政策性農險自查報告（收藏19篇）

政策性農險自查報告（收藏19篇）。

? 政策性農險自查報告 ?

今天，縣政府決定召開20xx年新農合基金征收工作會議，任務就是對20xx年的新農合工作進行回顧，對20xx年的新農合籌資工作進行專題安排部署,受會議安排，為確保我縣20xx年新農合基金征收工作的順利完成。下面我講兩點意見供各位參考。

一、20xx年新農合工作的簡要回顧

20xx年是我縣實施新農合制度的第六年，我縣的新農合工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各部門的大力支持與配合下，通過財政、衛生部門的密切配合和共同努力，運行平穩，參合農民真正得到了實惠，醫療費用負擔明顯減輕，參合農民受益面不斷擴大，受益水平明顯提高。我縣的新農合管理體制和運行機制已基本健全和完善。

(一)參合率穩步提高，籌資規模不斷擴大

20xx年全縣參合人數為41.4萬人，參合率達到95.45%，實現了上級要求95%以上的目標，較20xx年提高了3個百分點，基本實現了農村人口的“應參盡參”。隨著參合人數的增加，新農合基金規模進一步擴大，20xx年，每位參合農民籌資標準為290元。其中：中央財政補助120元、省級財政補助87.2元、縣級財政配套32.8元，籌資總額達1.21億元。為提高參合農民醫療費用補償比例奠定了基礎。

(二)參合農民受益程度穩步提高

今年1～8月，全縣新農合基金支出6662.35萬元，共有49.5萬人次從新農合制度中受益，其中門診補償46.48萬人次，住院補償2.75萬人次，住院分娩定額補償1753人次，慢性病補償 926人次，全縣住院費用平均補償率達到56.51%，均高于省、州的平均補償水平。我縣新農合實施五年多來，全縣有292.64萬人次在新農合制度中受益，獲得補償2.87億元，新農合制度給參合農民帶來了實實在在的好處，深受廣大農民群眾的歡迎。農民的互助共濟意識在新農合制度的實施過程中得到了較好的體現。

(三)管理機制日趨完善

一是形成了政府組織領導、衛生和財政部門共同管理、相關部門配合、醫療機構服務、農民群眾參與的運行機制;二是建立了農民以戶為單位自愿參加、以縣為單位統籌、個人繳費和政府資助相結合的籌資機制;三是建立了封閉運行的基金管理機制;四是建立了以門診統籌和大病統籌相結合、因病制宜、及時結算的補償機制;五是建立了行政監督、審計監督(每年接受審計部門的審計)、民主監督和技術監督相結合，公開、透明的監督管理機制;六是建立了定點醫療機構準入、規范醫療服務行為、控制醫療費用不合理增長的醫療機構管理機制。

(四)基金運行進一步規范

繼續實行基金封閉運行模式，在控制醫療費用不合理增長和加大稽查力度方面下功夫，確保了新農合統籌基金合理支出，確保了基金安全運行。

(五)新農合制度建設有力地促進了衛生事業的健康發展

今年1—8月，有81.64%的參合農民在縣內就醫，62.01%的新農合基金流向縣內。通過實施新農合，農村醫療機構得到了較快的發展，真正實現了農民得實惠，衛生得發展，政府得民心的三贏局面。

新農合工作是一項直接面對廣大農民群眾、政策性強、涉及面廣的社會系統工程，需要與財政、民政等部門做好統籌協調，遇到的困難和問題很多。因此，在取得成績的同時，仍存在著許多突出和不容忽視的問題，且將嚴重影響著新農合制度的健康發展，要認真加以研究解決：

1、干部的重視和認識程度不夠。

一是部分干部對新農合工作認識和重視程度不夠，沒有在新農合制度實施過程起其主導作用，不學習和研究政策。甚至有些村干部的違背新農合政策的做法，在得不到新農合政策的支持時，就在新農合的實施和資金籌集時起反作用;二是基層干部對新農合工作的指導、監督不夠;三是部分村干部法律意識不強，為農民出具證明時隨意性很大，且缺乏真實性，導致將不應補償的病種進行了補償，主要體現在外傷病人;四是部分干部沒有很好認識到新農合是我們的職責，是各級干部為農民做的一件大好事，總認為是給衛生部門做的。

2、政策宣傳不到位。

各級干部及部分醫務人員對新農合政策的了解不夠，錯誤宣傳、誤導宣傳、無原則宣傳現象嚴重。導致農民不了解政策、不相信政策，影響了農民的參合積極性。

3、政策不穩定。

新農合政策每年都在發生變化，隨著籌資標準的不斷提高，雖然農民的受益水平明顯增強，但仍對個人繳費標準的提高不理解、不支持,只看個人交費的多少，沒注重享受了多少，給征收工作帶來了難度。同時，補償政策也在逐年進行調整，致使醫務人員難以很好的掌握和執行。

4、醫療服務與參合農民就醫需求有差距。

一是醫療技術水平不能滿足參合農民的就醫需求。因縣內的醫療技術水平有限，以及鄉鎮衛生院基本藥物制度的實施，許多原能在縣內醫療機構診治的疾病因受藥品的限制，導致縣外就醫人次大幅度上升，新農合基金外流現象十份嚴重，農民的經濟負擔也在增加。二是村衛生室的服務認識、執行政策和規范操作的能力、網絡覆蓋率等與新農合政策要求差距較大，不能很好的滿足農民的就醫需求。

5、基金征收矛盾大。

一是人口基數不實，農業人口基數與實際人口數不符，由于人口基數大，導致難以達到規定的參合率;二是籌資標準不斷提高，籌資難度和成本也越來越大，各級干部的厭戰情緒很大;三是農民的互助共濟意識淡薄，且期望值較高，不愿付出，只求回報，加之對新農合政策不斷變化的疑惑，部分農民以此為借口不愿參合。

6、信息采集不準確。

參合信息采集不準，主要是在資金籌集時，未按照要求進行農民參合信息的登記，出現登記錯誤、項目不齊，導致錄入錯誤多，信息與實際不符，在新農合制度實施中要求修改信息的多，農民意見很大。

7、監管手段欠缺。

新農合監管難度大，手段欠缺加之目前尚未立法，導致一些違規違紀行為無法查處。目前有一起騙取合作醫療基金的案件，將依法移交相關部門進行處理。

8、網絡覆蓋差。

到目前為止，全縣有183個村無網絡，嚴重影響門診統籌制度的實施和有效監管。

二、20xx年新農合工作建議

(一)精心組織，通力協助，密切配合，全面完成20xx年的征收任務

1、標準要清楚。以戶為單位，個人繳納參合資金標準為每人每年60元。

2、任務要明白。以鄉鎮為單位，參合率必須達到95%以上。

3、對象要搞準。凡戶籍在本縣的農村居民，以及戶籍未在本縣但長期居住在本縣的務工、經商、工作、學習的農村居民，以戶為單位參合，做到鄉鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人。已參加城鎮居民醫保的農業戶口學生原則上不參加新農合。特別注意的是凡20xx年以后參加過合作醫療的農民必須憑卡原地參合，否則參合信息無法錄入系統，導致農民交錢了不能享受新農合政策。

4、時間要嚴格。20xx年的籌資工作從20xx年9月下旬開始，11月20日結束，12月20日完成信息錄入和核對。20xx年1月20日前務必完成新參合人員的磁卡制作和發放工作。20xx年1月1日縣合管辦將關閉錄入系統，啟動20xx年新農合補償工作。

5、宣傳要深入。宣傳的廣度和深度直接影響著參合率，特別是20xx年的籌資又增加10元，工作較往年難度更大，各級各部門要從以下幾個方面進行宣傳和解釋。

(1)關于20xx年的籌資標準增加。一是新農合基金實行“倒籌資”體制，即只有參合農民達到一定的比例并且交納了參合基金后，各級財政才給予配套資金。20xx年以來，農民繳費從最初10元，提高到20xx年60元(中央規定的最低繳費標準)，各級財政配套資金也從最初的40元提高到240元。在“十二五”期間隨著新農合基籌資總額的增加，參合農民的繳費標準將還會有可能再提高。二是籌資標準提高與參合農民享受的新農合政策是成正比的，20xx年我縣新農合籌資總額提高到290元以后，我縣及時調整了補償方案，提高了各級醫療機構住院的報銷比例和補償封頂線。同時對門診統籌實行了按人平50元標準核算到參合家庭統籌使用，同時實行了一般診療費按次給予定額補償。進一步提高了參合農民的醫療保障水平，讓更多的農民住得起院，治得好病，有效減輕參合農民疾病經濟負擔。

(2)關于20xx年的補償政策。我縣20xx年的補償政策是按照參合農民籌資總額300元的標準進行補償方案的測算和制定的，20xx年普通疾病住院的補償政策沒有多大變化，重點將考慮重大疾病保障水平的提高，擬將重大疾病的保障種類由20xx年的6種增加到20種(如：兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、血友病、慢性粒細胞白血病、唇腭裂、肺癌、食管癌、胃癌、Ⅰ型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結腸癌、直腸癌)。門診統籌政策，只要在上級部門不強烈干預的情況下將繼續執行20xx年的模式。各級干部和醫療機構要采取多種形式進行政策的宣傳和解釋，不要讓農民認為今年標準提高了，補償比例也要提高的錯誤理解。

(3)加強20xx年門診統籌費用使用的宣傳力度。就目前的門診統籌報銷情況看，農民的門診統籌費用使用率較低，利用征收時機，要大力宣傳，告知參合農民抓緊使用20xx年的門診統籌基金，結余費用不結轉。鄉鎮衛生院要安排村衛生室提高服務水平，簡化程序，加強宣傳，方便參合農民門診就醫和費用補償。

6、程序要規范。

一是在資金征收時，要對照戶口簿、身份證、合作醫療卡等證件準確的進行農民參合信息的登記，切實做到項目齊全(特別是身份證號碼的采集，按照上級要求，今年底要將參合農民的照片利用公安部門的戶籍管理系統引入到新農合管理系統，唯一只有通過身份證號碼進行識別，若身份證號碼采集不準確和錄入不及時，就會受到影響)，做到不漏、不錯、不重，內容真實。

二是一定要實行邊收費、邊登記、邊開票，做到農民參合人數、繳費金額、收費票據完全一致。開票時務必將家庭參合人員姓名全部寫在發票上，便于信息核對。(因為有這樣的一些的現象，若一個家庭有5人實際交費的只有3人，將交費人員姓名報征收員進行了登記，一旦有家庭其他人員未交費又生病了，就會找村干部、財經所和合管站，說是他們搞錯了要求修改信息，不修改就會大鬧而特鬧;修改了就是騙合作醫療基金，同時也影響了下年度的基金征收，不交參合費只要修改信息，也可以報銷費用。)

三是在收取參合花名冊時，要明確專人嚴格審核把關，凡不符合要求的一律退回完善，避免參合信息失真的現象再次發生，做到信息一次性采集準確。

四是在進行參合信息錄入要核對準確后再進行錄入，錄入要及時、準確、不缺項，力求做到征收結束一個村，就核準錄入一個村。信息錄入情況直接關系著參合農民能否按時享受新農合政策。鄉鎮合管站要通力協助，密切配合，使其在規定的時間內高質量完成參合信息的核對及錄入工作。

7、部門要配合。新農合工作光靠衛生和財政兩個部門是無法完成的，需要得到各級各部門的大力支持與配合。特別是統計部門要提供準確的人口基數，民政、計生、殘聯要準確提供代繳對象花名冊，宣傳部門要多渠道加強對新農合政策的宣傳，公安部門要加大騙取新農合基金案件的懲治力度，并為新農合提供所需的身份證和照片等相關信息。

8、進度要督辦。各鄉鎮要組織專班，加強對籌資工作的督辦，對進度較慢的村要重點督辦，確保按時完成任務。

(二)加強醫療機構服務能力建設，逐步適應參合農民的就醫需求

1、提升服務水平。醫療服務能力和醫療服務質量直接關系著參合農民享受新農合政策的程度，也不同程度影響著農民的參合積極性，因此，各級醫療機構要不斷加大基礎設施建設投入，拓寬服務領域，加強醫務人員的職業道德教育，搞好業務知識技能培訓，不斷規范服務行為，提升服務水平，提高服務質量，優化服務流程，落實醫療費用即時結報制度，落實各項服務承諾，嚴格執行新農合政策，最大限度減輕參合農民的疾病經濟負擔。杜絕違規違紀操作現象發生，縣衛生局對新農合制度運行中的違規違紀行為將嚴肅查處，絕不姑息。

2、各級醫療機構要加大新農合政策的宣傳力度，努力提高農民對新農合政策的知曉率，引導農民積極參合，縣衛生局將參合率納入各鄉鎮衛生院的年終考核內容進行管理。

(三)加強經辦機構能力建設，強化新農合監管，確?；鸢踩?/p>

1、加快經辦機構人員隊伍的業務培訓，提高經辦能力。通過召開工作例會，組織人員外出學習，提高綜合素質;加快網絡建設，實行資源共享，落實網上轉診、網上監控、網上審核，提高工作效率，方便參合農民。

2、積極探索新農合運行機制。要大膽創新，探索更加“便民、利民、惠民”的新農合補償機制和運行機制，加大新農合支付方式改革力度，使醫療機構由被動監管為主動監管，合理控制醫療機構不合理費用增長，最大限度維護參合農民利益。

3、加強醫療審核和監管，規范基金運行程序。

一是加強監管和審核。合管辦和鄉鎮合管站要采取日常監督和專項稽查，定期對定點醫療機構的服務行為進行評估，使定點醫療機構切實做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費;嚴格三級審核，對不合理檢查、用藥、收費及超過控制標準的費用在三級審核中要堅決予以核減。

二是規范基金管理和運行。嚴格執行“收支分離、管用分開、封閉運行”的模式進行管理，建立動態的，透明的基金管理制度，定期公示參合農民受益及合作醫療補償情況，接受審計部門和社會的監督。

三是完善責任追究制度。對違反合作醫療制度、醫療服務協議的定點醫療機構及個人，從嚴從重處罰，確保新農合基金足額、安全、有效地用在農民身上。

四是落實管理和考核制度。明確工作責任和任務，落實獎懲與處罰措施，充分發揮人員的積極性，對合管站工作人員在新農合制度運行中工作不主動、協調配合不力影響工作進展的，將嚴肅追究其責任。

五是加強廉政建設，嚴以律己。不得利用合作醫療向定點醫療機構提出不合理的要求，更不得拿合作醫療為私人謀利，損害參合農民利益。

同志們，新農合制度是一項事關全局和廣大農民群眾醫療保障的大事，工作任務重、矛盾多、困難大，在縣委縣政府的高度重視和正確領導，只要有各級各部門的齊心協力，大力支持與配合，我們將嚴格按照上級要求，積極探索，完善制度，強化監管，優化服務，相信我們新農合工作的既定目標就一定能夠實現。

? 政策性農險自查報告 ?

篇1： 政策性銀行有哪些<\/h2>

答案：

中國國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行是我國的三大政策性銀行。

篇2： 政策性銀行有哪些<\/h2>

所謂政策性銀行系指那些多由政府創立、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具的金融機構。

一般來說，政策性銀行貸款利率較低、期限較長，有特定的服務對象，其放貸支持的主要是商業性銀行在初始階段不愿意進入或涉及不到的領域。例如，國家開發銀行服務于國民經濟發展的能源、交通等“瓶頸”行業和國家需要優先扶持領域，包括西部大開發、振興東北老工業基地等，這些領域的貸款量占其總量的91%。進出口銀行則致力于擴大機電產品和高新技術產品出口以及支持對外承包工程和境外投資項目。農發行主要承擔國家政策性農村金融業務，代理財政性支農資金撥付，專司糧棉油收購、調銷、儲備貸款業務等。

政策性銀行的產生和發展是國家干預、協調經濟的產物。

當今世界上許多國家都建立有政策性銀行，其種類較為全面，并構成較為完整的政策性銀行體系，如日本著名的“二行九庫”體系，包括日本輸出入銀行、日本開發銀行、日本國民金融公庫、住宅金融公庫、農林漁業金融公庫、中小企業金融公庫、北海道東北開發公庫、公營企業金融公庫、環境衛生金融公庫、沖繩振興開發金融公庫、中小企業信用保險公庫；

韓國設有韓國開發銀行、韓國進出口銀行、韓國中小企業銀行、韓國住宅銀行等政策性銀行；

法國設有法國農業信貸銀行、法國對外貿易銀行、法國土地信貸銀行、法國國家信貸銀行、中小企業設備信貸銀行等政策性銀行；

美國設有美國進出口銀行、聯邦住房信貸銀行體系等政策性銀行。這些政策性銀行在各國社會經濟生活中發揮著獨特而重要的作用，構成各國金融體系兩翼中的一部分。

建行目的

1、補充和完善市場融資機制。政策性銀行的融資對象，一般是限制在那些社會發展需要而商業性金融機構又不愿意帶給資金的銀行或項目，因此能夠補充商業性融資的缺陷，完善金融體系的功能。

2、誘導和牽制商業性資金的流向。一是政策性銀行透過自身的先行投資行為，給商業性金融機構指示了國家經濟政策的導向和支持重心，從而消除商業性金融機構的疑慮，帶動商業性資金參與；二是政策性銀行透過帶給低息或貼息貸款能夠部分彌補項目投資利潤低而又無保證的不足，從而吸引商業性資金的參與；三是政策性銀行透過對基礎行或新興行業的投入，能夠打開經濟發展的瓶頸或開辟新的市場，促使商業性資金的后續跟進。

3、帶給專業性的金融服務。政策性銀行一般為特定的行業或者領域帶給金融服務，具有很強的專業性，積累了豐富的實踐經驗和專業技能，聚集了一大批精通業務的技術人員，能夠為這些領域帶給專業化的金融服務。

基本特征

政策性銀行與商業銀行和其他非銀行金融機構相比，有共性的一面，如要對貸款進行嚴格審查，貸款要還本付息、周轉使用等。但作為政策性金融機構，也有其特征：一是政策性銀行的資本金多由政府財政撥付；二是政策性銀行經營時主要思考國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標，但政策性銀行的資金并不是財政資金，政策性銀行也務必思考盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利；三是政策性銀行有其特定的資金來源，主要依靠發行金融債券或向中央銀行舉債，一般不面向公眾吸收存款；四是政策性銀行有特定的業務領域，不與商業銀行競爭。

政策性銀行不一樣于政府的中央銀行，也不一樣于其他商業銀行，它的'重要作用在于彌補商業銀行在資金配置上的缺陷，從而健全與優化一國金融體系的整體功能。與其他銀行相比，政策性銀行具有如下特點：

第一，從資本金性質看，政策性銀行一般由政府財政撥款出資或政府參股設立，由政府控股，與政府持續著密切關系。如德國（復興開發銀行法）規定：復興開發銀行為政府所有，其中聯邦政府占80%的股份，各州政府占20%的股份。法國的對外貿易銀行，是由法國的中央銀行持股24。5%，信托儲蓄銀行持股24。5%，以及其他大商業銀行投資組成。

第二，從經營宗旨上看，政策性銀行不以營利為目標，而以貫徹執行國家的社會經濟政策為己任。其主要功能是為國家重點建設和按照國家產業政策重點扶持的行業及區域的發展帶給資金融通。一般包括支持農業開發貸款，農副產品收購貸款，交通、能源等基礎設施和基礎產業貸款，進出口貿易貸款等。但是不以營利為目標并不意味著政策性銀行都不盈利，或是都無視效益性，而僅僅是以經營的目標角度來講，不追求盈利或利潤最大化。

第三，從業務范圍上看，政策性銀行不能吸收活期存款和公眾存款，主要資金來源是政府帶給的資本金、各種借入資金和發行政策性金融債券籌措的資金，其資金運用多為長期貸款和資本貸款。政策性銀行收入的存款也不作轉賬使用，貸款一般為?？顚Ｓ?，不會直接轉化為儲蓄存款和定期存款。所以，不會像商業銀行那樣具備存款和信用創造職能。政策性銀行有自我特定的服務領域，不與商業銀行產生競爭。它一般服務于那些對國民經濟發展、社會穩定具有重要好處，且投資規模大、周期長、經濟效益低、資金回收慢的項目領域，如農業開發、重要基礎設施建設、進出口貿易、中小企業、經濟技術開發等領域。

第四，從融資原則上看，政策性銀行有其特殊的融資原則。在融資條件或資格上，要求其融資對象務必是從其他金融機構不易得到所需的融通資金的條件下，才有從政策性銀行獲得資金的資格，且帶給的全部是中長期信貸資金，貸款利率明顯低于商業銀行同期同類貸款利率，有的甚至低于籌資成本，但要求按期還本付息。

第五，從信用創造潛力看，政策性銀行一般不參與信用的創造過程，資金的派生潛力較弱。因為政策性銀行的資金來源主要不是吸收存款，而往往是由政府帶給，而且政策性銀行的貸款主要是?？顚Ｓ?，正常狀況下不會增加貨幣供給。

篇3：金融發展與政策性金融<\/h2>

金融發展與政策性金融

我國的政策性金融已歷經,在金融體系中具有不可忽視的作用.其實,與國際上發展中國家的'金融發展歷史一樣,我國的政策性金融也是在爭論中發展的.隨著入世后金融全面開放時期的臨近,金融業將進入更深層次的改革,作為金融業重要組織部分的政策性金融,在新的條件下,其存在基礎、經營屬性、管理機制、法律保障等都需要進一步梳理和認識.

作 者：郭新雙 ?作者單位：國家開發銀行?刊 名：宏觀經濟管理? PKU CSSCI英文刊名：MACROECONOMIC MANAGEMENT?年，卷：?“”?分類號：?關鍵詞：?

篇4： 政策性農業保險工作總結<\/h2>

我鎮20xx年度政策性農業保險試點工作，在寺前鎮農險辦、縣國元農業保險支公司和鎮政策性農業保險試點工作領導小組的共同努力下，通過各村的大力支持配合，取得了較好的業績，有力地促進我鎮農業生產和發展，特別是對有災情的農戶在恢復生產上發揮了積極的作用。20xx年我鎮承保了水稻、棉花、大豆、油菜、小麥、能繁母豬六個農險品種，共有7866戶農戶參保，收取農戶自繳保費7.865613萬元，上級年度內撥入我鎮理賠資金18.827745萬元?，F將我鎮農業保險工作開展情況總結如下：

一、健全組織，確保試點工作領導有力，開展有序。

根據太湖縣人民政府辦公室文件，在縣政策性農業保險試點工作領導小組和縣國元公司的業務指導下，我鎮由鎮長親自掛帥，分管農業的副鎮長牽頭，成立了以財政所、農保站、農技站、畜醫站、農經站、廣播站、文化站等部門為成員單位的政策性農業保險領導小組，領導小組下設（財政所長為主任）辦公室，負責日常事務。為保證農業保險順利實施，全鎮15個村還建立了推廣農業保險相應的組織，組建了農險代辦隊伍，聘請了鎮農業中心種植業技術骨干和畜牧站養殖業技術骨干為推廣宣傳員，村組干部分工協助，進行農業保險的有關工作。

二、強化措施，確保試點工作業務合規，成效顯著

1、加強政策宣傳推廣，提高農民防范農業風險意識。加大宣傳力度，做到農險專項惠民政策進村入戶。政策性農業保險品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強，讓廣大農民朋友及時了解、認識、接受這項富民惠民的政策，必須切實做好宣傳工作。為此，我鎮開展了農業保險政策宣講，召開鎮村兩級干部動員會，重點宣講“三農”保險的重要意義，使廣大干部群眾認識到“三農”保險是黨中央、國務院重視“三農”、保證農業可持續發展、促進農民收入穩定增長的一項重大決策，也是支農惠農的重要舉措，是一項民生工程。我鎮利用《寺前河報》、發放國元公司有關農業保險的宣傳畫冊、重點開展政策入戶等，使廣大農民朋友掌握辦理農業保險有關知識，使群眾對農業保險有進一步的認識和了解。再者加大對鎮村協保員的業務知識培訓，使有關工作人員熟知農業保險業務流程及工作職責，營造良好的工作氛圍，同時結合抽樣調查問卷的形式，深入到農村千家萬戶，摸清農村基層情況，從險種宣傳、動員投保，到現場賠付、深入細致地宣傳與報道政策性農業保險知識，使全鎮農民真正體會到政策性農業保險是一項穩定農民收入，分擔農業風險的惠農政策。

2、規范保險業務開展，確保工作業績有效提升。制定一系列管理辦法和措施，保證保費收繳和賠付方便及時。我們按照被保險農作物的種植面積和能繁母豬數量，確定當年承保面積，結合各個村實際情況，落實保險品種的承保目標，我們堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，嚴把“登記、公示、簽收”三關，確保投保人的利益。全鎮協保員進村入戶開展種植業面積摸底調查，確保不漏一個農業種植戶，不漏一塊地，不錯一分田，不掉一頭母豬。采取承保簽單方式實行“相對集中”原則，即以村為單位整體集中投保和承保，禁止接受成數投保、比例投保，細化保單簽訂程序和手續。在保費的收取上，鎮“三農”保險服務站工作人員會同村協保員在現場核實清單收取保費。村協保員挨家挨戶上門見面發放保險憑據，及時完善簽收手續，杜絕代收代簽，以防后患。全鎮在規定的時間里完成承保水稻13209.3畝，保費39369.95元；棉花2276.24畝，保費6828.74元；油菜8589.69畝，保費17869.48元；大豆154.58畝，保費296.79元；小麥674.6畝，保費1403.17元；能繁母豬1074頭，保費12888元的保費征繳任務，做到應保盡保，投保率100%，完成縣農險辦下達指標的108%，為投保工作打下了堅實的基礎。嚴把公示關。我們采取將家庭人口、投保地塊、面積、投保資金等信息在村委會公開欄進行張榜公示，以加大工作的透明度，形成互相監督的制約機制。

在查勘理賠方面，由于農業保險的災害事故涉及面廣，發生頻繁，如何及時查勘、準確理賠是搞好政策性農業保險的關鍵，為了切實維護農民農作物種植的利益，有效地規避風險，我們爭取上級公司的支持，實事求是，嚴肅認真地申報、落實種植業保險賠付資金，打好信譽戰。我們制定了災害理賠具體實施細則。在災害理賠上，賠付與保費收取、與保險時段、與實地查勘的損失情況掛鉤，做到災害事件真實，災害損失準確，查勘理賠及時。我鎮成立了以分管副鎮長章根學為組長、財政所所長吳武林為副組長的查災核災聯合勘查組，從財政所、農保站、農經站抽調精干力量，相互協調，為“三農”保險工作提供了堅強的組織保證，對我鎮的核實的受災面積、受損程度、賠付標準、賠款額度在工作范圍的允許下在各村村務公開欄上進行公示，接受社會監督，在獲得廣大群眾認可后，將農村理賠清單表冊上報公司。到目前為止，我鎮受災農戶已領到水稻賠付款167277.45元，母豬賠付款21000.00元，使受災農戶得到了實實在在的賠償，讓他們真正體會到了“三農”保險的實惠性。

由于政策性農業保險工作是一項全新的試點工作，下年度我們將從以下幾個方面著力，努力提升自身工作的服務水平。在以后的工作當中，我們還要繼續加強政策學習，在進一步把握政策、提升工作能力上下功夫；要繼續抓好規范管理，在改進服務、提高工作質量上下功夫；要保持清醒的頭腦，在確保理賠穩定和完成全年投保任務上下功夫。同時，要進一步加大宣傳力度，擴大群眾對農業保險政策的知曉面，提高群眾參保積極性；進一步加大監督力度，建立實事跟進監督體系，全面掌握我鎮政策性農業保險動態，推進政策性農業保險工作健康發展再上新臺階。

篇5： 政策性農業保險工作總結<\/h2>

20xx年政策性農業保險工作在城西鎮黨委、鎮政府的領導下，XX縣國元保險公司的業務指導下，及城西鎮三農服務站共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績，有力地促進我鎮農業生產和發展

20xx年我鎮投保了小麥47300畝，農戶自繳保費98384元，玉米投保了0畝，農戶自繳保費48000元，黃豆投保了30000 畝，農戶自繳保費57600元。全年我鎮農戶上繳保費203984元、超額完成了縣了縣里的指導數.20xx年我鎮小麥受災面積5800多畝，向參保農戶理賠了24萬余元，黃豆受災面積3280余畝、玉米2800余畝，向參保農戶理賠23萬余元。20xx年政策性農業保險工作開展情況總結如下：

（一）建立了完整而且強有力的工作機構

我鎮成了由分管農業的副鎮長掛帥，成立了以農業綜合服務站、財政所﹑畜牧站﹑等部門為成員單位的政策性農業保險領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常事務。為保證農業保險順利實施，全鎮12個村配備了13個農業保險協保員。建立了鎮三農保險服務站，組建了農險辦隊伍，聘請了鄉鎮農業中心種殖業技術骨干和畜牧站養殖業技術骨干為鄉級推廣員，村組干部分工協助，進行農業保險的業務拓展和現場查勘工作。

（二）加大宣傳力度，做到農險專項惠民政策進村入戶。

政策性農業保險品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強，讓廣大農民朋友及時了解、認識、接受這項富民惠民的政策，必須切實做好宣傳工作。今年我們積極地以向農民朋友發放了XX縣政策性農業保險致廣大農民朋友一封信的形式，深入到農村千家萬戶，摸清農村基層情況，從險種宣傳，動員投保，到現場賠付，深入細致地宣傳與報道政策性農業保險知識，使全鎮農民真正體會到政策性農業保險是一項穩定農民收入、分擔農業風險的惠農政策。

20xx年我們將一如既往地，腳踏實地在縣局及鎮黨委、政府的堅強的領導下，和國元農業保險公司的業務指導下，爭取在新的一年，讓政策性農業保險工作在再上新的臺階。

篇6：政策性銀行法律的定位<\/h2>

政策性銀行法律的定位

政策性銀行法律的定位

張早玉

我國于1994年先后成立的國家開發銀行、中國進口銀行和中國農業發展銀行等三家政策性銀行，對我國國民經濟的發展起到了一定的促進作用，但由于我國政策性銀行至今尚未進行法律定位，運行中也出現了不少矛盾和問題，影響了其作用的發揮。因此，盡快建立政策性銀行法律制度，對充分發揮政策性銀行作用具有重要意義。筆者認為，要從九個方面對政策性銀行進行法律定位。

1、性質和宗旨。從我國當前的實際出發，按照國際慣例，我國政策性銀行應該是由政府發起、組織，以國家信用為基礎，不以盈利為目的，執行國家產業政策和區域政策，在特定領域從事資金融通，支持、保護相關生產與經營，促進國民經濟協調發展的特殊金融機構。其特殊性在于政策性銀行具有政策性和金融性雙重特征，但應著重于政策性。政策性銀行要以增進社會公共利益為宗旨。

2、職能。由上述我國政策性銀行的性質和宗旨決定政策性銀行具有四大職能①扶持，政策性銀行應扶持商業銀行不愿涉足的特定產業的發展。②倡導，政策性銀行引導其他領域的資金向特定產業投入，以形成乘數效應，使特定產業迅速壯大，最終走向市場。③督導，政策性銀行必須監督資金的使用，實行封閉管理，以確保政策性資金使用效益的最優化。④調控，就是國家通過政策性銀行的干預和調控，以確保特定產業與其他國民經濟各產業均衡發展。

3、機構設置。政策性銀行的機構設置應實行單一制，即全國設立一家政策性銀行。單一制模式有利于更好地貫徹執行國家的產業政策和區域政策，便于克服因政策性業務的階段性造成的進退困難，進而節約運行成本。其分支機構的設立、變更與終止更應充分考慮政策性業務的階段性和區域性特點，賦予政策性銀行根據政策性業務的變化自主決策的權利。

4、產權形式。按照“所有權的實質在于控制”的制度經濟學原理，借鑒國際通行作法，結合我國實際，我國政策性銀行的產權形式應該也只能是國家獨資，惟如此才能確保國家經濟產業政策的順利貫徹實施。

5、資金來源與資金運用。在目前情況下，政策性銀行的資金來源應主要是國家財政專項基金和中央銀行專項融資。在我國金融市場發育成熟后，可通過向金融市場發行專項債券來籌集資金。鑒于政策性銀行的資金運用范圍是隨我國各個時期的產業政策和區域政策的變化而變化的，因而應主要規定資金運用的原則。它包括公益性原則、政策性原則和微利性原則。

6、利益補償。包括對風險造成的貸款本息損失的補償和對因政策性貸款優惠利率造成的利差損失的.補償兩個方面。為了使政策性銀行應該補償的利益得到及時補償，必須確立“誰出政策誰負責”的原則，建立利益補償責任制。政府及其有關部門在安排政策性業務項目時，必須設立風險補償基金，以便及時補償。若不履行補償義務的，應由財政部在為其安排的預算資金中全額扣回。

7、財務會計。政策性銀行財務會計制度除規定應依照法律和國家統一的會計制度外，還應充分反映政策性銀行的特征，在執行權責發生制方面要有別于商業銀行，避免財務核算上的失真；在賬務核算方面，要體現封閉管理的要求。

8、監督管理。政策性銀行的監管不宜由人民銀行獨家擔任，而應由國務院成立有財政部、國家發展計劃委員會、人民銀行、審計署等有關部委負責人參加的管理委員會，實施對政策性銀行的監管，日常監管工作由財政部負責。

9、法律責任。法律責任應包含政策性銀行自身的法律責任和與政策性銀行相關的單位和個人的法律責任兩個方面，劃分為作為和不作為兩個層次。法律責任要凸顯對政策性信貸資金的保護，強化對責任人的處罰，并明確規定對構成犯罪的犯罪嫌疑人的刑罰條款。

篇7：政策性農保工作通知<\/h2>

為了扎實抓好我鎮政策性農業保險工作，推進黨在農村的惠民政策能落實到基層，降低農業發展風險，確保農戶在大災之年能盡快恢復生產，最大程度減少損失。根據府辦函49號《關于開展政策性農業保險工作的通知》文件精神，就該項工作通知如下：

一、加強宣傳培訓

政府組織召開鎮、村干部及相關部門負責人會議，將縣政府對政策性農業保險的目的，意義及相關政策要求做好貫徹落實，各村要召開以組為單位的政策性農業保險工作會，把政策性農業保險的`好處、保險范圍、規定、理賠等宣傳到戶。

保險范圍和種類包括：1、種植業（種植業保險享受無賠款優待政策，即今年不收保費）。2、養殖業：（育肥豬保險農戶每頭交10元，保期一年，能繁母豬保險農戶每頭交12元，保期為一年；林下雞保險農戶每只交1元）。3、農房保險，每戶農戶交納10元。

二、加大引導力度

自然災害嚴重制約農業生產的發展，政策性農業保險是保障農戶在生產受災情況下也有繼續生產能力的必然選擇。各村、部門及相關人員要重點組織農業龍頭企業級種植、養殖大戶、各類農業專業合作社等參保，鼓勵各類農業專業合作組織為其成員統一投保，鼓勵以村為單位聯戶投保，同時采取行之有效的措施廣泛動員農戶積極投保。

三、嚴格照章辦事

各村要做好農業保險業務的代辦、理賠及保費收繳工作，以及完成農業保險清冊填寫、保存，鎮農業保險工作站要注意保險資料的整理保管工作，并按時向縣領導組辦公室上報農業保險工作信息資料和工作進度。在組織引導農民參加政策性農業保險工作中，要嚴格按照減輕農民負擔的各項惠民政策辦事，嚴禁出現任何增加農民負擔的違規行為。各村支書、主任要及時上報村級受災情況，參加農險農戶一旦受災，要在12小時內及時上報，種植業報農技站，養殖業報獸醫站。鎮三農服務站要及時認真抓好查勘定理賠工作，現場查勘率要達100%，做好登記存檔，并及時上報保險公司。賠案要客觀真實，上交的理賠資料要完整齊備，嚴禁出現任何人作假騙賠的行為。鎮政府必須加強保險理賠管理，發現違規行為及時查證，清潔較重者報縣領導組辦公室處理。

四、按時完成下達任務

各村要加大政策宣傳力度，精心組織，周密安排，明確目標，落實責任，確保在5月20日前完成承保任務，相關目標任務（見附表一）。

五、強化責任落實

為保障政策性農業保險工作的順利開展，按時完成縣政府下達的目標任務。鎮政府成立政策性農業保險工作領導組，由任組長、副鎮長任副組長、財政所所長任主任、經發辦任副主任、農技站站長、獸醫站站長、三農保險服務站江、各村支書、主任為成員，加強對農業保險工作的領導和督查。各村要成立相應的工作機構，各聯村領導要加強對村上政策性農業保險工作的指導，聯村支書、主任為直接責任人。

六、工作要求

開展農業保險是一項強農惠農政策，是增強農業抗御風險能力的舉措。鎮政府已將此項工作納入對村委的單項目標考核，各村委要高度重視，加強宣傳，精心組織，落實責任，確保在5月20日前全面完成各險種的承保任務。

篇8：北京政策性住房新規定<\/h2>

北京政策性住房總投資安排730億元 籌集5萬套<\/p>

近期，北京市發改委、市住建委公開重點工程計劃。20，北京市一共安排了230個重點工程，項目總投資約達13157億元，重點安排了京津冀協同發展、“高精尖”產業、生態環境提升、基礎設施和民生改善等5大領域項目。其中，涉及城市副中心的項目達28項，項目總投資約452億元，將有多所學校和交通道路工程今年新建。

今年本市安排的230個重點工程中，涉及京津冀協同發展項目62個，包括副中心建設、非首都功能疏解、交通一體化、冬奧會及冬殘奧會四大類別，其中副中心今年新開建項目最多，達到17項，包括廣渠路東延、城市副中心海綿城市試點工程、首都師范大學附屬中學通州校區等。

從今年本市重點工程的計劃安排表中可以看到，年城市副中心將進入加速建設期，交通、教育、生態、水務、文化等多個領域都將啟動新的建設項目。除此之外，城市副中心行政辦公區水系工程、北京五中通州校區等11個項目也將繼續加大投資續建。

除了副中心的重點工程之外，非首都功能疏解、交通一體化、冬奧會設施建設方面，今年也會有多項新投入的工程將開工，如中國人民大學通州校區、新機場北線高速、國家速滑館等。

在基礎設施方面，軌道交通建設仍是今年的一大亮點，CBD線和燕房線支線兩個新建軌道項目總投資將達到48.4億元。另外，20個軌道續建項目也將加快建設，包括3號線一期 、6號線西延、7號線二期、8號線三期、16號線二期、軌道交通新機場線一期、平谷線、昌平線南延等等。

在民生改善項目方面，今年政策性住房總投資安排約730億元，計劃新開工建設、籌集各類政策性住房5萬套，竣工6萬套;此外，北京兒童醫院大興院區、新發地蔬菜交易中心、西城區綜合養老服務中心、新華家園養老住區等項目，也將是今年新開建的重點工程，將加快民生保障服務。

北京將大力培育住房租賃市場 落實購租并舉的政策措施<\/p>

市住建委網站昨天發布《北京住房和城鄉建設發展白皮書》，本市將按照“基本住房有保障、中端需求有支持、高端市場有調控”的總體思路, 進一步完善符合首都實際的基本住房制度，構建滿足群眾多層次需求的住房保障和供應體系。

在房地產市場調控方面，本市將根據住宅和非住宅市場不同情況，采取區別化調控措施，促進房地產市場平衡發展;著眼于首都功能定位，加強通州及周邊區域市場研究，堅決遏制投機投資性購房需求;繼續嚴格執行限購和差別化的信貸、稅收等政策，適度提高第二套非普通商品住房的首付款比例。

本市將大力培育住房租賃市場，推動《北京市住房租賃條例》進入立法審議環節;深入研究落實購租并舉的政策措施，支持企業依法依規做好租賃經營;推進房屋租賃規模化經營，盤活閑置房源，促進新業態發展。

政策性住房方面，本市也將進一步加大貨幣補貼力度，逐步擴大市場租房補貼范圍;鼓勵保障家庭承租市場房源解決住房困難，提高解決住房困難的工作效率，多方式解決群眾住房困難。供地上，將優化布局, 加大在軌道交通沿線、站點周邊的供地力度，鼓勵國有企業利用自有用地參與保障性住房建設。全面開展保障性住房全裝修成品交房，推動保障房建設向高品質、精細化轉變。

今后5年 北京住宅用地可建150萬套住房<\/p>

今后5年，北京計劃供應住宅用地6000公頃，其中國有建設用地5000公頃，集體建設用地1000公頃，以保障150萬套住房建設需求。這條消息，來自市政府批準的《北京市-及住宅用地供應計劃》。

150萬套住房中，包括產權類住房100萬套，租賃住房50萬套。新建住房中產權類約占70%，租賃類約占30%。產權類住房中，商品住房約占70%，其中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。同時，研究擴大租賃住房賦權，進一步擴大向非京籍家庭提供公共租賃住房。

根據規劃，北京全市計劃供應住宅用地1200公頃，保障30萬套住房建設需求。包括產權類住房25萬套，租賃住房5萬套。

市政府要求，要建立工作機制，明確任務目標和職責分工，確保供地均衡有序;要將住宅用地供應計劃工作情況納入市政府重點督查和年終績效考核;要完善土地儲備開發、住宅用地供應計劃調整等體制機制。

4月6日，北京市住建委發布的“將在公租房自住房中為新北京人開展專項分配試點”的消息。

這條消息的核心內容，是公布了“新北京人”在京申請公租房、自住房，必須具備的3個準入條件：

一是必須是在京有穩定就業，且從事的產業行業不在北京產業禁限目錄范圍內，與非首都功能疏解和人口調控政策相一致。

二是要求家庭成員在京均無住房，在京沒有購房記錄，且未享受過保障性、政策性住房。

三是與居住證政策掛鉤，要求辦理居住證。申請公租房的，年齡要求45周歲以下，申請自住房的，應滿足繳納社保和稅金滿五年的條件。

具體條件將在項目申請公告中公布，屆時將在北京市住房城鄉建設委官方網站上公示。

北京市住建委指出，為深化住房供給側改革，進一步加強房地產調控，穩定房價，按照國家關于增加住房用地供應的要求，北京市將大幅度增加公共租賃住房和自住型商品住房供應，解決京籍和非京籍家庭住房困難。

30%的房源面向新北京人

此次從部分公租房、自住房部分項目安排30%的房源面向長期穩定就業的新北京人分配，安排70%房源面向北京市戶籍無房家庭分配，是在北京市保障房供應量大幅增加的背景下進行的試點工作，主要目的是加大房地產調控力度，穩定市場預期，平抑房價，滿足剛需。

試點不會影響面向北京市戶籍無房家庭的保障房數量，針對北京市戶籍的中低收入住房困難家庭，我們已在研究放寬公租房準入標準、擴大保障范圍、提高市場租房補貼標準的具體方案，努力做到應保盡保，北京市戶籍居民住房保障水平將進一步提高。

北京外來人口807.5萬

根據北京市統計局公布數據，截至底，北京市常住人口2172.9萬人，其中外來人口807.5萬人，占常住人口的比重為37.2%。長期以來，大量的常住外來人口在各行各業為北京城市建設、社會發展做出了重要貢獻。北京建設世界一流和諧宜居之都，需要更多高層次人才，通過全體市民團結一致、共同努力，共建共享北京美好的明天。

自以來，黨中央、國務院多次發布文件，要求公租房對象應包括中低收入家庭住房困難、新就業職工以及符合條件的外來務工人員。20中央經濟工作會明確要求解決新市民住房問題。按照國家有關會議和文件精神，北京市不斷擴大保障房覆蓋范圍，要求各區根據本區實際出臺外省市來京人員申請辦法，同時，在園區范圍內出臺人才公租房辦法。截至目前，已入住1.03萬戶，占已入住家庭總量的13%。自住房在優先滿足本市戶籍無房家庭需求同時，非京籍無房家庭已簽約3000余戶，占已簽約總量的5%。

篇9：農業政策性金融發展的探討<\/h2>

關于農業政策性金融發展的探討

現代意義上的中國農業政策性金融是社會主義市場經濟發展到一定階段的`產物,是我國農業由自給自足的小農經濟或半自給自足、半商品化的經濟形態向全球化、商品化的經濟形態轉變的客觀要求,是我國金融業適應社會主義市場經濟發展需要而作出的服務對象、服務職能細化的具體體現.

作 者：人民銀行秦皇島市中心支行課題組 ?作者單位：?刊 名：華北金融?英文刊名：HUABEI FINANCE?年，卷：?“”?分類號：F8?關鍵詞：?

篇10：大連市個人住房政策性貸款管理辦法<\/h2>

大連市個人住房政策性貸款管理辦法全文<\/p>

總 則

第一條 為深化城市住房制度改革，支持城鎮居民購買、建造、翻建、大修自住普通住房，規范個人住房政策性貸款行為，維護借貸雙方的合法權益，根據《中華人民共和國擔保法》、國務院《住房公積金管理條例》、中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》和《貸款通則》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱個人住房政策性貸款，是為在本市參加住房公積金繳存的在職職工購買、建造、翻建、大修自住普通住房設立的政策性專項貸款。

貸款的資金來源為：住房公積金和其他可使用的房改資金。

第三條 貸款業務由大連市住房公積金管理中心及其分支機構，以及住房公積金管理委員會委托的銀行辦理。

貸款條件和范圍

第四條 借款人申請貸款，應同時具備以下條件：

按本市住房公積金管理規定，按時足額繳存住房公積金一年以上;

是在本市區域內購買、建造、翻建、大修城鎮自住普通住房的房屋所有權人或購買公有住房、其他無房屋所有權住房的房屋使用權人以及與房屋所有權人或房屋使用權人共同居住的直系親屬;

有穩定的收入，信用良好，有償還貸款本息的能力;

具有購買、建造、翻建、大修自住普通住房的有關手續、文件和按規定比例所需的自籌資金;

提供符合《中華人民共和國擔保法》規定并經公積金管理中心審定的資產作為抵押或質押;

法律、法規和規章規定的其他條件。

借款人辦理住房置業擔?；驗榈盅何镛k理保險的，還需辦理相關手續。

第五條 公積金管理中心對有下列行為的借款人予以貸款：

建造、翻建、大修自住房屋所有權住房;

按房改政策購買現住公有住房;

以自有或第三者房屋所有權作抵押購買公有住房使用權及其他無房屋所有權住房;

購買上市交易的存量房;

購買其他普通商品住房。

購買商品住房，其開發單位須同公積金管理中心簽訂《個人住房政策性貸款合作協議》。

貸 款 程 序

第六條 借款人申請貸款應填寫《貸款申請表》，并向公積金管理中心提交下列資料：

合法的身份證件;

購房合同、協議書或有關部門批準建造、翻建、大修房屋的文件;

抵押物或質物的清單、權屬證明，有處分權人同意抵押或質押的證明和有權部門出具的抵押物估價證明;

應當提供的其他文件或資料。

按照本辦法第七條、第二十二條、第二十三條規定，需要提供住房置業擔?；蜣k理抵押物保險手續的，借款人還需出具與擔保公司或保險公司簽訂的書面文件。

第七條 公積金管理中心自收到貸款申請及符合要求的各種資料后，應據實做好貸款審查工作，同時由其個人住房政策性貸款評信委員會對借款人資信等級進行評審，確認借款人的貸款擔保方式，并在承諾期限內向申請人作出書面答復。

第八條 經審查符合貸款條件的，由公積金管理中心與借款人簽訂個人住房政策性借款合同，向借款人發放所需貸款，其中購買售房單位出售的房屋，由代辦銀行以轉賬方式將資金劃轉到售房單位在銀行開立的賬戶。

第四章 貸款額度、期限和利率

第九條 貸款額度=×12×貸款期限。

最高貸款額度，根據借款人是雙方或只有一方繳納住房公積金，結合住房公積金及其他房改資金可用量分別確定，報市住房公積金管理委員會通過后執行。

購買房屋價款總額中的自籌資金與貸款額的比例，根據購房類型的不同，分別確定。

貸款額度不能超過最高貸款額度和規定的貸款成數。

借款人在最高貸款額外還需要貸款的，可以申請部分商業性貸款。

第十條 貸款最長期限依據中國人民銀行的有關規定確定。貸款期限加借款人年齡不得超過借款人的法定退休年齡。

第十一條 貸款利率按照中國人民銀行頒布的個人住房政策性貸款利率執行。

借款人提前歸還貸款本息的，利率按合同利率執行。借款人超過借款合同約定的期限償還貸款本息的，逾期部分按中國人民銀行規定的利率計收罰息。

貸款期限為一年的，實行合同利率，遇法定利率調整，不分段計息;貸款期限在一年以上的，遇法定利率調整，于下年初開始，按相應利率檔次執行新的利率。

貸 款 償 還

第十二條 借款人應按借款合同約定的還款方式、還款計劃償還貸款本息。

第十三條 借款人按月歸還貸款本息，可從以下兩種還本付息方式中任選其一：

等額本息還款法

貸款本金×月利率×還款月數

每月償還貸款本息額= 還款月數-1

等額本金還款法貸款本金每月償還貸款本息額= +×月利率 貸款期月數

第十四條 借款人全部或部分提前還款，要征得公積金管理中心的同意，并辦理有關手續。

提前部分還款時，每次的還款額不得低于規定數額。所涉及的保險費、擔保費余下部分可在貸款全部清償后返還。

第十五條 借款人須在代辦銀行開立個人銀行結算賬戶，并在每期還款日前存儲超過本期還款額的存款。代辦銀行應按照合同約定時間，在借款人每期償還貸款本息或支付逾期罰息等有關費用時及時扣款。

貸 款 抵 押

第十六條 借款人可用自有、共有或第三者所有的房屋作抵押，抵押人和抵押權人須簽訂書面抵押合同，并到房地產交易管理機構辦理抵押登記手續。

第十七條 以所購自住普通住房及自有或第三者所有的房屋作為貸款抵押物的，抵押物的價值全額用于貸款抵押。

抵押期內，抵押人不得將抵押物重復抵押，并對抵押物負有維修、保養、保證完好的責任。

抵押期內，未經公積金管理中心同意，抵押人不得將抵押物出租、變賣、饋贈或以其他形式非法轉讓。

第十八條 抵押合同自抵押登記之日起生效，至借款人還清全部貸款本息時終止。抵押合同終止后，當事人應按合同的約定，解除設定的抵押權，并到原登記部門辦理抵押注銷登記手續。

第十九條 借款人以購買的在建自住房屋抵押的，在未取得房屋所有權證之前，可用簽訂的購房合同的全部權益抵押。抵押期內，公積金管理中心是抵押物的全部權益的第一受益人。

貸款質押或保證

第二十條 借款人可用國債、封存的國有商業銀行定期存單等公積金管理中心認可的有價證券進行質押。采取質押方式的，出質人和質權人須簽訂書面質押合同，質押合同至借款人還清全部貸款本息時終止。

第二十一條 對設定的質物，在質押期滿之前，質權人不得擅自處分。質押期內，質權人因保管不善致使質物毀損或者滅失的，由質權人承擔民事責任。

第二十二條 經公積金管理中心個人住房政策性貸款評信委員會評審確認需辦理住房置業擔保的，可由公積金管理中心認可的擔保公司提供不可撤銷的擔保，保證人與被保證人應當以書面形式訂立保證合同。

抵 押 物 保 險

第二十三條 經公積金管理中心個人住房政策性貸款評信委員會評審確認需辦理抵押擔保的，借款人須辦理抵押物財產保險。抵押期內，保險單正本由公積金管理中心保管。

第二十四條 已辦理抵押物財產保險的，抵押期內借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險;在保險期內，因借款人的原因，抵押物發生保險責任范圍以外的毀損，借款人應負全部責任。

第九章 借款合同的變更和終止

第二十五條 借款合同需要變更的，須以書面形式提前一個月通知對方，經借貸雙方協商一致并征得擔保人或保險人同意后，依法簽訂變更協議。

第二十六條 借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財產合法繼承人、財產代管人或法定代理人應繼續履行借款人所簽訂的借款合同。

第二十七條 擔保公司如發生合并、分立或破產時，借款人應變更保證人并重新辦理擔保手續。

第二十八條 借款人按借款合同約定償還全部貸款本息后，抵押物或質物返還抵押人或出質人，借款合同終止。

抵押物或質物的處分

第二十九條 借款人有下列情形之一的，公積金管理中心可依法處分抵押物和質物：

借款人連續4個月或在本合同期內累計6個付款期未按時償還借款本息的;

借款人喪失民事行為能力、被宣告失蹤、被宣告死亡或死亡后無法定代理人、財產代管人、繼承人或受遺贈人的;

借款人的繼承人、受遺贈人、財產代管人或法定代理人拒絕為借款人履行償還貸款本息及相關費用的義務的。

借款人已辦理了擔保的，擔保人代借款人清償全部欠款后，公積金管理中心應將抵押權或質權移交給擔保人處置。

第三十條 抵押權人按規定處分抵押物，借款人不按期交出抵押物的，抵押權人有權申請人民法院強制執行。

第三十一條 處分抵押物或質物，其價款不足以償還貸款本息的，抵押權人或質權人有權向債務人追償;其價款超過應償還額和處分抵押物或質物所需各種費用的部分，抵押權人或質權人應退還抵押人或出質人。

9 貸 款 監 督 編輯

第三十二條 借款人有下列情形之一的，公積金管理中心按《貸款通則》等有關規定對借款人追究違約責任：

借款人不按期歸還貸款本息的;

未經公積金管理中心同意，借款人將抵押物或質物重復抵押或拆遷、出售、贈與以及以其他形式非法轉讓的;

借款挪作他用的;

借款人違反借款合同其他條款的。

第三十三條 借款人在貸款期內，對公積金管理中心和代辦銀行對貸款使用情況的監督檢查應予以配合。

10 附 則 編輯

第三十四條 本辦法所稱普通住房的界定，按照國家稅務總局農稅局《對〈關于調整房地產市場若干稅收政策的通知〉的若干說明》執行。

第三十五條 借款人調整自住房屋時，待原貸款還清后，可享受再次貸款，但累計貸款金額不得超過個人應貸款額度和最高貸款額度。

第三十六條 對償還貸款利息確有困難的借款人，公積金管理中心經核實可對貸款利息給予適當的減、免、緩。

第三十七條 借款合同發生糾紛時，借貸雙方應及時協商解決。協商不成的，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十八條 公積金管理中心可根據本辦法制定實施細則或操作規程，報市住房公積金管理委員會備案。

篇11：財政局政策性農業保險工作總結<\/h2>

今年以來，XX縣按照省、市要求，積極開展政策性農業保險工作，站在“農民利益無小事、民生工程無小事”的高度，制定出臺了一系列措施，推動我縣政策性農業保險試點工作順利開展?？h政府對當前政策性農業保險工作統一思想、明確任務，做了大量的工作，同時，動員部署下階段政策性農業工作。農險辦注重此項民生工作的著力點，各項工作都落實在“嚴、實、快”三字訣上，即嚴格規范管理保險承辦機構，扎實進行農業保險各項工作，快速高效為“三農”服務等方面。工作取得一定成效，現作總結匯報如下：

一、領導重視、落實有力。

XX縣是農業大縣，農民耕作習慣是“一麥一豆”?？h領導非常重視政策性農業保險試點工作的進展。一是縣委、政府和各有關部門主要領導高度重視并支持政策性農業工作開展。縣委主要領導在幾次重要會議上多次強調，推進政策性農業保險工作是建設美好鄉村構建社會主義和諧社會的一項重大舉措，是政府為農民辦的一項實事工程、是民生工程，要把推進政策性農業保險作為當前一項政治任務做到實事辦實、好事辦好。二是農險辦狠抓此項民生工作的著力點，印發了《XX縣政策性農業保險試點工作考評辦法》，進行月考評，季調度，發現問題要求及時整改，各鄉鎮和國元公司不進行有效整改的，上報縣政策性農業保險工作領導小組，進行通報批評，要求限期整改到位。三、全縣各鄉鎮黨委、政府高度重視，認真貫徹縣委、政府的要求，把此項工作擺上了重要的議事日程，對農險經辦人員提出了更高的要求。落實工作責任部門，設立工作機構，形成工作網絡。四是財政部門加大投入，確保此項民生工程的資金保障，大力支持推動此項工作。

二、繼續加強基層服務體系建設。

加強農業保險服務網絡建設，是更好地服務“三農”的基礎，在縣政府和財政、農業、市國元公司等有關部門的`支持推動下，國元農業保險公司作為經辦機構積極展業，不斷優化農業保險服務網點和隊伍建設，在硬件配置到位的基礎上，狠抓軟件建設的落實。結合農業季節性強的特點，一月份，對利辛全縣23個鄉鎮的村、鎮兩級451名基層協保員進行業務培訓，各鄉鎮培訓工作有序進行，村、鎮兩級協保員準時參加培訓，積極進行交流，爭取更好的為農民服務。各鄉鎮協保員培訓均有照片歸檔。同時從隊伍建設上著手，進行協保員業務知識考試，對不合格的協保員及時進行調整，優勝劣汰，整體素質得到提高，為農業保險工作打下堅實的基礎。三月份至五月份是我縣各單位民生工程資料“回頭看”活動，國元公司接到文件后，立即召開員工會議，傳達市公司文件精神，按照要求，成立自查自糾資料“回頭看”領導小組，要求嚴格按照市公司要求，認真對待每個案卷，嚴禁走形式、走過場，并對自查自糾不到位的員工進行處罰。縣、鄉、村三級農業保險經辦和服務網絡建設有序高效運行，保障了我縣政策性農業保險更好、更快的發展。

三、繼續加大宣傳力度，提高政策性農業保險的知曉率。

一是繼續結合鄉鎮古會和文藝活動宣傳政策性農業保險政策。二月份至四月份是我縣各鄉鎮逢古會主要集中時間段，為了更好的提高農民的知曉率，全縣23個鄉鎮逢古會時，農險辦要求鄉鎮經辦人員都要主動與農險辦、國元農業保險公司聯系，每逢鄉鎮逢會都組織相關人員到現場進行宣傳和指導，宣傳形式多樣化，多數采用的都是喜聞樂見的方式，利用古會以向群眾發放宣傳單、懸掛過街橫幅等形式向群眾宣傳農業保險政策。同時，通過民生工程文藝演出大篷車送戲到田間地頭，組織演出隊表演說唱、戲曲、大鼓、嗩吶、梆子等群眾喜聞樂見的節目宣傳政策性農業保險，共演出30余場次。截止到目前，我縣23個鄉鎮全部進行了政策性農業保險宣傳工作；發放“政策性農業保險知識一點通”10萬余份；張貼宣傳標語余幅；懸掛過節橫幅80余條；走訪農戶200多戶。二是利用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳報道，農險辦經常向縣電視臺提供政策性農業保險新聞線索，縣電視臺共計播放新聞16條。同時，農險辦、國元公司、利辛電視臺在農業專題電視節目《淝河農苑》作了兩期政策性農業保險專題宣傳節目。三是國元農業保險公司按照縣農險辦要求，印制了420盤“政策性農業保險宣傳光碟”，送到各鄉鎮三農服務站，督促村級協保員通過廣播“村村通”工程，每星期進行2—3次的播放，大范圍、廣覆蓋宣傳農業保險專題知識，讓政策性農業保險政策深入農家，以此提高了政策性農業保險的知曉率。

篇12：政策性競價銷售交易公告<\/h2>

經國家有關部門研究決定，7月15日在國家糧食局糧食交易協調中心及聯網的各省國家糧食交易中心組織開展國家臨時存儲大豆競價交易，請交易會員通過國家糧食交易中心網站登錄“全國糧食統一競價交易平臺”選擇“國家政策性糧油競價銷售”參與交易?，F就有關事項公告如下：

一、交易安排

7月15日 ?大豆 ?30.04 ?產：內蒙古8.66、黑龍江3.38 ?產：內蒙古4.00、遼寧4.00、黑龍江8.00、河南2.00

具體交易的品種、數量及調整變化情況等，詳見國家糧食交易中心網站即時交易公告、交易清單。

二、保證金

國家臨時存儲大豆保證金為220元/噸。買方預交的保證金按規定扣除手續費后可轉作貨款。國家糧食交易中心現已啟用中國農業發展銀行、國家開發銀行、中國光大銀行在線電子結算方式。請參與交易的會員提前登錄全國糧食統一競價交易系統客戶端，做

好交易資金電子結算準備工作，應提前一個工作日通過開戶銀行網銀、柜臺等辦理匯款業務，有足額的資金保證交易。

匯款時務必使用在交易市場注冊時關聯的綁定賬戶，否則將會影響資金實時到帳。匯款后請及時確認資金是否到賬，如遇到問題，請致電國家糧食交易中心：010-63906701、63906791或當地注冊市場。

收款人名稱:國家糧食局糧食交易協調中心

統一社會信用代碼:

1、開戶銀行:

賬號:

2、開戶銀行:

賬號:

3、開戶銀行：

賬號:

三、交易資格

買方為自愿報名參加的國內具有糧油經營資格的企業。應按照《糧食流通管理條例》等有關規定，建立糧食統計臺賬，履行報送糧食流通統計報表義務。買方競買國家臨時存儲大豆涉及貨款，必須由買方直接支付，不得由其他企業或個人墊付、代付。承儲庫點不允許直接或間接購買本庫儲存的國家臨時存儲大豆。中央儲備糧直屬庫不得直接或間接參與競買，也不得安排其監管的地方承儲庫點之間互相購買。

四、交易方式

本次交易活動采取競價交易方式，通過現場和網上對委托標的依次按交易節進行交易。交易會員可通過國家糧食交易中心網站，自行選擇電信或聯通入口遠程登錄全國糧食統一競價交易平臺交易，也可到省級糧食交易中心現場交易。

大豆具體質量指標按照國家有關規定執行。對水分、雜質等與規定有差異的，按照國家發展和改革委員會、國家糧食局、財政部、國家質量監督檢驗檢疫總局《關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定》第4.2.1、4.2.2等款規定執行。為便于驗收核算，以國標規定的標準水分、雜質作為結算標準數量，實際出庫糧食水分、雜質等高于或低于國標規定標準的，要在實際出庫糧食數量基礎上實行增減量的辦法確定結算標準數量。

六、其它

《糧食競價銷售交易規則》《交易授權書》《糧食競價交易購銷合同》《會員權利與義務確認書》等有關資料見國家糧食交易中心網站。

國家糧食局糧食交易協調中心

207月11日

篇13：政策性家禽養殖保險調研報告<\/h2>

政策性家禽養殖保險調研報告

政策性家禽養殖保險調研報告

我區目前共有家禽養殖規模場及散養戶324戶，共計存欄達到898966羽。今年我區雖然沒有發生H7N9疫情，但是外地發生的人感染H7N9對我區家禽養殖業造成的影響卻是非常明顯的，主要表現在肉雞、雞苗滯銷，價格下跌。我局工作人員走訪各養殖戶及市場發現，自從出現H7N9禽流感以后，我區活雞的銷量就減少許多，進貨數量減少，存貨也不多，雞苗價格因H7N9禽流感影響銷量下降70%左右。肉雞價格比H7N9禽流感疫情影響前下降了40%左右。一位種禽養殖商表示，以前雞苗2元/只，現在2角/只都沒人買；原來肉雞養殖成本價在7元/斤左右，目前銷售價4元左右/斤，賣不出去的只能做無害化處理，養殖生意面臨重大危機，各養殖商家表示再繼續下去，將難以維持。

在我局工作人員走訪調查的過程中，各養殖戶均表示由于養殖企業產品價格下跌，銷售困難，生產企業幾乎沒有資金回籠，但還需要大量的飼料等成本投入，因此面臨著流動資金嚴重短缺的巨大壓力，目前有種雞場已出現出手種雞的情況。養殖企業均希望上級部門能夠給予資金方面的補助。開展家禽養殖保險對家禽養殖企業有重大的積極意義，并表示雖然肉雞的飼養周期比種雞短，但是開展養殖保險同樣意義重大。

根據養殖企業反饋的'意見，希望家禽養殖保險的責任范圍不僅僅限制在重大動物疫情，應該也包括各種自然災害等意外造成的損失。

由于家禽的體積相對牲畜小，而且數量大。保險承保及理賠的操作難度上比能繁母豬保險困難許多，建議對參保的家禽實行加掛腳牌等方式加以標記。在理賠的過程中，由獸醫主管部門先提出意見是否屬于理賠的責任范圍。

養殖企業表示，在剛剛經歷H7N9的影響，他們負擔保費的比例如果過高，會難以負擔，希望由政府負擔80%的保費，又養殖戶負擔20%。

篇14：科學事業政策性支持、調節費科技工作合同<\/h2>

科技工作名稱：

歸口部門：

承擔單位：

承擔單位負責人：

國家科學技術委員會

一九 年 月 日

一、科技工作的目的、意義（包括說明該工作對促進科技體制改革，推動科技事業發展，改變科技環境將產生的作用，效益分析與評估及可能產生的影響等）：

二、主要任務與達到的目標（包括階段目標）：

三、實施方案、具體步驟與進度計劃：

四、考核內容與合同的終止期限：

五、經費概算、來源和還款計劃：

1．概算（包括科技工作的總經費概算和調節費的使用方向）：

2．來源：

單位：萬元

┌─────┬───────────────┬────┬──────┐

│ │ 政策性調節費│ ││

│ 來源 ├───┬───┬───┬───┤自有資金│其它渠道資金│

│ │合計 │有償 │無償 │其他 │ ││

├─────┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤

│ 數額 │ │ │ │ │ ││

├─────┼───┴───┴───┴───┴────┼──────┤

│落實情況 │ ││

└─────┴────────────────────┴──────┘

3．承擔單位還款計劃：

單位：萬元

┌─────┬────────┬────────┬─────────┐

│ 年度 │ │ │ │

├─────┼────────┼────────┼─────────┤

│ 數額 │ │ │ │

└─────┴────────┴────────┴─────────┘

承擔單位負責人：

具體組織工作負責人：

單位蓋章

一九 年 月 日

部門科技主管： 部門財務主管：

主管負責人： 主管負責人：

單位蓋章單位蓋章

一九 年 月 日 一九 年 月 日

主管廳、司：條件財務司

主管負責人：主管負責人：

單位蓋章 單位蓋章

一九 年 月 日 一九 年 月 日

本合同自甲、乙、丙三方全部簽字、蓋章之日起生效。

篇15：開好小學英語的政策性措施<\/h2>

開好小學英語的政策性措施

小學開設英語不是小事。據教育（－上網第一站35d1教育網）部公布的數字，我國小學在校學生為13547．96萬人，初中和普高的在校生共有6861．36萬人，這意味著小學開設英語后我國基礎教育（－上網第一站35d1教育網）英語教學將增加近二倍的學生，盡管我們將分層次地先后開設，但前景就是要讓近1億3-4千萬的小學生學習英語?？梢钥闯鲩_好小學英語非得進行一番艱苦而又具創新性的努力不可。

筆者考慮到有三個政策性的措施須得以盡快落實。

一、給小學英語課定位

首先應在教學計劃和英語課程標準中給小學英語課一個能夠體現其重要性的位置，以規范小學英語教學的目的、任務與活動。我國的義務教育（－上網第一站35d1教育網）教學計劃規定小學不開外語，那是要改的。改革中的基教課程《綱要》與《基礎教育（－上網第一站35d1教育網）國家英語課程標準》（以下簡稱《標準》）均規定小學從三年級開設英語，但實踐中也有從一年級開設的.。筆者從英語學習規律和我國小學初年級學生須學漢語拼音兩方面考慮，認為小學一、二年級以不開外語為好。

其次，英語課程標準也要給小學英語定位。修訂中的《標準》給小學英語安排了長短課時結合的每周四次課，但傳說是從活動課和地方課程中挪出來的課時，這有點“名不正，言不順”。與此同時，《標準》對于小一開設英語者避而不談，那意味著小一始學者和小三始學者到了初中又得從同一起點開始，這是90年代小學開設英語到初中又從零起點的重演，應該避免。

二、認真抓幾個實驗點

我國基礎教育（－上網第一站35d1教育網）因地區的發展不平衡而區分為許多不同層次。因此，原國家教委《關于改革和加強中學外語教學的幾點意見》中所提的總方針中，就有“區分層次，分類指導”；“分期分批地把中學外語教學水平提上去?！爆F在小學英語的規模三倍于中學，自然只能分層次普及，當前各省市區都在規劃今秋大范圍地開設小學英語，教育（－上網第一站35d1教育網）部似可在不同地區、不同層次的學校抓幾個小學英語教學實驗點；對不同層次小學英語的開設、教材、教法、師資、設備以及效果進行實驗

篇16：開好小學英語的政策性措施<\/h2>

開好小學英語的政策性措施

小學開設英語不是小事。據教育部公布的數字，1999年我國小學在校學生為13547．96萬人，初中和普高的在校生共有6861．36萬人，這意味著小學開設英語后我國基礎教育英語教學將增加近二倍的學生，盡管我們將分層次地先后開設，但前景就是要讓近1億3-4千萬的小學生學習英語?？梢钥闯鲩_好小學英語非得進行一番艱苦而又具創新性的努力不可。

筆者考慮到有三個政策性的措施須得以盡快落實。

一、給小學英語課定位

首先應在教學計劃和英語課程標準中給小學英語課一個能夠體現其重要性的位置，以規范小學英語教學的目的、任務與活動。我國的義務教育教學計劃規定小學不開外語，那是要改的。改革中的基教課程《綱要》與《基礎教育國家英語課程標準》（以下簡稱《標準》）均規定小學從三年級開設英語，但實踐中也有從一年級開設的。筆者從英語學習規律和我國小學初年級學生須學漢語拼音兩方面考慮，認為小學一、二年級以不開外語為好。

其次，英語課程標準也要給小學英語定位。修訂中的《標準》給小學英語安排了長短課時結合的每周四次課，但傳說是從活動課和地方課程中挪出來的課時，這有點“名不正，言不順”。與此同時，《標準》對于小一開設英語者避而不談，那意味著小一始學者和小三始學者到了初中又得從同一起點開始，這是90年代小學開設英語到初中又從零起點的重演，應該避免。

二、認真抓幾個實驗點

我國基礎教育因地區的發展不平衡而區分為許多不同層次。因此，原國家教委《關于改革和加強中學外語教學的幾點意見》中所提的總方針中，就有“區分層次，分類指導”；“分期分批地把中學外語教學水平提上去?！爆F在小學英語的規模三倍于中學，自然只能分層次普及，當前各省市區都在規劃今秋大范圍地開設小學英語，教育部似可在不同地區、不同層次的學校抓幾個小學英語教學實驗點；對不同層次小學英語的開設、教材、教法、師資、設備以及效果進行實驗性觀察、研究、評估、總結，既為已開的小學英語作指導，也為普及小學英語積累經驗。

三、做三件支持性的工作

組織小學教師進行英語教學培訓。

當前中學英語教師約50萬，小學英語的'規模為中學的三倍，則需教師約150萬，再少也得百萬。教育部可盡快布置高師培訓小英教師。

組織小學英語教學研究。

當前有幾種不利于有效研究的“誤識”。第一，認為小學英語簡單，認得26個字母就可以教，甚至看看電視也可學好。實際上小學、初中、高中、大學四個學段的英語課，就數小學英語不好教。第二，一提研究又扯到始學年齡等問題。這是國際上研究了50多年而尚無一致見解的問題。我們要集中精力研究怎樣開好。第三，教育部課程發展中心的課題不宜“越大越好”，而應向學科教學傾斜，以解決具體問題，尤其是開好小學英語的問題。

利用好小學英語的教學資源。

首先是通過有計劃的研究與宣傳，消除人們盲目追求“學外語越早越好”的錯誤心理。其次，應積極利用可用的小學教學資源，如動員家長和社區活動家重視小學英語、輔導小學英語；要求外語界為小學編寫、出版合適的課外讀物和有聲資料以及玩具，并由教育部對之進行評審后再投入市場。