道路建設應急預案(范文十七篇)_道路建設應急預案

道路建設應急預案(范文十七篇)。

? 道路建設應急預案 ?

一、引言

道路防風是指為了預防和減少道路交通事故和交通阻塞，對突發的強風天氣采取緊急措施保障交通安全暢通。制定一套詳細的道路防風應急預案，對于應對突發強風天氣、保障交通順暢具有極其重要的意義。本文將詳細介紹道路防風應急預案的內容，以及具體實施措施和預期效果。

二、道路防風應急預案的編制

1. 預案組織機構

預案由道路管理部門牽頭編制，相關交通、氣象、環保、消防等單位共同參與，確保預案的全面性和權威性。

2. 影響因素分析

通過分析歷史強風天氣數據、地理氣候條件、道路交通狀況等因素，確定道路防風的重要性和必要措施。

3. 預案內容

（1）應急組織：明確預案組織機構、職責分工和溝通機制，確保預案的及時啟動和有效實施。

（2）風力監測：建立風力監測系統，實時掌握風力情況，及時發出風力預警信號。

（3）道路管理：根據預警信息，及時采取交通管制、交通限行等措施，保障道路交通秩序。

（4）車輛管理：加強對大型車輛和高風險車輛的監管，確保其在強風天氣下行駛的安全性。

（5）道路維護：定期檢查道路設施，確保其抗風能力。強風天氣前及時清理道路上的易被風吹起的垃圾、樹枝等。

（6）宣傳教育：利用各類媒體和標識，宣傳強風天氣的預防措施，提高公眾的安全意識。

（7）救援措施：建立快速救援機制，對于道路上發生的交通事故或阻塞情況，及時進行救援、疏導。

三、道路防風應急預案的實施

1. 風力監測與預警

在道路管理部門指定的監測站點布設風力監測設備，通過實時監測風力大小，及時預警強風天氣。

2. 交通管理與限制

一旦收到強風天氣預警，道路管理部門應立即啟動預案。通過交通廣播、電子顯示屏等，向駕駛員發布道路防風信息，限制高風險車輛上路，并采取交通管制措施，疏導交通。

3. 道路維護與清理

道路管理部門應定期檢查道路設施，確保其抗風能力。在強風天氣預警發布前，及時清理道路上的易被風吹起的垃圾、樹枝等雜物，降低風力對行駛車輛的影響。

4. 宣傳教育與意識提升

道路管理部門應通過各類媒體和標識，宣傳強風天氣的預防措施，提高公眾的安全意識。同時，開展交通安全知識培訓，提高駕駛員對強風天氣的應對能力。

5. 快速救援與疏導

在強風天氣下，道路管理部門應設立快速救援隊伍，對于發生的交通事故和交通阻塞情況，及時進行疏導和救援，保障道路交通暢通和安全。

四、預期效果與總結

通過制定道路防風應急預案，并嚴格按照預案進行實施，可以達到以下預期效果：

1. 減少道路交通事故的發生率。

2. 縮短道路交通阻塞的時間。

3. 降低交通事故的傷亡人數。

4. 提高公眾對強風天氣的應對能力。

5. 提升道路管理部門的應急響應能力。

在道路防風應急預案的編制和實施過程中，需要道路管理部門與相關單位緊密合作，做好各項工作的協調與銜接，確保預案的執行效果。同時，還需加強與氣象部門的信息共享和交流，提高風力監測和預警的準確性和及時性。只有全面實施預案，加強公眾的預案教育宣傳，才能更好地保障道路交通安全暢通，減少強風天氣對交通造成的影響。

? 道路建設應急預案 ?

? 道路建設應急預案 ?

為有效預防全鎮道路交通安全事故發生，防止一般事故杜絕重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命和財產安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《某某鎮道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。

一、基本原則

（一）預防為主，常抓不懈。各村各有關部門要，認真排查事故黑點，加大整改力度，采取預防措施，防范事故發生。

（二）統一領導，協調聯動。各村各有關部門要在鎮政府的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

二、適用范圍

本預案適用于我鎮行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。

（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過12小時。

（三）交通事故。發生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

三、情況報告

（一）發生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打報警電話（122）向某某交警中隊報告。發生人員傷亡的，可撥打急救電話120.

（二）在發現或得知發生緊急情況后，緊急情況發生地村委會必須立即向鎮政府報告。

（三）鎮政府辦公室接到報告后，立即向鎮長和分管領導報告，并按照鎮長或分管領導的指示，在規定時間內將有關情況向縣政府報告，相關部門對口上報。

四、組織領導

（一）鎮政府成立道路交通安全應急救援指揮部，指揮長由鎮長擔任，副指揮長由分管副鎮長擔任，指揮部成員由沿線各村及片區交警隊、派出所、片區運管所、衛生院、安辦等部門組成。

指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防交通事故的發生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發布公告，指定報道負責人。

（二）指揮部內設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組。

1、綜合協調組主要職責：負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。

2、事故搶險組主要職責：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

3、應急救援組主要職責：發生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現場協助事故搶險組實施搶險救援。

4、醫療救護組主要職責：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。

五、預案啟動

啟動預案由鎮政府鎮長或鎮長指定的領導決定。預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鎮應急救援指揮部，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場。

六、應急措施

（一）鎮指揮部到達現場后，綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

（二）某某交警中隊、派出所加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

（三）鎮衛生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

（四）各有關部門和單位必須從全局出發，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其他事項

（一）加大路面控制力度。交警部門要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站及各村要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

（二）加強交通安全宣傳。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

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一、總則

（一）編制目的

為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發事件，最大程度地減少道路交通突發事件及其造成的人員傷亡和財產損失，提高本市應對道路交通突發事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經濟持續穩定發展和城市安全運行，特制訂本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關規定，制定本預案。

（三）工作原則

（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

（2）統一領導，職責明確，分工協作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統一領導下，市區兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規定，共同做好道路交通突發事件應急救援處置工作。

（3）相互協調，有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發事件信息的及時準確傳遞、發布，高效有序地開展處置工作。

（4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高道路交通突發事件防范水平；不斷完善道路交通突發事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。

（四）突發事件分類分級

1.分類。

根據造成道路交通突發事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發事件分類如下：

（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發生塌陷，造成交通流持續中斷，嚴重影響交通通行的事故。

（2）橋梁事故。橋梁發生倒塌、斷裂或結構異常、發生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

（3）隧道事故。隧道發生坍塌或襯砌發生變形，危及隧道行車安全的事故。

（4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

2.分級。

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

（1）一般道路交通突發事件（Ⅳ級）。

事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、社會政治經濟秩序以及生態環境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發事件：

①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。

②道路交通設施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規模1000萬元以下；直接經濟損失1000萬元以下。

較大道路交通突發事件（Ⅲ級）。

事態較為復雜，對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發事件：

①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。

②道路設施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬元以上；直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

重大道路交通突發事件（Ⅱ級）。

事態復雜，對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發事件：

①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。

②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬元以上；直接經濟損失5000萬元以上1億元以下。

③超出本市應急處置能力的。

（4）特別重大道路交通突發事件（Ⅰ級）。

事態非常復雜，對深圳市范圍內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發事件：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。

②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬以上；直接經濟損失1億元以上。

③超出本市應急處置能力的。

所有分級中所稱的"以上"包括本數，所稱的"以下"不包括本數（下同）。

（五）適用范圍

本預案適用于深圳市范圍內各類道路交通突發事件的應急處置。

（六）突發事件現狀

近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發事件頻發。突發事件的發生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網結構和交通控制產生影響外，嚴重的甚至會影響生命安全，造成財產損失，給社會經濟秩序帶來嚴重影響。

因此，做好該類事件的預防與監控，提高該類突發事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩定和經濟發展顯得尤為重要。

二、組織機構和職責

（一）領導機構

市突發事件應急委員會（簡稱市應急委）是全市突發事件應急領導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統一組織、指揮和協調全市道路交通突發事件的預防和應對工作。

（二）應急指揮體系

1.市交通運輸應急指揮部。

市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任，執行總指揮兼現場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。

市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執行預防和應對有關突發事件的法律、法規、規章和政策；起草和修訂有關市交通運輸應急預案，經市政府批準后實施；負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練；建設和完善專業應急平臺，納入全市應急平臺體系；統籌專業應急物資、裝備的儲備和調用；及時確定較大以上有關突發事件的等級與響應級別，按預案規定程序啟動和結束應急響應，組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作；指揮、協調或協助各區（新區）開展有關突發事件應急預防和應對工作；開展專業應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下，由市交通運輸應急指揮部統一指揮，參與道路交通突發事件應急處置工作。

指揮部各成員單位及其職責如下：

（1）市交通運輸委：負責道路交通突發事件應急處置與救援的綜合協調；負責交通運輸應急保障，組織協調各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作；負責組織道路交通突發事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

（2）市發展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

（3）市經貿信息委：負責道路交通突發事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案；負責協調深圳通信、網絡相關單位落實通信、網絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

（4）市財政委：負責道路交通突發事件應急處置所需的各項經費保障，制定所需處置經費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經費使用的監督管理工作。

（5）市規劃國土委：負責全市地質災害防治的組織、協調、指導、監督工作，全面調查掌握地質災害分布情況，協助交通運輸部門和轄區政府（新區管委會）對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害進行防治，協助轄區政府（新區管委會）開展危險區域人員的轉移安置，擬定地質災害應急預案，協助做好地質災害搶險救災工作。

（6）市人居環境委：負責快速查明因道路交通突發事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責范圍內及時控制污染的擴散，監督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監控。

（7）市衛生計生委：負責組織開展事件傷病員醫療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

（8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案；負責突發事件現場的警戒工作；負責人員撤離區域的治安管理；預防、制止和偵查處置過程中發生的違法犯罪行為；協助進行人員疏散；參與突發事件調查處理等。

（9）市監察局：負責按照規定參加重大交通突發事件的調查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；對調查工作進行監督；督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。

（10）市民政局：負責協助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場所；協助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

（11）市國資委：指導并督促受道路交通突發事件影響的國資委監管企業處理各項善后工作；指導并督促受影響監管企業做好維穩工作，盡快恢復正常運營；參與所監管企業較大以上道路交通安全生產事故的調查處理。

（12）市住房建設局：協助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發事件的應急處置與調查工作。

（13）市水務局：負責組織協調市政供、排水運營單位對道路交通突發事件中市政供、排水設施的搶險救援工作；承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責；負責事發地及其周邊地區的供水保障工作。

（14）市市場監管局：負責制定各類特種設備突發事件應急專項預案；提出道路交通突發事件現場特種設備的處置措施。

（15）市氣象局：負責提供道路交通突發事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作；組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協助災害成因界定工作。

（16）市外辦：負責向有關外國駐華外交機構和香港、澳門地區有關機構通報本市道路交通突發事件的相關信息，并協調市相關部門處理上述機構提出的問題；負責突發事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

（17）市臺辦：協助相關部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發事件，保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關規定；協助新聞辦做好涉臺新聞發布，涉臺媒體服務工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關機構報送涉臺道路交通突發事件的動態信息和處置情況。

（18）市政府新聞辦：負責協調較大級及以上道路交通突發事件的新聞發布和宣傳報道工作；必要時協調市主管部門及轄區政府（新區管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發布、媒體服務等工作。

（19）市應急辦：指導、檢查和監督全市突發事件的預防和應對工作；及時掌握突發事件事態進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦；協調相關應急資源參與突發事件處置工作，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示；當突發事件超出本市應對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統一指揮或指導下開展處置工作。

（20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作；負責配合有關成員單位組建道路交通突發事件的應急救援隊伍。

（21）市公安交警局：負責突發事件現場區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發工作，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。

（22）各區政府（新區管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區內應急救援力量，積極配合現場指揮部及市有關部門開展各項應急處置工作。

（23）市通信管理局：負責道路交通突發事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。

（24）市無線電管理局：負責突發事件應急處置期間無線電通信的暢通，根據搶險工作需要，協調調度應急通信設施，協調有關單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。

（25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

（26）其他有關單位：按照"誰分管，誰負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。

所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內的其它應急處置工作。

2.市交通運輸應急指揮部辦公室。

市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發事件的應急指揮協調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。

市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：

（1）落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領導的有關要求。

（2）負責道路交通突發事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

（3）負責及時組織發布或配合上級單位發布關于道路交通突發事件及其處置情況的消息。

（4）負責監視道路交通網絡運行，采集、分析、處理相關運行信息。

（5）負責建立應急工作聯絡員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問題。

（6）負責組織相關專家開展道路交通突發事件的研究工作。

（7）組織道路交通突發事件預防和處置的有關應急宣傳、培訓和演練等工作。

（8）組織編制全市道路交通突發事件應急預案，并監督執行。

（9）參與道路交通突發事件的調查與評估工作。

（10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。

3.區應急指揮機構。

各區政府（新區管委會）建立相應的區一級道路交通突發事件應急指揮機構，負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發事件。

4.專家機構。

市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業的專家組成。專家組的主要職責是：

（1）對應急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。

（2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究。

（3）應急響應時，根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發事件的信息和有關情況，為應急決策提供建議。

（4）為現場指揮部應急處置提供決策建議和技術支持。

（5）參與事件調查。

三、運行機制

（一）預防、監測與預警

1.預防。

堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則，從可能發生道路交通突發事件的多個環節進行深入分析，統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協調溝通等工作，減少道路交通突發事件的發生，控制、減輕和消除道路交通突發事件引起的社會危害。

2.監測。

市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發事件的監測機構，負責健全成員單位之間的監測網絡，促進不同成員單位之間氣象、交通、經濟社會影響等監測信息共享。

相關成員單位須及時發現道路交通突發事件的風險隱患，并進行詳細調查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發布等道路交通安全基礎設施建設。

3.預警。

（1）預警級別

根據道路交通突發事件的影響范圍、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，道路交通突發事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

Ⅳ級預警：可能發生或引發一般道路交通突發事件，事件即將臨近，事態可能進一步擴大。

Ⅲ級預警：可能發生或引發較大道路交通突發事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

Ⅱ級預警：可能發生或引發重大道路交通突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

Ⅰ級預警：可能發生或引發特別重大道路交通突發事件，事件即將發生，事態正在蔓延。

（2）預警信息發布

①Ⅳ級預警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發布，同時報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區的區政府（新區管委會）。

②Ⅲ級預警信息：根據市政府授權，由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）發布，同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）應及時簽署意見報市應急辦核定后，由市政府分管領導簽發。

③Ⅱ級以上預警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據省人民的政府授權發布。

（3）預警信息發布內容

預警信息發布的內容應包括：發布機構、發布時間、可能發生的突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。

（4）預警信息發布方式

全市通過市突發事件預警信息發布系統（設在市氣象局）和深圳政府在線網站統一發布道路交通突發事件預警信息。各區（新區）、市有關部門（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。

（5）預警響應措施

發布預警信息后，有關成員單位應當根據實際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。

（6）預警信息的調整和解除

預警信息發布單位應當密切關注事件進展情況，并依據事態變化、處置情況和專家意見，適時調整預警級別并重新發布。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。

（二）應急處置與救援

1.信息報告和共享。

相關部門和單位接到報告后，應當立即派人前往現場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發現、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發事件必須在事發后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內以書面形式上報，同時立即按照相關預案，先行組織開展應急處置工作。

當發生Ⅲ級以上道路交通突發事件時，相關成員單位必須在事發后30分鐘內通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區政府（新區管委會）、市有關部門（單位）；在事發后1小時內將突發事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區政府（新區管委會）、市有關部門（單位）。事件后續處置情況應及時報告。

道路交通突發事件報告應包括事件發生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經濟損失的初步估計、事件發展趨勢和已經采取的措施等。

2.先期處置。

道路交通突發事件發生后，事發企事業單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關部門人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民群眾生命財產安全，防范事態擴大；向事發地的區政府（新區管委會）及有關部門（單位）報告信息。

3.應急響應。

（1）Ⅳ級應急響應。

①事發企事業單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

②當市交通運輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發事件時，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

③其他相應的應急響應措施和行動。

（2）Ⅲ級應急響應。

在Ⅳ級響應的基礎上，采取下列措施：

①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。

②市交通運輸應急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發事件，立即啟動本預案。

③預案啟動后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現場指揮協調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

④各成員單位在應急處置過程中做好現場人員防護工作。

⑤市交通運輸應急指揮部及時組織關于交通管制、公交運營線路調整等影響公眾出行的信息發布工作。

⑥其他相應的應急響應措施和行動。

（3）Ⅱ級以上應急響應。

Ⅱ級以上應急響應工作經指揮部研判確定后，在前一級響應的基礎上，根據上級應急機構的指示，由市應急委進行統一指揮與部署，組織和協調各方面力量進行應急處置，積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

4.指揮協調。

啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮，分級負責，屬地為主，專業處置"的要求，組織開展應急處置工作。

市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：

（1）協調有關區（新區）、市有關部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術、通信等應急保障。

（2）制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案，防止引發次生、衍生和耦合事件。

（3）及時掌握突發事件事態進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦。

（4）協助市領導綜合協調、指揮處置突發事件，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。

（5）其他相應的應急響應措施和行動。

事發地的區政府（新區管委會）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

（1）根據相關應急預案，采取措施控制事態發展，開展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

（2）組織協調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作，維持現場治安和交通秩序，維護本區內社會穩定。

（3）組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。

（4）其他相應的應急響應措施和行動。

市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

（1）根據相關應急預案，開展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。

（2）派出或協調有關領域的應急專家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

（3）其他相應的應急響應措施和行動。

5.現場指揮部與現場指揮官。

啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部根據實際需要，成立現場指揮部，現場指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任，現場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區（新區）應急委的負責同志分別擔任。

現場指揮官統一組織、指揮現場應急救援工作?，F場指揮官有權決定現場處置方案，協調有關單位和部門的現場應急處置工作，調度現場應急隊伍。

現場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現場應急救援的隊伍和人員在現場指揮部統一協調下進行應急救援和處置工作。與突發事件有關的部門和單位應當主動向現場指揮部提供與應急處置有關的信息資料，為實施應急處置工作提供各種便利條件。

現場指揮部的主要職責是：

（1）執行上級下達的道路交通突發事件應急處置任務。

（2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務。

（3）開展現場組織、協調、指揮等具體處置工作。

（4）及時收集、掌握、反饋現場信息情況和提供現場新聞材料。

（5）職責范圍內的其他工作。

6.處置措施。

突發事件發生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。

7.響應升級。

經應急處置，Ⅳ級突發事件事態仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部，進行應急響應升級。

經應急處置，Ⅲ級以上突發事件事態仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委，進行應急響應升級。

8.社會動員。

根據道路交通突發事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區兩級政府及各新區管委會可發布社會動員令，動員公民、企事業單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現場指揮部的統一領導下做好道路交通突發事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時，報請上級應急機構支持。

9.信息發布。

（1）信息發布要求。

道路交通突發事件的信息實行統一、快速、有序、規范管理。

（2）信息發布機構。

道路交通突發事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發布。

（3）信息發布內容。

信息發布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區域交通管制情況以及臨時交通措施等。

（4）信息發布方式。

通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發布平臺、互聯網平臺（政府的網站、政務微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發布信息。

10.應急結束。

突發事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結束。履行統一領導職責或組織處置突發事件的有關部門（單位）應當停止有關應急處置措施，撤銷現場指揮部，采取或繼續實施必要措施，防止事件反復或發生衍生、次生事件。

（三）后期處置

1.善后處置。

應急結束后，事發地區政府（新區管委會）應及時組織協調善后處置工作，盡快消除道路交通突發事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協調處理好有關工作。

2.社會救助。

應急結束后，由市民政局、事發地區政府（新區管委會）等相關部門參照有關規定執行，市交通運輸應急指揮部辦公室協助。

3.保險。

道路交通突發事件發生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協調有關保險機構及時派員趕赴現場，開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

4.調查評估。

（1）調查機構。

較大級及以上道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

道路交通突發事件的調查主體為：

①Ⅳ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

②Ⅲ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發事件，由上級應急機構牽頭進行調查。

（2）調查要求。

應急狀態解除后，現場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價事件發生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預案建議，并及時做出書面報告。

（3）總結評估報告內容。

①發生事件的道路交通基本情況。

②事件發生原因、發展過程及造成后果（包括人員傷亡、經濟損失）的分析與評價。

③采取的主要應急響應措施及其有效性。

④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

⑤總結事件的主要處置經驗、教訓和防范整改措施等。

5.恢復與重建。

道路交通突發事件處置工作結束后，結合調查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復被破壞的設施。

四、應急保障

（一）人力資源保障

各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，并通過經常性的培訓、演練提高應急處置人員的業務素質和技術水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。

（二）經費保障

市、區財政部門應保障道路交通突發事件的應急費用，建立應急經費快速撥付機制。

處置突發事件所需財政經費，由市、區兩級政府和新區管委會按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

（三）物資保障

相關成員單位應按照《關于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔20xx〕87號）有關要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產能力、技術儲備、產品儲備信息數據庫，加強相關物資儲備、生產及加工能力儲備、生產工藝流程的技術儲備；制定應急物資調撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產機制。各相關部門要根據道路交通突發事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養。

（四）醫療衛生保障

市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系，組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍，組織儲備醫療救治應急物資，開展突發事件醫療救援演練。

（五）交通運輸保障

啟動應急預案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調用方案，建立健全交通運輸應急聯動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據現場需要，市公安交警局對突發事件現場及有關道路實行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設應急救援通道。

（六）治安保障

市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發事件狀態下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動措施等。

（七）人員防護保障

現場應急工作必須在確?，F場人員安全的情況下實施。參加現場應急工作的指揮人員應按有關規定配帶具有明顯標識的專業防護服裝及裝備?，F場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執行參與應急工作有關人員進出現場的管理程序。

（八）通信和信息保障

市經貿信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網絡，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發事件應急處置過程中通信網絡通暢。

（九）現場救援和工程搶險裝備保障

各成員單位根據道路交通突發事件的應急處置工作需求，配備現場救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度，以及應急裝備類型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

（十）應急避難場所保障

市規劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內、室外（地震）應急避難所的建設工作；應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護；由民政部門負責災時統一協調使用和管理避難場所。

應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類功能區，設置規范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。

（十一）科技支撐保障

由市科技創新委牽頭負責，市經貿信息委配合，采取扶持政策和優惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展公共安全領域的科學研究；研究制定促進應急產業的政策措施，鼓勵支持本地產學研機構和有關企業研究開發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。

（十二）氣象服務保障

市氣象局負責氣象服務保障工作，根據應對事故的需要，提供事發地區的氣象監測預警服務，并加強對極端天氣的監測和預警，為處置道路交通突發事件提供氣象服務和保障。

（十三）法制保障

在突發事件發生和延續期間，市政府依法發布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發事件應對工作提供法律意見。

（十四）其他應急保障

各成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。

五、監督管理

（一）應急演練

各相關單位不定期開展道路交通突發事件應急處置演練，市應急辦負責規劃、組織和實施跨區域、跨系統的市級道路交通突發事件應急演練，切實提高各單位應急處置能力。

市交通運輸應急指揮部和各有關部門（單位）負責交通運輸行業的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導。各區政府（新區管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區應急演練的綜合管理工作，根據實際需要組織綜合應急演練。

（二）宣傳教育

相關成員單位各區（新區）、市相關部門（單位）應當開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯網以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

（三）培訓

市交通運輸應急指揮部及各有關部門（單位）定期組織救援專業隊伍進行救援知識的專業培訓，加強國內外技術交流和研討，提高應急處置、突發事件調查等專業技術人員的業務知識水平。

（四）責任與獎懲

市應急委根據調查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚；對在處置道路交通突發事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據相關規定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（五）預案實施

本預案自發布之日起實施。

六、附則

（一）部門應急預案目錄

市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

（二）預案管理

1.預案修訂。

市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時，對本預案進行修訂，并報市人民的政府審定：

（1）相關成員單位職能發生重大變更，或在施行中發現重大問題和缺陷。

（2）專家評估提出重大修改建議等。

各成員單位負責修訂和完善相關專項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯絡員聯系方式發生變動，應及時作變更報送。

2.預案審定。

本預案由市人民的政府審定。

（三）制定與解釋

本預案是深圳市應對道路交通突發事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

? 道路建設應急預案 ?

為了有效的預防及和及時有效的消除春運期間道路運輸突發事故，保障人民群眾的的生命財產安全，確保在車輛發生事故時，能及時、迅速、有效的實施救援，根據《道路運輸安全條例》第三十二條規定精神要求，結合我鎮實際情況，特制定本預案。

一、成立葛沽鎮春運交通事故突發事故領導小組

組長:李樹國

副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、胡振剛、董玉斌、張宏。

成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬健、于池、許志軍、張玲、陳愛蓮。

成員單位包括:政辦、鎮農委、鎮安監站、鎮武裝部、鎮綜治辦、鎮綜合執法隊、鎮財政所、鎮衛生院、鎮派出所及各村居

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農委，辦公室主任有農委主任袁錫道兼任，辦公室電話：

鎮各所屬部門也要成立相應的春運交通安全事故分組，組長由各相關部門主任兼任，并將分組名單上報鎮農委。

二、成員單位職責

1、鎮農委:負責組織協調鎮域內運輸企業道路運輸安全工作，對鎮域內各運輸公司及相應車輛進行安全檢查和督導，對所有運輸企業要做到及時消除隱患事故，落實好鎮域內春運期間道路交通安全事故的各項工作。

2、政辦:負責協調春運期間道路運輸突發事件中的通信和后勤運輸保障工作。

3、鎮安監站:協調相關部門，對春運期間道路運輸突發事件中事故的調查與處置工作。

4、鎮武裝部:負責組織突發事件應急救援隊伍及施救工作。

5、鎮財政所:負責保障救援資金的籌備落實工作。

6、鎮衛生院:負責道路運輸事故中傷員的救治工作。

7、鎮綜治辦:負責案件后續社會穩定工作。

8、鎮綜合執法隊:負責事故現場秩序穩定。

9、派出所:負責對事故發生地進行安全保衛和事故調查及治安工作。

三、應急救援工作的原則

1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實保障人民群眾的生命財產安全。

2、堅持就近救援原則，交通事故發生時，附近村居要及時立即進行組織自救，并向上級部門進行匯報事故情況。

3、堅持統一指揮原則，如發生道路交通安全事故，任何參加救援工作的`成員單位和個人必須聽從應急領導小組的統一指揮。

4、領導小組應根據《葛沽鎮20xx年春運交通安全工作實施方案》中的要求，加強應急救援知識的培訓教育，進行應急救援演練，并根據實際情況和演練中發現的問題及時對預案進行修訂，提高應急救援反應能力。

四、落實責任

各有關單位應按照有關規定，做好相應準備，落實相應負責人，事故發生后，鎮要動員社會各方力量，按照本規定做到統一指揮，相關部門和單位應通力協作，充分發揮各部門職能作用，確保發生突發事件時能及時救援，妥善處理，將損失降到最低。

? 道路建設應急預案 ?

道路硬化是指對土路或其他非路面狀道路進行改造，使其具備承載車輛和行人的能力。在道路硬化施工過程中，由于各種不可控因素的存在，可能會出現一些突發情況或緊急情況。因此，制定一份道路硬化應急預案是非常必要的。

道路硬化應急預案是指為了應對道路硬化過程中可能出現的各種突發情況，提前制定的一系列應對措施和操作流程。一個專業人士在制定這樣一份預案時需要充分考慮施工現場特點和潛在風險，以確保在突發情況下能夠迅速、有效地采取應對措施，保障施工安全和順利進行。

首先，在制定道路硬化應急預案時，專業人士應當詳細了解施工現場的環境和地形條件，并對可能的影響因素進行全面分析。這包括但不限于天氣狀況、土壤性質和工作人員等因素。只有了解了這些信息，才能根據實際情況制定合理的預案。

其次，在應急預案中，專業人士需要列出可能發生的突發情況，并為每一種情況制定應對措施。例如，在遇到惡劣天氣情況時，應采取何種防護措施以保護現有施工成果；在出現緊急事態（如大型機械故障）時，應迅速通知相關維修單位并協助修復；在發生人員傷害事故時，應立即撥打急救電話，并保障現場安全等。針對不同的突發情況，制定相應的應對措施，提高應對效率和成功率。

此外，在應急預案中，專業人士還需要明確責任單位和責任人。針對每一類突發情況，應明確由哪個單位或責任人負責，并明確其具體的應對措施和職責分工。這樣可以確保在緊急情況下，責任單位和責任人可以迅速響應并采取有效的措施。

此外，一個合格的專業人士在制定應急預案時還需考慮與相關單位的協調合作。道路硬化施工牽涉到多個單位的工作，比如道路管理部門、建設單位和施工單位等。在突發情況下，這些單位需要緊密配合，共同采取應對措施。例如，在道路突發塌方時，道路管理部門和施工單位應當及時協商，采取解決辦法，以確保道路及時修復。

最后，專業人士還需要制定應急演練計劃。應急演練是為檢驗應急預案的有效性和可行性所進行的訓練活動。通過模擬真實情況，進行演練，可以有效發現應急預案中的不足和改進之處，并針對性地進行修訂。通過反復的應急演練，提高應對突發情況的能力和應急響應水平。

綜上所述，道路硬化應急預案的制定需要專業人士充分考慮各種情況和可能發生的突發情況。只有真正像個專業人士一樣對預案的制定進行全面、細致的思考和規劃，才能提高施工安全和順利進行的保障力度。同時，應急演練的開展也是不可或缺的環節，只有通過模擬訓練，不斷完善預案，才能真正做到萬無一失。

? 道路建設應急預案 ?

一、總則

（一）編制目的。

為確保春運期間旅客運輸工作安全有序進行，提高應對各類春運突發事件的能力，特制定《東成鎮20xx年春運應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

（二）編制依據。

依據國家和省、市、縣有關行政法律法規。

（三）分類分級。

本預案所稱春運突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發公共事件，出現道路交通嚴重擁堵的情況。

根據春運突發事件的發生過程、性質和機理，春運突發事件主要分為以下五類：

1.自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害和生物災害等。

2.事故災難。主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站發生火災等。

3.公共衛生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4.社會安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規模較大的群體性春運突發事件。

5.大規模旅客滯留事件。主要指因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車嚴重誤班、脫班，致使客運站場出現大規模旅客滯留的事件。

各類春運突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。

（四）適用范圍。

適用于我鎮春運期間發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等出現道路交通嚴重擁堵、大規模旅客滯留的情況，對春運工作造成影響的事件應對處置工作。

（五）工作原則。

堅持以人為本、統一領導、分工負責、協調聯動、快速反應、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。

二、組織機構

（一）領導機構與職責。

鎮春運工作領導小組作為我鎮春運期間的應急協調指揮機構，統一負責全鎮春運突發事件的應急處置工作。主要職責是：貫徹執行國家及省、市、縣有關應急工作的法律、法規和政策，研究制定春運期間全鎮預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見，統一指揮協調各村（居）委會、各成員單位的春運突發事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發事件應急預案。

（二）辦事機構與職責。

1.鎮交警中隊、派出所

（1）負責維護全鎮公路運輸及周邊道路的治安和交通秩序，加強道路安全宣傳教育，及時向鎮主要媒體提供春運交通安全信息等。強化源頭隱患清理，全面深入排查轄區人、車、路、企業源頭隱患；強化通行秩序管控，發揮站點守點把關和路網聯防作用，嚴管嚴查重點車輛突出違法行為；強化重點區域防控，加強“兩站兩員”實體化運作，集中打擊發生在群眾身邊，發生在路面的違法犯罪行為，不斷提高群眾春運出行安全感。同時，應用大數據、人工智能手段，切實提高春運安保智能化、科學化、精準化水平，重點實現精準研判能力、精準指揮能力、精準打擊能力“三個提升”。

（2）在接到實施應急預案的指令后，要及時增派警力到達擁堵路段、指定區域疏導車輛及旅客，保障全鎮道路交通的暢順。

2.鎮衛生院

（1）在春運期間做好醫療衛生應急準備。

（2）在接到實施應急預案的指令后，要及時派遣醫療救護隊到指定地點全力救治傷病人員；安排醫療衛生人員做好傷病員的救護工作。

（3）做好突發公共衛生事件的預防。

3.鎮安監所

要督促各有關村（居）委會、各單位落實道路、公路橋梁等方面的安全生產管理責任，協調春運期間全鎮重大安全事故的調查和處理。

4.鎮民政辦

協助做好滯留我鎮人員的安撫工作，安排好貧困群眾生活，做好圩鎮尤其是流浪乞討人員的救助工作。

5.鎮黨政辦

督促各村和相關部門做好應急預案的執行，及時接報、收集、匯總有關信息，并向鎮領導報告，以及按規定向縣有關部門報告春運突發事件信息，同時協調相關部門做好應急處置工作。

6.鎮綜治中心

負責協調春運工作有關問題，保障春運安全有序、暢通穩定。

7.鎮各中小學、幼兒園

要加強學生安全教育和幼兒園校車安全監管，特別是要針對赴外地同父母異地過節留守兒童人群，妥善做好學生寒假外出返校工作。

8.各村（居）委會

負責本村轄區的道路交通安全管理和信息報送工作，組織村級道路交通安全勸導員、協管員參加崗前培訓，保管好相關交通指揮的設備和設施，在出現道路交通嚴重擁堵時按交通勸導員值班表的制度和要求，組織相關人員到重點路段、路口指揮、疏導行人及車輛，在路口指揮時，如發現無證、無安全頭盔駕駛；超載、超速、疲勞駕駛；醉酒駕駛等違法違規行為要及時制止，依法將駕駛人交通違法信息記錄，并視情況采取進一步處理措施。

三、預警預防與信息報告

（一）信息監測預測。

1.各村（居）委會、各成員單位要充分開展春運突發事件隱患調查，監測并掌握可能導致春運突發事件發生的各種因素。

2.各村（居）委會、各成員單位要遵循早預防、早發現、早報告、早處置的原則，對各類春運突發事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內容：

（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發的次生、衍生災害等。

（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，以及對經濟發展和社會穩定造成的危害等。

（3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應對措施。

3.通過預測分析，若發生春運突發事件的機率較高、影響較大，各村（居）委會、各單位要及早采取預防和應對措施，同時迅速報告鎮春運工作領導小組。

（二）信息報告。

1.遇有緊急重大突發情況時，應當迅速向鎮春運工作領導小組報告。

2.發生春運突發事件時，各村（居）委會、各單位必須立即報告鎮春運工作領導小組，鎮春運工作領導小組接報后，立即報告縣春運辦及縣有關部門。

3.報告的內容包括：事件種類、發生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施以及請求幫助解決的問題等。

4.信息報告分為基本情況報告和后續情況報告，基本情況報告要做到快速準確，后續情況報告要做到系統全面。

5.有關法律、法規對春運突發事件的信息報告工作另有規定的，按相關規定執行。

四、工作措施

（一）科學安排運力

據初步預測，20xx年春運期間全鎮車流量有大幅增長，春運期間，學生流、探親流、旅游流等客流將交織一起，形成多次客流高峰，對各運輸工具形成一定的壓力。要有針對性地制定運輸方案和應急措施，努力滿足旅客的出行需要；要完善應急預備儲備部分機動運力，隨時準備應對各種緊急突發情況；要充分考慮春運期間可能出現的大霧冰凍等惡劣天氣和旅客滯留等突發情況，做好應急運力儲備，確保運輸暢通有序。

（二）加強安全管理

確保安全是春運工作的首要任務。各村（居）委會及有關單位要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實春運各項安全措施嚴格遵守各項安全生產要求，責任落實到人，確保安全形勢總體平穩。

一是嚴把道路安全關，管嚴事故多發重點路段。鎮派出所對事故多發路段、安全隱患路段要加大排查力度和整改力度，調整警力安排，在主要公路干線、事故多發地段要設執勤點、事故報警點，加強巡邏。各村要對各自管轄地段進行一次安全整治，排除不安全因素。

二是配合縣有關部門：一要嚴查無牌無證車輛非法營運；二要嚴查農用車輛及其他非客運車輛非法載客運輸；三要嚴查車輛帶病營運；四要嚴查疲勞和酒后駕駛；五是要嚴查超員、超速、超限行為。

（三）提高應變能力

針對春運期間我鎮可能出現大范圍的大霧、冰凍等惡劣天氣，各村（居）委會、各成員單位要根據天氣變化情況，提前備好應急物資，做好防霧、防凍等工作。要采取有效措施，及時協商解決車輛通行、應急運輸等方面的問題，堅決防止長時間長距離交通擁堵和車輛人員大量滯留。派出所要加強對事故易發路段的巡邏，加強農村面包車、農用車和縣鄉道路安全監管。

五、工作要求

（一）加大宣傳力度，營造良好氛圍。

充分利用宣傳欄、宣傳標語等宣傳載體，有針對性的開展多種形式的宣傳報道活動，提醒廣大民眾不要乘坐非法營運車輛的公益廣告，為旅客出行提供幫助，及時反映客流動態，為旅客提供春運動態和客運班次、氣象等信息。充分發揮輿論宣傳的正確導向作用，突出正面宣傳，大力宣傳春運中涌現出來的好人好事、典型事跡，爭取社會各界對春運工作的關心和支持，同時，對不正之風堅決曝光批評。

（二）加強協調配合，形成工作合力。

鎮春運領導小組要認真履行職責，負責全鎮春運工作的綜合協調，推動全鎮春運工作有序進行。春運期間交通、派出所、城管、安監等部門要抽調專人，跟蹤掌握運輸情況。要抓好各種運輸方式之間的協調工作，處理好特殊情況下的緊急疏運，確保旅客平安回家、順利返崗。

（三）規范工作制度，確保信息暢通

一是加強春運值班制度。春運期間，鎮春運工作領導小組各成員單位要實行24小時專人值班和領導帶班制度，遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時要向鎮春運工作領導小組報告。二是加強信息上報制度。春運期間，各村（居）委會、各單位要明確分管領導和專人負責相關信息的收集、分析、傳遞工作，加強春運情況調度和春運數據的統計分析，反映本地、本部門春運動態，并及時報送鎮春運領導小組辦公室。春運結束后，各村（居）委會、各單位要對春運工作進行認真總結，并將總結情況。

六、附則

本預案自發布之日起實施，直至本年度春運結束。

? 道路建設應急預案 ?

一、農村公路災害應急預案編制的原則

(一)編制依據

根據《xxx公路法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和文件，制定本預案。

（二）編制目的

有效處置本縣發生和可能發生的縣鄉公路水毀事故、地質災害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民群眾生命財產安全，促進社會穩定和國民經濟持續、快速協調健康發展。

（三）編制原則

1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財產損失，并保障應急救援人員的安全。

2、預防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災害預防體系，信息報告體系，科學決策體系，應急處置體系和恢復重建體系。

3、屬地管理，先期處置。發生或可能發生的縣鄉公路水毀地質災害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應急處置。

4、加強監控，科學決策。依靠科技，采用先進的技術裝備對水毀、地質災害易發區、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進行監控。充分發揮專家的作用，科學決策。提高公路災害防御處置技術和水平。

（四）適用范圍

本縣發生或可能發生的由于降雨在公路沿線引發的水毀地質災害、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全，對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害，適用本預案。

二、農村公路災害突發事件的界定

農村公路易發生的突發事件主要有：

1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發的突發事件。

2、水毀、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發事件。

3、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發事件。

4、公路工程施工過程中，由于違規操作引發的安全事故。

5、公路凝凍災害引發的中斷交通及安全。

三、防御預案的組織指揮機構及職責

（一）組織機構

成立農村公路防御災害處置應急領導組：

組長：李保英（縣交通運輸局黨總支書記）

副組長：張文紅（縣交通運輸局副局長）

任魁勝（縣交通運輸局紀檢組長）

王永棟（縣交通運輸局總工程師）

員：牛建忠（縣道路運輸管理局局長）

趙兵會（縣交通運輸局公路管理股股長）

張廣庭（縣交通運輸局路政管理所所長）

田建東（縣交通運輸局工程公司經理）

徐雙遇（縣交通戰備辦公室負責人）

? 道路建設應急預案 ?

為有效預防全鎮交通道路安全事故發生，積極應對可能發生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命財產安全，確保道路交通安全暢通，特制定《望京鎮20xx年道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。

一、基本原則

（一）預防為主，常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故隱患點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發生。

（二）統一領導，協調聯動。各村各有關部門要在鎮政府的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

二、適用范圍

本預案適用于我鎮行政轄區內道路交通引發的緊急情況應急救援工作。

（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過6小時。

（三）交通事故。發生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。

（四）其他情況。

根據實際需要，全鎮預案分為兩級，鎮政府制定的預案為一級預案；各村各有關部門制定的預案為二級預案。

三、情況報告

（一）發生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打報警電話向鎮龍派出所報告。發生人員傷亡的，可撥打急救電話（120）向鎮衛生院求救。派出所和鎮衛生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門或鎮政府報告。

（二）在發現或得知發生緊急情況后，緊急情況發生地的村委會必須立即向當地鎮政府報告。緊急情況下，可直接向鎮長和聯村領導報告。

（三）鎮政府辦公室接到報告后，立即向鎮長和分管領導報告，并按照鎮長或分管領導的指示，在最短時間內（規定時間內）將有關情況向縣政府報告，相關部門對口上報。

四、組織領導

（一）鎮政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮長同志擔任，副總指揮由鎮政府分管交通的領導、分管安全的副鎮長等有關領導擔任，指揮部成員由沿線各村及黨政辦、衛生院、應急辦、各站所等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故隱患點的整治排查力度，有效預防交通事故的發生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的'方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；

（二）指揮部內設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組。

1、綜合協調組（黨政辦牽頭）：負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由鎮應急辦主任蒲大章同志擔任，成員由相關站所負責人組成。

2、事故搶險組（派出所、交管站牽頭）：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

3、應急救援組（應急辦牽頭）：發生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現場協助事故搶險組實施搶險救援。

4、醫療救護組（衛生院牽頭）：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛生院負責人何熠擔任，成員由鎮衛生院相關醫護人員組成。

五、預案啟動

（一）緊急情況發生后，根據實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。

（二）緊急情況發生后，沿線各村各有關部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。

（三）啟動一級預案由鎮政府黨委書記或鎮長指定的領導決定；啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鎮應急救援指揮部，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場，并通知二級預案的主要負責人。鎮指揮部到達現場后，根據現場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

六、應急措施

（一）鎮指揮部到達現場后，綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

（二）鎮警務室加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

（三）鎮衛生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

（四）各有關部門和單位必須從全局出發，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其他事項

（一）鎮政府針對交通道路發生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

（二）加大路面控制力度。警務室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

（三）加強交通安全宣傳。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發生。

（四）大力整治事故隱患點。交管站要認真、詳細排查鎮境內交通道路事故隱患點，并制定和落實事故隱患點整治計劃和措施。鎮級相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故隱患點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發生。

（五）沿線各村各有關部門要根據本應急預案，結合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鎮指揮部備案。

? 道路建設應急預案 ?

20XX年春運從1月28日開始至3月8日結束，共計40天。為切實提高應對各類春運突發事件的能力，扎實做好疫情防控工作，確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行，特制定《固原市20XX年春運工作應急預案》。

一、總則

（一）編制目的。為確保我市春節期間的運輸組織和應急保障工作，提高應對各類春運突發事件的能力，落實聯防聯控工作要求，扎實做好春運期間疫情防控工作，全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生產生活重要物資及時高效運輸，特制定《固原市20XX年春運工作應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

（二）編制依據。依據國家發展和改革委等11部委關于春運工作和加強春運疫情防控的意見，結合我市春運工作實際。

（三）應急分級。根據發生過程、性質和機理，春運突發事件主要分為以下四類：

1、自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質災害等。

2、事故災難。主要包括鐵路、公路、航空等重大交通運輸事故及各客運站場發生火災等。

3、公共衛生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全及其它嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成火車、道路客車、航空等嚴重誤班，客運站場出現大規模旅客滯留事件。

（四）實施條件。適用于春運期間因惡劣天氣、公共衛生事件以及其它突發事件等，造成市內主要客運站場及沿線發生突發事件，對春運工作造成影響的應對處置工作。

（五）工作原則。堅持“人民至上、生命至上；統一領導、分工負責；依法防控、屬地管理；依靠科學、規范處置”的原則，將疫情防控、應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。

二、組織機構及職責

（一）組織機構

成立固原市春運工作領導小組，負責全市的春運組織和交通運輸疫情防控工作，市春運工作領導小組辦公室設在市交通運輸局。

各縣（區）、各部門要結合實際，修訂完善春運工作應急預案，具體負責本地區、本部門的春運應急工作。

（二）工作職責

1、市委宣傳部：綜合發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和門戶網站、“兩微一端”等新媒體作用，通過專題節目、公益廣告、短視頻等多種形式，根據春運工作及疫情防控需要，及時全方位宣傳報道春運安全出行有關情況，營造良好春運輿論氛圍。

2、網信辦：要加強對社會、“兩微一端”等新媒體和公眾號自媒體的輿論監測，對不良信息及時收集并反饋相關部門，做好輿論應對工作。

3、市公安局：負責維護各客運站場區域及周邊道路的治安和交通秩序，強化路面巡邏和管控，組織警力確保旅客進出客運站場通道順暢和旅客生命財產安全，特別是做好疫情防控、防爆防火防恐等春運突發事件的應急處置工作，嚴厲打擊車匪路霸。

4、市交通運輸局：督促各成員單位做好應急預案的編制、組織和執行；負責協調各成員單位定期、不定期開展春運和疫情防控工作安全檢查；協調相關部門（單位）做好各種交通運輸方式的'銜接工作；及時接報、收集、匯總有關信息，及時向春運領導小組領導報告春運及疫情防控突發事件信息，協調相關部門做好應急處置工作。

5、市交通運輸綜合執法支隊：督促相關企業完善應急預案。組織人員對道路旅客運輸企業、汽車客運站、危貨運輸企業春運和疫情防控工作安全檢查；負責安排道路客運應急運力，抓好春運期間道路客車運力調度組織工作；及時掌握主要客運場站人員流量，加強城市公共交通管理，及時增加公共交通運力，做好信息報送工作，協調相關部門做好應急處置工作。

6、市應急管理局：牽頭組織人員對各類運輸單位安全檢查和隱患排查；組織春運安全事故的調查處理和春運突發事件應急救援工作。

7、市衛生健康委員會：負責春運期間醫療衛生應急儲備，重點做好春運疫情防控指導，對汽車站、火車站及機場等重要交通樞紐設置隔離區（留驗站）；做好突發公共衛生事件的預防和控制工作；根據工作需要，負責指導相關部門做好客運站場的消毒和防疫工作；遇有緊急情形在接到報告后，及時協調醫療衛生部門全力救治傷病人員，做好傷病員轉運，安排醫療衛生單位做好傷病員收治。

8、市民政局：及時調配一定數量物資，確保滯留人員有足夠的食品、保暖設施，避免滯留人員出現“受凍、挨餓”等情況。

9、市氣象局：負責建立春運期間氣象預報日報告制度，定期將氣象變化通報春運應急領導小組各成員單位；遇重大氣象災害時，及時發布氣象災害預警。

10、團市委：做好青年志愿者招募培訓、崗位對接、崗前培訓和安全教育等工作，加強重點車站、機場等志愿者服務力量，組織青年志愿者在車站、機場和高速公路服務區等場所，開展疫情防控政策宣傳、引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志愿服務。

11、武警寧夏總隊固原支隊：協助處置春運突發事件，維持現場秩序。

12、市消防救援支隊：負責各客運場所消防安全檢查；負責春運期間各類火災、救援等突發事件的處理。

13、寧夏交通運輸綜合執法監督局固原分局：做好全市高速公路和國省干線公路的安全監管工作；做好公路的超限超載治理，妥善做好公路應急管理工作，確保道路暢通；配合公路養護、交警部門做好公路安全隱患排查工作；配合相關部門做好疫情防控工作。

14、寧夏公路管理中心固原分中心：加強國、省干線管理和養護，確保國、省干線公路安全暢通；在受自然災害影響造成公路中斷時，迅速組織搶修隊伍，盡快恢復交通；配合相關部門做好疫情防控工作

15、寧夏交投高速公路管理公司固原中心：做好高速公路暢通工作；及時掌握高速路口客流情況，做好ETC通行的相關保障工作；配合相關部門做好疫情防控工作。

16、中國鐵路蘭州集團公司固原車務段：負責組織協調鐵路運能調配，在全力保證客運能力的同時，重點保障糧食、石油等重點物資和節日物資運輸；負責火車站進出人員的安全檢查和疫情防控工作，確保旅客和列車安全運行；負責旅客、列車衛生和餐飲管理工作。

17、西部機場集團寧夏機場固原分公司：負責機場安全檢查和疫情防控工作；在發生突發災害性天氣時，要及時消除影響，保障航班正常起降；負責做好機場滯留旅客的安撫工作。

18、六盤山交通集團：加強市區公共交通管理，統籌做好公共交通運力調配和組織工作；做好駕駛員的安全及疫情防控的宣傳教育培訓，做好公共交通工具的通風消毒，做好乘客掃碼乘車等疫情防控措施落實；配合相關部門做好火車站、汽車站等場站旅客的疏散運輸保障工作。

三、應急處置

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（一）自然災害應急處置。自然災害影響春運正常進行時，市春運辦協調氣象等部門提供相關氣象資料，情況嚴重時通過移動、電信等短信平臺向廣大旅客發出短信，通知相關信息，勸說旅客暫停前往客運站場。市交通運輸局、固原公路分局、固原車務段、西部機場固原分公司分別發出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴重時，各客運企業要立即停止預售客票，避免旅客滯留。如遇大雪天氣，各縣（區）、各部門要迅速組織力量，清除主要道路積雪積冰。

（二）事故災難處置。發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，市公安局要迅速組織交警趕往現場進行處置，盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通。運輸工具、客運站場等發生重大火災事故時，現場工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產，并立即向市春運辦和消防部門報告。消防部門要迅速調派消防車輛和人員到達現場滅火，公安等部門要增派力量維持現場及周邊的治安和交通秩序，衛生部門實施緊急救護。

（三）突發公共衛生事件處置。當發生突發公共衛生事件時，市衛生健康委要立即組織實施突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作，根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關地區的建議，組織檢查和督導有關防控措施的落實。必要時請求公安等部門對疫區進行警戒、隔離。在車站、機場等重點交通樞紐發現疑似新冠肺炎疫情時，各單位要按照規定的應急預案按流程及時進行處置，在做好隔離的情況下第一時間上報市疫情防控指揮部，市衛健、交通、鐵路、民航等部門要協同加強客運場站的監測和檢查，預防染疫人員和疑似人員乘坐交通工具。嚴格按照固原市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部辦公室《固原市應對新冠肺炎疫情防控處置操作方案》（固疫指辦發〔20XX〕6號）要求做好相關工作。

（四）大規模旅客滯留事件應急處置。因大雪等惡劣天氣導致旅客疏運停滯或緩慢，造成客運站場旅客長時間滯留的，各春運辦要立即協調各成員單位實施各項應急措施。相關部門要采取遠端控制、近端分流、多點疏散等措施，嚴防發生客運站場旅客大規模聚集，嚴防發生道路擁堵，同時制定疏散方案和繞行計劃，做好交通疏導和應急救援工作。要迅速組織現場執勤人員做好勸導和秩序維護工作，各客運站要及時通過廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調配運力或準備采取措施情況，安撫滯留旅客情緒，勸說旅客改乘車輛或延遲出行。民政部門對客運站場滯留人員及時提供食品、保暖設施，確保滯留人員不受凍、不挨餓。

四、應急響應

（一）分級負責

春運期間發生春運突發事件（依據國家突發事件分級標準規定），由各春運領導小組成員單位按照各自的職責分級負責處理。

1、發生一般春運突發事件，由各成員單位、各縣（區）啟動本級預案并負責處理，市春運辦做好指導、協調工作。

2、發生較大春運突發事件，各成員單位、各縣（區）啟動本級預案并負責處理，市春運辦組織有關部門赴現場協助、指導。

3、發生重大春運突發事件，由各成員單位、各縣（區）

負責做好先期處置工作，市春運辦接報后迅速啟動預案進行處理，并按規定上報自治區春運辦。

（二）應急結束

春運突發事件得到有效控制，危害消除后，由各級春運辦在相應的范圍內發布指令，結束應急狀態。必要時，通過新聞媒體向社會發布結束應急的信息。

五、總結

應急處置結束后，各春運工作成員單位、各縣（區）春運辦要及時總結經驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理后，形成系統的書面報告報市春運領導小組備案，為今后妥善處置春運突發事件積累經驗。

? 道路建設應急預案 ?

為切實做好平興高速公路十標防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產損失，根據集團公司及公司《關于做好20xx年防x洪工作的通知》，針對梅州地區的氣候情況，以及我項目部現場實際情況，我項目部領導高度重視，及時召開防洪專題會議，制定防汛應急預案及防范措施。

一、防汛總目標

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、項目住地、物資設備安全渡汛。

二、工作原則

防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則

三、組織機構和工作職責

1、組織機構組長：林祖福副組長：張有才潘曉剛

成員：李宇張澤遠郭存明王威郭強康定壽陳永志鄭經驗王愷劉小林xxx飛

2、工作職責

⑴組長職責：

負責防汛搶險全面指揮工作，負責發布集團項目部級預案啟動指令。

⑵副組長職責

負責防汛應急預案日常工作，在緊急情況發生時，協助組長做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。

⑶成員職責

負責本部門或轄區內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

⑷防汛辦公室職責

負責全指揮部防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作。負責了解掌握汛情、水情、各工區應急預案準備和落實情況。負責組織檢查各工區應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作。

汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案的順利實施。

四、重點防汛部位

拌合站、住宅區、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。

五、應急預案準備

1、搶險隊人員配置

項目部：項目部經理掛帥，辦公室（王愷）、工程部（郭強）、安全部（陳永志）、物資部（鄭經驗）、試驗室（劉小林）、調度（xxx飛）各1人，組成搶險領導組。

各工區：各工區負責人組織，由辦公室、工程、安全、物資、試驗、調度人員配合。

施工隊：各施工隊隊長帶隊，施工人員組成搶險隊，路基一隊、路基三隊、橋梁一隊、橋梁二隊。

2、搶險設備配置

挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水泵、三菱轎車等。 3、搶險物資配置

草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。

4、信息溝通

? 道路建設應急預案 ?

道路防汛應急預案范文

在日常生活或是工作學習中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，就不得不需要事先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編幫大家整理的道路防汛應急預案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

為了切實做好我鎮農村公路防汛搶險工作，加強汛期突發應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮農村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據平昌縣農村公路建設領導小組辦公室《關于切實加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮實際，制定本預案。

一、指導思想

樹立“有備無患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大災，確保汛期突發事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發事件的及時處理，維護良好的農村公路交通環境。

二、工作原則

貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

三、組織領導及職責

鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組，全面負責協調本鎮農村公路的.防汛搶險工作。領導小組成員如下：

各村民委員會主任

各村根據要求成立相應機構。

農村公路防汛搶險領導小組主要職責：

（一）認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。

（二）制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。

（三）在汛期發現農村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案并組織實施。

農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，值班電話：。帶班領導、值班人員與鎮防汛值班相結合。

農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：

（一）負責汛期的日常防汛工作。

（二）傳達和執行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。

（三）研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策，以及險情發生后的處置措施、災害評估等事宜，并提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。

（四）組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。

（五）負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。

四、防汛應急措施

（一）成立防汛搶險突擊隊

隊長：

副隊長：

成員：鎮機關干部

（二）救災物資

編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。

（三）救災設備

搶險機動車2輛(鎮政府2臺)，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。

五、相關要求

各村委會接通知后，一是要根據本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員；二是積極發動群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通；三是加強汛期值班和上路巡查工作，發生水毀公路等險情，要及時處理并上報鎮政府。

? 道路建設應急預案 ?

隨著城市化進程的加快和人口的不斷增加，道路硬化變得越來越重要。道路硬化是指通過改善道路路面結構材料，使之符合交通運輸的要求，提高道路使用功能和交通運輸能力的一項工程措施。在道路硬化過程中，面臨各種應急情況，如突發水災、工程事故等，這時就需要有一套完善的道路硬化應急預案來進行應對。

在道路硬化應急預案中，需要明確責任分工。應急預案應明確各級政府、有關部門和企事業單位的應急責任和任務，明確主管部門的指揮權、協調權和責任范圍。例如，建議設立專門的應急管理機構，負責道路硬化應急工作的組織、協調、指揮和督導。

應急預案中需要確定應急資源的統一調度和利用機制。在道路硬化過程中，可能需要使用大量的施工機械設備、人力資源和物資。因此，應急預案應明確調度機制，確保各類應急資源能夠快速到位，并能夠協同作戰。例如，建議建立資源管理平臺，實現資源的實時監控、調度和分配。

應急預案需要制定應急指揮體系。在應急情況下，需要有一個高效的指揮系統來協調應急工作。應急預案應明確指揮體系的組織架構、職責以及指揮流程，并對各級指揮機構進行培訓和演練，提高應急響應能力。例如，建議設立指揮中心，由專業人員負責指揮和協調應急工作。

應急預案還需要制定應急救援措施。在道路硬化過程中，可能會發生各種突發事故，例如建筑坍塌、交通事故等，這時需要及時展開救援工作。應急預案應明確救援措施和流程，制定應急救援演練計劃，并建立救援隊伍。例如，建議與消防部門、醫療機構等建立合作關系，提供緊急救援支持。

應急預案還需要進行定期評估和更新。道路硬化應急預案應根據實際情況進行評估，并及時進行修訂和更新。例如，建議每年對道路硬化應急預案進行一次大規模演練，以發現不足和問題，并進行改進和完善。

道路硬化應急預案是確保道路硬化工程安全順利進行的重要保障措施。通過明確責任分工、調度機制、應急指揮體系和救援措施等方面的內容，可以提高道路硬化過程中應急工作的效率和能力。同時，定期評估和更新預案，能夠不斷提高應急響應的科學性和準確性。相信在道路硬化應急預案的指導下，道路硬化工程將能夠更加安全、有序地進行，為城市交通運輸的發展做出更大貢獻。

? 道路建設應急預案 ?

為切實提高我街道春運期間突發事件處置能力，確保春運工作平穩有序，結合我街道實際，制定本預案。

一、總則

(一)依據

依據國家和省市有關行政法律法規。

(二)適用范圍

本預案適用于春運期間轄區范圍內各類突發時間的預防、處置和善后工作。

重點區域：

1.公共交通客運站及專用通道等；

2.公路、鐵路及連接線；

3.主要城市道路及交叉口。

(三)突發事件分類

1、事故類

(1)旅客大量滯留：因公路、鐵路正常運行收到影響，進而引發大量旅客滯留；

(2)交通事故類：由設備故障、車輛沖突引發的交通嚴重堵塞或重大交通事故；

(3)特殊天氣類：包括霧、雪、冰凍、低溫等惡劣天氣條件。

2、社會安全類

(1)群體性的事件：包括沖突、非法集會、滋事等引發起的群體性的事件。

(2)恐怖性事件：包括交通工具遭受爆炸物威脅、重點區域受爆炸物或不明物體威脅等恐怖襲擊事件。

(3)火災事故：包括重點區域內各類建筑物火災、交通設施火災等。

3、自然災害及公共衛生類

自然災害事件主要包括地震，地面沉降、塌陷等地質災害，暴雪、冰凍、大霧等氣象災害等。公共衛生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食品中毒，以及影響公眾生命安全的其他公共衛生事件。

各類突發事件在發生過程中往往相互關聯，某類突發事件可能與其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應具體分析，統籌應對。

(四)工作原則

堅持屬地管理和分級負責；堅持預防為主，提前處置。

二、組織機構與職責

街道春運辦作為街道春運期間的應急協調指揮機構，統一協調街道現有力量無法處置的春運突發事件。主要職責是：貫徹執行國家及省市有關法律、法規和政策，研究制定春運期間轄區預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發事件應急響應。

(一)文化站。負責聯系各新聞媒體發布春運應急信息，加強正面宣傳，引導群眾理性出行；協調相關單位建立突發事件快速反應機制，提高應急處置工作效率；協調新聞媒體堅持正確輿論導向，開展正面報道；應急預案啟動后，配合市、區、街道春運辦做好各項信息發布，保障宣傳工作渠道暢通、覆蓋廣。

(二)民政辦。負責統籌街道范圍內突發事件社會求助工作；會同相關部門做好群眾所需基本生活求助物資的儲備、分配和滯留旅客安撫救濟工作。應急預案啟動后，確保相應救災物資保障到位，指導相關部門開展有需要的滯留人員的求助工作。

(三)城管中隊。負責重點區域境衛生監督檢查，應急預案啟動后，協調各環衛保潔公司增派環衛人員、增加環衛設施，做好旅客應急疏散場點的保潔工作。

(四)團工委。統籌全街道志愿者服務工作，為春運旅客運輸提供志愿服務。

(五)財政辦。做好春運期間相關工作經費的保障工作。

(六)安監辦。加強春運期間的安全監管，深入開展安全法規宣傳，積極指導各單位做好安全生產監管工作；督促油品供應企業做好春運車輛用油保障工作，優先保證春運車輛加注燃油。

(七)黨政辦。會同相關單位開展突發事件的事后評估和善后處理，及時掌握突發事態進展情況，并向街道辦、區政府報告；協調相關應急資源參與春運突發事件處置工作，傳達并督促有關單位落實上級應急部門有關決定事項和各級領導有關批示、指示。

(八)桃花侖派出所。負責維護街道轄區內各汽車客運場站及其延伸候乘點、火車票代售點、取票點的治安秩序，組織警力做好防爆、防火、防恐等突發事件的應急處置工作，確保旅客生命財產安全。應急預案啟動后，及時增派警力迅速到達指定區域配合街道相關職能部門開展工作，維護現場治安秩序。

(九)計生辦。統籌做好春運期間醫療急救和突發事件的醫療衛生救援工作，指導相關單位在汽車客運場站及其延伸候乘點、火車票代售點、取票點、滯留旅客安置點等區域落實傳染病防控措施；負責在各汽車客運場站實施醫務人員駐點服務，開展突發公共事件的醫療救治。應急預案啟動后，全面配合街道相關職能部門及時做好疫情防控和醫療救援工作。

(十)食品藥品監督管理所。加強街道轄區內各汽車客運場站候乘點、火車票代售點、取票點、滯留旅客安置點等區域的監督檢查，根據監管職責，依法查處食品生產、流通和消費環節違法行為，預防食物中毒事件發生。

三、工作要求

(一)確保信息暢通。各站辦所、各社區和轄區有關單位要嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，并確保通訊暢通。

(二)加強物資保障。由財政所、民政辦牽頭認準做好應急車輛、物資儲備工作，保障應急需要，并進行動態跟新與管理。緊急狀態下，可向區春運辦申請支援。

(三)開展處置分析。事件處置結束后，各單位要及時進行處置分析總結，完成處置情況報告，報送春運辦備案。街道春運辦將在相關單位處置情況報考的基礎上，分析、總結轄區春運應急處置工作，形成總評估報告留檔備案，并根據需要報區春運辦公室。

? 道路建設應急預案 ?

1總則

1.1編制目的

貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的高度，整合社會資源，提升救援能力，確保道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會、環境產生的不良影響；確保把道路交通事故危害降到最低水平，實現救災、減災目的，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《遼寧省處置道路交通事故應急預案》制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

車輛發生傷亡人數較多的路外交通事故時，也應按照本預案立即啟動應急救援工作。道路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)。

特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。

較大道路交通事故包括：造成5人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及5人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置100人以上、5萬人以下的安全事故，或造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路中斷、有重大社會影響的交通事故。

一般道路交通事故包括：造成5人以下死亡(含失蹤)，或危及5人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以下，或20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置100人以下的安全事故。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內可能發生或已經發生的，需要由縣人民政府負責處置的較大、一般道路交通事故的應對工作。當發生特別重大、重大道路交通事故時，按照《遼寧省處置道路交通事故應急預案》執行。

本預案指導全縣的道路交通事故應對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本、依法規范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實加強處置事故人員的安全防護，提高科學指揮的能力和水平。按照有關程序制定、修訂應急預案，做到依法行政，依法實施應急預案。

⑵防治結合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務。

⑶整合資源、信息共享。按照降低行政成本的要求充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障應急處置工作的正常進行。加強情報信息的溝通與交流，以信息網絡等為載體，建立信息服務平臺，實現信息資源共享，為科學決策提供正確的依據。

⑷快速反應、密切協作。一旦發生交通事故，立即進入應急狀態，啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，在最短時間內控制態勢。各有關部門在指揮部的統一領導下，分工負責，互相支持，協調聯動，整體作戰。

2組織體系

2.1領導機構

2.1.1成立*縣道路交通事故應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)，作為負責全縣道路交通事故應急工作的指揮機構?？h應急指揮部的主要職責是：根據縣應急委員會啟動道路交通事故應急預案的指令，統一組織、指揮縣內的應急處置，向縣應急委員會提出結束應急狀態的建議等。

2.1.2縣應急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣公安局負責人、縣政府辦副主任、縣安全生產監督管理局、縣交通局負責人任副總指揮。應急指揮部成員單位及其職責：

縣公安局負責領導和組織公安機關對道路交通事故現場進行處置，并依法打擊嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為。

縣交通局負責優先運送救援人員和物資，組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。

縣安全生產監督管理局負責對交通事故的倒查工作。

縣司法局負責協調律師、人民調解組織、基層司法行政機關在地方政府的直接領導下，參與交通事故的調處。

縣衛生局負責現場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

縣政府法制辦負責提供法律法規支持和政策咨詢。

縣監察局負責組織各級監察機關對有關部門履行職責情況進行監督。

縣氣象局負責監測事故現場天氣氣候，做好分析預測，及時提供天氣氣候分析預測信息。建立道路交通安全工作預警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預測、早發現、早通告”。

縣委宣傳部負責收集信息和資料，并協調各新聞單位做好相關報道工作。

縣保險公司負責災后賠償工作。

縣廣電局要通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

縣武警中隊負責緊急情況下部隊車輛、人員的調動。

2.2辦事機構

縣應急指揮部下設辦公室，設在縣公安局，作為其辦事機構，由縣公安局交警大隊長擔任辦公室主任。其主要職責是：

⑴負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應急指揮部的應急指示的執行情況。

⑵負責與應急指揮部成員單位和現場應急組織保持聯系。

⑶協調組織道路交通事故原因調查和快速評估，了解、匯總應急工作情況。

⑷負責處理應急指揮部日常事務，辦理應急指揮部交辦的其它事項。

⑸辦理應急狀態終止后決定的有關事宜。

⑹對縣應急指揮部各成員單位履行預案中的職責進行指導、督促和檢查。

⑺與縣應急聯動中心保持聯絡。

2.3工作機構

道路交通事故發生后，在事故發生地成立現場應急指揮部，由事故發生地鄉（鎮）人民政府、管委會主要領導任指揮，當地有關部門負責人為指揮部成員?，F場應急指揮部的主要職責是：在縣應急指揮部的領導下，具體負責指揮現場的應急處置工作，全面掌握事件發展態勢，及時向縣應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。

2.4專家組

縣應急指揮部設立專家組，作為其決策咨詢機構，必要時參加交通事故的應急處置工作。專家組由事故處理、法律法規、醫學等有關方面的專家組成，主要職責是：現場指導交通事故的處置；對交通事故進行調查評估；提出相應的等。

3運行機制

各級公安機關要建立應對道路交通事故的預測預警、信息報告、應急處置和調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

各級公安機關要會同有關部門，整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統；加強公安指揮中心建設，建立統一接報、分級分類處置的應急平臺。

3.1應急處置

3.1.1信息報告

公安機關要建立基層交警中隊、縣級公安局交警大隊兩級交通事故信息常規監測網絡，及時收集、監測發生在本行政區域的道路交通事故信息，由縣級公安局交警大隊對監測的信息進行匯總、風險分析，并報本級應急指揮部辦公室進行研判、劃分等級。報送信息必須客觀、真實、準確、及時，防止片面性。

各級公安機關對已經發生的本預案適用范圍內的交通事故的信息，在立即向本級人民政府報告的同時，應在半小時內向上一級公安機關報告，重、特大交通事故信息縣公安局應在1小時內層報至省公安廳，必要時可越級上報?？h公安局接警后，應在半小時內向縣應急指揮部報告，縣應急指揮部應在半小時內向縣應急委員會報告。報告內容主要包括：報告單位、報告人，聯系人和聯系方式，報告時間，事故發生的時間、地點和現場情況；事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。

縣應急指揮部應立即執行縣應急委員會的指令，并及時掌握交通事故信息，各級公安機關和鄉（鎮）應急指揮部要及時掌握交通事故信息。

3.1.2先期處置

道路交通事故發生后，發生地人民政府、當地公安機關和有關單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。公安機關的處置措施主要包括維護現場、搶救人員和財產、對現場實施交通疏導、維護正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。

⑴特別重大交通事故和重大交通事故已經發生或者可能發生，由縣應急指揮部按照省應急委員會的統一指揮調度，配合做好應急處置工作。

⑵較大交通事故已經發生或者可能發生，由縣應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案，由縣應急指揮部按照預案統一指揮調度，進行應急處置。

⑶一般交通事故已經發生或者可能發生，由事故發生地縣（區）人民政府、管委會應急委員會啟動道路交通事故專項應急預案，由縣（區）應急指揮部統一指揮調度，進行應急處置。

3.1.3應急響應

當事態難以控制或者有擴大、發展趨勢時，縣應急指揮部應當迅速向縣應急委員會報告，請求支援。當事態演變擴大到新的級別時，縣應急指揮部及時報請縣應急委員會做出啟動新的等級應急機制的決定，并按照該決定進行應急處置。

3.1.4指揮與協調

預案啟動后，縣應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時，建立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。主要包括：

⑴現場搶救。事故發生地的人民政府、管委會和有關部門應當迅速組織人員，搶救人員、保護財產。必要時，可以請求武警部隊予以協助和配合。

⑵交通管理。根據處置交通事故的需要，事故發生地的人民政府、管委會和有關部門可以依法決定采取管制措施，限制人員進出交通管理區域，對進出交通管理區域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。

⑶醫療救護。事故發生地人民政府、管委會和衛生部門應當緊急派遣專業隊伍，為受傷人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。經采取初步急救措施后，醫療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫院搶救、治療。

⑷調集征用。根據交通事故應急處置工作的需要，縣應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時，可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

道路交通事故現場的指揮與協調以事故發生地指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當遵照當地指揮部的應急工作部署，各司其職、協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

3.1.5應急結束

交通事故應急處置工作完成后，由縣應急指揮部組織有關部門、單位進行分析評估，提出結束應急狀態的建議，報縣應急委員會決定，并撤銷現場應急指揮機構。

宣布應急狀態結束后，相關部門和單位應按照交通事故專項應急預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。

緊急狀態終止的決定以及決定的宣布、公布由有關機關依據法定程序辦理。

3.2事故后恢復

3.2.1善后處置

事故發生地鄉（鎮）人民政府、管委會或縣政府有關部門要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：

⑴道路交通事故發生后，有關人民政府、管委會和部門應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序。

⑵應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報同級應急委員會、上級應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。

⑶有關人民政府、管委會應當組織衛生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

⑷有關人民政府、管委會應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。

⑸參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規定辦理。

3.2.2調查與評估

處置結束后，縣公安局要會同事故發生地鄉（鎮）人民政府、管委會及其有關部門，對交通事故的事故原因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣應急委員會做出報告。調查報告的主要內容包括：道路交通事故的基本事實、事故發生后接警、出警及組織施救、現場處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事和受損機動車駕駛人的基本情況、肇事和受損機動車的情況、交通事故責任認定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理各環節存在的問題、對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及。

縣道路交通事故應急指揮部要于每年第一季度對上年度發生的本預案適用范圍內的交通事故進行全面評估，向縣政府匯報。

3.3信息發布

道路交通事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續發布工作。

較大交通事故的信息發布由縣委宣傳部、縣公安局負責組織發布。

4應急保障

縣政府有關部門和鄉(鎮)人民政府、管委會及其有關部門，應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作，同時根據本預案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4.1人力資源

⑴各級人民政府要組建道路交通事故的應急預備隊伍。應急預備隊按照突發事件具體情況和應急指揮部要求，具體實施應急處理工作。

⑵應急預備隊由當地公安、武警、醫療衛生等部門人員及有關專家組成。必要時，各級人民政府可按規定和程序請求駐地中國人民解放軍參與應急處置工作。縣級預備隊由縣公安局調集的公安人員、縣武警支隊調集的武警官兵、縣衛生局調集的醫務人員等組成。

⑶各級人民政府應當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急處置隊伍。

4.2財力保障

縣人民政府、管委會應當設立交通事故應急專項資金，保障應對交通事故所需經費。主要為應急機制、通信系統、數據庫與信息系統、救援排險、醫療救治、應急裝備器材、專業應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育應急準備和處置工作提供必要的經費保障。審計、財政等部門負責對應急經費使用進行監督和管理。

4.3物資保障

⑴縣級以上人民政府應當建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應急物資，包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等，滿足現場專業力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主，在保證適當儲備量的同時，應當進行生產能力和技術的儲備。對有保質期或者有效期的儲備物資，在保質期或有效期內或期滿后，應及時調劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。

⑵縣發改委、縣經貿委負責組織、協調交通事故應急物資的儲存、調撥和緊急供應等物資保障工作，并擬訂應急物資保障計劃；縣農業局負責組織救災種子的儲存、調撥和緊急配送工作；其他有關部門按照各自職責和有關應急預案的要求，做好相關物資保障工作。

⑶衛生部門應當建立藥品、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度。

4.4醫療衛生保障

⑴衛生部門組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場醫療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍，建立應急醫療救治網絡，指揮醫院緊急救治傷員。

⑵各級應急委員會辦公室和醫療衛生部門要建立醫療救護動態數據庫，包括醫療救治的各種資源分布、救治能力等。

4.5交通運輸保障

⑴公安交警部門負責對事發現場實施交通管制，對災區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現場人員，根據需要組織開辟應急“綠色通道"，保證救援車輛優先通行。

⑵交通部門要利用城縣道路監控系統進行監控指揮，及時通報道路維修地段狀況，隨時引導救援車輛的通行。

⑶公路管理部門負責組織搶修被毀公路等基礎設施，保障救援車輛通行。

⑷根據救援需要，調集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優先運輸。

4.6治安維護

⑴公安機關要制定應急狀態下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間，要組織強大力量，參與現場和局部地區的現場管制、交通管制等工作；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事故發生地周邊地區的社會穩定和治安秩序。

⑵公安、國家安全等部門要堅持專門工作與群眾路線相結合，加強情報信息工作，積極預防，有效預警。

4.7人員防護

在處置交通事故時，應當對事故發生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。

當交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威協時，事故發生地的人民政府、管委會和公安等部門應當及時疏散人群。

4.8通信保障

⑴發生交通事故后，依托電信、移動通信、衛星通信等社會公眾通信網絡，以公安通信網絡為主，社會公眾通信網絡為備份，建立通信調度指揮網絡和現場移動通信指揮網絡，保障通信暢通。交通事故應急通信網絡應建立大隊、中隊、事故現場三級通信網，通過有線、無線、計算機和圖像通信傳輸系統，實現話音、數據、圖像的實時傳，公安部門應裝備與之相適應的各類通信設備和通信指揮車，充分利用現代通信手段，發揮社會基礎通信設施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。

⑵以交通指揮中心為交通事故應急指揮部，中隊以值班室為通信聯絡中心。

⑶交通指揮中心實行24小時值班制度，建立由值班領導和保障人員組成的戰備值班制度。縣交通事故應急救援值班電話：0410-582349758234615800122。

⑷當發生施救時間較長、施救難度較大的交通事故時，當地政府及電信、移動通信單位依據各自職責到現場協助組建應急通信網絡，保障通信聯絡的暢通。

4.9公共設施

縣政府有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設，應當充分考慮交通事故應急的需要并與之相適應。

4.10科技支撐

依托相應的科研、業務機構，建立相關的交通事故應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展交通事故監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。

5監督管理

5.1預案演練

按照預案要求，適時組織不同類型的交通事故的實戰演練，包括應急機制的演練、指揮協調系統的演練、應急專業隊伍的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現場模擬或模擬現場方式實施，綜合性科目的演練原則上縣級每年組織一次。對每次學習要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰能力。

5.2宣傳和培訓

對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。法制、教育、衛生、公安等部門和新聞單位應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

定期組織各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及指揮部工作人員進行常規培訓或專業培訓，將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓內容，增強各級領導的應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急成員部門、聯動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業應急力量上崗前的培訓和日常培訓，不斷提高本部門、本單位預防和處置交通事故的能力。

5.3責任與獎懲

縣、鄉（鎮）各級道路交通安全主管機構和事發單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規追究相應責任。

道路交通事故發生后，有關部門拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、嚴重延誤交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照國家有關法律法規，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

對在參加道路交通事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應急工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。對因參與道路交通事故應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

? 道路建設應急預案 ?

道路硬化應急預案

隨著城市化的快速發展和交通運輸需求的增加，道路建設成為城市基礎設施的重要組成部分。然而，在建設和維護道路的過程中，常常會遇到各種突發事件，如自然災害、人工破壞、技術故障等，這些突發事件可能會嚴重阻礙道路硬化工程的進行。因此，制定完善的道路硬化應急預案顯得尤為重要。

道路硬化應急預案是指在道路建設和維護過程中，面對突發事件時，能夠迅速有效地組織人力、物力和技術資源，保障道路工程的穩定進行，最大限度地減少損失和影響的一套應急措施和流程。為了表現得像個專業人士，我們需要從以下幾個方面展開討論。

首先，建立完善的組織機構和指揮系統是道路硬化應急預案的關鍵。在突發事件發生時，及時準確地獲取信息，根據事件的性質和嚴重程度，迅速組織相關部門和人員開展應急工作，將能夠更好地保障道路硬化工程的順利進行。專業人士需要具備豐富的行業經驗和專業知識，能夠準確判斷各種突發事件的風險和影響，制定合理的應急方案。

其次，應急預案中需要明確各方責任和任務分工。道路硬化工程通常涉及多個部門和單位的合作，包括政府部門、工程承包商、供應商等。每個部門和單位都應明確其在突發事件中的責任和任務，并與其他相關方保持緊密的溝通和協作，以確保應急工作的高效有序進行。專業人士需要善于與各方溝通協調，做到資源統籌利用，協同推進工作。

第三，道路硬化應急預案應包括各種預警和監測系統的建設和運行。預警和監測系統可以及時發現和監測到道路硬化工程中可能出現的問題和隱患，提前采取措施進行修復和處理。專業人士需要具備對監測系統的運行和數據分析能力，能夠及時判斷監測結果的合理性，并根據數據指導實際工作。

第四，道路硬化應急預案需要考慮不同類型和規模事件的處理方法和應對措施。突發事件的性質各異，需要針對不同類型的事件制定相應的應急方案。例如，面對自然災害，如暴雨、洪水等，應采取搶修堵塞、泵水抽排等方式；面對人為破壞，如盜竊、破壞等，應加強安保力量和監控設施。專業人士需要對常見事件的處理方法有充分的了解和實戰經驗，能夠在短時間內做出正確的決策。

最后，道路硬化應急預案的有效性需要通過演練和評估來不斷完善。定期組織應急演練，以模擬真實的突發事件，檢驗預案的可行性和有效性，并通過評估反饋改進預案，提高應急響應能力和效果。專業人士需要具備良好的組織和培訓能力，能夠帶領團隊進行有效的演練和評估工作。

總之，道路硬化應急預案是保障道路工程順利進行的關鍵措施。專業人士需要具備豐富的行業經驗和專業知識，能夠在突發事件發生時迅速有效地組織應急工作。通過建立完善的組織機構和指揮系統，明確各方責任和任務分工，建設預警和監測系統，制定不同類型事件的應對措施，以及通過演練和評估的方式不斷完善預案，我們能夠更好地應對道路硬化工程中的突發事件，最大限度地減少損失和影響。

? 道路建設應急預案 ?

隨著氣候變化的加劇，強風天氣越來越頻繁，給道路交通安全帶來了很大的威脅。為了有效應對道路防風的緊急情況，保障人民群眾的生命財產安全，各級政府和交通管理部門制定了一系列道路防風應急預案。本文將詳細且生動地介紹一下道路防風應急預案的制定和應對措施。

道路防風應急預案的制定是為了在發生強風天氣時能夠及時采取科學合理的措施，避免事故的發生。首先，在制定預案之前，需要對當地強風氣象條件進行全面調查和分析，了解最大風速、風向變化情況以及可能引發的危險因素。其次，需要建立相應的預測與監測系統，及時掌握風力情況的變化，對不同風力等級制定相應的預案。

一旦預案被制定完善，當強風來襲時就需要迅速啟動應急預案。首先，交通管理部門會通過電視、廣播、互聯網等途徑發布天氣預警，并提醒民眾關注，并建議盡量避免外出。同時，交通管理部門會向相關部門和機構進行通報，加強協調和配合。接下來，交通管理部門會加大道路巡查力度，及時發現和清理在道路上可能造成安全隱患的物品，比如倒伏的樹木、磚石等。

在強風來襲的時候，道路交通必然會受到一定的影響，因此應急預案需要包括減少人員傷亡的措施。首先，交管部門會加強對特定車輛的限制，比如高大貨車、危險品車輛等，限制其上路行駛，減少交通事故的發生。其次，對于已經上路的車輛，交通管理部門從全市范圍內調撥足夠數量的警力，設置臨時檢查站，對過往車輛進行檢查，提高行駛安全性。同時，對于過長時間不得不暫停行駛的車輛，交通管理部門會安排在道路旁邊的安全區域尋找避難場所，確保車上的乘客和貨物的安全。

此外，應急預案還應包括對道路交通設施的保護和維護。對于已經發生的損壞，交通管理部門會盡快組織人員進行維修，確保道路盡快恢復可通行狀態。另外，為了保障通行安全，還需要采取一系列臨時交通管制措施，比如設置路障、減速帶等，引導車輛繞行。

為了及時掌握防風工作的有效性，應急預案還需要包括一系列評估和改進的措施。由交通管理部門牽頭成立專門防風工作小組，負責每次強風事件后的評估工作。他們會對預案的執行情況進行評估，總結經驗教訓，并予以改進，使應急預案不斷優化提升，更好地滿足實際需求。

在如今氣候變化加劇的背景下，道路防風工作的重要性不容忽視。只有通過制定科學合理的道路防風應急預案，并嚴格執行，才能最大程度地保障人民群眾的生命財產安全。希望通過本文的詳細介紹，能夠增強人們對道路防風工作的重視，提升應對強風天氣能力。

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