村干部脫貧攻堅發言稿(匯總10篇)
發表時間:2019-10-03村干部脫貧攻堅發言稿(匯總10篇)。
? 村干部脫貧攻堅發言稿
尊敬的各位領導、各位專家、各位同志:我非常感謝能夠參加今天的脫貧攻堅座談會,并且有機會向大家分享我的思考和感悟。脫貧攻堅是我國的一項重要任務,作為一名普通的農村基層工作者,我深知脫貧攻堅的重要性,也感受到了基層工作的壓力和困難。今天我想談談我的一些思考和經驗,希望能夠對大家有所啟發和幫助。
首先,我認為脫貧攻堅不僅僅是一項任務,更是一種精神。脫貧攻堅需要我們有初心和使命感,需要我們持之以恒,不斷奮斗。作為基層工作者,我們應該時刻牢記我們的責任,發揮好自己的作用,為實現全面小康貢獻自己的力量。正如XXX所說,“脫貧攻堅是一項硬任務,要沒有退路、不留死角、不掉鏈子,要始終繃緊思想、政治、行動上的弦”。
其次,我認為脫貧攻堅必須注重實效。脫貧攻堅不是一項簡單的任務,它牽扯到很多方面,必須全面考慮各種因素。我認為我們必須注重實際效果,要做到量力而行,既要有長遠的規劃,又要注重短期效果。只有不斷總結經驗,調整策略,才能夠實現脫貧攻堅的目標。當然,在注重實效的同時,我們也不能丟失公正性和良心,不能任意壓縮標準,損害貧困群眾的利益。
第三,我認為脫貧攻堅需要強調教育扶貧和科技扶貧。教育是脫貧攻堅的核心和根本,只有通過教育扶貧,才能夠培養出德才兼備的貧困人口,讓他們有更好的發展機會。此外,科技的發展也可以幫助扶貧工作,通過技術手段可以更好地解決一些傳統難題,提升貧困地區的基礎設施和生產力水平,同時也能夠提高貧困地區的自我發展能力。
最后,我認為對于脫貧攻堅工作,我們還需要注重基層工作和群眾工作。在基層一線,了解貧困地區的實際情況和貧困人口的真實需求,需要的不僅僅是政策指導,更需要的是具有實戰能力和專業素養的基層工作者。在群眾工作上,國家應該加大宣傳和宣傳力度,幫助貧困人口正確了解國家政策,引導他們積極參與到脫貧攻堅中來,并鼓勵他們通過自我努力脫貧致富。
總之,脫貧攻堅是一項長期而艱巨的任務,需要我們不懈努力,發揚務實精神,勇于擔當,靈活應對。只有在全社會的共同努力下,才能夠實現脫貧攻堅的宏偉目標,讓每一個貧困家庭早日過上幸福安康的生活。謝謝大家!
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白水縣地處關中平原與陜北高原的過渡地帶,是渭南唯一的山區縣,全縣總面積986.6平方公里,耕地面積72萬畝,轄7鎮1辦,124個行政村, 30萬人口。
“十三五”以來,在市委、市政府的正確領導下,縣委、縣政府全面貫徹落實XXX關于脫貧攻堅講話精神和中省市各級領導安排部署,戮力同心、砥礪前行,精準施策、精準脫貧。共識別貧困村63個,貧困戶12749戶,貧困人口39938人。已退出貧困村20個,完成7208戶21870人如期脫貧;通過數據核實貧困村43個,貧困戶6536戶22223人,年底退出貧困村15個,脫貧5893人;計劃退出貧困村20個,脫貧7330人;計劃退出貧困村8個, 脫貧2703人;20計劃6297人脫貧,全面實現脫貧路上不落一人的總要求,實現全面建成小康社會的總目標。
今年以來,縣委、縣政府將脫貧攻堅作為經濟社會發展和“聚力四五六、矢志新崛起”戰略布局的主要抓手,設立了八個脫貧攻堅主戰區,縣級領導分別掛帥,按照“嚴、實、新、尊、合”五字要求和“12345”目標指揮作戰,成立了脫貧攻堅指揮部、督查組和“八辦五組”專項工作辦公室。構筑了一套完整的脫貧攻堅體系,探索出兩項創新模式,組建了三支戰區先鋒隊,實施了四個全面覆蓋。搭建了雙創中心和縣指揮部貧困戶大數據平臺,全面實現省市縣三級視頻會議、縣鎮村三級指揮作戰和第一書記“四支隊伍”現場考勤、查崗及視頻通話等功能。嚴格落實脫貧攻堅“一把手”負責制和“三級書記”責任制,充分發揮“四支隊伍力量”優勢,建立了縣、鎮、村三級指揮作戰室,制作懸掛貧困戶分布圖、產業分布圖、干部幫扶圖等,分片掛圖作戰,確保年底如期完成各項減貧脫貧任務。
一是構筑了一套完整的脫貧體系。全縣認真學習XXX系列重要講話,堅決貫徹落實中省市脫貧攻堅工作要求,舉縣一致凝心聚力抓脫貧,從上到下強化落實拔窮根。一是構建四大體系,即夯實組織體系,細化工作體系,嚴格推進體系,強化保障體系,從搭建四梁八柱的總體架構開始,確保脫貧攻堅工作體系完善。二是突出四項重點,即聚力產業扶貧,加快移民搬遷,擴大就業創業,強化教育健康扶貧,保證了脫貧工作取得實效。
二是深入探索出兩項脫貧工作創新模式。
1、激發內生動力,堅持扶志、扶智、扶心為先導。創新實施“脫貧攻堅扶志心連心超市”、“脫貧攻堅扶智教育資助”和“脫貧攻堅扶心就業創業”三個扶貧模式。建立了各鎮辦扶貧心連心超市,定期組織開展評比打分和積分兌換活動,從而充分調動貧困戶脫貧致富的積極性,真正起到扶貧先扶志、扶智、扶心的作用。
2、黨建引領,三產融合,加快脫貧步伐。因地制宜發展休閑農業、觀光農業、旅游產業、果園托管等發展模式,促進產業跨界融合,逐步形成“三產融合、三變帶動、黨建引領、廉政助推”為一體的脫貧綜合體。林皋鎮許道村首創“1名黨員+10戶貧困戶”的 “黨建+脫貧”模式,已使57戶貧困戶擺脫貧困。林皋村依托地理優勢,圍繞“兩山一湖”作文章,探索形成了“旅游+脫貧”模式。堯禾鎮美華公司通過建立“果園托管”、“產品入股”、“現金入股”等幫扶模式,已托管果園362戶1400余畝,果農畝均增收800多元。
三是組建了“三支脫貧攻堅戰隊”。
1、組建脫貧攻堅戰地先鋒隊。將7鎮1辦設立的八大戰區作為八個脫貧攻堅戰地先鋒隊伍的主戰場,縣級各領導作為戰區的指揮員,充分調動奮戰在脫貧攻堅一線的各級包聯部門和“四支隊伍”力量,全面扎實開展駐村聯戶工作。
2、組建脫貧攻堅戰地醫療隊。全縣設立了八個戰地醫療指揮部,抽調1000余名醫護人員組成108個戰地醫療隊,全面搭建縣、鎮、村三級醫療救助網絡,對全縣因病致貧戶2518戶2930名患者醫療救助包聯全覆蓋,實行一人一卡,一人一檔管理制度,真正使醫療救助政策落到實處。
3、組建脫貧攻堅戰地宣傳隊。開展八支“脫貧攻堅宣傳指導隊”,深入各鎮村組,利用宣傳車、村廣播、宣傳單、橫幅、文藝節目等方式,開展政策宣傳和脫貧指導工作,持續開展“脫貧之星”評選和“脫貧內刊”宣傳等工作,在全縣形成一批可復制、可推廣的脫貧典型,充分發揮榜樣示范引領的作用,營造良好氛圍。
四是實現脫貧攻堅“四個全覆蓋”。
1、產業扶持全覆蓋。結合全縣蘋果產業優勢,貫徹“一
企幫一村,一產扶一戶”基本策略,激發貧困群眾的內生動力,增強貧困戶脫貧信心,從而實現全縣6536戶貧困戶產業扶持全覆蓋。
2、人居環境全覆蓋。對除去易地扶貧搬遷戶和危房改造戶以外的貧困戶開展人居環境改善工作全覆蓋,將符合人居環境改善條件的貧困戶進行現有住房粉刷修繕、庭院地面硬化、水電路改造、居住環境治理、小型養殖場所搭建等,從而提升貧困群眾內生動力和脫貧自信心。
3、互助協會全覆蓋。深化互助協會新內涵,強力推行“五個到位”,實現全縣124個行政村互助協會全覆蓋。截止目前已實施扶貧互助資金項目村74個,入會總戶數達2840余戶。
4、結對幫扶全覆蓋。按照八大戰區指揮作戰,八個先鋒隊伍一線作戰部署的總基調,分配124個包聯部門對全縣124個行政村駐村作戰全覆蓋;安排30余名縣級領導、471名科級領導、744名股組級干部、3150名基層干部和124名第一書記、576名駐村干部與6536戶貧困戶實現一對一結對幫扶全覆蓋。
五是建立五項常態機制,確保有序進展。一是建立學習常態機制,堅持學習貫徹習總書記相關講話精神,落實中省市扶貧政策,理清扶貧思路;二是建立扶貧工作常態機制,領導小組安排部署,指揮部統籌協調,各鎮辦主體落實,形成日常工作抓落實強反饋程序;三是建立“周交辦、周辦結”工作機制,按照每周指揮部工作安排強抓落實,把握工作節奏,扎實推進脫貧工作;四是建立研判分析和協調指揮長效機制,目前已召開全縣脫貧攻堅研判分析會議共9次,指揮部協調會議已達16次;五是確立全縣扶貧日行動,自4月19日起,確定將每周星期三設立為全縣扶貧工作日,開展下基層,深調研,真幫扶工作。通過五項常態化工作機制,推動脫貧攻堅工作持續發力。
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一年來,我在鄉黨委的直接領導及縣人武部的指導下,各項中心工作、平時的業務全面完成,現就一年來我鄉武裝工作履職情況匯報如下。
20xx年,為了扎實準確的掌握武裝工作的新政策和新情況,充分認識武裝工作的重大意義,進一步增強抓好國防后備力量建設的自覺性和責任感,改變鄉武裝部資料歸檔、民兵學習、軟件管理不健全,固定辦公場所、辦公設備、國防宣傳、征兵等方面都很薄弱的現象,年初,鄉黨委召開了專題會議,討論擬定了全鄉20xx年武裝工作計劃,明確了工作目標。
一是加強學習。虛心向有經驗的同志學習農村工作方法,不斷總結經驗,提高自己的工作能力,學習業務法律、科技知識,理論聯系實際,做到依法行使,依德行政。二是廉潔自律。自己平時自醒、自警、自重、自勵,自覺遵守黨和國家法律,廉潔自律,無任何不良嗜好和違紀行為。三是愛崗敬業。在工作中力求撲下身子,真抓實干,努力為廣大黨員干部和群眾服務,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,為基層和群眾辦實事,辦好事。四是注重團結。在工作中能做到識大體顧大局,講團結,維護集體榮譽,做到與領導與同志互相信任、互相理解、互相幫助,思想上同心,目標上同向。
按照縣武裝部的工作要求,一是調整了人民武裝委員會成員,由黨委書記任主任,鄉長、武裝部長任副主任,由副書記、分管教育的副鄉長、黨委委員、鄉綜治辦副主任、武裝干事任成員,切實加強對武裝工作的領導。二是結合民兵整組點驗工作,及時調整了基干民兵連成員。同時對各村民兵連長也相應進行了調整,把一些年輕黨員、熱愛民兵工作又有一些軍事才能的優秀人才選為民兵連長。
為了準確掌握我鄉民兵的具體情況,在去年,我們認真開展了民兵整組點驗工作,通過點驗,及時更新了民兵的聯系方式,加大調整部分民兵外出務工、有編制無人員的情況,切實將民兵組織落到實處。在去年防洪搶險、春季林果業建設、秋季覆膜等各項突擊性工作中,特別是在去年我鄉“5·30”雹災中組織廣大民兵艱苦奮戰,有力地推動了各項工作的順利開展。
我們通過鄉村組三級干部會議、懸掛標語等,大力宣傳《國防法》、《兵役法》以及最新和征兵信息,使征兵工作家喻戶曉,擴大了征兵工作的群眾知曉率。二是對現役軍人家庭問寒噓暖,排憂解難等等,讓人們深刻認識到當兵是每個適齡青年應盡的義務,是為了保家衛國,是光榮的,同時覺得政府非常關心軍人和軍人家庭的。三是認真開展預征對象入戶訪視工作,通過專武干部上門做適齡青年本人及家長的思想動員工作,確保了上站體檢人數。
為切實加強廣大干部職工和人民群眾的防汛減災、抗震救災意識,去年5月27日,我鄉開展了應急救援綜合演練活動?;顒忧?,制定了演練活動實施方案,成立了以鄉黨委書記為總指揮長的組織指揮機構,指揮部下設六個工作組,分別是會務組、物資器材保障組、后勤保障組、安全保衛組、宣傳報道組、現場演練組,具體負責應急救援演練活動的各項籌備組織工作。演練活動在隴川中學操場進行,參加演練活動的單位有鄉政府、中學、學區、衛生院、派出所、獸醫站、供電所、各村委會。應急救援綜合演練科目設置合理,演練取得了預期效果。
通過一年來的努力,我鄉的武裝工作取得了一定的成績,但與上級武裝工作的要求還有差距。下一步我們以飽滿的工作熱情,開拓創新的精神,求真務實的工作作風來做好武裝的各項工作。
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當前,我省新一輪扶貧攻堅戰已全面打響,省委、省政府已發出堅決打贏扶貧開發攻堅戰的總動員,提出了精準扶貧、精準脫貧的總要求,明確了同步實現全面小康的總目標。
為大力弘揚社會主義核心價值觀,大興友善互助、守望相助的社會風尚,創新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為社會扶貧參與機制,形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局,安徽省人民政府辦公廳制定出臺了《關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的實施意見》,堅持“政府引導、多元主體、群眾參與、精準扶貧”的基本原則,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發的制度。
一是大力倡導民營企業扶貧。鼓勵民營企業積極承擔社會責任,充分激發市場活力,發揮資金、技術、市場、管理等優勢,通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區投資興業、技能培訓、吸納就業、捐資助貧,參與扶貧開發,鼓勵引導民營企業與貧困村開展結對共建,發揮輻射和帶動作用。
二是積極引導社會組織扶貧。支持社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類社會組織積極從事扶貧開發,鼓勵其創建各類形式的扶貧公益項目,打造優秀扶貧公益品牌。各級政府和有關部門要對社會組織開展扶貧活動提供信息服務、業務指導,鼓勵其參與社會扶貧資源動員、配置和使用等環節,建立充滿活力的社會組織參與扶貧機制。
三是廣泛動員個人參與扶貧。積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念,開展豐富多樣的體驗走訪等社會實踐活動,暢通社會各階層交流交融、互幫互助的渠道。引導廣大社會成員通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。
四是切實發揮定點扶貧引領作用。完善省領導和省直單位定點聯系貧困地區工作制度,全面落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度,創新幫扶形式,做到幫扶重心下移,措施到位有效,工作到村,幫扶到戶。各包村幫扶單位要發揮各自優勢,多渠道籌措幫扶資源向貧困地區傾斜,切實解決貧困地區經濟社會發展中的突出問題。定期選派優秀中青年干部掛職扶貧、駐村幫扶。
過去的一年,是我省實施精準扶貧的首年,精準脫貧的效果十分明顯,當年減貧83萬人。但是,20xx年底我省還有401萬貧困人口,居全國第8位,貧困發生率高于全國平均水平2.2個百分點。且剩余的貧困人口都是扶貧難啃“硬骨頭”,多為因病、因殘、因缺勞動力致貧,脫貧難度更大。今年,我省將確保脫貧75萬人。距離20xx年完成脫貧任務不到5年,確保貧困地區同步實現小康,時間緊、任務重、難度大。全省在持續創新扶貧機制,拿出狠招,精準施策的同時,還要積極廣泛吸收社會各界的扶貧力量,讓更多的人和力參與到扶貧攻堅的偉大征程中。
捧出一份愛心 點燃一片希望
10月17日是國務院設立的 “扶貧日”,今年這個特殊的日子又如期到來。扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他。我省充分用好“扶貧日”這一平臺,廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發,掀起了一股扶貧濟困的熱潮。
去年“扶貧日”期間,通過全省上下共同努力和社會各界參與,認領扶貧項目和捐款效果明顯,籌集資金達3.2億元,其中認領項目3.1億元,捐款1053.76萬元,資金項目直接投向貧困村貧困戶,取得了良好的扶貧效果。今年我省繼續開展扶貧項目認領和社會各界認捐,廣泛動員全省各包村單位、社會團體及社會各界愛心人士積極認領貧困村扶貧項目,組織黨政機關、企事業單位干部職工為貧困戶捐款,倡議社會各方面力量捐款。省委、省人大、省政府、省政協四大班子及省軍區領導以身作則、帶頭參加機關捐款,省直部門積極響應、認領認捐,全省各地迅速行動、精心組織,相關單位和社會個人踴躍參與,形成了以上帶下、上下聯動的良好局面。
據悉,全省各地正在緊鑼密鼓地組織開展各項扶貧日活動,截至10月15日,全省已經認捐項目數1367個,認捐項目金額達3.43億元,捐款金額1083萬元。其中,宿州市認領扶貧項目242個,出資金額1.01億元;安慶市認領扶貧項目201個,出資金額4882.68萬元;六安市認領扶貧項目124個,出資金額8279萬元;合肥市認領扶貧項目203個,出資金額2559.15萬元;阜陽市認領扶貧項目63個,出資金額2267.5萬元;亳州市共認領扶貧項目270個,認領金額1204.6萬元……目前,認領認捐活動正在進行中,社會各界的關愛,正如一股股暖流溫暖著貧困群體的心房。
在此,真誠期待您能伸出援助之手,獻出一份愛心,點燃一片希望,積極參與扶貧項目認領和認捐活動。扶貧濟困,上善若水。當前,在扶貧攻堅的關鍵時期,只有全社會以實際行動支持貧困村發展經濟,改善生產生活條件;幫助貧困群眾發展產業,增加家庭收入;資助貧困家庭子女就學,阻斷貧困代際傳遞……只有困難群眾早日脫貧致富,全社會才能共赴小康!
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即將過去的20xx年是換屆之年,這一年里,我們完成了村級班子換屆,完成了組長隊伍調整,召開了區(鎮)黨代會選舉產生了新一屆黨委、紀委班子,再過一段時間,還將召開人代會,完成政府換屆。回顧一年來的工作,雖經歷組織、人事的變動,但全鎮經濟社會仍然保持良好發展態勢,特別是在服務群眾、注重民生、發展經濟等方面,都取得了良好的成績。區(鎮)黨代會對美麗鄉村建設作出了明確。這既是當前我鎮農村工作的重點,也是未來幾年,我鎮農村工作的主抓手,我們必須花大力氣、下真功夫、出新點子,切實把美麗鄉村工作抓實、抓好。下面,我就建設美麗鄉村談幾點想法:
一是要一如既往地抓發展。要發展村級集體經濟。村莊整治也好,美麗鄉村也好,推動建設的關鍵就是錢,這就要求我們村干部,特別是村主要領導必須想辦法盤活村存量資產,想點子把村級經濟搞上去,想辦法讓村里的資源升值。這樣為村里辦事情的底氣就會更足,村干部的威望也會更高。在座每個村的基礎都不一樣,每個村發展的特色也不同,每個村發展的條件和機遇也不盡相同。比如說有的村通過土地征用、實施項目補助等,積累了一定的資金,卻無法保證長期穩定的收入,這就要求我們村主要領導做好兩件事,一件事是管好錢,防止坐吃山空,第二件事就是用好錢,讓錢生錢。要大力發展農業經濟。未來幾年,我市旅游業、服務業將實現大突破,我鎮在農業旅游上具備先天優勢,因此,要借助這個發展契機,繼續抓好黃灣水果特色產業發展。在延伸產業鏈上做文章,拉長產業鏈兩頭,做深產業層次,提升農產品質量,要鞏固現有枇杷、楊梅、甘桔等特色產品,進一步挖掘適合黃灣氣候環境的瓜果新品。要注重農業招商引資,嘗試引進符合黃灣實際、善于包裝經營的農莊項目。要集中力量做好土地流轉。要繼續加大土地流轉力度,實施土地流轉,實現規模化高效化生產,這是未來農業的出路所在,也是全面推進“兩新”工程的必由之路。讓更多的農民從單獨耕作里解放出來,讓他們不勞動也拿錢,想勞動就多拿錢,在自己的土地上耕作還可以得到工資收入,真正實現一份土地兩份產出。
二是要一門心思地抓環境。美麗鄉村建設的一大關鍵就是環境優美,前幾年,我鎮推進示范村、整治村建設,應該講,取得了一定的成績,但是與人民群眾的要求和美麗鄉村的要求,差距還是比較大的。首先是抓水環境整治,今冬明春的水利建設,我鎮出臺的補助政策全市最高,各村的積極性很高,確定疏浚村級河道12.5公里,建設生態河道3.2公里,實施內塘清淤503畝。但與全鎮整個河道、內塘面積相比,量還不是太大,水環境整治將是今后幾年我鎮環境建設的重點,希望大家用足用好補助政策。第二是村莊環境整治。村莊環境給人的感覺最直觀,最真實,我們組織各村書記、主任到外面參觀了美麗鄉村先進。不管是哪些地方,哪些特色,他們都有一個共通點,村莊內干凈,衛生、美觀。環境設施投入是硬件,做好日常維護這個軟件更重要,各村可以嘗試在各組開展“村莊環境比一比、賽一賽”活動,通過評優選優的方法,向村民宣傳環保意識,提高村民主動參與意識。第三是做好村莊綠化。每個村要推進一村一品工程,結合各自特色水果優勢,推進村莊綠化工程。要做好綠化養護,善于發動群眾力量,探索以獎代補的形式,嘗試“村種戶管”模式。
三是要一心一意地抓隊伍。村班子隊伍建設是關鍵點。村干部是領路人,特別是村主要領導,更是當家人。村班子隊伍必須團結。村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看支部,團結的班子才能擰成繩,抱成團,才能優勢互補,才能有所作為。要抓黨建,繼續做好爭先創優活動,利好568黨員聯心室等平臺,切實把黨組織的凝聚力和向心力提升上去。要抓學習,建設學習型村干部隊伍,要抓梯隊,建立起由大學生村官,黨員村民骨干組成的后備村干部隊伍。要抓效能,嚴格執行上下班制度,嚴控村級招待支出,嚴守廉潔自律關口。組級隊伍建設是突破口。今年,區(鎮)黨委在調研后,制訂出臺了《關于創新社會管理模式推進村民小組長隊伍規范化建設的若干意見》,該項工作得到了嘉興市委組織部領導的充分肯定。12月28日,市委專門發文要求發揮“三小組長”隊伍建設,對組長發放報酬進行了明確,標準為30元/戶/年,其中市補10元/戶/年。作為率先實施該項措施的,我們自己必須落實好,檢查好,保證組長工資準時發放,發放到位。農民素質提升是核心層。農民素質提升是發展的關鍵,不管是農業技術還是職業技能,“授人以魚不如授人以漁”,新的辦公樓就是要發揮這方面的作用,要充分利用教育資源,讓農民朋友切實掌握一門致富的本領,真正打造懂技術、會經營、能管理的新時代農民隊伍。
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尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
我來自縣人力資源與社會勞動保障局,受組織指派,20xx—20xx年度,擔任沛城鎮陳樓村駐村扶貧指導員。
兩年來,在縣委縣政府的`正確領導下,在縣扶貧辦和村黨委的大力支持下,我緊緊圍繞農民增收這一中心任務,切實選準項目,認真抓好落實,較好完成了既定的目標任務。共協調幫扶資金7萬元,幫扶物資價值1.2萬元,村衛生室建設、村農貿超市建設、村綜合服務中心內部配套設施完善、捐資助學、道路改造等幫扶重點項目順利完成。陳樓村67戶186人全部脫貧致富??偨Y兩年的工作實踐,主要有以下幾方面的體會:
一、明確目標任務
扶貧開發有許多工作要做,而一屆駐村的時間是有限的,要在有限的時間內解決貧困村的發展問題,就必須制定具體明確的目標。一是制定了長遠發展目標。按照縣里對下派工作的要求,一到村就立即進行了調查研究。在掌握陳樓村的基礎情況之后,通過多種方式,與村“兩委”進行了座談,廣泛聽取了群眾的意見,并召開了黨員會議征求建議,在此基礎上,參照示范新村的建設標準,幫助村里制定了以“兩委”建設為重點,以物質文明、精神文明、政治文明建設為內容的兩年發展規劃。二是制定了重點發展目標。從群眾最關心的問題入手,把以村委會為重點的基礎設施建設,以壯大集體經濟為重點的招商引資,以養殖、種植為重點的產業結構調整,以幫扶特困戶、特困生為重點的扶貧濟困,作為駐村期間的重點目標,制定了兩年駐村期間的具體工作計劃。三是制定了階段發展目標。對年度要完成的任務逐項進行分析,根據條件的成熟程度,排出近期、中期和后期的不同階段的工作目標,并針對階段目標的特點制定配套措施,先行突破條件好、優勢大的項目。明確的工作目標,使駐村工作做到了有的放矢。
二、加大宣傳力度
加強宣傳是做好脫貧攻堅的重要內容,借助廣播、電視、報紙等媒體。大力宣傳實施脫貧攻堅工程的意見和相關政策。宣傳扶貧開發新舉措、新進展、新典型、新成果。提高脫貧攻堅在廣大人民群眾中的知曉度、認同度、參與度和滿意度。把有關高效農業的資料匯集成冊,發放到農民手中,充分調動廣大群眾發展高效農業的積極性。
三、做好培訓轉移
扶貧幫扶不僅要幫錢、幫物,更重要的是要幫助農民提高素質,引導農民學科技學文化,從根子上長本領。根據被幫扶村貧困戶技能單一這種狀況,我與村干部一起依據貧困農戶的家庭情況、就業要求、培訓愿望、個人技能和身體狀況對他們逐戶建立了臺賬,兩年來共推薦136名農民到乾坤技校、龍源技校等進行了駕駛、維修等技能學習,并利用人保局的工作優勢,向昆山、溫州、臺州、無錫等地勞務輸出農民共159人,人均月工資20xx元以上。
四、搞好服務保障
為改變陳樓村多年來農業生產落后,水利設施不完善的局面,我和村兩委成員積極尋找對策,通過上級補助和村民自籌的方式,投資100多萬元新建排灌站房2座,新修干渠1000米,U型渠2500米,改建了泄洪閘、放水閘、新開引水渠道一條,疏浚灌溉渠道2500米,添置抽水電泵5臺。上述工程的建成使我村2176畝農田用水、排水問題得到了很好的解決,同時通過該工程的實施,使我村1800余畝的低產田改為高效農田,大大提高了糧食的產量,增加了村民的收入,使我村近20xx戶農民受益。
扶貧工作任重而道遠,在下一步的工作中,我將繼續堅持吃住在鎮、工作在村, 嚴格遵守扶貧開發各項規章制度,樹立扶貧指導員的良好形象。堅持把促進貧困農民增收作為中心任務,以提升產業、擴大就業為抓手,瞄準一個總體目標,突出三個具體目標,抓好五項工作。協助被幫扶村,按照建設社會主義新農村的基本要求,緊緊圍繞“八有”目標實施幫扶??偨Y一句話就是:我們扶貧隊員就是要帶著感情做好社會幫扶工作。
? 村干部脫貧攻堅發言稿
穹窿社區2011年脫貧工作計劃
穹窿社區所轄地域東臨胥口,西連光福,北接木瀆?,F有自然村莊13個,居民小組28個,總戶數722戶,戶籍總人口2922人,黨員75人,社區工作人員10人,2010年社區居民人均收入元。 先后獲得了“吳中區和諧社區”、“吳中區環境建設先進社區”、“吳中區民主法制社區”“吳中區綠色社區”等多個榮譽稱號。
穹窿社區2008年集體經濟收入20多萬元,被列為吳中區18個扶貧薄弱村之一,在過去的兩年時間里,在穹窿山景區黨工委管委會的正確領導下,吳中區宣傳部、環保局、商務局、區婦聯、旺山村的幫扶下,社區全體工作人員盡心盡責,先后通過翻建原興奮村舊廠房,新建再生資源回收站等方法不斷發展集體經濟,2010年社區集體經濟達到了50萬。
2011年是“十二五”規劃的開局之年,更是穹窿社區完成3年脫貧工作任務的決戰之年,大家深知肩膀上任務之重,上級領導對我們期望之高,在景區黨工委管委會的正確領導下,在全體工作人員的共同努力下,完成了如下工作:
一、配合景區開發,做好征地清標工作
為了不耽誤景區的開發,穹窿社區加大對穹窿山南大門廣場苗木的清標力度,社區工作人員除了陰雨天氣,主動放棄了節假日的休息,利用節假日對在外務工回家的農戶的土地進行丈量,截止目前,社區為印公路的建設,積極做好了小王山邊房屋拆除工作;完成了孫武文化苑用地的政用工作,合計70多畝,萬鳥園對面的拍賣地塊的征用
工作也在穩步推進中,現已完成了80多畝的征用,加上其它地方土地的征用,合計超過180畝。下半年景區給我社區下達的征地任務為570畝,截止目前,已完成了570畝當中的100多畝,剩余部分正在積極的征用中。
二、因地制宜,大力發展集體經濟
1、建設垂釣中心
近年來,在景區黨工委管委會的努力下,穹窿山的知名度和游客的認可度不斷提高,游客數量更是數以十萬計,轄區內的小王山景區、孫武書院已正式對外營業;萬鳥園、松海飯店也即將竣工;社區緊緊抓住這一重要發展契機,將原三磚廠的池塘改造成垂釣中心,目前垂釣中心的基礎設施建設已基本完成(12個釣魚臺,用水泥磚鋪設垂釣中心主干道,修建魚塘看護人員住所)。
2、利用土地資源,發展集體苗圃
穹窿社區完成了對高架路西側50米內土地以及13組、14組、15組土地的征用工作,將征得的100多畝土地作為集體苗圃經營,現已栽種上了幾千棵樹木,并安排專人進行管理,這上百畝的苗圃將成為今后集體經濟的穩固增長點,待到樹木長成后,通過銷售苗木,每年可增加集體收入10萬元以上。
3、其它
(1)承包穹窿山上林場的100畝茶園。
(2)借助穹窿山的知名度,推出以筍尖、地衣、蕨菜干為主的土特產。
(3)探索烏米飯營銷途徑
三、下半年社區集體經濟增長點
1、魚塘基建工程完成后,已有多人上門詢問并提出希望讓其承包。如按現有的設施出租,年租金不超5萬,若能在魚塘周邊搭建一些房屋用于經營農家樂,租金可增加至15萬元以上。
2、社區在社光有16間破舊房屋,租金每年萬元,現社區欲對其進行翻建,重新出租,預計租金可增加到10萬元。
相信在新一屆景區領導班子的帶領下,在各幫扶單位的關心和支持下,在全體工作人員的共同努力下,今年穹窿社區的集體經濟定能突破100萬,脫掉貧困的帽子,不辜負大家對我們的期望。
穹窿社區居民委員會
2011年7月28日
? 村干部脫貧攻堅發言稿
尊敬的各位領導、親愛的鄉親們:
大家好!今天我非常榮幸能夠站在這里,為大家介紹我們村的一位先進個人——XXX。
XXX同志在村級組織工作中一直秉承“讓黨旗在草根處飄揚”的信念,不忘初心、砥礪前行,全心全意為我們村的發展盡心竭力。
在組織建設方面,他積極參與村委會的活動,貫徹落實鄉村振興戰略,大力推進通村瀝青路建設,帶領全村群眾共謀發展,不斷完善水電路網,增加了村民的生產生活保障。
同時,他也重視基層黨建工作,加強基層黨組織建設,不斷提升村委會的服務質量和效率。他積極倡導和組織各種形式的活動,讓村委會成為村民集中交流、學習、娛樂的平臺,為實現鄉村振興貢獻力量。
更為可貴的是,XXX同志對于幫助貧困戶,讓貧困戶脫貧致富也是不遺余力。他深入了解貧困戶家庭情況,在政策宣傳和解決實際困難方面,他也是處處關心、處處幫助,與貧困戶攜手共進,實現共同發展。
在這里,我們要向XXX同志致以最崇高的敬意,感謝他對于我們鄉村建設所做的無私奉獻和辛勤付出,他是我們的楷模,是我們的寶貴財富,是我們前進的動力。
最后,再次感謝大家的聆聽!謝謝!
? 村干部脫貧攻堅發言稿
各位領導、同志們:
農林科技局作為產業與生態脫貧的主責部門,20xx年將對標xx標準,著力補短板、強弱項、促提升,圍繞2+3+X產業扶貧模式,聚焦聚力五個方面,決戰脫貧攻堅摘帽。
一、長效產業抓覆蓋提質量。
安排1000萬資金,推進拐棗、油用牡丹兩大長效產業,為縣域產業轉型奠定基礎。一是在已覆蓋37132 戶有勞有地貧困戶的基礎上,按照戶均3畝拐棗的標準,針對失勞兜底戶,再次調供種苗,組織發動村內黨員、包戶干部代栽代管,確保4月底前栽植到位,下半年還要抓特色林果建園。二是針對近三年新建的25萬畝拐棗、8萬畝牡丹基地,加強四季管護,指導科學套種,以套促管,確保栽一塊成一塊,早見成效。
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二、短效產業強帶動保增收。
大力發展短平快產業,強化經營主體精準帶動,采取訂單收購、入股分紅、園區務工等形式,將貧困戶嵌入產業鏈,確保13781戶產業貧困戶當年有收入??緹熒a力爭發展10萬畝,發展專業合作社、支持有能戶帶動弱能戶,抱團發展,穩定增收。安排500萬資金,為1萬戶貧困戶發放仔豬1萬頭,確保養殖戶9月份前出欄見效。安排200萬資金,為3000戶貧困戶補助魔芋專用肥,安排500萬元資金扶持發展優質糧油菜1萬畝,保當年短效增收。安排522萬元資金扶持5000畝黃花菜基地建設和烤爐補助,實現長短結合,穩定增收,脫貧達標。
三、集體經濟抓組建增收益。
安排845萬資金,為每個貧困村注入5萬元啟動資金,確保3月底前xx9村股份制經濟合作社全部規范成立并注冊到位,當年達到制度健全、賬務規范、項目支撐、服務群眾、運營有效、收益分紅24字標準,_空殼村短板。
四、生態扶貧嚴政策促脫貧。
一是精準選聘護林員。安排290萬元資金,精準選聘生態護林員580名,強化考核,督促履職,按年人均5000元的標準及時兌付工資,帶業增收。二是落實好生態公益林補助政策。按照標準,及時兌付146村、xx345戶、52萬畝公益林獎補資金,增加貧困戶轉移性收入。三是整合林業項目帶動脫貧。整合退耕還林、天保人工造林、森林撫育項目3991萬元,集中向貧困村、貧困戶傾斜,使貧困戶在參與生態建設中獲取收益。
五、盡銳出戰強服務抓落實。
提高政治站位,強化大局意識,增強責任擔當,科學組織、壓實責任、精準推進、確保成效、不辱使命。一是集結優勢資源。整合項目、捆綁資金,兼顧貧困村、非貧村,夯實系統21名科級干部聯鎮責任、13個局直單位聯村抓點、299名技術干部駐村包戶工作機制,抓部署、促推進,抓示范、樹典型,抓主體、強幫帶,點面結合,一步一個腳印,聚力打好殲滅戰。二是狠抓典型示范。主抓10處長中短產業脫貧示范點,打造產業脫貧精品示范陣地,優化總結提煉模式,做響旬陽產業與生態扶貧品牌。三是強化科技服務。以八大產業專家團為龍頭,選派xx9名科級特派員進駐xx9個貧困村,開展技術服務,做到有求必有應,有應必有效,著力解決貧困戶產業發展中的技術需求,確保貧困戶主勞熟練掌握實用技術,提高產業發展質量。
謝謝大家!
? 村干部脫貧攻堅發言稿
同志們:我鎮村黨組織和第四屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)將于20xx年上半年任期屆滿,需依法依規進行換屆選舉。這次全鎮村“兩委”換屆選舉工作動員會議,是經鎮黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務是以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹落實自治區黨委組織部、自治區民政廳《關于做好20xx年全區村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關于做好20xx年全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》,切實搞好我鎮村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作,選好配強村黨組織和村民委員會領導班子,加強以黨支部為核心的村級組織建設,推進基層民主政治建設,鞏固基層組織和政權建設,為構建和諧、平安天平、全面建設小康社會提供有力保障。鎮黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視,成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組和工作組,制定了《鎮20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案(初稿)》,希各村、鎮直單位高度重視,精心組織,狠抓落實,確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規、按時按質圓滿完成。下面,我就如何做好我鎮村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感
村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心,是團結帶領群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。村民委員會是村民自治組織,是黨和政府聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶,是國家政權在農村的基礎。村“兩委”換屆選舉,是城鄉基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作,選好配強“兩委”領導班子,是進一步加強以村、社區黨組織為核心的基層組織建設的重要任務。各村、鎮直單位要從建設社會主義新農村、建設平安和諧新天平的高度出發,切實把思想統一到黨的xx大精神上來,統一到自治區黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來,切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。
第一,做好村“兩委”換屆選舉,是改善我鎮村級“兩委”班子現狀的迫切需要。村、社區“兩委”班子是領導城鄉基層各項事業的核心力量,是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發展城鄉基層經濟、政治、文化事業,實現全面小康社會,需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來,我鎮城鄉基層組織建設工作取得較好的成效,村、社區“兩委”的凝聚力、戰斗力和創造力明顯增強。但是,我們必須清楚地認識到,我鎮城鄉基層組織建設,特別是村“兩委”班子建設方面的任務仍然比較艱巨,有的村級領導班子軟弱渙散,農村干部帶頭致富能力、帶領群眾致富能力不強;一些貧困村村級集體經濟薄弱,條件差,待遇低,村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊,不能適應新的形勢和任務要求;部分農村青年人外出務工較多,干部年齡老化,后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員和帶頭致富、帶領群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子,使“兩委”班子成為引領村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體,為擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。
第二,做好村“兩委”換屆選舉,是加強城鄉基層民主政治建設的重大實踐。實踐證明,在村(居)民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處,廣大人民群眾的民主權利和合法利益才能真正得到保障。因此,必須順應黨員群眾的民主要求,積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情,通過“兩委聯動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機,健全以基層黨組織領導的村(居)民自治運行機制,通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權、參與權、選舉權和被選舉權、監督權。要通過換屆選舉,進一步擴大城鄉基層黨內民主,從政治上尊重基層群眾的民主權利,增強村(居)民當家作主的責任感,培養和提高干部群眾的民主法制素質,并以黨內民主的示范作用來帶動基層人民民主,充分調動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監督的積極性、主動性,使城鄉基層民主政治建設得到加強。
第三,做好村“兩委”換屆選舉,是深入貫徹落實科學發展觀,促進城鄉發展穩定的重要舉措。xx大報告指出,統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來,我鎮認真落實黨中央、國務院關于加強“三農”工作的各項重大方針政策和決策部署,注重發揮村“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用,切實加強農村基礎設施建設和強農惠農政策體系建設,大力發展特色高效農業,深入推進扶貧開發,扎實開展社會主義新農村建設,全鎮呈現出農村發展、農業增效、農民增收的良好態勢。但也要看到,我鎮農業基礎落后,農業現代化、產業化水平不高,農民增收緩慢等問題仍然比較突出,農民收入仍低于全縣平均水平。因此,當前城鄉基層社會發展和穩定的任務十分繁重。城鄉基層選準選好一個班子,尤其是黨組織書記,各項工作就能得到有效開展,城鄉基層社會發展和穩定就有了保障。反之,各項工作就難以推進,甚至還會引發矛盾和問題。因此,我們必須高度重視城鄉基層組織建設,切實抓好村“兩委”換屆選舉工作,通過依法依規民主選舉,規范用人機制和約束監督機制,促進干部作風的轉變和辦事效率的題高,使大量矛盾化解在基層,大量問題解決在基層,促進基層的和諧穩定。
第四,做好村“兩委”換屆選舉,是提高城鄉基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化,社會管理重心的下沉,基層“兩委”的工作任務越來越重,不僅承擔著發展本地經濟的功能,還承擔著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村(居)民自治等方面的功能。從某種意義上講,能否有一個堅強有力的基層領導班子,直接關系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務能否在基層得到有效落實、城鄉經濟能否發展,關系到基層社會能否長治久安,關系到廣大村(居)民能否有一個良好的社會環境和生活環境。做好“兩委”換屆選舉工作,將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區黨組織和村(居)委會,有利于加強黨對城鄉基層工作的領導,有利于提高基層社會管理與服務水平,更好為群眾服務,進一步提高我區基層社會管理與公共服務水平。
第五,做好村“兩委”換屆選舉,是建設社會主義新農村的組織保證。這次換屆后,新一屆村“兩委”班子任期的三年,是我鎮構建社會主義和諧社會,建設社會主義新農村關鍵的三年。從一定意義上講,村“兩委”領導班子能否選好配強,是我鎮農村經濟社會能否實現又好又快發展的關鍵。近年來,我鎮農村經濟有了新的發展,農業和農村的發展條件有了新的改善,但是,我鎮農村基礎設施差,經濟發展緩慢,農業增效、農民增收工作難度大,新農村建設和構建和諧農村的關鍵仍然是加快經濟發展,建設社會主義新農村任重而道遠。要通過換屆,優化、配強村“兩委”領導班子,使之真正成為政治上堅定、工作上能戰斗、作風上特別扎實的領導集體,團結帶領廣大農民群眾建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。要通過換屆,實行“一肩挑”和交叉任職,更好地理順“兩委”關系,進一步增強班子團結,以農村“兩委”班子的和諧促進農村和諧,以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農村社會的和諧。
二、把握重點,嚴格程序,扎實推進村“兩委”換屆選舉工作
“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作,稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點,統籌兼顧,科學安排,保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環節依法有序操作,切實把工作做實做細,確保黨員群眾參與率和選舉的成功率,使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說,要做到以下幾點:
(一)做好基礎性準備工作,把握工作主動權。實踐證明,準備工作是否充分,直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看,一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題,多數與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。為此,必須認真做好各項準備工作,做到底子清、情況明、心中有數,增強工作預見性,掌握工作主動權。
一要做好深入細致的調查摸底工作。換屆選舉前,要組織專門力量,深入襯屯、社區和農戶,逐一了解各村“兩委”班子現狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式,特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會,進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察,主要看班子的強弱,看班子成員威信的高低;預測哪些人能選上,哪些人選不上;看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清,進行準確的分析評價,排出一、二、三類村,制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子,要及時進行整頓:對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村,要派工作組限期整頓;對確無合適人選的村,可由鄉鎮黨委從機關中選派優秀青年黨員干部任職或掛職。
二要加強骨干培訓,確保指導有力。要通過有重點、有針對性的培訓工作,引導有關人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程,提高依法處置突發事件和復雜情況的能力。今天鎮黨委借這個機會對各村及鎮直單位領導進行培訓。會后,各村也要及時組織有關人員進行動員培訓,保證骨干力量在換屆選舉工作中發揮關鍵作用。
三要引導村“兩委”班子,兌現就職承諾,理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時間,對班子成員上任時的承諾及兌現情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兌現的,要積極創造條件,爭取如期完成或有一個好的開端,讓群眾滿意。對那些確因情況發生變化,不能如期完成的事情,要向群眾講明原因,爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭,考慮問題不周到,得罪了群眾,傷了群眾感情的,要通過走訪等形式,向群眾表達自己的誠意和歉意,消除誤解,求得群眾的諒解、支持和擁護。
(二)嚴格標準,拓寬視野,優化班子結構。村“兩委”換屆選舉,根本目的是要選出干事創業、奮發有為,造福于民的村班子。因此,必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,做到好中選優、優中選強。具體來說要做到“七要”:
第一,要堅持標準不放松。對村“兩委”人選,除了思想政治素質要過硬外,一方面還要求有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神,想干事、會干事、能干事,懂經營、會管理,有較強的帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富奔小康的能力;另一方面還要有強烈的事業心、責任感,組織領導能力強,作風民主,善于運用民主、示范、服務的辦法做群眾思想工作,注意理順干群關系,自覺維護團結和穩定,創造性地做好本職工作;另外還要年富力強,身體健康,文化水平比較高。要根據實施意見規定的任職條件,引導黨員群眾正確開展推薦,對黨組織候選人和村(居)委會競職演說人員要進行嚴格的資格審查,對不符合條件的,堅決不能確定為候選人,對不符合條件而當選的,要依法取消其當選資格。要通過換屆,進一步優化班子的文化知識結構、年齡結構和性別比例,提高“兩委”班子的整體素質,加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。
第二,要堅持尊重群眾意愿。村干部是實現村民自治的決定因素,在換屆選舉時,要充分尊重群眾的意愿,從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦,得出初步人選;二是組織考察,看人選是否符合標準。根據群眾和黨員的推薦,由鎮黨委派出考察工作組,對人選進行考察,看人選是否符合標準,看人選的產生是否有家族聯推的不純動機,征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見,看人選是否有開展好工作的能力和威信;三是聽取包村干部的意見,看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選,進行綜合研究,并在鎮黨委、政府班子會議上進行集體討論決定,然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統一后,再進行選舉。
第三,要堅持尊重個人意愿。針對過去換屆選舉時出現的一些村干部“被動上任”,認為是群眾和組織“硬”要他干,工作缺乏激情,不利于工作開展的情況,今年換屆選舉時,要做到充分尊重個人的意愿。在正式確定候選人前,聽取其本人的意見,看人選自己意愿和他家里人支持程度,自己是否真心實意想當村干部,是否真正想為群眾辦事,家里人是否支持其工作。如果人選確實有能力,但又不大愿意干,經多方做工作無法改變的,引導黨員和群眾不把其放進候選人里。
第四,要堅持有利于全局工作的開展?!洞迕裎瘑T會組織法》第四條提出:“村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作”,所以,在換屆選舉時,對黨員和群眾推選出來的人選,既考慮其懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的能力,又考慮其是否“走群眾尾巴”,對群眾言聽計從,對上級布置的難度較大的工作(如計劃生育)虛以應付,不利于黨的方針、政策的落實。對“走群眾尾巴”的人選從嚴考核、從嚴把關,通過廣泛的宣傳教育和過細的思想工作,引導廣大黨員和群眾以村里的長遠發展為重,堅決依法把其換掉。
第五,要堅持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商人員、城鄉專業合作經濟組織和行業協會成員中發現人才,鼓勵和支持符合條件的參與換屆選舉,努力把那些具有發展現代農業能力、懂經營善管理的優秀人才充實到“兩委”班子中。要進一步提高“兩委”班子的文化程度,尤其要提高具有中專以上學歷的黨組織書記、村(居)民委員會主任的比例;不斷改善“兩委”班子的年齡結構,努力實現每個“兩委”班子都有35歲以下的干部;提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位,實行專職專選。
第六,要堅持公開公平公正。在群眾推薦,組織考核的基礎上,各村要召集村民代表或黨員代表召開會議,充分醞釀正式候選人名單。名單確定后,在村里公示7天。公示的內容包括人選的能力以及作為候選人的理由,歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數群眾對候選人不滿意,可以聯名申述理由,并提出新的人選,直至找到滿意的人選。這樣做,雖然增加了工作量,但現在辛苦點,比起村里工作不能正常開展要輕松得多,是值得的。
第七,要堅持按法定程序,規范有序地進行選舉。嚴格按法定程序進行選舉,是提高選舉質量,確保選舉結果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區規定,原則上先進行村(居)委會換屆選舉,再進行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規定程序辦事,各項操作程序必須環環相扣,步步到位,切實做到應有的程序一點也不能變,該走的步驟一步也不能少,不能怕麻煩、圖省事,更不能走過場,使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩定的保障。在每個階段及環節中,都要按照法定時間發布公告,把具體操作程序、政策法規、選民公布、候選人公布、選舉結果公布等公之于眾。
另外,村干部職數的安排,必須嚴格遵守《自治區村干部規范化管理暫行條例》規定,規模小的村3名;規模一般的村4名;規模較大、人口較多的村,最多不超過5名。推行基層干部交叉任職,是減少基層干部職數的好方法。實踐證明,推行村、社區干部交叉任職不僅減少了干部職數,而且有利于提高工作效率、增強班子團結,加強“兩委”班子的凝聚力和戰斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚,讓大家自覺自愿地支持。在實行黨組織書記與村(居)委會主任“一肩挑”問題上,提倡“宜兼則兼,宜分則分”,從實際出發,尊重群眾意愿,不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進入,交叉任職。鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”,通過法定程序兼任婦女主任、團支部書記、治保主任(調解主任、民兵營長)等組織的負責人。
(三)加強思想政治工作,及時理順關系,解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對集中的時期,在推薦選舉中極易引發不穩定因素。今年又是北京奧運會舉辦和自治區成立五十周年,我們一定要“兩委”換屆工作和穩定工作兩手抓,兩手都要硬,根據各村實際有針對性地做好耐心細致的思想政治工作。
一是切實解決好基層干部群眾的思想認識問題。從總體上說,我鎮各級干部和廣大群眾對村“兩委”換屆選舉工作態度是正確的,工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對換屆選舉存在模糊認識。有的認為搞換屆選舉要耗費大量人力財力精力,勢必會影響其他工作的開展;個別同志認為既然搞民主選舉,黨委、政府不必管得太具體,存在放任自流的思想。在村一級,有的干部在工作中得罪了一些人,怕自己選不上,存在逃避思想;有的片面認為,只要人緣好,不得罪人,就能高票當選,以致工作上無所事事,甚至喪失原則,討好個別群眾。加之一些黨員群眾素質低、宗族思想重等問題,都會對換屆選舉帶來不利影響。因此,要通過有效的思想工作,教育引導基層干部正確對待換屆選舉工作,重視換屆選舉工作各個環節和面臨的各種問題,端正思想,改進方式方法,確保村、社區“兩委”換屆始終在黨委的統一領導下,穩步有序地進行。要教育廣大農村和社區干部,放下思想包袱,以積極的態度和飽滿的熱情投入換屆選舉,勇敢地面對群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導好廣大黨員群眾,珍惜和運用好手中的民主權利,克服各種干擾,為選擇信得過、有本事的“當家人”投好自己神圣的一票。
二是注意化解矛盾,保持城鄉基層社會穩定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點村、重點村的換屆選舉工作,在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則,集中人力、精力進行重點突破。要及時、準確掌握村情民意,弄清問題和矛盾的關鍵,通過各種途徑做好思想工作,引導黨員群眾創造和諧換屆選舉環境,避免出現不和諧、不穩定的事件發生。
三是重視和加強換屆期間的信訪工作。對群眾反映的問題,要認真調查核實,及時、妥善地加以解決;要制定工作預案,及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,出現矛盾激化的情況,要根據制訂的應急預案立即采取有力措施加以制止,防止事態擴大和惡化,確保社會穩定。要建立健全重大事件報告制度,及時上報因選舉引發的問題和重大事件。在領導責任制上,對因工作不及時、不到位,造成群眾因換屆選舉大規模上訪或造成惡劣影響的,要追究相關領導和工作人員的責任。
(四)做好后續工作,鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結束后,要及時做好以下幾項工作:一要認真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時,要關心愛護退職干部。按照自治區黨委、自治區政府《關于提高村干部待遇,建立健全村干部激勵保障機制的通知》(桂辦發[20xx]13號)的要求,認真解決正常離任干部的經濟補助和養老保險問題,引導他們顧全大局,積極支持新班子的工作,努力維護農村社會安定團結的局面。二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓工作。要指導幫助新班子立足本村、社區實際,完善工作制度,進一步理清發展思路,制定好發展規劃,增強他們的民主法制觀念和服務意識,提高帶領群眾致富的能力,學會開展基層工作的方法,使其盡快進入角色。三要健全完善“兩委”工作運行機制。全面推行村級事務管理“五權”模式,強化黨組織的領導核心地位,保障村(居)民會議的決策權,落實村(居)委會的執行權,保證村(居)民小組的議事權,完善黨員群眾的監督權,提高基層民主管理水平。四要加強基層后備干部培養工作。要通過換屆工作,發現掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才,進行重點培養,解決“兩委”干部后繼乏人的問題。
三、加強組織領導,為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大,時間緊,任務重,要求高,基層黨員群眾十分關心。各村一定要高度重視,切實把換屆工作擺上重要議事日程,以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風,加強領導,精心組織,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中,要做到“三個到位”。
一是領導責任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強,工作環節多,安排緊湊,情況復雜,要確保這項工作的規范有序開展,圓滿完成工作目標,必須加強組織領導。鎮已成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室、工作組,各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會,切實加強領導和宏觀指導。要建立領導干部掛點聯系制度,全鎮領導干部要帶頭深入村組第一線調查情況,總結經驗,解決問題,指導做好換屆選舉工作,確保不出大事,避免小事,確保全鎮村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進一步明確責任,密切合作。尤其是工作組的組長要親自抓部署,抓落實,主動到問題多、矛盾突出的地方,加強指導協調。各掛直直單位要密切配合,形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農村建設指導員也是村“兩委”換屆的工作隊員,要深入到村,指導“兩委”做好換屆選舉工作。
二是宣傳引導到位。宣傳引導工作做得越細、越到位,換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程,充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求,既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟,又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處,引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程,變成正確行使個人民主權利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導,使廣大選民明白該選什么人,不該選什么人,如何選好人,形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。
三是監督指導到位。為確保選舉工作順利進行,最近,自治區黨委組織部就嚴肅換屆選舉工作紀律、營造風清氣正的換屆環境問題專門下發了文件,提出明確要求,我們要認真貫徹執行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念,充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性,切實做到“五個不準”:即不準以打招呼、寫條子、打電話、發短信、搞串聯等手段拉選票;不準以請客送禮,公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選;不準利用宗族勢力和其他派性勢力,違反選舉人的意志,脅迫和操縱選舉;不準對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊報復;不準散布謠言,誣蔑誹謗,制造混亂,干擾破壞選舉工作。同時,鎮紀委、民政辦要密切配合,拓寬監督渠道,加大監督力度,及時了解和掌握換屆選舉工作動態,對不良傾向和苗頭性問題,要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時報告,并妥善處理,避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員,一經發現堅決依法取消當選資格;對涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
同志們,做好這次村“兩委”換屆選舉工作,任務艱巨,意義重大,影響深遠。希望各村、鎮直單位按照自治區和市委、縣委的統一部署,精心準備,周密安排,扎實工作,高標準、高質量地完成基層組織換屆選舉工作,選舉產生新一屆村“兩委”班子隊伍,為促進我鎮城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展,加快富裕文明和諧新天平建設提供堅強的組織保證。
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