網絡安全應急演練方案(分享7篇)。

在現實生活或工作學習中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常會被要求事先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編精心整理的網絡安全應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

網絡安全應急演練方案 篇1

一、指導思想：

隨著互聯網及相關信息通信業務的迅速發展，信息傳播呈現渠道多樣化、影響網絡化、擴散快速化的發展趨勢，網絡信息安全內涵和外延已經遠遠突破原來的傳統概念，涉及到國家的政治、經濟、文化等方面，成為關系國家安全和社會穩定的重大問題，從中央到地方無不列為事務工作的重中之重。結合本園自身情況，加強監督和管理，制度本預案。

二、機構設置：

預防網絡信息安全突發事件應急工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：各班班主任

三、領導小組職責：

1.強化組織機構，加強管理控制：

幼兒園成立以園長為組長的網絡安全管理領導小組，通過成立組織機構，強化意識，明確職責，加強控制，保障網絡安全管理落到實處。

2.加強業務培訓，提高防范水平：

積極開展相關培訓提高網管員的網絡管理水平，定期對教師開展互聯網安全和文明上網的宣傳教育，提高全體教師上網的法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網絡系統安全運行，更好地為教育科學服務。

加強網絡安全建設，網絡管理員加強檢查，及時發現網絡本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網絡系統防御攻擊的能力，盡量避免網絡、病毒等的攻擊事件。

3.執行審查制度，保證新聞真實健康：

園內通訊報道工作落實專人負責，經同意后方能發布或傳送。未經園長同意而發布的有損于幼兒園和社會形象的言論，發布人要負法律責任，并按有關規定追究責任。同時在新聞發布系統上嚴格設置權限管理，讓通過安全管理小組認證的人員才可以在網絡上發布合法的消息。

四、加強安全管理，快速有效應急：

1.對非法站點作好過濾，并定期備份重要文件，網絡備份和光盤刻錄備份相結合。

2.網管員堅持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網絡運行情況，以保障園網的安全性、穩定性和可靠性。

3.一旦發現園網上出現違反幼兒園網絡安全管理制度的行為，立即停止校園網絡的使用。

4.網絡安全管理領導小組應在第一時間組織有關人員對違紀行為進行查處，對違紀人員依照有關法律、法規和園紀園規，作出嚴肅處理。

5.對有害的信息則立即刪除。

網絡安全應急演練方案 篇2

一、應急預案適用范圍：

1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其它配有計算機設備的教室、辦公室。

2、閉路電視系統。

3、廣播播音系統。

二、應急預案啟動

有下列情況應啟動應急預案：

1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其他場所發生火災。

2、設備發生被盜或人為損壞。

3、發現利用網絡傳播不良信息現象。

4、計算機網絡出現病毒。

三、應急預案啟動程序。

1、網絡設備使用者或管理者發現上述所列情況之一時，應立即報告網絡安全領導小組負責人(網管)，同時控制好現場，火災時，還要組織學生有序地撤離現場。

2、網絡安全領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織有關人員對現場進行施救或控制，直至問題解決。

四、應急預案啟動實施辦法。

(一)火災發生時處理辦法：

1、當火災發生時，立即切斷電源，同時組織學生有序疏散，并將火情通知領導小組。

2、領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織校內有關人員滅火、疏散學生，并派人到校門口引領消防部門或上級有關人員到火災現場，直至火勢撲滅。

3、領導小組配合有關部門調查分析火災原因，進行防火措施改進。

(二)設備發生被盜或人為損害處理辦法：

1、發生上述情況時，使用者或管理者應立即告知學校，同時封閉現場。

2、學校領導小組接報后，立即報告相關部門，并組織相關人員配合有關部門進行調查，直至問題解決，恢復設備使用。

(三)不良信息和網絡病毒處理辦法：

1、發現不良信息或網絡病毒，網絡管理員應立即終止不良信息或網絡病毒的傳播，同時將情況告知學校機關負責人。

2、學校接報后，一方面向學校信息中心報告，請示處理意見。另一方面通告全校計算機用戶防病毒方法，并督促網管員進行殺毒處理，直至網絡處于安全狀態。對不良信息追查信息來源，對未經學校同意，擅自發布信息而造成不良影響者，由學校校務會討論后給予一定的.處分。觸犯法律者交執法部門追究法律責任。

網絡安全應急演練方案 篇3

為提高應對網絡安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，根據《網絡安全法》《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規定》等有關法規、規定，特制定本預案。

一、組織領導

XX鎮成立由分管領導任組長，辦公室相關同志為成員的網絡安全工作領導小組。領導小組負責預防和處理網絡安全工作，確保網絡安全穩定，具體負責網絡安全的協調、調度、檢查、考核等工作。

二、分類分級及適用范圍

（一）分類分級

本預案所指的網絡安全突發事件，是指網絡系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網站乃至整個互聯網的傳播，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成危害的緊急網絡安全事件。

事件分類根據網絡安全突發事件的發生過程、性質和特征，網絡安全突發事件劃分為網絡安全突發事件和信息安全突發事件。

網絡安全突發事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網絡與信息系統的損壞；信息安全突發事件是指利用信息網絡進行有目的或有組織的'反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。

（1）自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。

（2）事故災難是指電力中斷、網絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。

（3）人為破壞是指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。

事件分級

根據網絡安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網絡安全突發事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。

（1）I級（特別重大）：造成網絡與信息系統發生大規模癱瘓，事態的發展超出區一級相關主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益造成特別嚴重損害的突發事件。

（2）II級（重大）：造成網站或其它上一級部門重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成嚴重損害的突發事件。

（3）III級（較大）：造成網站網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成一定損害置的突發事件。

（4）IV級（一般）：造成網站網絡重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益的突發事件。

（二）適用范圍

本預案適用于發生與本預案定義的I－IV級網絡與信息安全突發事件和可能導致I－IV級的網絡與信息安全突發事件的應對處置工作。

三、工作原則

1、積極防御、綜合防范。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，構筑網絡與信息安全保障體系。

2、明確責任、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強網絡安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。

3、落實措施、確保安全。要對網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改；要實行網站的巡察制度，密切關注互聯網信息動態，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

4、加強技術儲備、規范應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。

5、事故上報

當發生網絡安全突發事件時，應及時按規定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡安全突發事件必須實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

四、事后處理

網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得以解決，將各監測統計數據上報上級有關部門，由有關部門提出應急結束的建議，經批準后實施。

五、監督管理

1、加強對網絡與信息安全等方面專業技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。

2、定期演練。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

在應急處置工作結束后，應立即組織有關人員組成事件調查組，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。特別重大網站網絡與信息安全突發公共事件的調查評估報告，報應急領導小組，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。

網絡安全應急演練方案 篇4

為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及教育局網絡管理安全會議精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。

一、應急處置工作意義

從講政治、講大局，保證國家安全的高度，充分認識確保網絡與信息安全的重要意義。要對xxx組織及其它境外敵對勢力利用網絡信息進行煽動和破壞活動以及進行有組織的網上大規?！昂诳汀迸c病毒攻擊保持高度警惕，消除麻痹大意和僥幸思想,繼續深入開展互聯網有害信息的清理整治,組織實施本校園網有害信息的安全防范及應急處置工作,進一步明確責任,落實工作措施,確保校園網絡信息安全。

二、應急處置工作的目標

在最短時限內，及時、果斷處理在本校園網范圍內傳播的有害信息，遏制有害信息在校園網中擴散，最大限度減輕社會危害，并搜集掌握犯罪線索，打擊網上違法犯罪活動，維護校園信息安全和政治穩定。

三、校園網應急處置工作包含的主要內容

（一）有害信息內容：

1、攻擊黨和國家領導人；

2、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施；

3、煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度；

4、煽動分裂國家、破壞國家統一；

5、捏造或歪曲事實，散布謠言，惡意攻擊黨、政領導同志，嚴重擾亂社會政治、經濟秩序；

6、宣傳xxx、色情、暴力、兇殺，教唆犯罪；

7、歪曲報道我區重大政治、經濟、文化事件；

8、其他嚴重危害國家安全和社會治安秩序的信息；

9、一切對青少年成長可能產生不良影響的信息。

（二）嚴重違法犯罪活動：

1、利用互聯網、校園網大規模進行煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、破壞國家統一，煽動民族仇恨，破壞民族團結活動。

2、利用互聯網、校園網組黨結社，進行xxx勾聯、xxx活動。

3、利用網絡技術進行大規模破壞社會穩定，擾亂金融秩序的活動。

4、利用互聯網、校園網大規模制作、傳播計算機病毒，非法入侵，致使計算機系統及通信網絡遭受重大損失的活動。

四、組織領導

成立信息安全應急處置工作領導小組（簡稱信息安全應急領導小組）,負責學校網絡信息安全應急處置工作。

組長：xx

成員：xx

各班級班主任

五、職責與任務

（一）信息安全應急領導小組負責組織開展對校園網進行信息監控和巡查，刪除、過濾有害信息，采取技術措施封堵有害信息的傳播途徑，控制有害信息在校園網擴散，及時上報學生動態。

（二）接入互聯網的科室教師和學生，要主動與有關部門做好網絡與信息安全的銜接工作，做到權責明確，應急處置渠道暢通。要根據師生使用公共網絡的實際情況，制定切實可行的安全防范措施，防止有害信息通過公共網絡在校內擴散。

（三）進一步加強對視頻節目的監管，校園網視頻不得采用通過盜版等非法途徑接收、下載、錄制、播放，在校園網里點播或直播的視頻節目應健康向上，有利于青少年身心健康發展，有利于促進學校教育教學事業發展。

具體職責分工：

發生網絡安全事故時迅速與學校領導、各相關處室、班主任以及相關部門取得聯系，引導人員和設施進入事件地；聯絡有關部門、個人，組織調遣人員；負責對上、對外聯系及報告工作。

（1）對學校重大事件（如藝術節直播、檢查評估等對網絡安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的.網絡設備及環境。

（2）關閉其它與該網絡相連，有可能對該網絡造成不利影響的一切網絡設備及計算機設備，保

障該網絡的暢通。

（3）對重要網絡設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。

（4）對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向電信部門求救。

（5）事先應向學校領導匯報本次事件中所需用到的設備、環境，以及可能出現的事故及影響，

在事件過程中出現任何問題應立刻向學校分管領導匯報。

（1）若校園網出現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息；

（2）如果攻擊來自校外，立刻從路由器中查出對方IP地址并過濾，同時對路由器設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

（3）如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

（4）重新啟動該電腦所連接的網絡設備，直至完全恢復網絡通信。

網絡安全應急演練方案 篇5

為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》，結合我校工作實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。

二、工作原則

1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網絡輿情突發的預防工作。

3.協同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。

三、組織機構和保障

1.東案小學網絡應急輿情處置工作領導小組組成：

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：各科室負責人

2. 領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的`事宜。

四、處置程序及辦法

（一）研判預警。學校信息處及其他處室對本?？赡芤l重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

（二）快速反應。學校處室發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組，分管副校長、校長。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時內將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘內口頭匯報和90分鐘內書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。

（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：

1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關部門依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統一回復； 能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

2、屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況； 對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。

4、屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。 （四）動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

五、后續工作

（一）善后處置

學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。

（二）總結分析

學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門（單位）對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。

對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

網絡安全應急演練方案 篇6

一、演練目的：

建立健全信息安全運行應急工作制度，檢驗信息安全應急預案及信息系統故障應急預案的有效性，驗證相關組織和人員應對網絡和信息安全突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證信息安全突發應急指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下網絡和信息系統安全運行保障和故障恢復的需要，確保信息系統安全通暢。

二、演練依據：

《惠水縣婦幼保健院網絡與信息安全類突發事件應急預案》

《惠水縣婦幼保健院關于信息系統故障應急預案（試行）》

三、演練場景：

1、病毒攻擊導致醫生的電腦或相關系統失效演練

2、醫院管理系統故障停止工作

四、演練方式：

現場演練

五、演練時間、地點及參加人員：

1、時間：

2、地點：產科門診、收費室、藥房、檢驗科、B超室

3、參加人員：（院長）、（分管副院長）、（醫務科負責人）、（護理部負責人）、（院辦負責人）、（檢驗科負責人）、（影像科工作人員）、（藥房工作人員）、（產科主任）、（婦科主任）、（信息科負責人）

六、演練過程一：

1、門診醫生向信息科反映自己電腦的HIS系統打不開，一點擊快捷方式就死機。

2、信息科到現場查看，高度懷疑是計算機病毒感染，立即拔出該臺電腦網線。

3、運行電腦上的殺毒軟件，查看到有病毒攻擊該臺電腦。

4、病毒非常頑固，且殺毒軟件無法清除該病毒，信息科立即上報分管院長，同時查看其他電腦有無類似情況。

5、分管領導到場后指示，坐診醫生暫時使用其他備用電腦接診患者，使用獨立的U盤拷貝該臺電腦上的重要數據，必要時尋求專業網絡安全人員幫助恢復數據。同時對重要數據拍照留存。格式化電腦硬盤，重裝電腦系統。

6、故障消除，演練結束。

七、演練過程二：

1、信息科接到臨床醫生通知，HIS系統無法正在運行。

2、信息科立即排查故障出現的原因，發現為移動公司遷入我院的交換機故障導致主干網絡不通，電話對接后，預計需要1小時才能更換完畢。

3、信息科將具體情況報告醫務科，到場查看后匯報分管院長。

4、分管院長指示：（1）全院轉入“人工接診模式”，具體步驟按照《惠水縣婦幼保健院關于信息系統故障應急預案（試行）》執行。（2）由醫務科負責組織臨床工作開展，由護理部負責組織護理工作開展。（3）由于就診人員現不能完成醫保報銷，且就診人員較多，由院辦公室負責組織人員向就診人群做出解釋，并維護好現場次序。

5、按照《惠水縣婦幼保健院關于信息系統故障應急預案（試行）》走一遍流程。

6、演練結束。

八、演練結束后集中本文以重視防范為出發點，對如何完善公安機關應急管理工作，提出了一些新的思路。對公安機關需要樹立重視防范的思想，建立風險評估體系，公安機關應急管理的專業化，改善預案演練機制，公安機關針對突發事件應建立科學的媒體應對機制，并對整合社會應急管理資源，建立經營應急管理服務的企業公司提出了設想。我們需要從理論和應用方面兩個方面進行創新。在風險評估方面，本文重點闡述了應當重視風險評估體系建設的意義、評估原則、評估體系建設的措施和撰寫評估報告的技術性建議;在公安應急管理體系建設方面，重點闡述了應當建立專門機構、專業人才隊伍以及實戰化建設等觀點;在預案的演練方面，重點闡述了目前應當重視預案演練出現的問題和改進方略;在公安應急管理中的媒體應對方面，著重闡述了公安應急管理媒體應急體系建設的方法。文章最后對，建立公安機關應急管理體系，合理利用社會資源，提出了建立應急服務公司設想等措施，并闡述了應急服務公司是對公安應急管理體系的有益補充的觀點。

關鍵詞：公安應急管理;風險評估;預案演練;媒體應對;應急服務公司

近幾年來，國內接連發生暴力恐怖襲擊案件和事件，對國家法律尊嚴和公安機關應急處突能力提出了嚴峻挑戰;伴隨著國家經濟的發展，社會轉型的各種利益重疊交錯，因人民內部矛盾而引發的大規模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發生;大型群眾性活動安全保衛任務日益繁重。公安機關傳統的應急處突體系和管理思路已經不能適應時代的要求，需要對公安機關的應急管理進行專門的研究和創新改革的措施，以適應新的安全形勢和緊跟國家應急管理體系總體要求。

一、重視防范，“攻防兼備”，扭轉重處置、輕防范的錯誤思想，完善和強化風險評估體系建設

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我國公安機關在應急管理方面存在重處置、輕預防的問題，主要表現在：表彰獎勵、追責倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓等方面。帶著問題，思考其產生的原因，主要還是由公安機關決策層對重點工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會加大投入，基層干警就會按照決策層的工作指引逐步轉變工作模式和對防范工作的態度。因為突發事件本身的特點，加之區域實際情況不一樣，爆發社會安全事件的風險也不一樣，且處置社會安全事件往往不是某一個派出所或某個單位可以完成的任務，所以不容易對基層單位突發事件處置工作進行量化考核和評比。防范工作具有量化考核評比的優勢。調整考核評比的結構和內容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績，突出防范工作量，主動降低轄區內發生社會安全事件的風險。

除了完善防范工作績效考核體系的建設，建立完善的風險評估預警機制，同樣是是強化防范工作的重要措施?；鶎优沙鏊鶝]有對轄區內的社會安全事件進行風險評估的工作機制和撰寫風險評估報告的習慣和工作機制，使情報信息部門收集到的信息有限，預警信息和準備處置力量的時間很有限。因此，建立標準化的風險評估機制是做好社會安全事件防范工作的重要措施，是公安機關應急預警體系的關鍵程序。一方面，它是對通過監測手段和日常防范工作獲取的數據和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預警決策的基礎和依據，是預警信息的重要組成部分，是決策層進行處置決策的根基。

（一）為使公安機關應急管理中的風險評估有效進行，并能夠保證做出的評估科學準確，在進行風險評估時應該遵循以下基本原則：

1、客觀真實原則。我們在進行風險評估時盡量避免主觀判斷和對事件發展趨勢進行猜測;堅持實事求是，不能盲從權威和上級部門的主觀觀點;更不能本位主義，出于對評估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對風險的評估。

2、動態評估原則。公安機關所應對的社會安全事件，其爆發要素是處于不斷的發展變化的，評估結論具有一定的時效性，而且我們對事件的監測和對各類突發事件的防范工作是持續進行的，我們在工作中不斷的獲取新的信息，需要不斷的與決策層進行新的溝通和信息交換，因此我們必須進行動態的評估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實際的情況，同時減少無根據的猜測，避免武斷。

3、標準化和規范化原則。公安機關應該建立適合本單位運行評估體系和實際社情的評估標準和規范化的評估報告樣式，其中應該包括：程序、方法、指標體系、術語化、行文標準等。這些標準化的評估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實際情況，而且為培養風險評估人才提供了捷徑。

4、風險評估體系建設制度化原則

任何工作體系的建設都必須有制度作為保障，評估報告寫的再好沒人用就成了浪費資源;評估標準化做的再好，不做風險評估就成了紙上談兵。在建立風險評估體系的基礎上，還要學會合理的利用好風險評估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風險評估作為一項重要的工作措施，成為公安應急管理決策程序的必經程序，需要制度先行，讓風險評估成為公安機關從決策層到實戰層信息交換的必經之路。

（二）公安機關風險評估體系建設的`兩個措施：

一是，風險評估實現網絡化、數據化和信息化。網絡化就是形成風險評估的網絡體系，依托公安機關內部互聯網絡，并開發風險評估軟件，建立信息共享、預警共享和網絡調度的平臺。數據化就是將能夠量化的評估指標體系和統計系統融入網絡平臺，使一些標準化的關鍵數據能夠動態反映在網絡平臺，這些數據有時比利用評估報告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網絡交互式平臺，使風險評估、預警信息、調度命令在網絡間互動，是風險評估能夠主動發揮作用，而不是被動的等待決策層采用。

二是，公安機關內部風險評估應該吸納社會評估組織或專家學者的評估力量，在監測和預警社會安全事件方面應該吸納社會評估組織或專家學者的意見。標準化的風險評估，容易出現思想僵化，創新能力降低等問題，積極吸收社會評估組織或專家學者的評估意見，可以避免這些問題的發生。比如，某公司申請舉辦大型群眾性活動，在申報前需要提交安保方案和應急預案，同時可以邀請社會風險評估組織開展舉辦該活動的風險評估，以降低發生諸如踩踏、臨時建筑垮塌等事故的風險。

（三）撰寫風險評估報告的技術性建議：

1、撰寫風險評估報告之前必須規范專業術語、指標體系和預警信息的表達形式，要求簡單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強烈;

2、風險評估報告應當具有的基本內容包括：評估目標（具有社會安全風險的事件、案件、活動、警務任務等）的基本信息、指標數據、列舉風險源、列舉風險源可能造成的后果、掌握的資源能否應對可能發生的突發事件、對照風險指標數據體系進行評估并預警信息和處置建議等。

3、風險評估報告的撰寫時機的選擇非常重要。并不是所有的風險評估都必須寫出報告，有些風險評估可以快速依據數據分析直接出結果，以簡潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評估結果。例如：發生發展過程中的風險評估;某大型活動進行中對發生踩踏事故的風險評估;對某劫持人質事件是否進行武力營救進行的風險評估等這些已經發生或評估時效性比較緊迫的情況;有些風險評估時效性要求并不是很強烈，就可按照評估機制和評估體系的要求撰寫評估報告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風險程度等信息。例如：大型活動籌備期間對該活動的風險評估，對某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風險評估，對某國際事件發生后轄區內是否可能爆發自發國主義游行進行的風險評估等等。因此，撰寫評估報告要選擇好時機。并不是所有的風險評估都要撰寫報告，在建立風險評估體系時應當考慮到風險評估的簡易程序的設立。

二、公安應急管理向專業化發展

在國家應急體系建立的大背景下，各級公安機關正在緊鑼密鼓的建立適應自身職業特點的應急體系。這也是公安應急管理逐步實現專業化是一個重要的發展方向。

（一）建立公安應急管理專門機構

依托公安機關110報警服務平臺和指揮系統，建立公安機關應急管理部門，專門從事公安應急管理活動。應急部門的建設不能是形式上的“掛牌”活動，更不是對之前的應急處突體系的復制，而是按照科學的方法把公安機關的應急資源進行整合，使資源更加優化，指揮更加高效，管理更加科學。傳統的公安應急模式中存在太多的分散性和惰性，應急體系被動等待突發事件的發生，沒有專業的應急管理部門負責管理活動，預防和重建環節沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機關需要建立具有突發事件預防和調研、評估職能，突發事件發生后又具有較高指揮權，處置后又具有秩序和信任恢復重建職能的專業化的應急部門。

（二）注重培養公安應急管理專門人才

公安應急管理專門人才十分短缺。公安應急管理還沒有形成獨立的公安專業學科，但是公安應急體系發揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機關需要大量的公安應急管理專門人才充實到公安應急體系，將繼行政執法、刑事司法、行政管理之后公安機關第四大職能――應急處突，完善的更加正規化、信息化、規范化和實戰化。

（三）專業化的應急體系不應該是機關單位而是“前沿陣地”

目前，基層公安應急管理體系還存在機關作風和成員老齡化的問題。公安應急指揮體系依托110報警服務平臺，沒有專門的、獨立的應急管理機構。有的單位甚至將其視為“養老辦”;“光說不練”的工作作風和成員老齡化問題使應急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現場，現場實戰指揮效能大打折扣。專業化的應急管理體系成員應該直接參與管理活動的每一個環節。公安應急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號的號手，同時是指揮員和戰斗員。

三、杜絕“預案綜合征”和“演練藝術化”，預案演練要實現常態化和貼近實戰化

沖破“預案綜合征”對我們制定預案的思維阻塞。所謂“預案綜合征”是將應急預案作為應急準備工作的全部。如果只有一個紙上談兵的預案，而沒有實施預案的能力，就會給人造成準備充分的假象。現階段，一些政府和一些公安機關制定的預案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關指揮人員的名字和職務，有些地區將鮮有發生的突發事件的預案封存檔案室，預案逐步淪為應付上級檢查的材料，形同虛設。既然是應急預案就需要經常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達到協同，默契配合。如果沒有人、財、物的儲備，當突發事件發生時，后果難以想象。在現階段，預案的演練水平和人、財、物的儲備受到領導思想意思、地方財力等各種因素的制約需要進一步妥善解決。

預案不是神話，演練不是擺造型、鋪場面。演練的目的是為了暴露應急預案中的問題，發現應急管理中存在的問題，從而改進應急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機關開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發性、緊急性、實戰性無法體現;事件的烈度大多數根據已掌握、已協調和已準備的資源為基準，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務為結果，沒有總結歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機械式的任務，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑。“演練失敗”這樣的結果也是一項重要的和寶貴的財富，這需要引起各方重視。

我們可以在演練中設定發生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質，現場處突民警和特警怎樣處置？或是在現場，按照預案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數的人在多個不同點位拍攝、錄音，現場民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現場幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護？以上情況不是危言聳聽，很有可能發生，幾乎所有的預案都無法考慮到所有的突況。因此，應急預案的培訓與演練是非常重要的，只有突發性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學的預案，才能鍛煉出更加適應現場情況突變的公安隊伍。

四、公安機關應注重培養干警掌握利用和應對各類媒體的技巧

全警參與公共關系建設，利用媒體做好突發事件應急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機關整體公關與單警公關相結合的新局面。以往的公安機關媒體應對工作過于被動，往往深處媒體危機時才會想到應對，合理利用媒體引導輿論的能力較弱。

公安機關在建立突發事件應急預案的同時建立突發事件媒體應對計劃。突發事件發生后，公安機關與社會公眾和各種媒體進行有效溝通的關鍵是早有準備。一旦突發事件發生，媒體危機不會給我們時間準備應對的措施和與媒體溝通的計劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機擊垮，其危害和社會影響力往往比社會安全事件本身更加巨大，甚至導致應急體系的崩潰，引發管理體制的改革。因此，同步制定突發事件媒體應對計劃就顯得尤為重要。這個計劃可以幫助應急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對各種突發事件開展媒體應對的專門訓練，強化與主流媒體的溝通。在不同的突發事件當中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標和選取怎樣的媒體。同時，媒體應對計劃還可以指導成立一個媒體中心，為我們進行新聞準備必要的硬件資源。

公安機關在啟動突發事件應急預案的同時啟動突發事件媒體應對計劃。當社會安全事件發生以后，公安機關應該立即向社會公布相關信息，但是不能傳達不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應對部門是現場處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導至便于我們繼續開展應急處置和消除事件后社會影響的方向，所以公安機關在處置社會安全事件時應當在啟動媒體應對計劃后建立距離事發地核心地區不遠的24小時媒體中心，專門負責處理謠言，收集事實和組織新聞的工作。公安機關主要負責人或政府高級官員應當在現場指揮處置，媒體中心應當政府或公安機關高級官員現場指揮的視頻資料，甚至是現場采訪。將我們的信息告知每一個參加處置任務的部門，甚至每一位民警。對突發事件的報道要有始有終，相關信息要及時更新。

五、引導和利用社會資源，鼓勵組建專業化的和專門經營應急處置技術、裝備和人力輸出的公司

政府應當以多種方式鼓勵這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發事件和滿足公民個人在應急救援方面的需求。

我們設想存在這樣的應急服務公司或社會組織（以下簡稱公司）：公司具備應急管理理論和技術方面的核心專家團隊和師資，具備戶外培訓場地和設備，室內教學設施，技術研發機構，人力資源機構，應對各類突發事件和開展應急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網絡平臺，以及公司運轉所需要的其他辦公設施和流轉資金。公民個人應征或自愿接受由這個公司開展的應急處置專業技術培訓，達到一定的國家標準，經考核，并注冊成為應急技術從業人員;公司投入資金研發應急技術和裝備，對外提供應急理論和技術知識的培訓，組織編寫應急預案，策劃并組織開展應急演練，銷售應急裝備，提供風險評估服務等服務性業務。公司接受政府或公民個人在應急技術和人力方面的合同，收取費用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應急處置技術，人力，裝備和信息參與市場競爭。

非政府組織或公司可以為公安機關應急管理帶來以下五個方面的支持：

（一）分擔公安機關在公民個人申請的應急救援技術方面的困難和減緩開鎖等非警務活動的壓力;

（二）協助公安機關完成專業化救援和應急處置工作，公安機關可以在突發事件發生后專心做好指揮和協調工作;

（三）促進救援和應急技術的創新和科技進步，特別是公民個人使用的反暴力技術和器具的研發和推廣。

（四）協助公安機關開展應急技術推廣和宣傳，協助其他企事業單位建立應急管理體系，為公安機關開展社會治安管控開辟一個新的渠道。

（五）為政府接受來自社會有償或無償的技術、人力、物資等方面的支援提供平臺，開創政府合理利用非政府組織資源的新形式。

網絡安全應急演練方案 篇7

一、制定預案的目的

為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關部門文件精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。

二、本預案的適用范圍

適用于在本校區電腦發生不良信息、網上惡意攻擊等事故.

三、應急指揮領導小組

組長

副組長

組員各班主任

網管

四、積極預防網絡和信息事故發生

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行網絡安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網絡安全常識的普及教育，廣泛開展網絡安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網絡安全設施設備，落實網絡線路、交換設備、網絡安全設備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態。

（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網絡安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校網絡安全穩定地運行。

五、各級處理預案

1.網站不良信息事故處理預案

（1）一旦發現學校網站上出現不良信息（或者被黑客攻擊修改了網頁），立刻關閉網站。

（2）備份不良信息出現的目錄、備份不良信息出現時間前后一個星期內的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現時間前后一個星期內的網絡連接日志。

（3）打印不良信息頁面留存。

（4）完全隔離出現不良信息的目錄，使其不能再被訪問。

（5）刪除不良信息，并清查整個網站所有內容，確保沒有任何不良信息，重新開通網站服務，并測試網站運行。

（6）修改該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關閉不安全欄目，重新開放該目錄的網絡連接，并進行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。

（7）全面查對HTTP日志，防火墻網絡連接日志，確定該不良信息的源IP地址，如果來自校內，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領導小組組長匯報，視情節嚴重程度領導小組可決定是否向公安機關報案。

（8）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

2.網絡惡意攻擊事故處理預案

（1）發現出現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息；

（2）如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關部門文件精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。

六、日常管理

1.領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項網絡安全防御、處理工作。各有關組員隨時準備執行應急任務。

2.網絡管理員對校園內外所屬網絡硬件軟件設備及接入網絡的計算機設備定期進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網絡環境。

3.加強對校園網內計算機設備的管理，加強對學校網絡的使用者（學生和教師）的網絡安全教育。加強對重要網絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環境。

4.加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

5.按預案落實各項物資準備。

七、網絡安全事故發生后有關行動

1.領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網絡安全事故處理小組迅速集結待命。

2.應急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級搶險防護。

（1）確保wEB網站信息安全為首要任務,學校公網連接。迅速發出緊急警報，所有相關成員集中進行事故分析，確定處理方案。

（2）確保校內其它接入設備的信息安全：經過分析，可以迅速關閉、切斷其他接入設備的所有網絡連接，防止滋生其他接入設備的安全事故。

（3）分析網絡，確定事故源：使用各種網絡管理工具，迅速確定事故源，按相關程序進行處理。

（4）事故源處理完成后，逐步恢復網絡運行，監控事故源是否仍然存在。

（5）針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結經驗，加強防范。

（6）從事故一發生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長以及教務處以及校長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網安全穩定。

4.迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。

5.事后迅速查清事件發生原因，查明責任人，并報領導小組根據責任情況進行處理。

八、其他

1.在應急行動中，學校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

2.各部門應根據本預案，結合本部門實際情況，認真制定本部門的應急預案，并切實落實各項組織措施。

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