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述職范文|醫院突發地震應急預案(通用15篇)

發表時間:2017-04-24

醫院突發地震應急預案(通用15篇)。

? 醫院突發地震應急預案

標題:基層醫院地震應急預案及其實施



地震是一種常見的自然災害,對于基層醫院來說,制定和實施地震應急預案至關重要。本文將針對地震應急預案的內容、實施步驟和建議進行詳細闡述,力求展現出專業的知識和態度。



一、地震應急預案的制定


1. 隊伍組成:應急預案需要設立主要領導、預案策劃組、指揮部指揮員和應急響應小組等,確保系統與完整的組織架構。



2. 風險評估:通過地震活動區域的歷史數據和專家評估,進行地震風險評估,為預案制定提供科學依據。



3. 應急資源準備:確保醫院應急資源充足,包括應急物資、應急設備和應急人員等。



4. 預警系統建設:建立靈敏可靠的地震預警系統,以便能及時啟動應急預案并采取必要的措施。



5. 細化流程:根據基層醫院的特點,制定與地震相關的各項操作流程,確保工作按部就班進行。



二、地震應急預案的實施步驟


1. 預案啟動:一旦接收到地震預警信號,預案中的負責人應立即啟動應急預案。



2. 人員撤離:迅速組織醫院內人員的有序撤離,確保人員的安全。



3. 物資準備:按照預案規定的時間和地點,將應急物資開箱就用,確保醫療救援的連續性。



4. 通信聯絡:啟動應急通信系統,確保醫院內部和外部與其他機構之間的有效聯絡。



5. 傷員救治:基層醫院應及時組織救援隊伍,執行傷員救治任務,并開展必要的緊急手術和救護措施。



6. 核心區域保護:根據預案規定,劃定出醫院的核心安全區域,確保關鍵設施的保護和運行。



7. 后續處理:地震發生后,預案中的負責人要組織人員清理現場,修復設施,并為震后的工作做好準備。



三、地震應急預案的建議


1. 定期演練:基層醫院應定期組織地震應急預案的演練,讓醫護人員熟悉應對流程,提高應急響應的能力。



2. 信息分享:加強與地震預警機構以及其他醫院、政府部門之間的信息共享,實現預警信息的及時轉發。



3. 宣傳教育:開展地震防災知識的宣傳教育,提高大眾的自救互救意識,減少地震發生后的人員傷亡。



4. 資金支持:政府應加大對基層醫院地震應急預案的資金支持,確保預案的順利實施。



5. 技術升級:基層醫院可以考慮引入智能化設備,如自動應急燈光、音響系統等,提高地震應急能力。



結語:


地震應急預案是基層醫院保障醫療救援工作順利進行的關鍵。通過合理的預案制定和實施,能夠最大限度地減少人員傷亡和醫療設施受損。各級醫療機構應加強地震應急預案的建設和完善,確保人員生命安全和醫療救援的順利進行。

? 醫院突發地震應急預案

一、總則

(一)為保證地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,根據國務院《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》、《廣東省破壞性地震應急預案(修訂)》和《深圳市處置突發事件工作總預案》,結合我市實際,制定本預案。

(二)市防震抗震工作領導小組負責本市破壞性地震應急的日常工作,其辦公室設在深圳市民防委員會辦公室(以下簡稱市民防辦)。

(三)地震應急工作包括震后應急和臨震應急,以震后應急為主。本預案為破壞性地震突然發生后,市政府應急組織指揮搶險救災的基本程序和組織原則。

(四)地震應急工作實行政府領導、統一管理和分級、分部門負責的原則。

(五)本市或鄰區發生破壞性地震使本市遭受一定數量的人員傷亡和經濟損失時,由市政府宣布實施本預案。

二、應急反應程序

(六)我市發生震級大于4.7級的地震,或鄰區發生破壞性地震使本市遭受一定數量的人員傷亡和經濟損失時,市民防辦立即將發震時間、發震地點和震級報告市處置突發事件委員會辦公室。

(七)市處置突發事件委員會辦公室接到發生破壞性地震的報告后,即通知防震抗震工作領導小組全體成員和本預案中各工作組正副組長,并召集市防震抗震工作領導小組全體成員、本預案中各工作組正副組長和有關部門領導參加的緊急會議。如遇地震,通訊中斷,地震本身就是命令,上述有關人員必須立即到市處置突發事件委員會或其指定地點報到。

會議由市處置突發事件委員會總指揮或市防震抗震工作領導小組組長或其指定的市領導主持,會議主要內容如下:

1、成立“深圳市抗震救災指揮部”,由市防震抗震工作領導小組成員和有關部門及單位領導組成。

2、聽取市民防辦和有關部門匯報震情和災情。

3、實施本預案,部署救災工作,落實指揮部各工作組任務。

4、視情況請求駐軍和武警部隊支援。

(八)及時向國務院和省政府報告震情和災情,視情況請求支援。

(九)各部門、各單位接到市政府發出啟動預案的通知后,應按各自的應急預案,立即組織搶險救災隊伍,開展救災工作。救災工作的首要任務是抓緊寶貴時間搶救被壓埋人員。災區各搶險救災隊伍的通訊、交通、食宿等原則上自行解決。

(十)宣布災區進入震后應急期,震后應急期一般為10天,必要時可延長或縮短;發表告災區人民書,號召災區人民自救互救,積極參加搶險救災工作。

三、應急機構及其職責

(十一)破壞性地震發生后,迅速成立市抗震救災指揮部,指揮部下設辦公室和若干工作組。指揮部及其辦公室設在市政府辦公廳或其指定地點,其他各工作組分別設在組長單位。

(十二)市抗震救災指揮部機構設置及其職責如下:

總指揮:市長

副總指揮:分管副市長、深圳警備區、武警深圳指揮部負責人

1、指揮部辦公室

主任:市政府秘書長

副主任:市公安局、計劃局、財政局、建設局、經濟發展局、貿易發展局、深圳警備區和市民防辦負責人

主要職責:負責組織協調、綜合處理抗震救災有關事宜;掌握震情和災情,隨時向中央和省匯報,向駐軍、各區、指揮部各工作組通報;籌集、調撥救災經費和救災物資;負責處理指揮部的日常事務。

2、震情監視和震害評估組

組長:市建設局負責人

副組長:市民防辦、統計信息局、經濟發展局、各大保險公司負責人

主要職責:協助地震專業部門做好余震監測、震情分析預報;編寫震情通報;進行震害調查,確定地震烈度;負責地震傷亡和財產損失統計工作,評估災情。

3、搶險救災組

組長:市政府分管副秘書長

副組長:深圳警備區、武警深圳指揮部、市公安局、公安消防局、建設局、水務局、環保局、城管辦、東深供水局、供電局、商貿控股公司、市燃氣(集團)公司、大亞灣核電站負責人

主要職責:組織指揮軍民和專業隊伍迅速開展搶險救災工作,包括搶救被壓埋人員、撲滅火災、排除各種險情、并防止次生災害的發生;搶修供電、供水、供氣等管線和設備,迅速恢復供電、供水、供氣。

4、醫療衛生組

組長:市衛生局負責人

副組長:市醫藥總公司、衛生防疫站、各大醫院負責人

主要職責:組建臨時包扎所,搶救、轉運、醫治傷病員;檢查、監測水源和食品,防止和控制疫情;調撥藥品和醫療器械。

5、治安保衛組

組長:市公安局負責人

副組長:武警深圳指揮部負責人

主要職責:維護災區社會治安,打擊哄搶物資、盜竊財物等不法行為,保衛重要目標。

6、通訊組

組長:市郵政局、電信局負責人

副組長:深大電話公司、長途電話局、移動通信局負責人

主要職責:負責指揮部與各工作組的專用電話或電臺;配備市抗震救災指揮部專用通訊指揮車;組織力量搶修被毀的通訊線路和設備,恢復有線和無線通迅。

7、物資供應組

組長:市計劃局負責人

副組長:市貿易發展局、民政局、紅十字會、商貿控股公司負責人

主要職責:根據各部門和災區提出的物資計劃,負責采購、調撥急需的救災物資;接收國內外援助,統籌安排。

8、生活安置組

組長:市民政局負責人

副組長:市社會保險局、商貿控股公司負責人

主要職責:設置避難場所,安置受災群眾,解決災民食物、飲水、穿、住等問題,發放救災款物;協助災情調查統計工作,做好死難者的善后工作。

9、交通運輸組

組長:市運輸局負責人

副組長:市公安交通管理局、港務局、口岸辦、廣深鐵路股份有限公司、深圳機場(集團)公司負責人

主要職責:搶修受損的公路、橋涵、鐵路、機場、水港設施,運送人員、傷員和救災物資。

10、宣傳報道組

組長:市委宣傳部負責人

副組長:市文化局、深圳特區報、深圳商報、深圳電視臺、深圳廣播電臺負責人

主要職責:負責抗震救災工作宣傳報道,向公眾發布震情和災情信息,宣傳防震抗震救災知識,安定民心;錄制災情和救災資料。

四、臨震應急反應

(十三)當省政府發布我市地震預報后,我市即進入臨震應急期。

臨震應急措施如下:

1、由市政府宣布我市進入臨震應急期,并規定臨震應急期的期限和區域、市民注意事項等。

2、成立“深圳市抗震救災指揮部”;各部門、各單位建立24小時專人值班制度。

3、根據建筑物抗震能力,發布避震通知,組織市民避震疏散。

4、市民防辦加強震情監視,隨時報告震情變化。

5、通知駐軍和武警部隊做好搶險救災準備。

6、各區、各單位立即組織搶險救災隊伍,準備救災物資,做好應急工作。

7、市公安局迅速調集各警種做好應急準備,維護社會治安、交通秩序,密切注意火災等突發事件的發生。

8、有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。

9、及時通過新聞媒介發布震情通報和市委、市政府的重要部署、指示,平息地震謠傳或誤傳,安定民心,保持社會安定。

五、附則

(十四)市抗震救災指揮部各工作組由組長單位牽頭,根據本預案制定各自的應急預案,報市民防辦備案。

(十五)市屬有關單位和部門、各區、各大企事業單位,應根據此預案并結合實際制定各自的應急預案,報市民防辦備案。

(十六)人員集中的單位、場所(學校、大商場、大影劇院、大賓館酒樓等)及容易產生次生災害的單位,應根據此預案并結合實際制定各自的應急預案。

(十七)市民防辦應根據抗震救災需要,向有關責任單位提出儲備救災物資和搶險設備的要求,并督促落實。

(十八)本預案自公布之日起實施。XXXX年制定的《深圳市地震應急方案》(深府〔19XX〕75號)同時廢止。

? 醫院突發地震應急預案

1總則

1.1編制目的

為及時、科學、有序、規范地開展地震災害衛生應急工作,不斷提高地震災害衛生應急能力,最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和健康危害,預防和控制災后突發公共衛生事件的發生,保護災區公眾的生命安全和身體健康,維護社會穩定,特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》以及《安徽省地震應急預案》、《安徽省突發公共衛生事件應急預案》、《安徽省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》等法律法規和預案。

1.3適用范圍

本預案適用于安徽省行政區域內處置地震災害和省外發生對我省造成重大影響的地震災害事件的衛生應急工作。地震災害及其衍生災害所引發的各類突發公共衛生事件處置,按照《安徽省突發公共衛生事件應急預案》執行。

1.4工作原則

以人為本、生命優先;統一領導、分級負責;預防為主、快速反應;依法規范、資源共享。

2組織體系

2.1省衛生計生委地震災害衛生應急領導小組

省衛生計生委成立地震災害衛生應急領導小組,在省政府和省抗震救災指揮部的統一領導下,負責組織省內特別重大、重大地震災害的衛生應急工作;對口協調省內外、境外醫療衛生資源對災區進行緊急支援;負責向省政府抗震救災指揮部提出醫療救援和災后防病工作的重大決策建議;完成省政府和省抗震救災指揮部指令性工作。

組長:省衛生計生委主任

副組長:分管副主任

成員:委辦公室、規劃與信息處、財務處、應急辦、政法處、疾控處、醫政處、中醫藥管理處、綜合監督處、婦幼處、國合處、機關服務中心、省直醫療衛生機構、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省衛生監督所負責人。

領導小組下設6個工作組:

綜合協調組:由委應急辦、辦公室、醫政處、國合處組成,應急辦牽頭。負責應急救援工作統一調度、綜合協調和日常事務工作,地震災害信息(重點包括救治傷員數以及衛生系統的.災害損失核查統計數等)收集、整理和上報,外來救援人員的協調安排,組織會議和重要工作督辦,與國家衛生計生委、有關委局的聯絡協調,必要時向國家提出衛生應急支援的請求,處理涉外相關事務,承擔委領導交辦的其他工作。

醫療救治組:由委醫政處、中醫藥管理處、婦幼處、省直屬醫療衛生機構組成,醫政處牽頭。負責組織、指導傷員現場醫療救治和轉運工作,提出傷員轉送異地和資源需求建議,根據需要組派省級醫療專家和隊伍;合理調配醫療資源,制定傷情判定標準(包括極危重、危重、重癥、輕傷)、相關診療方案及出院標準;及時統計傷員救治相關信息,并及時匯總至綜合協調組。

衛生防疫組:由委疾控處、綜合監督處、食品安全監測處、衛生監督所、省疾控中心、省職防院、省血防所組成,疾控處牽頭。負責統籌協調災區衛生防疫工作,根據需要組派衛生防疫專家和隊伍,做好災區公共衛生風險評估、傳染病疫情監測報告和預防控制、疫苗應急接種、飲用水衛生安全監管、食品安全風險監測和事故調查、環境消殺、放射衛生、職業衛生、衛生執法監督、應急物資需求建議;及時統計災后防病工作開展情況的相關信息,并及時匯總至綜合協調組。

新聞宣傳組:由委辦公室、宣傳處組成,委辦公室牽頭。負責抗震救災衛生應急工作對外宣傳、健康教育和風險溝通,收集并保存相關影像和文字資料;組建現場宣傳報道組,第一時間宣傳報道抗震救災衛生應急工作開展情況。

物資保障組:由委規劃與信息處、財務處、辦公室、醫政處、機關服務中心組成,委規劃與信息處、財務處牽頭。負責協調救災衛生應急物資的統一調配和管理,急需物資的采購和調配。

現場協調組:由各工作組抽派人員共同組成,由一名委領導或處級領導牽頭負責。在現場指揮部的統一指揮下,負責指導和協助當地開展醫療衛生救援工作,統籌協調外來支援災區醫療衛生救援隊的工作,做好前后方信息聯絡溝通工作。

2.2市、縣(區)級地震災害衛生應急領導小組

市、縣(區)級衛生計生行政部門成立地震災害衛生應急領導小組,在同級人民政府和抗震救災指揮部的領導下,分別負責組織本行政區域內較大、一般地震災害的衛生應急工作;根據地震災區衛生應急的需求,請求上級衛生計生行政部門給與必要的協調和支持。

2.3日常管理機構

各級衛生計生行政部門應急辦(或日常應急管理科室)負責地震災害衛生應急準備和日常管理工作,如:應急預案及工作方案的制訂和管理,應急物資的儲備和管理,應急隊伍的組建、培訓和演練等。

2.4專家咨詢機構

各級衛生計生行政部門成立的突發事件衛生應急專家咨詢委員會(或專家咨詢組),負責本級地震災害衛生應急準備和醫療衛生救援工作的技術指導,并提供咨詢建議。

2.5專業技術及監督機構

2.5.1醫療和采供血機構

各級急救中心(站)負責地震災害傷病人員的院前急救和轉運工作;各級醫療機構負責地震災害傷病人員的現場救治、轉運監護、收治入院和災民安置點的基本醫療服務及應急心理援助工作,同時負責傷情、病情、疫情和突發公共衛生事件信息的收集和報告。

采供血機構負責保障血液制品的采集、儲備及供給。

2.5.2疾病預防控制機構

各級疾病預防控制機構負責地震災區災后公共衛生風險評估,疾病及突發公共衛生事件的監測、報告、調查與處置,重點人群預防接種、飲用水監測與消毒、環境衛生學評價,指導開展環境消殺滅及尸體、垃圾無害化處理等工作。

2.5.3衛生監督機構

各級衛生監督機構負責災區和臨時安置點飲用水和環境衛生監督檢查,對醫療衛生機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等工作以及災后衛生防疫措施落實情況等進行衛生監督和執法檢查。

3響應機制

3.1地震災害事件分級

《安徽省地震應急預案》將地震災害分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

3.1.1特別重大地震災害

造成300人以上死亡(含失蹤),或直接經濟損失占上年全省生產總值1%以上的地震災害,

當省內發生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。

3.1.2重大地震災害

造成50~300人死亡(含失蹤),或造成嚴重經濟損失的地震災害,可判為重大地震災害。

當省內發生5.0~6.0級地震,初判為重大地震災害。

3.1.3較大地震災害

造成10~50人死亡(含失蹤),或造成較重經濟損失的地震災害。

當省內發生4.0~5.0級地震,初判為較大地震災害。

3.1.4一般地震災害

造成省內10人以下死亡(含失蹤),或造成一定經濟損失的地震災害。

本轄區內發生3.5~4.0級地震,可判為一般地震災害。

3.2分級響應

當省內發生特別重大、重大地震災害事件時,分別啟動地震災害衛生應急Ⅰ級、Ⅱ級響應,在省抗震救災指揮機構的統一領導、指揮、部署和協調下開展衛生應急處置工作。

發生較大地震災害事件時,啟動地震災害衛生應急Ⅲ級響應,在市抗震救災指揮機構的統一指揮、部署和協調下開展衛生應急處置工作;發生一般地震災害事件時,啟動地震災害衛生應急Ⅳ級響應,在縣(區)抗震救災指揮機構的統一指揮、部署下開展衛生應急處置工作。同時,根據災情發展變化和傷病人員情況,及時調整衛生應急響應級別。

上級衛生計生行政部門根據災區衛生應急工作的實際需要,也可調高響應級別;對衛生應急能力特別薄弱的地區、敏感地區、老少邊窮地區可適當調高響應級別。

4應急響應

4.1特別重大、重大地震災害衛生應急響應

4.1.1應急啟動

(1)當省內發生特別重大、重大級別地震災害,省衛生計生委應急辦接到省地震局的通報后,立即向委分管主任報告;委分管主任迅速向委主任報告,同時按照本預案的相關規定提出啟動應急響應級別的建議;委主任根據震情和分管副主任的建議,決定啟動相應級別的衛生應急響應。

(2)委應急辦迅速將啟動應急響應的信息通知到委機關相關處室和各相關醫療衛生機構,同時將衛生計生部門啟動應急響應的初步情況迅速報告省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛生計生委應急辦。

(3)按照省政府通知要求,委主要負責人迅速趕赴指定地點,參加省人民政府組織召開的省抗震救災指揮部緊急會議。

(4)委主要負責人迅速趕至指定地點集結,參加省人民政府牽頭、指揮部成員單位組成的省人民政府工作組立即赴災區;在災區組建現場醫療衛生救援組,在現場指揮部的領導下迅速開展抗震救災工作。

4.1.2主要響應措施

4.1.2.1信息收集、匯總與報送。綜合協調組負責及時收集、匯總傷員救治、災后防病等衛生應急處置情況以及醫療衛生救援需求等災情信息,并及時上報省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛生計生委應急辦。

地震災害發生地衛生計生行政部門要及時收集信息并向同級政府和上級衛生計生行政部門報告,包括響應級別、衛生應急隊伍出動情況、前期救援情況、傷情、病情、疫情和衛生系統損失等情況。

參與地震衛生應急工作的醫療衛生機構在開展衛生應急工作的同時,迅速收集和掌握災情信息,將災情、傷情、病情和疫情等信息,及時報告當地衛生計生行政部門。

所有救災防病信息都必須及時在“國家救災防病報告管理信息系統”進行網絡報告。因停電等原因不能通過網絡直報系統報告信息的醫療衛生機構,可臨時改用電話或人工送卡的報告方式,向屬地疾控中心報告,由屬地疾控中心向同級衛生計生行政部門和上級疾控中心進行報告。

現場應急指揮機構和當地衛生計生行政部門要加強信息溝通和聯系,實時通報了解到的相關災情信息,以便及時調整各部門和各工作組的工作方案。

震后3天內,信息應隨時上報,后續信息可在得到基本確認后再及時上報。對于危急重癥傷員情況、災區突發傳染病及其他突發公共衛生事件情況、藥品及器械匱乏等方面的信息,應當立即上報。3天后,實行日報制度,各工作組每日在規定的時間內向現場應急指揮機構報告相關工作開展、存在的問題和需要支持的方面等情況。

4.1.2.2綜合協調。綜合協調組按照規定的職責和分工承擔地震衛生應急處置綜合協調工作,在協調省內醫療衛生資源有序投入救援的同時,協調省外、境外衛生應急救援力量。配合省經信委、商務廳等有關部門迅速籌集和運送災區急需藥品藥械。

4.1.2.3醫療衛生救援。地震災害發生后,市、縣(區)衛生計生部門立即按照地震災害衛生應急預案開展前期處置工作。省衛生計生委迅速組織“省地震災害緊急救援隊醫療衛生隊”攜帶相關裝備設備趕赴災區,參與現場急救、傷病員和受災群眾醫療救援、衛生防疫、衛生監督以及心理援助等工作;協調外來醫療衛生救援隊伍開展醫療衛生工作;迅速組織力量對災區醫療衛生系統災害損失情況開展評估、鑒定,并盡快形成評估報告。

(1)醫療救援

現場檢傷分類:到達現場的醫療急救人員要立即按照原衛生部統一的標準對傷員進行檢傷分類,保證危、急、重傷員及有搶救價值的傷員優先得到搶救,一般傷員得到及時治療。

現場急救:醫療、急救機構要按照“先救命后治傷、先治重傷后治輕傷”的原則,對傷員進行緊急搶救?,F場急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運,發現有活動性大出血、休克、呼吸心跳驟停的危重傷員要立即進行就地搶救,維持傷員生命體征,并及時轉運至適宜的災區醫院。

傷員轉運:承擔傷員轉運的救護人員要及時將傷員合理分流轉移到醫院進行救治,轉送前應與接收醫院進行銜接溝通。必要時成立轉運小組,全面負責傷員的轉運,并設立中轉救援所,指定護送醫療隊,攜帶必要的搶救藥品、器械等,通過汽車、火車、飛機等交通工具對傷員進行轉運。轉運途中,要嚴密觀察傷員病情,及時采取有效措施,確保安全護送到目的地。

院內救治:經現場急救的傷員及時送達災區醫院救治,災區醫院主要由現場醫院和醫療點組成,負責對傷員進行清創、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等,對有生命危險的傷員實施緊急處理。現場醫院由災區尚能正常使用的醫療機構、當地衛生計生部門和(或)派往災區的醫療隊組成;醫療點由當地衛生計生部門和(或)派往災區的醫療隊臨時組建,對災民集中安置點開展巡回醫療。

如地震造成大量危重傷員,為提高救治成功率,可按照“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,將危重傷員集中在醫療條件好、救治質量高的醫院救治。如傷病人員的數量超過本地醫療機構負荷,可根據情況將傷病員集中轉送至交通條件允許、醫療條件較好的醫院進行救治。

所有災區醫院和后方接收傷病員的醫院要組織專門人員做好傷病人員救治情況的統計和上報工作。

(2)災后防病

風險評估:災區衛生防疫組應及時開展災區突發事件公共衛生專項風險評估,提出防控建議和措施,上報現場應急指揮機構,科學指導開展災后衛生防病工作。響應過程中,根據需要進行適時評估、及時調整防控措施。

疾病監測:各級疾控機構負責組織災區各醫療救治點開展疾病的監測和報告,按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理規范》、《傳染病報告管理規范》和《國家救災防病信息報告管理規范》進行報告。

災區周邊地區醫療機構要加強傳染病監測與報告,采取措施防止疫病擴散。災區醫療衛生機構要對外來人員加強疾病監測和必要的預防接種工作。

健康教育:利用各種宣傳手段和傳播媒介,多種形式做好災后群眾衛生防疫宣傳教育和動員工作。及時組織編印衛生宣傳資料,對公眾進行有針對性醫學救治、互救及衛生防病科普知識宣傳。重點宣傳災后飲用水衛生、食品衛生、環境衛生、傳染病防治等知識。

開展愛國衛生運動:做好生物媒介監測和控制,及時發現和處理傳染源,加強病人的隔離、治療,做好疫點(疫區)的隨時消毒和終末消毒工作。根據受災地區可能發生疾病風險,開展適宜的應急服藥和應急接種工作。發生傳染病疫情后,做好疫情調查與處理工作。對受損住房和公共場所要及時做好消毒和衛生處理;加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。盡量利用尚存的儲糞設施儲存糞便,在災民聚集地選擇合適地點搭建臨時應急廁所,及時對糞便進行衛生處理或掩埋。

腸道傳染病病人的糞便必須進行消毒處理。協助民政、公安、農業等部門做好人、畜尸體的處理和掩埋,對患傳染病死亡的尸體應依據有關規定進行處理。

(3)心理干預

心理干預小組應及時對傷病員和受災群眾進行心理疏導和心理危機干預工作,消除其心理焦慮、恐慌等負面情緒。同時,協調教育、民政、工會、共青團、婦聯等部門和團體,協同開展心理援助工作。

(4)自救與個人防護

4.1.1受災的醫療衛生機構要迅速開展自救工作,最大可能的恢復醫療和衛生防病功能。參與救災人員注意做好自身防護,在保障自身安全的情況下開展救災防病工作。

4.1.2新聞宣傳。新聞宣傳組配合省人民政府新聞辦、省委宣傳部、省人民政府應急辦、省地震局、省公安廳等部門(單位)適時召開新聞發布會,向社會公告人員傷亡情況、醫療衛生救援動態信息,及時掌握社會輿情,平息謠傳、誤傳事件。

4.1.3響應終止

地震災害現場醫療衛生應急救援任務結束后,震區災情、傷情、病情和疫情平穩,經組織專家進行評估,經本級政府同意并報上級衛生計生行政部門批準,宣布終止衛生應急響應。

在應急響應終止后,衛生計生行政部門要組織開展災區衛生應急工作總結,認真分析工作中好的做法、困難和經驗教訓,并上報本級政府和上一級衛生計生行政部門。

4.2較大、一般地震災害衛生應急響應

發生較大地震災害時,省衛生計生委派出相關人員參加省級工作組指導和支援災區抗震救災衛生應急工作;發生一般地震災害時,視情給予必要的支持。

5恢復重建與善后

5.1醫療衛生機構恢復與重建

災害發生地衛生計生行政部門要及時組織衛生計生系統災害損失情況的核查統計工作,并及時上報省衛生計生委。災區醫療衛生機構與設施的恢復和重建工作,要在當地人民政府的統一領導下納入地方政府災后重建整體計劃,統一規劃,優先安排,確保醫療衛生保障體系快速恢復。

5.2災區傷病殘人員的治療與康復

派往災區的醫療隊伍在完成醫療救護任務撤離災區前,須做好與災區醫療機構的交接工作,確保災區傷病員醫療救治工作的延續性,繼續做好災區留治傷病員的治療與康復工作。對于轉送至后方醫院的傷病員,要進行系統檢查,優化治療方案;對需要長期治療的傷病員要制訂相應的治療康復計劃。根據災區恢復重建情況,后方醫院可按照地方政府或衛生計生行政部門的統一安排,將基本痊愈的傷員分批轉送回當地,并做好與當地醫療機構的銜接工作。

5.3衛生防疫工作

盡快恢復各級醫療預防保健網,加強對傳染病監測和疫情報告各個環節的督導檢查,落實各項防病措施。廣泛開展群眾性愛國衛生運動,努力消除傳染病可能發生或傳播的條件。加強食品安全風險監測和飲水衛生監督管理。有針對性的開展預防接種和預防性服藥。繼續深入開展衛生防疫防病宣傳教育,提高公眾的自我防病意識。

6衛生應急保障

6.1隊伍保障

各級衛生計生行政部門要按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立地震災害衛生應急專業隊伍,并加強管理、培訓和演練。

各類地震災害衛生應急隊伍根據專業特點和地震災害醫療衛生救援應急處置工作的需要,配備相應技術和物資裝備,包括醫療設備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個人防護用品、藥品及疫苗制品和工作標識等。

參加應急救援的人員應佩戴明確的標識以表明身份,應配備防護服、防護眼鏡、安全帽、應急燈等,應向救援人員提供基本的安全和危險評估指導,使參加應急救援的人員都明確警示信號和撤退流程,確保自身安全。

6.2通訊與信息保障

省、市衛生計生委負責省、市級衛生應急指揮與決策系統的運行、維護與技術更新,利用移動指揮平臺,實現救援現場與省級衛生應急指揮平臺、省政府應急指揮中心和國家衛生計生委應急指揮中心的互聯互通,提高衛生應急的科學性和及時性。各級衛生計生行政部門要結合應急體系建設,充分利用現有資源,建立健全省、市、縣應急信息通訊保障體系和醫療救治信息網絡,確保在通訊中斷的情況下保障和維護信息暢通。

6.3裝備物資保障

各級衛生計生行政部門要制訂并落實醫療衛生救援應急藥品、醫療器械、設備、疫苗、消殺藥品、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等物資的儲備計劃,協調經信、發改、財政等相關部門做好日常應急物資儲備、管理和維護,使用后及時補充。

6.4交通運輸保障

各級衛生計生行政部門要與鐵路、郵政、交通、民航、軍隊、武警、公安等有關部門建立協作機制,保證衛生應急人員、傷病員和物資運輸的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時,對現場及相關通道實行交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證衛生應急工作的順利開展。

6.5醫療救援保障

各級衛生計生部門在充分論證的基礎上,科學規劃本轄區的戰略性醫療救援基地建設,能承擔大規模傷病員的現場救治、轉運和后方收治工作。要積極爭取???,加強醫療救援基地的備用床位、急救車輛、應急醫療救治設備和藥品等儲備建設。

6.6后勤保障6括

時)災后法、困難和經驗教訓,并向本級政府和上一級衛生行政部門報5.6

各級衛生計生行政部門要為參加地震衛生應急工作的人員提供必備生活物資,以保障其工作能順利進行。

各醫療衛生機構要與本地電力、水務等部門加強聯系,做好應急狀態下水電供應保障,保證正常業務工作開展。

各級衛生計生行政部門及有關單位,應為參加地震災害衛生應急救援的衛生應急隊員購買人身意外傷害保險,并給予補助和保健津貼。

6.7經費保障

各級衛生計生行政部門要協調政府相關部門安排救災防病專項經費和應急補助經費,并按照省政府有關規定,做好專項經費的管理和使用。

6.8宣傳培訓

各級衛生計生行政部門加強與地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門的協作,開展防震減災科學知識普及和宣傳教育、使公眾樹立科學的災害觀,動員社會公眾積極參與防災減災宣傳活動。

7責任與獎勵

7.1責任

對在地震災害衛生應急工作中的玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據相關法律法規的規定追究其責任。

7.2獎勵

各級衛生計生行政部門對參加地震災害衛生應急工作并做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵,在晉升職稱及晉級時優先安排。

8附則

本預案由省衛生計生委發布和解釋,并根據預案實施過程中發現的問題及時進行修訂和完善。

各級衛生計生行政部門參照本預案并結合當地實際,組織制定本地區地震災害衛生應急預案。

本預案自印發之日起實施。

? 醫院突發地震應急預案

為有效預防、及時控制和消除學生突發事件的危害,保障在校學生身心健康和生命安全,維護正常的校園秩序,營造良好育人環境,根據安全工作的有關要求,結合本校實際,特制定本預案。

(一)本預案所稱“學生突發事件”主要是指危及學生身心健康和生命安全的突發性意外事件,如學生自殺、自殘、自虐性事件,學生離校出走或失蹤事件,學生打架或群毆事件,學生發生交通意外等事件。

(二)處理程序

1、及時報告值班人員應迅速趕到現場,同時將情況向校長報告。

2、先期處理

發生突發事件后,除了向有關領導及時報告外,所有被通知人員應立即停止正常工作和休息,在第一時間內組織教師做好先期處理(如:保護現場、搶救傷員、搶險救災等工作),阻止事必要時根據事件嚴重程度可分別撥打110、120或119;并應抓緊進行現場調查取證,了解事件的真實情況,獲得第一手材料。

3、善后處理

先期處理之后,事件處理組應將整個突發事件的經過、應急處理措施向學校學生突發事件處理工作指揮部匯報處理意見,及時做好善后工作。

(三)學生突發事件的應急處理。

1、學生自殺、自殘、自虐性事的處理

(1)學生發生自殺、自殘、自虐性事件還應及時將情況報告班主任,并立即實施救治外。

(2)班主任荻悉情況后,應立即向學校分管領導匯報,并在第一時間趕到現場。

(3)學校應及時將情況通知學生家長,并做好家長來校的接待和安撫工作。

(4)學校學生突發事件應急指揮領導小組立即組織有關職能部門開展調查,必要時應配合公安機關做好情況不明的案件的偵查工作。

2、學生離校出走或失蹤事件的處理。

(1)學生擅自離校后,知情人員應及時將情況報告班主任。

(2)班主任在獲悉學生擅自離校的情況后,應自即向學校領導匯報,同時及時進行調查了解;對去向不明的學生應立即組織查找,及時查明該學生的去向。

(3)在無法查明學生去向的情況下,應在2小時之內將情況向學校突發事件應急指揮領導小組匯報,同時及時通知學生家長。

(4)學校學生突發事件應急指揮領導小組在2小時之內向公安機關報案,并報告上級有關部門。

3、學生打架或群歐事件的處理。

實行“首遇負責制”,學校每一位教職工都是應急處理小組的成員,面對應急糾紛時,立即采取以下措施:

(1)學生發生打架或群歐事件,立即勸阻,并呼喊近處教工,共同制止糾紛。

(2)學校分管領導和班主任或輔導員在獲悉情況后,應在第一時間趕到現場,設法穩定局勢,防止事態惡化;如有人員受傷,應立即組織人員將傷員送至診所診治,若事態嚴重,送縣醫院或立即拔打120請求幫助;同時班主任或輔導員應立即將情況向學校領導匯報。

(3)發生學生傷亡的,學校應及時將情況通知學生家長,并做好家長的接待和安撫工作。

(5)學校學生突發事件應急指揮領導小組將后果嚴重的學生打架事件,在2小時之內向上級主管部門匯報。

(6)學校應積極配合有關部門開展調查取證工作,盡早向目擊者了解事件的真實情況,及時查清突發事件的原因和經過。

(7)相關人員應立即提出整改措施,加強對學生的思想教育。

4、學生發生交通意外或其重大惡性事故的處理。

(1)學生發生交通事故,班主任在接到通知后向分管領導匯報,并及時與學生家長取得聯系;應立即向學校應急小組匯報。

(2)首遇人員應立即將情況向學校突發事件應急指揮領導小組匯報,并積極配合醫院和交警部門,做好學生的救治和事故處理工作。

(3)學校突發事件應急指揮領導小組和有關職能部門,做好學生家長的接待和安撫工作。

(4)程序:

l 發生交通事故時,對受傷人員及時送醫院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。

l 保護好事故現場以及重要物品、證據。

l 迅速撥打120向交警部門報告,再向學校、家庭、教育局報告。

l 做好家長、家屬的工作。

●配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

? 醫院突發地震應急預案

一、依照《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及河北省相關文件、條例等的精神制定本預案。

二、突發事件是指:

1、突發公共衛生事件即:突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2、突發災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

三、當發生上述所列突發事件時,醫務科、總值班必須于第一時間到達現場,進行甄別,由主管醫療副院長以及醫務科根據事件的性質,涉及的人員數量,所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議,由總指揮宣布本預案的啟動。

四、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施,并有培訓、檢查落實情況的記錄。

五、處置突發事件過程中,堅持病案書寫及管理制度;堅持三級查房制度:堅持會診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。

? 醫院突發地震應急預案

為保證地震應急工作高效有序的進行,迅速全面地做好各項抗震救災準備,以及在破壞性地震發生后,高效、有序地開展應急自救工作,以最快速度恢復醫療工作正常開展,最大限度減少地震災害,減少人員傷亡和經濟損失,根據《國家地震應急預案》等,結合我院實際情況,制定本預案。

一、組職機構及職責

(一)、醫院地震應急領導小組

組長:院長、黨委書記

副組長:院領導班子其他成員

成員:各科室主任、護士長

(二)領導小組主要職責:

1、召開小組會議,通報震情,部署防震減災和搶險救災工作。

2、負責保持與上級部門和地方政府抗震救災指揮部的聯絡。

掌握地震動態,隨時向上級部門報告災情動態和防震減災措施。

3、根據上級指示宣布臨震應急期的起止時間,并根據災情發展趨勢,決定院內群眾避震時間和范圍。

4、檢查各科室應急反應措施的落實情況。

5、強化地震應急減災知識教育,引導輿論,防止地震謠傳,穩定秩序,組織全院做好地震應急期的各項準備工作。

6、組織醫院職工迅速做好防震準備,以及病人的疏散、安置工作和搶救傷員工作。

7、組織震災損失調查和快速評估、了解、匯報各科室應急工作情況。

白天聯系醫院辦公室電話:xxxxxxxxx

夜間直接撥打院總值班電話:xxxxxxxxxxxx

(三)其它應急工作小組:

1、醫療救護和衛生防疫小組,由醫務處、防疫科牽頭組成。負責開展住院患者及震后傷員的醫療救護和衛生防疫工作,并配合治安保衛小組做好人員疏散。

2、治安保衛、消防小組,由安保處牽頭組成。負責消防器材集中管理及調配、維護院內秩序等,并牽頭組織人員疏散和搶救被埋壓人員工作。

3、能源供應保障小組,由后勤處牽頭組成。負責啟動應急供電或照明設備、關閉供氣總開關、搶修院內供電供水系統。

4、物資供應小組,由后勤處牽頭組成。負責抗震救災物資的儲備、收集、調配。

5、交通運輸小組,由辦公室牽頭組成。負責調配救護車等醫院車輛。保障病人的轉運、分流。

6、通訊保障小組,由辦公室牽頭組成。負責院內各種通訊設備聯絡通暢。

7、保衛現金小組,由財務科牽頭組成。負責財務部門現金保護。

各小組組長分別由相關科室負責人擔任。

二、震后應急對策

(一)應急指揮。地震發生后,防震抗災小組及其成員立即進入指揮一線,了解震情和災情,啟動抗震救災指揮系統,以及醫院突發事件、災害事故應急預案。各工作小組立即進入各自崗位,啟動應急方案,完成各自任務。醫院抗震救災指揮部立即召集會議,部署、協調和開展相應的應急救援和救護工作。落實參加醫療救護工作的人員,開展現場急救、傷員護送工作。立即優先確定指揮部專用車輛,保證用車。并根據需要隨時增加交通車輛。保持醫院與上級部門及地方政府抗震救災指揮部的通信聯系,向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。組建專家組并立即開展救助活動,確定救治方案,負責咨詢建議、技術指導等。

(二)人員疏散、轉移。按照疏散路線,組織醫務人員和患者疏散和轉移。對于能夠自主行動的患者,要求按確定的路線疏散、轉移,必要時還要幫助其他患者的疏散、轉移。對于不能自主行動或者由于病情嚴重不能移動的患者,分別按應急預案和病區人員疏散、轉移方案規定要求,由醫務人員負責疏散、轉移。在疏散、轉移時,應采取必要的防護、救護措施。醫院樓前停車場為人員疏散后的集中區域。

(三)搶救和搶險。醫務人員應立即對需要救治的傷病員組織現場搶救,并幫助其迅速脫離危險環境。在專業搶險隊伍和人員未到之前,在疏散、轉移人員和搶救傷病員的同時,組織人員在確保自身安全的情況下控制被壓埋人員險情。(四)檢傷分類。醫院要明確劃分危險區域、安全區域和搶救區域。發生地震災害后,將疏散、轉移出的患者安置在搶救區域,其他人員安置在安全區域。醫院急救人員對搶救區域的傷病員立即組織搶救,并安排專業人員對傷病員進行檢傷分類,即按輕、重、危重、死亡分類,分別以不同顏色的傷病員卡做出標志,置于傷病員的明顯部位,便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

(五)救治與病員安置。醫院急救人員以及其它醫療救治力量,對檢傷分類的傷病員立即進行后續救治工作。醫院根據上級部門及地方政府抗震救災指揮部的安排,及時分流病人到安置醫療機構或安置區域,或接收并救治其他醫療機構轉送的傷病員

(六)信息收集、反饋。醫院在開展救援工作的同時,立即將傷病員數量、分流情況、救治情況、救援力量以及本醫院建筑物倒塌、震災損失的.初步估計等情況報告當地衛生行政部門。

(七)應急響應終止。傷病員在醫院得到救治,醫療衛生救援及防疫工作完成后,經當地抗震救災指揮機構批準,可宣布地震應急響應終止。

三、地震應急及人員疏散注意事項:

(一)地震時,做到不要驚慌,千萬不要跳樓,先采取就近避險,可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅實的墻邊或洗手間,蹲下并護住頭部;

(二)強震波一過即按疏散線路撤離,下樓時盡量成一路縱隊(體弱、病重的除外)留一定的樓道,便于樓上人員撤離,以避免碰撞、擁擠、踩傷;

(三)醫務人員如遇災情,必須在崗,協助科主任、護士長及時疏散病人,不要驚慌,做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后,就近樓梯成一路縱隊下樓,不要擁擠,避免受傷,并集中到各科室集合地點,負責保護患者及其家屬的安全,盡量不延誤危重病人的救護,并注意安全;

(四)工作日白天發生地震時,各科室科主任、護士長負責指揮醫務人員組織患者及其家屬疏散,不得擅離崗位,要有秩序地將人員帶到安全區域。醫技科室和門診科室由相關負責人組織科室人員幫助疏散就診病人;

(五)晚上或節假日、休息時間發生地震時,值班人員應組織患者及家屬轉移,各科主任、護士長應迅速到位有序地指導患者及其家屬疏散,各科人員在得知震情后立即趕赴醫院參加疏散;

(六)樓梯轉彎處要有醫務人員或保衛科人員照明和指揮,避免碰傷、踩傷;

(七)各科室值班人員必備手電筒、應急燈、蠟燭等,并經常檢查保證有充足電源。

本預案適用于發生破壞性地震后的應急階段,未盡事宜由院防震抗災領導小組臨時決定。

? 醫院突發地震應急預案

為了有效預防、及時控制和徹底消除校園內突發事件的危害,保障全體師生的身體健康和生命財產安全,維護正常的教育教學秩序,特制定本方案:

一、工作目標

1、普及校園安全知識,提高師生的自我防范意識。

2、建立快速反應機制及采取有效的預防和處理措施。

二、組織機構

1、建立二級校園安全管理網絡,實行分級管理

學校成立突發事件應急處置領導小組,負責全校安全工作的領導工作

組長:焦月華

組員:各處室主任、校醫。

2、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負責人,

各專業實驗室管理員為直接責任人,負責具體工作的落實。

三、任務與要求

學校突發事件是指在校園內突然發生,造成或者可能造成廣大師生健康的傷害,安全受到威脅的事件。

學校突發事件應急工作,遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導,分工負責,反應及時,依靠科學,措施果斷的原則。

四、類型及措施

火災事故

1、處置火災事故的組織:校園值周領導、各處室人員、實驗員及消防安全員。

2、報警程序:

(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。

(3)在向校領導匯報的同時,派出人員到路口等待引導消防車輛。

3、組織實施:

(1)參加人員:在消防車到來之前,以校安全消防組織成員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。

(2)消防車到來之后,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。

(4)各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。

(5)無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。

4、撲救方法:

(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。

(2)撲救液體物品火災,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。

5、注意事項:

(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

(2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。

(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。

(4)人員在逃生時應掌握方法(略)。

(5)一般不組織學生參加滅火。

群體性的事件或個體重大突發事件

1、處置事件的組織:事件當事人所在部門領導、涉及班級班主任及政教處干事。

2、報警程序:

(1)所屬班級班主任。

(2)當事人所在部門領導。

(4)校分管領導和校主要領導。

(5)如需報告公安機關,須報請領導同意。

3、處置措施:

(1)接報后,值周領導、班主任、保衛干事等人員迅速趕到現場控制局面。

(2)校園值班人員立即按照程序向領導報告。

(3)各部門領導根據事態嚴重程度,邊處置情況邊向校領導匯報。

(4)如有人員受傷,立即送往校醫室或就近醫院進行救治。

(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態外,應將雙方主要負責人和有關人員帶入值班室,其余人員驅散。

(6)如是意外事故,應盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫院搶救。

(7)如是社會人員來校鬧事,須立即撥打公安“110”,并將鬧事人員扣留。

4、注意事項

(1)各級領導遇事一定要冷靜,果斷采取措施。

(2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。

? 醫院突發地震應急預案

現場應急救援指揮組負責全院防震救災各項工作的總體安排與協調。

總指揮:

副總指揮:

成 員:

1、臨床各科室要做好以下工作:

一般病號由當日值班護士統一組織經安全通道至空曠安全區域。

危重病人由當日值班醫生及家屬一同將病號經安全通道運送至空曠安全區域,同時根據病人病情繼續進行治療。

手術科室按照以下情況進行分類對待:一是對病人進行手術時還未開腹,應立即停止手術,參與手術人員將病人轉移至安全區域;二是已對病人進行開腹,但未對病人進行切除手術,應立即關腹,并將病人轉移至安全區域;三是對病人已開腹,且手術已進行一半時,應迅速做完手術,并將病人轉移至安全區域。

供應室立即將消毒鍋電源切斷,確??剖胰藛T安全。制氧室應立即將制氧儀器電源關閉,確保不發生火災。鍋爐房應將鍋爐電源立即切斷,防治發生意外事件。

2、醫技科室對正在實施檢查及在門口外等待的患者應立即組織他們經安全通道轉移至安全區域。

3、藥劑科做好藥品搶救與保護工作,集中發放所有藥品、同時對藥品做好登記、管理、造冊工作,保證院內的藥物正常使用。協助行政后勤組積極開展自救工作。

4、院感科做好災后防疫工作,對全院醫療垃圾、生活垃圾進行消毒焚燒,在焚燒爐無法正常使用時,集中消毒處理填埋。協助行政后勤組積極開展自救工作。

5、保衛科人員應積極做好疏導和維護秩序工作。同時,配合各科室進行救援工作。

6、總務科做好各類物資清點整理工作,積極搶修水電設施,盡快恢復水電供應。

7、醫療應急小分隊,應做好病號及傷員應急救援工作。

8、院辦做好上傳下達工作,同時做好登記、統計、災情損失匯總。財務科人員盡快搶救和保護好醫院各類票據及現金。人事科保護好檔案資料。

? 醫院突發地震應急預案

為了加強對文物的保護,預防和及時控制各類危及文物安全的突發事件的發生,最大限度地避免和減少突發事件的發生及其危害和影響,依據國家和省、市有關規定、要求,針對文物安全突發事件,特制定本預案。

一、安全事故搶險組織機構

依照職責和本預案的規定,設立文物安全突發事件應急領導小組,負責組織、協調全縣文物安全突發事件應急處置工作。

組 ? 長:縣文廣局局長

副組長:縣文廣局副局長

成 ? 員:縣文廣局副局長

縣文廣局副局長

縣文廣局工會主席

統萬城籌建處副主任

文物管理辦公室主任

統萬城文物管理所所長

革命舊址所所長

二、安全事故搶險救災應急預案

(一)重大突發事件

1、報警程序:

(1)立即就近用電話或手機報告110;

(2)事件在場當事人向當地派出所報案;

(3)根據事件需要,經領導同意后報告公安機關。

2、處置措施:

(1)接報后,單位領導和有關人員迅速趕到現場控制局面。

(2)組織人員按照程序打電話向上級部門報告。

(3)組織本單位領導根據事態嚴重程度,邊處置情況邊向到場領導匯報。

(4)如有人員受傷,立即送往當地衛生所或就近醫院進行救治。

(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態外,應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場,其余人員驅散。

(6)如是意外事故,應盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫院搶救。

(7)如是社會人員鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”。

3、注意事項:

(1)各級領導遇事一定要冷靜,果斷采取措施。

(2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、控制事態。

(二)火災事故

1、報警程序:

(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防部門(電話119)。

(3)在向上級部門領導匯報的同時,派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

2、組織實施:

(1)參加人員:在消防車到來之前,在場員工和群眾,均有義務參加撲救。

(2)消防車到來之后,在場人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。

(4)在場的各級領導和群眾要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。

(5)無關人員要遠離火場和固定消防栓,以便于消防車輛駛入。

3、撲救方法:

(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。

(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。

4、注意事項:

(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

(2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。

(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。

(4)不得組織未成年人參加滅火。

(三)被盜案件

1、報警程序:

(1)發現案件時當事人應及時向單位領導報告;

(2)向上級主管領導匯報;

(3)經單位領導同意后向當地公安機關報案。

2、處置措施:

(1)接報后,單位領導迅速趕到現場,同時向有關領導報告;

(2)安排人員保護現場,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量,并做好登記;

(3)根據被盜物品的數量和價值,經請示后向公安機關報案;

(4)積極協助公安人員勘察現場,為偵破案件提供條件。

3、注意事項

(1)此類案件一般內部掌握,知情者未經允許不得向外界宣揚;

(2)注意保護現場,以便為偵破案件提供條件;

(3)各級領導要做好工作,不要因此影響正常的工作秩序。

(四)食物中毒事件

1、報告程序:

(1)在場人(或當事人)向本單位領導匯報;

(2)向上級主管部門領導匯報;

(3)根據事件需要,經領導同意后報告當地防疫部門。

2、處置措施

(1)發現情況后立即向單位主要領導匯報;

(2)以最快速度將中毒人員送往當地衛生院(所)或就近醫院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助;

(3)由飲食服務管理人員封存現有食物;

(4)根據領導要求,分別向上級主管部門和縣防疫部門報告。

3、注意事項

(1)穩定員工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。

(2)如有個別家屬探視,應做好家屬的思想工作和接待工作。

(3)事故發生后,要注意維護正常的工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經過有關領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。

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一、演練目的

為進一步提高全校師生防震減災和應急避險意識,讓師生掌握基本的防震避震知識和技能,增強師生的應急疏散能力、自我保護能力和安全意識。結合我校實際情況,特制定本演練方案。

二、演練組織機構

(一)演練領導小組

組長:

副組長:

成員:各處室主任

(二)演練實施小組

指揮長:

1、組織協調組:德育處、少隊部

職責:負責演練方案的制定,演練實施期間協調指揮;相關信息和報告的上傳下達等。

2、宣傳報道組:教導處、教研處

職責:負責演練的宣傳教育、演練攝影、記錄等。

3、學生引導組:各年級主管及各班主任

職責:負責演練過程生疏散的'組織和思想教育工作;合理調節學生疏散的速度,特別是防止過度擁擠造成踩踏事故;處理學生疏散過程中的偶發事件。

4、后勤保障組:后勤處、財務處

職責:負責演練所需物資的準備,布設演練場地,維護演練現場秩序,統計學生撤離時間,保障參演人員的現場需要。

三、演練安排

(一)演練內容

1、應急避震演練:地震發生那一刻,就近避震。

2、緊急疏散演練:地震發生后(已停止震動),疏散到空曠、安全地方。

(二)演練對象:全校師生

(三)演練時間:

(四)演練信號:以校園廣播警報聲作為啟動信號。

防震避險信號:警報聲長鳴30秒;

緊急疏散信號:警報聲點鳴30秒。

四、演練準備

各班主任及科任教師在演練前幾天,充分利用班晨會、早讀、心理健康課及品德教育課對學生進行防震減災知識宣傳教育,示范應急避震規范動作,讓學生掌握應急避震的正確方法,闡述地震應急演練的重要意義,講明演練的程序、內容、時間和紀律要求,以及各班疏散的路線和集合地點,同時強調演練是預防性、模擬性練習,并非真正的地震應急和疏散,以免發生誤解而引發地震謠言。

五、演練要求

1、各就各位,各負其責,演練時各有關人員要到達所負責的崗位。

2、周密安排,嚴謹嚴肅,把演練作為實戰應對,謹慎操作,確保萬無一失。

3、聽從指揮,服從安排,保持鎮定,確保安全。

4、保持安靜,動作敏捷規范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。(特別強調學生在疏散行進中不得回頭尋找遺失的物品,防止踩踏事件)

5、按規定路線疏散,不得串行線路。

六、演練程序

(一)啟動程序

指揮員通過廣播宣布:各位老師,各位同學,中山街中心小學地震應急疏散演練馬上就要開始了,請大家做好準備,各就各位。請班主任重申演練程序和演練要求。(3分鐘)

(二)應急避震演練(1分鐘)

1、指揮長宣布演練開始。

2、指揮員通過廣播宣布:“地震應急疏散演練開始,現在地震來襲,請同學們緊急避震?!蓖瑫r警報聲響起(長鳴30秒)

3、班主任立即打開教室前后門,保持通暢;同時,告知學生:“地震了,不要慌,保持鎮定,快避震?!辈⒅笓]學生就近躲避在各自的課桌旁,用單手或書保護好頭部,另一只手抓牢桌腿,盡量卷曲身體,減低身體重心,縮小面積,不要靠近窗口,避開燈扇,避免被砸。

(三)緊急疏散演練

1、1分鐘后,指揮員通過廣播宣布:“現在地震暫停,立即疏散”。同時警報聲響起(點鳴30秒)

2、班主任告知學生:“地震已過,大家起立,趕快撤離教室,到學校操場避險。”同時立即趕到教室門口,維持秩序,保證暢通,引導疏散,指揮學生適當錯開時間,控制速度,逐次疏散。(前門安排坐在前幾張桌子的學生排隊撤離,后門安排坐在后幾張桌子的學生排隊撤離,讓學生用雙手抱頭或用書本護頭并小跑)。同時根據實際情況可喊“大家不要慌,注意腳下,防止滑倒;注意保護頭部,小心墜物;不要向回跑,不要撿東西”等提示語。

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一、應急處置機構和職責

成立邛崍市清欠辦春節期間突發事件處置應急領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組辦公室設在市規劃與

建設局建管科,聯系電話:88xxx8。

領導小組

職責:負責協調處理因拖欠工程款或民工工資而產生的突發事件。

二、突發事件應急處理工作程序

處理突發事件應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告后,辦公室應迅速通知處理突發事件應急小組人員立即趕赴現場,如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現場,應立即報告辦公室,同時通知事件單位負責人趕赴現場,到達現場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。

1、首先向先期到達的相關單位或現場負責人了解情況;

2、召集相關單位和現場負責人對聚集民工進行疏散,并做好民工的說服安撫工作;

3、召開現場協調會,進一步了解相關情況,根據法律、法規和事件的具體情況,提出初步解決意見;對現場不能圓滿解決的問題應在隨后一周內作進一步的調查處理;

4、要求造成突發事件的相關各方寫出書面情況報告及內部處理意見;

5、將現場協調處置情況向信訪局寫出情況快報;

6、將突發事件的最終處理意見結果及時報告信訪局。

三、工作要求

1、反映迅速,強化協作

接到通知后迅速行動,立即通知相關單位及人員到現場協調處理。

2、耐心細致,做好說服

對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規的宣傳解釋工作,說服當事各方通過友好協商,化解矛盾,解決糾紛。

3、依法協調,妥善解決

依照相關法律、法規和文件精神進行協調,將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

4、及時通報,加大處罰

對處理結果及時向相關部門通報,對違規的責任單位和責任人要堅決依法查處,及時通報處罰情況,防止類似事件的再度發生。

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(一)應急指揮。地震發生后,防震抗災小組及其成員立即進入指揮一線,了解震情和災情,啟動抗震救災指揮系統,以及醫院突發事件、災害事故應急預案。各工作小組立即進入各自崗位,啟動應急方案,完成各自任務。醫院抗震救災指揮部立即召集會議,部署、協調和開展相應的應急救援和救護工作。落實參加醫療救護工作的人員,開展現場急救、傷員護送工作。立即優先確定指揮部專用車輛,保證用車。并根據需要隨時增加交通車輛。保持醫院與上級部門及地方政府抗震救災指揮部的通信聯系,向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。組建專家組并立即開展救助活動,確定救治方案,負責咨詢建議、技術指導等。

(二)人員疏散、轉移。按照疏散路線,組織醫務人員和患者疏散和轉移。對于能夠自主行動的患者,要求按確定的路線疏散、轉移,必要時還要幫助其他患者的疏散、轉移。對于不能自主行動或者由于病情嚴重不能移動的患者,分別按應急預案和病區人員疏散、轉移方案規定要求,由醫務人員負責疏散、轉移。在疏散、轉移時,應采取必要的防護、救護措施。醫院樓前停車場為人員疏散后的集中區域。

(三)搶救和搶險。醫務人員應立即對需要救治的傷病員組織現場搶救,并幫助其迅速脫離危險環境。在專業搶險隊伍和人員未到之前,在疏散、轉移人員和搶救傷病員的同時,組織人員在確保自身安全的情況下控制被壓埋人員險情。(四)檢傷分類。醫院要明確劃分危險區域、安全區域和搶救區域。發生地震災害后,將疏散、轉移出的患者安置在搶救區域,其他人員安置在安全區域。醫院急救人員對搶救區域的傷病員立即組織搶救,并安排專業人員對傷病員進行檢傷分類,即按輕、重、危重、死亡分類,分別以不同顏色的傷病員卡做出標志,置于傷病員的明顯部位,便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

(五)救治與病員安置。醫院急救人員以及其它醫療救治力量,對檢傷分類的傷病員立即進行后續救治工作。醫院根據上級部門及地方政府抗震救災指揮部的安排,及時分流病人到安置醫療機構或安置區域,或接收并救治其他醫療機構轉送的傷病員

(六)信息收集、反饋。醫院在開展救援工作的同時,立即將傷病員數量、分流情況、救治情況、救援力量以及本醫院建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地衛生行政部門。

(七)應急響應終止。傷病員在醫院得到救治,醫療衛生救援及防疫工作完成后,經當地抗震救災指揮機構批準,可宣布地震應急響應終止。

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(—)災情判斷

當發生有感地震時,可能出現房屋晃動、吊燈擺動、物品移動、照明電源中斷、通訊聯絡中斷、電梯停運,現場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。

(二)組織指揮體系

指揮長:XXX、XXX

副指揮長:XXX、XXX、XXX

成員::XX、XX、XXX、XXX

集結地點:衛生院門前空地。

(三)醫療救護隊隊長:

副隊長:

成員:

(四)應急程序:

1、全體職工要樹立“災情就是命令,時間就是生命”的觀念,當有感地震或者破壞性地震發生后,醫院突發事件應急管委會人員必須以最快的方式趕到醫院,根據現場職務高低依次負責組織搶險救災。

2、醫院辦公室在地震發生后要立即向醫院突發事件應急管委會主任報告,并通知抗震救災搶救組。

3、抗震救災搶救組成員在地震發生后要立即到達現場組織人力、物力進行搶險、解救傷員、尸體保管。

4、抗震救災物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時存放在后勤庫房“抗震救災專用架”備用。

(五)疏散程序

疏散方針原則:預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。

1、指揮員立即到達指揮位置行使抗震救災指揮權??拐鹬笓]部位置:院內空地臨時指揮部。

2、總指揮抗震救災時在醫院的職務一一最高領導。

白天:院長、副院長,依次類推。

夜間:值班醫師、護士。

3、各病區醫務人員堅守崗位,穩定患者情緒,讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在堅固的床下、桌子下或墻角,關閉空調、照明電源,保護好患者,防止發生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。

4、手術室醫務人員停止手術,堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護傷口,防止感染,并將手術患者轉移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區,保護患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者吸呼道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續實施手術。

5、對病房監護室的重癥患者及術后患者,醫務人員應堅守崗位,穩定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對可能發生的情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。

6、門診醫務人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處,防止砸傷。

7、財務人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內,帶好鑰匙,鎖好門窗,就近隱蔽在安全區。

8、職能科室人員立即關閉電源,鎖好門窗,到達指定位置,接受指揮部的領導、調遣。

9、藥庫、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區,震后及時檢對,并將情況報指揮部。

10、節假日及夜間地震時,全體醫務人員接到通知后應迅速到達醫院,聽從指揮抗震工作。

(六)緊急疏散方式

1、住院病人及病房工作人員:

各病區經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區。

2、門診病人及工作人員:

經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區。

(七)震后措施

1、醫務人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。

2、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區地震中病人情況向主要領導匯報。

3、財務科人員及時核對賬目,向科長匯報,科長將賬目情況向院長匯報。

4、醫護人員除對住院患者實施救治外,還要承擔社會因地震受傷及其他患者的救治工作。

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為有效處置我鎮轄區內發生的各類突發事件,建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系,提高政府應對突發事件的能力,最大限度降低突發事件造成的危害,確保人民群眾生命財產安全,保障經濟社會協調健康發展,結合我鎮具體實際,特制定本預案。

一、總則

(一)適用范圍

處置發生在我鎮范圍內,具有突發性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失、破壞社會安定穩定等嚴重危害和影響的重特大突發事件。

(二)工作原則

1、以人為本,預防為主。處置突發事件的基本目標是最大限度降低突發事件造成的傷亡和損失,最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。

2、依靠科學,依法規范。依法建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災減災體系和恢復重建體系。采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術,提高預防和應對突發事件的水平。

3、統一指揮,分級負責。處置突發事件實行鎮、村、駐鎮單位一把手負責制,統一指揮,堅持條塊結合、以快為主的屬地管理,進行分級響應。

二、突發事件的分類和響應級別

(一)分類

突發事件主要分為四類:

1、自然災害。主要包括干旱、暴雨等氣象災害;地震災害;地面塌陷等地質災害;森林火災和重大生物災害等。

2、事故災難。主要包括公路重大交通運輸事故,建設工程、重要水利設施、公共場所及學校、鎮直部門發生的各類重大安全事故,造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建筑物倒塌和道路嚴重塌陷等事故,以及特種設備安全事故,重大環境污染事故和生態破壞事故等。

3、突發衛生事件。主要包括突然發生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業中毒,重大動植物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

4、突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、較大規模的事件、交通安全事故以及其他危害社會正常秩序、破壞社會穩定的突發事件靠前處置,迅速有效。各村、駐鎮單位必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,精心組織,靠前指揮,堅持抗災和救災相結合,迅速有效的處理各類突發事件。

(二)響應級別

根據突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,分Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別進行應急響應。

三、組織機構與職責

(一)鎮突發事件領導小組。領導小組是全鎮處置突發公共事件的非常設領導機構,由鎮主要領導、分管領導、武裝部及派出所領導組成。其主要職責是:當發生或可能發生突發事件時,負責領導、組織和指揮突發事件的處置;督促各村、駐鎮部門及時有效做好預防、應急準備、應急處置及事后恢復與重建工作。領導小組下設辦公室,掛靠在鎮社會綜合治理領導小組辦公室,負責所有緊急情況的接警、轉報和組織施救,以及必要的日常工作協調,應急處理等工作。

(二)重特大突發事件現場指揮部。通常由到現場的鎮最高職務的領導任現場總指揮,各相關單位的領導參加,主要職責是:組織現場工作組;了解人員傷亡情況和經濟損失情況及影響范圍,已采取的措施和事態發展情況,及時向上級部門報告;迅速制訂應急處置方案并組織實施,指揮協調現場的搶險救災工作,組織調集搶險人員和搶險物資到位;負責現場新聞報道的指導和把關工作;指導善后處理工作。

(三)突發事件現場工作組。根據突發事件的性質、特點和現場等實際情況,下設若干個工作小組,各工作小組的組成與主要任務:

現場施救組。由鎮政府、派出所、武裝部、供水、供電、事發地等單位人員組成搶險搶修隊伍,主要任務是營救受傷人員,尋找生存者和遇難者,撤離、疏散現場及周邊危險地帶受到威脅的人員;劃定危害區域,封閉、隔離或者限制使用有關場所;消除突發事件的危害和危害源;搶修交通、供水、供電、等基礎設施。

警戒治安組。由派出所負責。主要任務是建立警戒區域,防止與救援無關的人員進入現場,保障現場應急求援工作順利開展;維護社會治安秩序;負責事發地的交通管制,保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行。

醫療救護組。由鎮衛生院負責。主要任務是建立現場急救站或臨時救援點,對受傷人員開展現場急救并及時轉送醫院治療;保障現場急救和醫療人員人身安全;統計死傷人數;控制傳染病源;負責臨時安置場所的衛生、防疫、消毒和人員醫療;監測現場水體、飲用水、食物、土壤、農作物等的污染情況,對現場污染物消毒清理等。

后勤保障組。由鎮民政辦、財政所等部門組成。主要任務是組織經費及時足額到位,調集和運送救災抗災物資、救援設備器材,負責做好工作人員的日常生活保障工作。

新聞協調組。由鎮黨政辦、文化站等部門組成。主要任務是確保信息及時傳遞;核實、統計和上報災情;協助做好對外聯絡,做好新聞報導和發布工作。

善后工作組。由鎮民政辦、治安辦、派出所等有關部門組成。主要任務是及時、準確查清突發事件的性質、原因和責任,寫出調查報告,提出處理意見并寫出損失評估報告,保證群眾的基本生活。及時處理遇難者遺體的臨時保管等工作。

四、鎮應急指揮部的組成

總 指 揮:

副總指揮:

成 員:

五、責任與獎懲

鎮應急指揮部對突發公共事件處置中作出突出貢獻的集體和個人將給予表彰獎勵;對在處置突發事件中玩忽職守,失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報重要情況的有關責任人要嚴肅處理,后果嚴重的移交司法機關。

六、附則

(一)突發公共事件發生后,按事故類別,本預案與其他專項預案同時啟動。

(二)鎮應急指揮部各成員單位根據本預案制定專項預案。

(三)本預案管理單位為鎮黨政辦公室,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。

? 醫院突發地震應急預案

為扎實高效有序做好我鎮地質災害應急防治工作,避免或最大限度減輕災害造成的損失。維護人民生命、財產安全和社會穩定,充分認識做好地質災害應急防治工作的重要意義,確保地質災害應急防治工作有序開展,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質環境管理條例》及省、市、縣應急防治工作會議要求,結合我鎮地質災害的分布規律、發育特點、主要誘發因素及危害程度,本著預防為主,避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,特制定本預案。

一、二0一七年全鎮地質災害防治工作情況

2017年是我鎮地質災害發生較多的一年,在原先地災隱患點的基礎上新增地災隱患點12處,全鎮共有地災隱患點59處。由于采取措施得當,全年未因地質災害造成人員傷亡。一是認真組織實施地質災害避險搬遷安置工程,完成避險搬遷12戶。二是加強宣傳力度,強化思想認識增強地質災害危險的緊迫感。

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二、編制依據

????根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質環境管理條例》及省市應急管理工作會要求,結合我鎮實際,特制定大寅鎮地質災害防治應急預案。

三、工作原則

????堅持“以人為本”和全面協調可持續的科學發展觀,樹立安全意識、責任意識、憂患意識和危機意識,建立長效的應急機制,把人作為應急施救的主體,把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍

????本預案適應我鎮行政區域內發生的各種突發事件的應急處置和應急救援。

五、組織機構

???(一)應急領導組:組長由鎮長擔任,副組長由具體負責突發事件應急工作的分管人員擔任,成員由各村(社區)支部書記、主任及派出所和相關站所負責人組成。

大寅鎮突發事件應急領導組:

組??????長:陳昱旭

常務副組長:楊??睿

副??組??長:吳??輝??余銳東??黃??超??丁茜豐??張敏

成??????員:李自軍?李古祥???蔣?勛?王多國??李衛??譚??東??王??勇??代忠先??王小林

各村書記和主任?

???(二)日常工作機構:領導小組下設辦公室,辦公室主任由副鎮長張敏同志擔任,辦公地點設在鎮安辦,由安辦主任負責日常工作。

???(三)、設立應急值班室:4月29日至10月31日實行24小時值班制度。值班電話:0817-7788013。?

六、信息報告與報送員網絡

????(一)各村(社區)支部書記、主任要相應設立應急值班室,并公布24小時值班電話。建立突發事件信息報送員網絡,各村(社區)要配備一名信息員,負責本村(社區)內突發事件的接報與報送工作。

????(二)信息報告程序:總支信息報送員(第一時間)——上報鎮應急值班室(15分鐘內)——上報鎮主要領導或值班領導和縣政府值班室。

情況緊急時,值班人員可直接撥打“110”。

????(三)信息報告內容:發生突發事件后,各村(社區)要立即如實上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括事件發生時間、地點、現場傷亡情況,發展趨勢和已經采取的措施、請求緊急增援事項,或需通報周邊地區情況等。

????(四)信息收集:信息員要及時掌握本總支突發事件信息,做好本村(社區)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作。

????七、先期應急處置

????(一)鎮領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮,派出所、醫院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。

????(二)成立現場指揮部,啟動預案,緊急研定現場處置措施。

????(三)指定現場聯絡員,向上級政府值班室報告現場信息,并負責續報現場處置情況。

????(四)快速組織當地先期處置隊伍,限時趕赴現場,控制事態,排除險情等。

????(五)建立若干工作組,分頭開展應急處置,及時搶救傷員和物資財產,安全疏散轉移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。

????(六)當上級政府或主管部門到達現場后,及時向上級領導匯報現場情況,并協助開展應急處置直至事件處置完畢。

????八、鎮領導和各站(所)的處置職責

???(一)自然災害處置組:

組???長:?丁茜豐

副組長:?李古祥

成員單位:大寅派出所??大寅中心國土所???

處置職責:

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,依法采取措施。

????2、根據需要在轄區組成就在搶險隊伍,參與應急工作。

????3、果斷處置,嚴防事態進一步擴大,最大限度地降低事件造成的損失和危害。

????4、組織善后處理和賑災等工作,安撫災民,保證社會穩定,恢復正常秩序。

????(二)、事故災難處置組:

組??長:?張??敏

副組長:?王?勇

責任單位:大寅派出所??大寅中心國土所???大寅環衛中心

處置工作要求:

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,依法采取措施。

????2、以人為本,八保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發點。

????3、緊急啟動預案,組織開展應急工作。

????(三)、公共衛生事件處置組

組?長:??丁茜豐

副組長:?王?勇

責任單位:大寅派出所??大寅中心衛生院??大寅市場管理所

處置工作要求:

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,依法采取措施。

2、根據事故的特性和需要,嚴密組織實施疾病控制,盡最大可能減少傷亡。

3、認真排查,尋找事故引發源頭。

????(四)社會安全事件處置組:

組?長:?余銳東

副組長:代忠先

責任單位:大寅派出所

處置工作要求:

????1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,依法采取措施。

????2、公安和相關村、單位要立即在救災現場維持秩序,必要時及時疏散受災群眾。

????3、實行安全警戒和治安管制,加強對重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。

九、應急保障工作

????(一)物資保障

????建立健全突發事件應急救援物資儲存、調撥和緊急配送系統,確保應急救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。

????1、應急設備:鎮政府備有應急燈10個、對講機2部、應急車輛5臺(必要時可征用社會車輛)、裝載機2部、挖掘機4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應急設備。

????(二)成立鎮突發事件先期應急處置小組。成員由派出所和城管辦全體人員組成。

????(三)各村(社區)要自行組建在武裝部長帶領下的志愿者隊伍。

????(四)鎮與各村(社區)都要準備緊急避難場所。農村可選擇在當地的中小學校,鎮里可選擇在廣場、敬老院、學校等。

????(五)民政等有關部門會同事發地人民做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

????十、善后處理工作

???(一)善后處置。

????1、突發公共事件和災害發生后,鎮政府和有關職能部門要依法迅速采取有效措施,救濟援助災民,盡快恢復正常的社會秩序。

????2、所在村(社區)及各災害主管部門應及時調查統計災害事故影響范圍和受災程序,評估、核實災害事故所造成的損失及開展減災工作的綜合情況,并按規定向上級報告,以便向社會公布。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。

???3、鎮民政部門要迅速做好災民安置和救災救濟款物的接收、發放、使用與管理,確保災民的基本生活并做好災民及其家屬的安撫工作;衛生部門要做好災害事故現場的消毒與疫情監控、痢疾防治工作;環保、水利、農業和建設部門要對事發地及其周邊地區進行大氣、水源、植被、土壤等全方位環境監測,對因事件而形成的環境改變和污染及時提出應急控制措施和治理恢復意見。

???(二)社會救助:

????根據救災工作需要,在事發地域內或全鎮范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動,司法部門負責對需要法律援助的機構和人員提供司法救助。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監督,確保救助資金和物資用于受災地區和災民。

????(三)調查和總結:

鎮應急辦要做好突發公共事件的起因、性質、影響、責任和恢復重建等問題的分析評估,做好應急處置工作的調查、總結、上報;重大和特大突發公共事件應急處置結束后,鎮政府將有關情況的總結上報上級政府。對責任事故,應依法追究有關責任人的法律責任。對應急工作進行總結,找出管理上的薄弱環節,找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗教訓,提高管理水平和應急能力,逐步完善應急機制。

????十一、培訓和演練

????(一)演習演練全鎮綜合演練每年不少于一次,由鎮應急指揮中心負責組織實施;專項演練由各專業部門組織實施,每年不少于一次,演練要從實戰角度出發,深入發動和依靠群眾,普及防災減災知識和技能,切實提高應急救援能力。

???(二)鎮應急辦和各有關職能部門應當在媒體上刊登有關突發公共事件應急知識和報警電話,廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識技能,并有組織、有計劃地為公民提供減災知識和技能培訓。教育部門要把正確應對和處理突發公共事件作為中、小學學生安全教育的重要內容,制定教育計劃,有針對性地開展形式多樣的教育活動。防災減災教育培訓應當納入黨政領導干部培訓內容。舉辦各類領導干部培訓班,應當開設綜合減災、緊急處置及防災救災組織指揮課程。應急管理和救援人員由專業部門負責培訓。

????十二、責任與獎懲

????突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。在突發公共事件應急管理工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

????(一)未依照規定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發公共事件重要情況的;

????(二)未依照規定完成突發公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的;

????(三)突發公共事件發生后,對上級人民政府有關部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干擾調查的;

????(四)在突發公共事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

????(五)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;

十三、本預案自發布之日起實施

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