述職范文|依法行政工作自查報告(通用13篇)

發表時間：2019-11-22

依法行政工作自查報告(通用13篇)。

?? 依法行政工作自查報告

市糧食局依法行政工作報告

**年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為統攬，按照市政府法制辦部署要求，加強領導，落實責任，積極開展“行政程序推進年”活動，不斷提高依法行政水平，為推動糧食工作科學發展，提供了堅強有力的法制保障。

為切實抓好糧食行政執法工作，深入開展“行政程序推進年”活動，加強對這項工作的組織領導，一是成立了糧食行政執法及“行政程序推進年”活動領導小組。領導小組由局主要負責同志任組長，分管領導任副組長，班子其他成員和局機關各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動工作方案。我們根據市政府文件精神，結合糧食工作實際，制定了《市糧食行業“行政程序推進年”活動工作方案》，并將文件印發各縣區糧食局，使全市各級糧食行政管理部門明確了活動的指導思想、重點工作安排和方法步驟。三是落實責任。在與市政府簽訂《**年度依法行政責任書》的同時，對依法行政工作任務進行了責任分解，局主要領導與班子成員、執法科室層層簽訂了依法行政責任書。為推進“行政程序推進年”活動深入開展，市和各縣區糧食局都成立了活動工作機構，將責任落實到人，確?；顒佑腥俗?、有人管，一級抓一級，層層抓落實，推動活動有序開展。四是不斷加強法制機構和隊伍建設。市糧食局法制工作由辦公室承擔，并將此項工作責任到人，確保這項工作有人抓、有人管。市局成立了監督檢查科，各縣區糧食局成立了監督檢查科和糧食執法大隊，負責全市糧食行政執法工作。與財政、編辦等有關部門加強溝通協調，取得他們的理解和支持，不斷配齊糧食執法車輛和設備，配強糧食行政執法人員，加強執法隊伍建設，確保了依法行政工作的順利開展。五是強化執法培訓。幾年來，我們每年都組織糧食系統干部職工進行學習《糧食流通管理條例》和法律法規知識培訓，不斷增強廣大糧食干部職工依法管糧意識。按照省糧食局要求，突出抓好糧食流通監督檢查人員的培訓、考核和持證上崗工作。，全系統有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執法證培訓考試并取得執法資格證書。目前，全系統有82名同志持有糧食行政執法資格證。按照市法制辦部署，市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執法培訓并取得資格證書。目前，市糧食局在職行政人員全部取得行政執法資格。通過參加培訓考試，進一步增強了行政人員的依法行政意識，提高了依法行政水平。

**年以來，我們按照省糧食局、市法制辦和有關部門部署，結合開展的“行政程序推進年”活動，制定了依法行政學習計劃，訂購了《公務員依法行政學習讀本》，每名公務員人手一冊，利用每周五機關集中學習日、個人自學、網上在線學習培訓等多種形式，組織局機關公務員加強對《山東省行政程序規定》、《糧食流通管理條例》等法律法規的學習，局機關公務員全部參加了人社局組織的依法行政培訓考試。通過學習《山東省行政程序規定》，全面掌握《山東省行政程序規定》的有關精神和具體要求，提高了程序意識。按照省局和市有關部門部署，大力開展糧食行政執法和愛糧節糧宣傳活動，在全社會努力營造了依法管糧和愛糧節糧的濃厚氛圍。205月20日，市糧食局與濱城區糧食局聯合組織糧食系統干部職工及青年志愿者100余人，在影劇院廣場舉行了《糧食流通管理條例》頒布實施九周年及“糧食科技活動周”宣傳活動啟動儀式，并與濱州學院聯合，到濱州學院進行了宣傳。活動共展出展板20塊，宣傳橫幅10余條，發放宣傳材料4000余份，接受群眾咨詢300人次。6月18日，市糧食局聯合市機關事務管理局在市政大樓廣場舉行了“節約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動，市委常委、常務副市長秦傳濱同志親臨活動現場，聽取了情況介紹，并親筆簽名?；顒蝇F場共發放宣傳材料余份，市直機關干部職工共2000多人參觀了活動現場，并在宣傳橫幅上簽名。

在深入學習宣傳的基礎上，我們緊密結合糧食工作實際，認真貫徹落實《山東省行政程序規定》，規范完善行政程序，切實提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規范糧食執法行為。按照市法制辦安排部署，我們在原有糧食執法規章制度基礎上，根據現行行政法規細化了糧食行政處罰，重新梳理了糧食行政處罰依據，自由裁量權標準，對糧食行政法律法規規章制度進行了匯編。認真落實市政府行政復議改革精神，對執法文書進行了修改和規范。二是認真按照程序制定規范性文件。我們按照《規定》關于規范性文件制定程序要求，細化規范性文件制定程序，與有關部門搞好配合，按照制定程序制定規范性文件，確保規范性文件合法有效。近幾年來，先后制定了《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食應急預案》等規范性文件，年制定了《市地方儲備油管理暫行辦法》，由市政府印發執行。三是深入開展糧食執法效能提升活動。按照省糧食局部署，在全系統深入開展糧食執法效能提升活動，全系統在組織領導、隊伍建設、執法能力建設、規范化建設等方面得到了全面提升，提高了執法效能，杜絕了不符合《行政強制法》行為的發生。四是認真規范行政職能程序提高服務水平。我們嚴格按照市政府“三定”方案，進行內設科室的設置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理條列》規定，糧食行政管理部門承擔糧食收購資格審核職能。為規范完善辦事程序，提高服務水平，市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》，向社會公開，方便群眾辦事，接受群眾監督。加強對外“窗口”建設和管理，強化服務意識和大局意識，提高服務水平。

2013年以來，我們按照省糧食局和市政府部署，認真落實部門職責，加強對糧食流通市場的監督檢查，履職盡責，嚴格執法，切實維護了糧食生產者、消費者的合法權益，維護了糧食市場流通秩序。一是扎實開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作，圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務，確保了全市糧食和油脂庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，急需時調得出、用得上，全市糧食和油脂庫存科學管理水平得到進一步提升。二是加強糧食收購資格審核。認真落實糧食收購資格審核職能，把好糧食收購資格關，切實維護糧食收購市場秩序，保護種糧農民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》，規范糧食收購許可證申辦程序，并進行公開公示，接受社會各界監督。認真落實市政府行政審批提速提效要求，糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天，縮短了審批時限，提高了服務效率。截止2013年底，全市累計批準發放糧食收購資格許可證229戶，2013年共發放許可證28戶、注銷10戶、變更和延續51戶。三是加強糧食流通市場監督檢查。按照在地檢查原則，加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸等經營活動的日常監管和重點檢查。2013年，全市共出動執法車輛313余輛次，出動執法人員1047余人次，檢查經營業戶734余次，查處5起涉糧案件，其中警告2起、罰款2起，有力地維護了我市糧食流通市場秩序。四是加強糧食質量監管。全市各級糧食部門嚴格履行糧食質量監管職責，切實加強糧油質量監管，抓好在糧食收購環節、儲存環節、銷售環節和放心糧油示范店的監管工作，堅決防止有害原糧流入口糧市場，確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認真做好新收獲糧食質量普查工作，圓滿完成了32個新收獲小麥樣品、22個玉米樣品的扦樣報送任務。

2013年，我們緊緊圍繞推動糧食工作科學發展這一主題，深入開展依法行政工作，積極作為，穩中求進，全市糧食工作取得了新的成績。

（一）糧食收購和保供穩價工作任務全面落實。按照省、市政府關于切實做好夏、秋糧食收購工作的通知要求，全市糧食部門認真落實小麥最低收購價政策，全力做好糧食收購工作，同時，積極引導鼓勵具有資質的各類市場主體入市收購，最大程度滿足農民售糧需求，保護農民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間，全市共收購新小麥50.19萬噸，比上年同期多收購5.07萬噸，平均收購價格達到1.20元/斤，比上年增加0.11元/斤，農民增收1100萬元。抓住有利時機，輪換地方儲備糧xx萬噸、儲備食用油xx噸，取得了較好的經濟和社會效益。秋糧上市后，全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場供應。認真貫徹落實糧食調控政策，確保全市糧油市場供應充足和糧價基本穩定。積極組織糧油貨源，大力開展便民服務活動，搞好節日市場供應，努力滿足群眾節日消費需求。加強糧油市場價格監測和市場監管，切實維護糧油市場秩序和價格穩定，確保了我市節日期間糧油市場不出現任何問題。三是抓好軍糧供應工作。按照“以兵為本、服務部隊”的要求，努力構建保障有力的軍糧供應體系，進一步提高了全市軍糧供應保障水平。加強軍糧供應基礎設施建設，鄒平縣糧食局投資1000余萬元、建筑面積4500平方米的軍糧供應中心投入使用。濱城區軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場流通。積極引導和規范各類糧食經營主體的購銷行為，充分調動他們參與糧食流通的積極性。2013年，全市實現糧食購銷總量1982.96萬噸，比上年同期增長1.8%；總購進糧食1013.35萬噸，比上年同期增長0.7%，其中國內購進764.88萬噸，列全省第三位；銷售和轉化糧食969.61萬噸，比上年同期增長3.0%，其中銷售糧食482.82萬噸，列全省第三位。

（二）“糧安工程”啟動實施并取得初步成效。一是組織“糧安工程”規劃的編制工作。今年以來，我局認真貫徹落實全國、全省糧食工作會議精神，對“糧安工程”高度重視，積極主動、提前介入，早打算、快行動，組織精干力量編制全市“糧安工程”實施規劃。目前，我市“糧安工程”規劃草案已起草完畢，目前正在積極征求縣區和有關部門意見，在此基礎上，將向市政府申報列入市級建設規劃。二是加強糧食物流園區建設。抓住國家實施“糧安工程”重要機遇，積極推進糧食物流園區建設，濱州糧食倉儲經濟園區被省糧食局確認為我省北糧南運玉米通道火車散糧運輸的三大節點之一，現正在制定物流節點具體實施方案，以全面提升鐵路糧食裝卸功能，提高現代物流水平。博興縣糧食倉儲物流園區項目，建設倉容4萬噸，其中一期工程占地20畝，擬投資2000萬元，建設標準化倉房4棟，總倉容2萬噸，目前該項目已確定財政投入資金800萬元。三是進一步完善糧油應急保障體系。全市已認定應急糧油加工定點企業25家，應急供應定點企業30家。今年以來，通過積極爭取，xx噸的市級面粉應急儲備轉為常態儲備工作進展較為順利，將進一步增強我市糧食應急保障能力。四是抓好糧食倉儲設施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點維修改造項目的申報工作，總投資1501萬元的'縣域糧倉重點維修改造項目省局批準下達我市。夏糧收購期間，全市糧食部門投資166.5萬元，維修改造倉房13.45萬噸，確保了夏糧收購工作的順利開展。

（三）糧食產業穩步健康發展。一是實施項目帶動。通過實施大企業創辦產業園，投資新上優質項目，進一步延伸拉長糧食產業鏈條，優化糧食產業結構。2013年，全市糧食行業計劃投資53億元，新建糧食產業項目13個，項目全部建成投產后，預計年實現總產值359.5億元，利稅22億元。二是實施龍頭帶動。2013年，我市9家企業被評為全省糧食行業“四個十”先進企業，占全省糧食行業先進企業總數的22.5%。2013年，全市糧油加工業完成面粉產量198萬噸、油脂產量103.29萬噸、淀粉產量207.89萬噸，同比分別增長7.7%、-6.6%、-1.5%，分列全省第4位、第1位、第1位；實現工業總產值600億元、銷售收入565.77億元、利稅19.81億元，同比分別增長25.8%、22.0%、5.2%，均列全省第1位。三是實施改革推動。積極促進國有糧食企業轉變發展方式，深化企業改革，加強內部管理，完善法人治理結構，創新糧食經營體制機制和經營模式，進一步增強了國有糧食企業發展的動力和活力。2013年，全市糧食系統實現銷售收入38.2億元、利稅7433.9萬元、利潤6754.5萬元，分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進節能減排。國家糧食局糧食、油脂加工儲存企業節能減排試點項目已落戶濱州，該項目將極大地推進全市糧食行業節能減排工作，并成為全國行業典范。

（四）民生工程建設扎實推進。一是切實抓好放心糧油工程建設。加強對“放心糧油示范店”的鞏固、規范和提高，進一步提升了“放心糧油示范店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網點建設，3縣放心糧油工程示范項目計劃投資1298萬元，其中申請省財政補助資金450萬元。目前，全市糧食行業已建設放心糧油示范店130家，示范加工廠11家，配送中心10家，服務網點3100個。2013年，全市實現放心糧油經營量29.7萬噸，銷售收入23億元，同比分別增長41%、75.4%。二是切實抓好居民廚房工程建設。截至10月底，《市政府工作報告》確定的居民廚房工程建設項目60個放心糧油廚房工程便利店（點）、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、()4條“放心饅頭”生產線已全部建成并投入運營，項目總投資共計6350萬元。濱州托福食品有限公司投入1800多萬元，在濱州經濟開發區收購企業1家、購置土地50畝，擬再投資2000萬元，建設集原糧加工、面粉儲備、主食生產、冷凍、配送為一體的國內一流的放心食品生產線，將對我市放心糧油品質提升和供應服務體系的改善起到重要作用。三是切實抓好農戶科學儲糧工程建設。根據上年度確定的建設計劃，按照中央投資、地方配套和農戶自籌相結合的方式，2013年，全市共投資254萬元，其中爭取國家、省無償資金154萬元，制作5000個標準化小型糧倉，為農戶新增科學儲糧倉容5000噸，為農戶減少儲糧損失300噸，增收72萬元。通過積極爭取，落實20農戶科學儲糧示范戶16000戶，爭取國家、省無償資金450萬元。

（五）糧食行業管理水平顯著提升。一是加強糧油倉儲規范化管理。濱州國家糧食儲備庫被省糧食局、國家糧食局分別授予“全省糧油倉儲規范化管理十佳糧庫”、“全國糧油倉儲規范化管理先進企業”，國家糧食儲備庫被省糧食局授予“全省糧油倉儲規范化管理示范糧庫”。在全市糧食系統大力推廣**國家糧食儲備庫精細化管理的經驗和做法，全面提升全市糧油倉儲規范化管理水平。加強地方儲備糧油管理，確保地方儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，急需時調得出、用得上。加強對科學儲糧新技術的推廣應用，積極探索“綠色儲糧”、“科學儲糧”新技術，減少藥劑使用，保障人民身體健康。二是深入開展糧食行業安全生產專項整治。在全系統深入開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”，大力開展安全生產專項整治，牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想，建立健全安全生產長效機制，從根本上消除各項安全隱患，實現了全系統安全生產無事故。三是加強行風建設。積極處理化解和解決群眾的來信來訪和涉糧投訴等問題，通過“行風熱線”、“政府在線”等平臺，搭建與群眾交流平臺，及時回答和解決群眾提出的有關問題。加強對困難企業、困難群眾和困難職工的幫扶，耐心細致做好涉軍等特殊人員的思想政治工作，把各級政府的政策落到實處，積極為他們解決個人和家庭生活困難，確保了全系統和諧穩定。

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根據隴依法組發號《關于XX市20xx年依法行政工作要點的通知》，我縣認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，圍繞市縣總體工作部署，全面推進依法行政，加快建設法制政府，結合實際，全面落實依法行政工作目標責任指標，不斷開創政府法制工作新局面，現將20xx年度責任指標完成情況匯報如下：

一、明確責任，依法履行政府職能

建立“四張清單一張網”是縣政府全面貫徹落實黨的十八

屆三中、四中全會和省市重要決策部署，促進政府職能轉變，推進政府治理現代化的一項重要舉措，因此，今年以來縣政府高度重視，加大力度制定措施，促進政府職能轉變各項工作，印發西政辦發〔20xx〕82號《關于四張清單一張網工作方案》，并成立專門工作機構，于10月底全面完成了各項工作，編制了清單目錄。明確了政府權力，部門職責，落實責任主體，完善監管制度，規范權力運行，積極推進政府行政審批和服務事項的“一站式”、網上辦理和“全流程”效能監督，并建立了政府購買服務制度，形成長效工作機制。

二、集體討論，形成依法科學民主決策機制。

健全了行政決策制度，規范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會，為縣政府重大決策提供了法律保障，特別是今年以來，我縣涉及城市建設中的具體工作方案，如《城南道路建設房屋拆遷方案》、《棚戶區改造補償工作方案》等，都是嚴格依法依規制定公布后實施的，召開聽證會，進行事前評估，從根本上既化解了矛盾糾紛，又切實保護了人民群眾的合法權益，充分體現了政府決策準確高效化、科學化、法制化，提高了政府的公信力和權威性。

三、抓源頭，不斷改進制度建設

今年以來為了使出臺的規范性文件不出一點紕漏，在嚴格執行省市《規范性文件管理辦法》的基礎上，結合我縣實際，又重新完善建立了一系列制度，出臺了《關于定期清理規范性文件的通知》、《關于進一步加強規范性文件備案審查及監督管

理工作的通知》等文件，明確了責任和時限要求，并按時審查報備，凡出臺每一件規范性文件必須嚴格經法制局按程序把關，幾年來從未出現過被上級機關責令糾正的文件。

四、加強培訓，不斷規范行政執法行為

年初召開了全縣依法行政工作會議，縣政府主要領導就全年工作提出了具體要求，特別強調要嚴格執法，依法辦事，亮證執法，程序合法。6月份對全縣984名行政執法人員進行了一周時間的法律法規知識培訓，并進行了閉卷考試，及格率達到95%以上。通過培訓不斷增強了執法人員的執法意識，提高了執法能力和水平

4月份出臺了《進一步規范行政執法行為、促進公正文明執法的實施意見》（西政辦發〔20xx〕62號），全縣行政執法部門均編制了行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法行為的工作流程圖和法律文書示范本，特別在規范行政處罰自由裁量權工作方面，制定下發了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項工作，并編制了自由裁量目錄

適時將在西和公眾信息網發布并實施。7月份出臺了20xx年《案卷評查工作方案》通知，對全縣公安局、交通局等21個單位的450多份案卷進行了認真評查，評查率達到了98%以上，通過評查，糾正了部分不符合要求的案卷，責令其進行糾正，效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯系召開了一次行政執法與刑事司法銜接聯系會議，不斷加強了行政執法與刑事司法銜接工作。

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20xx年在xx市氣象局和xx縣人民政府的共同領導下，我局在依法履行氣象部門社會管理職能，完善依法行政制度體系，深入開展行政審批制度改革，推進行政決策科學化民主化法治化，嚴格規范公正文明執法，強化行政監督等方面取得一定的成效?，F將一年來我局推進法治建設相關工作情況報告如下：

一、提高認識嚴格落實法治政府建設實施綱要高度重視氣象依法行政工作

(一)充分認識氣象依法行政工作的重要性

法治政府建設是建設中國特色社會主義法治體系和建設社會主義法治國家的重要內容。全面推進氣象法治建設，事關氣象更好保障經濟社會發展和人民安全福祉，事關氣象防災減災、應對氣候變化、公共氣象服務和氣象行政管理職能的全面履行，事關全面推進氣象現代化和全面深化氣象改革。今年以來我局貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建設實施方案(20xx-20xx年)》的文件精神，制定了專門的相關文件和措施，并將之納入領導干部法治培訓的主要內容。通過學習，領導干部和機關工作人員的依法行政意識逐步得以強化。

(二)加強法制培訓提高氣象依法行政能力

今年我局已將氣象法治建設相關內容列入到黨組的必學內容并舉辦了氣象法制培訓，聘請法律顧問和政府法制辦專家開展法治培訓活動，著力提升干部職工氣象依法行政水平。

(三)以法律“六進”等方式推進氣象法制文化活動的開展

為深入貫徹落實黨的十九大精神，增強全民法治觀念，我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專欄，同時結合工作實際重點開展法律六進宣傳活動，加強了對氣象法律法規的學習宣傳，營造與氣象法治建設相適應的社會氛圍。制定了《xx縣氣象局法律六進活動實施方案》，明確了不同類別氣象法制宣傳活動的側重點，有針對性的開展法律“六進”宣傳教育活動：

一是堅持每年利用“3·23世界氣象日”、“5·12防災減災日”等紀念日在昌盛廣場和小十字街等地開展了法制宣傳活動，增強了廣大群眾的法治觀念，樹立了憲法意識，同時對《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《xx省雷電災害防御條例》、《安全生產法》等法律法規進行了條文釋義和精神宣傳;

二是開展了送氣象法律法規下鄉活動，利用開展“精準扶貧”等活動對氣象信息員、村兩委等進行氣象災害防御知識培訓。

三是和社區等單位合作，開展了氣象法律法規知識進社區活動，對社區居民進行氣象法制宣傳教育;

四是積極聯系中小學校，在開展科普教育的同時宣傳氣象法律法規;

五是在開展防雷安全專項檢查的同時，對相關企業和單位進行防雷安全法律法規宣傳，促使企業和單位負責人更加重視加強防雷安全監管，提高社會公眾的防災減災法律法規意識。

二、建立健全系列制度有力推進氣象依法行政工作

(一)建立健全依法決策機制

為切實履行職能，提高依法行政和決策的民主化、科學化水平，提高工作效率，確保各項工作順利完成，xx縣氣象局制定有《xx氣象局行政議事規則》。規則明確了局領導的職責和職權、對會議制度進行了規范。局務會議是局領導傳達文件、部署工作、各科室匯報上月重點工作完成情況及下月重點工作安排、討論審定氣象法規、規章和全局性重要事項的工作會議，每月定時召開、對應予公開的行政決策事項以會議紀要的方式及時下發公開。局長辦公會議是局領導研究處理日常管理工作中需要共同商定和協調解決問題并作出有關決定的會議，不定期召開。

(二)規范性文件管理情況

按照《氣象規范性文件管理辦法》(中國氣象局第23號令)，開展了對規范性文件的清理工作。經過認真審查清理，目前xx氣象局沒有制定規范性文件，按政府法制辦要求完成了規范性文件的清理上報工作。

(三)加強標準制修訂和實施應用

根據“中國氣象局辦公室關于強化氣象標準實施工作的通知”、“xx省氣象局關于印發《xx省氣象部門強化氣象標準實施指導意見》的通知”的文件精神，結合我局氣象部門實際，制定《xx氣象部門氣象標準實施細則》，強化標準化管理，并按《實施細則》貫徹落實和檢查督辦，及時向主管部門上報檢查報告，將標準化培訓、宣貫納入年度工作計劃，并納入相關科室臺中心的年度目標考核。

(四)建立氣象行政執法監督管理制度、行政執法人員持證上崗和資格管理制度、行政執法全程記錄日志管理制度，強化氣象行政權力制約監督，規范公正文明執法。近些年來，我局建立有《xx氣象局行政執法管理辦法》、《xx氣象局行政執法人員管理辦法》、《xx氣象行政執法評議考核辦法》和《xx氣象局行政審批窗口考核細則》等系列氣象行政執法監督管理制度文件。這些制度的執行力度逐漸加大并逐項落實。

三、存在的主要問題及改進措施思考

氣象依法行政工作還存在氣象法律法規不健全、標準規范不完善、制度規劃不到位，依法履職、依法依規依標準管理氣象事務的能力有待提高，部分氣象工作人員特別是一些領導干部依法辦事觀念不強、能力不足等問題，必須下大力氣解決。

(一)著力構建保障氣象改革發展的法律規范體系

加強頂層設計，堅持立法先行和立改廢釋并舉，加強建章立制，完善標準體系，強化規劃執行，建立保障氣象業務現代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化的法律規范體系，促進現代氣象業務信息化、集約化和標準化，增強氣象法律法規、標準規范和制度規劃的及時性、系統性、針對性、有效性。

(二)法治意識有待進一步加強

我局與其他氣象部門一樣，現有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應的矛盾日益突出。與其他部門相比，氣象行政管理職能一直較弱，氣象部門依法履職的意識和能力不強，對國家賦予氣象部門的管理職能缺乏認真思考。隨著氣象部門“強化社會管理職能”目標的提出，黨的十九大精神全面貫徹和落實，氣象部門法治意識得到強化勢在必行。

(三)法治隊伍的素質有待進一步提高

我局氣象執法隊伍基本由業務人員轉崗而來，專業人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現象。加強學習與培訓是提高執法人員素質的有效途徑。

(四)制度的執行力度有待加強

我局依法行政的相關制度近年來得以建立并較為健全，但執行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實際工作中認真執行的現實主義的相關機制。

(五)社會管理職能有待進一步加強

氣象部門在社會管理職能履職過程中出現一定偏頗。我局應適應事業單位改革及政府職能轉變的的新常態，徹底理順行使社會管理職能的主體。應借助貫徹落實黨的十九大精神的XX，改變觀念，轉變職能，切實履行國家賦予氣象部門的職責。同時應探索氣象部門履行社會管理職能的有效手段、強制力及權威性，獲得政府和社會各界的支持力度，增加社會認同感。

四、20xx年依法行政工作思路

按《中共中國氣象局黨組關于全面推進氣象法治建設的意見》要求、圍繞建設中國特色社會主義法治體系的總體要求和實現氣象現代化的目標任務，立足加快轉變氣象事業發展方式，提高氣象事業發展質量和效益，堅持運用法治思維和法治方式，將氣象業務、服務和管理等各項工作納入法治化軌道，依法履行氣象職責,依法管理氣象事務，努力實現氣象工作法治化，為全面推進氣象現代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。

(一)進一步提升干部職工法治意識，積極履行法律、法規賦予我們的職能。認真學習貫徹黨的十九大精神，進一步加強對各級領導干部的法治教育，提高各級領導干部法治思維和依法辦事能力，積極履行法律法規賦予氣象部門的職責。

(二)提高法治水平，加大法治隊伍的人力物力投入。通過加強人才隊伍的教育與培訓、加大對法治工作的經費保障和人員配置，進一步提高氣象部門法治水平。

(三)加大落實各項制度的力度，進一步規范我局依法行政工作。

(四)加強法制宣傳工作，營造學法用法社會氛圍。增強社會公眾學習、使用、遵守氣象法律法規的意識，營造積極和諧的法治氛圍。

?? 依法行政工作自查報告

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十-大確定的目標任務，全面落實依法治國基本方略，圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治建設目標。緊緊依靠廣大人民群眾，堅持“標本兼治、治建并舉”的方針，進一步擴大基層民主，完善民主制度，加強法治，理順關系，維護基層社會政治穩定，為全面建設小康社會提供可靠保障。

二、基本原則

我社區的民主法治建設是要在上級黨委、政府的領導下，依靠法律和規章制度管理基層公共事務、公益事業的生動實踐。全面推進“民主法治村”建設工作是加快推進基層民主法治建設，依法維護、發展和實現好廣大人民群眾根本利益的有效措施。

全面推進“民主法治村”建設，進一步加強我社區基層民主法治建設，應堅持下列原則：

1、堅持黨的領導原則。黨的領導是全面推進“民主法治村”建設工作的根本保證。要認真貫徹執行黨在基層民主法治建設和保障基層自治組織依法開展工作，保證“民主法治村”建設工作的健康有序開展。

2、堅持人民當家作主原則。人民當家作主是全面推進“民主法治村”建設工作的本質要求。要以民為本，尊重村民的民主權利和首創精神，動員和組織村民開展基層民主實踐，認真落實“四民主”、“兩公開”，在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務的水平。

3、堅持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進“民主法治村”工作的關鍵。社區兩委干部要依據法律法規管理基層各項事務;依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，發揮制度效用。

4、堅持三個文明協調發展原則。三個文明協調發展是全面推進“民主法治村”建設工作的標準。要堅持維護我村基層穩定與發展，依法規范農村各種利益關系，正確處理各種矛盾糾紛，維護基層社會穩定，推進基層三個文明協調發展。

三、工作要求

1、社區自治組織健全。在社區建立居民代表大會、居民委員會及其各下屬委員會，成立創建“民主法治村”領導小組，有專人負責，制定規劃或實施意見。

2、自治制度完善?！毒用褡灾握鲁逃纱逦瘯鶕嶋H情況提出，經會議討論通過符合憲法、法律、法規和國家的政策。建立健全社區委員會工作制度。

3、民主議事決策制度健全。凡涉及居民自治范圍的重大問題，均由居民代表大會討論決定。居民代表大會召開按程序討論決定社區重大事務。

4、民主管理制度落實。村委會公章、財務賬目、用人用工等管理制度明確、執行規范。居民委員會依法辦事，居民當家作主的民主權利切實得到保障，無壓制、破壞民主，侵犯民主權利的行為發生。

5、民主監督機制運作良好。社區委員會干部依法接受群眾監督，實行社區委員會向村民代表大會報告工作制度。社區委員會實行居務、財務公開，公開時間和場所確定，內容真實全面，包括社區內重大事務、村民普遍關心的事項等。居民會議設立居務監督小組，檢查、督促村民會議決定落實情況;檢查、監督居務公開及財務收支情況，協助有關部門開展居財審計工作。

6、法制宣傳教育扎實深入。經常研究社區法制教育的新方法，不斷探索村法制教育的新路子，居民的學法、懂法、守法、用法的意識和法律素質不斷提高，依法維護自身合法權益的意識和能力進一步增強，積極開展“法律進社區”活動，基本實現“六個一”。即建立一個法制宣傳櫥窗，建立一個法律圖書角，建設一個村民法制學校，建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳隊伍，建立一套村民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動。

7、社區各項事業全面發展。村風氣良好，環境整潔，秩序井然，居民遵紀守法，群眾安居樂業，村和諧穩定，物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

四、工作方法

1、充分利用宣傳欄、活動室、法制學校進行法律法規宣傳，結合中心工作，及時宣傳黨的方針、政策、法律法規、時事新聞、科學技術、計劃生育、健康教育、環境保護、綜合治理，宣傳先進人物的典型事跡。

2、充分利用元旦、春節、婦女節、青年節、兒童節、建黨紀念日、建軍節、國慶、重陽節等重大節日采取多種多樣的宣傳方式，靈活運用網站、信息平臺等方式，擴大宣傳范圍，開展法律咨詢、法制講座等活動。

3、有針對性地運用法制?？⒎ㄖ茩淮暗刃麄鞴ぞ?，對廣大村民和婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律，預防吸毒、販毒、種植鴉片，預防家庭暴力和青少年犯罪，防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發生。

4、積極開展《義務教育法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳，依法建章立制，進一步完善和制定符合社區民情民意的《居民自治章程》。

5、重點抓好居民代表會議制度的建立和完善工作，完善了居民代表會議議事規則，以保障居民代表會議所討論決策事項真正代表多數居民意愿。

?? 依法行政工作自查報告

按照“兩評一樹”活動的有關要求，廣泛征求群眾意見建議，深入查擺自身不足，客觀評價工作和作風，現將有關情況報告如下。

在加強辦公室服務上，尤其是在服務全委工作上進一步加大力度。意見共5條。

在服務全市發展大局、推進人口計生事業發展上加大措施，意見2條。

在抓細抓實工作、真正抓到底抓到位上加大措施，意見4條。

在提高執行力、提高工作質量和效率上加大力度，意見4條。

在深入基層、深入群眾、理論聯系實際上加大力度，意見3條。

（一）加強學習，提高綜合素質。始終不忘讀書，豐富知識儲備，優化知識結構，堅持理論聯系實際，不斷提高業務能力和綜合素質。一是加強思想政治學習，提高駕馭能力。

（二）強化職能，認真履職盡責。立足本職，主動適應要求，注重把握根本、抓住關鍵，努力提升工作水平。一是認真辦文。時刻保持兢兢業業、一絲不茍的作風，對經手的每一份材料，都字斟句酌，精益求精，做到全面準確、嚴謹規范。按照公文處理要求，堅持發文前請分管領導審核，多次校對，確保無誤。二是嚴格辦會。按照領導安排，落實好任務分工，保證了會議的順利開展。三是細心辦事。根據領導安排和工作需要，注意做好細節，避免出現紕漏。

（三）服務大局，做好各項工作。深刻認識到辦公室工作最大的規律就是“無規律”，必須愛崗敬業，甘于奉獻。堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務水平。一是圍繞中心，積極為領導服務。牢固樹立為領導服務的超前意識，正確貫徹領導意圖，當好參謀和助手。加強調研和資料搜集，為領導決策提供了科學依據。二是搞好配合，主動為科室服務。注重與科室同志互通情況，以求統一認識，形成合力，提高整體工作水平。三是體察民情，熱情為群眾服務。認真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉辦處理。

我牢固樹立“立足本職謀發展，服務大局做貢獻”的工作理念，勤勤懇懇、認認真真地做好每一項工作；堅持不斷反思，虛心請教，及時改進，注重開展自我批評，不斷完善自我；堅持不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動；進一步增強奉獻意識，不計得失，盡力盡心抓好落實，做到不抱怨、不計較、不拈輕怕重，待人寬，對己嚴，保質保量地完成交付的任務；保持昂揚向上的精神狀態，對文字工作在“精、細、嚴、實”上下功夫，細心認真，有條不紊地處理每一項任務；及時學習領會黨的文件精神，提高自己的政治理論修養，堅定自己的政治信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強黨性煅煉；進一步增強紀律觀念，遵紀守法，廉潔奉公，以高度的責任感、事業心，以全力以赴、扎扎實實的作風，以百折不撓、知難而進的勇氣完成各項目標任務。

在前段廣泛征求意見基礎上，緊密聯系實際，認真檢查在工作和作風方面存在的問題和不足。工作方面主要有：一是思想解放程度還不夠，服務大局上做的還不夠。二是寫作能力和組織能力需要提高。作風方面主要有：高效優質服務的意識需要加強。

工作方面的問題產生的原因主要有：一是業務知識鉆研不夠，沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用，業務水平要有提高，必須要對業務鉆研。二是考慮問題比較簡單，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，認為把自己份內的事做好就可以了。作風方面的問題主要原因是：思想境界還需要提升。

今后，將努力完善自我，扎實做好本職工作，積極服務和推進全委各項工作。

一是不斷進取，全面提升素質。加強學習，注重實踐，不斷積累，在向書本學習的同時注意收集各類信息，廣泛汲取“營養”；同時，改進學習方法，提高學習效率。努力培養形成扎實的理論功底、辨正的思維方法、踏實的工作作風、周密的組織能力、深刻的分析能力、果敢的處事能力、廣泛的社交能力，做到張口能講，提筆能寫，下手能干。二是積極作為，主動干事創業。積極參與，團結協作，主動干事，勇挑重擔，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，在工作實踐中磨煉意志，增長才干。

三是努力趕超，實現科學發展。打破思維定勢，發現和糾正自身缺點和不足，調整思維方式和工作方法，提高工作效率，分階段確立合適的工作目標，不斷追求，敢于創新，爭當人口計生工作科學發展的排頭兵。

?? 依法行政工作自查報告

各分局，局各科室：

為貫徹落黨的十八大和十八屆四中全會精神和《市政府關于印發20xx年常熟市依法行政工作要點的通知》以及省、蘇州市國土資源系統依法行政工作要求，結合我市國土資源工作實際，制訂本計劃。

一、深化管理，提高制度建設質量

適時制訂我市深化國土資源管理，加強建設項目管理等相關規范性文件、實施意見或操作辦法。市局擬訂的國土資源規范性文件，在報送同級政府法制部門進行合法性審查前，應由本局的法制工作機構進行審核把關，確保行政決策符合法律規定，防止越權決策。要定期對現行的國土資源管理法規規章和規范性文件進行清理和評估，適時提出修改建議或進行修訂、廢止，并在局域網站公布清理結果，切實解決法律法規中的沖突和矛盾，不斷提高制度建設的質量和水平。

二、強化宣傳，提高土地法制意識

通過報刊、電視、廣播等媒體，充分利用“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日以及測繪法宣傳日等有利時機，采取多種形式，向全社會廣泛宣傳國土資源法律法規知識，以增強全社會公民崇尚法律、遵守國土資源管理制度、珍惜保護和依法合理使用國土資源的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。

三、深化改革，提高行政審批效率

深入推進土地審批制度改革，進一步簡化審批程序，加快完善土地交易市場建設，積極推進網上審批、網上交易和網上監管，加快推進電子監管系統建設，提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度，完善土地招拍掛出讓管理的相關政策。完善土地市場建設，建立統一規范的土地市場交易監管平臺，完善經營性用地公開交易條件、方式、程序等，杜絕土地交易中的惡意競爭和串投標行為。繼續發揮土地登記、批后監管違法用地查處、地價評估會審、聯審作用，進一步規范土地交易行為。

四、落實責任，提高執法監管能力

通過簽訂國土資源行政執法、基本農田保護、土地執法監察及案件查處、違法用地監控查處、《土地執法監管共同責任制》責任書、下發土地執法監察動態巡查意見等，進一步明確和梳理執法主體、執法依據、執法權限、執法崗位、執法程序和執法標準。將執法職權落實到崗位，執法責任落實到人員。建立健全行政執法評議考核機制，重點對執法部門和行政執法人員行使執法職權和履行法定義務進行評議考核，包括：行政執法的主體資格是否符合規定，行政執法行為是否符合執法權限，適用執法依據是否規范，行政處罰是否符合自由裁量權基準標準，行政執法程序是否合法，行政執法決定的內容是否合法、適當等。對有違法或者不當行政執法行為的部門和人員，要按照執法責任和土地問責制度予以追究和嚴肅處理。

五、公開政務，提高行政透明度

在土地評估價格會審基礎上，擴大土地評估項目本身的會審制度。進一步健全完善國土資源政務公開制度，包括政務信息公開、保密審查制度、主動公開工作制度、依申請公開工作制度、年度工作報告公布制度、窗口辦文制度等一套相對完善、具有較強操作性的政務公開工作制度。進一步完善和細化政務信息依申請公開工作流程，優化受理、審查、征詢、答復或者延期答復等環節，落實信息發布協調制度和信息公開保密審查辦法，確保答復依法有據、準確及時；進一步優化門戶網站，加大網上政務公開運行力度，加強在線交流和公眾互動；進一步強化辦文窗口管理，提高窗口政務公開服務質量，充分發揮土地登記辦文窗口作為服務基層、服務民眾、服務社會以及政務公開的重要陣地作用。

六、規范運作，提高復議訴訟質量

把具體行政行為的行政復議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標。嚴格按照法律法規受理、辦理行政復議案件，依法維持行政機關的正當行政行為，依法保護申請人的正當權益。對明顯錯誤的行政行為積極配合復議機關和司法機關要堅決依法給予撤銷。嚴格行政復議責任追究制度，充分發揮行政復議的糾錯功能和對依法行政工作的監督和檢查作用。對阻擾具體行政行為應當依法進行行政復議而不履行復議程序的行為，應當依法追究有關人員的行政責任或法律責任。嚴格行政訴訟出庭制度，行政領導出庭應訴率達100%。

七、追究責任，提高依法行政水平

按照“誰決策、誰負責”的原則，進一步完善國土資源管理行政決策的監督程序和監督方式。對違法決策或因決策不當造成后果的，要依法追究法律責任。具體要健全重大決策規則，完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風險評估等制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，實現黨組重大決策合法論證率達100%，涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項目等重大事項的依法組織聽證率達100%。要在依法履職的同時主動接受人大、政協和民眾的監督，實現國土資源管理的民主化、規范化、法制化。

八、采取措施，提升“法治國土”新形象

一是提高認識，加強領導。要把依法行政工作和“法治國土”建設作為提高執政能力和提高干部隊伍素質的重要抓手，通過加強組織領導，把各項工作落到實處。要按照有關要求，認真分析本部門在依法行政和法治建設工作的問題和不足，重點要抓好各項工作制度的建立和落實。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責任人，要切實唱好主角，擔起責任。領導干部要做好學法筆記，按要求組織開展領導干部述職述廉述法述德工作。

二是當好參謀。要充分發揮法制工作機構在全面推進依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復議訴訟、規范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問的職能作用。根據依法行政的形勢發展和工作要求，不斷加強法制工作機構和隊伍建設。

三是明確責任，狠抓落實。全面貫徹落實依法行政工作是一項全局性和長期性的系統工程，需要常抓不懈。要真正把各項工作貫徹好、落實好、執行好，需要建立依法行政的監督檢查制度，更需要建立評議考核制度。市局將成立考核領導小組，在本系統接受上級部門考核的同時，加強對各基層分局（所）和相關科室的考核。

?? 依法行政工作自查報告

1、實行整改責任制。對發現的問題，學校行風評議辦公室進行了認真的梳理，并召開專門的行政會，將問題歸到相關處室，落實到人。實行各班主任負責制，由班主任負責抓好本班的整改落實工作，并找出問題的原因，制定切實有效的整改措施。實行班主任負責制后，避免了整改問題的遺漏和各班間的互相推諉，增強了各班的責任心。

2、繼續加強師德師風建設。繼續開展“我與文明同行，共創和諧校園”的師德師風建設活動，將“三風”建設活動規范化、制度化。

3、修訂學校的有關制度。圍繞行風評議、師德師風建設、治理教育亂收費為主要內容，完善學校規章制度如《新林小學小學教學常規管理制度》、《新林小學班主任工作細則》等，從源頭杜絕教師體罰或變相體罰學生、亂收費、師德師風下滑等現象的出現，激發廣大教職工工作的積極性，創造性。

4、嚴查“有償家教”。為進一步規范我校師德師風建設，不斷提高教師綜合素質。我校對各種形式的“有償家教”一律明令禁止。

5、對于購買學習資料的，我們對老師們進行正面教育，鼓勵教師講求一定教學方法，善于吸收各種學習資料的精華部分，有選擇性的以課堂練習的形式出給學生訓練。

6、加強與家長的溝通與聯系。樹立全員育人、全程育人的思想，尤其是科任教師要加強與家長的溝通、聯系，加強學生的德育教育，注重德育的實效性、針對性，探索德育教育的新途徑，關注學生特別是留守兒童的心理健康問題。我們要求每學期期中考試后進行全校學生家長會，要求班主任對學生進行家訪，每期班主任至少與每學生談心一次以上，科任每班20人次以上。

7、針對學校硬件存在問題，我們采取了實際而有效的行動：

一是利用假期對我校被要求整改的學生教室以及廚房進行重新改造。

二是對教師宿舍的門窗進行加固。

通過開展行風評議的自查自評，全體教職工思想認識有了顯著提高，工作作風有了明顯轉變，但我們清醒認識到行風建設是一項長期性、艱巨性任務，我校全體教職工將以更加高昂的斗志，飽滿的熱情，正視自查自評過程中所反映出來的突出問題，認真加以總結，全面實施整改，真正落到實處。做到“以評促改，以評促建，以評促改革，以評促發展”，并力爭在此次行風評議工作中做出成績，起好榜樣、示范作用。

?? 依法行政工作自查報告

市政府法制辦：

根據市推進依法行政工作領導小組辦公室《關于做好20xx年度推進依法行政考核工作的通知》(宜府法領辦[20xx]3號)要求，對照20xx年全市依法行政重點工作安排和《考核方案》中的考核指標，現將我局20xx年度依行政工作自查情況報告如下：

一、加強組織領導(考核分：14份;自評分：14分)

一是建立健全組織領導。高度重視依法行政工作，及時調整依法行政工作領導小組，實行“一把手”負責制，形成了由市政協副主席、市物價局局長楊林任組長，綜合法規科具體負責，局機關各部門相互配合的工作機制。始終把依法行政工作作為規范行政行為，改進工作作風，提高辦事效率的重要內容，每季召開專題會議研究部署推進依法行政工作，并將依法行政工作經費列入部門預算，確保依法行政各項工作有序推進和扎實開展。

二是加強依法治價協調指導。依法行政領導小組辦公室(設在局綜合法規科)具體負責組織協調、督促指導全局依法行政、依法治價工作情況。結合本局工作實際，領導小組不定期召開局機關各部門主要負責人參加的會議，聽取各部門依法行政工作情況的報告，交流依法行政和依法治價的經驗、做法以及解決問題的對策措施，確保各項工作落到實處。

三是加強依法行政工作的計劃和督查。認真貫徹執行《安慶市依法行政和法治政府建設規劃(20xx-20xx)》，結合“五五”普法工作和本局實際情況，每年制定依法行政年度工作計劃，明確責任分工。半年一次對依法行政情況進行督查總結和回顧，并將有關情況及時向市依法行政工作領導小組報告。

四是積極開展依法行政示范單位創建活動。制定了《市物價局創建法治機關工作實施方案》和《市物價局開展創建依法行政示范單位活動實施方案》，鞏固20xx-20xx年度全市依法行政先進單位的成果，爭創安徽省依法行政示范單位，進一步提高依法行政能力和水平，形成依法決策、依法行政、依法治價的新書面。

二、加強制度建設(考核分：4分;自評分：4分)

一是進一步完善各項規章制度。建立健全了市物價局規范性文件監督管理制度、規范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執法爭議協調制度、行政執法人員資格審查制度、行政執法案卷評查制度、政府信息公開制度、依法行政報告制度等一系列規章制度。健全了規范性文件制定程序，進一步提高了制定規范性文件的質量。

二是嚴格執行制定規范性文件一系列制度。嚴格規范性文件制定權限和發布程序。定調價(費)出臺前，采取多種形式廣泛聽取意見，并經局長辦公會集體討論決定，未經征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發布實施。加強規范性文件備案審查，建立異議處理制度，行政管理相對人對規范性文件提出異議時，及時研究處理。制發的規范性文件及時報送市政府法制辦備案審查，報備率為100%。認真落實規范性文件清理和目錄管理制度，每年對發布的規范性文件進行認真清理，將清理后有效的規范性文件目錄在安慶物價網上公布，并規定凡未列入公布目錄的規范性文件一律不得實施。

三、堅持依法科學民主決策(考核分：10分;自評分：10分)

一是堅持民主集中制。對全局所有定調價項目和重大事項，實施科學民主決策。始終堅持做到“五個不”即不經過成本監審不出臺，調價方案不充分不出臺，調價時機不成熟不出臺，定價程序不規范不出臺，低保方案不落實不出臺。

二是細化目標責任。明確局機關各部門的職能、權限和責任。市政協副主席、市物價局局長楊林與機關各部門負責人簽訂依法行政責任書，并納入各部門年終考核的重要內容形成一級抓一級，一級對一級負責的工作局面。

三是堅持調查研究。對重大事項的決定，在決策前，由分管領導帶領相關科室負責人進行可行性調查研究，依據有關價格法律法規、價格政策和我市實際情況，形成專題調研報告，提交局長辦公會議研究決定，努力減少因主觀臆斷造成的決策失誤。

四是堅持公開原則。對局黨組和局長辦公會議形成的重大決策事項，根據工作需要，通過召開通報會、通氣會、公示公告、安慶物價網等多種渠道對外公開，自覺接受輿論和社會各界的監督。

四、規范行政執法行為(考核分：22分;自評分：22分)

一是大力推進行政執法程序制度建設。做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統一部署梳理執法依據，明確執法職權、機構、崗位、人員和責任并向社會公布，推進行政執法權力公開透明運行。深化行政審批制度改革，做到行政審批“兩集中，兩到位”。

二是細化量化裁量權標準。為進一步完善行政執法基準制度，細化量化行政裁量權標準，結合價格行政處罰工作實際，從制度上規范價格行政執法自由裁量權的行使，推進公正執法。

三是嚴格審查行政執法人員資格。按照省、市法制部門要求，認真開展行政執法人員資格審查，嚴把人員關，確保每年定期考核、年檢、注冊，對新進人員和資格證到期人員及時組織學習、培訓和考核。對43名行政執法證、執法監督證到期的價格執法人員進行了重新換證。

四是進一步規范執法行為。在開展行政執法活動中，嚴格遵守《安慶市行政執法行為規范(試行)》(宜府法[20xx]13號)規定，做到執法主體公開、執法人員身份公開、依據公開、程序正當和說明理由。對重大價格行政處罰案件，認真聽取律師和當事人的意見。在作出對行政管理相對人的行政決定前，告知行政相對人享有陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權利，依法行使行政自由裁量權。

五是完善行政執法監督工作制度和機制。建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法監督體制。科學設定執法崗位，規范執法程序。建立執法責任體系,明確執法責任范圍、任務、權限和執法目標，積極探索價格部門行政執法績效評估和獎懲辦法，建立健全執法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制，努力做到“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”。

六是建立行政執法爭議的協調處理制度。對行政執法過程中出現的分歧，主動加強溝通和協商，對不能解決的分歧，嚴格按法定程序和渠道積極處理，確保執法爭議得到有效化解。

七是加強案卷評查工作。統一規范行政執法案卷的質量標準，建立統一的立卷歸檔制度，制定行政執法案卷評查制度，實行年度案卷評查。對行政執法案卷全部立卷歸檔。同時，加強定調價項目案卷的管理，每個定調價項目按規定的程序制作相應的案卷，每年對全市價格部門行政執法案卷和定調價案卷進行評比，對不規范的案卷立即督促整改，對優秀案卷在全市價格工作會議上通報表彰。

20xx年我局未發生違法或不正當價格執法、沒有造成任何嚴重危害社會影響的后果或在政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛督辦的情況。

五、深化政府信息公開。(考核分：10分;自評分：10分)

進一步完善安慶物價網及市物價局信息公開網，主動公開價格和收費信息，完成了20xx年以來我局發布文件的清理工作。及時調整完善市物價局政府信息公開目錄系統，進一步加強依申請公開政府信息，規范依申請公開政府信息工作程序，大力推進電子政務工作，有效地促進了各項價格工作。

實行網絡問政，局主要負責人每年定期在安慶物價網與網民進行價格問題互動。發布價格信息近2500余條。

六、強化對依法行政的監督。(考核分：12分;自評分：12分)

一是落實依法行政工作報告制度。及時向市政府法制辦報告本單位依法行政年度工作情況，按照要求進行年度依法行政工作自查，嚴格執行市政府法制辦有關依法行政工作的各項規定。

二是完善責任追究制度。不斷完善《市物價局違示責任追究處理辦法》、《市物價局關于貫徹落實黨風廉政建設責任制辦法》等制度，通過案卷評查、績效評估、滿意度測評等方式，加大價格執法管理考核力度，切實提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。與此同時，重點抓好行政執法責任制的落實工作，形成“用制度管人，按制度辦事”的良好氛圍。

三是進一步完善群眾舉報投訴制度。加大價格舉報受理平臺建設力度，構建以電話、來訪、信件、電子郵件、網站等為主要方式的價格舉報投訴通道。不斷健全完善價格舉報快速處置機制，嚴格執行工作制，重要舉報件上門回復制，努力提高價格舉報案件的辦理效率和質量，保障廣大群眾的合法價格權益。今年以來，受理各類價格咨詢和舉報650件，辦結率為100%。

七、加強行政復議應訴工作。(考核分：18分;自評分：18分)

一是認真落實行政復議應訴制度。及時出臺《行政復議應訴制度》，并組織全局干部職工認真學習，做好行政復議答復和行政訴訟應訴工作。建立和實行局領導接待日、網上舉報的信箱、物價行風監督員、明查暗訪等督查制度。實行“部門規范與社會監督相結合”的工作機制，做到防微杜漸，警鐘常鳴。開展行政復議工作檢查，認真執行重大行政復議決定備案、重大行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。

二是加強和改進行政復議應訴工作。依法受理、辦理行政復議申請，加強行政復議與信訪、行政訴訟、行政調解等糾紛解決方式的銜接配合，積極運用和解調解方式化解行政爭議。

三是加強行政復議隊伍建設。積極參加國家發展改革委、省物價局、市法制辦組織的各類法律、法規培訓，提升行政復議人員法律素質和專業水平。

八、加強依法行政學習宣傳培訓。(考核分：10分;自評分：10分)

一是認真落實依法行政宣傳培訓計劃。每年制定本年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案，并結合價格工作實際，分解落實到局機關各部門，認真組織實施。

二是加強價格法律法規的學習和宣傳。堅持“一月一法”學習會。局領導帶頭學法。實行了新聞發言人制度，擴大價格宣傳員(信息員)隊伍。與安慶廣播電臺聯合舉辦《安慶物價》專題節目。在“3.15”消費者權益保護日、“5.8”價格舉報電話開通日、“5.1”《價格法》實施日、“12.4”法制宣傳日以及重大節假日，加大價格法律法規政策宣傳力度。今年來，印發各種價格宣傳材料2.5萬份(本)。編發《安慶物價》52期，上報價格政務信息220余條(編)。

三是強化行政執法人員培訓和考核考試。在學習培訓的基礎上，組織全局干部職工參加《價格法》、《保密法》、《公務員法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《安徽省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規知識考試，組織全體干部職工參加全省報刊憲法知識競賽活動，并將考試成績存入每個干部職工依法行政的檔案，作為每年評先評優的主要依據之一。

?? 依法行政工作自查報告

為了解和掌握市縣全面推進依法行政工作的開展情況，聽取市縣法制辦的意見和建議，督促指導市縣開展好依法行政工作，6月中旬，自治區法制辦分別赴xxx、xxx、xxx、xxx等市就2年全區依法行政工作要點執行情況、2年依法行政考核推動情況、第三批依法行政示范點創建情況等內容進行調研。現將有關情況簡要報告如下：

一、關于2年全區依法行政工作要點的執行情況

（一）工作成效

從所走訪調研的市縣來看，各市縣積極采取各種有效措施，認真貫徹落實《2年全區依法行政工作要點》，有序有力推進依法行政工作，取得了初步成效。

一是進一步細化2依法行政工作要點。依據自治區制定下發的《2年全區依法行政工作要點》，結合當地實際作進一步細化，制定了本市縣的2年依法行政工作要點。

二是積極推進科學民主決策。根據新修訂的《xxx壯族自治區重大行政決策程序規定》（自治區人民政府令第93號），重新制定了本市重大行政決策程序規定，細化重大行政決策程序的各項內容。

三是努力推進行政執法體制改革。由于大部分的市都已成立了城市管理綜合行政執法局，目前主要是推動縣級開展城市管理綜合行政執法工作。xxx市全力協助忻城縣開展城市管理綜合行政執法工作，幫助研究縣級城管相對集中行政處罰權的范圍、機構設置、協調機制等內容，形成成立忻城縣城市管理綜合行政執法局工作方案，擬爭取在本輪政府機構改革中付諸實施。xxx市確定了2個縣作為試點組建城市管理綜合行政執法局，力爭在今年內完成城市管理綜合行政執法改革工作。

四是認真組織開展三項清理工作。行政審批事項設定依據、限制非公有制經濟發展文件和涉及工商登記制度改革文件的清理工作有序開展，清理結果將按期上報自治區法制辦。xxx市對三項清理工作制定了清理工作方案，明確了清理工作的重點、范圍、步驟和時間要求。

五是深入開展行政審批清理工作。各市啟動新一輪行政審批制度改革，進一步簡政放權。xxx市市委、市政府聯合召開了全市行政審批制度改革動員大會，印發了工作方案，建立健全行政審批監管長效機制，努力實現四個最，即成為全區審批事項最少、審批效率最高、收費標準最低、服務質量最優的設區的市。xxx市繼續推進行政審批標準化建設和陽光和效能重點建設崗位活動，進一步縮短了審批時限，減少審批環節，提高審批效率。xxx市及時調整行政審批項目目錄。根據部門申請，完成了市人社局、市林業局13項行政審批事項的取消、調整、下放審核工作。

六是扎實推進行政復議規范化建設。各市根據本市的特點積極開展行政復議規范化建設。xxx市法制辦完成了《行政復議調查規則》等五項工作制度的起草，深入開展行政復議規范化建設。落實《行政復議便民卡》的發放和行政復議不予受理的報備工作，并將發放《行政復議便民卡》納入年度依法行政考核指標。xxx市法制辦編印《行政復議規范化建設指導手冊》，并制定《全市行政復議規范化建設驗收標準》，擬在8月份組織開展全市行政復議規范化建設培訓，進一步指導各縣（市、區）、市直各部門行政復議工作，提高辦案質量。

七是扎實開展政府法律事務工作。各市法制辦作為本級政府法律顧問和參謀助手，緊緊圍繞市委和市政府的中心工作，積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務，依法、合理提出法律意見和建議。xxx市法制辦圍繞服務世錦賽、服務美麗xxx建設等市委、市政府的中心工作積極提供優質的法律服務，半年來共為市委、市政府、相關部門轉來的法律事務提供法律意見100多份，其中涉及世錦賽的合同達85件，切實為市委、市政府重大決策把好法律關。xxx市派員參加市政府常務會議和涉法事務決策會議50多次，對市委、市政府開展三個年一活動擬出臺的重要政策文件、收回或轉讓國有土地、重大投資建設項目行政合同等132件法律事務進行合法性審查，其中對16件合同認真細致的審核、修改，積極防范法律風險。

八是切實加大依法行政宣傳工作力度。xxx市與xxx電視臺、xxx日報合作開展依法行政宣傳，在xxx電視臺法治最前線欄目制作宣傳節目8期。在政務信息網開辟全面推進依法行政加強法治政府建設專欄的宣傳工作。xxx市全面推進依法行政領導小組辦公室積極上報xxx市各級各部門在推進依法行政、加快法治政府建設方面的新思路、新舉措、新成果等信息，2年上半年xxx政府法制網登載xxx市各類依法行政工作信息136條；充分利用xxx電視臺、xxx日報、xxx政府網等媒體對全市依法行政工作會議、行政執法資格考試等專項工作進行宣傳報道，營造依法行政的良好輿論氛圍。

九是積極開展行政執法人員培訓工作。各市都制定了行政執法人員培訓計劃，并按計劃按步驟進行了培訓。xxx市的培訓工作分8期進行，6縣6城區、3個開發區以及市級各部門、青秀山管委會共約6000多名執法人員參加了封閉式的依法行政培訓，培訓人數和規模再創歷史新高。同時，還開展領導干部任職前法律知識考試工作，今年6月，xxx市法制辦與市司法局等部門聯合在xxx遠程學習中心通過電腦無紙化集中閉卷考試的方式首次開展新提拔的非人大常委會任命的領導干部任前法律知識考試。參加考試人員768人，不及格71人，不及格的人員將于8月份進行補考。

（二）存在問題

1.開展相對集中行政處罰權、實施綜合執法困難不少。一是立法工作滯后，缺少城市管理的主體性法規，城管更多的是借法執法，如依靠規劃、建設、工商等部門法規規章去執法，這種執法主體、權限、責任義務的不明確，容易造成部門間的推諉、扯皮。二是缺少有力的行政強制措施來保障執法活動的正常開展。三是有關行政機關之間配合協調機制不夠完善，制約綜合執法局工作的順利開展。四是新一輪政府機構改革正在開展，各級機構設置方案正在研究制定當中，是否留有城市綜合執法局的編制和機構還無法確定。

2.行政執法監督局的牌子恐難保留。一是缺乏掛牌的法規和政策依據，二是涉及今年機構改革需要精簡機構的問題，部分縣（市、區）的法制辦面臨與政府辦合并的可能，甚至可能取消法制辦，或者成為縣政府辦里的一個股（室）。

3.縣（市、區）法制辦的工作人員太少，無能力承擔推進依法行政繁重的工作任務，特別是行政復議工作力量太薄弱，常常只有一個人負責該項工作，力不從心?；鶎訌娏液粲跫訌娍h級法制機構的建設。

（三）對策建議

1.關于基層法制部門力量薄弱這個老大難問題。按照黨的十八屆二中全會精神，行政機關的機構編制還要進一步精簡，因此，要增強市縣法制機構建設，增編增員確實比較困難。不過，各市縣可以通過政府購買法律服務、政府購買社會服務等方式來解決基層法制部門人手緊缺的問題。如北海市法制辦就采取聘用法制員的方式，將法制機構延伸到鄉鎮政府，這是很值得借鑒的辦法。

2.關于推進依法行政工作有難度有壓力的問題。市縣政府領導和政府各部門不重視依法行政工作、不配合法制辦工作的問題長期存在。市縣政府法制辦要積極作為，努力有為，主動與政府領導多溝通、多匯報，讓領導深刻理解推進依法行政、建設法治政府的重要性和緊迫性，爭取政府的支持，通過政府來推動各部門依法行政工作。

3.建議制定出臺縣級開展相對集中行政處罰權、實施綜合執法的指導意見，指導縣級組建綜合執法機構。如果錯過時機，各地機構設置方案已確定，再重新進行機構調整將很困難。

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4.建議自治區每年召開一次全區推進依法行政工作會議，要求各市縣政府主要負責人參加會議，以此增強各級政府領導對推進依法行政工作、建設法治政府的重視。

5.基于市縣行政執法監督比較薄弱，專項監督檢查不力，僅依靠法制辦開展此項工作有很大難度，建議以自治區政府名義發文組織開展行政執法專項監督檢查。

6.建議與國家高等院校建立聯合開展培訓的長效機制，長期、定期地培訓全區法制系統的干部。

?? 依法行政工作自查報告

為認真做好縣街街道20xx年度“四創兩爭”工作，做到目標明確，責任落實，全面安排，統籌推進，在總結20xx年工作的基礎上，根據XX市20xx年“四創兩爭”工作會議精神，制定20xx年工作計劃如下：

一、指導思想

縣街街道20xx年“四創兩爭”工作，以學習貫徹市委五屆五次全會、市人大五屆三次會議和市20xx年“四創兩爭”工作會議精神為指導，在街道黨工委、辦事處領導下，按照市“四創兩爭”總指揮部辦公室、各分指揮部的部署和安排，堅持以美麗鄉村建設為引領，構建和諧幸福XX縣街，提升經濟發展軟實力的工作思路，著力“轉觀念、抓基礎、抓難點、抓根本、抓機制、抓導向”，圍繞市委、政府確定的創建工作目標任務，持續加大鞏固提升各項創建成果工作力度，健全機制，落實舉措，為在新常態下促進縣街區域經濟社會健康發展發揮積極作用。

二、目標任務

1、進一步健全創建工作目標管理長效機制，逐級分解目標任務，落實各項工作舉措，完成我街道鞏固XX市國家衛生城市、國家森林城市重要單位，國家園林城市、國家節水型城市一般單位，創建全國文明城市、國家生態城市一般責任單位，鞏固國家環保模范城市配合單位，以及XX市20xx—20xx年創建全國和省級科普示范市等工作任務。

20xx年，我街道重點要完成XX市國家衛生城市復檢，創建全國和省級科普示范市迎檢，以及創建全國文明城市所涉及的工作任務。

2、鞏固提升國家級生態鎮（街道）、XX市級生態村品質，推進生態文明建設，讓廣大群眾共享創建成果，提高生產生活水平。

3、指導街道轄區村組、單位，廣泛開展各級文明村（單位）、衛生村、花園式單位、科普示范村等細胞創建工程，打造創建精品，構建美好縣街。

三、工作措施

1、加強組織領導，深化思想認識

一是根據工作推進需要，調整充實街道“四創兩爭”工作指揮部、各分指揮部成員。促進各分指揮部更好的安排和推進具體工作的落實。從20xx年始增設創建科普示范市分指揮部及辦公室。二是拓展街道“四創兩爭”總指揮部辦公室職能。進一步整合資源、豐富內涵、理順體制、集中力量、重點突破，提高創建辦整體規劃、統籌安排、綜合協調、督查督辦、重點推進、上報材料等履職能力。三是進一步深化對創建工作的思想認識。多年來安寧開展“四創兩爭”工作的實踐和成效證明，由滇中新區托管后的創建工作只能加強，不能消弱。創建工作是提升一個地方軟實力的抓手和平臺，新常態下經濟發展需要創新驅動，更需要軟環境的改善，我們必須順應人民群眾的新期待，提升地方人民群眾的幸福感、獲得感，塑造縣街對外形象，提高安寧美譽度。四是重視與上級創建部門的協調聯系，爭取幫助指導和工作支持。

2、落實工作經費，健全長效機制

一是在年初財政支出預算安排創建工作經費的基礎上，積極爭取街道黨工委、辦事處的領導和資金支持，為年內完成XX市國家衛生城市復檢、20xx—20xx年創建全國和省級科普示范市等重要任務，健全創建工作專項考核、以獎代補長效機制提供經費保障。二是持續完善創建工作目標責任金考核制，細胞創建工程獎補制。逐級簽訂目標責任書，對重要創建工作任務實行繳納責任金考核對等獎補。三是提升農村生活垃圾“組保潔、村收集、街道中轉、市處理” 運行機制，加強巡查考核工作，突出集鎮、村莊保潔和綠化管護市場化運作實效。做到每月檢查一次，每季度考核反饋一次，不斷提高村莊保潔和綠化管護效果，促進村容村貌綠、亮、美。把村莊保潔考核納入村委會工作目標考核獎懲項目。四是深入推進城鄉環境整潔行動。進一步提高城鄉居民衛生意識、健康素質和生活質量，營造衛生條件良好的城鄉宜居環境。

3、加強目標督查，推進工作落實

通過健全街道“四創兩爭”指揮部辦公室對各分指揮部履行職責、信息上報、臺賬整理等考核機制，切實加強街道創建重要項目工作的督查督辦，推進工作落實，確保全年目標任務的完成。

4、廣泛深入宣傳，營造創建氛圍

廣泛開展社會主義核心價值觀和科普知識的學習宣傳，以及各級文明村（單位）創建、十星級文明戶評選、省級科普示范村創建等活動，推進XX市創建全國文明城市、20xx—20xx年創建全國和省級科普示范市工作。加大創建宣傳力度，重視新聞媒體報道，廣泛營造創建氛圍，充分發揮廣播、電視、會議、宣傳欄、文藝匯演，以及“四下鄉”活動等主渠道的宣傳，進一步提高廣大干部群眾對創建的認知度，激發全民積極參與創建的熱情。

5、加強設施建設，夯實目標基礎

一是通過實施重點村、美麗鄉村示范村建設，以及新農村建設財政獎補“一事一議”項目，農村改廁等項目工程，為推進創建工作夯實村莊設施建設基礎。二是重視和加強水環境治理、水源涵養林建設工作，促進農村經濟，增加群眾收入。

6、落實各項創建，確保任務完成

一是創生分指揮部要按照鞏固國家生態鎮（街道）的目標要求，健全長效機制，進一步抓好生態村的鞏固工作。不斷加大集鎮及周邊環境衛生整治，及10個村委會生態村“回頭看”巡檢力度，督促抓好整改，鞏固創建品質，夯實“幸福鄉村”、“和諧社區”建設基礎。

二是按照鞏固國家衛生城市、國家森林城市重要單位，國家園林城市、國家節水型城市一般單位，創建全國文明城市、國家生態城市一般責任單位，創建國家環保模范城市配合單位，以及XX市20xx—20xx年創建全國和省級科普示范市等工作要求，全面完成好本年度相關工作任務。年內，創衛、創文、創科普三個分指揮部要按照上級要求，制定詳實的工作方案，分解任務落實責任和舉措，確保下達任務的圓滿完成。

三是有計劃地組織開展觀摩學習培訓活動，夯實創建工作各級干部思想基礎，指導各村（社區）、單位開展各級“文明村（單位）”、“衛生村”、科普示范村等創建的申報工作。為街道推進“幸福鄉村”、“和諧社區”建設，發揮創建平臺的積極作用。

四是在年底做好總結，完善臺帳，接受市創建辦、各分指揮部的年度工作考評。組織召開好街道20xx年創建工作總結會，及時考核兌現各項獎補資金。

五是認真完成好市創建辦、市各分指揮部交辦的臨時性任務。

在20xx年工作中，街道創建辦將進一步加大工作力度，充分發揮整體規劃、綜合協調、督查督辦職能作用，緊緊圍繞年度目標任務，突出重點、難點，協調組織好各村（居）委會、相關單位，按時限要求，提高執行力，確保全年各項任務的圓滿完成。

?? 依法行政工作自查報告

我局度依法行政工作，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動計劃和"雙爭"工作，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，積極推進林業系統的依法行政工作，加強法制宣傳教育，建立完善科學民主決策機制，嚴格行政監督，不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力，促進林業建設工作進一步走上法制化軌道，使林業事業繼續保持良好的發展勢頭?，F將自查情況匯報如下：

一、加強組織領導，確保林業依法行政工作落到實處

為有效推進林業依法行政工作，我局成立了由局長任組長，分管局長為副組長，各部門負責人為成員的依法行政工作領導小組。年初，局黨組召開會議研究部署林業系統年度依法行政工作，明確規定：把依法行政專項經費納入年度預算，為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、依法行政的各項活動開展提供資金保障；加強對林業系統的依法行政工作定期督促檢查，特別是要對二級機構依法行政工作的監督指導和檢查考核做到經?；⒅贫然?；把依法行政工作列入本部門重要工作日程，納入考核內容，表彰先進，追究貫徹落實不力單位及人員的責任。辦公室根據局黨組會議精神結合林業局全年度工作安排，及時制定了林業系統依法行政年度工作計劃，并按照計劃認真抓好落實。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下，辦公自動化條件明顯改善，辦公經費和培訓費保障充足，林業依法行政工作有計劃，有步驟地不斷向前推進。

二、嚴格規范管理制度，扎實開展依法行政工作

（一）嚴格文件制定程序，提高規范性文件質量。

切實提高規范性文件質量，我們采取了一些列有效措施：一是組織全局各股室主要負責人學習相關文件精神，并對20xx年以來的發文情況進行自查自糾。二是對全局規范性文件進行清理。三是結合實際制定了《林業局依法行政工作制度》，嚴格規范性文件的制定程序，加強對制定規范性文件的監督管理，保證規范性文件的合法性和可行性。

（二）加強行政執法工作，落實行政執法責任制度。

嚴格落實法律法規。對行政管理相對人、利害關系人作出行政決定前，都能告知其陳述、申辯等權力。嚴格執行國務院"罰款決定與罰款收繳分離"制度，全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況，無向執法人員下達或變相下達罰款指標和收費現象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復議、行政強制等行政案卷進行了評查，執法文書真實規范，對執行行政處罰、行政許可、行政強制等重大具體行政行為進行備案。

貫徹實施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項目，增減的項目按規定報送縣政府法制機構審核的要求，進一步推進《行政許可法》的貫徹實施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業系統報送的行政許可事項進行審查、清理工作，編制林業行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實施《行政許可法》，我們行政許可事項和收費項目得到大幅度削減，辦理行政許可效率大大提高。

實施案卷評查。通過評查發現，我局執法單位能夠嚴格遵守國家相關法律法規，認真履行職責，執行有關程序規定，在縣林業局委托范圍和權限內嚴格執法。我們委托范圍和權限是：《中華人民共和國森林法實施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰；《安徽省實施辦法》第19條的行政處罰；《安徽省實施辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業行政處罰案件86起，結案率為100%.通過逐件復查，所有林業行政案件基本做到了事實清楚，證據確鑿，定性準確，程序合法，處罰恰當，基本保證了林業行政處罰案卷的質量。做到了按法定職責權限辦案，無行政訴訟敗訴案，無復議案件撤銷案；所有林業行政處罰案卷比較整潔規范。

進一步完善了林木采伐、林地審批、林權證發放等行政許可和行政審批程序，嚴格執行規范性文件的審查和報送制度，不斷規范了各類行政行為。全年審核上報使用林地2起，發放林權證18本，發放林木采伐許可證88份。

（三）加強行政決策的透明度，提高科學民主決策水平

堅持科學民主決策，提高行政決策水平，近年來，在加快林權制度改革中，凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，經集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會，聽取多方意見。凡是林業部門制定的文件、信息需要公開的，全部按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地在網上向社會公開。對行政決策事項定期跟蹤反饋，并適時調整；建立健全決策責任追究制度，對經確認屬嚴重失誤的決策，按規定追究有關責任人員的行政責任和法律責任。

三、加強普法宣傳教育，營造良好的林業法治環境

學習宣傳法律法規是正確有效貫徹實施法律法規的前提，是行政人員依法行政、公正執法的需要，也是廣大群眾學法、知法、用法、自覺守法和參與監督的需要。我們在堅持基本法律法規的宣傳教育的同時，突出林業工作特點，扎實抓好《森林法》和各類林業法律法規學習。

1、加強林業干部職工的普法教育，提高法律素質和依法行政能力。局領導帶頭學，全體人員系統學，執法人員深入學，把法規和規章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統管理人員集中學習林業法律法規。主要做法是：一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度，并納入年度工作計劃，領導班子成員每季度有計劃、有內容，定期組織一次基本法律法規學習研究，帶頭學習，自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習。機關科室主要負責人是貫徹局黨組決策，帶領完成各項工作任務的中堅力量。他們的法律素質好壞，直接關系到林業建設發展和林業系統在廣大人民眾中良好形象的關鍵。對中層以上干部的法律法規學習做到從難從嚴，內容有要求，學習有筆記，學后有結合本部門工作的體會。定期檢查，定期考核。年終把學習法律法規落實情況作為重要的考評內容。三是加強執法人員教育培訓。我局通過脫產培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式，開展系統的法制教育學習。組織全局職工參加公務員法律知識考試和林業專門法律知識測試；邀請縣檢察院進行"懲防體系建設"專題講座，邀請縣法律援助中心馬x主任進行法制講座。完成干部在線學習課程，大力開展林業業務和職業道德教育，普遍增強林業系統干部職工的法律素質，提高依法行政的能力和治理水平。

2、加強廣大人民群眾的普法宣傳，營造良好依法行政的社會環境。一是開展活動大宣傳。認真組織"12?4"全國憲法日活動，開展了以森林法為重點的林業法律法規宣傳教育活動，針對群眾關心的熱點、難點問題，進行了突出宣傳。二是創新形式廣泛宣傳。我們在采用傳統宣傳方式的基礎上，發揮現代媒體作用進行法律法規的宣傳，通過電視臺、電臺做公益廣告，宣傳保護綠色家園。

一年來，我局雖然在依法行政方面做了一些工作，取得了一些成績，但與依法治縣的要求還存在許多問題和差距，如有的林業行政執法單位為自收自支事業單位，缺乏財政經費保障；制度建設滯后，林業依法行政機制不完善；少數基層工作人員法律素質不高，依法行政觀念比較淡薄，執法隨意性大，依法行政的能力和水平有待進一步提高。今后，我們將繼續貫徹依法治林戰略，強化林業法制工作，增強干部的法制意識，提高依法行政水平，堅決打擊各種違法行為，加強森林資源管理，推進林業跨越式發展，為建設生態靈璧，美好鄉村做出新的更大貢獻。

?? 依法行政工作自查報告

國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》頒布實施以來，順城區政府認真貫徹落實《綱要》及《決定》精神，堅持科學決策、民主決策，進一步加快政府職能轉變，通過建立和完善各項行政執法工作制度，強化執法監督等工作大力推進依法行政，致力建設法治政府，現將主要工作情況總結如下：

一、主要工作情況：

（一）加強組織領導，強化學習培訓，保障依法行政工作穩步推進。國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，區政府領導高度重視，采取積極措施，將依法行政作為統領全局工作的指導方針。一是制定順城區《全面推進依法行政規劃》（2010-2014年），成立依法行政領導小組，落實責任，明確各鄉鎮街道、區直各部門一把手負總責，形成全區上下齊抓共促的格局；二是以貫徹落實《綱要》及《決定》為契機，強化學習宣傳，健全領導干部學法制度，制定《順城區政府領導干部學法制度》，將法律知識的學習作為重要的內容納入區委、區政府中心學習組學習科目，并于今年下半年組織全區副科級以上領導干部學習了《綱要》、《決定》、公務員如何做到依法行政以及有關法律法規知識，收到了良好的學習效果，促進了行政執法、行政管理隊伍整體法律素質的提高，依法行政意識不斷增強。三是健全機構，從強化法制機構入手，推進依法行政工作，在機構改革、縮減編制的情況下，區政府充分考慮法制機構的特殊地位和重要作用，在機構編制上予以保證，使法制機構編制達3人，在人員素質上予以強化，使法制機構人員實現專業化，并增撥經費，改善辦公 1

條件，保障政府法制機構正常運轉。同時在全區各行政執法單位設置法制科室，配備專（兼）職工作人員，構建依法行政監督、管理網絡。

（二）加強制度建設，創新行政管理體制，行政決策機制進一步完善。我區政府不斷轉變觀念，增強法制意識，用依法行政統攬政府全局工作。一是著力推進行政決策民主化、科學化、法制化，進一步落實行政決策的合法性審查和集體決定制度。多年來區政府始終嚴格執行區長常務會議議事規則，嚴格執行《順城區政府重大行政決策程序規定》，對涉法事項及重大行政決策堅持在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上集體討論決定，區政府作出行政決策、制定規范性文件、以區政府名義簽訂合同等，事前均先交由區政府法制辦進行合法性審查和論證，審查通過后一律提交區長辦公會或區政府常務會議審議。未經區政府法制辦審查論證、審查未通過或未經區政府辦公會議集體討論的，一律不得作出決定，充分發揮了政府法制機構和法律顧問的參謀助手作用，確保決策的法制化、科學化；二是規范抽象行政行為，強化規范性文件審查備案機制。今年上半年，根據《遼寧省規章規范性文件定期清理規定》及省、市相關文件要求，經區政府同意，法制辦對本區2002年以來制發的規范性文件進行了全面清理，在依據相關法律法規進行認真審查后決定繼續有效文件10件、廢止文件6件、需修改文件6件。區政府在定期組織開展規范性文件清理的同時，嚴把規范性文件制定關口，嚴格按照 “有件必備，有備必審，有錯必糾”的原則，區政府制發規范性文件或簽訂重大行政、經濟合同必須經法制機構依法審查通過后方可實施，同時鄉鎮政府和區直部門發布規范性文件后15日內需上報報區政府法制辦備案，并由區政府法制辦不定期對各

部門規范性文件報備情況進行檢查，從而使規范性文件的合法性有了保障，質量大大提高，制約力明顯增強，杜絕了與上位法相抵觸的情況發生，切實維護了法制統一和政令暢通；三是全面推行政務公開、行政執法公示制，采取多種渠道廣泛接受社會監督。區政府著力構建“政府法制監督、紀檢監察監督、財政審計監督、信訪投訴舉報、區長公開電話”五大監督體系，暢通監督渠道，同時通過開辟政務公開網、發布公告等方式對政府重大信息公開發布，方便群眾及企事業單位查閱，充分利用政府投訴中心，召開信訪聯席會議、召開聽證會等形式傾聽群眾呼聲，解決群眾關注的社會問題，廣泛接受社會監督。四是全面建立行政執法人員動態管理制度，近年來我區政府不斷加強行政執法人員規范化、正規化建設，建立行政執法人員管理數據庫，將執法人員的基本信息、法制培訓考核情況、執法證件審驗情況等詳細備案，通過強化制度建設，完善依法行政監督體系等行之有效的行政管理體制改革，為依法行政工作的扎實開展夯實基礎，使依法行政工作進程逐步加快，群眾對政府行政工作的滿意率顯著提高。

（三）多措并舉，嚴格規范行政執法行為，執法效能進一步提高。我區采取多種措施落實各項執法制度，大力提高執法效能，取得了良好的成效。一是理順行政執法體制，加強執法隊伍建設。九八年初，我區政府在全市率先開展行政機關執法主體重新確認工作，依據《遼寧省行政執法責任制規定》，通過行政執法單位依法申報，區法制機構依法確認，報上級政府復核批準的法定程序，正式確認45家執法單位的執法主體資格并通過媒體向全社會予以公布。通過開展此項工作，使執法單位的主體權限更加明晰，從而推動了行政執法工作合法有序開展。與此同時區政府嚴格執行《遼寧省行政執法條例》和《遼寧省行政執法證件管理辦

法》，實行行政執法人員資格認證制度，積極配合市政府法制辦認真開展執法證件的審驗及換發工作，今年上半年共檢驗合格證件364件次，清理到期執法證件34件次，圓滿完成執法證件的審驗及換發工作；二是貫徹落實行政執法責任制及案卷評查制度。我區政府始終堅持貫徹落實行政執法責任制，切實增強行政執法和行政管理工作的透明度，公開、公正執法，在全市率先推行執法公示制度，在全區45家行政執法單位建立執法公示制，將執法部門職權范圍、執法內容、執法程序、執法標準、執法時限、執法責任、舉報電話等全部進行公示，制作執法程序流程圖，同時將行政事業單位的財務支出等熱點問題向內部公開，實現內外監督一體化。同時建立行政執法案卷評查制度，開展經常性的督促檢查，從根本上杜絕行政執法中的過錯行為，打造一支公平執法的行政執法隊伍。三是穩步推進行政處罰自由裁量權工作，為進一步規范行政處罰自由裁量權，合理縮小各行政執法部門行政處罰自由裁量權的空間，按照《順城區規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，在全區范圍內深入開展各行政執法部門建立行政處罰自由裁量權指導標準的制定工作。目前，區政府24個具有行政處罰自由裁量權的行政執法部門和單位都已完成規范任務，并將《指導標準》上報區政府法制辦，從根本上保證了各行政執法部門按照法定權限和程序行駛權力、履行職責；四是積極探索相對集中處罰權，根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，在區政府工作統一安排下，通過順城區人民政府法制辦公告，區政府城鄉建設管理局、土地管理局、交通局分別將《遼寧省村莊和集鎮規劃建設管理辦法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》中規定的行政處罰權，部分依法委托給順城區城市管理綜合執法局集中行使，委托單位與受托單

位就委托處罰的事項、權限、執法區域、期限及雙方權利義務簽訂了委托協議。此項工作的開展，取得了一定的成效，同時為我區繼續深化相對集中行政處罰權工作開辟了新的道路。

（四）強化監督，加強復議和應訴工作，深入扎實推進依法行政。我區政府在自覺接受人大監督、政協民主監督和司法機關依法實施的監督的同時，更加注重接受社會輿論和人民群眾的監督，進一步拓寬社會輿論監督渠道，完善群眾舉報投訴制度。區委區政府主要領導定期參與“行風熱線”欄目，面對面聽取群眾意見，處理群眾投訴。區政府法制辦、區監察局、區長公開電話辦等部門均公布了投訴舉報電話，積極受理群眾投訴，對于人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，認真調查并及時依法做出處理；對社會影響較大的問題，均能依法、及時將處理結果向社會公布，從而依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。與此同時積極履行法制機構的層級監督職責，認真貫徹執行行政復議法及其實施條例，大力開展行政復議應訴工作，充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。暢通行政復議渠道，始終堅持便民利民原則，依法受理行政復議案件，積極改進行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，依法公正做出行政復議決定。2007年以來，共受理行政復議案件10件，作出行政復議決定8件，代理政府出庭應訴36件，勝訴率達95%以上，保證了公民、法人和其他組織的合法權益，有利地促進了行政機關依法行政。

二、存在問題

推進依法行政、建設法治政府任重道遠。近年來，我區推進依法行政工作雖取得了較好的成績，在一些方面有了顯著成效。

但也還存在一些問題，與建設法治政府的要求相比還有一定差距，主要表現三個方面：一是個別部門對依法行政工作重視程度不夠，對法制工作的重要性認識還不到位，執法主體依法行政意識還有待進一步提高；二是法制工作發展不平衡，長期從事執法工作或案件較多的部門工作落實得較好，其他部門則相對薄弱，法制機構的人員配備和工作條件與當前依法行政、建設法治政府的形勢和要求不相適應；三是依法處理行政爭議、化解矛盾糾紛的能力有待加強。

三、今后工作打算

（一）加強自身建設，切實發揮法制工作的參謀助手作用。圍繞區委、區政府的中心工作，自覺服務于改革、發展、穩定大局，充分發揮政府法制機構的參謀和助手作用，積極加強對依法行政、行政執法工作的指導，認真研究各單位、各部門反映的問題，幫助基層解決問題，努力開創政府法制工作新局面。

（二）開展宣傳教育培訓，營造法制社會氛圍。繼續認真學習國務院、省、市政府關于推進依法行政工作會議的相關精神，強化行政執法隊伍建設，注重并加強各級領導、行政執法人員的法制培訓、教育、考核工作，進一步做好法制宣傳工作，采取多種形式廣泛宣傳，形成建設法治政府良好的社會氛圍。

（三）完善決策機制，強化糾錯機制和落實責任追究制。進一步完善政府相關工作制度，加強科學論證，通過專家咨詢、論證和集體研究決策，進一步提高政府決策的科學性和合理性；對事關經濟社會發展全局，涉及人民群眾切身利益的重大事項，采取社會公示、聽證、座談、公眾列席旁聽等形式，充分聽取各方面的意見，盡可能提高政府行政決策的質量和水平；重大行政決策必須經過合法性審查，確保決策的合法性、客觀性和合理性。認

真實行行政執法責任制度和錯案責任追究制，將責任分解落實到崗位和個人，增強部門負責人和執法人員的責任意識。

（四）加快效能型、服務型、責任型政府建設，切實履行法定職責。切實抓好政府部門勤政廉政建設，加強效能監察和政務督察，依法履行各項工作職責，不斷提高工作效率。認真貫徹實施《綱要》及《決定》精神，不斷深化行政體制改革工作。加強行政服務中心建設，積極開展行政審批制度改革。積極開展預防和化解行政糾紛及行政爭議工作，努力將問題化解在萌芽狀態，化解在基層，不斷推動依法行政工作向縱深發展，并以此促進各項社會事業全面發展。

?? 依法行政工作自查報告

20xx年，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，在區政府的正確領導下，堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮政府工作的各個方面，各個環節，認真扎實地推進。我鎮依法行政意識明顯增強，依法行政工作水平明顯提高，法治政府建設取得明顯成效，為推動我鎮經濟社會又好又快發展提供了有力法制保障?，F將今年我鎮開展依法行政工作情況自查自評如下：

一、推進依法行政的基本情況

1、轉變理念，提高認識，加強依法行政組織領導。一是鎮黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮成立了推進依法行政工作領導小組，由鎮長任組長，黨委副書記任副組長，鎮政府各站所長為成員，負責組織和協調全鎮依法行政工作，切實加強了對本鎮范圍內的依法行政工作領導。二是依法行政工作與經濟發展工作同部署。為了切實抓好依法行政工作，鎮政府制定下發了《ｘｘ鎮20xx年依法行政工作要點》，進一步細化依法行政工作任務，有計劃，有步驟，有重點地推進依法行政工作，始終把依法行政工作當作構建和諧社會，建設法治政府的重大舉措來抓，當作一項基礎性，全局性，戰略性工作來抓，做到了依法行政工作與經濟工作 1

同部署。三是全方位、多層次抓好學習培訓工作。建立法律知識學習培訓長效機制，采取以會代訓，以案講法等形式，督促我鎮行政執法人員加強學習，在全鎮營造了良好的學法、守法、用法氛圍，進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。今年我鎮共舉行形式多樣的考試培訓、執法學法活動4次，舉辦領導干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認真實施“六五”普法規劃。建立法制信息報送制度，制定了《ｘｘ鎮法制信息報送制度》，建立信息員制度，明確法制信息報送內容。積極開展法制宣傳活動，舉辦法制宣傳咨詢活動12次，發放法制宣傳資料5000多份，出版法制宣傳欄24期，張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條，在全鎮營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

2、健全機制，依法決策，提高行政決策科學水平。一

是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮政府重大行政決策出臺前除了充分征求領導干部的意見，還充分聽取廣大群眾各方面意見，并進行公開公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮政府領導會議研究審議。會議召開前，有關議題由鎮依法行政領導小組進行合法性審查。三是建立健全政府規范性文件管理制度。嚴格規范性文件制定程序，鎮政府規范性文件的出臺由黨政辦起草，政府領導會議討論，依法領導小組審核把關，主要領導簽發。探索建立規范性文件有效期制度，實行定期清理制度，完善規范性文件備案制度，堅

持有件必備、及時報備原則。

3、規范行為，執法為民，增強行政執法工作效能。一

是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權力、履行職責，認真落實違法案件轉辦督察制度，嚴厲查處違法案件，規范行政審批行為。二是持續規范行政執法行為。加強程序制度建設，細化執法流程，明確執法環節和步驟，保障程序公正。健全行政執法調查規則，規范取證活動，堅持文明執法。積極開展行政案卷評查活動。三是全力開展綜合執法。繼續推進行政執法體制改革，合理界定執法權限，明確執法責任，推進綜合執法，減少執法層級，提高執法能力。改進和創新執法方式，通過教育與處罰相結合，疏導與整治相結合，逐步使行政執法制度化、規范化，違法違章等行為得到有效遏制。在整個執法過程中，嚴格執法，文明執法，未發生一起行政訴訟案件。四是強化行政執法證件管理。為提高執法人員素質和執法水平，結合行政執法證件管理的要求，建立了執法人員的培訓考核與資格管理制度，認真抓好我鎮行政執法證的換發證工作和報名審查工作，切實加強行政執法證件管理。從而強化了行政機關依法管理行政執法證件的意識，維護了行政執法證件的嚴肅性。

4、完善制度，強化責任，加大行政行為監督力度。一

是加強行政執法案件的監督審查，繼續開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進行備案審查，對案件的整體質量進行分析認定，對審查中發現的問題

同時予以指出，對存在嚴重問題的啟動監督程序予以糾正。二是積極推進政府信息公開。健全政府信息發布協調機制，完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監督檢查等一系列制度，加強政府信息公開網站管理。加強相關培訓，加大《政府信息公開條例》的宣傳力度，提高廣大干部職工對政府信息公開工作的認知度，增強工作的責任感和緊迫感。

5、關心民生，暢通渠道，依法化解社會矛盾糾紛。一

是完善信訪接待制度。認真執行《信訪條例》，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日的“領導接訪”制度，積極處理干部群眾反映的各類信訪件，耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調查、處理、反饋等環節工作，化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。二是認真貫徹落實行政復議法。今年以來，我鎮進一步加強力度，認真組織行政執法人員學習《甘肅省行政復議規定》等七項配套制度，提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解，為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實基礎。今年上半年，我鎮未出現過行政復議案件。三是完善矛盾糾紛調解制度。堅持行政調解機制，完善人民調解機制，建立行政調解與人民調解、司法調解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調處力度。今年全鎮共受理各類糾紛260件，調解成功258件，成功率達到了98 %，未發生因矛盾糾紛調處不

力而引發的民轉刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件，筑牢了建設“平安ｘｘ”、“和諧ｘｘ”的第一道防線，確保了社會的安定穩定。

二、依法行政工作存在的問題

今年我鎮依法行政工作在依法行政制度建設、依法決策、確定執法責任、完善執法程序等方面均取得了一定成效，行政執法水平有所提高。但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1.依法行政的環境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來，依法辦事的環境還沒有形成。一方面是執法人員的法治意識有待提高；另一方面普法工作形式化，廣大群眾的法治觀念淡薄。

2、執法者的業務素質有待于進一步提高。

3、對依法行政的監督還不到位。行政監督體系建設還不到位，法律監督、輿論監督、群眾監督、媒體監督等有待加強。

4、普法力度不夠，群眾法治意識薄弱。

三、今后打算：

依法行政作為依法治國的重要組成部分，鎮政府作為依法行政的重要實踐主體，其成效如何，在很程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義。

1、要牢固樹立執政為民的理念。明確依法行政的關鍵是依法治官而非治民，是依法治權而非治事。

2、健全完善相關規章制度。

3、提高執法者的素質。要完善領導干部帶頭學法制度，進一步加強培訓，提高執法者的素質。