關于新農村建設的實踐報告|關于新農村建設的實踐報告（匯集十六篇）

關于新農村建設的實踐報告（匯集十六篇）。

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

赫哲印象：激情在澎湃的江流中涌動，思緒在涌動的江流中翻騰，智慧在翻騰的思緒中摩擦，感悟在摩擦的智慧中迸發，靈魂在迸發的感悟中升華。一江春水縷不盡萬絳風情，一抹斜陽遮不住萬般守望。沿著“民族風”的脈絡，赫哲民族用它的自然、樸實和富有強烈民族文化氣息和鄉土氣息的精神內涵禮待了我們：一江水，一家人，異縷情愫。

赫哲，意為居住在東方及江下游的人們，是黑龍江的少數民族，也是我國人口最少的6個少數民族之一，現有4245人，主要分布在黑龍江省的同江、饒河、撫遠等縣，聚居在街津口、四排、八岔3個民族鄉。長期以來生息繁衍與黑龍江、松花江、烏蘇里江三江流域。傳統的冬獵夏漁的生產方式造就了赫哲族豐富多彩的民族藝術，有以“伊瑪堪”為代表的說唱藝術以及以魚皮服飾、魚骨工藝品為代表的魚文化藝術。有自己獨特的語言，信仰薩滿教。其中以街津口民族鄉的赫哲族人口最為集中，文化最為濃厚。該地是黑龍江省小城鎮建設示范鄉，也是黑龍江省建設社會主義新農村試點鄉，是我們本次實踐的目的地。

在赫哲民族文化村前留影----一次心靈歷程的序幕

“民族風”一行8人（3位老師，5位同學----分別來自法學、社會工作、廣告學、旅游管理等幾個專業）本著以實踐促認識，把握理論,專業知識與社會實踐之間的內在聯系，遵循“以專業知識支撐社會實踐，以實踐來豐富專業知識”的方針參加社會實踐。我們擁有激情與好奇，缺乏經驗，但經驗的獲得從來都是從“第一次”開始的。我們始終堅信對事物熱心、好奇并始終不渝的態度就足以彌補此次實踐經驗上的不足。作為大一的學生，理論專業知識的不嫻熟,正好可以使我們擺脫常規的專業理論的思維方式,而就自身對本專業的理解與認識來對實踐中涉及與本專業有關的一些問題提出自己的見解和看法，從而在以后的專業學習中比較、發現和彌補自己在思考問題方面的不足。

作為中國人口最少的少數民族之一的赫哲族，飛速發展的社會主義市場經濟的沖擊對其民族文化受到的影響程度如何？我們應該如何加強對其文化的保護？為此，我們決定以“尋訪赫哲民族文化”為切入點展開活動；另外，在“建設社會主義新農村”的大背景和街津口赫哲族民族鄉開始重點發展旅游業,帶動地區經濟發展的小背景下，我們又提出了“促建新型民族鄉”的主題。所以，我們的活動以“尋訪赫哲民族文化，促建新型民族鄉”為主題，層層深入，逐步展開。具體活動日程安排如下：

6月10日

舉辦民族風茶話會

8月2日

哈爾濱——同江

8月3日

上午參觀同江赫哲民族博物館，下午到達街津口

8月4—6日

尋訪民間藝人、老人，了解傳統文化保存狀況

了解當地的教育狀況

了解當地居民收入和生活狀況

感受當地傳統捕漁業與現代養漁業的發展狀況

調查當地旅游業及手工藝品的發展情況

進行普法宣傳

了解當地基礎設施建設及醫療衛生狀況

8月7日

反饋政府，返回哈爾濱

調查內容涉及政治、經濟、文化三個方面，我們重點深入調研了以下三個內容：

1、赫哲族鄉政府在基層民主政權建設中的政策落實和職能履行狀況。

2、透視以旅游業為代表的第三產業，作為全鄉推動赫哲族經濟發展，加快農業結構調整多渠道增加農民收入的重要組成部分，在改善人民生活水平方面的效果和作用。

3、多元經濟對傳統漁獵生產方式的沖擊，必然會對民族文化產生影響。其中涉及對赫哲族民族文化的傳承與漢族文化的認同等各種問題。

這些成為我們“民族風”實踐小組給赫哲族獻上的一份厚禮。

一路的激情抑制不了我們的感嘆，一路感嘆撫慰不了我們的激情，我們要感謝侯彥杰、張曉萍、馮昌軍三位指導老師，是他們為我們提供了看待問題的視角，讓我們在實踐中不斷獲得新的認知和體驗，而且實踐讓我們建立了非比尋常的師生關系，拉近了我們之間的感情。我們的調查報告主題內容分五個部分，即：文化篇、政治篇、經濟篇、教育篇、弦外之音篇?，F將此次實踐活動的相關情況報告于下：

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

隨著××經濟的迅猛發展，××黨委提出加快“三化”建設和“抓城、強工、帶農”的統籌發展方針，以新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求為主線，堅持以發展為要，民生為先，科學規劃，加大投資，突出重點，全力加快了抓城、強工、帶農進程，扎實推進了新農村建設。隨著新農村建設步伐的推進，結合××新農村建設工作的實際情況，對××新農村建設工作進行了調查和思考。

一、基本狀況

××位于××，東鄰××，西望××市。擁有×多戶，人口近×萬，耕地×萬畝（水田×萬畝、旱田×萬畝）。管轄×個管理區（含×個居民點）年糧豆總產×萬噸。

1、基礎設施建設情況

從××年起，抓住國家通鄉通村公路建設的契機，配套投資×××萬元，新建場區水泥路 ×條，共×公里，場部營區基本達到主街道路面硬化。通村路共計×條，×公里。2007、2008年××投資××萬對兩個試點管理區及××自來水設施進行了改造，實現了自來水達到國家生活飲水安全衛生標準，入戶率達到100%。為進一步改善群眾就醫條件，××又投資 ××萬元，對××醫院進行了改造。今年××又

投資××萬元，對民政局門前小廣場進行了規劃。并配臵了××套健身器材。

2、樓房建設情況

加快樓房開發速度，引資××元建設住宅樓×棟，×戶，建筑面積××萬平方米（其中：幸福家園×棟，××戶，建筑面積××平方米；×號綜合樓棟，×戶，建筑面積××平方米）。新區（××區）建設規模大、標準高、效果好。新區建設占地×畝，水電路和休閑廣場規劃一步到位，給排水全部實施，可以說是一個服務功能較為完整的新區，也是××新農村建設的樣板。從2009年實施拆遷居民組以來，3年計劃拆遷×個居民點，為了使拆遷戶住進樓房，2009年將××拆除，并根據群眾的要求建設大、中、小型樓號。建設住宅樓××棟，建筑面積××平方米，××戶。今年建設住宅樓××棟，××戶，建筑面積××平方米?！痢吝€將籌資××萬元建設新型××管理區住宅××棟，××戶，建筑面積××平方米。整體搬遷到××。

3、整體搬遷情況

根據××黨委“抓城、強工、帶農”精神及三年整體搬遷管理區和居民組要求。2009年撤并了×個居民點，××拆遷戶數達到××%。今年普查了10個單位，××戶，面積××平方米。

4、省級試點管理區村容村貌改觀，鄉風文明，和諧民

主的新農村即將展現。以環境整治為突破，大量清運垃圾，強化環境監管，在居民區大量修建垃圾點。貧瘠耕地全部退耕還林，人均退耕還林己達 畝，生態文明的觀念己在人們思想中形成，雙文明戶，治安明白人，創業先鋒等評選活動扎實深入，引導職工崇尚科學、反對迷信，勤儉節約、勤勞致富、文明淳樸、積極健康的文明鄉風逐步形成。黨員陣地、職工培訓基地己規劃建設，提高職工素質己成為管理區干部的共識，在各項工作中爭當先鋒己成為他們的自覺行動，和諧的新農村不再是幻想而是現實。

二、存在的主要困難和突出問題

1、宣傳不到位，有些基層干部對整體搬遷的政策認識不夠，完全沒有把××的優惠政策宣傳到各戶，只依靠新農村幾個工作人員的力量，是達不到預期效果的。有些老百姓存在“等”、“靠”、“ 要”的不良思想。一到搬遷單位普查時，群眾就問：“不是自愿搬嗎，我這房子得給多少錢，不合理我不搬”等等，有些群眾干脆不讓工作人員丈量。

2、資金短缺不能及時兌現

今年共普查了×個 單位，還有去年未撤完的×個居民組共計×個單位。今年房屋已拆除×余戶，近×萬元的房屋補貼款還遲遲沒有到位，降低了××在百姓心中的可信度?！爸徊鸩唤o錢”這樣會給下一步拆遷工作帶來難度，會使多數百姓保持觀望的態度。

3、搬遷補償政策不能與市場發展同步 房屋拆遷價格與購樓價有著很大的差距：從2009年×平房就直線上升，每平方米高達×××元左右，小區樓房去年××采取限價出售，平均售價控制在每平方米××元，并給予每平方米優惠××元，多數百姓認可。但今年建筑材料上漲，樓價每平方米競上升××余元，而居民點的房屋政策沒有變動，搬遷戶難以接受。

4、拆建規模不成正比 百姓多有后顧之憂

要想拆的快必須建的快，小區建樓進度遲緩。有的搬遷戶不是不搬遷而是確實沒有住的地方，等到樓房峻工，加上裝修已經到了來年的1、2月份，給搬遷工作帶來時間上的難度。去年大部分拆遷戶就是今年才住進新區的。

5、搬遷后續工作沒有保障

各搬遷居民組的地理位臵不同其特點也不同，有的居民組養殖戶較多，有的居民組蔬菜大棚多，各居民組幾十甚至上百戶種植戶的農具、生資存放，而且上述人員多數都是以此業做為生計幾年或者十幾年，突然搬遷會給搬遷戶帶來生產、生活上的不便。

6、享受政府補貼的低保戶和無業困難戶、孤寡老人的房屋補貼款沒有經濟能力住進新區。

7、新農村（管理區、小區）建設進度緩慢。綠化、美化工程還未實施，還未實現街道全部硬化、路燈亮化。

8、新區商住房今年己建成，這些商用房經營什么，如何圍繞三產做大做強服務業。

9、職工的整體素質較低。表現在科技素質、文化素質、法律素質普遍偏低，尤其是職工的道德素質偏低較為突出。

10、城鎮化水平太低。城鎮基礎設施差，功能不全，城鎮人口比重小。

11、城鎮中富余勞動力過剩，職業流動性大，還未建成穩定的產業鏈，技工在各行業中占的比重太少。

12、城鎮中水資源設施嚴重短缺，生產和生活用水不是很方便。

三、對存在問題的建議及對策

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，就目前存在的困難和問題提出一些解決辦法和建議。

1、加大宣傳力度，獎罰分明

在××電視，廣播上大力的宣傳拆遷政策?；鶎訉ｉT出版拆遷優惠政策相關內容的多版墻報進行宣傳，不要讓百姓有“小富即安”思想；整體搬遷小組要定期與搬遷單位領導和群眾進行面對面的交談，在宣傳政策的同時，及時了解群眾在搬遷中存在的實際困難，并制定了切實可行的辦法。

××將與拆遷單位簽訂責任狀，明確責任，兌現獎懲，對按期完成拆遷任務的單位給予獎勵，完成任務的單位采取經濟，行政措施予以處罰。獎罰措施必須要按期兌現。

2、××積極籌措資金，保障各戶的補償款及時到位。

3、××責成有關部門做好市場調查，嚴格控制新區樓房的售價。

4、加快小區建設進度，嚴格控制交工日期。

5、合理規劃養殖小區、蔬菜基地、提前做好搬遷居民組的生資庫房建設。

6、對低保戶和無業困難戶、孤寡老人應在不拆遷的管理區進行房屋臵換或××投資建設廉租房。

7、加快城鎮化發展步伐，建立以三產為主的經濟發展形式。首先，重點培育有企業性質的專業協會組織（像種植協會、奶牛協會、蔬菜供給協會等），向百姓提供產前，產中，產后服務，對有實力的專業協會組織引導其跨區域發展產業，實行減免費用，使專業協會構架起單家獨戶的生產者與大市場對接的橋梁。借助商貿集散中心，鼓勵一批經營戶成為菜畜產業的經紀人，為菜畜兩大產業提供產后服務。其次，大力發展誠實守信，善于經營的第三產業戶發展服務業，在新區建設各具特色的農家樂，形成服務××企業的后續產業，做大做強以飲食、娛樂、商貿為一體的綜合新區，擴大婦女就業面，解決富余勞動力。第三，大力發展第三產業“納稅大戶”，在經濟、經營、政治待遇上為這些個體工商戶創造條件，鼓勵引導搬運隊、務農隊、個體工商戶、修理攤點等做大做強，既解決百姓收入，又能增加財政收入，還能解

決就業問題。第四，充分利用城鎮優勢，把三分之一農戶規劃為從事大棚、養畜，實行菜畜帶動戰略。

8、積極貫徹“多予、少取、放活”的方針，經常性開展解放思想，勇于探索，不斷創新機制。場、區兩級組織和駐場相關單位一定要為第三產業創造良好的發展環境，辦理手續從簡，提供優質服務，在爭取資金和項目上下功夫，為第三產業發展保駕護航。

9、下大力氣解決城鎮臟亂差問題，逐步改善基礎設施，加大城鎮綜合治理力度，把環境整治列入場、區兩級目標責任考核之中，有效解決投資環境問題，重塑對外形象，使更多客商愿意來××經商發展，共圖大業，帶動第三產業優化升級。

10、加大流動人口管理，在流動人口和貧困百姓中大力普及合作醫療，務工子女接受義務教育等，同時要認真探索研究流動人口、社會治安和社會公德方面的問題，創造平安和諧××。

11、加強鄉風文明建設，提高城鎮居民生活質量。首先，抓好新區文化娛樂基礎設施建設，使百姓活動有場所，健身有場地。其次抓好高標準黨員活動陣地和百姓培訓基地建設。同時建好場、區文化站，為百姓提供科普服務，挖掘書畫、剪紙、書法、曲藝等民間文化精品，形成文化團體，大

力宣傳黨的惠農政策，促進文化經濟又好又快發展。第三，多渠道全方位提高百姓科技素質、文化素質、法律素質、社會公德素質、家庭美德素質，通過各種渠道，多種方式加強百姓教育培訓，全面提高百姓素質，培育新型農民，促進人與社會協調可持續發展。

總而言之，建設社會主義新農村，一是要制定科學有效的規劃，二是要選準一條增收的路子。三是要選好一名致富帶頭人。四是制定一套民主決策機制。五是建立一支高素質的干部隊伍。正如近日習近平同志講，眼睛往“下”看，身子往“下”沉、勁頭往“下”使，逐步提高領導干部服務“三農”的能力和水平。

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

社會主義新農村建設文殊鎮調研材料今年以來，在市委、市政府、市郊區工委、郊區工作辦公室的正確領導下，在市政協領導的關懷指導下，我鎮農業和農村工作以城鄉一體化建設總攬全局，以項目建設為載體，以加快農村經濟發展為主題，以建設社會主義新農村為目標，農業和農村經濟繼續保持了良好的發展態勢。下面我就文殊鎮近期的主要工作匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、優化結構，突出特色，壯大農業主導產業

牢固樹立市場農業、高效農業的觀念，繼續推進農業產業結構的戰略性調整，優化區域布局、強化規模生產，實現“種植基地化、養殖小區化”，使優勢產業更優，特色產業更特。以標準化養殖示范小區建設為突破口，加速推進畜牧業生產方式轉變。擴大暖棚圈舍建設規模，年內計劃建成規模養殖小區6個，大力推廣良種體系建設，以肉羊胚胎繁育基地為中心，實施擴繁示范和與改良品種，年末力爭實現牛羊改良任務頭只。上半年畜禽存欄達到29438頭只，同比增長8.6%，出欄33185頭只，同比增長26.4%。以養殖業為主的“萬元院”達到406戶。做好春季動物防疫和檢疫監督工作，特別加強牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，確保免疫不留死角。今年我鎮春季防疫工作進展順利，防疫率達到98％，為畜牧業的健康發展創造了良好的條件。種植業大力發展高效優質經濟作物。一是充分發揮制種基地優勢，大力引進花卉、番茄、洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優質西甜瓜等名優蔬菜品種，今年全鎮蔬菜花卉制種面積達到1779畝。二是正確引導日光溫室建設，努力提高種植效益。年內計劃新建日光溫室150畝，目前已落實日光溫室蔬菜種植、食用菌培育為主的“萬元室”588.5畝。三是落實訂單作物面積9600.7畝。林果業發展勢頭強勁，生態林和經濟林同步發展。馮家溝村高新日光溫室林果種植業通過一年多的發展，今年初見成效，平均畝收入達到萬元以上，有效的帶動了全鎮林果業的發展。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎上，補栽、新栽造林285畝，4月10日－15日全體機關干部對嘉肅公路兩側樹木進行補植補栽，完成造林面積120畝。同時加強造林工程管護，當年造林成活率達到90％以上。全鎮以育苗為主的“萬元田”面積達173.6畝。

二、積極培植支柱產業，全面提高二三產業發展水平

一是加強農民實用技術培訓及技能培訓，轉移農村剩余勞動力。上半年全鎮舉辦各類農民實用技術培訓班155期，完成培訓人數2113人，發放培訓資料、宣傳單3581份，舉辦駕駛員培訓班2期，完成技能培訓56人，首期信息網絡技術培訓班已報名40人，將于6月5日開班。上半年全鎮非農產業從業人員達1162人，農民從二、三產業獲得純收入1123元。二是實施工業強鎮戰略。充分挖掘鄉鎮企業的潛力，尋求發展路子及多種經營的模式。積極培植支柱重點產業，發展以肉食品加工，蔬菜脫水加工等優質食品和綠色食品生產的農產品加工業；以水泥生產和空心磚制造為主的建筑建材業，依靠科技進步和采用科學、先進的管理方法，改造傳統優勢產業，加快新興產業發展。利用河口度假村及馮家溝村的育苗基地等豐富的田園旅游資源，發展生態旅游業和休閑產業，全鎮以農家樂園為主的“萬元園”達13畝。三是以雙泉開發區為核心，加大招商引資及啟動民間投資力度，年內計劃完成招商引資800萬元。目前,已完成投資200萬元的空心磚項目,建成了600平方米辦公樓及職工宿舍,5月中旬計劃試車成功投入生產。同時計劃投資500萬元的恒豐建材項目，落戶在開發區內，已完成立項批復、土地規劃、建設規劃等手續，計劃建成年產新型墻體材料10萬平方米、機械加工1500件的建材廠一座。民間資金起動順利，完成民間投資102萬元。四是切實加快流通組織建設。著力支持3家有一定規模的加工企業，培育扶持2個農產品購銷流通公司，實現加工與運銷為一體企業的滾動式發展。加快“萬村千鄉”市場工程建設步伐，與宏豐實業有限責任公司農家店加盟，改造商業網點8處，全面實現以連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式改造建設農村經營服務網絡。

三、以項目帶動發展，全面推動社會主義新農村建設

重點完成六大工程：一是全鎮的農田渠系改造工程，對全鎮的干、支、毛渠進行改造，為農業增效、農民增收創造條件；二是農村“六小工程”建設，計劃完成暖棚圈舍350座，沼氣池200戶；三是小城鎮建設，年內完成鎮區供、排水工程規劃；四是河口村生態文明小康示范村建設，計劃完成河口村務活動中心建設；五是小康樣板村住宅建設抓一個示范村；六是完成文殊鎮中心小學至馮家溝村五組4.8公里道路建設工程。為了達到求真務實、真抓實干的效果和總體推進工作的目的，每個項目都有科級干部牽頭，具體負責落實。鎮黨委、政府將嚴格跟蹤落實，項目建設納入年終考核，確保項目建設取得實效。

四、存在的問題

一是農戶思想保守，開拓增收渠道的闖勁不夠；二是農民技能培訓力度急需加強；三是城鄉一體化建設資金嚴重不足。

五、下一步工作打算

我們要審時度勢、真抓實干，充分發揮各種優勢，全面完成既定任務，努力推動文殊鎮各項工作再上新臺階。

一是抓好重點項目建設，進一步完善基礎設施建設，加快城鄉一體化建設步伐。重點完成農田渠系改造工程、實施農家“一池三改”工程，抓好日光溫室建設和河口村生態文明小康示范村建設。

二是扶持農產品加工企業，發展農民經濟合作組織，推進農業產業化經營。鼓勵龍頭企業加快技術改造，引進、應用、開發先進生產技術和管理技術。繼續鼓勵多形式、多渠道發展農業專業合作經濟組織。放手發展各類農業專業協會和經紀人，不斷提高農業生產經營和農民進入市場的組織化程度。探索建設促進市場、企業、合作組織、經紀人有機聯系，集信息、儲藏、包裝、運輸等功能于一體的新型市場，作好洋蔥等農產品的銷售。鼓勵并組織加工龍頭企業、農民經濟合作組織和經紀人在雙贏基礎上與農民簽訂農業生產訂單，帶領廣大農民進入市場。

三是大力發展二三產業和勞務經濟，加快農村城鎮化進程。依托雙泉經濟開發區，加快二三產業發展，培育和引進一批科技含量高、生產規模大、經濟效益好的龍頭企業、優勢企業、高新技術企業，增強經濟核心競爭力。加快農村城鎮化進程，不斷增強城鎮綜合承載力，加速農村人口向城鎮和二、三產業轉移，加速實現農民收入由農業收入、工資性收入向經營性收入轉變。建立健全社會化服務體系，擴大勞動力轉移規模。全面啟動體現農家生活的生態旅游業，牽動旅游產業逐步升溫，加快發展。

四是加快高新農業的發展，積極引進新技術、新品種，加快畜禽品種的改良，推進全鎮“兩品一游”農業的快速發展。重點發展一批科技含量高，切實可行的高標準、高附加值的農村生產項目，全面發揮各項先進專業技術作用；努力在發展思路、發展模式和發展措施上開拓創新；堅持高標準、嚴要求，充分利用一切可以利用的條件，調動一切積極因素，謀求農村經濟社會事業的更大進步。

五是加快農村各項事業發展，營造農民持續增收的新環境。一是要繼續作好新型農村合作醫療工作，保證參保率達到85％以上。二是要推進素質教育，義務教育普及率達到100％。三要加強民政救濟工作，確保困難群眾生產、生活。四是建立健全農村環境管理體制，深入開展農村衛生創建、環保創建活動，按照衛生潔化、家庭美化、環境優化的標準，集中整治垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建問題，保持村容整潔，改變農村面貌。六是增強服務意識，踐行“執政為民”。認真貫徹黨的“十六大”精神，堅持理論聯系實際，通過扎實有效的工作，貫徹落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；進一步加強民主與法制建設，深化政務公開和村務公開，強化基層民主建設，暢通信訪渠道，全力維護社會穩定；切實改進工作作風，開創有秩序、快節奏、高效率的工作新局面。加強對鎮村干部的教育培訓，轉變和改善工作方式、方法，創新思路，為農民講實話、辦實事，努力開創文殊鎮各項事業的蓬勃發展。

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

今年以來，在新農村建設工作中，清洋街道根據中央、省、市關于建設社會主義新農村工作的指示精神，結合清洋實際情況，以發展壯大居委會集體經濟和提高居民綜合文明程度作為重點，以開展居民區環境綜合整治為突破口，積極解決居民關心的熱點、難點問題，使廣大居民在新農村建設過程中，看到希望，得到實惠。主要抓了以下幾方面工作：

一、組織保障

清洋街道把新農村建設工作列入"一把手"工程，建立了以工委書記為一把手負總責，各部門齊抓共管的工作機制，新農村建設工作由分管政工的工委副書記任分管領導，并配備專職的工作人員。清洋街道在接到上級下達新農村工作任務后，召開專門的新農村工作會議，傳達市、區新農村工作會議精神，明確工作思路和重點，并嚴格落實中央、省、市、區的各項支農、惠農政策，確保老百姓在新農村工作中真正得到實惠。

二、推進機制

xx年初我們制定了清洋街道新農村建設年度工作計劃，工作計劃中制定了階段性工作進度要求，并配套相應的工作落實機制（見附一），同時制定了新農村建設目標責任體系，把年度目標任務分解到各片區和相關部門（見附二）。

三、工作績效

1、示范村創建

今年。在半年考核中，我們積極落實轄區內星級示范村的創建工作進度（見附四）。

2、農村環境綜合整治

（土石堆、糞土堆、垃圾堆清理以及污水整治和亂搭亂建治理任務。累計投入資金居民區"四大堆"進行了集中整治，共硬化道路5萬平方米，新增綠化面積3萬平方米，安裝路燈160盞，購買垃圾清運車1輛，新上垃圾箱130個，整治主干道93條，清理垃圾死角570處，全街道30個居民區面貌發生了積極變化。

（綠化要求，并安裝了路燈，完善了垃圾處理和排水、排污等基礎設施建設。30個居委會均有綜合整治項目，且重點整治工程成效顯著。

其中，大沙埠居委會投資15萬元完成道路硬化3000平方米；并在居內廣場新上4萬余元的健身設備，漿砌垃圾箱5個，投資1萬元；投資12萬元改造澆地水井4個；并投資5萬元用于居內綠化。興華莊居委會投資25萬元壘砌村xx道600余米，并新修垃圾池10個；投資15萬元用于居內自來水改造，改造后的飲用自來水水質完全達標。姜家莊居委會投資18萬元完成居內道路硬化3800平方米；投資2萬元在居內鋪設人行道板，同時投資3萬元完成居內綠化600平方米，并投資2.7萬元綠化花墻圍欄200米。

3、農村經濟

第三產業占總收入比率為99％；xx年上半年農民人均純收入4018元，xx年上半年農民人均純收入4700，比去年增17％；x年上半年農業增加值812萬元，xx年上半年農業增加值為852萬元，增幅為5％。

2、農業綜合開發項目

一是做好"三年大造林"工作。按照全區三年大造林的動員會議要求，為切實加快街道綠化建設進度，鏟車等工程機械完成了物力，完成了413畝的挖坑任務，到5月底全部完成挖坑任務，同時修建森林防火隔離帶2000米。從6月1日到6月30日，完成413畝的黑松容器袋苗栽植任務，栽植黑松14000多棵。計劃從11月1日到11月30日完成413畝的紫葉李和連翹栽植任務。

二是做好自來水改造和病險水利工程的修復工作。投資65萬元完成大沙埠居委會的自來水工作工程；投資28.6萬元完成包家溝塘壩修復和上夼溢洪道漿砌工程。

三是培育品牌，打造優質果品。今年，辦事處按照區政府的工作部署，在轄區內開展了"一村一品"創建活動，著力培育西黃埠居委會大櫻桃優質果品生產，同時輻射帶動姜家莊、東黃埠、包家溝、鐘家莊等居委會共同發展優質大櫻桃生產，進而帶動全街道的大櫻桃生產更上一個臺階。目前西黃埠居委會正在注冊"福春"牌大櫻桃商標，該商標注冊成功后，將給西黃埠的大櫻桃生產帶來無限商機，帶動廣大居民進一步發展大櫻桃種植業，從而形成一個生產綠色無公害大櫻桃果品的產業帶。

四是發展畜牧標準化養殖場3個，上半年發展標準化飼養場3個，其中養雞場2個，養豬場1個。一是xx農科院養雞場，飼養蛋雞10000只，全部實行籠養，喂配合飼料，按標準化程序防疫消毒。二是大沙埠養雞場，飼養蛋雞10000只，全部實行封閉式籠養，喂配合飼料，按標準化程序防疫消毒。三是東關養豬場，共存欄400頭，其中母豬92頭，規模飼養，配合飼料，按程序防疫消毒。

五是做好全街道農業機械化服務工作。全街道農作物耕種收綜合機械化水平達到特大事故。

六是做好大櫻桃的生產銷售工作。目前，全街道共有大櫻桃大沙埠、東黃埠、西黃埠、上夼、東關等居委會，年產量預計在區農林局的大力扶持下，又在呂格莊、東留公、鐘家莊等居委會發展優質大櫻桃區的農業專家，對廣大果農進行技術指導，通過采取人工輔助授粉、疏花疏果等技術措施，引導果農生產高檔優質的果品，吸引更多的客戶前來定購。東關居委會今年投資12萬元，在內夾xx側和東關小學前建成占地5畝的大櫻桃批發市場兩處，建設鋼管式活動大棚5個，吸引了10多個批發商收購果品，從5月20日到6月底每天上午9：00到晚上7：00收購大櫻桃，每天收購20000斤左右。今年全街道共銷售大櫻桃82500公斤，實現銷售收入6988000元。

3、城鎮建設

為提高居民居住水平，針對清洋的特點，突出城市化主題，加快推進舊城改造，房地產開發的層次和質量明顯提高。目前，三里店居民區的寰宇嘉誠廣場主體工程已經完工；美航花園項目一期、二期工程已竣工；隆源小區一期工程已竣工；南關板塊B區共8棟樓，其中5棟樓已經封頂。宋家疃居民區的"松霞苑小區"三期工程已于xx年4月28正式開工建設，截至目前已完成建筑工程量30%，預計7月底完成60%，工程到xx年底完成80%。同時繼續把園區作為發展工業經濟的重要載體，在空間拓展和基礎配套上狠下功夫，加大投入，進一步提高承載能力，形成新的載體優勢。目前，占地180畝的清洋工業園二期拓展工程，地面附著物已全部清障結束，正在加緊兩條園區規劃路整修和相關基礎設施配套工程及落戶項目的廠地平整。

截至目前，街道培植農副產品加工龍頭企業6，扶持福聯食品加工廠一處，該企業總投資350萬元，面積27畝，其中廠房面積5000平方米，年屠宰量5——6萬頭；引進水產品加工企業兩處，一是鑫豐水產，投資500萬元，面積5畝，從事水產品冷藏加工，已投產；二是亨通水產，投資1200萬元，面積11.25畝，從事水產品冷藏加工，已投產。引進食品加工企業一處，xx阿來利食品有限公司，投資70萬元，已投產；引進xxxx果蔬有限公司，投資4000萬元，面積20畝，該項目正在辦理手續；引進投資8000萬元的韓資食品加工企業瑞和食品，目前正在辦理手續。

清洋街道辦事處

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

社會主義新農村建設，是從我國基本國情和發展階段出發做出的一項重要戰略安排，是持續數十年、惠及數億農民、全面提升我國現代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。近年來，我鄉積極響應國家提出的新農村建設方針，投入了大量的財力和物力來支持，新農村建設取得長足發展。為適應新形勢發展要求，切實推動龍觀新農村建設持續快速健康的發展，我們對目前新村建設過程中出現的困難和問題，進行了調查和研究。

一、新村建設中積累了一定的經驗做法

1、領導重視，落實到位，是推動新農村建設的關鍵所在。應該說，我鄉地處偏僻，開展新村建設總體存在經濟薄弱，群眾實力不足等種種困難，但是由于鄉黨委政府對新村建設的高度重視，思想認識統一，決策堅決果斷，新村建設才得以順利開展。在建設過程中，按照領導、責任、指導、政策四到位的要求，各村成立了自己的新村辦，直接負責開展新村建設工作。同時，根據區里相關政策，鄉里制定出相應的優惠政策和扶持措施，由有關部門協調配合、齊抓共管，通過統一部署、統一檢查，做到有目標、有措施、有考核，切實保證了新村建設的順利實施。

2、科學規劃，合理布局，是推動新村建設的重要保證。在開展新村建設過程中，做到規劃先行、分期實施、全面推進，在一定層面上改變了以往農村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規劃上突出根據自身特色，力求層次和造型的多樣性，發展別墅與多層住房，新村建設的檔次和水平不斷提高。在全鄉總體規劃的指引下，山下村率先完成新村建設，百姓分到新房;李岙新村建設全面推進，目前已建至二層，大路新村建設也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據本村實際，進一步的修訂完善新村建設規劃，準備新村改造。

3、立足實際，典型示范，是推動新村建設的有效辦法。在新村建設中根據實際，量力而行，不在速度、規模、標準、方式上搞一個模式，而是結合各村的資源情況、農民的經濟實力，扎實、有序地開展新村建設。同時還注重發揮典型的示范輻射作用，通過典型引路、分類指導，保證新村建設按照輕重緩急和難易程度分類實施，穩步推進。如山下村以全拆全建的模式，建成了歐式風格的住宅，整個新村風格統一，設施完善，樹立了新村建設的典型。

二、新村建設工作中面臨的困難和問題

1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設基礎設施配套資金大多靠地方財政投入，而鄉村兩級財力有限，捉襟見肘。以大路村為例，群眾對新村改造愿望強烈，今年作為整村拆建啟動村，前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元，初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村，也或多或少地存在類似的問題。

2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規劃偏重于城市建設，對新農村建設預留的用地空間明顯不足，較多的行政村幾乎無建設留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿，但打開土地利用總體規劃圖一對照，就知道新房子沒辦法著地，由于宅基地有限，根本找不到集中安置的建設留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例，村莊原宅基地74.2畝，且無土地指標覆蓋，需原地安置基礎戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶，合計338戶。規劃設計低層聯排216套，多層90套，缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉統一部分安排，占用土地指標。

3、群眾思想認識不強是影響舊村改造的現實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，受傳統生活模式、生活習慣的影響，加上現實生活條件的制約，部分村民怕負債建設。另外，個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前，城市化進程加速，許許多多的被征地農民、由于房屋拆遷、土地征用，出現一夜暴富的現象;也有的由于涉及重點工程、重要項目，由于要趕進度，導致有出現向被征地農民妥協事情，從而給人以當釘子戶有便宜賺的錯覺。我們當前在開展的新村建設過程中，致使個別群眾漫天要價，影響推進速度、影響整體面貌。

三、加快農村新村建設的總體要求與對策建議

舊村改造是我鄉新農村建設的重要組成部分，今后，將繼續按照梯次推進、全面提升的要求，推進舊村改造新村建設工程，不斷加快我鄉新農村建設步伐。

1、立足各村實際，合理選擇改造模式。因村施策，分類推進，避免一刀切，千篇一律。對于規劃不規范、村莊布局混亂，居住偏遠、人口稀少的高山村，實行整村搬遷、集中建設的方式進行改造，開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設比較整齊的，主要在原有的基礎上進行庭院改造，因戶制宜，改造宅院、更換街門、翻新院墻，逐年逐戶改造，達到舊村改造標準;對于村莊布局合理、宅院建設整齊，但基礎設施不配套的要進行設施改建，健全農村社區服務功能，進一步提升村莊建設整體水平。

2、拓寬渠道，破解資金難題。一方面，要用足政策，整合資金，形成推進舊村改造的合力。在實施過程中，要用足用好現有政策，按照相關法規進行規劃、實施。充分調動農民群眾的積極性，建立以村民建房投資為主體，村集體投入基礎設施為配套，財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前，對于農村建設的各項政策及資金扶持較多，這些政策的出臺對農村經濟的發展，農民生活水平的提高，生產生活環境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造，對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面，積極發展村級經濟，拓寬農民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作，不僅向農業內部挖潛，還要向非農產業拓展。集中山林土地，搞規模農業，逐步把坡地和山林改成經濟林，壯大村集體經濟。繼續抓好千畝桂花園和農業精品園建設，大力引進效益農業投資。農技部門及時輸送科技種植技術，提高品質和產率，同時創造條件幫助解決銷售渠道，切實幫助農民增收。

3、整合土地，給予政策支持。根據我們的國情以及土地法律法規精神，用地緊張的局面將長期存在，舊村改造用地問題，要從改革入手，制定相應政策，擴大增量、盤活存量、合理配置資源，提高土地利用率。開源與挖潛并重，加大農村集體建設用地改革力度。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下，依法盤活利用農村集體建設用地。一是出臺優惠政策，縮并用地規模，達到節約、保護耕地目的;二是推行多層公寓，緩解了建設用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施，對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，應制定政策予以獎勵或補助。

4、強化管理，鞏固改造成效。鄉村兩級要加強對舊村改造、新村建設設施配套等工作的監督管理，不得隨意變更規劃設計，工程實施要堅持一管到底，嚴禁違章、違禁建筑和闖紅線施工，堅決避免舊村改造過程中形成新的腸梗阻。同時，要加強環境衛生管理。全面推行農戶門前環境衛生責任制和街頭巷尾衛生保潔員制度等農村環境衛生長效監管機制，鞏固提高改造成效，全面提升新農村建設水平。

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

[摘要]當前，小型農田水利工程建設已成為我國基礎設施建設的重要一員，承擔著農業發展及抗洪抗澇等方面的重要作用。因此，本文針對當前小型農田水利工程建設現狀，提出針對性的建設對策，以期促進我國農業的進一步發展。

[關鍵詞]新農村建設；小型農田水利工程；問題；對策

[中圖分類號]F323.213[文獻標識碼]A[文章編號]1674-7909（20xx）32-56-1

小型農田水利設施在農民的日常用水方面及農田灌溉上都有著重要的作用。農業能否健康發展，農民能否穩定增收，與農田水利工程建設是分不開的，而小型農田水利是保證農田水利建設穩定健康發展的關鍵性要素。

1小型農田水利工程的建設與管理問題

1.1設計問題

在農田水利工程建設之前，對于當前的施工技術及社會效益沒有一個正確的認識，導致農田水利工程建設規劃方案不夠科學合理，因此出現了當前農田水利工程建設的超負荷現象。此外，一些農田水利設計單位在進行農田水利設計時，沒有充分考慮季節因素，設計方案不夠完善，同時由于一些自然災害的原因，影響了水利工程的建設進程。

1.2施工監督及驗收問題

水利工程的施工質量對于整個工程后期的使用壽命都有著重要的影響。當前，很多基層水利施工單位對于水利工程的監督較為松懈，僅僅憑借直覺得出較為主觀的結論。同時，在小型農田水利工程建設中，一些監控設備較為落后，再加上水利工程監測人員不夠專業，導致水利工程的監測不精準。此外，在水利工程的驗收環節，由于農田水利工程規模一般較小，資金投入較少，驗收人員在驗收時往往重視度不夠，將其僅僅作為一個形式性的環節，對于某些環節出現的問題也不能及時指出并加以糾正，這樣最終導致工程質量出現問題。

1.3質量管理制度問題

當前，我國政府及小型農田水利施工單位對于水利工程建設資金的投入都有了一定程度的提升，但是完善的水利工程管理制度并未形成。大多數水利工程在建設中仍舊由于施工管理經費問題停滯不前，工程管理制度等方面不夠完善，導致小型農田水利工程出現工程維護管理不及時的問題，進而導致出現農民農田被淹及飲水渠道遭到堵塞等問題，嚴重影響當地農民正常的生產生活[1]。

2新農村建設背景下我國小型農田水利工程建設對策

2.1完善農田水利工程建設的監控措施

施工過程中，農田水利工程監控科學得當，對于整個工程質量會有大幅度的提升。當前，小型農田水利工程建設及管理過程中應當強化監控措施，水利工程施工單位應配備充足的施工設備，按照嚴格的監控措施執行施工質量檢測工作，同時對施工技術的科學性及執行規章制度的合理性都有嚴格的論證，保證整個水利工程的建設質量。

2.2建設完善科學的農田水利規劃及農田水利法律

建設小型農田水利工程之前，建立科學合理的規劃體系尤為重要。編制及規劃小型農田水利工程時，需要統籌安排，將不同地區的農業發展需求都考慮在內。同時，應結合工程措施及非工程措施，多層次多元化地協調發展。此外，建立健全小型農田水利工程建設的相關法律法規也是當務之急。不同層級的政府都應對當地的農田水利設施建設與管理制定出健全完善的法規，保證其運行的規范化。

2.3加大投入，強化后期管理

小型農田水利工程建設過程中，應有專人進行管理。因為專業的人員及組織可以對當地的居民傳授一些專業的水利知識，提高農民對農田水利建設的認識，從而科學地對農田水利設施進行有效的維護。同時，還需要對竣工后的水利設施進行科學的管護，以保證用戶能夠正常使用。

3結語

小型農田水利工程建設及管理過程中，存在很多的不足之處，需要重視農田水利工程建設的方方面面，采取更為科學的管理措施，提升整個農田水利工程的質量，為社會水利建設貢獻力量。

參考文獻

[1]唐書林.基于新農村建設背景的農村小型農田水利工程管理的發展[J].科技風，20xx（1）：270.

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

今年8月，省政協召開“推進社會主義新農村建設”資政會，為解決新農村建設中出現的問題提建設性意見。省政協有關參加單位、專委會、界別和政協委員圍繞新農村建設進行深入調研，各抒己見，圍繞新農村建設中一些趨勢性問題認真研討。

一、改善農村人居環境問題

農村改革三十多年來，經濟逐步繁榮，社會不斷進步，但農村環境衛生問題卻比較突出，人口資源環境委員在調研中發現，除少數村鎮發生了顯著變化，剩余大部分農村環境衛生臟亂差現象仍比較普遍。出現這樣的問題，有以下幾點原因，一是農村生活污染不斷加劇。持續增加的農村生活垃圾，大部分未經處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。

二是農業面源污染不容忽視。當前，農業生產中化肥、農藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經多種途徑進入空氣、土壤和水體。

三是畜禽養殖污染日益加重，已成為農村環境惡化的重要污染源。

四是農村工礦污染問題凸顯，一些高耗能、高污染企業正向農村加速轉移，給農村環境帶來嚴重危害。五是農村飲用水安全難以保障，全省仍有一千多萬農村人口面臨飲用水環境安全問題。

當前農村環境問題的產生，是多種因素長期累積的結果，根源在于發展不足或發展不當。人口資源環境委員會建議:

1、將農村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級黨委、政府以新農村建設和中央強力推進農村環保工作為契機，進一步重視抓好農村環境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農村人居環境。

2、應堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃，多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。要加快我省農村環保地方立法進程，制定和完善畜禽水產養殖污染控制、農村生活污染防治等法律法規及相關標準、技術規范和管理規章。

二、增強支農項目實效

目前我省新農村建設正在有序推進，星火計劃、科技扶貧、良種補貼、農機購置補貼、糧食豐產科技工程、農業科技園區等政策和項目發揮了重要作用,但在項目實施過程中，支農項目的科學性和實效性應引起高度重視。

少數項目在具體設計和實施過程中，缺乏科學性和合理性，一味強調建設規模，縮短實施年限，超出現實條件和能力，使得少數項目組織實施的時間過短、規模過大、任務過重，難以真正落實到位。譬如示范區建設，一般現在設計的項目年限均在2年左右，有的僅僅1年時間，在短短的一年內，要達到很大的規模，又要實現高產創建的目標，難度太大。項目論證不充分。調研中發現，少數項目在實施過程中全靠政府推動，農民積極性不高，參與度不夠。如我省測土配方施肥項目實施過程中，在推廣秸稈腐熟劑產品時，政府花費大量的'資金購買了大量的秸稈腐熟劑發給各個項目縣應用，可實際上卻沒有地方使用。原因是腐熟時間過長，不切實際，農民不接受，從而造成項目資金浪費，沒有起到應有的效果。

農業項目計劃的科學性和合理性是實現項目實效性的前提，項目計劃的效益是最大的效益。民進安徽省委員會建議，在項目設計方面，應追求項目科學性、實效性的統一，改變目前重財務分析，輕經濟效益和環境效益的做法，將經濟效益、環境效益的指標和方法納入設計范疇；在項目論證分析方面，應堅持實事求是、因地制宜。

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

隨著xxx市城鄉一體化進程的不斷加快，新農村建設的力度也越來越大。認真加強對新農村建設項目實施情況的有效監管，是從源頭上遏制腐敗、保障地區經濟社會健康穩定發展行之有效的措施，是一種工作制度和機制上的創新，也是落實黨風廉政建設和反腐敗工作要求的重要體現。根據區監察局的工作部署和要求，我鎮對新農村建設項目實施情況進行了認真的自查，現將自查情況報告如下：

一、加強領導，落實機構，制定工作方案

加強對新農村建設項目實施情況的日常監督檢查和管理，是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，勢在必行，十分必要。鎮黨委、政府對此項工作高度重視，為防止走過場、務求實效、加強領導，成立了以鎮長為組長，鎮紀委書記和各主管副職為副組長，各相關科室人員為成員的“xxx鎮新農村建設項目實施情況自查領導小組”，并制定了“xxx鎮新農村建設項目實施情況自查工作方案”。工作方案明確了各自的職責任務和要求，做到了職責任務清楚，目標要求明確，具有較強的可操作性。

二、新農村建設項目實施情況

1、主要實施項目類別

為使工作做到心中有數和有的放矢，我鎮對新農村建設所實施的項目進行了認真的梳理。經過梳理，這些項目分為經濟與社會兩大類，其中經濟類所實施的項目有五個，均為《中國達華工程管理有限公司xxx分公司》所設計的靈山溝域、百花山溝域、達摩溝、龍門澗溝域和達摩金頂自然風光旅游區等基礎設施建設項目，包括土地整理、老舊果園改造、生態治理、廢棄礦山生態修復、京津風沙源治理和小流域治理等主要內容。其中社會類共涉及農村安全飲水、老舊管網和一戶一表改造、污水處理、垃圾處理、公廁和戶廁改造、街坊路建設、農民現有住房節能保溫、太陽能路燈和陽光浴室七大工程項目。

2、建設項目實施情況

上述所實施的重點工程項目，按照各自的時限要求，截止目前，有的已經全部完成，有的正在實施，工程進度不盡相同。按要求我鎮對所實施的工程項目進行了逐一的檢查，檢查發現除區政府藍皮書折子工程所指定的個別項目沒有前期審批手續外，其它重點工程項目均有有資質單位所做的規劃和設計書。前期審批手續完備，工程施工全部采用招投標方法，并聘請專業監理人員對工程施工的全過程進行監督，工程施工所需物資材料由中標單位負責采購，物資材料采購的質量、有無合格證等均由工程專業監理人員負責監督把關。工程所需專項資金按照另列賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t進行管理，列支時履行嚴格的審批手續，并隨時接受市、區財政、審計、紀檢、監察等上級主管部門的審計監督。工程質量接受監理人員的監督，竣工驗收合格后根據項目性質和用途交付鎮、村兩級使用管理。

3、積極配合區相關部門實施新農村建設項目

在我鎮所實施的新農村建設項目中，有的工程項目屬地是鄉鎮，但主辦單位是區主管部門。對于這一類項目，從工程設計、招標、施工和所需資金的管理均由區相關部門負責，鄉鎮屬于協辦。為使這類項目順利實施，鎮政府積極與區主管部門配合，根據工作需要責成機關相關科室和人員必要時成立專門機構，負責項目的選址、用水用電、周邊關系協調，以及為施工人員盡可能提供生活上的便利，以確保項目順利實施。

三、加強制度建設，構筑反腐敗防控體系。

加強制度建設是從源頭上遏制腐敗的有力保障，為加強對新農村建設項目實施情況的有效監管，確保新農林建設穩步推進，我鎮從制度建設入手，積極構筑牢固的反腐敗防控體系。一是自農村重大經濟事項招投標委托服務中心和農村集體資產及經濟合同監管中心，并根據各自職能，全權受理農村委托的重大事項、集體財務和資產管理。二是為確保農村“三資”監管到位，做到有法可依、有章可循。我鎮研究制定了《xxx鎮農村財務管理制度》、《xxx鎮農村重大經濟事項招投標監管辦法》、《xxx鎮農村集體資產及經濟合同監管辦法》和“三個中心”各自職責等一系列相關規章制度，并對農村資產資源逐村進行了認真的清理，幫助各村建立了村級臺賬。制度中明確了公開招投標的程序、范圍、要求等相關事項，重點加大了對農村財務的監管力度。財務制度明確規定了農村財務的審批程序、審批權限等，對撥付到村的項目資金實行臺賬式管理，對各項資金的來源、建設內容、資金使用都要履行民主程序。經過村級組織成員代表大會討論通過，堅持項目資金使用與農村“四議兩公開”制度相結合。專項資金的使用，首先要經過村民代表大會決議，村級組織第一責任人審批、再經過鎮招投標中心審批、相關職能部門審批、主管副職審批、主要領導審批，審批后再由鎮經管站進行雙審入賬。對鎮級實施項目，由鎮級相關部門委托有資質的招投標公司和工程監理公司進行施工和監理，對個別施工標準要求不高、村級組織有能力施工的，由村級組織經過民主程序和自行招標，鎮招投標中心進行不定期監管檢查，保證專項資金使用的公開、公正、公平和透明。三是為確保“三個中心”依法依規運行，遏制權錢交易，預防權力腐敗，成立了以鎮紀委書記為主任，紀檢、信訪相關部門人員為成員的“xxx鎮三資管理監督工作委員會”，負責對群眾反映“三資”管理工作以及重點工程項目中的問題進行核查、監督、糾正違規違章等問題。通過這些行之有效的措施形成了較為牢固的防控體系。

總之，通過自查，我們認為：由于各項規章制度健全、監管措施到位，我鎮在新農村建設項目實施中未發現違章違紀行為。

xxx鎮人民政府

20xx.xx.xx

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

帶著一顆激動的心，帶著包里存放的十份中國一拖農村農業機械調查表我回到了自己的家鄉——-中國山東省費縣新莊鎮東流。像這樣給一個公司作全面調查，作這樣一個調查，我還是頭一次呢。有著0%的經驗，帶著100%的信心我開始了我的暑期調查活動。其實回鄉作調查在我回鄉之前就已經在自己的日記本上排上了日程，我早已經把它當作了自己的一份工作，一個必須要完成的任務。回去的當天已經是下午四點多了，乘了十多個小時的火車，我早已累得爬不動了，只想找個地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務沒有完成呢，還是趁早為好，吃過晚飯我便來到了幾個小小學同學的家里，找到幾個現在也在上大學的學生，想讓他們和我一同做好這份調查。他們是我最好的朋友，當然義不容辭地答應了這門差事了。我們覺得在自己本村開始為中心再到周圍幾個村里去調查，有必要的話我們還會去別的鄉鎮里去，因為他們也分別給自己安排了各自的任務。

一、農民的生活如今已是芝麻開花——-節節高！

（一）農村的交通大為改觀我們調研的第一個村子是山東省臨沂市費縣新莊鎮東流村。雖然說的只是這一個村子，但從市里回來的路上我們已經已經看到了，現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村，一改過去那種天氣變化，道路變化，交通中斷的狀況，現在條條水泥路修進了村子里，家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。

（二）農民的觀念提高了現在的農村已經免農業稅幾年了，農民對國家的政策的認識水平也提高了，每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧，對這幾年興起的“新農村建設更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田，秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養殖場像雨后春筍一般到處興辦。

（三）生活水平達了小康過去的農村，樓上樓下電燈電話想都不敢想，而現在呢？嘿嘿……全村彩電的普及率幾乎達到了100%，包括年齡已高的老人，我奶奶今天已經是70多歲的高齡，而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來，購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標！這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。通信發展也是更趕得上了速……固定電話已經是每家一部，手機普及也已過半，年輕人差不多人人一部了，好多家庭也已經購置了電腦，每晚回家的時候也會上網沖浪，那種感覺實在是好。

二、農村也有自己的不足

（一）計劃生育做的不夠到位國家政策規定一對夫婦只要一個孩子，如果第一胎是女孩的可以再生二胎。但現在農村近些年政策好了，收入增加了，有的人也通過做生意或搞運輸賺到了一定的積蓄。雖然自己的家庭不符合生二胎的標準，但是冒著被罰款的懲罰，躲著藏著最后再生孩子，我的一個鄰居本來有一個男孩，今年又要了個女孩，當我們問及他們為什么還再孩子，現在都有一個男孩了，他們的回答卻是：現在只要有錢，就可以再要嘛。聽說他們被罰了接近三萬元錢。

（二）農業機械化程度還太低因為我所處的村子位于山區，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地區，每戶的每一塊土地也是比較狹長的，很不適合使用農業機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。

（三）村干部隊伍狀況令人擔憂我們在村里及周圍幾個村里調查，每每提到村干部的，村里人都很是村里的百姓都無語。村里的人民普遍反應村里的干部為政不夠謙潔，每次選村干部的時候那些所謂的候選人則會挨家送禮，送煙，送酒……百姓只有收的份，因為畢竟大部分老百姓收了煙都會選那個送煙的人，如果不選他的話，等以后請村干部辦什么事情或幫忙的話都會受挫的，在村里的日子也不會太好過，然而選了村干部后，那些當選村干部的人在村民眼里又成了一個個大米蟲！把公款裝進了自己的口袋。而百姓卻又無能為力。偶而出現一個為百姓某事的好官，不愿與其他人同流合污，并且在村干部里處處受到排擠。

三、通過調查，我也頗受啟發，我覺得發展農村要對癥下藥

（一）加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重。

1、國家的政策再好如果不執行那也只是一紙空文！而一批有素質，有文化，有道德的農村領導干部則是國家政策順利執行的有力保證。

2、一個好的農村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事，怎么才能讓村里上過上好日子，怎么才能讓本村的經濟有所發展！他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目，而這一點是我們所調查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我們也不可能對國內所有村子進行調查，若大農村，我們只見一斑了吧！

（二）加強計劃生育政策的實施在農村曾經流傳著這樣一句話“要致富先修路，少生孩子多重樹”，現在路修好了，而孩子去還是生得那么多，怎么致富？這使得本來收入就欠佳的農民負擔更回重了，雖然農村的生活水平還不是很高，但生活費用的支出去不見得少，意外的病災都是有可能發生的，一旦發生了，又有多少家庭困苦不堪呢？拿種瓜來講吧，一顆瓜上苦只結一個果子，這個果子往往會又大又飽滿，而一顆瓜上苦結兩個果子則往往不會結得太大，而結三個四個五個則往往根本就長不成果子，因為根吸收養分的能力是有限的。所以我認識加強實行計劃生育就是”強制”農民走致富的道路！

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

建設社會主義新農村是一項復雜艱巨的系統工程，需要一個長期奮斗的歷史過程，區社會主義新農村建設調研報告。下面，我就涼州區如何建設社會主義新農村，談一點粗淺的認識和看法

一、基本情況

涼州區總面積5081平方公里，其中耕地面積146萬畝?？側丝?01.82萬人，其中農業人口80.26萬人。轄19鎮19鄉，448個行政村，3765個村民小組。XX年，全區生產總值達108.55億元，其中農業增加值24.65億元;糧食總產量達63.1萬噸,肉類總產量7.39萬噸;大口徑財政收入達3.9億元，農民人均純收入3820元

二、涼州區新農村建設情況

(一)科學制定規劃，新農村建設目標更加明確。按照“二十字”方針和省委《新農村建設規劃綱要》，委托省社科院編制了《涼州區社會主義新農村建設總體規劃》，區委、區政府制定出臺了《武威市涼州區社會主義新農村建設若干意見》、《涼州區社會主義新農村建設實施細則》，下發了《關于做好XX年社會主義新農村建設工作的安排意見》和《關于抓好社會主義新農村建設試點示范工作的意見》等文件，加強指導，提供了政策保障

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(二)突出發展畜牧蔬菜產業，農業結構進一步優化。堅持農業內部以畜牧業為主，種植業以瓜菜經濟作物為主，養殖業以草食畜為主的“三為主”調整方向，農業結構更趨合理。目前，糧、經、飼比例達到76.7：20.2：3.1。全區蔬菜正茬種植面積21.38萬畝，同比增長6.47%，制種面積25萬畝。畜牧業發展勢頭強勁，各類規模養殖戶達5.82萬戶，形成了34.2萬頭牛、62.2萬只羊、56.5萬口豬、690萬只雞的畜禽產品養殖生產基地。同時，食用菌、花卉、中藥材、飼草等表現出良好的發展態勢，種植規模穩步擴大

(三)重點扶持壯大龍頭企業，輻射帶動能力進一步增強。立足資源優勢，實行區域化布局、專業化生產、規?；洜I，現建成42.38萬畝加工型小麥種植基地，20.3萬畝加工玉米種植基地，3萬畝釀造葡萄基地，6萬畝專用馬鈴薯基地，圍繞農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等環節，龍頭企業和企業集群逐步形成，初步形成了年加工能力超過100多萬噸的面粉加工業、50萬噸的玉米淀粉加工業、25萬噸的啤酒麥芽加工業，年產1萬噸熏醋、2500噸醬油的調味品加工業，1萬噸白酒、9萬噸啤酒、2萬噸葡萄酒的酒類釀造業，年外銷蔬菜70萬噸的蔬菜業，年制種能力達5.5萬噸的制種業和畜產品加工業等產業體系。全區農副產品加工企業已發展到585戶;國家和省、市級農業產業化重點龍頭企業達到18戶;銷售收入500萬元以上的龍頭企業達到22戶，其中銷售收入1億元以上的達到7戶

(四)加快推進標準化生產，農產品質量進一步提高。目前已建成標準化綠色農產品生產基地73萬畝，無公害生產面積達到83萬畝，“天梯山”牌人參果、“發放”牌辣椒等15個農產品獲得了“綠色食品”標志使用許可證，紅太陽面粉廠等22戶企業取得iso9001質量體系認證證書，益民公司等5家企業取得iso14001環境體系認證證書，“天梯山”牌人參果順利通過國家有機食品認證，加快農產品原產地認證和產品認證，高壩、張義兩個無公害蔬菜生產基地通過綠色認證，我區已被列為國家級綠色農業示范區

(五)服務產業化經營，各類專業合作經濟組織不斷發展，調查報告《區社會主義新農村建設調研報告》。圍繞重點行業、重點產業、重點產品，大力發展專業合作經濟組織，擴大合作經濟組織的覆蓋面。目前，全區農村專業合作經濟組織達到310個，其中農民專業合作經濟組織達到82個，提高了農民進入市場的組織化程度，增強了產業化龍頭企業抵御市場風險的能力

(六)加大項目建設力度，農業基礎設施得到進一步改善?！笆濉逼陂g全區共完成渠道建設1068公里，推廣常規節水面積65萬畝，人工造林10萬畝，封山(沙)育林(草)8萬畝，退耕還林工程2萬畝，建設鄉村道路600公里。XX年上半年，全區完成人工造林面積2萬畝,其中生態林1萬畝,核桃、紅棗等小雜果0.1萬畝,釀酒葡萄基地建設0.9萬畝;完成退耕還林工程補植補造面積5.5萬畝;參加義務植樹人數達50萬人(次),栽植各類苗木531萬株。結合生態工程建設、義務植樹等重點工作，全區完成通道綠化100公里

(七)大力發展勞務經濟，農村勞務輸轉步伐加快。現已同新疆、北京、上海、深圳等多個城市的300多家用工單位建立了穩定的勞務合作關系，有效促進了勞務輸轉。截止目前，輸轉城鄉剩余勞動力19.05萬人(次)，占計劃任務22萬人次的86.6%，比上年同期增長3.9%，其中有組織輸轉6.15萬人(次)，占計劃任務的73.5%,同比增長12%。創勞務收入3.3億元。已組織搬遷安置移民351戶、1368人,占計劃任務XX人的68.4%

(八)加快小城鎮建設步伐，農宅建設水平不斷提高。在小城鎮建設上，采取統一規劃、分類指導、抓點帶面、整體推進的工作方法，目前已有18個建制鎮完成小城鎮總體規劃的編修和評審。出臺了《涼州區村莊規劃編制綱要》，完成清源王莊村、長城岸門村等2個省級生態文明小康示范村規劃。加大小城鎮基礎設施建設配套力度，大大提升了小城鎮整體形象和功能。今年我區1個省級、6個市級、43個區級，共50個新農村建設試點示范村已全面啟動。止目前，已落實標準化住宅示范點52個，已完成小康住宅建設1240戶，正在動工2634戶，備料5931戶,全區累計新建改建小康住宅51016戶

(九)創新工作思路，扶貧開發成效顯著。截止XX年底，張義山區建成人參果日光溫室2195座，年產量達到2300萬公斤，產值6500萬元，日光溫室收入占全鎮人均純收入的40%左右。地膜洋芋、中藥材、亞麻、制種的種植面積分別達到XX0畝、2500畝、2500畝、1020畝。規模養殖戶已累計發展到1220多戶。近年來共實施各類項目近50個，爭取國家項目扶持資金1404.4萬元，協調銀行貸款300多萬元，啟動民間資金2900多萬元。人均純收入由XX年的883.3元增加到XX年的1618元，凈增734.7元

(十)加強農民職業技能培訓，農民素質不斷提高。把農民教育培訓同勞務輸轉結合起來，同優勢產業培育結合起來，同推廣實用技術結合起來，利用一切可利用的培訓資源，推進農民培訓的經?；?、規范化、培育有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民。培訓人員2.5萬人(次)，科技入戶達95%以上。區上建立20個重點農業科技園區，各鄉鎮建立農業科技示范點片185個

(十一)堅持統籌協調，農村各項社會事業全面發展。全面落實了農村義務教育“兩免一補”政策和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立新型農村合作醫療體系，大力開展文化體育活動，全方位推進農村物質文明、精神文明、政治文明建設，農民上學難、看病難的問題逐步得以解決，群眾文化娛樂活動進一步豐富，農民的思想道德素質和科學文化素質明顯提高。

三、涼州區新農村建設中面臨的問題

一是干旱缺水是制約社會主義新農村建設的關鍵因素，節水型社會建設進程需進一步加快。資源性缺水嚴重;地下水采補失衡，地下水位持續下降，礦化度日益升高。節水型社會建設需要全民參與，宣傳、教育和培訓仍需加強，全社會水資源憂患意識需要進一步提高;已成立的用水戶協會運行有待進一步完善和規范，水價在促進節水型社會建設中的杠桿作用需加快發揮。

二是農業人口多，農村攤子大，農村道路交通、文化衛生等基礎設施建設的資金嚴重不足，缺乏長期投入機制。農村基礎設施建設由于欠賬太多，老的投入沒有完成，新的建設又需要大量資金，同時，由于缺乏長效投入機制，資金難以得到保障，農村公益事業的資金缺口大。

三是部分農業產業化龍頭企業缺乏流動資金，不能達產達標，沒有形成規模效益，一些市場前景好、龍頭帶動作用明顯的農業產業化項目由于融資困難，遲遲不能建成投產，特別在蔬菜、奶產品加工領域缺乏龍頭企業。

四是粗放的經濟增長方式尚未根本改變，影響了經濟增長質量和效益的進一步提高。目前，我區農業產業層次還不高，經濟發展中“三高一低”的現象還比較突出，產業的支撐和輻射帶動力有待于進一步提高。

五是鄉村債務重、化解難，且村級集體經濟薄弱。鄉村債務，直接影響制約著農村經濟和社會各項事業的發展。建設新農村，集體經濟是基礎，就涼州區而言，全區448個行政村，基本上是靠國家財政，轉移支付入不敷出，成為建設新農村的突出難題。

六是農民增收乏力。種養業增收難，產業化帶動難，農業綜合競爭力不強。外出務工農民綜合素質低，技術型、技能型勞動力轉移輸出很少，無法獲得較高收入。

七是水利設施老化，生態環境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發展的需要。

四、涼州區新農村建設的對策建議

要按照區委、政府確定的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞農民增收，做強六大產業(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務)，狠抓“六大工程”(日光溫室、節水、小康住宅、道路、綠化、清潔)，推進生態文明小康村建設，強化農民職業技術培訓，積極探索民主管理方式，切實加快全區社會主義新農村建設步伐。

(一)立足長遠，認真搞好新農村建設規劃。新農村建設規劃要先行，依據《甘肅省推進社會主義新農村建設規劃綱要》、《武威市涼州區社會主義新農村建設總體規劃》，配套產業、村莊、基礎設施、生態環境衛生、社會事業等專業規劃。盡快完成區級試點示范村的規劃。所做的規劃須經群眾充分討論，確定后向群眾公示，得到群眾的認可，才能充分調動群眾參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。

(二)落實責任，確保目標任務落到實處。將省、市、區確定的新農村建設試點村作為鄉鎮行政一把手責任工程來抓，實行一票否決制。包鄉部門一把手要大力支持新農村建設工作，把所包鄉鎮新農村試點村建設情況列入包鄉部門實績考核的范圍，年底進行考核。建立新農村建設領導小組聯席會議制度，新農村建設辦公室協調各成員單位定期研究、部署和解決具體問題。充實加強新農村建設的工作力量，強化對基層的檢查指導，發揮好對部門和鄉鎮的綜合協調、信息交流、服務指導、督促檢查作用。建立村干部工作目標責任激勵機制，對在新農村建設中成效顯著、示范帶動作用突出的村干部優先解決養老保險等待遇問題。

(三)落實政策，加大新農村建設扶持力度。全面落實中央和省、市各項惠農政策，尤其要落實好直接關系農民群眾切身利益的農村低保、義務教育“兩免一補”、農村新型合作醫療補助等政策;充分調動一切有利因素，加強協調溝通，盡最大努力爭取上級的各項扶持資金和項目。有關新農村建設項目實行“扎口”管理、集中捆綁使用，對試點示范村優先予以扶持。將農牧、水利、林業、交通、教育、衛生、扶貧、能源、農業綜合開發等方面的支農項目資金集中整合，向新農村建設試點示范村傾斜，用足、用活、用好政策。

(四)培育現代農民，發展現代農業。通過整合各種培訓資源，大力發展農村職業教育和成人教育，強化農村勞動力技能培訓，努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。一是大力調整農業結構。要緊密聯系石羊河流域綜合治理、水權水價制度改革、關井壓田、日光溫室建設等重點工作和“以水定產業、以水調結構、以水定規模”的要求，組織基層干部和廣大群眾一道認真研究結構調整問題，引導群眾因地制宜大力調整產業結構、農業內部結構和產品結構，促進農作物向高效益、低耗水方向發展。特別把發展日光溫室作為農業大項目來抓，按照區域化布局、規?；l展、標準化生產、產業化經營的要求，在重點區域和路段規劃建設一批較大規模集中連片的日光溫室示范園區，并發展適銷對路的產品，努力發展外向型蔬菜。二是加快農業產業化進程。加快發展以舍飼養殖為主的草畜產業，著力發展以釀造葡萄為主的林果產業，積極發展加工型馬鈴薯產業，加快沿山冷涼灌區以雙孢菇為主的食用菌產業帶建設，重點培育一批起點高、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業，引導農產品加工企業向產業集群方向發展，大力推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，走出一條以產業開發不斷富裕農民、以農民持續增收來引領新農村建設的路子。三是提升科技對農業的貢獻率。加大用現代科學技術改造提升傳統農業的力度，加強對農業科技進步的支持，加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣，積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業，鼓勵農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務，提高農業增長的質量效益。

(五)政府主導，發揮農民主體的作用。政府加大對農村基礎設施和公益事業的投入力度，按照中央“三個高于”的要求，進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，對試點示范村優先給予考慮?！把芯客?、爭取夠、使用足”中央出臺的各項支農政策，努力爭取更多的上級投資用于試點示范村的基礎設施和公益事業建設。在制定政策上發揮主導作用，通過發揮政策效應，逐步營造一個有利于解決“三農”問題的政策環境，營造一個農民權益得到有效保護的制度環境。堅持農民是受益主體、投資主體、建設主體的統一，在產業發展、村莊規劃、村鎮建設、村鎮管理等方面，都要充分依靠群眾，發動群眾，引導群眾，讓農民的事情農民做主，農民的事業農民來辦，激發群眾建設家園的積極性。

(六)促進農民增收，為新農村建設創造物質基礎。夯實農民增收的基礎，圍繞水來做文章，盯住水權水價制度改革不放，只有水權水價制度改革推開了、節水意識增強了、水的利用率提高了，才有利于農業結構調整，才有利于推進農業產業化，才能為下一步大力發展日光溫室和草畜產業創造良好的條件。把突破口放在草畜產業上，加快日光溫室建設進度，重視龍頭企業、農產品基地建設和農民合作經濟組織發展，使農民在農產品生產、流通、加工領域增收。緊緊圍繞提質增效目標，全力推進現代農業建設，用市場化的理念指導農業，用現代化的科技裝備農業，用品牌化的思路經營農業，用產業化的模式發展農業，增強科技對農業的支撐作用，提高農業標準化生產水平，培育一批品牌產品，提升產品效益，促進農民持續增收。

(七)改善農村人居環境，推進農村城鎮化進程。全力抓好重點小城鎮、重點集鎮和重點村的新農村建設規劃，鄉鎮要制定符合本鄉鎮實際，操作性強的具體規劃。開展環境衛生整治工作，特別是示范鄉鎮，把重點放在區、鄉、村、組道路兩側，集鎮、居民點周圍，以及農戶院落的衛生上，大力實施凈化、綠化、美化工程。通過環境衛生整治帶動農民生活觀念、衛生習慣和村風民風好轉。積極培育和發展支撐城鎮經濟的產業群體，配套、完善和提高城鎮功能，增強小城鎮吸納農村人口、帶動農村發展的能力，把小城鎮建設成規劃布局合理、基礎設施配套、具有地方特色和較強輻射帶動能力的農村區域性經濟文化中心。

(八)加強農村基礎設施建設，增強農村發展后勁。重點規劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎設施，加大農村能源建設力度，繼續推廣沼氣等清潔能源，加快普及戶用沼氣，帶動農村改圈、改廁、改廚。加大農村道路建設力度，通過幾年努力，實現所有鄉鎮、行政村道路硬化的目標;加大農村信息化建設力度，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視通訊等信息服務，建成農村綜合信息服務網絡工程，通過基本生產生活條件的改善，切實增強農村發展后勁。

(九)發展農村公共事業，促進農村經濟社會協調發展。著力深化農村義務教育經費保障機制改革，逐步加大農村中小學危房改造力度，整合優化學校布局，建設建制鎮中心小學，改善農村辦學條件。進一步完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務網絡和醫療救助體系，解決農民看病難、看病貴問題。認真實施農村計劃生育獎勵扶助制度，落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉、村文化網絡，配套改善文化設施，豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農村社會保障的投入，全面建立農村最低生活保障制度，探索建立農村社會養老保險制度;進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。

(十)深化農村綜合配套改革，加強農村民主管理。進一步深化區鄉財政管理體制和義務教育管理體制改革，統籌推進農村金融等其它各項改革，確保各項惠農政策落實。嚴格執行“大穩定、小調整”的土地政策，探索規范理順土地承包經營權流轉機制，促進適度規模經營。進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民依法維護權益的能力和履行義務的自覺性。

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一、社會主義新農村建設的含義

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。20xx年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設。生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。生活富裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。僅1998～20xx年，中央財政直接用于三農資金的支出累計為9350多億元。20xx年為2626億元，20xx年達到2975億元，20xx年計劃在這一基礎上新增400多億，達到3397億元。20xx年的支農資金比上年增長14.2%，占總支出增量的21.4%。今年總支出增量的五分之一強用到了農村。中央支持新農村建設的決心之大，可見一斑。

二、調查內容

我是土生土長的農村人，對于自己生活了將近xx年的村莊有著一種樸實的感情。但是現實是我因為種種原因已經快兩年沒回過村子了，在我的印象中，偏白村依然是那個陜西省有名的貧困縣，記憶還停留在兩年前。今年過年，當我再一次踏進村子，我簡直不敢相信自己的眼睛，這還是那個養育了我二十年的小村莊嗎?雖然早已聽聞過社會主義新農村建設，但絕沒有妄想過僅僅兩年時間變化會這么大。因此在寒假期間，我順便走訪了幾家親戚鄰居，完成了這份實踐報告的初稿。

我的調查對象的年齡段主要在2060歲之間，有老年人也有少部分學生，大多數人為初中，高中的文化程度，少數為本科或本科以上學歷。調查內容主要有三個方面：1、道路建設問題。2、農村醫療保險問題。3、精神文明建設。三、具體內容：

1.建設問題。

在我的記憶里，那條通向鎮子里的路只有在艷陽高照的晴天里才能讓人感覺是一條康莊大道。我是92年出生的，對于那些窮日子還是經歷過幾年的，那條道路見證了我的成長。最早，那條路還是泥濘的，每到下雨天，路上都是穿著高高的靴子的人，因為那條路是我們通向鎮里的唯一一條路，所以人還是比較多的，因此到了天晴時，道路都會變得坑坑洼洼的。大約在我上初中一年級時，村里人終于忍不住了，湊錢弄來了幾十車沙子鋪在了路上，從此我們村有了第一條沙石路。但沒過幾天路上的沙子就所剩不多了，就這樣，幾個月沙石，幾個月土路，相當的有趣。這次回家，讓我最吃驚的是那條走了十幾年的小路不見了，取而代之的是比原來寬了很多的水泥路，在主干水泥馬路的基礎上每家每戶都有一條能把小轎車開到家門口的水泥路。當我踏在新鋪的水泥路上時，我的心情是多么激動啊!雖然鋪的不是很好看，但路面還是蠻平整的!有條水泥路就是好啊!進進出出方便多了，我也不時可以飆下車了!修路的錢有一部分需要農民出錢，但卻沒有一戶沒交的，這足以說明農民對修公路的渴望!我們不是天天說在嘴上嗎?要致富先修路嗎!農村公路建設繁榮了農村經濟、促進了產業結構調整，是根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益的大好事。村里五六十年代的泥土瓦房基本已經消失，每家每戶都蓋上了新樓房，門前屋后也干干凈凈，面貌煥然一新。而且據說不久后還會有一條省道從村口通過，變化之大我簡直都認不出來了。對于這些我打心眼了感到高興。

2.醫療保險問題。

農村合作醫療制度是由政府支持、農民群眾與農村經濟組織共同籌資、在醫療上實行互助互濟的一種具有醫療保險性質的農村健康保障制度。即農民每年交一定數額的合作醫療資金，集體與政府也可投入一部分，共同形成專項基金，農民就醫時可按一定比例報銷醫藥費。新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉鎮財政補助5元，農民籌資15元。真正讓農民看得起病，看好病，使醫療服務真正做到便民、利民、取信于民，促進農村醫療工作的健康發展。以保障農民健康為根本宗旨，通過合作醫療制度共同籌集、合理分配和使用合作醫療基金，為農民提供基本的醫療預防保健服務，滿足農民的基本醫療服務需求，減少因病致貧，達到保障和增進農民健康的目的。由于農村具有一種互助的傳統，而且合作醫療在農村廣泛實踐過，再加上農村經濟有了較大發展，可以為社會保障的實施提供必要的經濟資助，因此合作醫療具有很大可行性。我的記憶里，我們村就沒有正規的醫生，每次生病了都要到鎮上去就醫，但是鄉鎮衛生院醫療技術人員嚴重缺乏、經費緊張、設備簡陋，對付普通頭疼腦熱的還行，再大一點的病就束手無策了。如今我們村有一位常駐的醫生專門解決村民的普通頭疼腦熱，這極大地方便了村民就醫。暑假的時候，我就親眼見過我家的一個鄰居用農村醫療保險報銷了多一半的醫藥費。農村合作醫療制度真真正正是一項惠民政策，在一定程度上解決了農民看病難的問題。

3.精神文明建設

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。原來村里基本上沒有什么娛樂活動，因為大家都忙著掙錢，一年到頭見不了幾次面，相互之間變得越來越生疏，而如今我們村居然成立了自己的自娛自樂班，還經常外出義演呢，說起來很滑稽，原來我們村的小學在倒閉之后居然成了現在的自娛班的訓練房了，而且國家專門撥了一筆資金用于購買相關樂器。大年三十晚上，我還親自去敲鑼鼓了，在鑼鼓隊的我幾位大叔的幫助下，我很快就摸清了鼓調，結果三十晚上一夜沒睡!但是我很高興，村里人的精神面貌煥然一新，這才真正像新農村的村民。另外，不得不提的是我們村如今也有了自己籃球場，不用再跑到很遠的地方去打籃球了，這確實是我們年親人的福音啊!初一早上，我們打了一場村與村間的籃球聯誼賽，參加的有老有少，其樂融融啊!

四、調查總結

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措?？茖W發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。我國在這些年的努力中終于取得了巨大的成就。我國基礎設施逐步完善，公益事業發展迅速。近幾年來我國通過實施農業綜合開發、小型農田水利基礎設施建設等項目，改造中低產田，襯砌渠道，修建渠系建筑物，埋設低壓線，配套維修機井，改造田間機耕道路，埋設自來水入戶管道。新建磚木結構村級活動場所等等。在農業方面發展高效節水農業。日光溫室產業給全村經濟帶來了前所未有的發展。有這樣一步一步的進步我相信我們的祖國一定會建設的更加美好!

暑假期間，我隨便走訪了幾家鄰居，得到了很好的結果，但是從交談的字里行間我還是能夠聽出村民們要求進一步加強新農村建設的愿望，這同時暴露出了在新農村建設中的些許不足，令人遺憾!

五、不足之處

在這個問題上，我也對應的有三個方面：

1、在道路建設問題上，道路明顯窄于國家的要求，隨人比原來的路要寬得多，但是要輕輕松松通過兩輛車確實有點困難。但是卻沒有任何人解釋過這個問題。另外路面相對比較粗糙，其實本來完全可以不用如此的，但結果卻有點令人失望。

2、村民普遍的認為農村合作醫療制度報銷范圍窄、比例低，報銷的醫藥費少。對小病、門診補償的比例很低。而一般來說，農民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發生，但不需住院治療。有部分的人認為部分定點醫院不規范經營，亂收費，造成自己的利益受損。調查顯示藥品較貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因。許多農戶反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫生那里只花二十多元，而到定點醫院卻要花費幾百元。

3、雖然村民們有很多的自娛組織，但是很明顯的缺乏統一的管理和規范準則，比較混亂，有很多的村民反映這中間有很多的貓膩，如此下去肯定能夠形成不了規模也不會持久下去的。另外，沒有正規的培訓和組織，小打小鬧永遠也形成不了氣候，而且，很關鍵的一條是那些組織沒有新鮮的血液，是一灘死水。沒有競爭的制度和收入的來源，完全憑借國家的資金幫助，這從長遠來看根本不行。

總的來說，社會主義新農村建設還處于初級階段，要想達到和諧的新農村還有很長的一段路要走，因為新農村建設首先要建設新的農民，建立新的心態和觀念，也就是說精神文明建設是首要的任務而且也是最艱巨的任務。面貌好改，心態難變啊!所以，通過調查我認為，目前國家的社會主義新農村建設的相關政策還處于嘗試階段，很多的猛藥還沒出來，也就是說，新農村建設還處于表面建設，根本沒有改變最本質的東西。當然，這很可能是因為藍田縣是一個貧困縣，精神文明建設、新農村建設還不完善才令我殘生了這樣的錯覺，但是，向藍田縣這樣的現在全國來說并不在少數?？梢詳嘌?，社會主義新農村建設至少還需要xx年，任重而道遠啊!

六、針對調查結果，通過查閱資料我提出的看法：

（一）醫療方面

1、加大政府的宣傳力度，提高對農村醫療衛生工作重要性、緊迫性的認識。新型農村合作醫療制度是一項涉及千家萬戶、維系全市農民的民心工程。從調查情況看，政府要加大對農村醫療衛生的投入，逐步加大對農村衛生醫療的投入力度，加強基礎醫療，這是解決農民看病難、看病貴問題的一項重要措施。要進一步加大宣傳力度，使各級組織和全社會都關心支持農村的醫療衛生事業，進一步增強使命感和責任感，努力做好農村的醫療衛生工作。

2、加大資金投入，逐步改變鄉村醫療衛生設施簡陋的狀況，是加強農村醫療衛生工作的重要一環。建議：一是鄉鎮衛生院實行收支兩條線，在編在崗的鄉鎮衛生院人員工資實行統發，并安排一定資金有計劃的購置和更新一些設備，特別是一些應急的搶救使用的設備。二是對村級衛生室進行整合，規范村衛生室功能及鄉醫的工作職責。三是擴大和延伸村鎮環境衛生整治，進一步做好農村家園清潔工作。

3、增加定點醫療機構的數量，方便參保農民就醫。把有能力，醫療服務狀況好，設施先進，服務態度好的醫療機構吸收進醫療合作制度中，讓參保的農民可以根據自己的需要，自主選擇定點醫療機構，方便參保農民就醫。

4、強化管理與監督。這也是最主要的一條了。一要建立健全各項規章制度并嚴格執行。各地政府或行政主管部門要結合本地情況制定出農村合作醫療管理辦法與實施細則，各級合作醫療管理組織要對資金籌集、報銷比例與減免范圍、財務管理等各個環節制定并落實相應的制度。要管好用好合作醫療資金，實行專人管理，做到專戶儲存、?？顚Ｓ?。二要加強審計與監督。要成立由有關部門和農民代表參加的監督組織，定期對合作醫療的實施情況進行監督檢查，特別是對醫療資金的籌集、管理和使用情況，要進行嚴格審計，并向農民張榜公布。

(二)精神文明建設

一句話，教育是根本。我們必須為農村注入新鮮的有活力的血液，讓有活力的、有能力的、有創新力的年輕人走馬上任，加強農村教育，從孩子做起。具體來說：

1、鄉鎮政府應該把普及和鞏固農村九年義務教育，加快發展農村職業教育與成人教育，充分發揮各級各類學校為新農村建設服務的能力放在首位，建設社會主義新農村，是黨中央從全面建設小康社會全局出發作出的重大戰略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰略部署，全力以赴地做好農村教育工作，充分發揮教育的基礎和引領作用，為建設社會主義新農村提供強有力的知識和人才支撐。

2、可以組織實施好農村寄宿制學校建設工程，建設遍布鄉村學校的遠程教育網絡，建立和完善城鎮教師到農村任教服務制度，加強農村教師隊伍建設，提高農村義務教育質量。大幅度提高農村中小學經費保障水平，讓所有農村孩子都能上學讀書，同在藍天下，共同成長進步。

七、后記。

通過調查，給了我不少啟發：社會實踐調查對我們當代知識青年必須掌握的本領，任何事情在沒有經過調查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經濟等問題的外國專家們。，僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發現我們平?？床坏降膯栴}，不能解決問題，就不能找到正確的方向。建設新農村，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑，是提高農業綜合生產能力、建設現代農業的重要保障，建設新農村，是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容，是縮小城鄉差距、全面建設小康的重大舉措。相信，在黨中央、國務院出臺的政策大力支持下，我國新農村建設會越來越好。我們大學生也應該積極投入到建設新農村的大潮中，為新農村建設盡一份自己的力。

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

大姚縣三岔河鄉蕎苴村委會是州統計局的是 “四群”教育工作聯系點，近年來，在州、縣、鄉三級黨委政府的領導和扶持下，在各級各部門的關心、支持和幫助下，全村社會和經濟得到了較大的發展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情，摸清底數，掌握蕎苴村經濟社會發展現狀和困難，進一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點圍繞調整產業結構、理清發展思路、增加農民收入等進行了深入的調查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。

一、基本情況

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉。地處三岔河鄉南邊，距三岔河鄉政府駐地6公里，到鄉道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村，5個村民小組?，F有農戶164戶，有鄉村人口610人，村黨總支一個，村支部5個，其中黨員有35人，女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經濟林果地810畝。20xx年全村經濟總收入449.91萬元，農民人均純收入5637元。村內自然生態環境優美，民風淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經濟作物生長。

二、經濟狀況

蕎苴村主導產業農業，經濟結構單一，由于自然條件和傳統習慣所限，農戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經濟收入重要來源，不能形成多種品種經濟作物的大規模種植。生產經營方式粗放、產業化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業化、機械化的作業；產業化生產水平低，未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系；農民收入來源單一，主要靠出售農業初級產品創收，缺少加工增值環節，農民增收困難。 通過國家近年來對“三農”的大力扶持，村民基本上都已經達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發展意識和市場觀念?；A設施逐步加強。隨著國家對三農加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補助加大，農戶用上清潔環保生活能源，針對蕎苴村實際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛生，教育和村民的生產生活條件。

三、影響農民增收的幾個因素

（一）村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導致思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長遠發展規劃。在文化素質方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占總人數的10.62%，小學文化程度397人，占總人數的65%，初中文化程度110人，占總人數的18%，高中和中專文化程度27人，占總人數的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術缺乏認識，阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面：具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。

（二）精神文化建設匱乏，村民的物質水平在逐漸提高，但是村民們的業余活動較少，沒有的村文化活動場所，主要還是觀看電視為主，農閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現“樂在其中”的創建思想，精神文明創建工作有待加強和提高。

（三）基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個，下轄村民小組黨支部5個，共有黨員35人。從調研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領村民建設社會主義新農村中發揮了較好作用。但隨著農村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創新意識不強。多數黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，多數黨員科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。當前，全村集體經濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發揮，村組黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。

（三）產業單一且培植新產業難度大。一是蕎苴村的經濟收入烤煙種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經濟來源，其它的經濟林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出，壯大核桃產業任重道遠；二是受地理環境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規模難度非常大；三是缺乏養殖技術。近年來，縣、鄉黨委政府均鼓勵大力發展黑山羊養殖，蕎苴村也有不少農戶作過嘗試，但由于養殖技術和品種改良等問題，養殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質差，缺乏競爭力，在非農領域就業面臨著諸多困難，加之一些人安于現狀，外出務工怕吃虧，減少了增收的機會。

四、發展思路和幾點建議

近年來，三岔鄉黨委政府就全鄉的發展提出了“一園四區”的工作思路，蕎苴村委會烤煙、畜牧業、優質糧食種植的實際，面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對蕎苴村的實際，有以下幾點建議：

（一）著力夯實基礎，筑牢發展根基。

1、加強基礎教育，提高村民素質。讓“學習改變命運，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農村九年義務教育的實施，在一定程度上減輕家長的經濟負擔，特別是在縣、鄉政府關心支持下，對學習好考上大學的農村家庭給予一定的助學補助，真正讓學生安心讀書。2、加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。積極爭取資金，發動群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯3、發展文體衛生事業，提高健康水平。建設村組文體活動中心，為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎，以特困群眾生活救助、大病醫療救助。五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養老保險制度。

（二）壯大林果產業，實現“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區，“三棵樹”種植已初具規模，當前急需解決的問題有三：1、要提高科技種植含量，聘請專業人員為群眾開辦經濟林果植培訓班，力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員，廣泛開展農業科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題；大力推廣科學種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環節上下功夫，不斷改善經濟林果的生長環境，努力使經濟林果種植產量增收、品質提高。2、要發動群眾自建蓄水池（窖），解決經濟林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動，促進產品流通。壯大農民專業合作經濟組織，引導農民成立蕎組村經濟林果專業合作社，統一組織生產、統一產品質量、統一組織銷售、統一策劃宣傳，擴大銷售渠道、提高抵御市場風險能力。引導扶持經營能手帶頭組建聯合銷售實體，實行企業化運作，通過企業帶動實現產業富村，同時，鼓勵和倡導群眾因地制宜發展魔芋、反季節蔬菜、中草藥的種植，在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養殖專業示范戶，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來源，多渠道增加農民收入。

（三）加強教育培訓，實現人才強村。

1、開展校村合作，主動與大姚縣職業學校聯系，選送具有初中畢業以上的優秀青年參加果樹、畜牧、獸醫等專業的學習，培養有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓，培養新型農民。利用遠程教育和現場教育相結合，開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓50人次，使每個青壯年勞動力平均掌握1～2項農業實用新技術。

（四）完善組織機制，強化支部帶村。

1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導農民樹立法制觀念，增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。2、以黨的群眾路線教育為契機，加強黨組織建設，發揮核心作用。建立完善“一制三化”（村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化）的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂）責任，全面開展“三項培養”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰斗爭力。

（五）整合各項資源，發揮群眾集體智慧興村。

1、充分相信群眾的凝聚力，創造力，把資源轉化為資產，把資產轉化為資本，蕎苴村林地多，隨著林權制度改革后，各家各戶都有一定的林木資源，可以采取用林權抵抵押貸款，化解發展產業資金不足的現實。2、運用金融杠桿作用，突破產業調整結構資金不足的瓶頸，上級對農村金融服務渠道少，加之群眾對金融認識起點低，觀念弱，不會運用現代融資工具，不會用別人的錢，用下代人的錢，用上代人的錢去發展自己的產業，隨著國家加大對農村的投入，農民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會存入到銀行，獲取利息，而急需發展調整產業的農戶苦于不有錢，可以不出村在農戶直接融資，適當高于銀行利息，形成良性循環，解決農戶發展產業資金不足的現實。3、搞好土地流轉，發揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農轉非”政策習貫徹執行，進城務工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶苦于沒有土地，搞好土地流轉，形成規模效應，就會加大基礎設施建設，土地產出效應就會增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時也可以到出租土地上打工增加收入。

? 關于新農村建設的實踐報告 ?

按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領導的要求，堅持以科學發展觀為指導，努力加強實踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區下應街道辦事處有關村莊，對該街道所在的市情、區情、街情及新農村建設有了較深的了解，并學到了很多先進的工作經驗和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。

位于東海之濱，地處當今中國經濟發達的長江三角洲南翼，是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿都會、文化名域、和美之城的美譽。是海上絲綢之路”的始發地，唐宋以來一直是我國對外貿易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經濟和外向型經濟占全市經濟總量的x0%以上，私營企業超過l0萬家，個體工商戶突破26萬戶。已連續幾年被評為中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產品61個。是中華文明的發祥地之一，市內名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛生城市、園林城市、環保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區。鄞洲區與中心城區東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個鄉鎮、6個街道，戶籍人口80萬。200x年，全區生產總值和財政一般預算收入x10億元和145億元，蟬聯全省縣(市)區第二和第一：城鄉統籌發展水平榮列全省之冠;高新技術產品產值占工業比重達45%;名牌產品銷售比重達38%：十二年免費教育、農村衛生事業改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。

下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部兩大新城，交通便捷，地理位置優越。街道轄區總面積22.2平方公里，下轄1x個行政村、10個社區、1個居委會、1個漁業社，人口11萬左右，常住人口2.x萬，外來人口5.x萬。近年來，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發、大建設的歷史機遇，圍繞區委、區政府的中心工作，結合下應實際，大力實施競爭力提升、新農村建設、和諧區創建三大行動綱領”，進一步加快推進經濟社會轉型提升，各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現地區生產總值28.8億元，同比增x.22%;完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區第四，其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元，農民人均收入達1621x元，同比增長11.8%。在深入調查了解的基礎上，對照我鎮新農村建設的情況，經過認真思考，我認為鄞州區下應街道新農村建設的做法和成功經驗主要有以下幾點：

(一)始終把發展壯大村級集體經濟作為新農村建設的中心。下應經濟的基點是工業。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業經濟的特色。截止200x年底，全街道現有規模以上企業6x家，其中上市公司1家，實現工業產值6x億元。街道現有x家高新技術企業，五十強”企業數量位列全區鎮鄉街道、工業園區第三位，雙五十”企業總數位列全區第四位。下應街道灣底村原是一個窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續變，要大力發展村級工業。從當時村里一家只有10來個人、生產銼刀的小作坊開始，到1xx2年企業改制前，小作坊已經成長為年產值6000萬元的大企業了?，F在灣底村有x家企業，工業產品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區。下應經濟的突破點是現代服務業。街道區劃調整以后，原先成熟的城市區域被劃出，街道一度出現了三產的短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶，第三產業實現了突破性發展。200x年街道整體實現社會消費品零售總額2x.x5億元，實現服務業增加值5.44億元，服務業產值占GDP的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產開發、園林綠化、生態旅游為主的第三產業蓬勃發展。房地產公司在穩定現有市場外，進軍搶占、北侖房地產市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業，綠化業務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發展是第一要務，沒有發展，一切都無從談起。我鎮在發展農業經濟的同時，也應高度重視發展工業和三產服務業，不斷壯大村集體經濟，才能推動新農村建設。

(二)始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發展特色農業和旅游業。以灣底綠色生態農業為特色的都市休閑農業旅游圈已具規模，并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節，去年灣底智能溫室大棚(華東地區單體最大，投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經濟效益和社會效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4A級景區，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經過調整和優化農業產業結構，大力實施科技興農”戰略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養中心、農業觀光示范區等，初步形成集精品、高效、創匯、生態、觀光農業”于一體的發展格局，村民直接從事農業的人數已降至勞動力總數的8%，200x年實現產值2210萬元，創歷史新高。旅游區被授予首批國家AAAA級旅游區”稱號，2008年旅游門票收入2360萬元，綜合經濟收入達1.0x億元。我鎮也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農業種植結構，發揮我們自身的優勢，大力發展特色農業，從而實現新農村建設的突破。

(三)始終把改善人居環境作為新農村建設的關鍵。在新農村建設上，該街道轉變觀念，創新思維，逐步做到從重點培育向全面推進演進，從重點工程帶動向群眾自發行動演進，從傳統農村向城市社區演進，從集中整治向長效管理演進，從結果公開向操作規范演進，全面推進新農村建設。特別是把改善人居環境作為新農村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內住房破舊簡陋，環境很差，隨著村級集體經濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農村建設規劃，高起點、高標準建設社會主義新農村。從2002年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個自然村，建造了二種型式的新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環境優美的新村住宅小區。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實施藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態景點20多處，全村呈現出綠樹成蔭、碧水環流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實現了人與自然和諧相處。2001年還通過了ISO14001國際環境管理體系認證，使村莊生態環境建設走上了國際化、制度化、規范化道路。作為我鎮來說，要結合實際，進一步轉變觀念，加大投入，抓好農村基礎設施建設，不斷改善人居環境。

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