綜合執法局疫情工作計劃(推薦17篇)
發表時間:2022-08-04綜合執法局疫情工作計劃(推薦17篇)。
? 綜合執法局疫情工作計劃 ?
今年以來,在縣局黨委的領導下,分局以習近平新時代中國特色社會主義為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照縣局部署,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,落實主體責任,推進作風建設,促進了各項工作有效開展。現將20--年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一、落實全面從嚴治黨主體責任情況
(一)強化組織領導,落實主體責任。一是加強統籌安排。將全面從嚴治黨工作納入重要議事日程,統籌謀劃、協調推進,始終把抓好全面從嚴治黨工作作為自己的主責主業,履職盡責、主動擔當。研究制定落實全面從嚴治黨工作方案和工作要點,明確任務,強化管理。二是壓實主體責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任,將全面從嚴治黨工作任務分解,股長是全面從嚴治黨第一責任人,層層簽訂目標責任書,把黨建工作融入到各個崗位之中,分解落實到每個干部身上,使整個工作有分管領導、有目標、有標準,人人肩上有擔子,個個身上有責任,營造了齊抓共管的工作氛圍。三是履行一崗雙責。按照全面從嚴治黨工作的要求,切實履行好“一崗雙責”,開展廉政約談活動,做到了掌握情況、督促工作、提醒警示。
(二)加強思想教育,堅定理想信念。一是提升站位,強化政治觀念。堅決維護XXX的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。二是落實制度,嚴肅政治生活。將嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的一項根本性基礎工作。2020年,分局累計參加所在黨支部的主題黨日活動12次,集中學習20余次,組織生活會1次,民主評議黨員1次,開展談心談話6人次。三是加強教育,強化思想建設。深入推進“不忘初心 牢記使命”主題教育。參與所在黨支部黨課4次,縣局領導講黨課2次,撰寫學習心得體會6篇,每名黨員學習筆記1萬余字,“學習強國”平臺黨員全覆蓋,思想教育工作成效明顯。
(三)強化作風建設,持續糾正“四風”。一是深入學習。要求干部職工深入學習中央“”精神,做到入腦入心、熟知熟記。二是強化監督。采取多渠道、多形式,對內、對外主動公開“”和糾正“四風”工作落實情況,暢通投訴舉報渠道,接受干部群眾監督。三是狠抓節點。以元旦、春節、五一、端午等節日為重要節點,加強正面宣傳引導和監督檢查,通過會議、廉政談話、微信、手機短信等形式,開展常態化的廉政提醒,營造風清氣正的氛圍。四是完善制度。加強制度建設,完善各項工作制度和配套措施。注重工作的具體化、規范化和制度化。針對公車管理、固定資產管理、物業管理、食堂管理等事項,建立健全相應制度和規范標準,提高制度規定的實用性和可操作性,保證中央“”精神和糾正“四風”工作貫徹落實到位。
(四)黨建引領稅收工作,展現“四合”成效。圍繞稅收法治抓黨建、抓好黨建促稅收法治,切實發揮黨組織在稅收法治工作中的領導核心作用,以黨建引領開創稅收法治工作新局面。
(五)加強隊伍建設,推進政務公開。一是強化責任擔當。堅強紀律建設、作風建設,深化治理“不敢為”“不會為”“不想為”和“慵懶散”的問題,加強思想教育,優化服務環境,深化四風整治,強化執紀問責,切實提高黨員干部主動抓落實、主動抓服務、主動強素質、主動干事業的自覺性和主觀能動性。二是完善教育管理機制。累計安排15余人次,分層、分級、分類參加業務培訓,全面提升業務能力。三是完善數字人事應用機制。完善數字人事日常管理、考核考評、結果運用相關制度,堅持正確選人用人導向,確保后期公務員職務職級并行制度順利實施。四是堅持嚴管厚愛結合,全面激發干部職工干事創業的積極性。
二、存在的問題
一是全面從嚴治黨工作方面,有的黨員干部在思想上有所放松,對全面從嚴治黨向基層延伸缺乏清醒認識,壓力傳導不夠,存在“上熱中溫下冷”問題,責任意識存在層層遞減現象,監督執紀問責力度不夠,工作紀律有所松弛;二是稅收管理方面,責任心不強,管理與服務能力不高,管理方式方法簡單,不同程度上存在執法風險;三是隊伍建設方面,人員思想復雜,管理難度大,真正做到事合、心合、力合需要較長磨合期。
三、下一步工作打算
(一)繼續抓好全面從嚴治黨工作。堅持和加強黨對稅收工作的全面領導,加強新形勢下稅務系統黨建工作,持續推進全面從嚴治黨工作向基層延伸,進一步增強“四種意識”,堅定“四個自信”, 做到“兩個維護”,認真履行主體責任,不斷把全面從嚴治黨工作抓實抓細,抓長抓嚴。
(二)繼續抓好稅收法制工作。對照任務清單,層層傳導壓力,強化責任,規范執法,確保各項權責清單扎實落地。
(三)繼續抓好內控管理工作。加大日常內控管理力度,強化風險防控。
(五)繼續抓好優化稅收營商環境。遵循“最大限度方便納稅人,最大限度規范稅務人”理念,繼續督促落實減稅降費政策,大力優化納稅服務,提升納稅人獲得感和滿意度。
(六)繼續抓好隊伍建設。部門領導做到率先垂范,以上率下。加強業務培訓,確保稅務人員管理和服務能力增強。認真開展文明創建活動,增強隊伍凝聚力。
(七)繼續抓好內部管理。進一步完善內部管理制度,嚴格執行考勤和請休假管理制度、領導值班制度、人員外出登記制度,切實改進工作作風,嚴明工作紀律,加強績效管理,扎實做好綜治維穩工作。
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(一)做好各類考核和評優評先工作。一是目標責任制考核。統籌做好對縣(市、區)政府(管委會)和縣(市、區)局年度目標責任制考評考核工作。二是做好“五型機關”創建迎考和“互學互比互評”工作。三是做好全市綜合行政執法先進集體和優秀個人的推薦、評選工作。
(二)推進綜合行政執法改革工作。一是做好新一輪綜合行政執法改革處罰職能劃轉相關準備工作,對擬劃轉的11個領域涉及的相關法律條款、范圍和事項等,加強研究、溝通和對接。二是研究制定執法過程全紀錄制度。三是組織開展對縣(市、區)綜合行政執法(分)局法制條線相關業務年度考核。
(三)抓實城市領域相關工作。一是做好民生實事項目考核驗收工作,完成年終鎮容鎮貌測評,及時通報考核情況。與相關媒體做好“潔凈小鎮”公眾評選活動,完成治理行動工作總結。二是開展小城鎮環境綜合整治專項督查。繼續做好穿鎮公路“道亂占”整治點核查與上報,配合相關部門開展小城鎮“環境衛生綜合整治”、“車亂開”等專項攻堅行動。三是完成市容市貌網格化路長制年終通報、工作總結;做好20xx年度攤位設點規劃;繼續開展城鎮瓶裝燃氣安全大檢查和燃氣專項整治工作。
(四)開展農村、企業領域專項執法行動。一是研究印發《嘉興市綜合行政執法局20xx年安全生產執法工作計劃》,組織開展安全生產一號行動,進一步夯實企業安全主體責任。二是落實《嘉興市綜合行政執法系統畜禽規?;B殖執法要點》,加強實地調研,完善管控機制。三是推進國土執法和水行政領域相關工作。會同市國土局做好高速公路廣告牌處置工作,加強對嘉桐公路、杭浦高速沿線環境整治的督查。指導各地配合當地政府做好“城鄉環境綜合整治工作”。
(五)強化隊伍和黨建工作。一是做好20xx年度機關干部年度考核工作;做好黨的第xx大省第十四次黨代會代表選舉工作。二是做好黨風廉政建設主體責任和意識形態領域工作責任制落實工作總結。三是繼續抓緊抓實隊伍教育管理和作風效能建設。
(六)抓實紀檢監察工作。一是組織開展廉政教育活動,繼續開展廉政談心談話,特別是元旦、春節期間落實黨風廉政建設有關事項的提醒和檢查。二是繼續抓好正風肅紀檢查工作。三是開展對局內部處室的黨風廉政建設專項檢查。
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一、圍繞一個主題
20xx年,全市文化市場綜合執法工作要緊緊圍繞貫徹落實黨的十八大精神和市委市政府打造文化強市戰略目標,努力創造良好文化市場環境這條主線,創新文化市場監管模式、提升服務監管能力,營造良好健康的社會文化氛圍。
二、實現兩個突破
(一)在傳統文化市場執法規范化上實現突破。
一是傳統文化市場執法做到制度完備、程序合法、文書規范、服裝統一、用語文明、技能嫻熟、處罰公正。
二是制定出臺文化市場綜合執法規范等規范性文件、制度,保障執法工作規范化運行。三是舉辦全市文化市場綜合執法人員規范化培訓班,開展全市文化市場綜合執法案卷評查活動。
(二)在新興文化市場執法手段上實現突破。
一是邀請專家進行新興文化市場業務和法律方面的輔導講座,提高新
興文化市場執法專業化水平。
二是組織執法人員深入新興文化市場進行調查,掌握第一手信息,對執法工作中的疑難問題進行分析研究,提高案件質量,提升案件檔次。
三、建立三個機制
(一)建立目標量化管理機制。
一是制定《目標量化考核辦法》,將各項工作細化量化到責任科室、責任人,定崗、定量、定責,形成明確的責任體系和工作機制,真正做到以制度管人,以制度管事。
二是把考評結果作為評先樹優和選拔重用的重要依據,樹立求真務實、真抓實干的用人導向。
(二)建立評先樹優激勵機制
制定獎勵辦法,根據目標量化管理考核結果和評先樹優獎勵辦法,結合民主測評,分季度、年度評選先進集體和先進個人,獎勵分精神獎勵和物質獎勵,以精神獎勵為主。對獲獎集體和個人優先推薦參加全國和省、市年度工作先進集體及個人評選。
(三)建立督促檢查落實機制
一是嚴格落實執法辦案回訪制度,采取電話、圖片、錄像等多種形式,完善回訪記錄。
二是實行執法辦案責任追究制度,凡在執法過程中有過錯行為的或違反執法工作紀律的,及時追究有關責任人責任,按照規定嚴肅處理。
三是加強社會媒體督促檢查,聘請人大代表、政協委員及社會各界人士參與監督檢查,并通過報紙、電視等媒體跟蹤報道,形成社會倒逼機制,提高社會督促檢查效果。
四、強化五項措施
(一)強化全員執法
充實一線執法力量,實行巡查執法辦案組制度,全員執法、混崗編組。從局長到科員組成六個巡查辦案組,確保每月三個執法組負責日常巡查、辦案,三個組留守處理案件、組織學習,承擔機關工作。使人人肩負起辦案員和辦事員的雙重職責,逐步建立起人人會辦案、人人強辦案的全員執法辦案機制。
(二)強化社會媒體監督
一是向文化市場經營業戶發送文化市場法律法規宣傳頁和反饋單,組織召開2-3次各類文化市場經營業戶負責人代表座談會,征求廣大業戶對文化市場管理工作的意見和建議,對業戶反映問題認真解決、答復。
二是擴大義務監督員范圍,聘請不同居住區域、不同行業崗位、社會責任心強的人員擔任文化市場義務監督員,召開1-2次社會義務監督員座談會,聽取意見和建議。
三是建立與報紙、電臺電視臺、網站等媒體記者的聯絡機制,定期進行信息交流與溝通,邀請媒體記者參與報道文化市場專項整治行動。
(三)強化行業自律
通過行業協會做好對文化市場經營業戶的幫助指導和法規宣傳,實現對行業內成員的`經營監督和權益保護。一是網吧行業重點整治以下違法違規行為:以不正當競爭手段大打價格戰、相互干擾、擾亂市場秩序行為;接納未成年人進入行為;經營非網絡游戲行為等行為。
二是印刷協會舉行全市印刷企業法律法規知識培訓和印刷企業“技術能手”培訓。
(四)強化法規培訓
一是舉辦全市文化執法人員法律法規培訓班,通過“大培訓”活動,提高執法人員依法行政意識和文明執法、規范執法的能力。
二是繼續搞好文化市場
3.18法制宣傳活動、4.26世界知識產權宣傳日活動,打擊侵權盜版,維護合法權益。
三是開展全市文化市場綜合執法技能大比武,推薦優秀選手參加全省全國比賽。
(五)強化廉政效能建設
認真落實中央和省市委關于改進作風、密切聯系群眾的各項規定,切實加強文化市場執法系統領導班子建設和干部隊伍建設,著力轉變作風、端正學風、改進會風文風,提高行政效能。狠抓重點崗位的黨風廉政建設,加強對重點對象、重點領域、重點環節、重點崗位的監督和整治。推進黨務公開、政務公開、執法公開,接受社會監督。加強電子政務和電子監察建設,推行網上辦公、無紙化辦公,提高工作效率。
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20__年,在縣委縣政府的堅強領導下,在上級部門的有力指導下,我隊緊緊圍繞“新創業、新攸縣,三年全面建成小康社會”的工作部署,以創建國家文明縣城和國家衛生縣城為契機,外樹形象,內塑素質,不斷加大文化市場監管工作力度,使全縣文化市場秩序得到了明顯好轉,為促進我縣文化產業的繁榮和發展作出了應有的貢獻。
通過努力抓機構到位,今年4月我隊全面完成了隊伍組建,大隊編制15人全部到位,并在7月全部通過了株洲市文化市場行政執法干部培訓考試,取得《文化市場綜合行政執法證》,執法力量得到充實。
“打鐵還需自身硬”,為了適應文化市場監管工作發展的需要,切實提高執法隊伍政治思想和業務水平,我隊將20__年定為“大練兵”年。一是狠抓執法隊伍的學習培訓。一方面提高執法隊員的政治素養,每月定期開展中心組學習,教育每一位同志時刻保持清醒的頭腦,保持清正廉潔,杜絕不正之風,避免工作中粗暴執法、循私枉法等問題發生。今年縣紀委將文化市場綜合執法大隊黨政班子列為20__年巡查和談話對象,縣紀委巡查組通過與大隊工作人員談話,并走訪了20家服務對象,通過調查了解,縣紀委巡查組認為我隊在廉政建設工作上“抓得緊、成效明顯、反映很好”。另一方面提高專業技能。有計劃地對文化執法相關的50多部法律法規進行系統培訓,實行“周五”集中學習制度,每周星期五為全隊集中授課學習日,并采取自學、集中學習等多種形式相結合的方式,每月月底進行一次閉卷測試,獎優罰劣,以考促學。通過自加壓力,營造濃郁的學習氛圍,隊員們的業務能力顯著提升。7月份,在“全國文化市場綜合執法崗位大練兵與技能大比武”株洲賽區決賽的比賽中,我隊的優異表現得到省、市評委的一致肯定,摘得大賽桂冠,我隊優秀隊員文子樂在參加“湖南省文化市場綜合行政執法技能大比武選拔賽”中奪得法律法規知識競賽第一名,獲得“優秀個人獎”。二是抓好義務監督員業務培訓。先后組織鄉鎮文化站工作人員和義務監督員100多人進行了四次集訓,傳授交流監管方法,提高監管效率。通過不斷加強隊伍建設,樹立了良好的執法隊伍形象。
我隊還積極組織各類活動,增強團隊的凝聚力,積極向社會輸送正能量。今年開展了黨員民主評議,進行了“入黨為什么,為黨干什么”的討論活動;組織黨員獻愛心活動,資助貧困學生上學;積極主動開展結對共建活動,與辦點村全體黨員座談發展計策;今年8月旱情嚴重時期,隊領導到辦點村幫助抗旱救災;節日期間為村里的特困戶送溫暖;組織志愿者團隊,積極開展文明規勸活動,提升文明素養。
為了更好服務文化市場,規范執法行為,提高辦事效率,今年大隊建立健全了《工作紀律制度》、《學習制度》、《執法文明公約》、《文化市場綜合執法“六不準”》、《預安銷號與績效掛鉤制度》等一系列制度。為了抓好各項管理制度的落實,5月份大隊成立了預安銷號及工作紀律考核辦公室,每月對各股室、中隊的預安工作進行考評,每周對市場監管情況和勞動紀律進行不定期抽查,考核結果在當月績效工資兌現獎罰,通過一系列制度的完善和落實,內部管理得到提升,執法人員行為進一步規范。為了進一步改進工作作風,提升工作效能,我隊于11月份啟動了“文化執法隊伍作風建設有獎舉報”活動,承諾凡發現并舉報文化執法存在的例如:接到舉報反饋情況不及時、執法不著裝不亮證、酒后執法或中午飲酒、索拿卡要等等違法違規違紀行為,一經查實,即予以舉報人200元獎勵。
20__年在文化市場日常監管中,我隊加大了監管巡查力度,對我縣互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、印刷業、廣播電視等進行了有力監管。執法人員在工作過程中堅持落實“五項制度”,即:堅持日常檢查頻率最低標準制度;堅持《行政執法檢查日志》制度;堅持節假日巡查制度;堅持舉報受理制度;堅持明察暗訪制度。在做好日常巡查監管中,進一步做好“三個延伸”:即由正常工作日向節假日、8小時以外延伸,由學生正常上課時間向中、高考時段和寒暑假延伸,由學校周邊檢查向未成年人重點活動區域延伸,使監管工作實現時間和區域的全覆蓋。
今年,我隊狠抓文化市場違法違規行為的整治,加大了整治行動的力度,取得顯著成效。1、開展“網吧專項整治行動”,今年7月至10月,我隊牽頭,聯合工商、公安、文廣新、電信、消防等部門組織聯合行動,先后出動檢查人員768人次,檢查網吧1754戶次,出動車輛397車次,立案查處32戶,舉報受理9戶,停業整頓4戶,責令整改13戶,打擊“黑網吧”取得階段性成效,扣押“黑網吧”主機16臺,終端電腦43臺,服務器30臺。2、開展“娛樂場所整治行動”,嚴厲打擊無證經營、違規演出、接納未成年人、超時經營、利用游戲機進行賭博活動以及使用盜版軟件行為,查處含不健康、不合法內容的各類娛樂和演出活動,共發出整改通知書14份,立案查處8家。3、開展“掃黃打非凈網行動”,今年4月至6月,我隊對全縣的賓館、酒店、茶座、網吧、電腦公司等100余家網絡傳播場所進行突擊檢查,對經營場所電腦下載、傳播淫穢色情等不健康內容音像節目的行為進行了專項整治,查處涉嫌違法經營的賓館4家,茶座2家,有效凈化了網絡文化市場。4、開展“清源”行動,打擊侵權盜版和各類非法出版物,執法人員全面檢查了縣城印刷單位、書(報)刊店、音像店和部門單位的內部刊物,收繳違法刊物和音像制品20__多冊,盜版、涉黃光碟1000多張。開展了非法醫療雜志專項整治行動,實行執行與服務相結合,教育與處理相結合,整頓與規范相結合,先后對全縣各所醫院及發行投遞單位逐一進行了檢查,下達整改通知書3份,立案調查2起,有效凈化了醫療雜志市場。5、開展“文化市場行業創國衛創國文”專項整治行動,今年5月,我隊召開了“全縣文化市場創建國家衛生縣城和創建國家文明縣城動員大會”,與全縣文化經營行業300多位業主簽訂了《文化市場依法經營責任書》和《創建國家衛生縣城、文明縣城責任書》,并對100多位義務監督員進行了業務培訓。6至9月份,按照創建考核細則的標準,我隊聯合縣創建辦、公安、工商、環保、等部門,開展專項整治行動6次,下達整改通知書27份,對存在問題的經營單位責令其限期整改到位,確保了在創建考核中文化市場全面達標。6、開展學校周邊環境專項整治行動。為切實維護校園安全和社會和諧穩定,開學和“三考”期間,我隊開展了學校內部及周邊地區的專項整治行動,對未成年人進入娛樂、游藝場所開展集中整治,嚴厲查處校園周邊影響學生健康成長的非法出版物、盜版教輔教材、低級庸俗音像制品等,堅決鏟除校園周邊“黃、賭、毒”問題。7、開展清理整治非法銷售安裝、接收地面衛星電視的違法行為,收繳非法接收衛星電視器材162套,為廣播電視安全播出奠定了良好基礎。8、開展創建“平安文化市場”整治行動,結合我縣安全生產中心工作,7月份,我隊聯合工商、公安、消防對文化市場經營場所進行了安全隱患大排查行動,共出動執法人員100多人次,檢查經營場所120多家(次),下發改正通知書27份。通過各項整治行動,促使經營業主依法經營、文明經營意識明顯提高,行業自律意識明顯增強。
20__年,我隊文化市場巡查共出動執法人員4388人次,出動執法車輛880車次,檢查經營單位20__家次,責令整改89家次,立案查處46件,結案45件,移交司法機關1件,結案率比去年上升30%,網絡系統辦案率達90%以上。全年未發生一例行政復議及賠償案件,執法工作得到了上級領導和廣大群眾的認可,獲得20__年湖南省“掃黃打非”先進集體榮譽稱號,并被上級推薦為創建全省“依法辦事示范窗口”單位。
20__年我隊在文化市場的監管工作中取得較好的成效,但我們也清醒地看到,工作中還存在一些問題,主要表現為:開展綜合執法工作還不夠主動,對案件辦理的執行力度還不夠,執法人員的業務水平有待進一步提高。在20__年的工作中,我們要總結經驗教訓,主動查找不足和差距,不斷改進工作方法和工作作風,扎實推進文化市場綜合執法工作,確保文化市場健康有序發展。明年工作思路主要是加大“四個力度”:
“山不在高有仙則名,水不在深有龍則靈”,單位不在大小,只要有人才就能做出不凡成就,特別是要有技術尖子人才。20__年我隊將加強對專業技術人才的培養,根據我縣文化市場發展的特點,著重對執法辦公系統運用、文化產品的識別、電腦網絡技術應用等進行重點學習培訓,采用走出去與請進來相結合,大練兵與大比武相結合,考核與考試相結合等多種形式,努力打造一支政治素質強、業務技術精,結構合理,充滿活力的綜合執法隊伍。
我隊組建時提出了“一年打基礎,兩年上正軌,三年樹品牌”的目標,通過兩年來得努力,目前我隊各項工作已步入發展正軌,在文化市場管理上我們要有更高的要求,力求精益求精。20__年,我們要以“創建國家文明縣城”為契機,深化文化市場體制改革,完善文化管理體制,加大文化市場精細化管理的力度,要對文化市場進行深入調研,通過調研、召開業主大會等形式,與廣大經營業主共同制定精細化管理方案,定期量化考核,使監管工作常態化,使經營業主依法經營意識自主化。
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?? 我縣是湖南省重點林業縣之一,有山林面積417萬畝,占全縣國土面積的67%和岳陽市山林面積的48%,整個林業系統有69個局屬企業,其中有森工企業6個,國有場圃5個,林業工作站27個,木材檢查站7個,局屬股室20個。有干部職工3000余名,管轄全縣所有天上飛的,地上生的,水里游的,山上長的,管理性質可以說是點多、線長、面廣。在林業隊伍龐大、林政經費縮水、財政撥款緊缺的現實情況下,要規范林政秩序、落實林政措施,管理難度確實大,執法阻力確實多,工作壓力確實重。面對不利局面,一年來,我局有機結合三個契機來強化執法隊伍建設、規范林政行為、落實執法為民措施來增強廣大干部職工依法治林、依法興林、依法護林、依法富林的觀念,收到了顯著的實效。
一、?? 以先進性教育活動為契機,強化執法隊伍建設
我局是政府重要組閣部門之一,公檢法齊備,全局上下有林政執法人員416名,打造一支高素質的執法隊伍是規范林業行政各項行為的決定性因素,一年來,我局結合先進性教育活動,通過業務學習、林政培訓、崗位練兵等多方位的培養方法,來確保強化執法隊伍建設。
一是對口開展業務學習。學習是提高的基礎,一年來,我局共派出森保、林政、林地、林業公安等執法人員共214人次,參加省、市各級組織林業執法學習提高班12個,如今年6月,我局組織基層單位林政管理人員62人參加市林業局組織的林政執法人員專題學習培訓班,今年8月,森保站也派出4名同志參加在山東及郴州開展的森保業務培訓學習,通過對口學習,我局執法骨干體系全部建立,起到了以點帶面的作用。
二是對下開展林政培訓。林政管理是規范林區秩序的有效行政措施,一年來,我們對全縣400余名林政管理工作者進行了兩次強肌體活動,由林政法規股牽頭,森林分局、林地、資源、森保等股室參與,召開了兩次專題林政培訓班,共培訓全格林政執法人員416名,在加強林政培訓的同時,我們還給全縣林業工作者打免疫針,年度開展了林業“四五”普法考試,系統林業干部職工2000余人全部通過了考試。
三是對內開展崗位練兵。今年4月,局黨委根據林業隊伍綜合素質普遍不高的實際情況,結合正在開展的先進性教育活動,決定在南江林業站試點開展崗位大練兵活動,該站結合林地林權換發證工作,將全站16名職工(含女同志4名)分派到所轄村開展換發證工作,實地勾圖,現場解決林地林權糾紛問題。9月份,局黨委及時下發了崗位大練兵活動實施方案等相關文件,決定在全林業系統開展林政、營林為主要內容的練兵活動,并制定了考試考核不及格停崗學習的制度。目前,全局上下呈現出一股學林愛林的熱潮,一道開卷有益的春風,一種欣欣向榮的面貌,職工綜合素質也得到普遍提高,為加快平江林業發展提供了強有力的人才后盾。
二、以資源林政打擊專項行動為契機,規范林政工作行為
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年初,國家、省、市林業主管部門相繼召開電視電話會議,決定在整個林業系統中開展資源林政打擊專項行動,我局及時將上級部署、行動精神向縣委、政府作了專題匯報,局里也組織召開相關會議8次,傳達會議精神,部署行動內容,并成立了打擊失火犯罪專項組,禁止亂砍濫伐、整頓林政秩序工作組,整頓林地專項組和禁止亂采濫挖、亂捕濫獵專項組,一年來,我們結合資源林政打擊專項行動,主要在以下三個方面規范林政行為。
一是重視管理,加強兩站建設。我縣27個林業工作站和7個木材檢查站是經上級批準設立的林業執法窗口,今年,我們進一步加強標準化林業工作站和檢查站建設步伐,規定每個站員在執法過程中要做到“四要四不準”,一要持證亮證執法,不準單獨執法;二要秉公執法,不準越權執法;三要文明執法,不準罰款打白條;四要嚴格執行案件報告備案制度,不準拖延回復交辦案件。以確保我局所有兩站執法工作者按規定執行公務,不出現任何以權擾民,以罰代法現象的發生。
二是重拳出擊,清理加工行業。我縣共有大小加工企業136戶,其中今年新增26家,取締4家,每年加工木材6萬余立方米,楠竹200萬根,要使這些加工戶憑證收購、憑證加工、憑證運輸,單憑一個管字是不死火的,今年我局主要對加工戶重拳打擊,從5月份開始,我局林政、資源、紀檢等股室共同配合對浯口、甕江等鄉鎮木材加工單位進行了專項清查,在清理工作中,我們文字凍結8戶,口頭凍結32戶,堅決做到凍結后停止收購、停止加工、停止運輸,并下發了限期整改責任書和通知,后來有11戶通過整改完善有關手續,通過清理共取締29戶木竹加工戶,有效地遏制了木竹加工成線,木竹加工連片的趨勢,達到了木竹加工企業“總量控制,布局合理,鼓勵精深,有效監管”的總體目標。公務員之家
三是重點突破,深化林地管理。林地管理一直是林業部門的老大難問題,近年來,我局加強林地清理工作,深化林地管理職能,明確林地管理職責,從難處下手,從重點突破,通過打擊開采金礦違法征占用林地和單位征占用林地行為來推進林地管理健康有序發展,使林地管理工作走上法制化、正規化的軌道。今年,我局共查處亂占林地案件16起,已處理13起,移交岳陽市林業局下發督辦通知2起,申請法院強制強制執行1起,補交森林植被恢復費24萬余元。
三、以宣傳中央文件精神為契機,落實執法為民措施
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去今兩年,中國共產黨中央、國務院先后頒發了一號惠民文件和九號興林文件,我局先后組織開展了送一號文件下鄉和送“技術、資金、政策”三下鄉活動,在開展活動中,我們注重為企業
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鎮黨委的堅強領導下,XX年鎮行政執法中隊將嚴格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實縣委縣政府提出的八個到位”總體要求,共進退,同榮辱,迅速進入狀態、樹立集體觀念、明確工作重點、認真職責任務,扎實推進我鎮查處違法建設工作,為加快我鎮基礎設施建設、未來發展提供空間、打好基礎?,F將年度工作計劃上報如下:
一、加強隊伍建設,提高隊伍素質。組織隊員認真學習,正確認識科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略意義,牢固樹立以人為本,執法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理,提高工作效能。開展“創先爭優”活動,提高隊伍素質,激發隊員工作積極性,弘揚先進,培育當代城管執法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據縣委、政府關于規范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設始終保持高壓態勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執法巡查制度。執法隊建立定期巡查制度,發現違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發現違建行為,以任務單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發現獎勵辦法。建議鎮設立拆違巡查發現獎勵基金,建立違建發現獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位,身份嚴格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農村建房建筑工匠的管理,使農村建筑工匠逐步納入統一、規范管理的軌道。二是對未經規劃等部門審批同意,擅自違規施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設,從而確保新違建零增長。
六、推行“村規民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認識;二是要發揮“村規民約”在遏制違法建設中的的作用,把違建管理與村組干部經濟、福利分配機制緊密地結合起來,通過“村規民約”這一群眾自發形成的規章,激發起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設,使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環保、建設、工商、規劃、交警等部門的聯勤聯動機制,及時通報情況,定期開展聯合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協作機制。
八、執法案卷規范化。執法文書格式化,根據立案、取證勘察、立案調查、結案歸檔等一系列程序,將執法數據統計、法律文書制作網絡化,進一步提高辦案效率,規范執法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執法水平。
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一、綜合執法周的背景和意義
綜合執法周是我市每年一度的全市性綜合執法工作盛會,旨在集中展示綜合執法工作成果、強化執法意識、推進執法標準化和創新發展。通過綜合執法周的組織和開展,可以加強不同執法部門之間的協作配合,共同提升工作水平,進一步提高城市綜合治理水平,為市民營造更好的生活環境。
二、綜合執法周的組織和準備工作
綜合執法周的組織和準備工作一般提前幾個月開始。由市綜合執法局成立綜合執法周組織委員會,明確組委會的職責和任務,確定主題和宣傳口號。然后,組織委員會將任務細化為多個子任務,并委派相關部門和單位負責具體工作,如場地準備、宣傳策劃、活動安排等。同時,還需要與相關部門進行溝通協調,確保各方力量的順利合作。還要制定詳細的工作計劃和時間表,明確各項工作的完成時間節點,并定期召開工作會議,報告進展情況和解決問題。
三、綜合執法周的活動安排
綜合執法周的活動安排通常包括多個方面,如培訓交流、專題研討、案例分享、法律宣傳和綜合執法競賽等。為了使綜合執法周的活動更具針對性和實際效果,我們在今年的活動中特別設置了以下幾個重點活動。
1. 綜合執法技能培訓班
通過邀請相關專家和教師組成培訓團隊,我們開辦了綜合執法技能培訓班,為執法人員提供系統的理論知識和實踐技能培訓。培訓內容包括法律法規的學習、案例分析、執法技巧和應急處理等方面的內容。通過這些培訓,提高了執法人員的業務素質和綜合執法水平。
2. 綜合執法研討會
為促進執法部門之間的溝通和交流,我們組織了一場綜合執法研討會。會議邀請了多個執法部門的領導和專家,就當前城市管理和執法面臨的問題進行了深入研討。與會人員就如何加強綜合執法合作、破解難題等問題展開了積極討論,并形成了一系列可行的解決方案。
3. 綜合執法案例分享
為激發執法人員的工作熱情和學習動力,我們開展了綜合執法案例分享活動。在這個活動中,執法人員可以分享自己執法過程中遇到的難題和解決方法,通過案例分析和經驗總結,可以進一步提高執法人員的專業素養和實戰能力。
4. 法律宣傳活動
為增強市民對法律法規的認知和遵守意識,我們利用綜合執法周的平臺,開展了一系列法律宣傳活動。通過設置宣傳展板、發放宣傳冊和舉辦法律知識競賽等形式,向市民傳達了法律宣傳的重要性,并解答了市民關心的法律問題。這些活動不僅提高了市民的法律意識,也進一步加強了執法部門與市民之間的聯系和溝通。
四、綜合執法周的成果和啟示
通過本次綜合執法周的開展,我們取得了一系列積極的成果。通過培訓和研討等活動,執法人員的業務水平得到了有效提高。綜合執法周的開展進一步增強了不同執法部門之間的合作意識和協作能力。法律宣傳活動的開展提高了市民的法律意識和素質,促進了社會的和諧發展。綜合執法周的成功經驗也對今后的執法工作具有重要的啟示意義,我們認識到執法工作需要不斷創新和改進,才能適應新形勢和新任務的需要。
綜合執法周作為一項重要的綜合執法工作盛會,已經成為推動城市綜合治理工作的有效載體和平臺。通過綜合執法周的組織和開展,不僅提高了執法人員的業務素質和工作效率,也提升了社會對執法工作的認可度和滿意度。相信在各界的共同努力下,我市綜合執法工作會取得更加顯著的成果,為構建和諧社會作出更大的貢獻。
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xxxx年是學習貫徹落實十八大精神的開局之年,是推進陜西東大門建設的關鍵之年,是實現城管綜合行政執法工作跨越發展之年。城管綜合行政執法工作的指導思想是:在市委、市政府正確領導下,以十八大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以創建文明城市、提升城市品位為目標,以群眾滿意不滿意為標準,以督查督辦、檢查考核、評比排名為抓手,
以執法隊伍建設、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點,積極創新管理理念,完善工作機制,強化工作措施,提升執法形象,促進城管執法工作規范化、精細化、信息化,努力實現城管綜合行政執法工作跨越式發展,為建設富裕文明和諧活力的陜西東大門做出積極貢獻。
xxxx年工作總體要求是:各項工作突出落實“嚴、細、實、好”四個字。即執法要嚴、管理要細、作風要實、效果要好。真正做到執行法規嚴肅,執法辦案嚴謹,城市管理注重細節,力求精益求精,執法隊伍紀律嚴明、作風扎實,各項工作力求效果明顯、亮點不斷、領導認可、市民滿意。
今年工作的主要目標任務是:
一、加強城管執法隊伍建設,全面提升城管綜合行政執法形象。
1、狠抓學習教育培訓。今年的學習培訓要以學習貫徹十八大精神為核心,結合城管執法法律及業務工作,通過分層次、分專業、多形式、制度化的學習教育培訓,教育引導城管執法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀,堅守謀事干事、創先爭優、建功立業的信念,增強愛崗敬業、遵紀守法、廉潔自律的意識,提升日常管理執法能力、解決難點問題能力、開拓創新能力,全面提高城管執法干部職工的綜合素質。全年對副大隊長以上人員的集中培訓不少于2次,對中隊長、業務骨干的集中培訓不少于2次,對案卷制作管理人員的專業培訓不少于1次。
2、嚴肅作風紀律。要按照十八屆中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的精神,下大力氣抓好作風紀律建設。 要嚴格工作紀律,嚴肅隊容風紀,嚴查違法違紀的人和事,端正工作作風,確保政令暢通,全力提升城管綜合行政執法形象。要繼續開展“四嚴格一提升”作風建設主題活動,通過作風紀律整頓、檢查活動,隊列訓練、隊列會操等形式不斷加強城管執法隊伍作風紀律建設。全年開展作風紀律專項整頓活動2次,作風紀律暗訪活動4次,組織1次全系統隊列會操。要扎實開展廉潔自律教育活動,落實反腐倡廉工作制度,嚴厲杜絕借工作職務之便“吃拿卡要”等行為,嚴肅查處違法違紀等問題,落實責任追究。
3、狠抓文明執法。創新城管執法工作理念,改進城管執法工作方式,提升日常管理服務水平,始終堅持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民,以人為本、科學管理,依法執法、公正執法、文明執法。要不斷研究探討創新城管執法工作技能技巧,提高做好群眾工作的能力,真正把群眾需求和城管執法工作的要求有機統一起來,每個執法大隊至少有1個文明執法方面的工作亮點。要繼續深化政務公開的范圍和內容,不斷增強城管執法工作的透明度。
二、加強督查督辦考核考評,全面提升監督檢查指導能力。
4、全面加強城管執法稽查工作。從巡查時間、巡查方式、巡查內容、巡查范圍、巡查責任等方面不斷完善巡查工作機制,從督辦處理流程、問題辦理時限、考核考評制度等方面進一步規范細化,確保城管執法稽查工作日常監督不間斷,問題處理按時限,考核評比制度化,促使城管執法稽查工作效能不斷提高。
5、完善市民群眾投訴處理機制。拓展投訴舉報渠道,完善處理流程,重視處理結果,增加滿意度測評,主動邀請人大代表、政協委員、行風政風監督員監督、評議城管綜合行政執法工作,不斷提高各級領導、市民群眾對城管綜合行政執法工作的認可度和滿意度。全年群眾舉報投訴處理率達到98%,回復率達到100%。
6、注重日??己私Y果運用。逐步建立、完善一套科學合理、統一規范的城市管理綜合行政執法工作考核評價體系,確保日常監督考核公開、公平、公正,考核結果客觀、準確、及時。擴大日??己私Y果的公開途徑、公開范圍。全年12期城管執法工作月講評通報全部在《城管在線》、《xx日報》、市政府網站公布。城管執法業務工作月講評最后一名頒發黃牌、大隊主要負責人上臺表態,提出工作改進措施。要加強考核結果運用,完善城管綜合行政執法責任追究制度。
三、積極推進規范化建設,全面提升城管綜合行政執法工作規范化水平。
7、積極推進基層執法大隊硬件建設的規范化水平。
一是規范城管執法隊員著裝。對城管執法隊員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進行統一規范,統一服飾、統一標志、統一編號。正式執法隊員和聘用的協管人員服裝應當有明顯區別,全系統城管執法隊員工作時間應當著裝統一。
二是規范城管執法標志車輛。對各單位用于日常巡查、管理、執法、檢查的車輛全部統一顏色、統一標識、統一編號,所有執法工作車輛規范統一、整齊一致,車身噴涂統一的投訴舉報電話。以上兩項規范工作于xxxx年6月底前完成。
三是規范基層執法大隊辦公環境。對全系統城管執法基層大隊辦公環境提出統一建設規范,從外觀標識牌的大小、顏色、內容、字體,使用材質等到辦公場所的外墻顏色、標語設置等外觀形象全面進行統一
,力求標準規范,整齊劃一?;鶎訄谭ù箨犚幏痘ㄔO至年底臨渭區要達到總數的50%,高新區要達到70%。
8、積極推進內部管理工作規范化水平。要切實加強城管執法系統內部管理,確保日常管理工作規范有序,政令暢通。
一是建立健全規章制度。嚴格按照內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的要求,逐級建立健全日常管理各類規章制度,明確崗位職責,落實目標任務,堅持用制度管人管事管權。
二是嚴格落實規章制度。狠抓日常各類規章制度落實,通過日常檢查、專項抽查、階段考核等方式確保各項規章制度真正落到實處。堅持城管執法業務工作月講評制度、執法大隊周一工作講評制度、局領導機關科室路段包聯巡查制度,逐步建立完善城管執法重大事項集體討論決定制度、案卷評查制度。
9、積極推進城管執法工作的規范化水平。
一是規范執法依據。對照城管綜合行政執法職能職責,梳理國家、省、市法律、法規、辦法等管理執法依據,匯編成冊,真正做到依法行政、依法執法、依法管理。城管執法依據匯編工作于xxxx年5月底前完成。
二是規范執法流程。對城管綜合行政執法行政處罰工作流程、行政審批事項辦理流程,由兩區城管執法部門依據相關法律、法規統一設計制作,市局審定的辦法進行統一。此項工作xxxx年4月底前完成。嚴格城管綜合行政執法行政處罰案件、行政審批案件的審批流程,嚴格落實重大行政處罰、審批事項集體討論決定制度。全面落實城管綜合行政執法《自由裁量權基準制度》。
三是規范執法言行。制定城管執法工作規范用語、文明用語,研討城管執法工作日常管理執法技巧,嚴格落實城管綜合行政執法行為規范。
四是規范執法文書和案卷管理。各單位必須使用統一的行政執法文書,行政執法文書的填寫、用詞、裝訂必須統一規范,符合要求。制定城管綜合行政執法案卷管理存檔規范,全面開展對各類行政執法案卷和行政許可案卷的評查工作。城管執法案卷合格率達到100%。
五是加強執法監督。對行政處罰案件從立案到結案的整個過程進行監督檢查,特別是立案階段的監督檢查。對機關領導和科室包聯路段巡查發現問題、稽查支隊日常巡查發現問題要逐一落實立案檢查。該立案的要立案,應立案而未立案,應從重處罰而從輕處罰的,追究其主要領導和相關責任人的不作為或亂作為責任。全年對稽查支隊所有督辦問題做到100%立案檢查。
四、狠抓精細化管理,全面提升城管綜合行政執法重點業務工作精細化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精細化水平。推行市區主次街道分類管理,將主次街道劃分為樣板路段、嚴控路段、疏導路段,確定各類路段管理標準,實行分類精細管理,全面提升市容市貌精細化管理水平。重點做好占道經營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作,突出精細化管理。每個執法大隊結合轄區實際情況,針對三個類別,每個類別至少設立1-2條精細化管理示范路段。
(1)占道經營管理。
樣板路段無違章占道設置各類經營攤點。即:無占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、店外占道經營擺放、占道洗車等。嚴控路段在每年7、8、9月份瓜果銷售旺季和重大傳統節日時,經市執法局審批,可合理規范設置臨時銷售點。疏導路段在不影響行人及車輛通行的前提下,根據季節特點,分類分時段,經市執法局審批,合理設置攤點疏導區。
(2)建筑立面管理。
臨街建筑立面無殘垣斷壁,應保持外形美觀、整潔,與周圍建筑風格相協調。禁止改變原設計風貌和用途及破墻、破窗開店;屋頂、陽臺(陽臺實行全封閉)外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品;平臺、陽臺內堆放的物品不得超出護欄;不得擅自在陽臺、平臺、外走廊搭建違規設施;沿街兩側門窗防護欄設置不應超出墻體立面,要求內置式安裝,應采用網格狀透空式,形式及色調應協調統一,出現銹蝕、陳舊、破損的要及時油漆或維修更換;臨街建筑物一層的空調外機支架底部離地面高度不得低于2米,二層以上空調外機按規劃設計位置設置,空調冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設置遮陽棚,臨街建筑物屋頂無違規亂搭亂建現象。
(3)門頭牌匾管理。
沿街門頭牌匾實行一店一牌,嚴禁一店多牌,嚴格按照市創建指揮部、市城鄉規劃測繪服務中心編制的《門頭牌匾亮化及建筑外立面整治規劃方案》(20xx年)標準執行。臨街建筑立面二層以上嚴禁設置門頭牌匾,門頭牌匾要定期進行擦洗和維護,保持干凈整潔,無銹蝕、缺字和污損現象。沿街門店設置或更換門頭牌匾必須經市執法局審批,做到程序規范,手續齊全,嚴禁私自設置。
(4)小廣告管理。
城市道路路面及沿街兩側建筑物墻體、門店櫥窗及各類公共設施無各種亂貼亂畫亂涂的小廣告、宣傳品等,嚴禁沿街散發小廣告及宣傳品行為。
(5)門前四包管理。
包衛生。沿街單位、門店負責門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔,消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負責維護門前秩序,保證門前無亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經營、擺攤設點等。包亮化。按照規劃設計方案,如期完成燈飾安裝工程,保證正常使用。包硬化、綠化。負責對道沿石以上的人行道按規劃要求進行硬化、綠化。
(6)人行道車輛管理。
城區人行道車輛管理嚴格按照《xx市城市道路人行道車輛停放管理辦法》、《xx市城市道路人行道非機動車管理辦法》執行。樣板路段人行道上大型賓館、超市、商場門前確需設置停車場(站)的,應嚴格審批程序,規范管理。嚴控路段人行道上嚴格控制設置停車場(站)。疏導路段積極引導規范設置。禁止在人行道上不足20米寬的地段設置機動車停車場或非機動車保管站,嚴禁沿街同一建筑物門前人行道上同時設置機動車停車場和非機動車保管站,停車場、保管站要做到規范統一、標志明顯,車輛停放規范有序,方向一致,無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現象。
11、提高建筑工地管理工作的精細化水平。嚴格按照建筑工地管理規范對城區在建工地加強管理,重點做好施工工地圍檔、出入口道路硬化、建筑渣土處置、建筑渣土運輸車輛、施工噪音擾民等管理。每個執法大隊至少設立2個精細化管理示范工地。
(1)沿街施工場地必須圍擋作業,工期六個月以下的要實行彩鋼板臨時圍擋;工期六個月以上的應設置實體圍墻。樣板路段的工地應設置高度不小于2.5米的封閉圍墻,嚴控路段、疏導路段的工地應設置不低于1.8米的封閉圍墻,所有圍墻標準按市住建局規定的標準執行,并保持整潔完好。
(2)工地清表前施工場地進出口必須進行硬化處理,并設置沖洗、沉淀設施(沉淀池規格為1m×1m×1.5m),出入車輛必須進行沖洗,嚴禁車輛帶泥上路;渣土清運車輛要具備資質證、準運證、定點傾倒證,做到三證齊全,實行密閉式運輸,按規定時速行駛,嚴格按照審批的時間、路線、地點進行傾倒,嚴禁私拉亂倒。
(3)施工現場的材料、機具堆放整齊,場內余土要采取防塵措施,禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。各建筑工地要嚴格落實揚塵污染防治措施,切實做到“五個100%”的目標,即:工地沙土必須100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛必須100%沖洗車輪、拆除房屋的工地必須100%灑水壓塵、暫時不開發的地方必須100%綠化。
12、加強規劃管理工作。樹立“規劃即法”的觀念,強化規劃管理工作,嚴格落實區域控制性詳規、修建性詳規、項目規劃、單體規劃,加強對用地規劃許可、工程規劃許可、工程施工許可相關證照的檢查排查,加強同規劃、建設部門的合作,建立規劃信息、審批許可信息共享機制,真正使規劃執法工作成為落實城市規劃的有力保障。
13、加強村居民建房管理工作。積極探索村居民違規建房管理的辦法、措施、機制,通過加強“人防、技防、制度防”,做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間處置,在村居民違規建房上形成嚴管高壓態勢,盡量把村居民違規建房發現并制止在萌芽狀態。
五、逐步推進城管綜合行政執法工作信息化水平。
14、利用我市建設智慧城市的契機,充分共享政府公共資源,以目前各城管執法單位現有設備和網絡為基礎,結合OA辦公系統,實現城管執法案件辦理、審批信息化,規范城管執法案件辦理流程,提高案件辦理效率。
15、積極推進城管執法稽查督辦工作信息化水平。利用信息技術實現城管執法稽查工作監督巡查全方位、督辦核查實時化、考核評比科學化,形成快捷、高效、精確、全覆蓋的稽查工作機制,全面加強市一級的統領指導作用、督查督辦作用、考核評比作用。
16、積極推進市民群眾投訴處理督辦工作信息化水平,借助信息技術拓寬市民群眾利用手機、網絡等參與城管工作途徑,采取措施吸引市民群眾積極參與城管工作,發揮市民群眾在城市管理工作中的監督作用。
到xxxx年底,通過全局上下共同努力,爭取在城管執法形象、稽查督辦能力、管理執法規范化,業務工作精細化、城管執法信息化五個方面實現大幅提升,全面促進城管綜合行政執法工作跨越發展。
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綜合執法局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣市委五屆六次全會、“兩會”確定的各項目標任務和重點工作,以爭創全國文明城市、衛生城市工作部署為主線,抓班子帶隊伍,全面履行城管執法職能,著力推動城市管理高質量發展,聚力打造新時代“精管善治”xx城管新品牌。
一、xxxx年工作總結
(一)抓班子帶隊伍,營造風清氣正政治生態
認真貫徹落實民主集中制和“重大問題議事規則”,按照“四重一大”“四個不直接分管”制度,班子成員各管一片,互相監督,協調管理。堅持大學習,強信念,落實主體責任,以學習黨的十九大精神和XXX系列重要講話精神為主線,強化針對性學習,推廣使用了“學習強國”學習平臺,全局xx名黨員下載并堅持每天學習。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,讀原著學原文悟原理,組織集中學習3次,觀看警示教育片x次,專題研討交流x次、業務研討x次,調研x次,征求班子問題意見及建議xx條,城市管理領域問題意見及建議xx條。組織召開了民主生活會,各支部相應地召開了組織生活會和民主評議黨員,開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治和全市意識形態領域問題排查整治,梳理問題,整改落實。堅持一月一主題、一月一重點,開展了“學支部條例、建模范支部”“學習法治中國、嚴格依法執法”“掃黑除惡我支持我參與”“創建文明城市·我引領我承諾”“憶黨史·守初心,慶祝中國共產黨成立xx周年”支部主題黨日,先后組織專題研討、清明掃墓祭奠英雄烈士、參觀教育基地、觀看專題片《紅旗漫卷西風》、執法規范化培訓等活動,切實提高了干部職工政治素養和業務能力。強化黨風廉政建設,深入落實黨風廉政建設主體責任,召開了黨建及黨風廉政建設工作會議,安排部署了xxxx年黨風廉政工作,局黨組書記、局長與副局長、副局長與分管部門主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,全面落實“一崗雙責”;強化監督執紀問責,發揮紀檢組織作用,明確紀檢專干參與監督項目招投標、采購,全力打造干凈、擔當、公正、奉獻的綜合執法、城市管理隊伍。
(二)強措施抓管理,城市治理能力顯著增強
1.著力推進市容秩序治理。大力倡導“xxx”工作法,市容整治實行文明執法“四步走”:即提醒、警告、處罰、訴訟,辦理行政執法案件xx件。開展文明養犬宣傳活動,發放宣傳材料xxxx余份、狗繩xxx套,辦理準養證xx個。持續開展治理亂停亂靠、占道經營、違法搭建、亂設亂立廣告牌匾、施工車輛撒漏、建筑材料亂堆亂放等行為,與商戶簽定《門前三包責任書》xxxx份,規范店外經營xxxxx余次,清理流動攤點xxxxx余處、櫥窗廣告xxxx余次、亂堆亂放xxxx處、僵尸車輛xx輛,依法物品保全xxxx件,依法拆除違章建筑xxx處xxxx.xx平方米,配合拆遷xxx平方米;施劃非機動車停放點xxx處,設置非機動車停放指示牌xx塊、“綜合執法+治安”崗亭x處,清拖非機動車xxx輛,巡查建筑工地xxxx余次,依法嚴格審批門頭牌匾xxx個、道路挖掘xx件,市容秩序保持持續向好。
2.著力加強環境衛生管理。繼續做到管理細、行動快、“效果”凈,持續推行“以克論凈·深度保潔”和洗掃、灑水、沖洗、噴霧降塵、快速保潔“五步工作法”,實現全覆蓋無縫隙保潔。重點路段實行增人延時作業,定時對各路段塵土進行稱重,日處理生活垃圾xxx噸,日收集餐廚垃圾xx噸,城區主干道和公共廣場機械化保潔率達到xx%。治理城市入口、主次干道、背街小巷、廣場公園、河湖兩岸、農場、城鄉結合部等重點地段、薄弱環節環境衛生,地毯式清除垃圾,共整治xxxxx㎡,清理垃圾雜物xxx余噸,清除“三亂廣告”xxxx條。加強農村村容村貌整治和環境衛生管理,為各鄉鎮配置垃圾箱(桶)xxxx個、電動保潔車x輛,逐鄉逐村逐戶加強督查考核,建立清單,拉條掛賬,整改銷號,農村環境得到明顯改善。實行農村環境衛生市場化運營,每月對兩家中標企業督查考核,農場環衛市場化運行有效推進。
3.著力加強市政設施維護管理。立足“精細化”思路,對城區破損路面、檢查井、路燈、排水等市政設施精細養護,更換損壞燈泡xxx個、高壓鎮流器xxx只、路燈線路故障xxx起、檢查井和雨水井蓋(圈)xxx個,修補破損道磚xxxx.x㎡、混凝土路面xxx㎡,抽吸公廁化糞池xx處xxxx噸,更換街、路、巷指示牌xxx個。繼續保持公廁、果皮箱和垃圾桶等環衛設施完好,實施“公廁保潔xx小時專人值守,一用一沖洗”的管理標準。進一步完善了廣場公園區域設施,對xx廣場破損、缺失磚面進行修補,修補廣場地磚xxx平方米,補植樹木xxxxx余株,裸露空地草籽播撒xxxkg,切實做到了轄區內和周邊等區域經?;挠行Ч芾怼?/p>
4.著力加強污水處理管理運行。完成了第二污水處理廠提標改造項目驗收工作,整改銷號資料已報x市生態環境局進行銷號驗收。x月x日,第一污水處理廠、第二污水處理廠實行市場化運營模式,目前運營正常,出水水質持續穩定達標排放。
5.著力提升管理效益。發揮智慧城管監督指揮平臺作用,建立了信息反饋共享機制,加強了與建設、公安等xx多個部門溝通協調;通過“城管通”向智慧城管平臺上報問題xxxx件,立案xxxx件,處置數xxxx件,結案xxxx件,結案率xx.xx %;xx城管微信平臺發布工作信息xxx條,受理“xxxxx一號通平臺”投訴件xxx件,辦結xxx件,追呼違法“三亂廣告”號碼xx個,完成門頭牌匾電子網絡審批件xxx件,開展城管執法志愿活動xx次,城市綜合管理水平明顯提升。
(三)服務大局,重點工作扎實推進
1.著力推進衛生(文明)城市創建。持續開展城區環境衛生等攻堅整治行動,開展“愛國衛生日”活動xx次,建立毒餌站xxx座,做好乙腦防治工作,發放藥品xxx箱。創建xx市級衛生單位x個、衛生鄉鎮x個、衛生村xx個,創建x市級健康社區建設示范點x個、健康村建設示范點x個。創建國家衛生城市已通過x區評審驗收,各項資料亦上報全國愛衛辦評審。在西昌街、xx廣場等地路燈桿懸掛國旗、xxx旗xxx套,為沿街商戶安裝國旗xxxx面,在濱河大道安裝國旗xxx面、彩旗xxx套,制作公益廣告xxx塊,營造了濃厚的社會氛圍。
2.加速推進項目建設。強化“從嚴從實”的管理措施,完成了xx農場和濱河大道照明設施維修、xx市主干道路燈節能改造、城區沿街人行道盲道出入口維護、xx市主干道排水管網清淤、xx市道路維修改造等xx項工程,修補破損道磚xxxx.x㎡、路面xxxxx㎡、x石磚xxx.x㎡、道牙xxxm、x石樹框x套、側平石xxm,溝槽開挖回填xxxx平方米,粉刷墻面xxxx.x㎡,更換雨水蓋板xx塊,砌護凹凸不平檢查(雨水井)xxx座,電纜埋設xxxx米,鋪設盲道出入口xxx處xxxx平方米、管道xxx米,新建雨水井xx座,興唐苑水系清淤xxxxxxmx;城市主道路亮化設施改造道路xx條,替換燈具xxxx盞,安裝路燈xxxxx盞等,敷設銅芯電力電纜xxxxx米,安裝電氣配管xxxxx.xx米;新建垃圾滲濾液處理間x座、濃縮池x座、清水池x座,垃圾填埋xxxxx㎡,為完善城市功能,優化城市環境發揮了較好的作用。
3.縱深推進掃黑除惡專項斗爭。成立領導小組,制定了《掃黑除惡專項斗爭實施方案》,與黨員干部職工簽訂《不做涉黑涉惡勢力保護傘承諾書》xxx份,在局網站開辟了掃黑除惡專題專欄,發放掃黑除惡宣傳材料、調查問卷xxxx余份,設置掃黑除惡舉報電話x處,營造全民參與的良好氛圍。全面排查,受理群眾舉報涉黑涉惡線索x條,摸排亂點亂象x條,均已辦結,接受x條由市掃黑辦移交的線索,已核查完畢并上報市掃黑辦x條,x條涉黑涉惡線索正在按照辦理程序辦理。接受x條由市信訪局移交的涉黑涉惡線索,x條正在辦理中,x條已辦結。
4.夯實民生基礎。生活垃圾分類逐步推進。制定印發《xx市生活垃圾分類實施方案》《xx市生活垃圾分類設施布局及運行方案》,各公共機構生活垃圾分類工作已全面鋪開,xxx個居民小區以x區、家和苑A區為試點,正逐步推進。完善環衛基礎設施。在農場新建x座公廁、翻建公廁x座,完成市區xx座公廁零星改造,安裝x臺除臭器;購置x輛環衛車。設置城區早夜市。在廣德路、創業園北大門等x處設置早夜市攤點xxx個,加強日常管理,與商販簽訂了《臨時便民攤點設置協議》,引導各攤販依法文明經營,做到攤走地凈?;钴S商貿服務業經濟發展。優化營商環境,允許企業、商戶在法定節假日、周末、店慶申請臨時戶外占道宣傳,同時加大執法監督巡查力度,活躍了本市商貿服務業經濟發展。持續用力打好精準扶貧攻堅戰。制定脫貧計劃,明確脫貧時限,對xx戶建檔立卡戶逐一走訪調查,為x戶貧困戶提供建房用水泥,為xx名貧困戶發放春節慰問金、糧油、生活用品等xxxxx元?,Fxx戶已脫貧,剩余x戶今年年底全部脫貧。
二、存在問題
(一)職責職權不明晰。目前機構改革尚未完成,我市關于城市管理體制改革“三定”方案沒有確定,綜合執法應該執什么法,怎么執法還不明確,導致體制不順、職責不清、權限不明,事項繁雜等問題不同程度出現,在一定程度上影響了綜合執法局正常工作的開展。
(二)城市管理、環境衛生工作依然存在薄弱環節、工作死角,離創建全國文明城市、衛生城市要求還有一定距離,市民對創建文明城市的參與度較低,亂停亂放問題依然屢教不改,面上的工作效果尚待進一步提升。
(三)部分部門、單位因對智慧城管派遣案件重視不夠、無專人接洽處理案件等導致城市管理案件辦結率較低。
(四)餐廚垃圾收運處置難,建筑垃圾資源化利用率低,我市還沒有一座正規的建筑垃圾消納場,監管難度大,且選址難。
(五)綜合執法人員執法能力、依法行政素質有待進一步提高,局屬各隊所室人員能力素質有待進一步提高;更新執法裝備,配備綜合執法協管員。
三、xxxx年工作計劃
(一)加強班子隊伍建設。一是持續開展黨支部主題教育活動,落實好“亮燈領航”行動,解決機關黨建“燈下黑”問題,組織開展好支部主題黨日和黨員紅色教育基地學習,加強“學習強國”的監督和管理,督促黨員每天堅持學習,有效結合日常工作,分享學習所得。二是開展“抓學習、促能力,抓問題、促擔當,抓整改、促履職”為主要內容的“三抓三促”作風整改活動,著力打造敢擔當、有作為、能吃苦的干部職工隊伍,建立一套分類細化、符合實際、簡便易行、嚴格要求的管人、管事、管物的制度機制。
(二)建立協調通暢的聯動機制。加強對城市管理工作的組織協調、監督檢查和考核獎懲,出臺《xx市城市管理執法聯勤聯動工作的實施意見》《xx市智慧化城市管理工作考核辦法》,統籌協調解決制約城市管理工作的重大問題,以及相關部門職責銜接問題,實現權責相應,協同聯動。
(三)繼續推行“以克論凈、深度保潔”模式。加強廣場公園、背街小巷、城鄉結合部、城中村等區域環境衛生精細化管理,確保城市清潔,全面提升城市精細化管理水平。合理配置環衛設施設備,提高環衛機械化和信息化的管理水平。積極推進生活垃圾分類工作,加強宣傳,增強公眾生活垃圾分類意識。完善餐廚垃圾收運、處置臺賬,定期開展餐廚垃圾收運處置檢查。開展生活垃圾社會化運輸處理模式,推行生活垃圾無害化處理。
(四)積極推進生活垃圾分類工作。一是加強宣傳,增強公眾生活垃圾分類意識。通過報刊、廣播、電視和網絡等媒體,協調志愿者,開展“進機關、進社區、進校園”等活動,積極開展垃圾分類宣傳教育活動,大力宣傳普及生活垃圾分類知識,增強公眾生活垃圾分類意識。二是督促各行業主管單位按照“行業管理、歸口管理、屬地管理”,逐級簽訂目標責任書,與分類垃圾收運服務單位或企業簽訂收運處置協議,設專人負責垃圾分類工作,規范收集及運輸臺賬,及時報送工作進展及數據臺賬;建立以獎代補制度,發放以獎代補資金,專款專用。三是推進分類資源中心及垃圾分類宣教基地建設,待生活垃圾轉運處置市場化項目實施后,利用廢棄中轉站盡快改建分類資源中心,用于暫存全市資源垃圾及有害垃圾;結合環衛驛站建設,融入垃圾分類宣教功能。四是對全市各單位設施布局完善、臺帳建立、數據上報等垃圾分類工作開展情況進行監督指導,及時發現問題及時整改,穩步有效推進全市垃圾分類工作。
(五)加強市容市貌整治。加強部門聯動,重點推進污染防治、店外經營、亂搭亂建、亂停亂放、廣告招牌、城市“牛皮癬”、占道洗車、汽車維修銷售等頑癥治理,嚴格實施各類垃圾規范收集、投放,加大向城市河道、公共場地傾倒垃圾、雜物等行為的管控懲處力度;加強建筑渣土監管,全面整治建成區內堆場、裸露地面,嚴肅查處違規傾倒和道路遺撒行為,城市垃圾、渣土運輸車輛實現xxx%全密閉運輸;要繼續嚴防死守,杜絕違法小廣告的反彈,著力破解城市管理難題,構建城市管理長效機制。
(六)加強市政設施維護管理。一是繼續實施天天巡查、日日維護的工作模式,確保設施正常運行;加強對城市排水防澇設施的管理,保障城市排水防澇設施的暢通完好。二是加強污水處理廠運維工作。加強污水處理廠運行監管,確保設備正常運轉,提高污水處理效率,保證污水達標排放;嚴格執行設備維護保養制度,定期進行維護保養,關鍵設備定期由專人維護,設備日常啟停嚴格按照操作規程進行,加強設備管理,建立臺賬并制定相關管理制度;定期對消防系統、自控電氣及機械設備、重要危險源、車輛、計算機網絡系統進行及時的檢查評估,規避潛在風險;加強管理及操作人員安全教育工作,一旦發生異常情況,根據指揮系統的要求和命令,調動人員、設備和機械,指揮完成預案任務。
(七)加快智慧城管建設。一是完善智慧化城市管理工作考核辦法,定期通報考評結果,建立長效運行機制。按照考核辦法對各專業部門案件處理效率進行考核督查,提高案件辦結率和城市管理水平。二是定期召開聯席會議制度,形成工作合力。制定智慧城管聯席會議制度,加強與各部門溝通、協調、配合,定期每半月召集各專業部門召開會議,解決城市管理工作中多頭管理、職能交叉等疑難問題,形成工作合力,為系統高效運行提供強有力保障。三是加強宣傳,提高公眾參與度、關注度。通過微信公眾號、電視臺、宣傳單等形式加大數字城管工作的宣傳,有效利用xx市智慧城管微信公眾號隨手拍程序,搭建與市民溝通平臺,擴寬城市管理問題上報渠道,提高市民對城市管理參與度、知曉度,達到城市管理共建共享。
(八)積極開展“雙創”工作。一是根據國家創建標準,進一步明確工作目標、責任分工和完成時限,積極推進“創衛”、“創城”暗訪反饋問題整改工作,以x區愛衛辦反饋的各項問題為切入點,各成員單位主動認領問題,制定整改計劃,明確責任人員和整改時限,強化整改落實,倒排工期,在x月中旬將各項問題整改到位。二是健全完善檔案資料,以創建工作的全標準、全覆蓋、全落實,全力以赴確保順利通過全國愛衛辦對我市綜合評審。三是加大督查考核,采取集中曝光。繼續采取重點督查、專項督查、不定期督查相結合方式推進各項創衛工作落實,實行突出問題限期整改和承領銷號制度,對有擔當、工作成績突出、效果明顯的單位在全市進行通報表揚;對工作推進緩慢、敷衍了事、不作為的單位及相關責任人嚴格按照程序進行嚴肅追責。
(九)逐步完善城鄉一體化管理考核機制。轉變督導考核定位,強化各部門聯動,持續推進城鄉環衛保潔隊伍的一體化管理,大力推進農村環境衛生市場化運營。結合全面深化河長制、美麗鄉村建設等工作安排,加強農村村容村貌整治和環境衛生管理,不斷改善城鄉環境衛生面貌。
(十)規范建筑垃圾管理。與住建、發改、工信、交通、公安和國土等部門加強協調,明晰權責,消除管理盲點,管理與執法有機統一,確保建筑垃圾規范處置。
(十一)加速推進項目建設。一是實施“三縱四橫”街道樓體亮化工程,概算投資xxx.xx萬元,中標價xxxxxxx.xx元,對中興街、嘉源街、西平街、xx大道、南薰路、東盛路、朔方路等街道兩側樓體進行亮化,需安裝洗墻燈xxxx盞、線條燈xxxxx盞(色溫xxxxK)等,敷設銅芯電力電纜xxxxx米,安裝電氣配管xxxxx.xx米,xxxW電源開關xxxx個。二是實施xx市生活垃圾填埋場滲濾液處理項目,概算投資xxx.xx萬元,建設垃圾滲濾液兩級DTRO處理設施x套,垃圾滲濾液處理間x座,總建筑面積xxx.xx平方米;新建地埋鋼筋混凝土結構清水池x座,有效容積xx立方米,配套消火栓井x座;新建地埋鋼筋混凝土結構濃縮池x座,有效容積xx立方米,配套閥門井x座。三是實施xx市生活垃圾轉運市場化服務采購項目,中標價為xxxxxxxx.x元,將xx市生活垃圾轉運、中轉站運營、生活垃圾處理交由第三方負責運營及維護,服務年限為x年。四是投入xxxxxx元對全市xxx個路燈專用變壓器進行維護保養,補全全市缺失路燈桿,將全市中華燈升級改造為LED節能燈,投入xxxxx元對全市xxxx做排水檢查井進行清掏。
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今年以來,在__市委、市政府的正確領導下,在省級主部門的關心指導下,我局始終堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和精神,緊緊圍繞文化強市主題,以推進文化市場綜合執法改革為重點,以規范文化市場秩序為目標,以加強文化市場執法隊伍建設為基礎,切實做好全市文化市場監管工作。為“建設美麗__”、營造良好社會文化環境做出了一定貢獻。
自去年12月28日正式掛牌成立至今,我局克服辦公條件差、辦公經費短缺等困難,不斷推進執法隊伍正規化建設。
1、全面整合執法力量。按照《委辦公會會議紀要》[20__]第36號文件要求,__市文化市場綜合執法執行同城一支執法隊伍的原則,市文化市場綜合執法局上收原__區文化市場稽查支隊所有人員。按照三定方案規定,我局為正處級全額撥款事業單位,核編40人,當前實有工作人員44人,下設3個綜合科室及5個執法科,負責市本級和__區范圍內的文化市場的行政執法工作,具體涵蓋網絡文化、出版物、廣電、印刷、版權等行業。
2、著力提升業務水平。由于新成立,我局將今年作為隊伍建設年。新年伊始,我局便舉辦春季法規培訓班,聘請市政府法制辦法學專業人士以及長期從事文化市場執法工作的業務骨干為全局人員講授《行政程序規定》、《印刷業管理條例》等內容。4月中旬,我局成功舉辦“__市文化市場行政執法人員培訓及執法資質考試班”,邀請省市兩級專家結合相關案例分別深度講解《依法行政工作手冊》、《文化市場執法理論與實踐》等課程,全市149名文化市場執法人員參加此次培訓考試。8月底,組織開展全市文化市場綜合執法系統“堅守從政道德,始終保持黨的純潔性教育活動暨文化市場綜合執法業務培訓”,邀請市紀委領導、市委講師團專家進行了“保純教育”專題輔導。同時,還邀請相關專家分別講解了執法文書制作與使用、文化市場綜合執法專業法規知識、網絡文化案例、文化市場綜合執法辦公系統使用等課程,提高全市文化市場執法人員的實際操作能力。
3、實現辦公場所全面完工。我局成立后,一直沒有明確集中辦公場所。為便于工作開展和聯系,經過我局多次尋點,報市政府同意,今年4月正式租用市城區某商務會所五樓寫字樓為我局辦公場所。目前辦公場所已完成全面裝修,辦公家具和設備也全部到位,將于12月18日正式入駐辦公。
4、加強機關內部管理。一是嚴格管理程序。建立了“五把鎖”制度。每個執法案件從辦理開始到最后結案都必須經過“五個關口”,即辦案人員—科長—法制科—分管局長—局長,層層把關、審批。二是嚴格案件審查。成立了重大案件審查委員會,擬定了重大行政決策合法性審查、行政復議工作、行政復議應訴、重大行政處罰案件集體討論、規范性文件監督管理、行政處罰案卷評查等制度。三是嚴格內部制度建設。進一步做好建章整制工作,推動規范化建設,建立并逐步完善《機關學習制度》、《車輛管理制度》、《執法人員五不準》等各項規章制度。做到用制度管人、用制度理事。四是完善工作交流平臺。今年8月,我局建成“__市文化市場綜合執法”網站,各類工作動態和執法信息都能及時發布,有利于方便工作交流,提高工作效率。
1、網絡文化服務場所堅持嚴監管不放松。堅持每季度聯合市網吧協會召開網吧片區業主會議,及時宣傳法律法規及國家行業政策,真正引導其自我管理;重點查處群眾反映強烈的網吧接納未成年人等等違法違規經營行為。始終抓好網吧日常監管,落實巡查頻率,截至11月底,共查處網吧違規接納未成年人進入案件65起,警告處理12家,依法罰款52家,停業整頓1家;落實雙休日、節假日等重點時段專項檢查制度,全年對城區網吧開展4次凈化校園周邊文化環境等專項執法行動,集中查處了一批違規網吧;公布文化市場舉報電話12318并及時處理市民的舉報投訴,做到有報必查,每查必復;抓好網吧“網樂瀟湘”系統的安裝,組織專人對縣(市、區)在線情況開展督查,確保我市“網樂瀟湘”在線率穩居全省前列。
2、娛樂演藝市場監管突出規范引導。一是明確監管對象。完成對市城區158家娛樂場所的全面摸底,并為每家娛樂場所建立單位監管檔案;二是抓好專項治理行動。根據掌握情況,我局在市城區先后開展“娛樂場所無證經營專項治理”和“娛樂場所接納未成年人專項治理”以及“高考期間凈化社會文化環境”專項治理,共對10余家違規企業進行行政處罰,社會反響較好;三是日常巡查做到監管制度化。建立并發放《娛樂場所巡查記錄臺賬》,對所有娛樂場所實施臺賬式管理,制定和實施了《娛樂場所行政執法量化分級管理暫行規定》,管理者和市場主體經營者關系得到進一步改善,溝通機制進一步形成;四是突出社會責任擔當。高考期間更注重對娛樂場所經營時間的管理。對噪音擾民的娛樂場所,聯合環保等部門開展聯合執法,并對1家違規娛樂場所實施停業整頓,給__考生營造了一個良好的學習考試壞境;五是對演出活動實施積極監管。對市本級各項演出活動實施積極監管,特別是對“第二屆中國(__)‘三古’文化旅游節開幕式巨星演唱會”實施有效監管,我局始終做到有預案、有措施、有執行,現場執法檢查程序和內容到位,晚會演出活動平穩結束。
3、版權監管堅持宣傳教育與案件查辦并舉。一是提升公眾版權保護意識?!?。26”期間,我局通過報紙、電視、廣播、印發宣傳資料等手段,多方位、多渠道、多層次、多角度地宣傳政策法規及知識產權保護、非法出版物鑒定等常識,不斷增強廣大市民抵制非法出版物及廣大經營業主守法經營的意識。同時,在“4。26”活動當天,局黨組帶隊參加全市知識產權保護周宣傳活動,共接待咨詢群眾1100余人次,社會反響較好;二是結合治理非法預裝計算機軟件等專項整治行動,與各大計算機軟硬件大型賣場內管理方簽訂“拒絕銷售、預裝盜版軟件承諾書”,發動引導商家共同參與到保護知識產權行動中來;三是注重查處典型案件。在全市范圍內深挖案源,并查處“__生活網從事非法采訪報道案”等9起典型案件。其中“__生活網從事非法采訪報道”一案被“中國掃黃打非”網刊登推廣。
今年是黨的召開之年,我局繼續保持高壓態勢,把封堵查繳境外政治性非法有害出版物和有害信息作為“掃黃打非”工作重中之重。從全年檢查反饋信息看:在__范圍內未發現境內外政治性非法出版物以及各類網絡謠言及有害信息傳播。
1、牢牢把握出版物及印刷市場監控重點。截至11月底,全市共出動執法人員1000人(次),執法車輛140臺(次),檢查各類出版物經營單位及印刷企業1800家(次),檢查貨運物流單位500家(次)學校90所(次),共收繳各類非法出版物及印刷品35000余冊(張),立案查處61起,取締非法經營單位17家。一是明確監管重點。我們始終把對出版物經營單位、印刷廠房、物流中心、城市主干道、人員密集集中場所的日常巡查工作做為執法工作的重點常抓不懈,通過高頻度、高密度的日常檢查積極開展執法監管工作,確保了案源的收集、案件的辦理,有力保障了出版物市場的健康發展。二是創新管理手段。建立日常巡查臺賬制度,確保市場巡查不留監管盲點。積極推進分類管理。今年我局率先在印刷行業實施分級制度,開展分類管理。即對全市印刷企業的規模、經營范圍、印刷設備和印刷能力、遵守法律等方面進行摸底調查,并將全市148家印刷企業分為四類進行分級管理。通過對印刷企業的分級分類、造冊入賬,既摸清了印刷企業的經營情況,又明確了重點監管的方向。
2、突出抓好專項整治行動,維護社會文化安全。根據省局、省“掃黃辦”工作要求,我局扎實開展各類專項整治行動。我局聯合公安、工商、知識產權、文化、教育等行政部門相繼開展了教輔類出版物專項整治行動、清繳等邪教組織非法出版物專項行動、打擊游商地攤專項整治行動、兩節兩會出版物市場專項保障行動、第八次“劍網行動”、“雙打”專項行動、打擊網絡侵權盜版以及整治動漫市場、治理非法預裝計算機軟件等專項行動。據統計,各類專項整治行動共計收繳盜版侵權出版物4000余冊,刪除網絡有害信息120G,查處違法網站1家,查處無證照印刷廠2家,處罰違規企業14家次,社會認知度較高。
作為一個新成立單位,我局多項工作尚處摸索階段,仍然存有一些不足:一是執法條件滯后。__屬后發展地區,盡管上半年我們經過多次努力,但在工作經費、執法裝備方面有差距、有缺口,直接影響工作開展;二是人員業務素質參差不齊。改革剛完成,市縣兩級許多執法人員是由其他部門劃轉過來,業務水平還有待提高;三是工作效率與上級要求有差距。其一,行政溝通不暢通。作為新單位剛起步,上傳下達出現一些脫節現象,影響工作效率。其二,非法出版物鑒定機制急需完善,目前已嚴重影響市縣兩級執法力度。其三,文化市場相關法律法規未健全,多項內容存在監管真空。
1、抓好精神貫徹。在全市文化市場綜合執法系統內掀起學習貫徹精神熱潮。市局機關將以不同形式組織學習宣傳精神,真正讓黨的精神入腦入心。
2、抓好執法隊伍建設。繼續加強執法隊伍的政治、思想、作風、組織建設,不斷探索文化市場管理新經驗,加強學習實踐,建設學習型、服務型、創新型文化市場綜合執法隊伍。
? 綜合執法局疫情工作計劃 ?
????吉林市市容綜合執法龍潭直屬大隊
????二○○四年度工作總結
????2004年是我龍潭大隊的開拓之年、拼搏之年,在市局的總體安排和部署下,在以張玉君大隊長為核心的領導班子的正確帶領下,在大隊全體隊員共同努力下,緊緊圍繞“四市”建設和振興老工業基地這一目標任務,較好地完成了龍潭區內街路的日常管理以及各類違章案件的查處工作,得到了各級領導的認可和龍潭區人民群眾的好評與贊揚,為振興老工業基地營造了一個良好的市容環境?;仡欉@一年多來的工作情況,主要取得了以下成績:
????一、廉政、勤政、優政,提高素質,夯實隊伍。
????建設一個強有力的領導班子是做好各項工作的核心。我大隊領導班子非常重視自身建設,不斷提高自身的政治理論水平,并結合實際制訂、完善了黨風廉政建設責任制、大隊班子勤政實施方案、領導路段分管責任制等具體工作措施,健全了工作機制,理順了工作程序。大隊班子成員勤政務實,經常深入基層,調查研究,身先士卒,以身作則,在取締市場行動中,他們耐心說服業戶,曉之以理、動之以情;在強拆現場,他們總是站在最前面,從容鎮定的指揮行動,他們用自己的言行帶動著隊伍克服了一個又一個的難題,起到了表率和帶頭的模范作用。
????“治隊先治人”,隊伍建設是我大隊常抓不懈的一項重要工作。2004年,我大隊隊伍建設主要體現在以下幾個方面:
????一是健全完善落實各項規章制度。繼續落實了推進依法行政評議考核制,在市局出臺的一系列規章制度的基礎上不斷深化和完善了我大隊制定的20多項規章制度,建立兩級依法行政工作評議考核制,將依法行政工作和工作任務量化后落實到每個崗位、隊員,定人、定路段、定責任,做到每月一累計,年終總考評。通過各項規定的實施,大隊全體隊員的工作態度有了明顯改觀,街路管理水平有了較大程度的提高。
????二是堅持業務理論培訓,提高執法隊員的整體素質。我大隊經常組織隊員開展多種形式的學習活動,不斷提高隊員的業務素質和工作能力。如大隊領導班子責成協調科負責全體隊員法律知識的學習,并對一些最新和常用的法律法規進行分析和講解,開展大討論,廣泛進行交流,進行模擬執法現場點評,將理論與實際相結合,提高了執法人員的業務素質。進一步貫徹落實了“三個代表”重要思想、鄧小平理論及市委十屆五次全會和《全面推進依法行政實施綱要》等重要精神,及時傳達貫徹上級的文件精神,以市局作風紀律整頓活動為契機,定期組織全體隊員開展自查自糾,查擺問題,開展批評與自我批評,解決了思想松懈,紀律松弛、作風松散等“三松現象”,加強了隊員的職業道德教育和廉潔自律教育,使隊員樹立了正確的執法觀念,從而提高隊員的政治素質,奠定依法行政的思想基矗
????三是內外監督相結合,塑造良好的執法形象。大隊督察組繼續不定期地下路段對隊員的執法行為進行暗訪,與區里一些單位結成共建單位,聘請行政執法義務監督員,幫助我們宣傳并監督執法工作,內外監督相結合,加大監督力度。我大隊督察組全年共進行了50余次督察工作,發現問題300余個,解決了90%,并按照百分制考核細則的相關規定對20余人次進行了相應的扣分,增加了執法工作的透明度。堅持“以人為本”,“寓管理于服務之中”的理念。如一中隊為殘疾特困戶選擇離家近的經營場所,并且送去生活必需品;二中隊為掙扎在溫飽線上的老年商販解決了生計問題;三中隊每個月都為他們的幫扶對象送米送面等等,隊員的這些行為得到了群眾的理解與支持,促進了行政執法工作的開展。
????二、強化職能,全面開展綜合執法工作
????1、市容管理方面
????在大隊領導的高度重視下,我大隊本著先主后次,梯次推進的原則,嚴格糾違、文明執法,繼續對轄區內的4橋(哈龍橋、松江大橋、清源橋、龍潭大橋)、12路(遵義路、湘潭街、武漢路、濱江路、中興街、徐州路、龍山路、漢陽街
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一、持續推進市容環衛整治。
一是今年以來整治戶外經營、占道經營、流動攤點、超門面經營達xxxxx人(次),引導教育各類攤點人員xxxx余人(次)。同時,清理亂張貼、亂涂亂畫、牛皮癬xxxx余處,勸導市民亂扔、亂吐、亂倒、亂掛等不文明行為xxxx余人(次)。
二是強化夜市經營秩序管理。為進一步加強夜間城市管理秩序管理,適時組建夜巡隊伍,強化夜市排檔和夜間經營持續管控。查處流動攤販占道經營一百余處,在世紀廣場規范經營范圍,禁止亂擺攤,勸阻摩托車上進入廣場三百人次。
三是加大對城區環境衛生整治和監管力度,大力督導門前四包責任制的落實,督促廣大市民自覺遵守執行門前四包規定,指導、協調、督促xx環保公司做好城區生活垃圾(含建筑垃圾)收集、運輸和處理工作,督促企業按合約添置環衛設備,指導公司加強對環衛設施管理和維護,保證環衛設施正常運行。xxxx年共發出整改通知xx余份,統計考核xx次。截至目前,黔城城區生活垃圾清運約xxxxx.xx噸、餐廚垃圾xxx.x噸。
四是投入資金xxx萬元,建立xx社區和xx社區兩個示范小區,購買并投放分類垃圾筒xxxx余個,建設垃圾分類亭xx座(古城社區x座,xx社區x座,行政中心x座),向臨街店面及市民投入宣傳資料x萬余分,實現公共機構垃圾分類全覆蓋。
二、持續推進戶外廣告整治。
拆除大型戶外,房屋外墻廣告約xxx余幅,立面廣告x幅,屋頂廣告是x幅,其他廣告橫幅約xxx多幅,截止至今,黔城城區所有的戶外墻體、及高速連接線、出城口的戶外廣告基本已拆除完畢,并對城區所有的樓盤送傳xx市新的廣告招牌設置規范的文書,并督促體育新城一處門面招牌整改到位。
三、持續推進違法建設治理。
一是始終堅持把違建治理作為城管執法的重要內容,對新增違建零容忍,堅持露頭就打,xxxx年以來,共發現查處違法建設行為xx起,督促辦證x起,拆除x起,控制新增違建實現零增長目標。xxxx年x月xx日拆除影響火車站站前廣場建設的xx村村民謝兆東的房屋建筑,xxxx年x月xx日拆除影響新亞行項目建設的謝兆林的建筑物。
二是整治面積閱江山、碧桂園、江東府、龍標酒店、貳號公館等新建樓盤項目違章搭建、占道圍欄施工xx起,其中拆除xx起,占道面積xxxxx.xx㎡,整改x起,面積xxx㎡。
四、持續推進污染防治攻堅。
加強餐飲油煙管控,對城區所有餐飲店、燒烤店上門進行宣傳,督促及時安裝油煙凈化設施,實現達標排放,發現問題x處,全部責令進行了整改,辦結中央環保督察轉辦信件x起;加強渣土揚塵管控,加大日常巡邏力度,依法查處灑落渣土行為xx起,處罰x起,同時督促清掃沖洗或代為清掃沖洗路面渣土;加強污水管理執法,檢查餐飲,賓館,洗車場等xxx余家,其中立案查處x家將餐廚垃圾直接排入城鎮排水管網,下達責令整改通知書xx份。嚴控露天焚燒行為,在日常巡查中,對露天焚燒樹葉、垃圾等行為做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處。及時糾正違規燃放煙花爆竹行為xx余起,查處處罰x起。
五、持續推進市政設施維護。
一是維護完成人行道板xxxx㎡,維修、增加防撞柱xx個,清理排水管網xxxx米,清掏淤泥xxx余方,雨水井xxxx座次,更換破損雨水篦子xx余個,監管其他單位更換破損井蓋xx余個;規劃城市標示標線xxxxx㎡,增加城市停車位xxxx余個。
二是市政巡查現場違規破道xx件,其中處罰一件,責令整改補辦審批xx件。
六、持續推進停車秩序整治。
黔城城區現有公共停車位xxxx個,摩托車停車位xxxx個。為解決黔城城區部分地段停車難和停車秩序亂的現狀,在違停多的路段增設禁停標識xx塊,增加停車位xxx余個。積極整治機動車人行道違停,清理廢棄車、僵尸車,開展車輛亂停亂放違停處罰xxxx臺,勸導違停車輛xxxx臺。
七、持續推進園林綠化養護。
截至目前,xx市城區各類綠地xxx.x公頃,綠化覆蓋面積xxx.xx公頃,綠地率達到xx.xx%,綠化覆蓋率達到xx.xx%,人均公園綠地面積x.xx㎡。一是搞好公共綠化的養護管理。每個綠地都有專人進行養護,對綠地植物進行修剪、抹芽、施肥、除雜草、打藥治蟲、澆水抗旱,全年共進行綠化苗木修剪x次、打藥治蟲x次、除雜草多次,在春季和冬季分別對所有的公共綠地施肥一次。二是x月xx日開始對xx公司建成未移交的公共綠地xx.xxxx萬平方米(相思湖公園xxxxx平方米、濱江公園xxxxx平方米、鐔城公園xxxxx平方米、人行道綠地及幾個公共停車場綠化、其他零散綠地xxxxx平方米)、行道樹xxxx株進行一次突擊養護,修剪。
八、持續推進城市照明管理。
黔城城區現有路燈共計xxxx桿,燈具xxxx盞,路燈所直接管理的路燈為xxx桿xxxx盞。xxxx年度路燈所共維修黔城城區路燈xxxx余盞,更換路燈燈泡xxx余個,更換路燈桿內燒毀的護套線xxx米,破道挖溝xxx多米,更換燒毀的路燈地下電纜線xxxx余米,更換銹蝕的路燈燈臂xx套,更換路燈控制箱內的配件xx余套,新砌筑路燈線路井xx個,維修路燈電源接線點xxx處,糾正傾斜路燈桿xx根,更換銹蝕路燈控制箱掛鎖xx把,對路燈控制箱內的配件堅持兩周一小檢,一月一大檢,發現隱患及時排除,確保城市亮燈率及設施完好率達到xx%以上。
九、持續推進安江城市管理。
一是創新管理運行機制,推進安江鎮城市管理工作的深入開展,依照安江城區實際情況,將安江城區劃分為x個片區、x個機動執法組,聯動鄉鎮、社區xxx余人,對xx城區全面實行網格化分工管理,定崗定責、專人包片,確保工作有序、有效開展。
二是強力推進市容市貌環境綜合整治。安江自x月xx日至xx月xx日拆除xx處違章建筑,總計面積xxxx平方米。拆除亂搭亂建臨時構筑物xx余處,拆除違章遮陽棚xxx處,拆除違章雨棚xxx處,拆除遮陽傘xx余處。拆除x塊大型戶外墻體廣告面積約xxx平方米,清理巨型電子顯示屏x塊,拆除廣告xxx處,拆除戶外墻體廣告xxx處,拆除戶外廣告xxx處,規范廣告牌xx個,拆除燈箱廣告xx處,拆除店外違章灶臺x個,清理廢棄木電線桿x根,拆除不規范路牌、店面招牌、告示牌xxx個,清理牛皮癬xxxx處,清理占道經營xxxx處,規范店鋪坐店經營xxxx家,勸阻小攤小販流動商販xxxx人次,清理建筑垃圾xx處,清理橫幅xx處,清理沿街面掛在樹上和墻上的各種廢線xx處,清理人行道垃圾x處,清理各類垃圾xx車,勸阻新店開張燃放鞭炮x家,新增停車位xxx個。
十、持續推進隊伍建設。
一是加強法治宣傳,開展業務執法培訓。x月xx日,xx市城市管理和綜合執法局在托口集貿市場開展xxxx年農村法治教育宣傳活動和xx市紀念民法典頒布一周年法治宣傳活動,為當地老百姓發放城市管理宣傳資料xxx余份,主要對燃氣安全、馬路市場整治、兩違和環境衛生等工作進行宣傳解讀。今年法規股組織全體干部職工開展業務執法培訓xx次。完成普法學習和普法考試工作。
二是深入推進依法行政,認真落實推進三項制度,不斷加大處罰力度。共審查審核行政處罰案件xx起、行政許可xxx起,下達責令整改通知書xxx起。
三是嚴格按照《內部管理制度》《績效考核細則》工作制度和具體要求,做到了統一著裝、標志齊全、儀表端莊、持證上崗。
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一、大力開展打擊非法營運工作
為維護我縣道路運輸市場秩序,保障經營者的合法權益和保護廣大人民群眾的生命財產安全,3月期間我局加大對客運市場巡查力度,采取定點蹲守與流動巡查相結合方式,對縣城重點路段、重點時段、重點區域進行嚴查嚴管,共出動執法人員389人次,出動執法車輛121臺次,共檢查車輛26臺次,查處涉嫌非法營運車輛1輛,有效震懾了非法營運活動。
二、開展駕培行業整治專項行動
為進一步規范機動車駕駛員培訓市場秩序,規范全縣駕培行業經營行為,提高培訓質量,保障駕駛培訓學員合法權益。從3月1日起,佛岡縣交通運輸局綜合行政執法局聯合交通管理總站在全縣集中開展為期一個月的駕駛員培訓行業專項整治活動。此次專項整治行動重點整治非法報名點、場外教學等違法行為。截至3月30日,共出動執法人員179人次,執法車輛58輛次,依法查扣違法違規車輛14輛。其中,在注冊地以外開展駕駛員培訓業務車輛1輛,使用不具有統一標識的教學車輛3輛,使用未取得教練車牌證的教學車輛2輛,在未申報備案的教練場地開展培訓業務車輛8輛,依法取締非法駕培報名黑點2處。此次專項行動,有效規范了全縣駕培行業經營行為,保障了駕駛培訓學員合法權益。
三、加強交通運輸行業“掃黃打非”工作
為進一步凈化我縣社會文化環境,根據上級文件要求,我縣交通綜合行政執法局組織執法人員開展“掃黃打非”工作,執法人員深入到轄區客、貨運站場進行檢查,切斷非法出版物的流通渠道。同時,我局還加強對路面客貨運輸車輛(公交車、出租車、客運班車、貨車)的檢查工作。此次“掃黃打非”行動,共檢查客運企業2家,物流企業4家,出租車32臺次,公交車21臺次,客運班車8臺次,貨運車輛10臺次,有效為全國“兩會”的勝利召開營造了良好的社會文化環境。
四、聯合交警開展校車安全監督檢查
為保障廣大幼兒園師生的生命財產安全,強化校車安全及駕駛員的安全管理,縣交通運輸局與縣公安局交警大隊、縣教育局、縣安監局等相關職能部門于3月9日開展校車安全大檢查行動。本次檢查共檢查校車42輛(我縣轄區原有校車43輛,其中一輛于2018年3月7日經教育局核定辦理了停運手續),檢查組對存在問題的校車已向主體責任單位開出了整改通知書,為我縣廣大幼兒園師生的安全提供了有力保障。
五、大力開展治超執法工作
(一)聯合交警加強路面治超
我局執法人員積極與交警部門溝通協調,采取聯合執法行動,共同查處超限超載違法行為。具體由公安交警指揮引導車輛,交通執法人員實施稱重檢測,對查處的非法超限超載車輛由公安交警進行罰款、記分處罰,交通部門負責監督卸貨轉運,并對非法改裝車輛進行處罰并監督其恢復原狀。3月,共查處超限超載車輛91輛次,卸貨轉運168.8噸,扣分279分,非法改裝車輛4輛次,監督車輛恢復原狀4輛次。
(二)依法檢查貨運源頭企業
我局派出執法人員深入到道路貨運源頭企業,仔細檢查企業履行治超義務的情況。根據《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》,督查企業建立貨物裝載工作制度,明確貨物裝載、開票、計重工作人員職責,對貨運源頭裝載情況登記、統計,建立貨物裝載臺帳。
(三)大力落實治超非現場執法工作
為保護高速公路通行秩序,保障人民群眾生命財產安全,縣交通綜合行政局根據上級文件要求,積極與廣韶高速公路路政大隊溝通協調,穩步推進佛岡、湯塘、高崗三個高速收費站出口的治超非現場執法相關工作。3月,縣交通綜合行政執法局處理高速收費站非現場執法案件5宗,有效打擊了貨運車輛超限超載行為。
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全局工作以黨的xx大、市委經濟工作會議精神和群眾路線教育實踐活動要求為指導,緊緊圍繞市委、市政府“挺進三十強,再創新輝煌”戰略目標和工作部署,堅持“三個一個樣”和“六個基本看不見”標準,著力創新體制機制,切實加強隊伍建設,深入實施最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,構建城市管理新常態,促進市容市貌全面提質,實現城市管理水平再提升。
一、突出長效管理,深化體制機制改革
1、完善城市管理體制機制,形成工作合力。一是建立街道、社區、公安、城管等多部門、單位共同參與的城市管理聯動執法機制,形成齊抓共管格局。二是建立以街道、社區為主的違法建設巡查防控機制,充分發揮屬地管理作用。三是將管理觸角延伸至背街小巷,確保覆蓋面更廣,管理更精細。
2、創新網格管理。一是邀請社會人士、抽調中層骨干成立專門考核隊伍,明確分工和任務。二是建立網格管理問題庫,臺賬管理,定期銷號。三是建立街道、社區、監控中心聯動機制;加強網格化檢查考核,并將考核結果報整治辦運用,實現考核結果運用化。
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(一)創新執法格局。
一是市(縣)區園林部門聯動,落實執法監管共同責任機制。將市管理局行政許可的綠線、附屬綠地等內容,與區縣園林管理局實現信息共享,以利于區縣園林局依據審批內容,及時掌握動態進程,加強監管。二是街道聯動,建立和完善協調配合機制。把街道作為一個發揮協調與整合作用的平臺,協調執法部門與街道綠地保護之間的關系,加強對執法與服務部門的督促和對社區居委會的指導。三是小區聯動,建立和完善社會監督機制。通過小區物業和業主的積極培育,在各個社區陸續成立負責社區綠地環境監督維權等自我管理事務的社區群團組織,從而形成以小區業主委員會為主體的、社區各方面力量參與的社區聯動網絡,協助執法部門做好城市綠地執法等工作,使行政執法更加貼近社區、貼近百姓、貼近實際。
(二)提升執法效能。
一是加大園林法律法規宣傳力度,提高全社會愛綠、護綠、建綠的意識,進一步推進城市園林生態化。與媒體聯系,主動出擊,對綠地法規、綠地系統規劃公開宣傳,促進行業管理進一步規范。二是抓典型,促影響,針對市民群眾反映強烈的突出問題,找準切入點,適時向社會公開通報重大、典型違法占綠、毀綠違法案件,加大輿論監管力度,提升園林綠化主管部門的影響力。三是制定規范。針對“違法成本”低于“守法成本”帶來一定的負面效應,嚴重影響園林綠化行政執法監管的嚴肅性,力爭盡快出臺《園林綠化行政許可批后管理規定》、《小區綠地驗收規范》、《園林綠化賠償和補償辦法》。
(三)加大公眾參與。
一是通過開展“進學校、進單位、進工地、進商戶、進社區”等豐富多彩的社會宣傳活動,擴展宣傳平臺,豐富宣傳形式,強化宣傳效果,增強全社會的公眾參與意識。發動群眾參與城市綠地管理,并樹立園林綠地執法在群眾中的良好形象。二是通過邀請人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、中介組織和市民走進園林綠化執法,推廣小區居民勸導隊、綠地小衛士、向社區居民述職、綠地責任單位聯片互查等公眾參與模式,形成社會各階層與綠地執法的有效互動。三是建立綠地保護志愿者隊伍,深入推進園林綠地執法公共關系建設。積極培育和引導非政府組織、非營利組織,發揮他們在城市綠地保護執法過程中的特殊作用。拓寬志愿者招募渠道和范圍,豐富志愿者參與城市綠地保護工作的活動內容和形式,建立志愿者參與城市綠地建設保護長效機制,形成全社會自覺維護城市綠地環境的良好氛圍,構建綠地保護建設隊伍與廣大市民水乳交融、和諧共生的局面。
(四)提升執法形象。
一是強化執法就是服務的意識。行政執法以處罰為主向以服務為主轉變,在執法中強化服務職能來提升執法質量。下半年我們支隊將通過多種形式宣傳支隊形象,以更好為廣大市民服務。二是抓服務切入點,從執法接待、執法回訪和出警效率三方面提升服務質量,做到服務窗口前移,寓服務于執法當中去,講求工作方法,履行服務承諾,真正樹立綠地執法新形象。三是抓綠地執法難點。對難點問題,借勢強制執行部門,采取強制執行措施,對說情、托關系甚至威脅的案件不妥協、不退讓,堅決維護法律的嚴肅性和統一性。對當前的城郊結合部綠地保護問題,及時與相關部門溝通聯系,深挖監管盲點,確保及時納入管理范圍,做到監管到位。
(五)提高隊伍素質。
一是在日常執法管理中,倡導終身學習理念,健全學習制度,采取集中培訓、專題培訓、崗位練兵等方式,提高全隊人員政策業務素質。二是以班子建設的核心,全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續深化“大學習、大討論”活動,加強思想政治建設。采取多種形式,濃化學習氛圍,使人人都學習,人人受教育,人人有提高。進一步加強領導班子建設,凡隊伍出現問題的,分管領導、部門負責人要檢討責任;三是以提高業務素質為目標,全面提高辦案質量和工作效率。進一步強化全隊案件流程監控和業務臺帳管理相結合的制度,開展辦案競賽,繼續堅持執法質量“五級把關”制度,嚴格文書校核,杜絕低級差錯,實行問題案件審查問責、差錯案件剖析講評,嚴格執法規范周檢查、月通報制度,認真對照《績效考核工作目標體系》,把各項工作落到實處。
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市執法局副局長述職報告
各位領導、同志們:
我叫xxx,12月以來任市執法局黨組成員、副調研員,3月任副局長。主要負責市容環境管理工作,主要分管指揮中心、機動執法大隊,協調指導城區分局的工作。,在市委市政府的正確領導下,在局黨組和張局長的直接領導下,在各處室、各大隊和各分局的支持幫助下,根據年初確定的總目標,我本著求真務實、開拓創新、與時俱進、奮發向上的精神,認真履行工作職責,積極做好本職工作,比較圓滿地完成了崗位目標責任制確定的各項任務。下面將我一年來的學習工作情況做一匯報。
一、認真學習,不斷提高政治思想素質
一年來,自己能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學習黨的xx大精神和xx屆三中、四中全會精神,貫徹落實科學發展觀,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。能積極參加中心組理論學習,特別是積極參加了深入學習實踐科學發展觀活動,加強了對科學發展觀理論的學習,認真做好學習筆記,并撰寫心得體會,對照科學發展觀的要求認真進行分析檢查,并制定整改措施。通過學習,對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求有了進一步的認識和理解。能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,時刻牢記并努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨,始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色,并不斷提高政治理論水平和思想道德意識,不斷改造自己的主觀世界,自覺加強黨性修養,努力爭做一名思想作風過硬,工作能力較強的領導干部。
二、恪盡職守,扎扎實實做好本職工作
1、認真抓好市容管理工作,努力創造良好的市容環境
做好市容管理工作,是執法局最重要的任務之一。隨著“城鄉清潔工程”的深入開展,對市容管理工作提出了更高的要求。我局根據實際情況,也適時提出了新的工作目標,即“創建95%的文明工地、創建120條文明街道、創建120個宜居社區”。為了做好此項工作,我能以高度負責的態度積極組織開展了以“城鄉清潔工程”為主線的市容管理工作。
首先是認真貫徹落實全市“城鄉清潔工程”有關會議精神,研究部署工作方案,協調相關部門單位,制定督導檢查制度,提出明確工作要求,確保了市容管理工作的有序展開。其次是深入基層指導各區分局開展市容整治工作,重點開展了對無證占道經營、伸出門店經營、校園周邊環境、食品安全保障、臨街門店裝修、站前廣場秩序等方面的整治工作,工作中我能深入一線檢查指導,對發現的問題及時責成相關單位和相關責任人進行處理,對碰到的重點難點問題能及時召開有關會議,協調研究解決辦法,認真加以解決。第三是切時加強督導檢查,確保市容整治工作扎實推進,不走過場。我能按照市政府辦公廳“三位一體”督導組的要求積極組織開展市容整治工作,并能主動帶領局“城鄉清潔工程”督查組多次對市容管理情況進行督導檢查,重點對街道、工地、校園周邊環境和重點地段進行檢查。對督查過程中發現的問題,立即反饋到責任單位,督促其及時整改。同時對市領導批轉的有關需整改的問題,能立即做出安排,認真抓好落實,并及時將整改結果上報。經過大家的共同努力,的市容管理工作取得了一定的成績。
2、努力抓好各項創建工作,確保創建工作取得實效
今年是市的創建之年。在市委市政府的領導下,市先后開展了創建全國文明城市、創建全國衛生城市、創建國家園林城市等活動。這對改善市的人居環境、提高市的城市形象發揮了重要作用。尤其今年是創建國家園林城市的關鍵之年,根據市委市政府統一安排,我局對創建工作給予了高度重視。也進行了周密細致的安排,積極開展創建工作。我把創建工作作為重中之重,組織指導各城區分局對轄區內的重點地段、重點區域展開了有針對性的專項整治工作,重點打擊了影響我市形象的無證占道經營和商販流動兜售行為,并明確責任,抓好落實,取得了良好的效果,得到市領導的認可,為各項創建工作奠定了良好的基礎。
3、切實抓好各項保障工作,確保有關重大活動順利實施
今年市舉辦了晉商文化藝術周、中國(山西)農產品交易博覽會活動,另外還有一年一度的高考中考工作。為了確保這些活動的順利開展,局黨組高度重視,對活動期間的保障工作進行了周密細致的安排。我也多次和大隊領導一起對活動現場周邊及考點周邊情況認真進行檢查,對涉及的占道經營、噪聲擾民等現象進行徹底的整治。對重點難點地段實行了定人、定崗、定責的全方位監控,防止出現反彈。特別是在中高考期間要求各大隊、分局結合每個考點的實際情況拿出具體整治措施,加強宣傳教育,認真組織實施,責任落實到人。同時安排專人進駐考試中心,負責受理各類投訴。在大家的共同努力下,為廣大考生創造了一個良好的考試環境。
4、認真做好干部選拔任用工作,建設高素質干部隊伍
在上半年分管干部工作期間,能認真負責地做好干部選拔任用工作。我能站在公道正派的立場上,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,嚴格組織程序,認真組織實施,做到公開透明、民主性強,使今年的干部調整選拔任用工作順利完成。經過局黨組的集體研究,將一部分優秀的年輕干部選拔到領導崗位上來,優化了干部隊伍的年齡知識結構,增強了干部隊伍的爭先創優意識,進一步充實了干部隊伍。另外,我還負責組織實施了年度中層領導班子和領導個人目標責任制考核工作,并參與組織開展了秋冬季培訓工作,對深入學習理解xx屆四中全會精神、加強黨風廉政建設和搞好執法業務拓展發揮了良好作用。
三、以身作則,時刻注意嚴格要求自己
一年來,自己能嚴格遵守中央、省、市關于黨風廉政建設的有關規定,積極主動貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政管理二十二項制度,注重了從以下幾個方面提高自身的廉潔從政能力。
第一,加強學習,筑牢拒腐防變的思想防線。加強理論學習,強化自身素質,提高免疫力,注重把廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來,除了積極參加中心組的集中學習、集體討論之外,還抽出一定的時間進行自學,并觀看了數部反腐敗電教片,通過經常性多形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育,使我樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀,進一步認識到廉政建設的重要性,廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,堅定了政治信仰,增強了廉政信念,提高了反腐信心,思想上筑牢了拒腐防變的思想防線。
第二,警鐘長鳴,注重用黨規黨紀來規范自己的言行。黨風廉政建設不在于說得怎么樣,關鍵是做的怎么樣,群眾是通過黨員干部的行動來評價黨風的。因此,我注意在日常工作中用黨紀黨規來嚴格要求自己,積極按照黨風廉政建設要求辦事,時時處處自警、自省、自重、自勵。在職責范圍內,從嚴要求,按規定辦事,違反原則的事不辦。在生活上不奢侈浪費,不損公肥私,不參與高消費娛樂活動,自覺做到不該說的不說,不該拿的不拿,保持自身的廉潔,維護領導干部的形象,堂堂正正做人,踏踏實實做事。在嚴格要求自己的同時,還要求分管部門的人員,采取有力措施,認真落實黨風廉政建設制度,把不良苗頭扼制在萌芽狀態,有力地促進黨風廉政建設工作規范化、制度化和經?;?。
第三,以身作則,作廉政勤政的表率。廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。領導干部能否以身作則,對加強黨風廉政建設,推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要。以身作責,首先要做到廉潔自律。古人說:“其身正、不令而行,其身不正、雖令不從”,是講為政者必須身正行直,辦事公道。因此,在工作中,我堅持以身作則,嚴格維護和遵守政治紀律,嚴守黨的機密,不信謠,不傳謠,拒絕接受不正當的現金、禮品、有價證券,無借機斂財行為。不搞特殊化,自覺接受黨和群眾的監督,真正在廉潔自律方面當好表率、帶好頭。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但也存在著一些不足。主要表現在:一是政治理論學習還抓得不深不細,政策理論水平還不夠高;二是業務知識掌握的還不全面,依法行政有待加強;三是深入基層調查研究還做的不夠,對基層存在的一些問題和困難不能有效給予解決。今后,我要進一步發揚成績,克服不足,解放思想,銳意進取,努力把各項工作做得更好,讓領導放心,讓群眾滿意。希望以后能繼續得到大家的支持和幫助。
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? 綜合執法局疫情工作計劃 ?
20xx年,縣綜合行政執法局在縣委、縣政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,常態化防疫措施,狠抓落實,不斷提高城市治理效能,打造優質執法隊伍,構建起“服務、管理、執法”三位一體的新型城管格局。
一、20xx年工作完成情況
(一)黨建引領,全面提升城管隊伍履職能力
1.高度重視思想政治建設。健全班子成員集體學習、理論中心組學習等制度,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部,推動黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善“三會一課”制度,豐富黨建載體,激發黨建活力,推進黨支部標準化規范化建設,爭創星級黨支部。
2.嚴格落實意識形態工作責任制。守住陣地、管好隊伍,切實維護意識形態安全,班子成員“一崗雙責”,充分發揮020服務管理平臺和“城管為民”微信公眾號作用,加強對城區公共場所電子顯示屏的監管,營造積極、理性的輿論氛圍;組織開展了黨員“先鋒行動”和“黨員在路上服務零距離”活動,擦亮“人民城管、誠管城美”黨建品牌。
3.做好疫情常態化下的城市管理工作。認真貫徹關于“六穩”“六?!奔按傧M、擴內需的一系列政策措施,理性認識市民需要、民生就業、公共管理之間的關系,對流動商販實施了審慎包容監管方式,柔性執法,對輕微違法違規行為不再進行處罰,幫助臨街商戶、自產自銷農戶度過這個特殊時期。
(二)聚焦精細化管理,促進市容環境穩步提升
4.市容秩序穩步提升。全面推進城區各重點路段、重點區域市容秩序日常管理和整治,對擺攤設點的商販做好宣傳勸導工作,持續管控,應清盡清;對沿街隔離護欄、阻車擋進行檢查和修整,重新劃設非機動車車位,引導市民合理停放非機動車;積極開展聯合執法行動,全面整治校園周邊環境秩序,努力打造有序、暢通、平安、文明的交通環境。
5.保持對新增違法建設“零容忍”的高壓管控勢態。一是城區53個在建建設項目全部納入日常巡查監管,全部建立巡查日志,專人負責填寫,隨時關注工程進度。二是接到縣住房和城鄉建設局移送的違法線索及資料后,及時開展調查取證,嚴格依法依規行使行政處罰權及相關行政強制權,在履職中發現政策執行有需要改善或不妥之處,及時函告縣住房和城鄉建設局,共同推進行業健康發展。今年以來,已辦結違法建設類案件18起,大氣污染領域類案件3起。
6.市政設施得到較大改善。對城區市政基礎設施事項全覆蓋式管理,硬化城區63處道路平交口,維修人行道1.4萬平方米,包括政和路東段人行道大修。全力抓好防汛工作,購置20余萬元防汛設備和物資,完成明星路與九華山路交叉路口拉管施工工程、尚書路西段改造工程和部分易積水路口水篦子改造工程,日常清理雨水篦子和下水口,定期養護中都提水站,確保城區安全度汛。
7.不斷提升城區綠化水平。持續推進綠化建設,以綠化工程建設、園林管養為重點,提升城市綠化,改善人居環境。20xx年,在銀星路、致遠路、光榮路等路段共栽植2900余棵行道樹;泉河東岸生態綠化工程已完成,全長714米,綠化面積6.3萬平方米,種植喬木2170棵,安裝景觀燈255個;三中綠化工程已完成,綠化總面積2.3萬平方米,種植喬木350余棵,花灌木920余棵,栽植地被1.3萬平方米,硬化鋪裝800平方米;同時,對城區綠地和廣場等區域定人、定職責、定獎懲進行養護,不斷完善園林精細化管養制度。
8.數字化城市管理平臺實現新突破。完成了數字城管平臺監控視頻與市數字化運行中心的對接工作,市數字化運行中心可實時查看縣數字化城市管理平臺的所有監控設備;數字環衛智能管理系統、城區路燈照明監控系統接入平臺運行良好。截至10月份,共受理各類案件21132件。案件處置率99.91%,結案率99.79%。
(三)堅持問題導向,打好大氣污染防治攻堅戰
9.狠抓道路深度保潔。堅持“以克論凈”城市道路保潔標準,按照“濕式作業”要求,擴大道路機械化灑水機洗頻次和覆蓋范圍,對城區主次干道、城區二環路、縣域國省道路進行每天3次以上深度保潔,利用周末和夜間開展洗城行動,對路沿石以上的區域、“城市家具”以及綠化帶、行道樹實施每周一次徹底沖洗。
10.狠抓餐飲油煙及露天焚燒治理。繼續鞏固餐飲油煙治理成效,對城區800余家餐飲經營單位的油煙凈化設備使用情況及清洗記錄進行日?;瘷z查,對凈化設備不正常使用、不及時清洗,凈化效果不佳的,嚴管重罰。強化執法、市政、園林、環衛協作配合,嚴控城區露天焚燒垃圾、枯枝落葉等行為。
11.狠抓渣土運輸專項整治。保持對渣土運輸車輛的高壓管控,實行運輸申請制度,將城區9家渣土運輸企業的95輛渣土車輛定位系統全部接入數字化城市管理平臺,通過監控渣土車行駛軌跡,規范渣土車運行秩序。全面實施“一案雙罰”,堅決杜絕拋撒滴漏、帶泥上路等行為。
12.狠抓生活垃圾清運處置。扎實開展物業小區垃圾收運和無主垃圾清理工作,通過外運處理的方式,日產日清生活垃圾160噸、滲濾液30余噸,無害化處理率100%,有效避免城區出現生活垃圾、滲濾液積存問題;完善餐廚垃圾收運處置運行體系,與城區1068家餐廚垃圾產生單位簽訂收運協議,嚴厲打擊私拉亂運、亂傾亂倒餐廚垃圾等行為,同時通過安裝油脂分離器回收油脂,源頭減少餐廚垃圾產量;積極推進垃圾焚燒發電廠建設,加強建設工程督導、進度調度,截止目前,主廠房土建工程建設完成90%,鍋爐安裝完成90%,配套設施滲濾液站完成95%。
二、存在問題
(一)城市管理精細化程度不高。城區內“見縫插綠”多,高標準規劃的大型綠化工程少,缺乏具有特色的園林綠化作品;市政維修的施工地點分散、程序復雜、材料二次搬運頻繁,維修效率較低;垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施數量不足,難以滿足當下群眾需要。
(二)長效機制還不完善?,F有的管理模式下仍然存在部分居民亂吐、亂丟,甚至損壞公共設施、與執法隊員打游擊戰等現象,監管工作主要依靠人員巡查,信息化手段運用不充分,與實現長效管理的目標相比還存在一定差距。
(三)部門合力發揮不充分。執法體制改革后,審批權、監管權、執法權的劃轉被有些行業管理部門視為監管權的轉移,尤其在群眾投訴案件辦理中容易出現監管責任推諉問題。
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