黨務公開方案(范文十二篇)
發表時間:2024-03-08黨務公開方案(范文十二篇)。
〈1〉黨務公開方案
根據《大冶市黨的基層組織建設三年行動計劃(20__-20__)》要求,經局黨組研究,決定舉辦市安監局黨務干部培訓班?,F將有關事宜安排如下:
一、培訓的目的和意義
為提高市安監局黨務工作者的綜合素質和業務能力,使黨務干部知識不斷得到更新,以適應新時期黨務工作的需要,推動黨建工作再上新的臺階,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為深入推進我市城鄉統籌發展提供堅強的政治和組織保障。
二、培訓的內容
1.黨務工作的基本知識。
2.大冶市委“五個基本”建設知識。
3.大冶市委有關文件精神。
三、培訓的時間
初步定于10月中旬,具體時間另行通知。
四、培訓的地點
市安監局五樓黨員活動室。
五、參訓的對象
支部書記、副書記、委員和黨辦主任。
六、培訓的要求
1.培訓結束后,黨務干部要結合工作實際,認真學習消化培訓的內容,進一步拓寬工作思路,明確工作目標和職責,創新工作方法和形式,加強自我學習,做好本單位的黨務工作。
2.參訓人員不得無故不到、遲到、早退,的確不能參加應提前請假,上課時應嚴格遵守課堂紀律,認真做好課堂筆記,遇到不了解的問題應舉手提問。
〈2〉黨務公開方案
隨著我國社會主義事業的不斷發展,黨的建設以及黨務工作變得越來越重要。為進一步加強黨務工作的透明度、公開性,保證黨的各項決策和工作更好地為人民群眾所知曉和參與,我國提出了黨務公開實施方案。本文將從黨務公開的背景、目標與原則、實施方式等方面進行詳細探討。
背景
黨務公開實施方案是黨的十九屆五中全會提出的重要制度安排。我國黨內事務的自覺公開具有重要意義,不僅可以加強黨的集中統一領導,還能夠推動黨的建設更加規范和科學。黨務公開能夠提高黨員和干部的責任意識和自律意識,增強黨內監督的力度,促進黨的事業發展和群眾的滿意度。
目標與原則
黨務公開實施方案的目標是確保黨內重大事項和決策的透明度,增加黨員和群眾對黨的事務的知情度和參與度,提升黨內外對黨務工作的信任度。具體原則如下:
1.透明公開原則:所有黨內事務應當依法、依規公開,任何不利于黨的事業發展和黨員權益的信息不得隱瞞和掩蓋。
2.依法依規原則:黨的事務公開應當依法依規進行,黨組織應當依照黨章和有關法律法規進行黨務公開。
3.權威發布原則:黨務公開應由黨組織進行權威發布,確保信息的準確性和及時性。
實施方式
黨務公開實施方案將采取多種方式來促進黨內事務的公開和透明,具體包括以下幾個方面。
1.制定黨務公開工作制度:黨組織應當建立健全黨務公開的工作制度和流程,明確責任分工和工作流程。
2.人民代表大會制度參與:將黨務公開納入人民代表大會制度范圍,通過加強黨務工作與人民代表大會的聯系,使黨務公開更加科學和規范。
3.加強網絡平臺建設:建設黨務公開的網絡平臺,提供包括黨章黨規、會議決策、黨務工作報告等在內的黨內事務信息,方便黨員和群眾查詢和參與。
4.開展黨務公開教育培訓:對黨員和干部進行黨務公開的教育培訓,提高他們的黨務公開意識和能力。
5.建立監督機制:建立相應的黨務公開監督機制,加強對黨組織的監督,確保黨務公開工作的紀律性和規范性。
結語
黨務公開實施方案的提出,體現了我國黨的建設和黨務工作透明化的追求。通過黨務公開,可以使黨員和干部更加明確黨的重大決策和事務,提高黨員的參政議政能力,增強黨的凝聚力和戰斗力。黨務公開實施方案的有效落實,將為我國黨的事業的持續發展和進一步加強人民群眾與黨的聯系打下堅實基礎。
〈3〉黨務公開方案
公司黨支部黨務公開制度
1、黨務公開原則。黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定,除依法依紀需要保密的事項外,能公開的應全部公開。
2、黨務公開內容。
(1)黨組織基本情況:包括各級黨組織領導機構、工作機構設置情況,基層黨組織、黨員基本情況,各級黨組織領導成員工作分工、主要職責,黨委(黨組)議事規則和決策程序,黨組織重要的制度、規定等。
(2)重大決策、決定、決議情況:包括黨組織關于經濟社會發展的重大決策,任期工作目標和階段性工作部署,涉及黨員和群眾利益的重要措施,為民辦實事的具體舉措及進展情況。
(3)思想政治建設情況:包括黨組織學習計劃及落實情況,黨員領導干部學習情況,政治文明和精神文明建設情況等。
(4)黨組織建設情況:包括黨委(黨組)履行職責情況,召開民主生活會和整改情況,黨組織選舉情況,黨費收繳、管理、使用情況,組織開展創先爭優及黨建主題活動情況,黨組織和黨員的獎懲情況,發展黨員及黨員評議情況等。
(5)黨風廉政建設責任制落實情況:包括落實上級關于實行黨風廉政建設責任制的情況,重要情況通報和報告情況,領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導干部報告個人有關事項制度情況,維護群眾利益情況,違紀違法案件查處情況等。
(6)干部選拔任用情況:根據工作需要,適度公開貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策情況,干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。
(7)其他事項:包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題,經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。
3、黨務公開方法。凡屬黨內法規和上級黨組織要求公開的事項,均應以適當方式在一定范圍內公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項,要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項,經黨組織研究認定可以公開的,在一定范圍內以適當方式予以公開;黨組織認為不便公開的,應作出具體說明,報上級黨組織審定,并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項,按照規定程序,向申請人公開,確實不能公開的。,及時向申請人做好解釋說明工作。
4、黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作,根據不同的公開內容靈活確定。適宜在黨內公開的,可通過黨內情況通報會、文件、公示和設立文件查閱處等形式進行公開;適合向社會公開的,可采取黨務公開欄、板報、電子顯示(觸摸)屏以及電視、廣播、報紙、互聯網站等形式進行公開。積極創新黨務公開的方式方法,探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式,對黨內事務決策的過程和結果予以公開。對于黨內外群眾關注的熱點問題難點問題實行點題公開,把公開的主動權交給群眾,群眾點到的問題,一般都要公開,使黨務公開與解決實際問題相對接;對黨務公開后反饋的信息,實行民情懇談制度,對群眾反映的問題進行分析排查,提出的意見和建議進行研究,廣泛收集民情民意,不斷增強黨務公開的針對性、實效性。注重把黨務公開與政務公開等有機結合,形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。
〈4〉黨務公開方案
通知
南委辦〔2011〕86號
中共南安市委辦公室關于印發《南安市 黨的基層組織黨務公開工作實施意見》的通知,雪峰開發區黨工委,市直各黨委:
中共南安市委辦公室
2011年9
各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)(黨組、總支、支部)《南安市黨的基層組織黨務公開工作實施意見》已經市委常委會研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
月日
南安市黨的基層組織黨務公開工作實施意見
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,扎實推進我市黨的基層組織黨務公開工作,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規,以及中央、省委和泉州市委有關黨的基層組織黨務公開的工作部署,結合我市實際,制定本實施意見。
一、明確指導思想、基本原則與目標任務
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,以保障黨員民主權利為核心,推行黨的基層組織黨務公開,充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性,推進黨內基層民主建設,增強黨的生機和活力,不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,永葆黨的先進性,為加快南安科學發展、跨越發展提供有力保證。
(二)基本原則
依法依規、積極穩妥原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章和黨內規章的規定,依法依紀、及時有效地進行。健全黨務公開制度,堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先 3 黨內后黨外,科學安排,有序運作,穩步推進。
發揚民主、廣泛參與原則。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監督環境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
真實公正、注重實效原則。堅持實事求是,確保公開真實可信、客觀公正;立足實際,以黨的基層組織黨務活動中黨員普遍關心的熱點問題作為公開的重點,努力實現形式和效果的統一,切實增強黨務公開工作的針對性和實效性。
統籌兼顧、改革創新原則。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村(居)務公開和公共企事業單位辦事公開等有機結合起來,相互促進、協調運轉。適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式,努力探索深化黨的基層組織黨務公開新途徑。
(三)目標任務
通過黨的基層組織黨務公開,進一步發展黨內民主,加強黨內監督,著力提高黨員參與黨內事務的能力、黨的基層組織科學決策的能力、團結和組織黨內外干部群眾完成黨和國家任務的能力、黨員領導干部拒腐防變的能力,進一步增強黨的團結和諧,促進社會和諧。
二、明確黨的基層組織黨務公開的內容、程序和方法
(一)主要內容
黨組織基本情況。本級黨組織領導機構、工作機構的設置及主要職責;黨組織領導成員基本情況、職責分工、聯系方式;黨組織執行民主集中制,議事規則和決策程序,制定的重要制度和規定;黨員基本情況等。
決議、決定及執行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況;本地、本部門、本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態文明建設有關決策及執行情況;黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務及完成情況;為民辦實事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。
思想建設情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃,開展政治理論學習情況;黨員干部教育培訓計劃及落實等情況;召開黨組織民主生活會情況,存在問題整改落實情況;黨建主題活動、群眾性精神文明創建活動計劃安排及實施情況等。
組織建設情況?;鶎狱h組織主要活動及開展情況;本級黨組織機構調整、換屆選舉情況;黨員發展、管理和民主評議情況;黨代表推選情況;黨費收繳、使用和管理,黨建工作經費的管理和使用情況;保障黨員權利等情況。
干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內各類先進評選表彰,干部監督制度及執行等情況。
聯系和服務黨員群眾情況。領導干部聯系幫扶群眾,聽取各方意見建議,幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難情況;查處各種損害群眾利益的行為,著力解決涉及民生突出問題情況;接 5 待來信來訪,排查化解矛盾糾紛情況;維護黨員群眾權益,辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。
反腐倡廉建設情況。落實黨風廉政建設責任制,推進懲防體系建設情況;班子成員述職述廉和民主測評情況;領導干部執行《廉政準則》等廉潔自律各項規定情況;領導干部落實黨內監督制度,個人重大事項報告情況、經濟責任審計情況等;黨員干部違法違紀案件查處情況等。
其它應該公開的事項。包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題,不涉及黨內秘密的黨內其它事項,經黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。
(二)程序步驟
除黨章和其它黨內法規另有規定外,一般按照“編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進行公開。
編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,在確保公開的內容不涉及黨和國家的秘密的前提下,市公開辦制定基層組織黨務公開參考目錄(附件3-6),各鄉鎮(街道)和市直各單位、雪峰開發區要針對不同類型黨的基層組織的特點、不同地方的發展水平和條件,按照黨的基層組織黨務公開內容,分類制定所屬黨的基層組織黨務公開具體目錄,規范機關、事業單位、群團、鄉鎮(街道)、農村、城市社區、學校、醫院、國企、非公有制經濟組織、兩新組織等類型黨組織黨務公開,不宜或不能公開的,報上級黨組織備案。黨務信息公開目錄應明確黨務公開的項目內容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責 6 任單位等。黨務信息公開范圍應分黨內公開和社會公開兩個類型,適宜黨內公開的內容,應納入黨內公開目錄并制定流程圖在黨內公開;對事關本地本部門本單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益等重大事項,按規定可以向黨外公開的,應制定黨務信息社會公開目錄和流程圖,保證黨務公開的嚴肅審慎、統一規范。
實施公開。黨的基層組織黨務公開應依照目錄和流程圖確定的項目、內容、范圍、程序、方式、時間等進行。實施公開前認真審核公開內容,確保公開規范、準確、全面。如有目錄外需要公開的事項,應制定工作方案,報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。
收集反饋。要建立黨務公開意見建議收集辦理機制,收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時掌握對黨的基層組織黨務公開情況的反響和動態,對合理化工作建議要及時采納吸收;對黨員、群眾反映的問題,要及時采取有力措施,抓緊落實整改,并通過一定的形式將結果向黨員、群眾反饋。
歸檔管理。要指定人員具體負責黨務公開信息資料的登記管理,建立黨務公開檔案,實現黨的基層組織黨務公開信息資料的規范管理和有序運用。
(三)方式方法
公開方式。黨務公開要按照簡便、多樣、實用的要求,根據不同的公開內容,合理確定公開的形式。列入黨內公開目錄的,主要通過黨委(支委)會議、黨員大會、文件、簡報、單位局域 7 網、黨員活動室和設立文件查閱點等形式進行公開。列入社會公開目錄的,統一以黨務公開欄為主要公開方式(設置范本參考附件7-10),采取黨務公開欄、電視、廣播、網站、報紙、設置黨務公開意見箱和公開電話等形式進行公開。黨務公開欄應設置于方便黨員群眾閱看的地方,公開欄、公開網站應明確專人管理,及時更新維護。有條件的單位可運用電子滾動屏幕、電子觸摸屏、互聯網等現代信息手段進行公開,最大限度地方便群眾了解情況。
公開時限。根據實際情況確定公開時限和更新周期,確保公開的經常性、動態性和及時性。常規性、動態性、階段性的工作,分期逐段公開;臨時性工作隨時公開。對需要決策的工作,提前7日公開,聽取各方面意見;對正在進行且需要聽取黨員意見的工作要及時公開,對工作結果要在結果作出后7日內公開。根據公開內容,結合黨組織需要,確定公開時限,一般分為短期、中期、長期,短期為7日,中期為1個月,長期為1年。重要決策規定特別是事關黨員、群眾切身利益的重要事項,應根據公開后反饋的意見進一步完善,并再次公開。
三、建立健全黨的基層組織黨務公開制度
(一)黨務公開工作規范制度。建立黨務與政務、村務等公開的聯動機制,實現基礎設施配套、網絡資源共享。推行黨務公開時間、地點、內容、方式和程序“五統一”制度。統一時間定期公布黨務工作情況,全市統一每月15日為基層黨務公開日。統一在黨員、群眾習慣聚焦點等醒目位置設立規范化的黨務公開欄;統一黨務公開目錄編制和公開內容;統一以黨務公開欄為主要公 8 開方式,積極推行網絡、宣傳冊、“點題公開”等公開形式;制定黨務公開“流程圖”,統一按照規范程序進行公開。
(二)黨務公開信息保密審查制度。各級黨務公開領導機構負責黨務信息公開前的保密審查工作,由黨委(支部)書記審核把關。要明確審查責任,規范審查程序,未經審查的黨務信息不得對外公開。要將黨務信息公開保密審查程序與文件運轉程序、信息發布程序結合起來,防止保密審查與黨務信息公開工作脫節,逐步做到黨務信息生成時明確應否公開、如何公開、是否刪減后公開等,從源頭上做好保密審查工作。
(三)黨務信息例行公開制度。列入公開目錄的事項,要按規定及時主動公開,原則上應當自該信息生成或變更之日起20個工作日內予以公開。公開事項如變更、撤銷或終止,要及時公布并作出說明。
(四)黨務信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規向黨的基層組織申請公開事項。受理申請的黨的基層組織應按職能和權限負責向申請人回復或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,按照有關規定及時向申請人說明情況。
(五)黨內情況反映、通報制度。重要情況黨內先通報,重要文件和決定黨內先傳達,重要決策實施前黨內先動員,暢通黨內信息上下互通渠道。
(六)重大決策征求意見、黨務聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢制度,在重大問題、重要事項決策過程中,廣開言路,廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。
(七)黨務公開監督、考評制度。上級黨組織要建立完善黨務公開監督檢查制度,通過聘請黨務公開監督員、組織開展專項檢查等方式,加強對下級開展黨務公開工作情況的經常性檢查。要建立公開評議制度,定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。建立完善考核獎懲制度,量化考核標準,把黨務公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責人工作和黨建工作考核的重要內容,加大獎懲力度,推動黨務公開落到實處、取得實效。
(八)黨務公開責任追究制度。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務公開工作相關事項,依照規定應該公開拒不公開,或不按規定進行黨務公開,不及時解決黨員、群眾反映的問題,侵犯黨員民主權利的黨的基層組織或負責人要進行批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情況嚴重造成惡劣影響的,要對主要負責人和直接責任人給予黨紀處分,或給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。
各級各單位要從黨務公開工作的實際出發,積極探索、大膽實踐、不斷完善有關制度。
四、加強對黨的基層組織黨務公開的組織領導
(一)健全領導機構和工作機構。市委成立黨務公開工作領導小組,下設辦公室(掛靠市紀委),人員從各成員單位抽調組成,具體承擔全市基層黨組織黨務公開工作的日常事務。領導小組成員單位要充分發揮各自職能作用,加強溝通聯系,密切協作配合,10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉鎮(街道)、雪峰開發區、市直各單位要相應成立領導小組及工作機構,加強組織領導。機關、企事業單位、鄉鎮(街道)、村(社區)及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務公開的實施責任主體,主要負責人是第一責任人,要對黨務公開工作負總責、親自抓,切實加強領導,確保黨的基層組織黨務公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。
(二)明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“分級、對口”原則,各級黨委(支部)書記是黨務公開工作“第一責任人”。各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、雪峰開發區黨工委具體負責指導和督促本級所管轄企業、農村、機關、學校、科研院所、街道(社區)、社會組織和其他黨的基層組織黨務公開工作。紀檢監察機關負責指導黨風廉政建設等相關內容的公開,加強對各級基層黨組織黨務公開工作的監督檢查;組織部門負責指導組織建設、干部選任和管理等方面內容的公開,加強對基層黨組織開展黨務公開工作的規范性指導;宣傳部門負責思想建設相關內容的公開,協調新聞媒體,加強對黨務公開工作的宣傳和輿論監督,探索建立健全黨委新聞發言人制度。教育主管部門、衛生主管部門、財政部門要負責各類學校、各級醫院、所屬國有企業的基層黨組織開展黨務公開工作的指導,注重解決基層黨組織在黨務公開目錄制定及執行過程中遇到的實際困難和問題。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合, 各牽頭單位要加強分類指導,因地制宜、因時制宜、因事制宜,扎實推進農村、企業、社區、學校、機關等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務公開工作。
(三)扎實推進實施。根據省委和泉州市委下發的《實施意見》,緊密結合實際,統籌兼顧,分步實施。各級各部門要出臺具體實施方案,進一步明確推進工作的目標任務、辦法措施和時間要求;9月底前,鄉鎮(街道)、村(社區)黨的基層組織,市直機關黨的基層組織,要全面實行黨務公開;10月底前各級各類學校、科研院所、國有企業、事業單位、社會組織以及其他單位黨的基層組織,要全面實行黨務公開。
(四)強化監督檢查。實行“月報告、季檢查、年考評”制度,統一制定《南安市市直機關黨務公開工作進度表》和《南安市黨的基層組織黨務公開工作進度表》(附件1、2),各級各部門每季度應向市黨務公開領導小組辦公室報告工作進度,每年的1、4、7、10月5日前上報前一季度工作情況,全年的工作情況在次年1月10日前進行上報。市委黨務公開工作領導小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查,重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對措施不力、進展緩慢、落實不到位的單位發出《整改通知書》,督促及時整改。黨務公開工作情況實行考評,納入基層黨風廉政建設責任制報告和考評的重要內容。
(五)注重典型培育。要通過報刊、雜志、網絡、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道,宣傳黨的基層組織推行黨務公開工作的意義、內容和形式,不斷提高黨員群眾參與黨內事務的熱情和能力水平。要結合創先爭優活動,結合“168”黨建工作機制,結合基層黨風廉政建設情況,確定2-5個不同類型黨的基層組織黨務 12 公開聯系點,加強指導、總結推廣典型經驗,對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經驗,及時加以總結提升,轉化為制度規范。適時確定一批黨的基層組織黨務公開市級聯系點,推動黨務公開內容、形式程序、載體建設、制度保障、監督考核等方面的探索創新,努力營造有利于擴大黨內基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍。
附件:
1、南安市市直機關黨務公開工作進度表
2、南安市黨的基層組織黨務公開工作進度表
3、機關黨委(黨組、總支、支部)、雪峰開發區黨務公開參考目錄
4、企事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨務公開參考目錄
5、鄉鎮(街道)黨(工)委黨務公開參考目錄
6、村(居)黨務公開參考目錄
7、機關黨委(黨組、總支、支部)、雪峰開發區黨務公開欄設置范本(參考)
8、企事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨務公開欄設置范本(參考)
9、鄉鎮(街道)黨(工)委黨務公開欄設置范本(參考)
10、村(居)黨務公開欄設置范本(參考)
主題詞:黨務公開 黨的基層組織 意見 通知
中共南安市委辦公室
2011年9月26日印
〈5〉黨務公開方案
????????在全市黨務公開工作擴大試點推進會上的講話
各位領導,同志們:
首先,非常歡迎各位領導來京口檢查指導黨務公開工作。全市黨務公開工作擴大試點推進會能夠在我區召開,使我們倍受鼓舞?,F在,我就近期京口開展黨務公開工作的情況,向大會作個匯報。
市委決定在全市開展黨務公開工作,標志著鎮江黨建歷史上又增加了一項創新。月日全市開展黨務公開工作動員部署會議以后,我們認真貫徹會議精神,按照市委《關于在全市開展黨務公開工作的意見》要求,在擴大試點的基礎上,全面推行了黨務公開。目前,我區黨務公開工作初步形成了區、鄉鎮(街道)、村(居)三級上下聯動的工作格局。概括起來,主要體現在以下五個方面:
一、廓清強化黨內監督、促進科學發展的工作導向
我們著重抓住四個工作節點:一是統一思想、提高認識,解決“為什么要開展黨務公開”的問題。黨務公開是一個新舉措,思想廣泛統一才能順利推行。我們及時召開在全區開展黨務公開工作動員部署會和試點單位、黨務公開辦公室系列推進會,廣泛達成共識:推行黨務公開,是新形勢下踐行“三個代表”重要思想,詮釋“立黨為公、執政為民”執政理念的有益探索;是全面推進黨的建設偉大工程、爭創第四輪“黨建工作先進區”、實施“強基工程”的有力抓手;是貫徹黨內監督條例,加強黨風廉政建設和基層民主政治建設的創新舉措。二是及時出臺工作意見,解決“黨務公開工作怎么做、誰來做”的問題。制定《關于在全區開展黨務公開工作的意見》,明確了服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥五項原則,提出“三級聯動、擴大試點、整體推進、務求實效”的工作要求,界定了黨務公開的內容、形式、程序、時限等重點環節,為形成“黨委統一領導,黨委各部門各司其職,紀委協調監督,群眾積極參與”的整體格局打下了良好基礎。三是確立了衡量工作成效的標準,解決“黨務公開要達到什么目標”的問題。一看是否增強了黨員干部廉潔自律意識,二看是不是改善和密切了黨群和干群關系,三看是不是調動了各方面的積極性。要求各試點單位努力追求五個轉變,即工作態勢由任務向要務轉變,公開內容由務虛向務實轉變,干部廉潔由自律向自律與他律相結合轉變,群眾由懷疑觀望向信任參與轉變,決策由經驗決策向科學決策轉變。四是把握黨務公開的核心,解決“必須公開什么”的問題。我們認為,黨務公開姓“黨”,該公開的內容不公開到位,黨務公開就不會有質量、有實效,就會變成走過場。對此,我們著力加大三個力度:一是加大貫徹力度,按照市有關精神和要求,對區級黨務公開內容提交區委常委會研究,反復修改、完善;二是加大宣傳力度,重點抓住各試點單位“一把手”這個關鍵,引導領導干部帶頭公開、支持公開;三是加大督查力度,由區黨務公開領導小組辦公室牽頭建立督查隊伍,做到黨務公開延伸到哪里,督查工作就開展到哪里。
二、積極實施三級聯動,形成互動并進的工作局面
我們的工作思路是:“三級聯動、擴大試點、整體推進、務求實效?!叭壜搫印?,就是同時開展區、鄉鎮(街道)和行政村(社區)三級黨務公開試點工作;“擴大試點”,就是將試點單位由市里要求的家擴大到家;“整體推進”,就是在擴大試點的基礎上,認真總結推廣經驗,實行整體聯動,拓展開展黨務公開工作的覆蓋面;“務求實效”,就是在公開內容、程序、形式和時限等重點環節上謀實招、求實效、創特色。為落實這一思路,我們強化了以下舉措:
首先,在組織領導上形成聯動。成立由我任組長,分管副書記、常務副區長、組織部、宣傳部主要領導任副組長,紀檢、組織、宣傳等部門協同配合的區開展黨務公開工作領導小組。領導小組下設黨務公開辦公室(設在區紀委),牽頭協調和制定全區開展黨務公開的實施方案。同時,家試點單位都建立了由黨委“一把手”為組長的黨務公開領導小組,落實工作班子和人員。
其次,在分工協作上形成合力。紀委承擔黨風廉政建設相關內容的公開任務,協調和督查全區黨務公開的序時進度;組織部門做好領導班子建設等方面內容的公開,對基層黨組織相關公開內容進行檢查指導;宣傳部門通過市區媒介,加強輿論宣傳和輿論監督。同時,編發《黨務公開簡報》期,設置《領導言論》、《工作動態》、《經驗交流》等欄目,及時通報、分類指導全區黨務公開工作。
第三,在廣泛參與、互動并進上形成實效。目前,區黨務政務公開欄、觸摸屏軟硬件建設已經到位。個鄉鎮、個街道、建設局、教育局、法院共家試點單位,民政、衛生、農經等個主要職能部門,個社區、個行政村、個基層站所已完成黨務公開試點工作,“三級聯動”工作格局初步形成。
三、科學把握主城區區位特征,打造黨務公開特色
????????>街道社區是城區的細胞,京口的黨務公開要在規范中創特色,在實踐中求創新,必然體現在社區。因此,我們重點在區級、社區打造工作特色。
第一,率先探索區級黨務公開模式。我們遵循以黨務公開促進加快發展,以加快發展檢驗黨務公開這一基本理念,逐漸廓清區一級黨務公開的內容框架,并在公開欄、觸摸屏中公開。首期公開欄公開內容,包括“重要文件摘登”、“重要會議精神”、“黨風廉政建設”、“組織工作要覽”等個欄目個版面項,呈現出以下三個鮮明特點:一是突出了貼近黨務公開的主題內涵?!皡^委議事規則”、“區黨政領導班子成員工作分工、黨風廉政建設責任制分工及執行廉潔自律規定情況一覽表”、“清風進萬家、廉政進社區”活動、“××年上半年全區執紀辦案情況”、“黨政領導干部執行‘四大紀律、八項要求’情況”、“防腐反腐成效數字傳真”、“區黨務公開監督員名單”、“強基工程”、“雙爭雙提高”、“干部考察預告”、“民主評議黨員情況”、“社區統戰”等欄目,更多地立足于黨建工作和黨內事務。二是突出了貼近率先發展的時代主題。“關于認真貫徹胡錦濤XXX重要講話精神、落實科學發展觀、加快京口發展的意見”、“關于加快提高城鄉居民收入的意見”、“國民經濟和社會事業年度發展目標及完成情況”、“城建重點工程進度”、“教育、衛生、文體、計生工作和文化項目”等公開欄目,注重向黨員、群眾公開京口率先發展、科學發展的目標、思路、舉措和成果。三是突出了貼近黨員群眾普遍關注的問題。“創業幫扶”、“雙清雙美”、“平安創建”等重大活動,“為民辦實事項目及進展情況”、“公共財政工作情況”、“城市居民申請低保辦理程序”、“區行政許可實施主體名單”等欄目,公開的是黨員、群眾廣泛關注的重大決策和熱點問題。
第二,積極打造社區黨務公開品牌。作為首批“全國社區建設示范區”,我區社區居務公開已形成較豐富的經驗和形式。在此基礎上,立足于黨務居務互為促進、相得益彰,結合“雙進”活動,增設“社區廉政建設網絡圖”、“黨員發展和入黨積極分子情況”、“黨員服務中心”、“社區財務收支情況一覽表”、“城市居民低保對象情況”、“社區居委會為民服務項目及進展情況”等欄目,初步形成了社區黨務公開的模式。
四、加強健全制度,為黨務公開提供強有力的保障
一是資金保障機制。黨務公開工作離不開必要的投入。據不完全統計,區級和家試點單位、個社區、行政村、機關職能部門全部采用公開欄進行公開,并購置了臺電子觸摸屏,個電子顯示屏,總投入已近萬元。
二是監督保障機制。在建立監督制度上,研究擬訂了《京口區黨務公開監督檢查實施辦法》,成立聯合監督檢查小組,對基層黨務公開工作進行檢查指導。在落實聘請監督員制度上,發揮社區黨風廉政監督員和樓長制的優勢,所有試點單位都專門聘請了黨務公開監督員,目前全區已聘請各級黨務公開監督員名。同時,通過公布監督電話和紀委網上監督信箱,設立黨務公開意見箱、社區黨風廉政舉報信箱等,為群眾參與監督拓寬渠道,提供方便。
三是制度約束制度。一是審核把關制度。村、社區黨務公開內容由各鄉鎮、街道黨(工)委審核把關。各鄉鎮、街道、機關部門的黨務公開內容,由區黨務公開領導小組辦公室統一審核后進行公開。對于區級黨務政務公開內容,采取“區兩辦及紀、組、宣等部門按條口拿方案——區黨務公開辦公室匯總整理——領導小組審核——區委常委會集體討論確定”的程序確定。二是處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開提出的意見、建議,派人專門進行搜集整理,認真研究處理。三是責任考核制度。明確各黨(工)委、黨組、總支、支部書記對本級黨務公開負總責,并把黨務公開工作作為對各單位黨政領導班子、領導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。
五、堅持統籌兼顧,提升了黨務公開的實效和品位
緊扣黨務公開的內容、地點、時間、版面設計和形式等個環節,做到“五合”并舉。
在公開內容上,做到黨務公開與政務公開相結合。我們認為,黨務公開是對“立黨為公、執政為民”理念的一個詮釋,黨務和政務必然成為公開內容的基本元素。對市黨務公開工作領導小組確定必須公開的內容抓好落實,同時防止因黨務公開大包大攬而削弱政務公開應有的作用,做到相輔相成、互動推進。
在公開地點上,做到區級、機關部門相整合。在京口路南端東側醒目位置,區黨務公開欄與家機關部門的黨務政務公開欄在空間上合并布局,既提高了公開的集中度,又方便黨員群眾觀看。
在公開時間上,做到動態與常態相配合。公開時間服從公開內容。定期公開常規性工作,逐段公開階段性工作,隨時公開臨時性工作,體現公開的實效性和經常性。
在公開欄版面設計上,做到圖表與文字相融合。除精煉的文字表述外,配以柱狀圖、網絡圖、地圖、表格等,表達直觀、形象、簡潔,增強版面內容的可讀性和藝術性。
在公開形式上,做到傳統與現代相契合。傳統的形式主要有公開欄、有關會議、下發文件、定期通報(工作簡報)、黨員活動室、黨務公開意見箱等;現代的形式主要包括電子觸摸屏、電子顯示屏、電子政務、局域網、京口電子日報、公開監督電話等。
各位領導、同志們,以上是我區對黨務公開試點工作所作出的初步探索,僅僅是跨出的第一步。這個探索和第一步,是在市委和市委各工作部門的指導下作出的。我們的認識還有待深化,思想水平還有待提高,探索還要繼續。我們將以剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會精神為指導,以今天的推進會為動力,以高度的責任感繼續推進這項工作,為建立黨務公開正常運行制度和機制作出成績!
????????>街道社區是城區的細胞,京口的黨務公開要在規范中創特色,在實踐中求創新,必然體現在社區。因此,我們重點在區級、社區打造工作特色。
第一,率先探索區級黨務公開模式。我們遵循以黨務公開促進加快發展,以加快發展檢驗黨務公開這一基本理念,逐漸廓清區一級黨務公開的內容框架,并在公開欄、觸摸屏中公開。首期公開欄公開內容,包括“重要文件摘登”、“重要會議精神”、“黨風廉政建設”、“組織工作要覽”等個欄目個版面項,呈現出以下三個鮮明特點:一是突出了貼近黨務公開的主題內涵?!皡^委議事規則”、“區黨政領導班子成員工作分工、黨風廉政建設責任制分工及執行廉潔自律規定情況一覽表”、“清風進萬家、廉政進社區”活動、“××年上半年全區執紀辦案情況”、“黨政領導干部執行‘四大紀律、八項要求’情況”、“防腐反腐成效數字傳真”、“區黨務公開監督員名單”、“強基工程”、“雙爭雙提高”、“干部考察預告”、“民主評議黨員情況”、“社區統戰”等欄目,更多地立足于黨建工作和黨內事務。二是突出了貼近率先發展的時代主題?!瓣P于認真貫徹胡錦濤XXX重要講話精神、落實科學發展觀、加快京口發展的意見”、“關于加快提高城鄉居民收入的意見”、“國民經濟和社會事業年度發展目標及完成情況”、“城建重點工程進度”、“教育、衛生、文體、計生工作和文化項目”等公開欄目,注重向黨員、群眾公開京口率先發展、科學發展的目標、思路、舉措和成果。三是突出了貼近黨員群眾普遍關注的問題?!皠摌I幫扶”、“雙清雙美”、“平安創建”等重大活動,“為民辦實事項目及進展情況”、“公共財政工作情況”、“城市居民申請低保辦理程序”、“區行政許可實施主體名單”等欄目,公開的是黨員、群眾廣泛關注的重大決策和熱點問題。
第二,積極打造社區黨務公開品牌。作為首批“全國社區建設示范區”,我區社區居務公開已形成較豐富的經驗和形式。在此基礎上,立足于黨務居務互為促進、相得益彰,結合“雙進”活動,增設“社區廉政建設網絡圖”、“黨員發展和入黨積極分子情況”、“
〈6〉黨務公開方案
為進一步增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務,全面提升我社區黨建工作水平,提出如下方案:
一、推行黨務公開的指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力為目標,以《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權力保障條例》為依據,結合保持黨員先進性教育活動,以促進廉政建設,提升黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力為重點,把黨務公開作為實施執政能力建設的舉措,切實增強黨組織工作的透明度,維護廣大黨員的知情權、參與權和監督權,使黨的建設更加科學化、制度化、規范化。
二、推行黨務公開的原則
1 、有利于堅持和完善**集中制,推進黨的科學執政、**執政、依法執政的方式。
2 、有利于廣大黨員及時了解和掌握黨內事務,實現對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監督。
3 、有利于加強黨內監督和社會監督,有效預防腐敗,密切黨群關系。
4 、有利于維護黨的團結統一,保持社會穩定,構建和諧社區。
三、推行黨務公開的內容、范圍、方式
(一)黨務公開的內容:
黨務公開是促進工作,加強監督的重要途徑,因此,我們對公開的內容分為以下層次。
2 、社區黨支部公開的內容:
(1)長期公開內容:支部班子情況、黨員的情況、工作職責、五個好的標準、精神文明建設情況、社區**自治、廉潔自律各項規定、社區工作者使用情況等。
(2)定期公開內容:社區重要工作及決定、支部階段性中心工作及重點工作、工作計劃、社區建設思路、年度黨建活動安排、黨費收繳及黨員活動經費使用情況、黨員發展情況等。
(3)臨時性公開內容:支部學習情況、**生活會情況、社區經費使用情況、正反典型事例等。 (二)黨務公開的方式有會議、文件、告示、通訊、簡報、宣傳欄、座談會 、板報、信息、公示等。
四、推行黨務公開的步驟
1 、準備階段:成立社區“黨務公開”領導小組,書記任組長;
2、制定開展“黨務公開”工作的.實施方案。
3、全面推開階段。
五、推行黨務公開的要求
為使黨務公開科學化、制度化、規范化。
一是要求高,要通過黨務公開,全面增強黨的聲譽,宣傳黨的主張,擴大黨的影響,樹立黨的形象。
二是要求廣,要通過各種方式的公開,及時、全面、準確地讓社區每個黨員和居民群眾隨時聽到黨的聲音、看到黨的活動、監督黨組織和黨員的行動。
三是要求新,充分利用一切現代化工具,做好黨務公開工作,走出去,請進來,宣傳黨的路線、方針、政策。
四是要求實,要把黨務公開和政務公開(居務公開)有機的結合,注重實際,講求實效。
五是認真抓好黨務公開工作。
〈7〉黨務公開方案
黨務公開的主要內容包括:凡屬《中國共產黨黨內監督條例》和其他黨內法規要求公開的內容,凡是本單位黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都應當最大限度地向全體黨員和群眾公開。全局和中心工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及本單位根據實際情況認為有必要公開的其他事項都要列為重點內容予以公開。
黨務公開的具體內容:
1、領導班子分工;黨組成員及分工;
2、黨組和直屬機關黨委重要工作部署及落實情況。
3、班子自身建設情況;黨建工作年度計劃及年度目標完成情況。
4、黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工及落實情況;違紀黨員處理情況。
5、干部制度執行情況。干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。
6、黨員發展情況;黨費繳納情況;黨內各類先進評比情況;群眾普遍關心的重要事項辦理落實情況。
7、其他需要公開的事項。
〈8〉黨務公開方案
固定公開的內容:
1、黨委任期目標;
2、黨政班子成員分工、辦公電話、包點情況;
3、黨務公開監督人員和監督電話。
定期公開的內容:
1、黨委年度工作目標和目標完成情況,每半年公開一次;
2、黨建工作規劃、年度工作計劃、年終評議、實績考核情況,每年公開一次;
3、黨政班子成員廉潔自律有關規定執行情況和班子成員年度考核情況,每年公開一次;
4、領導班子民主生活會及整改情況、民主評議情況,每年公開一次;
5、黨委書記履行直接責任人情況,開展村黨組織書記雙向述職情況每年公開一次;
6、黨費收繳、使用情況,每季度公開一次。
即時公開的內容:
1、黨委理論中心組學習計劃及落實情況;
2、各種專題教育活動安排、計劃及落實情況;
3、黨委作出的重大決策、制發的重要文件、開展的主要活動;
4、干部的提拔、獎勵、調動和任免情況,主要包括提拔、獎勵、調動和任免對象的姓名及職務等;
5、黨內各類先進評比情況,主要包括榮譽名稱、初定名單和確定名單等;
6、黨員發展,包括黨員發展計劃、入黨積極分子培養、考察及發展情況,接收預備黨員和預備黨員轉正等情況;
7、黨員、群眾普遍關心的熱點、難點問題的處理情況;
8、對黨員、干部群眾提出的意見、建議整改落實情況;
9、調查處理涉及黨風廉政建設的群眾來信來訪及黨員典型違紀案件查處情況;
10、黨內各種選舉情況,主要包括侯選名單和確定名單等;
11、上級黨組織和鄉鎮黨委認為需要公開的其他內容。
〈9〉黨務公開方案
依法公開原則
黨務公開要有利于提高依法行政水平,有利于推進依法行政,凡公開內容必須在黨章、法規、規章和國家有關政策規定的范圍內予以公開。
真實準確原則
黨務公開要以真實為前提,公開事項必須實事求是、真實可靠、準確無誤。
注重實效原則
黨務公開要立足轉變職能、強化服務意識和科學管理,堅持從實際出發,突出重點,講求實效。
方便群眾原則
黨務公開要便于群眾辦事,利于群眾知情。
有利監督原則。堅持事前公開、事中公開、事后公開相結合,落實民主決策、民主管理、民主監督制度,增強監督的超前性和針對性,提高工作效率和服務水平,確保公開取得實效。
〈10〉黨務公開方案
黨務培訓方案為加強黨組織建設和提高黨員素質,需要對黨務工作進行培訓。本文將從培訓目標、培訓內容、培訓方式和培訓效果等方面進行詳細的介紹。
一、培訓目標
1.提高黨員的思想覺悟,增強黨性意識。
2.深入學習和貫徹黨的路線、方針、政策和文件,增強政治素質。
3.提高黨員的組織能力,增強工作能力。
4.推進黨組織建設,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
二、培訓內容
1.學習黨的基本理論、路線、方針和政策。
2.學習黨的綱領、章程和有關規定。
3.學習黨組織工作的具體內容和方法。
4.學習黨的組織生活和組織建設。
5.學習黨的制度和法律法規。
三、培訓方式
1.集中培訓。在特定時間內集中開展培訓活動,每天安排4-5個小時進行集中學習。
2.分散培訓。在黨組織工作時間內,根據工作需要,分散進行培訓或其他形式的學習和交流。
3.網絡培訓。通過網絡學習平臺實現線上學習,方便快捷,具有強大的互動和交流功能。
四、培訓效果
1.提高黨員的政治水平和識別能力。
2.增強黨員的組織協調能力和工作能力。
3.提高黨組織的凝聚力和戰斗力。
4.提高黨員對黨的信仰和忠誠度。
5.建立健康、良好的思想和道德風尚。
在日常黨組織工作中,需要對黨員不斷進行黨務培訓,不斷提高黨員的思想覺悟和組織能力,從而推進黨組織建設和提高黨組織的戰斗力。在培訓過程中,要緊密聯系實際,結合工作實際進行學習和討論,經常性地進行組織生活和組織建設活動。在效果評估方面,可以利用問卷調查、考試測評等多種方式進行評估,及時總結經驗,不斷完善黨務培訓工作。
〈11〉黨務公開方案
黨務公開的主要內容
1、固定公開內容:
①黨組織設置和黨員分布情況;
②“兩委”班子成員分工和主要職責;
③黨建工作計劃和上工作目標完成情況;
④黨員民主評議情況和評議處理結果情況;
⑤其他需要公開的內容。
2、定期公開內容:
①黨組織活動開展情況,主要包括理論學習情況、“五個好”黨支部創建情況等內容;
②“兩委”班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況;
③黨員結對幫扶、聯系群眾、服務群眾等發揮先鋒模范作用、體現先進性等情況;④困難黨員補助對象;
⑤發展黨員情況;
⑥黨支部及班子成員遵守黨的紀律、清正廉潔情況;
⑦黨費收繳管理情況;
⑧黨支部當年工作進展或目標完成情況;
⑨其他需要公開的內容。
3、適時公開內容:
①重大事項情況。主要包括黨支部貫徹落實鎮黨委重要決定、決議的情況,重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用情況,涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況;
②黨員、干部和群眾提出的意見和建議辦理落實情況;
③各類先進評選情況;
④黨員干部違紀的處理情況和執行黨風廉政責任制情況;
⑤其他需要公開的內容。
⑥財務公開,公開村級財務的收支,如農民負擔、日常開支等。
〈12〉黨務公開方案
為了全面更好地落實20__年全區組織工作會議精神,提高全區組織工作的水平,針對當前基層黨務干部變動大、新人多,業務不熟的情況,按照全年干部教育的整體安排,經研究,決定舉辦全區黨務干部培訓班?,F將有關事宜安排如下:
一、培訓對象
區屬各黨委(黨工委、黨組)專職副書記、黨辦主任、組織委員,擬培訓人數在40人左右。
二、培訓時間和地點
培訓時間從3月24日至3月28日,共計5天。
集中培訓點在省委黨校。
三、培訓內容和形式
(一)培訓內容:
1、開班動員講話。(王德宇書記主講)
2、黨的__大報告輔導。(金映紅)
3、領導科學:重點講領導方法、領導藝術以及如何當好副職等內容。(從高校聘請專家講課)
4、新黨章的輔導、發展黨員的程序和相關要求、黨的基層組織設置和組織制度等相關知識。(請組織員辦公室和組織科準備材料,由主管部長進行輔導。)
5、干部選拔任用條例、干部監督等業務知識。(請干部科、干部監督科準備材料,由主管部長進行輔導。)
6、和紀檢委、宣傳部、政法委、兩委辦等相關部門溝通,請幾個部門領導做專題輔導。
7、公文寫作。
8、結業式。
(二)培訓形式:此次黨務干部培訓班采取集中培訓的方式進行。
集中培訓結束后,廣大黨務干部要結合實際,對照分管的工作,認真消化理解學習的內容,進一步拓寬思路,明確工作目標,盡快適應本崗位工作,為抓好新時期的黨務工作奠定理論基礎。
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