自“嚴紀律、轉作風、倡正氣、提效能、促發展”主題教育活動開展以來，我局始終堅持學習與調研相結合、查擺與整改相結合、問效與問責相結合、規范與立制相結合，積極探索新辦法、新舉措，切實推動主題教育活動落到實處、見到實效?，F將活動情況總結如下：

1、 領導重視，精心組織活動。根據《中共縣委關于在全縣開展“嚴紀律、轉作風、倡正氣、提效能、促發展”主題教育活動的實施意見》文件要求，按照縣委統一安排和部署，我局召開了動員大會，成立了主題教育活動領導小組，制定了實施方案，建立了配檔表。局黨組主要領導同志負總責、統籌調度，盯上靠上抓活動，親自參與作出表率；副科級領導以身作則，示范引領，帶頭參加培訓學習，帶頭組織分組會議，做到活動有章有節、有條不紊、不偏不倚、不走過場，確保主題教育活動扎實有序開展。

二、轉變作風，廣泛調研摸實情。要把調查研究的過程變成理清思路、達成共識、形成合力、解決問題的過程。一是深入開展主題教育研究活動。

深入到鎮（街道）、村(社區)、建筑企業中進行實地調研。局長多次到三個街道辦事處、鎮、鎮等鎮進行調研，征求我縣城市總體規劃修編及城鎮體系規劃空間發展方向建議。副局長和就城鄉規劃建設及違法建設處置分別同各個鎮辦及相關企業座談調研，廣泛征求了服務對象對規劃局城鄉規劃工作的意見和建議。

二是組織專題教育活動座談會和交流。通過委員們，邀請該縣部分政協委員到我局開展專題討論交流會，查找問題、提出建議、共商發展。三是暢通民意反饋渠道。

公布各業務科室及領導小組活動辦公室**，隨時聽取基層意見、接受群眾反映問題，并且認真開展自查自糾，查找各個崗位存在問題，建立問題清單、責任清單、整改清單，做到真抓實改。截止目前累計收到意見調查表36份，問題整改1項，建議6條。

三、倡樹正氣，學習討論聚共識。堅持學習貫穿活動始終的原則，以學促主題教育活動的開展。一是堅持集中學。

制定主題教育活動學習計劃，組織全體機關干部進行黨風廉政建設、輿情應對等專題學習，參加縣委黨校、機關工委等單位組織的5次專家領導現場授課活動，通過黨員干部的討論與交流，更深層次的學習了《學習讀本》的資料。二是強化業務知識學習。2010年2月16日，組織8名中層以上同志到市規劃局學習交流規章制度、審批事項、規劃管理等方面；積極開展局內部業務知識學習，購買最新規劃知識書籍，邀請規劃專家進行規劃業務講課，提升各股室業務人員的工作水平，提高工作效能。

三是進行警示教育。積極協調縣檢察院警示教育基地，組織全體黨員干部進行現場學習和警示教育；定期組織機關干部**警示教育片《永遠在路上》等，讓大家牢固樹立廉政意識，做到警鐘長鳴。四是開展專題討論。

深入開展“我為發展做什么”黨員干部大家談活動，每名黨員干部寫出個人心得，相互學習交流；積極參加縣機關工委組織的演講比賽，進一步統一干部群眾思想，凝聚共識，增強服務意識和發展意識。

四、重點解決“四個一批”問題。推進一中新校、二中擴建、市民文化中心、縣醫院擴建、縣中醫院新建、金融商業大廈、法院審判庭及政務審批中心等重點項目規劃建設；參與交通基礎設施建設指揮部、縣違建指揮部、城南片區綜合開發指揮部、美麗鄉村建設指揮部、城鄉統籌發展指揮部等工作；針對長深高速段、s316壽高線城區段、g205山深線繞城段、沾臨高速等重點項目、重點工程，開通項目審批建設綠色通道，有針對性的提前介入提供規劃服務，確保重點項目的有序開展；開展龐家鎮環境保護監理和喬莊鎮鐵路沿線綜合治理工作；參加曹王鎮邵園村解決信訪突出問題工作組，解決群眾上訪問題；對于大調研活動問題臺賬“我縣化工產業發展迅速，著力打造千億級石油化工產業集群，產業規模將突破縣城市總體規劃”，局長辦公會進行了專題研究，邀請同濟規劃設計專家對接京博集團進行專項座談，了解企業發展需求，結合新一輪縣城市總體規劃修編，對化工園區進行優化調整，服務產業發展大局。

5、 加強管理，進一步完善規章制度。一是修訂組織內部管理制度和工作流程。對考勤請銷假制度、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次告知制、責任追究制等十七項基本制度進行重新梳理修訂，進一步嚴格工作紀律，規范工作行為；在赴市規劃局專項學習后，根據市規劃局業務內部審批流程，結合我局工作實際，各股室提出創新規劃管理辦法，簡化辦事流程，重新制定我局業務審批流程。

二是建立健全城鄉規劃委員會制度。要充分發揮規劃委員會的職能，按程序決策、按標準實施，切實維護規劃的嚴肅性。三是創建規劃管理新機制。

本文試圖探索規劃管理信息化，將行政審批與技術審查分開，實現規劃管理的新突破。通過**購買服務方式，委托規劃專業單位負責規劃技術審查、規劃方案、建筑單體、施工圖紙等方面的審查，實現行政審批和技術審查相分離，打造規劃監管新局面。

主題教育活動開展以來，我局規劃管理服務工作取得了一定成效，但仍存在不足，我們將進一步激發黨員干部干事創業的新活力，強化基礎支撐、注重學做結合、嚴格督查落實，促進全縣城鄉規劃工作再上新臺階。

? 規劃局半年工作總結 ?

(一)進行地理信息管理系統及規劃管理信息系統的試運行經過幾年的艱苦努力，我局的地理信息管理系統及規劃管理信息系統研發已經基本結束，具備了試運行的條件。我局決定在10月份左右對兩套信息管理系統進行測試運行。通過試運行，對兩套信息管理系統的操作性、穩定性、工作效率、拓展性等各個方面進行實際檢驗，希望通過試運行可以發現系統研發的不足，以便于系統的完善和修改，并為評審和正式運行作好充分的準備。預計試運行需要6-8個月時間。?

(二)繼續深入做好全局人員的計算機操作培訓工作?

在前一段培訓工作的基礎上，配合系統試運行，我局將在不影響正常業務工作的前提下，分期分批對全局人員進行兩套信息管理系統的操作培訓。原則上每周辦一期培訓班，時間兩天。預期通過兩個月時間的培訓，使全局人員都能熟練掌握系統操作，確保試運行的測試效果，也為將來正式運行做好準備。

(三)做好“電子政務”工作?

根據省建設廳、市政府的要求，我局已經做好了與___市政府專網聯通的各項準備工作，專機專網。預計在9月份即可完成。?　

(四)打造“數字___”平臺，建設基礎空間數據庫?

將___市地理信息管理系統建設成為“數字___”的基礎平臺，使之成為本市各行業信息系統的空間定位基礎，全面實現數據共享，是我們的最終目標。為此我局將用3年時間分期建設基礎空間數據庫。內容包括：100平方公里空間數據庫、DEM數據庫、四線數據庫、控規數據庫、修建詳規數據庫等。?

(五)探索“三維城市”在規劃管理中的應用?

目前，規劃管理的二維狀態已經不能滿足決策的需要，缺少空間的表述和分析。隨著三維GIS的不斷發展，這一問題已經有了解決的可能性。我局正在對現有的虛擬現實解決方案進行論證比較，分析其優缺點以及與我局現有二維系統的銜接問題，以期找到適合我局的最佳方法，使我市的規劃管理上一個新的臺階。?　

我局的規劃信息化工作依然面臨著很多的困難，主要是資金短缺和人才匱乏。但是，我們會千方百計的籌措資金，繼續大力推進我局的信息化工作。結合我局實際，建設適合我市實際的規劃管理信息系統，努力實現我市范圍內的信息共享與業務應用，培育規劃領域信息產業市場，提高決策和服務水平，提高為社會公眾信息服務的水平，實現政務公開、透明的目標。

? 規劃局半年工作總結 ?

一是帶頭示范抓。我局牢固樹立“抓黨建才是最大政績”的理念，支部書記自覺擔負起“第一責任人”職責，始終做清醒人、明白人、局中人和帶頭人，做到黨建工作親自謀劃部署、指導檢查和督促落實。二是黨員干部自覺履職。增強了自己履行好崗位職責的政治責任感和自覺性。在思想政治上，在工作中，堅定不移地執行縣委關于黨建工作的重大決策、決議和決定。三是推進民主。我局始終堅持民主集中制，嚴格遵守有關政策和規定，帶頭改官氣，接地氣，杜絕一言堂，會前注重溝通協商，廣泛征求意見，會中耐心聽取意見，特別是不同意見建議，充分發揚民主，堅持民主議事，民主決策，充分發揮局班子成員的參謀決策作用。

? 規劃局半年工作總結 ?

自然資源和規劃局上半年工作總結暨下半年工作謀劃范文

半年來，在區委、區政府的正確領導下，我分局立足“三區一城”發展定位和新“四區”發展戰略，認真履行“兩個統一”工作職責，不斷提升自然資源治理服務能力和水平，相關工作成效顯著。現將上半年工作總結及下半年工作謀劃匯報如下：

一、上半年工作情況

（一）圍繞夯實根基，黨建工作持續深化。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將黨史學習作為黨員教育培訓的重點內容，組織黨員干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史，引導黨員干部把學習成效轉化為工作動力和成效。全力打造“黨建筑夢·保資源”黨建品牌，依托“亮、比、樹、創”活動，組織赴隆化、圍場等地開展主題突出、特色鮮明的品牌創建活動，推進機關黨建向縱深發展。先后獲評全市“先進基層黨組織”、市局機關黨委“優秀黨支部”榮譽稱號。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，強化“一崗雙責”，堅持“誰主管、誰負責”和班子成員與個人分工負責相結合的原則，班子成員與各股室負責人簽訂《xxxx年全面從嚴治黨主體責任承諾書》，形成了一級抓一級，一級促一級的責任機制，確保責任落實不留死角。貫徹執行民主集中制，堅持民主決策、集體領導等制度，落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度，切實提高黨內政治生活的政治性、原則性。

（二）圍繞服務發展，重點工作穩步推進

1.加強規劃統領，優化空間布局。突出國土空間規劃在推動生態文明建設，實現高質量發展中的基礎作用，統籌產業發展、要素利用和生態安全等要素，全力構建科學合理的國土空間規劃體系。一是積極推進國土空間規劃編制。嚴格把握省、市時間進度，充分發揮“橋梁紐帶”作用，統籌考慮土地權屬、用地征收和項目支撐等因素，及時反饋xx“三區三線”調整建議，基本確定我區城鎮開發邊界xx.xx平方公里【集中建設區xx.xx平方公里、彈性發展區x.xx平方公里、特別用途區x.xx平方公里】、生態保護紅線面積xx.x平方公里、永久基本農田控制線面積x平方公里。監督指導各鎮村莊規劃編制，加快全區行政村村莊規劃全覆蓋，完善國土空間規劃體系，拓展城市發展空間。二是積極推進控制性詳細規劃動態維護。把握全市控制性詳細規劃動態維護契機，按照“配套優先、分類分批、循序漸進”的原則，協調市局相關科室加快控規調整進度，先后完成雙塔山周邊地段、東山頭至老溝門地段等x片控制性詳細規劃的優化調整工作，涉及城市建設用地xxxx余畝。

2.強化要素保障，夯實發展基礎。發揮資源要素支撐作用，扎實推進自然資源調查監測和確權登記，明確資產權責歸屬。加強土地征收、供應管理，為高質量發展注入強大動力。一是嚴守耕地保護紅線。將耕地保護工作為一項重大政治任務常抓不懈，按照“總量不減少、質量有提高”原則，積極開展基本農田調整補劃，共調出補充劃定不實永久基本農田xx.xx公頃，全區xxx公頃永久基本農田得到有效保障。貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，扎實開展農村亂占耕地建房等專項行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，目前，全區耕地保有量xxxx.x公頃，超xxxx公頃的耕地保護約束指標xxxx.x公頃。二是開展自然資源確權登記和調查監測。以第三次國土調查數據為基礎，開展xxxx年度土地變更調查，詳細掌握全區自然資源資產年度變化情況，為規劃編制、資源保護和修復治理提供有力支撐，數據成果正報國家核查驗收。嚴格落實上級時間節點要求，全面開展xx區xxxxx宗農村宅基地和xxx宗集體建設用地的使用權登記成果入庫和整合匯交工作，存量登記數據已經省、市相關系統整合通過。三是促進資源節約集約利用。貫徹執行《關于印發的通知》，穩步推進全區土地征收成片開發方案編制，保障重點項目用地需求，截止目前，方案初稿已編制完成，正征求各方建議。規范建設用地征收行為，嚴格土地征收程序、提高用地組卷質量，確保建設用地服務保障高質量發展。半年來，累計報批用地xxx.xxx畝。用好用活土地供應政策，強化土地調控、優化資源配置、推進節約集約用地，認真編制年度土地供應計劃，全年擬供地xx宗，面積xxx.xx畝。截止x月初，已完成土地出讓x宗，面積xx.xx畝，收取土地出讓金xxxx.xxx萬元。提前謀劃、主動服務，全力推動批而未供和閑置土地處置，共處置批而未供土地xx.xx畝。四是加強土地執法監察。助力基層綜合行政執法改革，完成鎮（街）執法權下放，設立鎮級自然資源和規劃督導員，加強對相關工作的督辦指導，確保執法權“接得住、管得好”。扎實開展月度、季度衛片執法，核查填報自然資源部土地衛片執法圖斑x個，省自然資源廳衛片執法圖斑xx個，監測圖斑面積共計xxx.xx畝，核實違法圖斑x個，正依法履行查處程序。

3.強化生態保護，提高發展質量。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，落實生態修復政策、明確生態修復措施，統籌推進全區礦山綜合治理，逐步建立生態修復治理長效機制。一是深入推進礦山綜合治理。貫徹落實《xx區礦山綜合治理攻堅行動方案》，按照“關閉取締一批、整合重組一批、修復治理一批”的治理思路和“生態優先、自然恢復、因礦施策、合理分類”原則，深入推進全區xx家礦山企業綜合治理工作，共完成礦山治理x.x公頃。采取修復綠化、自然恢復措施，治理責任主體滅失礦山跡地x處，年度修復治理任務有序展開。二是健全生態修復治理管理機制。加強對全區x處地質災害隱患點動態巡查，強化汛期巡查檢查，及時發現險情、及時處置到位，維護人民群眾生命財產安全。推進生態保護補償機制，嚴格執行《x省礦山地質環境治理恢復基金管理辦法》，督促xx家礦山企業完成基金賬戶設立，引導企業履行修復責任，保障制度落地見效。

4強化效能提升，服務項目建設。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，配合做好規劃用地“多審合一、多證合一”，進一步簡化辦事程序、精簡申報材料，切實減輕企業辦事負擔，打造一流營商環境?？朔咔椴焕绊懀瑖@“五個一”項目包保責任制，堅持“雙對接”、“三告知”工作法，提前介入、精準服務，指導項目規劃方案一次完成。截止xxxx年x月，共組織召開專家評審會x次，上報市、區規委會審議項目x項，出具規劃條件x項，審查各類修建性詳細規劃x余項，核發x學府嘉苑等項目《建設用地規劃許可證》x項，用地總面積約xx萬平方米；核發榮盛·錦繡學府等項目《建設工程規劃許可證》xx項，建筑總面積約xx.x萬平方米。

（三）圍繞保障民生，相關工作取得實效。一是全力開展常態化疫情防控。將疫情防控作為重要政治任務和頭等大事來抓，動員全體黨員干部履行社會責任、發揮黨員作用，累計派出xx余名黨員干部參與平安社區疫情防控工作，協助社區人員開展排查、值守、宣傳等工作。二是全力推進議案建議承辦。辦理市、區人大、政協建議x項，涉及礦山企業復工復產等內容。承辦過程中，我分局嚴格按照上級工作要求，把建議、提案、提議辦理工作作為暢通服務群眾“最后一公里”的有效途徑，確保承辦工作按時完成。三是全力做好信訪穩控工作。協助做好重大節日期間信訪維穩工作，依法辦理各級各類信訪案件xx項，受理“xxxxxx”市長熱線交辦事項x項，信息公開x人次，信訪工作持續穩步推進。

二、下半年工作謀劃

下半年，我分局將繼續圍繞市、區中心工作，認真履行“兩個統一”職責，強健機關黨建、提高工作效能，不斷激發xx自然資源和規劃管理發展新活力。

（一）立足黨的建設，營造風清氣正的政治生態。一是強化政治導向。嚴明政治紀律和政治規矩，堅持民主集中制和“三重一大”集體決策，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，構建“團結、緊張、嚴肅、活潑”黨內政治生活格局。二是強化理論武裝。深入開展“四史”學習教育，采取集中學習、主題研討、現場教學、線上線下結合等多種形式，引導廣大黨員干部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。三是強化主體責任。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、黨支部書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，切實擔負起管黨治黨政治責任，真正做到將黨的建設與經濟社會發展、黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。四是強化執紀監督。嚴格落實規定精神，持之以恒糾正“四風”。圍繞提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力和提高黨員干部的“八種本領”、“七種能力”開展政治性警示教育。五是強化戰斗堡壘。全面落實《黨支部工作條例》，按照《基層黨組織規范化工作標準》，嚴格黨支部規范化建設。深化“亮、比、樹、創”主題活動成果，推進“黨建筑夢·保資源”黨建服務品牌創建，引導黨員創先爭優、建功立業。六是強化隊伍建設。結合“業務知識大講堂”等主題活動，不斷強化干部教育培訓，同步加強輪崗交流和實踐鍛煉，有效提升工作人員綜合素質，提高工作水平。

（二）立足本職工作，筑牢高質量發展的堅強保障。一是推進國土空間總體規劃編制。堅持目標導向、強化協同聯動，高標準配合相關科室做好國土空間規劃編制，同步督導xx個行政村村莊規劃編制進度，加快建立國土空間規劃體系框架。二是做好專項規劃和城市設計。主動與區發改、環保、住建等相關部門溝通對接，強化區內各專項規劃與在編的國土空間總體規劃的統籌與銜接。配合區政府開展對重點地段、重要節點城市設計編制，有效優化城市空間，提升城市品質。三是強化項目用地保障。進一步用好用活政策，在規范征收程序和提高報件質量上下功夫，積極爭取新增建設用地計劃指標，確保重大工程、重要項目用地保障，重點對防疫、交通、水利、能源等基礎設施和民生項目做到應保盡保。四是推進基本農田保護。嚴守耕地保護紅線，深化農村亂占耕地建房等專項行動成果，嚴厲打擊各類違法占用耕地行為。配合做好永久基本農田核實整改補足，切實加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。五是開展自然資源統一確權登記。貫徹落實省、市、區有關文件精神，積極穩妥做好牤牛河、灤河等區域自然資源統一確權登記，推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度。六是深化礦山環境治理成果。扎實開展礦山綜合治理“回頭看”工作，堅持問題導向、突出關鍵人物，著力解決關閉取締、責任主體滅失跡地修復治理方面存在的各類問題，鞏固提升全區礦山環境治理成果。立足xx實際，配合做好《x市礦產資源總體規劃（xxxx-xxxx年）》編制，為全區礦產資源開發利用和保護監督提供有力規劃保障。

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規劃局2019年3月份扶貧工作總結范文

為深入貫徹“脫貧攻堅”重要精神，全力打贏脫貧攻堅戰，3月13日，XX縣規劃局管理局局長帶領局幫扶人員深入張圩村，開展“四個一”志愿幫扶活動，了解幫扶戶思想狀況、目前困難，用實際行動幫助貧困戶解決實際問題，真正做到“精準扶貧，真扶貧，扶真貧。”

幫扶人員深入XX鎮XX村XX等8戶幫扶戶家中，了解生產生活情況及身體狀況，目前，還有哪些實際困難急需解決，商討解決問題的辦法，增強貧困戶脫貧的積極性。

在貧困戶XX等戶家中，志愿者立刻開展了幫扶活動，張XX局長進行精神扶貧，XX股長掃地，徐杰和金剛主任收拾物品。一會兒，貧困戶家中干凈了，大家的心情也亮堂了。隨后。XX局長又仔細詢問了他們所需及近期困難，認真察看了XX房子情況，耐心地解釋了國家的有關政策，表示規劃局一定會想方設法幫助解決目前困難。

在貧困戶XX家中，幫扶人員詳細了解了他家的'近況，目前面臨的困難。XX親切地與他交談，生動地講述了身邊勵志脫貧故事，鼓勵他鼓足干勁，爭取早日脫貧，過上美好的生活。

? 規劃局半年工作總結 ?

20xx年，我局將全面貫徹落實**精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的總體工作要求，堅持以世界眼光謀劃城市發展、以國際標準提升城市品質、以本土優勢彰顯城市特色，更加注重生態文明建設，更加注重民生改善，在初步構建的城鄉統籌、全域規劃成果體系基礎上，把握一條主線、力推兩個重點、突出三個創新、強化四項措施，著力發揮規

劃的精細化引領作用，著力發揮規劃的統籌協調作用，著力提高規劃服務效能，推動我市城鄉規劃工作向更高水平邁進，為*率先科學發展，實現藍色跨越，建設宜居幸福的現代化國際城市貢獻力量。

一、把握一條主線

根據黨的**提出的“大力推進生態文明建設，把生態文明建設放在突出地位”的要求和市委市政府建設美麗**的工作部署，在已編制完成的《**市城市空間發展戰略研究》和《**市城市總體規劃》基礎上，我局將牢牢把握規劃編制這一主線，在推進、服務重點建設項目的過程中，進一步深化完善各層次各專業規劃，在規劃編制中引入人本理念、生態理念、文化理念、經濟理念、統籌理念、精品理念、法治理念、服務理念和創新理念，加大城鄉統籌規劃編制力度，著力突出規劃精細化引領作用，進一步完善與城鄉統籌相匹配的全域城鄉規劃成果體系。

今年力爭完成《城市總體規劃》獲國家批復；重點完善**分區規劃；將現有規劃成果進一步精細化，完善各片區控制性詳細規劃的編制，確保各區市重點項目的實施。推進藍色硅谷與金家嶺金融新區城際快軌規劃建設，進一步優化交通系統；依據《**流域保護與空間利用總體規劃》，有效指導大沽河沿線規劃編制等工作；在臨空經濟區規劃研究基礎上，做好空港城規劃的編研工作；繼續推進《**灣保護工程規劃》的編制，形成環灣保護成果體系，指導環灣地區的保護和建設；根據人大審議配合加快環灣立法保護；動態推進“十個千萬平米工程”優化規劃布局成果，并作為今后幾年我市高端現代服務業和民生事業發展規劃的內容，積極配合落實各支撐項目的規劃建設。

二、力推兩個重點

按照市委市政府加快實施全域統籌戰略的總體要求，充分發揮城鄉規劃在城鎮化推進過程中和城市建設發展中的統籌協調作用，深入貫徹落實“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”空間發展戰略，將三城聯動和全域城鎮化作為著力點加快推進。

（一）加快推進三城聯動

做優做美東岸城區，做大做強西岸城區，做高做新北岸新城區，有效整合周邊區域，打造功能互補、相互依托，各具特色的都市新區。

*城區重點做好城中村改造、筒子樓改造的規劃審批和服務工作；重點做好火車站周邊城市綜合體規劃設計、中山路歷史傳統文化街區更新和復興規劃方案、市區南部地區的停車場建設方案和交通組織方案；編制郵輪母港25平方公里啟動區、5平方公里大港轉型區、鐵路東側市北區片區規劃設計，完成登州路以北啤酒文化休閑商務區控規，推進歡樂濱海城、新都心等項目建設；做好李滄交通商務區、世園會周邊生態都市區、金水路兩側和李村商圈周邊規劃編制；完善金家嶺金融新區概念規劃及重點片區城市設計，做好張村河兩岸金融后臺區規劃編制等。

西岸城區重點完成**新區總體規劃、分區規劃、片區控制性詳細規劃、修建性詳細規劃編制工作；促進小珠山東側軟件孵化器和研發中心、朝陽山商務中心項目建設；完成董家口港城總體規劃、港城周邊控制性詳細規劃。

北岸新城區重點完成**總體規劃、分區規劃、片區控制性詳細規劃、市政交通設施專項規劃；做好軟件城、醫療科研服務中心、孵化器、人才公寓、村莊改造的**規劃審批服務工作。

（二）推進全域城鎮化進程

1、加快推進全域統籌、城鄉統籌。堅持規劃先行，指導五市編制完善縣域城鎮體系規劃、鎮駐地建設規劃、鎮域產業規劃和新型農村社區布局及建設規劃。把新型農村社區建設作為加快實施全域統籌戰略的基礎工程和民生工程，運用現代開發建設理念，積極穩妥地推進。

2、強化全域統籌的理念，堅持科學規劃，調整優化五市發展布局。將即墨、膠州、膠南逐步納入環灣都市圈發展框架，輻射帶動平度、萊西加速崛起。做強濱海藍色經濟發展帶，著力構建**紅島經濟區等重要城市功能組團;**高速三條綜合發展軸，規劃培育小城市。

三、突出三個創新

按照市委市政府“加速、提升、創新、增效、落實”的工作要求，創新、優化工作運行機制，以充滿活力、富有效率、群眾滿意的新機制推動城鄉規劃事業率先科學發展。

一是突出發揮城鄉規劃委員會作用，創新全域統籌規劃管理機制。修訂城鄉規劃委員會工作章程，對各區市及20個重點功能區的重大規劃事項，在匯總公眾代表、政府部門、專家意見的基礎上進行審議。

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一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀。運用教育、制度、監督等有效措施，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞行政許可與審批、公共資源配置、資金管理、干部人事管理、行政執法等重點崗位和關鍵環節。把崗位風險查到點、懲防體系建到崗，實現崗位風險的前置處理和有效預防，構建預防更加超前、監督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的崗位風險防控體系，以黨風廉政建設的實際成效為經濟社會發展提供有力保證。

二、工作對象及目標

主要包括行政許可與審批、公共資源配置、資金管理、干部人事管理、行政執法等崗位。風險崗位廉能管理是以權力運行重要領域和關鍵環節的重點崗位為對象。綜合運用教育、制度、監督等措施手段，風險崗位是指部門、單位內部公權力集中、消極腐敗現象易發多發的重要崗位。以促進權力運行公開透明、廉潔高效為核心。促使風險崗位工作人員廉潔從政、高效履職的系統過程。通過推行風險崗位廉能管理，實現崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化的目標。

三、工作的主要任務

需重點抓好以下工作：圍繞強化崗位權力監督、提升崗位廉能水平。

本著“職權法定、程序法定”原則。逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體、服務承諾和工作紀律。此基礎上，1理清崗位權限。對照相關法律法規和“三定”方案等規定。對風險崗位權力事項進行清理。編制風險崗位職權目錄。清理過程中，要防止已壓縮的權力事項擴張、已取消的權力事項反彈。

利用舉報投訴、財務審計、執法檢查、問卷調查等專用監督渠道和手段。確定風險等級，2排查崗位風險。采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方法。排查風險崗位在崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率、外部環境等五個方面可能存在廉能風險。根據風險發生的幾率大小、可能造成的危害程度和違規、違紀、違法性質。建立風險臺帳，加強風險管理。

對梳理出的權力事項進行流程優化和再造。針對每項業務。制定業務流程圖，3規范業務流程。理清崗位權限基礎上。按照廉潔、效能、便民的原則。明確業務辦理的條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監督制約、相對人權利以及投訴舉報途徑和方式，確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。此基礎上編制風險崗位業務流程目錄。

要公開其辦理程序和辦理過程。接受社會和群眾的監督。4公開權力運行。將風險崗位職權目錄和業務流程目錄以適當途徑和方式向社會公布。對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的權力事項。確保辦理事項從受理到辦結全過程可查可控。

加強同一業務不同崗位、同一流程不同環節的相互監督和制約。針對權力運行的每個環節。明確各崗位各環節的工作權限。權力運行過程中，5推進風險防控。加強內設機構重點崗位廉能風險防范。對崗位權力進行科學分解和合理配置。確定工作任務、工作內容和工作方式。上一環節工作不到位的不能進入下一環節，確保各項權力按流程運行、各環節工作按權限操作，最大限度減少人為因素干擾。完善崗位辦事公開機制和廉政承諾制；加大熱點、重點崗位人員定期交流和輪崗力度；實行重要崗位中層干部民主評議制度，全力打造廉能崗。

定時、定向收集風險崗位的風險信息。加強對崗位風險的分析、辨識和評估。按不同級別發出預警，6實行風險預警。通過信訪舉報、行政監察、政風行風熱線、行政效能投訴等多種渠道。對選自.演講稿作文 潛在可能發生的或正在發生的風險。采取提醒、督導、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風險。

整合部門內部政務信息網絡資源。逐步將部門業務應用系統納入全市電子政務和電子監察系統統一平臺，7推行電子政務和電子監察。按照“集中統一、聯合共享、安全高效”要求。根據統一部署。實行網上公開、網上辦事，主動接受公眾監督，強化對權力運行過程及辦事大廳、服務窗口的實時動態全程監察，促進權力公開透明規范運行。

進一步加大風險崗位效能建設力度。通過加強優化發展環境監測點建設。加大投訴件查辦力度等措施，8強化效能監察。鞏固和發展機關效能年、創業服務年活動成果。完善互動監測網絡；強化對執法行為、服務態度、工作效能的定點、即時、動態監測；健全機關效能監察投訴網絡。著力提升風險崗位工作人員的工作效能和服務水平。

四、工作的方法步驟

一動員部署階段（2011年3月5日至3月15日

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設立領導小組辦公室。1成立全市風險崗位廉能管理工作領導小組。

2制定《市開展風險崗位廉能管理工作實施方案》

對風險崗位廉能管理工作進行動員部署。3召開全市開展風險崗位廉能管理工作動員大會。

充分利用報紙、電視臺、宣傳欄等載體。宣傳廉能管理工作的目的意義、工作動態以及好經驗好做法。4加強對風險崗位廉能管理工作的宣傳。廉政網站開設“風險崗位廉能管理”專欄。

二查找廉能風險階段（2011年3月16日至4月15日

崗位、科（室單位、領導班子成員查找風險點的基礎上。由單位會議研究決定，1查找風險點。結合單位、部門和工作職責定位。重點查找“三重一大”重大事項決策、重大人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。并確定風險等級，本單位范圍內進行公示，找全找準廉能風險點。根據風險發生的幾率大小、可能造成的危害程度和違規、違紀、違法性質，確定風險等級，建立風險臺帳。

或者一旦發生可能造成嚴重損害后果的風險?；蛘咭坏┌l生可能造成較為嚴重損害后果的風險，2風險等級評估。按風險發生概率或可能造成危害損失程度確定出廉能風險點等級。一般可分為三個等級：一級風險是發生機率高的風險。如有可能觸犯國家法律、構成犯罪的風險等；二級風險是發生機率較高的風險。如有可能違反涉及行政機關工作人員的相關法規，受到紀律處分的風險等；三級風險是發生機率較小的風險，或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。

3建立廉能風險信息檔案。將查找到廉能風險登記匯總。形成廉政風險信息檔案。建立臺賬。

三制定防控措施階段（2011年4月16日至7月15日

制定廉能風險防范措施。對可能發生的腐敗行為實施有效控制。圍繞前一階段排查確定的各類風險點、風險等級。建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環環相扣的廉能風險防范機制。通過前期預防、中期監控和后期處置等措施。

1前期預防。前期預防措施是針對風險點采取的預防

注重事前防范。增強黨員干部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性，性措施。主要是立足于預防風險和保護干部。綜合運用廉政教育、談心活動、人文關懷、聽證質詢、辦事公開、權力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等措施。達到關口前移和預防腐敗行為發生的目的

通過信息監2中期監控。前期預防措施的基礎上。

構建風險監控網絡。做好監控結果的運用，測、信訪舉報、網絡舉報、行政投拆、政風行風熱線、市長熱線、定期自查、專項檢查、抽查、巡視督導等手段。對及時發現的苗頭性、傾向性問題。以便采取相應的后期處置辦法，避免問題的擴大化、嚴重化。

按照干部管理權限。及時糾正失誤和偏差，3后期處置。后期處置辦法是針對中期監控發現的問題視情節嚴重程度不同。分別實施警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等措施。堵塞漏洞，避免廉能風險演化為違紀違法行為。

四考核評估和總結階段（2011年7月16日至9月15日

查找問題?？偨Y經驗，1各地、各部門、各單位要對開展風險崗位廉能管理工作情況進行自我評估。完善措施。量化效果，實現廉能風險防控的循環推進。

對各地各部門各單位進行檢查排名。對落實不力的地方、部門和單位進行通報或問責。2市風險崗位廉能管理工作領導小組采取動態考核、階段檢查、部門評估等方式。對組織實施成效排前三名的地方、部門和單位予以表彰。

糾正存在問題。加強對現行制度的梳理分析，3各地、各部門、各單位根據考核結果。制定防范的改進措施。提出加強和改進的意見建議。各地、各部門、各單位梳理匯總后，連同本年度風險崗位廉能管理工作總結、明年工作計劃，報市領導小組辦公室。

4市領導小組辦公室總結全市廉能管理工作。經市風險崗位廉能管理工作領導小組研究審定后報省紀委。形成書面總結報告。

五、工作要求

精心組織。各地、各部門、各單位要高度重視、高位推動風險崗位廉能管理工作。成立領導小組和專門辦事機構，一加強領導。切實把這項工作擺上重要議事日程。認真研究部署，搞好思想動員，周密組織實施，確保風險崗位廉能管理工作順利開展。

協調推進。推行風險崗位廉能管理。一級抓一級。黨政“一把手”要負總責、分管領導各負其責，二強化責任。要實行分級負責。切實履行“一崗雙責”帶頭查找崗位風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險預警工作。要把風險崗位廉能管理工作與落實黨風廉政建設責任制、開展“發展提升年”查不足、找問題、解矛盾、保穩定”主題月活動緊密結合起來，抓好各項工作任務的推進和落實。

規范運作。各地、各部門、各單位要針對風險崗位的工作性質和業務特點。編制風險崗位制度目錄和業務流程目錄，三建章立制。全面完善崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、績效評估制、行政問責制。嚴格依法依規辦事，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的崗位權力監督制約機制。組織實施工作中，要立足崗位實際，發動風險崗位工作人員主動查找崗位廉能風險，提出風險崗位的管理要求，制定風險崗位廉能管理規范，由部門、單位紀檢監察機構逐項審核把關，黨委（黨組研究決定，公布實施。要加強信息報送，堅持一月一報，及時將本地本部門本單位開展風險崗位廉能管理工作的進展、成效及存在問題等情況向市風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室報送。對工作中創造的好經驗好做法，市領導小組辦公室將認真總結、及時推廣。

? 規劃局半年工作總結 ?

一、20xx年工作情況

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我局以科學發展觀為統領，認真學習貫徹市委八次、九次全體擴大會議精神，緊緊圍繞“保增速、促轉型、上水平、抓特色、強隊伍”工作主線，深化實施新一輪城市總體規劃，貫徹執行《江蘇省城鄉規劃條例》，深入開展爭先創優活動，努力提高機關作風和效能建設水平，為我市率先基本實現現代化提供規劃保障?！独ド绞谐鞘锌傮w規劃(20__—20__)》榮獲“全國優秀城鄉規劃設計一等獎”。全年全市共核發建設用地規劃許可證656張、用地面積2303.1萬平方米，同比增加17.9%;其中我局直接審批429張,用地面積1544.9萬平方米，增幅為48.3%。全市共核發建設工程規劃許可證5325張、建筑面積20__.5萬平方米，同比增加24.1%;其中我局直接審批4580張，建筑面積1310.08萬平方米，增幅為55.8%。

(一)以深化實施新一輪總體規劃為重點，進一步增強城市品質

20xx年是新一輪《昆山市城市總體規劃》正式實施的第一年。為進一步推進總規的實施，按照“大城市、現代化、可持續”要求，完成了一系列規劃編制任務。

1.完善功能，加快專項規劃編制。完成了《地下空間利用規劃》、《文教體衛專項規劃》、《生態控制線規劃》、《電力設施規劃》、《加油加氣站規劃》等9項專項規劃成果。完成《軌道交通控制性規劃研究(選線規劃)》、《快速公交系統規劃》、《中心城區慢行交通系統規劃》、《中心城區核心區公共自行車系統規劃》等8項交通規劃。充分發揮交通研究辦公室作用，對中心區交通近期改善計劃、大容量公共交通模式、高鐵三站點周邊及中央商貿區交通組織等進行研究，提出前瞻性建議。加快構建大城市環城道路交通體系，確定了城市內環通暢化、中環快速化、外環便捷化方案，努力以完善的專項規劃體系支撐城市現代化水平的提升。

2.強化引導，推進控規全覆蓋。按照《省政府關于昆山市城市總體規劃的批復》精神，基本完成《昆山市中心城區核心區控制性詳細規劃》編制，進一步深化落實總體規劃的先進理念和發展目標，劃定黃浦江路、312國道、江浦路、339省道城市中環線以內為核心區域，打造我市核心城市功能。編制完成《城鐵陽澄湖站點周邊地區控制性詳細規劃》，劃定站點周邊1公里半徑范圍為核心區域，打造西部發展新亮點。指導各區鎮加快新一輪總規及控制性詳細規劃修編進度，努力實現控規全覆蓋。

3.注重品質，開展重點區域重點項目規劃。結合“十二五”規劃，按照新一輪城市總體規劃確定的原則，開展近期建設規劃，對未來五年城市建設進行研究部署，突出重點項目。同時，基本完成陽澄湖科技園、東部新城、鐵南中華商務區等規劃編制。創新規劃編制組織方式，強化區域合作，與吳江、上海青浦區等共同完成《環淀山湖地區概念規劃》。邀請國際一流專家，編制完成了《陽澄湖慢行空間景觀規劃》。完成了博物館、文化博覽園方案設計，對歷史文化街區進行規劃研究，提升城市文化品位。

(二)以深入開展創先爭優活動為契機，進一步鍛造規劃服務品牌

將深入開展創先爭優活動與規劃局工作緊密結合，強化“規劃”主體意識和隊伍建設，提升規劃服務效能。

1.做好參謀，積極探索城市現代化發展路徑。圍繞“大城市、現代化、可持續”總目標，年初擬定了8個調研課題，由局領導分工負責，通過外出考察、深入調研，形成了調研成果。其中《“大城市”離我們多遠?——昆山與深圳城市功能比較與啟示》一文，按照“大城市”功能，通過昆山與深圳的城市經濟、社會民生、交通、生態、特色等重大城市功能的比較，探究大城市功能創新發展路徑，提出我市今后一段時期城市功能建設的建議，當好城市發展決策參謀，

2.敢于爭取，努力提升城市建設品質。一是爭取成為全國步行、自行車交通系統建設示范城市。通過爭取，住建部將我市列為步行、自行車交通系統首批全國六個示范城市之一，使我市率先在全國啟動低碳可持續交通建設，該項工作得到了住建部等有關領導的充分肯定。二是為上海軌道交通11號線北段延伸至我市(安亭—花橋站)提供規劃支撐。前瞻性地完成《昆山市城市軌道交通網絡規劃研究》、《昆山市城市軌道交通控制性規劃研究》，為項目工程順利報批提供規劃依據和技術支撐，目前該工程已奠基，對放大我市與上海的同城效應、加快進入軌道交通時代具有重要意義。此外，爭取美國能源基金會對高鐵陽澄湖站周邊區域規劃設計的專家支持。美國能源基金會兩位專家與相關人員組成專門的工作團隊，提出了陽澄湖站中心區域城市設計概念方案，對我市規劃理念創新、西部區域特色營造和品質提升具有重要指導意義。

3.又好又快，不斷提高規劃服務水平。一是認真辦理落實人大代表、政協委員及廣大市民建議、提案和意見。連續七年獲人大建議、政協提案辦理工作先進集體稱號，今年辦理人大代表建議、政協委員提案60件，滿意率為100%。妥善處理各類信訪700余件，全部按規定時限受理、告知、辦結、答復，沒有一件因我局處理不當而造成群訪、越級上訪。發放政風行風評議意見表200多份，將有關部門、個人和服務對象提出的合理建議進行分解，明確責任，落實整改。二是提高建設項目方案審批效率。實施“規劃方案審批全程提速工程”，通過簡化程序，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責任追究的全程管理機制，使方案審批效率明顯提升(非工業項目初始意見由原來的10天縮短為7天，工業項目由5天縮短為3天)。三是積極創建機關服務品牌。圍繞“規劃，讓昆山更美好”的服務品牌定位，繼續加大規劃公示力度，開展“品味昆山——我為規劃出一策”活動，廣開公眾參與渠道，建立公眾參與長效機制。以網站咨詢、送法下基層、規劃進社區等形式，加強服務和宣傳。

4.加強學習，扎實推進規劃隊伍建設。以“三學三講三上”(即學法律講效率，依法行政上水平;學深圳講特色，城市規劃上水平;學先進講奉獻，服務發展上水平)為主題，堅持職業操守、講求規劃理想、努力奉獻社會，深入開展創先爭優活動。邀請省住建廳張泉副廳長為全市領導干部作《昆山市城市總體規劃(20__-20__)》專題講座;邀請英國城市主義代表約翰·湯普遜等知名專家為我市規劃管理技術人員作城市設計等5場業務講座;鼓勵業務骨干參加注冊規劃師考試;開展“向深圳學什么?”、“我與周邊比一比”、執法培訓大討論等學習討論活動，形成創先爭優、比學趕超的良好氛圍。開展黨組織、黨員承諾和領導點評、群眾評議，取得了提高隊伍素質、促進規劃工作的實效。

(三)以貫徹執行《江蘇省城鄉規劃條例》為抓手，進一步提升管理水平

《江蘇省城鄉規劃條例》于今年7月1日起實施，我局以此為抓手，通過一系列舉措，嚴格維護規劃的嚴肅性和政府的誠信度，努力提升規劃依法行政水平。

1.健全機制，進一步規范審批程序。按照《條例》要求對審批程序進行梳理，嚴格執行規定，對房地產項目除因公共利益需要外，不得進行提高容積率、改變使用性質、降低綠地率及配套公共設施指標的變更。全面落實政府信息公開各項要求，推進行政權力網上運行工作，進一步完善公開的內容和形式，指定專人負責政府信息公開網及本局網站的及時更新。全面開展行政指導工作，實施勸服拆違等行政指導項目27個，形成寬嚴相濟、教育與處罰相結合的執法機制。通過行政提示、警示，避免和糾正了多起違法建設行為的發生;通過案件回訪的方式，鞏固了執法效果，促使管理相對人繼續自覺遵守法律法規。

2.自查自糾，積極做好工程建設領域專項治理工作。根據《昆山市工程建設領域突出問題專項治理工作方案》及相關會議精神，對專項治理范圍內的1129個項目開展了自查自糾;并對近3年房地產領域違規變更規劃的治理情況進行回頭看，不斷完善體制機制，使專項治理工作取得明顯成效。

3.防微杜漸，深化廉政風險防控機制。根據市委、市政府關于構建懲防體系的部署，結合專項治理工作及《廉政準則》學習要求，積極探索風險防控與建立懲防體系基本框架有機結合的項目化管理辦法，開展警示教育、深化排查評析、完善制度建設，從重點領域、高風險項目中的薄弱環節著手預防腐敗行為發生，初步形成具有我局特色的懲防體系基本框架。

今年工作雖取得一定成效，但必須清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足。一是區域性、戰略性規劃的實施機制還不健全，規劃協調機制有待完善;二是控規全覆蓋力度還不到位;三是對區鎮規劃工作的指導和監督管理還需加強;四是規劃設計質量和水平有待進一步提高，對城市特色等還需深入研究。五是人才引進和作風建設力度還需進一步加強等。

二、20xx年工作思路

20xx年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是基本實現現代化的關鍵之年。市委十一屆十次全體(擴大)會議、市人大xx屆四次會議，對“十二五”及明年工作進行總體部署，圍繞基本現代化，未來五年我市將重點實施國際化提升戰略、創新驅動戰略、城鄉一體化發展戰略、可持續發展戰略、社會和諧戰略等五大戰略。去年底，省委省政府、蘇州市委市政府要求昆山，在兩至三年內實現“第二個率先”。

(一)認清形勢，提高認識，正確把握規劃工作方向

城市規劃必須瞄準現代化目標，認真貫徹執行新一輪城市總體規劃。

1.充分認識“第二個率先”的重要意義

省委要求蘇州在20__年在全省率先基本實現現代化，并要求昆山做率先基本實現現代化的排頭兵，率先于20__年基本實現現代化。從率先全面建成小康社會到率先基本實現現代化，是新一輪昆山市城市總體規劃的指導思想，也是我們不可推卸的歷史使命。我們必須牢牢抓住這個綱，堅定不移地實施好總體規劃，全力以赴做好各項規劃工作，為經濟轉型服務，為城市轉型服務，為我市基本實現現代化服務。

2.深入把握大城市的

當前，昆山在經濟規模、人口規模、用地規模上已經是一個大城市了，但通過與深圳等大城市的比較研究，我們發現昆山在商務商業、交通功能、社會民生、生態景觀等方面與真正的大城市差距很大。市委十一屆十次全體(擴大)會議和市人大xx屆四次會議要求按照“大城市、現代化、可持續”的總定位，進一步完善城市功能、豐富城市、提升城市品位、增加城市亮點、優化城市形象。并突出要求以規劃引領城市建設，注重新城市、新產業、新人才的融合發展，推動城市功能與產業功能、社會功能與經濟功能、生活功能與生態功能同步規劃、協調發展，加快形成布局合理、功能完善、層次分明、產城融合、城鄉一體的城市發展新格局。管市長在《政府工作報告》中又對今年工作進行了具體部署。要求以城鄉統籌提升整體形象，以城市品質主導區域發展。不斷增強與大城市地位相適應的形態功能，加快完善與現代化目標相適應的基礎設施，全力打造與可持續發展相適應的宜居環境，努力實現城市讓生活更美好。我們所謂的“大城市”，應該是商務商業繁榮、交通出行便捷、社會民生配套、生態安全良好、城市特色鮮明的大城市，也是產城融合、城鄉一體、創業生活皆宜的大城市。

3.更加突出可持續發展理念

面對新形勢、新要求、新任務，我們必須以新的發展理念引領城市轉型和創新發展。一要進一步突出交通引導理念。要將交通引導作為城市建設的出發點，交通建設則以公共交通為重點，要著力以軌道交通和快速公交為核心，構建舒適、高效的公共交通系統，發揮其大容量、低能耗、快速、準點、安全的綜合優勢，引導城市建設空間合理集聚，優化城市功能結構，構建完善的城市中心體系。二要進一步突出集聚發展理念。組團集聚發展已成為城市發展的成功經驗，也是節約集約利用土地資源的有效手段，在從制造業城市向創新型城市轉型中，我們要加快從產業集聚向創新集群轉變，整合資源，增強功能，優化環境，為城市轉型提供原動力。三要進一步突出生態低碳理念。充分利用江河湖泊自然資源，嚴格劃定非建設區范圍，營造人與自然和諧的綠色生態環境。努力做到：從經濟規模、用地規模上的大城市向城市整體能級提升的大城市轉型;從城市承載功能支撐經濟發展向以城市品質為主導的現代化功能激發經濟社會發展轉型;從資源消耗型發展模式向資源集約高效利用、環境友好型的可持續發展方式轉型。

(二)明確任務，突出重點，不斷推進現代化大城市建設

20xx年規劃工作的總的思路為：以科學發展觀為指導，認真貫徹市委十一屆十次全體會議和市人大xx屆四次會議精神，圍繞現代化，以大城市為目標，以大項目為抓手，以特色化為追求，以創先爭優為動力，加強城市規劃、增強城市功能、豐富城市、強化城市特色、提升城市品質，努力建設可持續發展的現代化大城市。

1.以大城市為目標，優化城市布局形態

重點打造中心城區“一核五城”，構建大城市形態。按照《中心城區核心區控制性詳細規劃》，“核心城區”(東至黃浦江路、南至312國道、西至江浦路、北至339省道)，以建設中華商務區、中央商貿區，改造老城區為重點，集聚發展現代商務、商業，激發城市活力，提升綜合服務功能，形成集現代城市功能、江南水鄉風貌、深厚文化傳承于一體的城市形態。加快東、西、南、北新城和花橋國際商務城建設，東部新城

以夏駕河公園、金融街等建設為核心，加快建設、彰顯功能;西部新城以文化藝術中心、西部商業中心等建設為重點，高品質推進前進西路沿線成片開發、快出形象;南部、北部新城加快完善城市功能、塑造精品?；驀H商務城要加快先導區、核心區等五大板塊建設，發揮低碳城市和智慧城市建設的示范作用。同時，加快千燈、周莊、錦溪、淀山湖、巴城等五個特色鎮建設，以發展現代旅游為出發點，在加強保護水鄉古鎮的基礎上，打造與公共服務空間相融合的生活居住空間、特色化的產業發展空間。大力推進新型社區、特色村莊建設，新型社區作為城鄉一體化重要載體，要按照現代城市社區要求，提升功能服務水平。特色村莊作為鄉村旅游的景觀點、服務點和村民生活空間，既要加強環境綜合整治，又要符合鄉風民情、完善配套，更要營造原生性水鄉生態及風情特色。

2.以大項目為抓手，增強城市現代功能

一是以“三環、一快一慢”為引領，提升城市交通功能。啟動“三環”建設。以解決核心城區交通擁堵問題為目標，實現內環通暢化。建設由馬鞍山路—昆太路、長江路、朝陽路、白馬涇路構成的內環路，完善馬鞍山路東延、白馬涇路南延及朝陽路、長江路準快速化改造方案。以解決組團間快速交通需求為目標，實現中環快速化，建設由312國道、江浦路、339省道、黃浦江路組成的快速路中環。以分離過境交通為主要目標，實現外環快速化。建設由東城大道、城北大道、西城大道、機場路組成的城市快速路外環。同時,貫徹公交優先，深化研究公交戰略的政策和技術措施，推進中心城區大容量快速公共交通實施規劃;完善和深化軌道交通建設規劃，盡快實現昆山與上海、蘇州軌道交通網絡的對接。突出以人為本，以實施公共自行車等慢行交通為契機，完善步行和自行車交通設施及線路規劃，營造人與自然和諧的綠色通行環境。

二是以“文教體衛商”為重點，完善社會民生功能。完善城市商業網點布局規劃，以中央商貿區為重點，加強城市綜合體、特色商業街規劃建設，形成布局合理、層次分明、便民利民的商業網絡。以中華商務區為龍頭，合理布局和引導商務辦公集聚區建設，為昆山經濟轉型提供建設保障。大力實施文教體衛專項規劃。推進“憶江南”文化博覽園、博物館、昆山書城等文化設施建設，深化文化博覽園各主題文化園設計。加快老年大學、杜克大學昆山分校、西部高級中學、西部國際學校以及一批小學、幼兒園建設，加強學校周邊環境營造，推進城鄉教育均衡發展。規劃建設一批網球館、棒球館等專業類體育場館，滿足較高層次市民及外來創業人群體育運動需求。加快市醫療中心建設，推進?？漆t院、社區衛生中心、衛生站等規劃選址，進一步完善醫療衛生服務體系。進一步推進老城區改造，加強保障性住房的選址和設計，提升群眾生活居住品質。

三是以“五帶、五湖、五園”為亮點，提升城市生態功能?！拔鍘А?，即沿京滬(滬寧)高鐵、吳淞江、張家港—太倉塘、青陽港、小虞河等五條生態廊道，加快規劃建設，形成貫穿市域東西向、南北向綠廊，營造城市森林環境;“五湖”，以陽澄湖、雉城湖、傀儡湖、淀山湖、澄湖為重點，加強環湖地區生態環境建設，嚴格控制開發，保障城市基本生態面?！拔鍒@”，即振蘇磚瓦廠主題公園、趙陵山遺址生態公園、城隍潭郊野公園及植物園、動物園，要以國家生態園林城市創建為契機，在加快振蘇磚瓦廠主題公園建設的同時，重點推進周市城隍潭生態濕地公園、西部新城中央公園規劃建設，開展植物園、動物園規劃選址。

3.以特色化為追求，彰顯城市品質

按照“精致、細膩、整潔、有序”要求，以“三小三敞，顯山露水”為契入，開展城市風貌控制研究，不斷提升城市特色風貌和文化。一是以“三小”細化城市品質。以生態小溪、游憩小園、林蔭小道“三小”工程為抓手，促進城市小溪活化、暢通化，堤岸軟化、景觀化;配合城市慢行交通建設，在建筑之間、小區之間，開辟林蔭小道。以創建生態園林城市為契機，見縫插針，建設一批小游園。二是以“三敞”打開城市感情。完善和實施城市標識系統規劃、廣場系統規劃和雕塑規劃。以標識系統敞開城市溫情，以廣場系統敞開城市熱情，以雕塑系統敞開城市心情。三是以“山水”保留城市文脈。以申報國家歷史文化名城為契機，以“顯山露水”為要求，編制歷史文化街區規劃。圍繞“二點二線”即玉峰山、大西門，東西塘街(柴王弄)、南北后街，保留城市記憶和文脈。

4.以創先爭優為要求，提高規劃管理水平

牢牢把握創先爭優這根主線，將規范作為規劃管理的先決條件，將效能作為規劃服務的核心理念，將人才作為規劃水平根本保證，始終保持銳意創新的干勁，確保各項規劃的實施、落實到位。

一是加快規劃，提升審批效能。(1)加快完善以總體規劃為核心的規劃體系。以20__年我市率先基本實現現代化為要求，完善近期建設規劃;加強指導，高質量修編完成各區鎮總體規劃;落實總規，繼續推進控制性詳規全覆蓋;根據省政府要求，加強對城市化和城鄉統籌等重大問題的研究，編制城鄉統籌專項規劃。以體現民生、促進和諧為目標，編制一批專項規劃。(2)進一步推進規劃成果法定化。抓住《城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》、《蘇州市城鄉規劃條例》相繼出臺的契機，完善各項配套銜接制度。加快各項規劃論證審批，推進規劃成果整合，實現規劃規范化、法定化，為管理審批提供有效依據。(3)更加提升規劃審批管理效能。要在依法行政的前提下提高審批效率，對重大項目主動跟蹤服務，并與發展改革、國土資源等部門搞好協調，做到超前服務、高效審批。結合智慧城市建設，繼續推進gis基礎地理信息系統建設，提高規劃管理信息化水平。

二是創新機制，推進規劃統籌。(1)探索實施規劃咨詢和監督機制。通過在規劃編制過程中引入第三方咨詢和監督機制，控制和提升規劃編制質量。(2)進一步完善統籌決策機制。調整和完善規劃委員會，完善區鎮規劃對接機制，加強區鎮規劃掛鉤指導，進一步推進規劃統籌。(3)繼續推進“陽光規劃”。認真落實規劃公示制度和規劃許可聽證制度，進一步規范和完善工作程序，更加細化具體環節，不斷提高規劃實施水平。

三是加強建設，提高隊伍素質。繼續以“勇于為發展盡責任、敢于為創新擔風險、甘于為基層作奉獻”為要求，樹立服務發展、服務大局、服務基層的服務意識;繼續深入開展創先爭優活動，推進機關效能更上新臺階;繼續完善制度建設，從工作機制上不斷加強反腐倡廉工作力度，保障各項工作順利開展;繼續加大規劃人才培養引進力度，以課題調研為抓手，提升規劃水平;大力弘揚講求奉獻、奮發有為的機關作風，真正實現“規劃讓昆山更美好”的服務承諾。

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