強應急隊伍建設，練就應急本領，打造一流應急隊伍。我縣衛生局在“六種潛力”即：依法行政潛力、快速反應潛力、綜合決定潛力、組織協調潛力、規范管理潛力和科學決策潛力的指導下，將有處置公共衛生突發事件豐富經驗的人員吸收到應急隊伍中，應急衛生隊伍已達120人。公安機關專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應對處置公共安全突發事件指揮部、規定了指揮部的7項主要工作職責；指揮部下設“疏導教育組、調查取證組、行動處置組、情報信息組、安全保衛組、通信后勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。

三是堅持以人為本，把保障群眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，最大程度地減少各種災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的.危害。應對災害，科學防御，做好應急處置與救援工作。個性是根據不一樣災種特點，采取針對性應對措施，預防和減輕災害發生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發事件應急處理綜合演練，此次演練設置了四個科目《道路旅客運輸突發事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發事件緊急處置》、《執行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉運人民群眾》，有十家運輸行業企業參加助演，投入車輛60余部，參演人員500余人，在演練過程中，及時協調各相關部門進行現場救助，做到了迅速、及時、科學的處置和救援，增強了應對突發事件的應急處置潛力，完善了應急處置的各方面的技能。

四是始終堅持“準確研判、快速反應、及時上報、狠抓落實”的處置突發事件原則，在各鄉鎮各村都設災害信息員，針對于突發公共事件的發生，安排應急人員迅速到崗，及時啟動應急預案，迅速開展先期處置，信息報告、事故調查處理等工作，防止發生次生、衍生災害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估等工作。在防汛期間，全體人員24小時堅守崗位，每一天收集匯總雨情、汛情、災情，迅速報告，同時第一時光將領導要求及上級政府的指示、批示傳到達各地各部門，綜合協調全縣防汛抗洪搶險救災工作。

五是加強值守，及時報送應急信息，明確信息報告職責、報送主體、報告范圍、報告時光、報告程序、續報方式和值班要求，嚴格規范工作程序、信息報告規定和職責追究制，保證了政令暢通。日常值班采取全員輪流值班，縣政府領導帶班；重大節日值班統一安排值班（帶班）領導和值班人員，嚴格值班制度，要求辦理值班業務迅速、準確、及時、圓滿，提高應急值守與應急反應潛力，處理好重要事項，認真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、職責追究制度等，確保24小時電話暢通，做到早發現、早報告、快應對，保證突發事件處理及時、信息報告及時，信息渠道暢通無阻。因特殊狀況不能書面報告的先口頭報告，再書面報告；資料不完整的，實行續報，全年未出現遲報、漏報、謊報和瞞報現象。

三、存在不足

一年來，我縣應急管理工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足：一是應急管理機構成立后，人員還需要進一步充實；二是應急管理工作裝備難以有效應對應急事件的處置工作，有待進一步加強；三是應急管理工作專業技術人員缺乏，為適應新形勢的應急管理工作，需要進一步研究解決。

四、下一步打算

一是完善協調聯動機制，加強機構隊伍建設。進一步強化各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮各專業應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。健全完善監測預警、防范處置等方面的綜合協調機制，加強安全生產專業應急救援隊伍建設，改善技術裝備水平，不斷提高快速反應和應急處置潛力。

二是完善應急預案體系，加強培訓演練工作。加快推進基層和企事業單位應急預案編制工作，擴大應急預案的覆蓋面，著力增強預案的針對性、實用性和可操作性，做好各級各類預案之間的銜接。加強預案的專項演練、綜合演練和動態管理，及時做好預案的修訂和完善工作。

三是健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災資金投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急潛力。

市政普查應急預案 篇10

一、總則

春節期間，各種慶?；顒宇l繁，人員流動性大，且普遍存在消防安全意識淡薄、防火滅火知識缺乏、自我防范能力不強等問題。為確保節日期間的消防安全，特制定此應急預案。

二、組織領導

成立春節期間消防安全應急領導小組，負責統一指揮和組織滅火救援工作。組長由消防部門負責人擔任，成員由相關單位負責人組成。領導小組下設辦公室，負責統一協調、指導各項工作。辦公室設在消防部門，負責制定方案、發送通知、協調聯絡等工作。

三、工作任務及措施

宣傳教育。組織開展消防安全宣傳教育活動，提高群眾的消防安全意識和自我防范能力。通過廣播、電視、報紙等媒體，發布消防安全提示和宣傳信息，提醒群眾注意用火用電安全，加強防火措施。同時，加強對重點區域、重點人員的宣傳教育，提高其消防安全意識和滅火技能。

排查整治。組織開展火災隱患排查整治工作，重點對人員密集場所、易燃易爆物品存放場所、建筑工地等場所進行排查整治。發現火災隱患，及時督促整改；對存在重大火災隱患的場所，要立即停業整頓，并依法查處。

執勤備戰。加強消防執勤力量，確保人員在崗在位，隨時做好滅火救援準備。對重點區域、重點場所要制定滅火救援預案，加強演練和培訓，提高應急處置能力。同時，加強對消防設施的維護保養，確保其完好有效。

值班值守。加強值班值守工作，確保信息暢通、及時報告火警。對發生的火災事故，要迅速組織力量進行撲救，及時疏散人員、搶救物資，最大限度減少人員傷亡和財產損失。同時，配合相關部門開展調查處理工作，依法追究相關責任人的責任。

監督檢查。加強對消防安全的監督檢查工作，督促相關單位落實消防安全主體責任，建立健全消防安全管理制度和應急預案，加強日常巡查和隱患排查整治工作。同時，加大對違法違規行為的查處力度，對存在火災隱患且拒不整改的單位和個人，要依法予以處罰。

四、工作要求

加強領導。各單位要高度重視春節期間的消防安全工作，切實加強組織領導，制定切實可行的應急預案和工作措施，確保各項任務落到實處。

密切配合。各單位要密切配合、通力協作，形成工作合力。同時，要加強與相關部門的'溝通協調，及時通報工作進展情況，共同維護社會穩定和諧。

加強宣傳教育。各單位要加大宣傳力度，通過各種渠道和形式向群眾普及消防安全知識，提高群眾的自我防范意識和自救能力。同時，要加強輿情引導工作，及時回應社會關切問題。

嚴格責任追究。對因工作不力導致火災事故發生的單位和個人，要依法依規追究相關責任人的責任；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。

總結經驗教訓。各單位要及時總結工作經驗教訓，不斷完善應急預案和工作措施，不斷提高消防安全管理水平和工作能力。同時，要加強與國內外相關機構的交流合作，學習借鑒先進經驗和做法，推動消防安全工作不斷取得新成效。

市政普查應急預案 篇11

區綠化市容局為普陀區人民政府主管全區綠化和市容環境衛生的工作部門,負責全區綠化、市容環境衛生、戶外廣告、戶外招牌和景觀燈光的建設管理工作。防臺防汛管理機構由局機關、局屬事業單位和十個派駐街道（鎮）綠化市容管理所組成。防臺防汛工作內容為全區1285.38萬平方米綠地，其中公共綠地604.63萬平方米，公園18座，行道樹5.49萬余株，可能受大風暴雨的影響造成損壞和倒伏；全區居民、工廠的生活垃圾清運和道路清掃等工作(日產生活垃圾近920噸，居民裝修垃圾700噸)；全區各類大型戶外廣告設施、景觀燈光設施、招牌受臺風的影響可能會造成損壞、脫落影響行人安全出行；道路下水口和窨井口由于暴雨的沖刷，道路下水口可能堵塞及河道內可能會出現飄浮物后影響排水。

為加強本系統防臺防汛工作，維護人民生命和財產安全，保障經濟社會發展，根據《上海市防汛條例》，特制訂本防臺防汛預案。

一、指導思想

在區綠化市容防臺防汛領導小組的領導下，發揚抗洪精神，堅決克服麻痹僥幸心理，樹立抗大災，搶大險的觀念，以防為主，快速反應，冷靜果斷處置，有條不紊控制勢態，防止人員傷亡和財產的損失。

二、組織機構保障體系

㈠機構設置

設立本局防臺防汛領導小組，內設領導小組辦公室。下設市容景觀及戶外設施應急處置組；環境衛生道路、河道垃圾和道路積水應急處置組；綠化險情應急處置組；綠化工程及工地險情應急處置組；公園險情應急處置組；社區綠化和環境衛生處置組；后勤保障組；宣傳報道組；監督巡查組。

㈡職責分工

防汛工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級負責。建立本區綠化市容防臺防汛領導小組、處置組、應急處置分隊處置網絡，系統各部門、各單位根據職能負責本部門、本單位管轄范圍內的防臺防汛部署和協調工作，日常的防臺防汛工作由各應急處置組負責。

1、防臺防汛領導小組：負責全區的綠化和市容環境衛生防臺防汛的指導工作，協調系統防臺防汛對內對外的各項工作，對各單位就臺汛所需的人、財、物情況進行檢查和落實，臺汛期間急需人、財、物的向區防汛指揮部報告解決。

⒉防臺防汛領導小組辦公室：負責根據臺風強弱和防臺防汛領導小組的指令，做好人員和物資裝備的調度使用，協調各應急處置組的工作，根據臺汛特點調度使用相應應急處置組及處置梯隊，必要時可調動本系統全體職工投入搶險。傳遞防臺防汛相關的信息，及時收集搶險情況，做好臺汛信息統計工作。在臺汛來臨前和臺風期間，協調對重點路段、重點部位進行巡查，協調組織搶險技術培訓。

⒊市容景觀及戶外設施應急處置組：由劉興強負責，市容景觀科、市容景觀所實施。負責臺汛前和臺汛期間店招店牌、景觀燈光及戶外廣告等戶外設施的巡查、整修或者拆除，并采取相應的安全防范措施；落實應急隊伍，加強臺風時的監控，一旦發生險情，及時指揮并協調相關單位進行處置；及時向系統防臺防汛領導小組辦公室報送各類信息。

⒋環境衛生道路、河道垃圾和道路積水應急處置組：由萬鈞負責，環衛業務科、普環公司、桃浦保潔公司實施。負責全區區域內道路下水口的清理和河道保潔，做好臺汛前及期間的巡查，防止道路積水和河道污染；組織環境衛生相關險情的排除；及時向系統防臺防汛領導小組辦公室報送各類信息。

⒌綠化險情應急處置組：由張潔負責，綠化管理科、社區綠化管理所、園開公司實施。負責臺汛前及期間對全區各條道路行道樹的巡查，對可能出現倒伏險情的樹木組織加固，對臺風暴雨時發生的倒伏、傾斜樹木等情況組織處置，及時清除因樹木倒伏造成的路障，保證道路暢通；及時向系統防臺防汛領導小組辦公室報送各類信息。

⒍綠化工程及工地險情應急處置組：由龔琴負責，綠化建設科、園開公司實施。負責全區綠化建設工地的樹木倒伏、綠地積水等險情的處置工作，清除工地建設影響周邊道路等其它危害，及時向系統防臺防汛領導小組辦公室報送各類信息。

⒎公園險情應急處置組：由朱愛群負責，公園管理所、園開公司及長風公園實施。負責全區公園內樹木、綠地積水等險情排查，對受臺風影響的樹木綠地及時組織處置，及時向系統防臺防汛領導小組辦公室報送各類信息。

⒏社區綠化和環境衛生處置組：由李雯、周玲琴負責，環衛業務科、各市容所、各綠化分所實施。負責與街道（鎮）的及時溝通，在臺風期間指導各街道（鎮）做好社區綠化和環境衛生的應急處置，臺風過后督促、協調各社區做好災后綠化和環境衛生恢復；及時向局防臺防汛領導小組辦公室報送各類信息。

⒐后勤保障組：由溫智敏負責，財務科、辦公室、事務管理中心實施。根據防臺防汛領導小組的要求，負責協調普環、園開公司后勤負責人做好各類物資、裝備的準備和急需物資、物品的采購，做好就餐、防寒等食品和雨具等后勤保障。

⒑宣傳報道組：由蔣繼雄負責，宣傳科、辦公室實施。負責做好臺汛期間和臺汛后恢復工作的宣傳報道，加強對防臺防汛有關政策的宣傳，對好人好事收集整理并進行及時報道。

11.監督巡查組：由丁杰、陳祎波負責，質監中心、城投公司實施。質監中心做好對全區綠化市容隱情的發現工作，及時與領導小組辦公室和應急處置組溝通。城投公司對普環公司、園開公司的防臺防汛物資儲備、裝備落實、應急隊伍的安排情況進行檢查，并及時跟蹤險情的應急處置，及時向防臺防汛領導小組辦公室報送各類信息。

㈢信息傳遞

凡發生臺汛險情，有關單位應迅速果斷處置，并盡快向領導小組報告，以便領導小組掌握情況，作出決策。

⒈傳遞通訊：一旦遇有險情，利用群發短信系統，實施網上信息傳遞和指揮，單位電話、本人手機和全局的對講通訊器材作為應急的通訊工具，預警時確保開通使用。

⒉傳遞時間：凡發生臺汛險情或在搶險中發生人員傷亡、財產損失，有關單位應立即向上級或有關部門報告事件概況，并在險情處置結束后盡快提交詳盡的書面報告。

⒊傳遞程序：按《普陀區綠化和市容系統防臺防汛處置網絡》執行。

三、物資準備

防臺防汛物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔的原則。本系統各處置單位自行進行物資、設備儲備，配備防臺防汛搶險車輛和機械裝備，備足繩子、手鋸、手鉗、鐵鍬、鐵絲、洋鎬、樁頭、鐵釬、掃帚、小木車等必備的防臺防汛工具和器材。儲備的防汛搶險物資，應當加強管理，及時做好回收和補充工作。所需搶險物資不夠時應及時進行采購和補充。各處置單位確實無法解決時，要及時報防臺防汛領導小組，由防臺防汛領導小組統籌安排。

四、搶險力量的組織和安排

普環實業有限公司組成4個應急處置分隊，桃浦保潔公司組成1個應急處置分隊，由環境衛生道路、河道垃圾和道路積水應急處置組指揮，重點做好道路積水的疏通搶險工作，一旦出現大面積積水，動用搶險應急分隊；園開公司組成1個應急分隊，由綠化險情應急處置組指揮，重點對可能出現倒伏的樹木進行加固，對倒伏、傾斜樹木進行處置，保證道路暢通；市容景觀所組成1個應急分隊，由市容景觀等戶外設施應急處置組指揮，市容景觀所按規定配置戶外燈光和戶外廣告設施搶險應急分隊，隨時處置各種險情；各公園聯合組成1個應急分隊，由公園險情應急處置組指揮，根據全區公園的險情特點調整使用應急力量；綠化工程及工地險情應急處置組隨時掌握施工工地的情況，及時組織施工單位對綠化建設工地的樹木倒伏、工地積水等險情進行處置；廢棄物管理所組成1個應急處置分隊，由防臺防汛領導小組直接指揮執行增援任務。每個應急分隊要根據任務的情況劃分為3個梯隊，隨著任務的變化調整使用各梯隊人員。

遇有特殊危急情況，本單位力量不足時采取以下方案處理：

⑴防臺防汛領導小組辦公室及時向區防汛指揮部報告，請區防汛指揮部動員本區范圍內各工廠、企事業單位職工、民兵以及與當地駐軍、武警部隊聯系，給予支援。

⑵危急周邊安全戶外廣告設施、橋洞積水、行道樹傾伏，商請區防臺防汛指揮部抽調一定數量的公安干警到有險情路段維持秩序，各應急處置組、應急分隊應堅守崗位做好險情的處置工作。

⑶在險情危急時，各公司和專業單位應調動懂得搶險知識的所有人員，在防臺防汛領導小組的統一指揮下，分散到各街道或重災路段現場，依據相關的法規指導應急搶險工作。

⑷在緊急防汛期，區防汛指揮機關根據險情需要，采取取土占地，砍伐樹木等必要的緊急措施時，按上海市《防汛條例》第三十八條規定，本局應給予配合支持。

五、預案的啟用、撤銷程序及指揮、搶險人員的集結

1、本預案的啟用與撤銷

本預案在上海氣象臺發布暴雨、雷雨大風藍色、黃色、橙色或紅色預警信號時啟用，撤銷緊急警報時撤銷。啟用與取消程序是：

⑴本局接到區防臺防汛指揮部或市綠化市容局防臺防汛指揮機關的啟用或撤銷的通知時，宣布啟用本預案或撤銷本預案。

⑵本局接到上海氣象臺發布暴雨、雷雨大風藍色、黃色、橙色或紅色預警信號時或撤銷警報、緊急警報時，報請區防臺防汛指揮部批準后，宣布啟用本預案或撤銷本預案的啟用。

2、指揮人員、搶險人員的集結

⑴當接到暴雨、雷雨大風藍色預警時，各級防汛機構的應急處置小組組長應立即進入崗位，組織開展全面檢查，排除隱患，根據需要組織搶險第一梯隊人員待命，并密切注意臺汛動向。

⑵當接到暴雨、雷雨大風黃色預警時，各級防汛工作領導小組副組長應立即進入崗位和各應急處置小組組長進入崗位，開展工作。應急分隊根據情況分別組織梯隊人員集結待命；局屬各單位、公司、公園、專業養護部門及城投公司領導帶隊值班，密切注意臺汛動向。

⑶當接到暴雨、雷雨大風橙色或紅色緊急預警警報時，各級防臺防汛領導小組負責人應立即進入指揮崗位，各險情處置組及成員應立即進入崗位；應急分隊全體成員集結待命。局屬各相關部門、單位、公司、公園及城投公司必須安排充足值班人員，隨時處置險情。

六、響應要求

㈠暴雨、雷雨大風預警響應

發布暴雨、雷雨大風藍色、黃色、橙色或紅色預警信號，各管理部門應采取“預排”工作，“預降”公園綠地、林地內河（湖）水位，同時加強值班，加強巡邏，發現險情及時搶救。

㈡臺風預警響應

⒈IV級（臺風藍色預警）

⑴各相關管理部門、單位加強值班，注意收聽、收看氣象預報、媒體報道。

⑵加強對道路綠化和市容環境衛生的巡查，針對風口、路口及易倒伏的行道樹做好修剪、綁扎、加固，對影響下水的窨井口進行疏通，對受風力影響的戶外廣告設施進行加固或拆除，拆除道路兩旁的臨時廣告。

⑶根據防汛防臺要求，指導居民小區、單位作好樹木的修剪、綁扎、加固等工作。

⒉Ⅲ級（臺風黃色預警）

⑴各相關管理部門加強專業值班，密切注意臺風走向。

⑵應急搶險隊伍戒備，對搶險設備、物資等進行檢查、集中。

⑶加強巡查，針對風口、路口、新建綠地、林地內的樹木及易倒伏的高大樹木做好修剪、綁扎、加固等工作。拆除大樹遮陰棚，加強對懸掛綠化、沿口綠化、古樹名木及周邊設施的檢查，同時做好花卉苗木生產溫室、施工工棚等的檢查，消除隱患。及時清除下水窨井口周邊的垃圾，對河道入水口進行清理，防止垃圾沖入河道造成污染，對受風力影響的`戶外廣告設施進行加固或拆除并商公安部門設置安全帶，清除路邊的臨時設施。

⑷取消公園人流量較大（200人以上）的集中戶外活動，停止大型游藝機的運行，停止大型湖面的游船項目運行，并做好公示告知市民。

⒊Ⅱ級（臺風橙色預警）

⑴局防臺防汛領導小組組長坐鎮指揮，全面負責本局搶險救災工作，各工作組要及時上報搶險救災情況，做好協調處置、信息匯總、上傳下達等工作，配合媒體做好協調處置宣傳工作。

⑵應急、備用隊伍集結待命，按照指令，及時排除影響市民安全、影響交通等具有較大安全隱患的險情，災后做好應急處置工作。

⑶停止公園綠地內所有集中游園活動，停止所有戶外游樂活動項目的運行；公園出現多處大樹倒伏、大枝條折斷、大面積道路積水、湖（河）水漫灌影響游客游園安全的情況之一，即可臨時關閉公園，并告示市民。

⑷拆除危險的綠化工地工棚，轉移施工養護人員。

⑸災后，做好災情統計，上報防御臺風總結，配合做好相關的保險理賠，并處置倒伏樹木、排除積水、檢修設備設施，盡快恢復綠化面貌，實現公園綠地安全開放。

⒋Ⅰ級（臺風紅色預警）

⑴局黨政主要領導進入指揮崗位，指揮搶險隊伍處理各類險情災情，并及時匯總上報搶險救災情況。

⑵全部公園關閉，并告示市民。

⑶災后，做好災情統計，上報防御臺風總結，配合做好相關的保險理賠，盡快恢復綠化和市容面貌，實現良好的綠化和市容環境衛生環境。

七、工作要求

⒈、加強巡查檢查。各險情處置組、各相關應急處置單位在臺汛時，要密切注意和掌握情況，加強巡查，一旦發現有因道路下水口堵塞造成道路積水影響市民正常出行、店招店牌、戶外廣告和景觀燈光設施的損壞等有關市容管理的問題，及時報告防臺防汛領導小組辦公室和通報相關的作業單位實施應急處置。居住區、街道綠地和公園的樹木加固、疏枝以及臺風暴雨時發生的倒伏、傾斜等情況應及時組織處理；發生行道樹倒伏的情況立即調動力量進行搶險。

⒉、做好宣傳教育。做好搶險工作中好人好事的宣傳工作，激勵廣大抗災人員的工作積極性，汛期要穩定單位危房職工的情緒，安排好他們的生活。

⒊、強化應急值守。

⑴各單位要做好本單位汛前的檢查工作，隨時消除防臺防汛的隱患，安排好值班人員，一遇險情要立即開展搶險工作，并及時上報險情和災情情況。

⑵一旦接到市、區防汛指揮部緊急命令，要立即通知相關領導小組成員迅速進入崗位和應急分隊成員集結待命，一旦發生險情，達到召之即來、來之能戰、戰之能勝，確保人民生命財產的安全，平安渡汛。

市政普查應急預案 篇12

隨著雨季的到來，根據瀏陽市安全監督管理局關于做好非煤礦山企業當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：

一、應急原則：

我礦堅持以預防為主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，發揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。

二、工作計劃：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。

三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：

總指揮：xxx

副總指揮：

成員：xx

總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。

副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。

成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。

四、應急方案：

（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現場值班，并成立防洪防汛搶險隊。

（2）、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

（3）、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發揮設備的`應急作用。

（4）、地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。

（5）、總指揮要根據水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產損失降到最低程度。

（6）、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。

（7）、醫療組由南岳村衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間，要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫院治療。

（8）、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。

（9）、通訊組由熊善保負責，事故發生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位，并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。

（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發生洪災事故后方可啟動實施。

五、應急設備、物資的準備數量和存放地點：

廠部保管室。

市政普查應急預案 篇13

一、環境應急指揮體系

(一)岳陽市突發環境應急指揮部

指揮長：岳陽市人民政府分管副市長。

副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市環保局局長、岳陽軍分區副司令員、市武警支隊支隊長、市公安局副局長。

成員單位：市政府新聞辦、市安監局、市發改委、市經信委、市交通運輸局、市鐵山管理局、市衛生局、市教育局、市水務局、市林業局、市畜牧獸醫水產局、市農業局、市廣播電視臺、市氣象局、市商務局、市旅游局、市監察局、市財政局、市民政局、市外事僑務辦、市消防支隊、岳陽海事局、市地方海事局、移動岳陽分公司、電信岳陽分公司、聯通岳陽分公司、岳陽電業局

(二)環境應急指揮辦部公室

市環境應急指揮部辦公室設在市環保局，由市環保局局長兼任辦公室主任。

(三)專家組

岳陽市突發環境事件專家組由以下人員組成：付平、程育芝、鐘亞軍、萬群、周春明、肖躍龍、任朝陽、曾德金、郝傳杰。

二、預警分級和發布

突發環境事件分四級預警，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色標識。

藍色預警:將要發生一般突發環境事件(Ⅳ級)，事態可能擴大。由縣級人民政府發布。

黃色預警:將要發生較大突發環境事件(Ⅲ級)，事態有擴大趨勢。由市級人民政府發布。

橙色預警:將要發生重大突發環境事件(Ⅱ級)，正在逐步擴大。由省級人民政府發布。

紅色預警:將要發生特別重大突發環境事件(Ⅰ級)，事態正在不斷惡化和蔓延。由省級人民政府根據國務院授權負責發布。

預警信息的取消按照“誰發布、誰取消”的原則執行。

三、應急響應級別

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.特別重大（Ⅰ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的。

（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的。

（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的。

（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。

（5）因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設施中發生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故。

（7）跨國界突發環境事件。

2.重大（Ⅱ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的；

（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發生的達到進入場區應急狀態標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；

（8）跨?。▍^、市）界突發環境事件。

3.較大（Ⅲ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環境影響的；

（7）跨地市界突發環境事件。

4.一般（Ⅳ級）突發環境事件

除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。

四、信息報告

岳陽市環境保護局開通12369熱線舉報電話，實行24小時值班。突發環境事件發生后，突發環境事件責任單位、責任人通過12369熱線舉報電話立即向環保部門報告。

環保部門接到突發環境事件報告后，1小時內組織核查并向同級人民政府報告，同時向上一級主管部門報告。緊急情況下，可以越級上報，并同時向同級人民政府報告。

同級人民政府接到報告后，應根據突發環境事件的響應級別，向上一級人民政府報告。

五、信息發布

按照事件級別，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發環境事件信息分別由省、市、縣（市、區）突發環境事件應急指揮部統一發布。

六、應急響應終止

應急響應終止按照“誰啟動，誰終止”的原則執行，應急響應終止應當滿足下列條件:

（1）事件現場危險狀態得到控制，事件發生條件已經消除。

（2）污染源的泄露或釋放已降至規定值以內，無繼續發生可能。

（3）采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，事件可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平。

市政普查應急預案 篇14

為確保縣城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災害造成的供水問題，最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響，減少災害造成的損失，保障縣城生產生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應急搶險預案：

在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據實際情況，由防凍應急搶險領導小組組長宣布啟動應急搶險預案，并報上級應急辦，各搶險小組立即開展各項工作。

公司成立供水設施防凍應急搶險領導小組，由公司經理文榮毅任組長，各副經理為副組長，各科室負責人為成員，負責組織實施供水設施防凍應急搶險工作。領導小組成員要保持24小時通訊暢通，特殊情況離開城區1天以上要書面向組長請假并明確其授權代理人。成立6組應急搶險小分隊（每組5人以上）和管線巡查組（3人），由領導小組統一調度。

（1）水廠部分：

1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；

2、對廠區內的加氯加藥管道、生產用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行；

3、針對冬季特點，合理調節水處理工藝，確保生活飲用水水質達標；

4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設備正常運轉提供保障；

5、24小時值班備勤，人員和設備隨時處于待命狀態。

（2）管網部分：

1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料；

2、備好發電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備；

3、展開拉網式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通；

4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養，隨時保證搶修的需要。

（3）水表部分：

1、營業所保證在任何時間都能領到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲備，滿足各種可能出現的水表更換需求。

2、展開拉網式普查，通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行；

3、營業所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時到位。

辦公室和客服中心24小時負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息，值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄，及時經信息反饋至分管副經理，重特大事件及時報告公司經理。

搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內趕到現場，首先進行關閥止水，然后設立搶修標志，再進行搶修施工。

一、二級搶修要有分管生產副經理等負責人在現場負責組織協調。

供水管網搶修按公司對外服務時限承諾要求處置；水廠設備故障在24小時內修復；用戶水表凍壞要求在24小時內更換；用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內修復；用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內修復（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。

管網搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的，由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施，通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區居民送水等措施。

應急預案的終止應根據預案實施情況和對供水的影響程度由搶險領導小組批準，由搶險小組組長宣布終止。

1、統一思想，加強領導，高度重視，提高認識，周密部署，強化責任，確保應急預案的實施，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。

2、各部門要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

3、各部門必須無條件執行領導小組的各項指令。

4、一旦啟動應急預案，應急分隊工作人員24小時值班，防凍搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態。

冬季供水防凍應急搶險處置完畢，由公司辦公室負責出具處理總結報告及整理歸檔資料?？偨Y報告應包括以下內容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結語。歸檔資料應包括以下內容：電話記錄、巡查記錄、現場照片、事故處理總結報告等。

市政普查應急預案 篇15

應急預案體系建設是安全生產工作的重要組成部分，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，尤其在印鈔行業尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應急預案體系建設，逐步制訂和完善了各項安全生產應急預案，落實相關措施，開展應急演練，取得了較好成效?，F將公司應急預案體系建設情況及下步工作打算匯報如下：

一、目前公司應急體系建設的基本情況

1、建立各類安全生產應急預案體系

近幾年來，公司處于高速發展的階段，在生產、經營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風險發生率，在提升各類安全管控措施的基礎上，將應急預案體系建設作為一項重要工作予以高度重視，結合公司中高度危險源，分部門、分專業全面開展應急預案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災爆炸事故應急預案》、《辦公區火災事故應急預案》、《人身傷害急救應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、《產品丟失、被盜應急預案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發事件應急預案》、《公司信息安全應急預案》、《職業病危害事故應急預案》八部預案，并納入公司《公司突發事件應急預案》，由公司發布實施。與此同時，我們加強了對各專業部門安全生產應急預案編制工作的指導和督查，把預案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預案的針對性與實操性。

隨著安全生產各類應急預案體系的完備，明確了各類安全生產事故應急救援組織的機構組成、工作職責、響應程序、后期處置等內容，為有效實施安全生產應急救援奠定了基礎。

2、開展安全生產應急預案演練

為提高各類預案的規范性、可操作性和科學性，提高應急管理水平和處置突發事件的實戰能力，我們認真組織開展了不同層次、規模、形式的演練。相繼于每年消防日期間開展大樓火災逃生的應急演練。同時為深化預案演練的針對性，切實加強各崗位、各類人員的應急技能，自20xx年開始，根據公司現階段經營特點，找出重點易發的危險源，分部門、分崗位、按階段組織實施了?；沸孤丁⒒瘜W藥品灼傷、產品運輸等各專業的應急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面，將相關畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時熟悉相應的應急流程，通過畫面文字相結合的形式，使演練的效果得以延續，對全員整體應急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動的開展，進一步提高公司各部門、各專業應急救援響應和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產應急預案提供了依據。

3、加強應急體系基礎建設

為提高公司應急管理水平，我們主要開展了以下基礎工作：一是加強應急管理裝備的調查和落實，摸清現有應急救援基本裝備、力量，建立相關信息資料；二是加強對應急預案演練的評估總結，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結經驗教訓，修改完善應急預案和管理機制，提出新的工作要求；三是積極同行業兄弟企業接觸與學習，充分發揮行業大廠在處理突發事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、應急搶險、事件評估等方面的豐富經驗，及時為處置突發事件提供意見和建議；四是根據公司特點，不斷加強應急救援設施及隊伍的建設，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業組建救援隊伍，探索新形勢下建立安全生產應急體系建設的新途徑。

二、存在的主要問題

1、預案體系還不夠完善

預案體系尚不完備，一些重要生產環節還沒有制定專業安全生產應急預案，如針對公司后期大規模搬遷、改造等環節的相應應急預案等；部分預案不夠規范，可操作性不強，一些預案應未經演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規程不完善等問題。

2、工作基礎相對薄弱

建設專業化的安全生產應急救援隊伍有待探索，企業、職工的自救互救意識有待進一步加強，外部專業救援與公司內部員工自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善；應急救援物質裝備保障能力建設有待強化，安全生產應急管理信息化水平不高，還不能適應實際需要；預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正常化、規范化軌道。

三、下步工作打算

1、建立規范、完善的指揮機構

建立規范的統一管理、分級負責、條塊結合、部門為主的安全生產應急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產應急救援指揮機構，強化安全生產應急管理信息保障系統，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成公司統一領導，部門協調配合，員工自主到位，全員共同參與的.安全生產應急管理工作格局。

2、加強預案體系建設

繼續高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預案的制訂和落實工作"橫向到邊，縱向到底"。

3、加強預案的宣傳、教育、培訓和演練

圍繞重點工序、重點專業和薄弱環節，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于部門內部，通過宣傳、教育與培訓，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。

4、加大資金投入，促進安全生產應急體系建設

從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手，加大資金投入，提高安全生產應急管理水平。一是加快建設公司內部應急救援網絡體系，為安全生產事故報告、事故統計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監控管理以及重點專業安全狀況動態和事故預防預測等提供信息技術平臺，建立快速、準確的應急預警預報和指揮系統，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強安全生產應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手，建立健全公司應急資源信息庫，明確各類物資、設施存放場所，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障；三是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力。