暨年終迎檢工作動員會上的講話

（2010年11月20日）

同志們：

今天會議的主要任務有兩項，一是動員全縣力量開展秋季計生宣傳服務活動，二是對即將到來的區、市的年終考核進行部署。根據會議安排，我想先談幾點意見。等一下?？h委陳書記將作重要講話。我會和你們一起研究和實施的。

1、 今年以來全縣人口和計劃生育工作情況

今年以來，我縣人口計生工作以榮獲自治區進步獎為動力，緊緊圍繞“保進步、爭先進、創省優”的總目標，按照“5+4”工作思路，乘勢而上，創新工作機制，加大工作力度，提升工作水平，人口計生工作繼續保持了良好的發展勢頭。

今年以來的人口計生工作，主要有如下幾個特點：一是黨委、**高度重視，為計生工作的有序開展提供了組織保障；二是組織開展“強基提質”工程，基層基礎工作不斷夯實；三是實施新型人口生育文化工程，取得初步成效；四是技術服務軟硬件建設同步推進，優質服務水平顯著提高；五是積極穩妥推進誠信計生試點工作，“兩無一提高”創建活動有新亮點；六是探索新的工作模式，不斷完善流動人口計劃生育服務管理。

應該說，在全縣各鄉鎮、各部門的共同努力下，特別是人口計生系統干部職工的辛勤工作，我縣人口計生工作各項指標同比都有較大進步，各項工作有新的突破。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。主要表現在：

一是工作發展不夠平衡。東部鄉鎮計劃生育工作還比較落后，部分村的基礎工作還比較薄弱；二是個別鄉鎮流動人口計劃生育服務管理還存在漏洞，計劃生育服務設施和硬件建設還存在差距；第三，當前人民生男孩、生二胎的強烈愿望不能根本扭轉，穩定低生育水平的任務任重道遠。

因此，縣委、縣**決定開展這次秋季計生宣傳服務活動，再添一把火，再加一股勁，一鼓作氣完成今年人口計生各項目標任務。希望各鄉鎮、各部門、各單位要進一步增強工作責任感和緊迫感，創新工作方式方法，細化工作措施，務必全面完成縣委、縣**下達的各項任務。在做好計生優質服務的同時，要善于總結，把相關檔案資料收集好，順利迎接區、市的檢查驗收。

2、 充分重視秋季計劃生育宣傳服務活動

這次秋季計生宣傳服務活動能不能達到預期目標，直接關系到今年能否全面完成年初下達的各項指標任務，直接影響到我縣是否能順利通過區、市的年度考核，關系到是否能實現我們年初提出的“保進步、爭先進、創省優”的工作目標。所以，縣委、縣**態度很明確，一定要舉全縣之力，開展好此次秋季計生宣傳服務活動，確保全面完成全年各項指標任務。在此，我提出幾點要求：

（一）明確時間和任務。今年秋季宣傳服務活動非常緊張，任務重，壓力大。10月20日至11月28日，集中宣傳服務活動時間不足40天。

（二）加強領導，強化責任。一是要堅持黨政“一把手”親自抓、負總責制。各鄉鎮、各部門黨政“一把手”是本次宣傳服務活動的第一責任人，要切實抓好組織、協調、督查、責任追究等工作，要高度集中時間、集中人力、物力和財力，帶頭進駐所包鄉鎮、村開展人口計生工作，迅速掀起宣傳服務活動的高潮，用真功，鼓實勁把活動開展得既轟轟烈烈又扎實有效。

二是切實履行持點單位責任制。我縣人口計生工作自從實施縣領導和縣直單位分別包鄉鎮和村責任制以來，呈現出全縣領導干部職工人人參與和支持人口計生工作的良好局面，綜合治理人口計生工作格局進一步完善，我們的計生“四級責任**”制措施得到了區、市人口計生部門的充分認可并以推廣。因此，要繼續保持這種良好的工作氛圍，形成合力，共同推進人口與計劃生育工作。

三是活動組織機構職責要落實?？h秋季計生宣傳服務活動指揮部要切實做好宣傳、協調、督查工作，及時掌握活動動態，及時協調解決活動中碰到的問題和困難。在這里強調一下，凡是指揮部需要抽調的工作人員，各部門一定要大力支持，保證人員及時到位；派遣人員應服從安排，確保各項工作的落實。

（三）要量化任務，細化措施。這次宣傳服務活動時間緊、任務重、操作難度大。方法、措施對不對頭、起不起作用，很大程度關系到此次活動的成功與否。

各鄉鎮要進一步把任務量化到村組干部層次，實行考核獎懲機制，做到層層有壓力、層層有任務。對一些行之有效的措施進行了細化和細化。要繼續做好鄉鎮計劃生育執法中隊建設，開展經常性管理和服務工作。

要下決心強勢推開計生“死角”的整治。通過重點突破，才能進村改落后。要高度重視計劃生育強制執行案件的申請工作。

申請法院強制執行是破解社會撫養費征收難題的一項最有效措施，希望各鄉鎮黨政領導對這項工作予以高度重視，安排專人負責該項工作，排除干擾，堅決做到立案一例，查處一例，維**律的尊嚴，發揮法律的震懾作用。

（四）要齊抓共管、緊密配合。各成員單位要繼續落實好“一證管多證”職責, 努力形成全縣計生“一盤棋”格局，我縣實行“一證管多證”已經取得了初步成效，使很多違法生育者兌現了計生政策，我們可以把“一證管多證”看作是一項約束措施，也可以說是利益導向，讓群眾感到只有依法生育其他事情才好辦，因此，希望各成員單位要一如既往落實好，千萬不能時松時緊，各計生技術服務所和醫療保健單位要為“受術者”提供優質服務，要有整潔場所，安排最好的醫務人員施行手術，確保手術安全。要允許手術對象憑鄉鎮計生服務所或縣人口計生局開出的手術證明，免費及時施行手術，待服務活動結束后統一結帳；公安部門要為本次集中服務活動保駕護航，隨時調解、處理各種矛盾和問題，對干擾、妨礙執行公務的人和事依法予以打擊；宣傳部組織**宣傳計劃生育基本國策，報告鄉鎮工作。

縣法院要及時審查落實計劃生育案件，做到一案一案、影響一方、促一片效，推動計劃生育工作深入開展。

（5） 要加強政策宣傳，營造良好的工作氛圍。我縣開展人口計生宣傳教育活動方式，在2009年自治區對我縣年度考核中作為亮點村料給予了加分，這一有效措施，我們必須堅持，并且要向廣度推進，在原宣傳方式基礎上抓好計生宣傳教育活動，在視覺、觸覺、聽覺上讓廣大群眾接受計生國策知識。為做好本次宣傳服務活動，指揮部已組織宣傳車隊進村入戶進行計生政策宣傳，各鄉鎮也要根據本單位的實際情況，認真組織好宣傳工作，為順利推進工作創造良好工作氛圍。

（六）要突出重點，平衡發展。本次計生服務活動方案已于10月20日下發，部分鄉鎮行動快、抓得早，成效明顯 ，已完成任務的40%以上，但也有部分鄉鎮、由于受人口普查的沖擊，至今進度緩慢甚至沒有進度，全縣工作推進很不平衡，希望工作滯后的鄉鎮，會后，后進鄉鎮必須馬上進入工作狀態，采取切實可行的措施，克難攻關，把進度趕上來，確保在規定時間內完成下達的任務。

（七）要加強督查、落實獎懲。為確保本次計生宣傳服務活動的順利開展，計生指揮部督查組要認真履行職責，根據各鄉鎮活動開展情況進行督查，及時向縣秋季計生指揮部通報情況、以便推動工作平衡發展。活動結束后，要組織驗收，對完成任務的單位和表現突出的個人要給予通報表揚，并作為年終考核評定等次的一項重要指標。

對領導不到位，任務又不完成的，縣委、縣**也將給予主要領導通報批評，部門單位在本年度不能評為人口計生工作的先進單位和個人。

（8） 要統籌兼顧，做好計劃生育年終沖刺。此次計生宣傳服務活動，既是對今年以來人口計生工作的查漏補缺，又是今年年度考核迎檢的一項重要工作，因此，在完成本次下達的“四術”和征收社會撫養費任務的同時，要認真做好年終迎檢的各項工作，要按照鵝觀草長剛才的業務指導統籌兼顧。確保其他計生工作指標的完成，確保迎檢過關，為“創省優”奠定堅實的基礎。

三、扎實細致做好全年人口計生工作迎檢工作

面對即將到來的各區市年終考核，必須高度重視，做好充分準備。今年，自治區人口計生委進一步完善了目標考核體系：一是更加注重工作，實事求實；二是更加注重過程管理；三是更加注重改革創新。

自治區年終考核抽查的方式都將采取隨機抽樣的方式，全縣每個鄉鎮都可以選擇。因此，我們不能抱著僥幸心理，在每一個工作環節都要做好全面準備。我們接受檢查的有效工作時間只有10多天?？梢哉f時間緊，任務重，壓力大。

因此，各鄉鎮、各部門一定要抓住有利時機，全面動員起來，抓緊行動起來，從現在做起，從基礎做起，從各級領導自身做起，上下一心，齊心協力，切實形成抓好計生工作的強大合力，全力抓好人口計生各項工作。

一是抓住重點、攻堅克難，全面提高指標質量。切實完成秋季計生的各項任務，而經常性工作要做到“四要清”。一是出生人口要清；二是流動人口要清；三是“四種手術”要清；四是社會撫養費要清。

這既是我們人口和計劃生育工作的重點，也是做好工作的關鍵。只有做到臺賬清楚、心中有數，才能補不足、出亮點，才能保證我縣人口計生工作各項指標任務的完成達到高質量、高水平。

其次，要重視孕期檢查、服務、**，全面夯實工作基礎。孕期環境監測是計劃生育工作的基礎和前提，也是我國的薄弱環節。在半年抽查中，我們發現有個別村在這方面流于形式，甚至有些已經造成生育事實了，村干部仍然不知道、不報告，這勢必造成被動局面。

秋季計生服務活動開展后，各鄉鎮要突出抓好孕前檢查和跟蹤服務兩個環節，把計劃內和計劃外懷孕對象登記造冊。要落實孕情跟蹤。計劃外妊娠應及時采取補救措施；通過源頭上的管理，確保我們在創建“兩無一提高”活動方面的成果。

去年，我們有江面鎮達到了創建條件，為我縣獲得自治區進步獎作出了貢獻，今年全縣要確保有3個鄉鎮達到無政策外生育鄉鎮，全縣60個村、社區達到無政策外懷孕和出生的目標。

第三，要抓當前、謀長遠，努力實現“保進步、爭先進、創省優”的總目標。從統計年份來看，時間已經到了最后沖刺階段。能不能實現年初縣委、縣**制定的人口計生工作目標，能不能為明年的人口計生工作奠定更加堅實的基礎，迫切需要我們對當前全縣的人口形勢有一個準確的把握，迫切需要我們進一步升溫加壓、狠抓落實。

縣、鄉、村要堅定信心，下決心，克服困難。村一級是計劃生育工作的最前沿，必須嚴把計生頭道關，要通過教育、激勵和管理機制的健全，使村干部克服思想顧慮，消除“隔熱層”，做到信息摸排準確、孕情跟蹤到位、手術落實嚴格，切實筑牢計生工作的第一道防火墻。各鄉鎮在推進計劃生育的工作中既要宏觀把握，又要研究細節，深入細致地做好當前計劃生育的各項工作，找準薄弱環節，把握用力方向，隨時掌握動態，加強個案調度，在難度較大的工作環節上，要整合力量，集中突破。

縣人口計生部門要加強業務指導，深入基層，實行分類指導，對照存在問題，幫助補缺補差，確保計生工作扎實有效。特別是誠信計生和國家免費孕前優生健康檢查工作，既要抓住當前，又要著眼長遠，可以說這兩項工作與全縣人口計生工作緊密相連，希望大家給予高度重視，為實現“保進步、爭先進、創省優”的總目標奠定基礎。

同志們，年末的人口計生工作的形勢異常嚴峻，任務非常艱巨，希望大家要以大局為重，在縣委、縣**的領導下，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，真抓實干，扎扎實實地抓好人口和計劃生育工作，全面完成年度工作任務，實現人口計生工作上新臺階，為促進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

? 計生宣傳活動總結

20xx年5月29日，是第十三個會員活動日，根據市計生協[20xx]1號文件要求。我縣計生協迅速行動，5月10日至6月10日積極指導各鄉鎮計生協利用組織網絡優勢，采取多種形式開展以“生育關懷、便民維權”為主題的宣傳服務活動。

一、領導重視安排扎實

為了搞好這次協會宣傳服務活動，縣計生協進行了周密安排部署，轉發了市計生協《關于在“5.29會員活動日”期間開展“生育關懷、便民維權”活動的通知》，要求各鄉鎮制定具體實施方案，對活動的主題、內容、形式進行具體的安排，為搞好活動奠定基礎。各鄉鎮計生協深入有關村、社區和單位，親自安排落實活動的具體事宜，檢查落實具體事項情。

二、內容豐富形式多樣

1、集中時間開展活動。5月27日上午，縣計生協組織縣直各單位、鄉、村三級協會會員代表在縣政府老廣場集中開展“生育關懷、便民維權”活動及關愛女孩和救助農村貧困母親募捐活動。一是向鄉村兩級協會、過往行人發發放“生育關懷、便民維權”宣傳卡1100余份；二是關愛女孩和救助農村貧困母親現場募捐0.9萬元，主要用于建立生育關懷基金；三是發放各種計劃生育宣傳資料、宣傳品1400余份；四是組織縣計生服務站工作人員開展生殖健康咨詢服務；五是利用“5.29會員活動日”大力宣傳計生家庭意外傷害保險工作的推進。充分發揮縣、鄉、村三級計生協組織網絡優勢,集中開展“生育關懷、便民維權”系列活動，為計劃生育家庭、農村獨生子女、二女戶家庭、流動人口和生育關懷行動“五關懷”中的有關對象提供了便民維權、親情幫扶等服務，營造維護了計劃生育家庭權益的良好氛圍。

2、召開了座談會。為慶?！?.29”計生協會活動日，我縣各級計劃生育協會利用第十三個會員活動日召開座談會。與會人員暢所欲言，回顧計生協31年來的輝煌歷程、取得的工作成績，分析了當前計生協會工作的現狀和問題，討論了如何在計劃生育方面維護自己的合法權益，暢想了今后計劃生育協會的發展方向。會員紛紛表示繼續發揮自身優勢，把國家人口和計劃生育方針、政策和法律法規等知識深入宣傳到廣大群眾中，引導群眾自覺實行計劃生育，為我縣人口和計劃生育事業的發展做出突出貢獻。據統計，全縣各鄉鎮共召開各類座談會11場次，參加人員620人。

3、開展豐富多彩的宣傳活動。各級計劃生育協會采取設立咨詢服務點、發放計劃生育便民維權宣傳卡及各類計生宣傳單，錄像播放、法規宣講、咨詢服務、新聞媒體等形式進行了廣泛的宣傳。雋水鎮在和平社區開展了以“關愛健康，共駐和諧”為主題的生殖健康咨詢活動。北港鎮舉辦了一次校園計生知識咨詢活動。關刀鎮在鎮會員之家舉辦了一次計劃生育知識培訓。馬港鎮組織了一支以計劃生育協會會員為主的維權志愿者工作隊伍開展了計劃生育權益落實情況調查。石南鎮組織計劃生育會員志愿者開展向困難計劃生育家庭親情幫扶服務。其他鄉鎮了開展政策咨詢、生殖保健服務、免費發放計生宣傳品等豐富的活動。5月13日開始，縣計生站組織技術服務組以村為單位大力開展宣傳咨詢、義診等服務。

在宣傳活動中，全縣各級共進行宣傳咨詢活動14場次，發放宣傳資料1.8萬份、宣傳橫幅25條，免費發放避孕藥具20xx多盒，接受咨詢1600人次。通過宣傳達到了預期的目的，引起了社會各界的關注，受到了廣大群眾的好評。

4、開展生育關懷慰問活動。各鄉鎮以生育關懷為主的親情結對幫扶活動，了解計劃生育困難家庭、農村獨生子女、二女戶家庭等的生產、生活情況，并采取各種形式走訪慰問，解決了他們生產、生活中的實際困難。通過走訪慰問幫扶活動，不僅使計劃生育困難家庭改善了生活質量，還使廣大人民群眾看到帶頭實行計劃生育的家庭享受到看得見、摸得著的實惠，產生了強大的吸引力和凝聚力，推動了計劃生育事業的發展。

5、利用“5.29”會員紀念日開展表彰活動。各鄉（鎮）計生協在活動期間，表彰了一批計生協先進集體、先進個人，村計生協集中表彰一批協會志愿者。5月27日，縣計生協在組織集中開展活動時召開了通城縣“5.29”計劃生育協會表彰會，共表彰先進鄉（鎮）4個，先進村（居）14個，先進工作者19名，志愿者23名。

6、積極開展“會員1元特殊會費”工作。為積極開展生育關懷行動工作，倡議全縣各級計生協和廣大會員為困難計劃生育家庭開展募捐和開展計劃生育協會“會員1元特殊會費”收取工作，通過積極宣傳和動員，全縣會員積極繳納，到目前為止共收取特殊會費6050元，募捐4000元。開展特殊會費的繳納和募捐活動使廣大會員了解到繳納會費是會員應盡的義務，是獻愛心行動，會費繳納募捐進一步增進了會員與協會的感情，提升了協會了協會的感召力、凝聚力，形成了互幫互助共同致富的氛圍，使會費收繳工作逐步走上健康有序軌道，進一步推進了工作的順利開展。

三、活動深入收效顯著

這次宣傳活動的特點是：一是活動范圍大，參加單位多。有計劃生育協會、計生局、服務站、鄉鎮、村（社區）、縣直各部門等單位參與。二是活動內容豐富。有生育關懷、便民維權、幸福工程、協會知識、生殖健康、預防艾滋病、救助貧困母親等內容。三是活動開展深入?；顒由婕翱h、鄉（街道）、村（社區）。四是活動形勢多樣化。有志愿者隊伍、培訓、座談會、發放宣傳單、設立咨詢服務點、擺放宣傳展板、發放各種避孕藥具、計劃生育服務車廣播宣傳、電視宣傳、墻報專欄等形式，五是效果明顯。通過宣傳活動，引起了社會各界對生育關懷便民維權活動和協會組織的關注，使社會各方面對計劃生育協會工作有了更深刻的了解，同時受到了群眾的廣泛歡迎和好評，有力地促進了協會的宣傳。

? 計生宣傳活動總結

根據韶關市委宣傳部、市人口計生局聯合下發的《轉發省委宣傳部、省人口計生委關于在20xx年元旦春節期間開展人口和計劃生育集中宣傳服務活動的通知》的要求，我局領導高度重視，精心策劃，嚴密部署，全區各單位認真開展圍繞“弘揚人口文化，關愛計生家庭”的主題，認真開展計生集中宣傳服務活動，收到了很好的成效。現將我區開展活動的情況總結匯報如下：

一、領導高度重視，精心組織

我區區委、區政府十分重視，區委常委、宣傳部長戴興輝對開展宣傳服務活動作出了重要指示，要求各有關單位在元旦春節期間圍繞主題切實認真開展好計生宣傳服務活動。我局領導也高度重視，收到《通知》后，立即著手策劃部署我區的計生集中宣傳服務活動，并制定了宣傳活動計劃，成立了以局長為組長的活動領導小組。同時，我區于20xx年12月27日轉發了韶關市委宣傳部、市人口計生局《關于在20xx年元旦春節期間開展人口和計劃生育集中宣傳服務活動的通知》，要求各鎮、街道組織基層計生干部認真學習領會《通知》精神，制定開展集中服務月活動計劃，成立活動領導小組，并把活動進展情況每10天報區人口計生局。

二、暖冬服務到位，關愛萬家

元旦春節期間，我們開展以“春風送溫暖、情系計生戶”、“愛在流動”為主題的慰問活動，把和諧人口的溫暖送到千家萬戶。通過送一份溫暖，解一份貧困，為計生困難家庭、流動計生家庭和工作在一線的計生干部獻上一份愛心。區委書記、區長等四套班子領導、區直機關各部門、各鎮(街)以及村居委會干部等共200多人次，出動車輛70多臺次開展春風送溫暖活動，把黨和政府的關懷送到計生戶和基層計生干部、協會會員家中。送去慰問金共計19萬元，慰問品折合人民幣7萬元。慰問計生干部67戶，計生戶542戶，其中包括獨生子女戶和農村二女戶。各鎮(街)、各村居委會分別召開獨生子女戶和二女戶座談會，了解他們生產生活以及生殖健康等方面的情況和需求，全區共開展了35場干群座談會，共收集到有價值的需求信息或工作建議20多條。新華街、惠民街還通過“愛心超市”舉行送溫暖獻愛心慰問活動,向困難計生家庭戶、困難獨生子女等家庭發放大米、食用油等慰問品共600多份，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難計生戶手中，讓計生戶充分體驗和感受到春風般的溫暖。我區干部在開展慰問活動中，樹立了強烈的公仆意識和服務意識，情系計生戶，把計生戶當作自己的親人。如區委書記、區長等四套班子領導，區直機關各部門負責人都親自帶著慰問金和慰問品到計生戶家中慰問，聽取計生戶對計生工作意見和建議，與計生戶研究發展生產、勤勞致富的良策。

三、宣傳形式豐富，深入民心

我區積極開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，通過宣傳車、村廣播、懸掛橫副標語和在鬧市區設立宣傳咨詢服務臺等多種形式，向廣大育齡群眾宣傳了國家人口和計劃生育政策、法規及相關科技知識。在城區及鎮街區，開展了17場以宣傳國家省市計生政策法規以及優生優育、生殖健康等內容的街頭咨詢服務，有6000多人次現場接受咨詢服務，發放了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口和計劃生育條例》、省區計生獎勵政策特別是新出臺的城鎮獨生子女父母獎勵政策、優生優育等計生宣傳品 份，為育齡群眾免費發放避孕藥具1200余盒。同時我區充分利用春節期間大量務工人員集中返鄉的有利時機，扎實有效地開展流動人口計劃生育“關心到戶，服務到人”專項行動。一是對流回已婚育齡婦女普遍進行一次查體服務，對應落實長效節育措施未落實人員，逐一清理，嚴格落實相應節育措施。二是采取印發公開信、集中學習、登門培訓、面對面咨詢等方式，與流動人口逐人見面、強化相關知識的宣傳培訓。三是采取包村、包組、包片、包戶的辦法，摸清流動人口在外的婚育、節育情況，摸清春節后準備流出人員底數，指導督促他們辦理流動人口手續，建立流動人口信息管理檔案，納入微機管理，切實做到底數清、流向明、建檔全、信息通，杜絕流動人口漏管、管理不到位的現象。

四、抓好“四術”落實，優質服務

我區各單位緊緊抓住元旦春節期間大量外出人員回家團聚的好時機，認真開展“四術”清查和查環查孕工作和術后和藥具隨訪服務。廣大計生干部樹立以人為本、優質服務的理念，以服務者的姿態認真細致地做好服務工作。元旦春節期間，我區共落實節育措施106例，其中結扎14例、上環76例、補救措施16例。

? 計生宣傳活動總結

今年是5.29中國計劃生育協會成立35周年，為深入拓展服務，充分發揮基層計生協會的作用，5月27日，寧沁社區舉行了別開生面的“五二九”計生活動，社區廣場上人潮涌動，社區工作者及志愿者個個都張羅不停。

在社區文化廣場上，社區工作人員設立了宣傳點、搭起服務臺向居民宣傳人口計生法律法規、計劃生育知識，開展計生政策、醫療保健咨詢等計生服務活動，增強了群眾優生優育、生殖保健、避孕節育的意識。活動中，在“5.29計生有獎知識競答”這一環節中，居民們面對他們熟悉的計生問題和政策，社區左鄰右舍、過路朋友等都紛紛參與其中，爭先恐后的報上自己的答案，進一步提高了肓齡群眾對計生知識的知曉率，達到寓教娛樂的效果。

通過此次活動，不僅敞開了社區計生與居民群眾之間溝通交流的大門，而且使服務成為聯系群眾的紐帶，成為解決問題的鑰匙，還建立了計劃生育干部與群眾之間的真摯感情，促進了流動人口計劃生育工作的順利開展，為人口計劃生育事業營造了良好的社會環境。

? 計生宣傳活動總結