自然資源領域工作總結(經典20篇)_自然資源領域工作總結
發表時間:2018-06-25自然資源領域工作總結(經典20篇)。
? 自然資源領域工作總結
近年來,生態保護意識日益增強,加之各種環境問題的爆發,越來越多的人開始關注自然資源的保護與管理。在這個背景下,自然資源黨組成立以來,積極發揮政治引領作用,廣泛動員黨員干部和群眾,加大自然資源保護力度,取得了顯著的成果。
一、貫徹落實中央關于生態文明建設的戰略部署
通過不斷學習貫徹中央關于生態文明建設的部署,自然資源黨組深刻認識到生態建設的重要性。針對各項生態環保問題,積極開展宣傳教育活動,培養和提高黨員干部和群眾對生態文明的認知和保護意識。
二、加強自然資源管理與保護
在保護自然資源方面,自然資源黨組主要開展了以下工作:
1、 完善自然資源管理體系。推動制定中央與地方法律法規,完善開發利用、保護和修復自然資源的制度和規章。
2、 加大生態環保力度。推進生態系統保護與修復,加強環保督察,嚴厲打擊違法開采、建設和污染行為。
3、 進行自然資源科學調查和評估。開展自然資源的全面調查、評估和監測,提高自然資源的知識化、規范化和信息化管理水平。
三、 深化自然資源改革
在深化自然資源改革方面,自然資源黨組主要開展了以下工作:
1、 推動天然資源資產負債表編制工作。研究財務會計制度和統計標準,編制天然資源資產負債表,為天然資源統計提供科學依據。
2、 推行自然資源稅改革。研究自然資源稅暫行條例,推廣資源稅改革試點經驗,促進自然資源的合理利用。
四、 完善自然資源執法監管體系
為加強自然資源執法監管工作,自然資源黨組開展了以下工作:
1、 完善執法監管機制體系。落實地方、部門、行業、企業各方責任,建立強制力強、權力監督嚴格的執法體系。
2、 提高執法監管人員素質。加強執法監管人員的培訓和考核,提高執法人員素質和法制意識。
五、 建設生態文明
為落實《中國生態文明試驗區建設總體方案》,自然資源黨組主要開展了以下工作:
1、 推動生態文明建設。鼓勵環保企業和項目,培養節能減排新技術,創新綠色產品,加大資金扶持力度。
2、 宣傳生態文明理念。通過多種形式宣傳生態文明理念,引導全社會關注生態環保,推動形成綠色發展、文明發展的社會氛圍。
綜上所述,自然資源黨組在自然資源保護與管理方面的工作成果顯著,使得自然資源得到更加有效的保護與管理,推動了生態文明建設的進一步發展。未來,自然資源黨組將繼續積極開展各項工作,為自然資源的保護與管理作出更大的貢獻。
? 自然資源領域工作總結
自然資源局審批辦工作總結自然資源局作為中央行政機關,擁有廣闊的審批管理范圍,具有做好審批工作的重要責任。本文對自然資源局審批辦的工作進行總結和分析,以期指出不足之處并提出改進措施,為未來開展更加高效的工作奠定基礎。
一、工作概述
自然資源局審批辦是自然資源部門的核心部門之一,主要職責是對各類自然資源進行審批管理。具體來說,審批辦的主要工作包括對礦產、土地、林業、水利等領域的各類重大項目進行審核和認定;對各類資源領域重要措施的適用進行審批;對各類資源領域的政策制定進行協調和認定等。
自然資源局審批辦的工作具有很大的綜合性和復雜性。審批申請的范圍廣泛,涉及到各個自然資源領域的重要設施、經濟項目和政策措施。這既給審批辦的工作帶來了很高的復雜性,也為自然資源管理和經濟建設提供了有力的支持。
二、工作特點
1. 根據法律法規和政策制定審批標準和流程
自然資源管理是一項法律制約較為嚴格的工作,審批辦必須嚴格遵守國家相關法律法規和政策,制定合理的審批標準和流程。這不僅能夠確保自然資源的有效管理,而且可以有效避免各類審批漏洞和不合規行為。
2. 認真履行職責,建立完善的信息網絡
自然資源局審批辦必須嚴格認真履行工作職責,確保審批工作的真實、準確、全面以及合法合規。同時,為方便申請人和相關部門了解和掌握審批流程和進度,審批辦需要建立完善的信息網絡。
3. 加強溝通協調,確立“優先考慮自然保護”理念
自然資源管理中需要加強對相關部門的溝通協調和合作。另外,審批辦需要加強與自然保護部門的溝通協調,尤其是確立優先考慮自然保護的理念,提高自然保護的重要地位。
三、存在問題
1. 審批標準不明確,沒有統一標準
自然資源審批存在著審批標準不明確、沒有統一標準等問題。缺少統一標準會導致審批標準的主觀性過大,并且會降低審批的效率,增加審批難度和復雜性。
2. 內部溝通不暢,工作難以協調
自然資源局內部的成員和部門之間缺少有效溝通和協調,導致審批辦工作難以順利開展,反應靈敏度較低,審批時效性慢。
3. 對自然保護的優先考慮不夠
自然資源管理是一個高度關注自然保護的行業,審批辦在工作開展過程中對自然保護的優先考慮不夠,導致了審批效率低下,對自然環境的保護程度有待提高。
四、改進措施
1. 統一制定審批標準和流程
為解決審批標準不明確、難以把握審批規范等問題,可以采取統一制定審批標準和流程。建立相應的規范文件,并對異常情況和特殊情況進行相應處理。同時,可以采取分階段、分層次、逐級交叉審查等方式進行審批。
2. 加強內部溝通和協調
加強審批辦和自然資源局內部成員、部門之間的溝通和協調,建立健全的溝通渠道??梢酝ㄟ^定期開展部門協調會議、集體研究會議等方式,全面開展協商和溝通,解決工作過程中的問題、提高審批效率。
3. 加強自然保護優先考慮
為解決對自然保護的優先考慮不夠、審批效率低等問題,審批辦可以建立自然保護優先考慮機制。具體來說,可以建立專門的環保檢查制度和環境保護責任制度,加強環保實施管理和監管力度,提升自然保護的重要地位。
五、結論
自然資源局審批辦在開展審批工作過程中面臨著許多挑戰,但是如果采取合理有效的措施,就可以提升工作的質量和效率。在今后的工作中,應建立健全統一的審批標準和流程,加強內部溝通和協調,確立自然保護的優先考慮理念,提升自然資源審批管理工作的質量和效率。
? 自然資源領域工作總結
■學習目標
【知識與技能】
1.初步了解自然資源及其主要類型。
2.了解自然資源與人類生產、生活的密切聯系與重要性。
3.了解我國自然資源總量豐富、人均不足,且破壞嚴重的現狀。
【過程與方法】
培養學生理論聯系實際,探究知識、分析問題的能力。
【情感、態度與價值觀】
使學生形成正確的資源觀,自覺和積極地參與到合理利用資源、保護資源的行列中。
■教學重點、難點
【教學重點】
自然資源的主要類型及我國的自然資源現狀。
【教學難點】
合理利用自然資源。
■教學方法
啟發學生積極進行發散思維,理論聯系實際,使用情景感受法、自主學習法、讀圖分析法、合作探究法。
■教學課時
1課時。
■教學過程
【創設情境、導入新課】
播放一段反映我國國土遼闊、資源豐富的視頻,這就是我們美麗的大自然,她能給我們帶來什么呢?
學生總結:(土地、陽光、礦產、水、森林等)。
循序漸進:
1.它們是存在于自然界,還是人為創造的?
2.它們對人類來說有沒有利用價值?
【講授新課】
一、圖說自然資源(自主探究,歸納提升、學以致用)
(一)自主探究
閱讀學習“可再生資源與非可再生資源”,找出以下問題:
1.什么是自然資源?
2.自然資源的分類?
3.怎樣合理利用自然資源?
(二)歸納提升
1.從衣、食、住、行和學習等方面,舉例說明哪些是自然資源?
2.小組討論:在我國東南沿海,小河中的水為什么總也流不完?
(提示:水資源是一次性資源嗎?從而引出自然資源的分類。)
可再生資源:可以在較短的時間內更新、再生,或者能夠循環使用。如土地、陽光、森林水、水能等;非可再生資源:形成、再生過程非常緩慢,幾乎不可再生,用一點就少一點。如煤炭、石油、鐵礦等。
3.過渡:引入教材3.1可循環使用的土地資源和3.2用一點就少一點的煤炭資源進行比較。
(通過比較可再生資源和非可再生資源的形成過程和速度的不同,明確可再生資源和非可再生資源要區別對待)。
對于可再生資源:要合理利用,并且注意保護和培育,對于非可再生資源:應該十分珍惜和節約使用。
(三)學以致用
1.探究一:認識和區分可再生資源和非可再生資源。
老師根據學生的討論結果,適時點撥提升,引導學生正確區分可再生資源和非可再生資源。
2.探究二:小組討論對于可再生資源,是不是就可以不注意保護和培育呢?難道可再生資源是“取之不盡,用之不竭”的嗎?可再生資源與非可再生資源有嚴格的界線嗎?
可再生資源與非可再生資源之間沒有嚴格的界限,如果不加以正確使用,可再生資源也可能變成非可再生資源。
二、圖解總量豐富,人均不足(識現狀、找原因、想對策)
(一)識現狀
出示我國自然資源現狀表,讓學生對“地大物博”有清醒的認識。
使學生意識到:自然資源總量豐富,人均不足是我國自然資源的基本國情。
(二)找原因
小組討論:我國資源總量豐富,卻人均不足的原因?
(三)想對策
1.探究三:隨著人口的增長和經濟的快速發展,你認為未來資源需求量會如何變化?
總結:隨著人口的增長和經濟的快速發展,我國對自然資源的需求還將大幅度增加,我國自然資源相對短缺,人均不足且仍在下降的狀況更加突出。
面對這種情況,我們可以采取哪些措施保障資源供給呢?
2.節約和保護自然資源并不難,對于我們往往是舉手之勞。那我們應該用什么實際行動節約利用和保護資源呢?
3.你還有哪些保護資源的好辦法呢?
分組討論:(成立小小環保隊、進行檢查校內水龍頭、回收廢舊電池、垃圾分類等活動)
總結:我們只有一個地球,善待地球也就是善待了人類自己,我們也應積極參與到資源保護和合理利用資源的實際行動中去,從自我做起、從小事做起,作一名小環保主義者。
【展示提升,開拓視野】
一、展示提升
二、開拓視野
啟發與保護珍惜自然資源有關的節日、行動,合理利用、珍惜自然資源不僅在中國、在全球都有共同行動。巴西挽救熱帶雨林的“我們的大自然計劃”;日本的垃圾回收和再利用;北歐的'新能源開發:而且還有3月22日的“世界水日”;6月5日的“世界環境日”;6月17日的“世界防治荒漠化日”;近些年我國進行的“世界地球日”的宣傳主題:“珍惜地球資源,轉變發展方式”等等。
【知識梳理】
學生整理,幫助學生將知識系統化、條理化。
【達標測評】
【課后作業】
寫一封關于日常生活中節約資源的倡議書。
■教學反思
本節課的教學堅持“以人為本”“一切為了學生”的理念?;诒竟潈热萆婕懊鎻V、資料性強的特點,充分利用了多媒體的優勢,使教學內容的呈現方式新穎、多樣,給學生以聽覺、視覺、感覺等多維度、立體的刺激,激發學生的興趣和求知欲。通過數字的比較、資料的分析,結合討論、探究,讓學生自己去感知、思考和理解,提高學生對合理利用、保護和節約自然資源重要意義的認識。在授課過程中體現學生在課堂教學中的主體地位,充分利用學生現有的知識水平和學習能力對抽象的概念進行拓展和補充,讓學生通過自己的知識來推導、理解新知識,掌握一些最基本的規律。注重引導學生應用所學知識解決實際問題,并在此過程中培養學生的多種能力。
? 自然資源領域工作總結
自然資源是人類社會發展不可或缺的重要基礎,而人教工作作為推動自然資源保護與合理利用的重要力量,承擔著培養人們的環保意識和資源保護意識的重任。在過去一年的工作中,我秉持著全心全意為人民服務的宗旨,深入開展自然資源人教工作,力求取得優異成績。
我注重對學生的教育引導。在每個學期的自然資源課程中,我充分利用多媒體手段,生動形象地向學生展示了我國的自然資源分布和保護現狀。通過調研、實地考察等方式,讓學生親身體驗和感受自然資源的珍貴與重要性。我對學生進行了低碳生活、垃圾分類和節約用水等方面的教育,引導他們養成節約資源的好習慣。我還組織了參觀自然保護區、參與環保志愿者活動等實踐課程,讓學生深度了解野生動植物的保護與環境的保護。
我注重與家長的溝通與合作。通過開展家長會、發送家?;悠脚_信息和電話溝通等方式,我與家長保持了密切的聯系。我向家長介紹了課程進度和學生的學習情況,并就課堂上的教育方法和家庭教育經驗進行交流。在與家長的溝通中,我不僅向他們傳遞了自然資源保護的重要性,還鼓勵他們培養孩子的環保意識。通過與家長密切配合,我得到了家長的積極支持和配合,使得自然資源教育能夠在學生的日常生活中得到延續與鞏固。
我注重與同事的團隊協作。我積極參與學科組的教學研討活動,與同事們分享自己的教學方法和資源。通過交流和學習,我們相互促進,共同提高自然資源人教工作的質量。在教學過程中,我與其他學科的老師進行對接與合作,創設跨學科的教學環境,提升學生的綜合素養。我還與校園環境保護協會合作,共同開展校園環?;顒?,組織學生參與植樹造林、雨水收集等實踐,培養學生的合作意識和環保責任感。
我注重持續自我提高與反思。在教學過程中,我不斷跟進自然資源的最新研究成果,提升自己的專業素養與知識水平。同時,我也認真對教學中的優點和不足進行分析和總結,找出改進的方向和方法。我注重聽取學生的反饋和建議,反思自己的教學方法,不斷調整和改進教學策略,提高自己的教學效果。
小編認為,通過一年的積極努力和實踐,我在自然資源人教工作中取得了一定的成績。我注重培養學生的環保意識,與家長和同事進行緊密合作,不斷提升自身的教學水平。在今后的工作中,我將繼續努力,深入開展自然資源人教工作,為推動自然資源保護與合理利用做出更大的貢獻。
? 自然資源領域工作總結
xxxx年,縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規劃局黨組的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞全年任務目標,積極開展工作,認真抓好自然資源各項工作落實,服務x經濟社會發展大局,較好地完成了各項既定目標任務,取得新的成效。
一、黨建工作堅強有力
一是局黨組主動強化擔當意識,積極落實主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態化,“三會一課”學習固定化,通過人人講黨課和“五比一爭”活動,深化落實主題教育思想,確保主題教育沿著正確方向開展。
二是局黨組堅持把黨風廉政建設工作作為重要政治任務,與全縣中心工作同部署、同落實、同檢查,同考核。定期召開黨風廉政建設工作會議,進一步細化分解責任,層層簽訂黨風廉政建設責任書,加強監督執紀。
三是結合工作實際,梳理各股所黨風廉政風險點,形成黨風廉政風險點排查表,深入推進以案促改制度化常態化,認真整改落實省委巡察組反饋問題。領導班子成員認真履行“一崗雙責”,緊盯工作薄弱環節和工作重點,加強對分管聯系股室所教育、監督和管理,并開展廉政談話。xxxx年,全縣自然資源系統黨風廉政建設取得好實效,無違法違紀現象發生。
四是局黨組高度重視意識形態工作,把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,充分發揮了意識形態思想引領、輿論推動、精神激勵的作用,增強了輿論引導的調控能力,發布政務公開信息xxx條,未出現重大負面輿論事件。
二、重點工程推進有力
一是實施x縣大流鄉等x個鄉鎮土地復墾項目,目前,已完成市自然資源和規劃局復核,產生增減掛鉤指標xx.xxxx公頃,為我縣經濟發展提供了土地保障。二是實施歷史遺留廢棄露天礦山生態修復項目,共涉及xx個地塊,大流鄉等x個鄉鎮磚瓦窯,面積xx.xx公頃。目前,正在穩步推進實施。
三、項目用地保障有力
一是認真做好建設項目規劃選址及用地審查工作,有力保障重點項目有序推進。目前,辦理縣未成年人法治教育創新實踐基地等xx個建設項目用地合規性規劃選址及用地審查意見,辦理x縣人民醫院xx個建設項目選址意見書,辦理金陽光商貿等xx個建設用地規劃許可證。同時,開展并完成土地利用總體規劃局部調整,優化建設用地布局。本次調整xx個鄉鎮xx個行政村涉及xx個項目,調整面積xxx.xxxx公頃。
二是積極作為,主動服務,加大新增建設用地報批力度。目前,獲國務院和省政府批準征收土地總面積xxxx畝,獲市局批準城鄉建設用地增減掛鉤項目土地總面積xxxx畝,全力保障省市縣重點項目用地,打好項目落地攻堅戰。
三是加大土地供應力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已掛牌出讓土地xx宗,出讓總面積xxxx畝,成交價款約xx億元。以劃撥方式供應土地xxx宗,面積xxxx畝。
四、保護耕地監督有力
一是認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地,切實保護耕地”基本國策,層層簽訂永久基本農田保護責任書,嚴格落實耕地保護目標責任,超額完成了xx.xx萬畝耕地和xx.xx萬畝基本農田保護紅線。二是嚴格按照國家、省、市、縣工作部署,切實規范全市永久基本農田劃定成果核實整改補劃和儲備區劃定工作,現已完成劃定面積x.xx萬畝,待“國土三調”成果啟用后及時調整,為我縣永久基本農田整改補劃工作做好前期工作準備。三是穩步推進實施促進耕地“雙高一轉”試點工作,,利用三年時間為全省農業結構調整、耕地提質增量、助推農村“三產”融合發展探索新路子,總結新經驗,全面帶動全省耕地保護高質量發展。
五、規劃編制推進有力
穩步推進國土空間規劃編制工作,強化國土空間規劃的戰略引領地位。目前,正在堅持自上而下,上下聯動、壓茬推進的原則穩步推進。x縣千村試點xx個試點村、村莊分類和縣域村莊布局規劃已編制完成,正在修改完善最終成果;全面啟動鄉鎮國土空間規劃編制,正在編制______等xx個鄉鎮國土空間規劃、“百鎮千村規劃”工程試點村和xxx個實用性村村莊規劃。深化完善縣域村莊布局規劃成果。
六、營商環境不斷提升
一是優化完善不動產登記辦事流程,壓縮時限,將一般業務登記時限、抵押業務登記時限分別壓縮至x個、x個工作日內辦結。
二是完成我縣不動產登記電子證照布設工作,形成電子不動產權證書、證明,讓權力人可在網上查詢不動產權力。
三是在馬莊橋鎮設立不動產登記分中心,房地產開發企業布設從業終端,實現新建商品房預告預抵押登記、轉移登記等x項業務在開發企業內辦理,減少群眾、企業跑動次數,更好的為其服務。目前,已辦理商品房預告預抵押登記xxxxx件,商品房及存量房轉移登記xxxx件,國有建設用地首次登記xx件,各類抵押登記xxxx件,發放不動產登記證書xxxx本,不動產登記證明xxxxx份,接待群眾業務咨詢xxxx人次。
四是基本完成完成xx個鄉鎮xxx個行政村農村房屋不動產登記外業調查工作,共調查xxxxxx宗,建筑面積xxxx.x萬平方米,宗地面積xxxx.xx平方米,數據疊加xxxxxx條,正在等待省級驗收。
五是持續解決不動產登記歷史遺留問題處理,目前,共辦理縣城區、__鎮__等各類房屋登記xxx件,補繳土地出讓金xxx.xx萬元。
六是全力推進x縣第三次全國國土調查,最終數據成果在全省率先通過國家審核,為掌握詳實準確的土地利用現狀和土地資源變化情況,實現成果信息化管理與共享,滿足生態文明建設、空間規劃編制等各項工作的需要。
七、執法監察扎實有力
一是我局始終注重在全社會營造良好的自然資源法治環境,充分利用“世界地球日、土地日”等節日,設立咨詢點,懸掛布標,擺放宣傳展板,發放各種知識性手冊及宣傳折頁達x萬余份,有效提高了群眾對自然資源管理法律法規知曉率。
二是積極組織執法人員實務培訓,嚴肅查處違法違規行為。目前,已立案查處違法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除復耕x宗;追繳罰沒款xx萬元,預計追繳罰款xxxxxxxx.x元;查處破壞耕地案件x宗,其中x宗已向公安局進行違法線索移送。
三是積極開展“春苗行動”、“秋實行動”和“周二集中大巡查”,聯合執法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我縣被省廳評為土地日常執法先進縣,獎勵xxx畝用地計劃指標。
四是全力開展衛片執法和一河兩路專項清理工作?!耙缓觾陕贰边`法圖斑x宗,已拆除整改到位x宗,面積x.x畝;其中x宗屬于設施農業用地。xxxx年下發第一、二、三季度衛片圖斑xxx宗,圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮xxx省道項目xx宗圖斑,占用耕地共計xxx.x畝,下一步將協調公路部門將該項目列為省級重點項目,在取得相關文件后協調省廳在核算問責比例時扣除xxx.x畝違法耕地面積,完成整改后違法比例可降至x%。同時,嚴格按照省、市統一工作部署,逐村拉網式排查鑒別違建別墅,未發現建別墅問題。
五是扎實推進農村亂占耕地建房問題整治工作。發放農村亂占耕地宣傳彩頁xxxx余份,張貼農村亂占耕地“八不準”公告xxx份,懸掛條幅xxx條。通過前期外業摸排共勾畫問題圖斑xxxxx個,截止xx月xx日已全部上報完畢,目前市級正在審核各縣區上報圖斑。經初步統計,合法圖斑xxxx個,違法圖斑xxxx個,市級退回xx個圖斑正在進一步核查。
? 自然資源領域工作總結
自然資源是人類賴以生存和發展的重要基礎,對于國家和社會的可持續發展具有重要的意義。近年來,我國在自然資源管理和保護方面取得了一系列成績,但同時也還存在一些問題和挑戰。下面,我將根據自然資源整體工作的情況,詳細具體且生動地介紹我國在自然資源管理和保護方面的工作及其總結。
我國在自然資源管理方面實施了一系列政策和措施。通過建立健全法律法規體系,完善自然資源領域的管理制度,加強資源調查和監測,推進資源權屬確權登記,實施生態補償等多項政策,取得了一定成效。例如,我們加大了對自然資源的保護力度,通過劃定和實施自然保護區、生態功能區、水資源保護區等措施,有效地保護了我國的生態環境;同時,我們還加強了對礦產資源和土地資源的管理,嚴格控制資源開采和利用,促進合理開發和利用資源。
我國在自然資源保護方面也取得了一系列成果。通過加強對自然資源的保護和修復,推進生態環境建設,促進資源的可持續利用,取得了顯著的效果。例如,我們實施了大規模的植樹造林和草原恢復工程,有效修復了生態系統,改善了生態環境;同時,我們還加強了環境監測和污染治理工作,推動產業結構調整和綠色發展,減少了對自然資源的消耗和破壞。
但是,我國在自然資源管理和保護方面還存在一些問題和挑戰。資源開發和利用仍然存在一定的浪費和破壞現象,特別是在礦產資源和土地資源的開發利用方面,還需要加強規劃和管理。環境污染和生態破壞仍然嚴重,一些地區的水資源和土壤資源受到嚴重污染,生態系統失衡。自然災害頻發,地質災害、水災、沙塵暴等給資源保護帶來了巨大挑戰。公眾對于自然資源管理和保護的意識還需要提高,缺乏法規法律意識和環保意識。
我國在自然資源整體工作方面取得了一系列成果,但同時還存在一定的問題和挑戰。未來,我們應進一步加強自然資源管理和保護的力度,加大法規法律建設和制度創新,提高資源利用效率,推動綠色發展,促進可持續發展。同時,還需要加強公眾教育和宣傳,增強公眾的環保意識和法規法律意識,形成全社會共同參與自然資源保護的良好氛圍,共同建設美麗中國。
? 自然資源領域工作總結
[教學目標]
(一)知識與技能
1.獲得自然資源的基礎知識;理解人類賴以生存的自然資源的主要特征以及自然資源與人類社會之間的相互關系。
2.了解人口增長會對自然資源的需求增加而加速資源的耗竭,資源的不合理利用會破壞資源的再生功能,理解資源問題的產生和特點;認識自然資源保護的意義。
3.認識我國主要的資源問題,了解可持續發展面臨的形勢。
4.學會獨立或合作進行地理調查,掌握閱讀、分析、運用地理圖表和地理數據的技能。
(二)過程與方法
1.初步學會通過多種途徑、運用多種手段收集有關資源與資源問題的地理信息,嘗試運用所學的地理知識和技能對地理信息進行整理、分析,并把地理信息運用于地理學習過程。
2.嘗試從學習和生活中發現與資源有關的地理問題,提出探究方案,與同學合作開展調查研究,提出解決問題的建議和對策。
3.組織班級研究小組匯報、交流、反思自己對資源問題的學習及探究的體會、見解和成果。
(三)情感態度與價值觀
1.激發探究資源問題的興趣,養成求真務實的科學態度。
2.關注我國資源發展的現狀,認識我國面臨資源問題的嚴峻形勢,增強憂患意識,形成正確的資源觀。
3.增強對資源的保護意識和法制意識,形成可持續發展觀念,增強關心和愛護資源的社會責任感,養成良好的行為習慣。
[教學重點]
我國主要的資源問題
[教學難點]
我國資源問題產生的原因
[教學媒體與教具]
課本插圖以及收集的圖片
[課時安排]
2課時
[講授過程]
第一課時
課前布置學生搜集鐵礦石、煤、汽油、水、蘋果、不銹鋼制品等,上課時帶到課堂。
觀察實物(鐵礦石、木材、煤、水、蘋果、不銹鋼制品等),比較一下它們在平時生活中有什么不同。說明哪些是自然資源?哪些不是自然資源?
鐵礦石、煤、水是自然資源;汽油、蘋果、不銹鋼制品等不是自然資源。
汽油、蘋果、不銹鋼制品等為什么不是自然資源?
因為這些東西,自然界是沒有的。
自然資源的概念:自然界中的各種物質和能量,只要它對人類有用,都屬于自然資源。
第一節自然資源與主要的資源問題
一、自然資源的概念及分類
按照自然資源能否再生或恢復的特性,將自然資源分為可再生資源和非可再生資源兩大類。
聯系初中地理內容,請你說說可再生資源和非可再生資源的區別。
閱讀課本第20頁閱讀內容,結合初中地理知識填寫下表:
自然資源類型利用方式
生物資源
水資源
土地資源
礦產資源
自然資源類型利用方式
生物資源可再生資源食用、藥用、工業原料、植物燃料
水資源發電、灌溉、運輸、其他用途
土地資源農林牧漁用地、工商業運輸、城鎮地基和空間
礦產資源非可再生資源冶金、化工原料和工業填充料、建材、燃料
如何判斷一種資源是可再生資源,還是非可再生資源?
可再生資源與非可再生資源的分類,關鍵是要看這種自然資源被人們利用時能否再生或恢復,并且這種再生或恢復是有條件的:
①取決于生態系統自身的力量;
②人類利用的速度小于資源更新的速度。
1.下列幾種自然資源中,哪些是可再生資源,哪些是不可再生資源?
①水②石油③森林④土地⑤鐵礦⑥魚⑦太陽能⑧煤
2.在一張紙上列出你認為最重要的三種資源,與三個同學組成一個研究小組,交流你們所列的資源,討論哪一種資源最重要。
1、①③④⑥⑦是可再生資源;②⑤⑧是非可再生資源。
2、略
我國是一個資源豐富的國家,但是由于我國人口眾多,所以我國也是人均資源量較少的國家,同時我國在資源利用上存在很多問題。
二、我國主要資源問題
我國水資源總量為28124億立方米,20xx年我國用水總量為5497億立方米,不到全國水資源量的1/5,為什么還會出現水資源危機?
1、水資源問題
探究我國的水資源問題
展示“中國與世界的水資源人均量對比”,“我國北方、南方地區的水資源、土地、人口、耕地的百分比”圖,通過分析,你從中得到哪些知識?
(1)根據“中國與世界的水資源人均量對比”圖,可知:人均水資源量2200立方米,只有世界人均水資源量的1/4。
(2)根據“我國北方、南方地區的水資源、土地、人口、耕地的百分比”圖顯示:長江以南人均水資源量達到3600立方米,而長江以北人均水資源量只有720立方米。水土資源分布不協調。
除上述問題外,我國水資源還存在哪些問題?(提示:從水資源總量、時間和空間分布上以及水資源的利用等方面分析)
①總儲量不足,人均水資源占有量少。
我國水資源總量雖有28124億立方米,與世界各國相比,水資源總量少于巴西、俄羅斯、加拿大、美國、印度尼西亞,位于世界第6位。我國是世界人口第一大國,人均水資源量只有世界人均水資源量的1/4。
②水資源分配不均,可利用率不高。
我國降水在地區上分布不均勻,使水資源在空間上分配不均,南方多,北方少;東部多,西部少。水資源時間上分配也不均,夏秋季節多,冬春季節少。
③水污染普遍,浪費嚴重。
由于利用不合理,水污染嚴重,更加劇了水資源的短缺。與此同時,我國用水效率不高,浪費嚴重。20xx年我國萬元GDP用水量465立方米,是世界平均水平的4倍,工業萬元增加值用水量218立方米,是發達國家的5~l0倍,污水處理回用,海水、雨水利用等方面也處于較低水平。
華北地區是我國缺水最嚴重的地區,特別是春季,更為嚴重,試分析原因。
華北地區缺水嚴重的原因:
(1)自然原因:①華北地區年總降水量少,河流年總徑流量??;②華北地區降水季節分配不均,夏秋多,冬春少;③春季氣溫回升快,蒸發旺盛;
(2)人為原因:①華北地區經濟發達,工農業生產和人民生活用水量大;②水資源的浪費嚴重,污染嚴重。
閱讀課本第22頁材料“干旱缺水的代價”,認識水資源短缺造成的危害:①干旱缺水危及我國農業的發展;②干旱缺水嚴重影響我國城市正常的生產、生活;③干旱缺水導致生態環境的惡化。
結合分析、歸納課文的表述,總結產生水資源問題的因素。
產生水資源問題的因素:
①人口的迅速增加和經濟的加速發展,是導致水資源危機的基本因素;
②水資源在時間、空間上的分布不均,是導致水資源危機的客觀因素;
③不合理利用導致水資源浪費和污染,毀壞流域的植被、濕地,是對水資源及其再生功能破壞的主要因素。
我國南方水資源豐富,有時甚至發生洪澇災害,為什么還要倡導節水?主要措施有哪些?
通過討論,使學生認識到,水資源問題在我國是一個普遍性的問題。南方的水資源雖然較北方豐富,但諸如儲量不足,人均水資源占有量少;水資源分配不均,可利用率不高;水污染普遍,浪費嚴重這3大問題同樣存在。而且,隨著人口的迅速增加,經濟和城市化的加速發展,南方地區的水資源需求與資源供給的矛盾將日益突出,不可掉以輕心。
當前欲求社會經濟長期、穩定、協調發展,應把我國建成一個節水型社會,主要策略如下:
①農業節水潛力大,要建立節水高產型農業。
我國農業用水約占全國用水總量的80%,現有灌溉用水量超過農作物合理灌溉水量的l/3至1倍以上,西北、華北地區農業灌溉節水潛力一般可達150億立方米左右。農業節水在緩解水資源供需矛盾中,占有極其重要的地位。通過農業節約用水,不僅能增加灌溉面積,還能緩解工農業用水矛盾。農業節水應通過管道輸水、平整土地、農田覆蓋、耕作措施、灌溉技術、培育耐旱品種、調整作物結構與布局,以及科學地調整水、土、作物之間的相互關系,減少用水量等綜合措施來實現。
②制定合理的城市和工業用水定額,建立節水型城市和工業。
我國城市和工業還處于初期發展階段,目前它們的用水僅占全國總用水量的20%,今后還會增長。但城市和工業用水由于管理不善,水價格不合理,設備和生產工藝落后,除少數地區外,存在用水大量浪費現象,工業用水的重復利用率不高,大城市在30%~40%,中小城市則更低。因此,要加強工業企業內部管理,改進工藝流程和進行技術改造,提高水的重復利用率。在水源特別缺乏地區,不僅要提高水的利用率,而且還要考慮調整工業結構和布局。
③強化水資源管理,保護水資源。
完善水的立法是當務之急,缺水地區逐步依法確定水的使用權,減少水事糾紛?,F行水價偏低,應運用經濟杠桿,建立合理的水價格體系,以促進節水和污水處理,大力保護水源規劃和建立水源保護區,治理各種水域的污染,不斷提高供水效益。此外,還應建立有權威的流域資源統一管理機構。根據全球變暖對未來水資源的可能影響及社會經濟發展的需求,制定水資源合理利用及永續利用的長遠計劃。
下表是有關專家結合我國具體情況制定的水資源緊缺指標。
緊缺程度人均水資源量(立方米/年)主要問題
輕度缺水1700—3000局部地區、個別時段出現水問題
中度缺水1000~1700將出現周期性和規律性用水緊張
重度缺水500~1000將經受持續性缺水,影響到經濟發展和人體健康
極度缺水500將經受極其嚴重的缺水,需要調水
參照上表中的水資源緊缺指標,判斷你所在地區的缺水程度。
這一討論問題設計目的是要讓學生聯系家鄉實際,感受和認識我國的水資源問題。
第二課時
①把日常所吃的和所用的東西進行統計,看看有多少來自土地;
②上學途中進行觀察,在城鎮、郊區或農村有哪些經濟活動、自然現象與土地有關。
2.土地資源問題
結合課前收集的資料,從土地資源的意義,討論城市、農村對土地利用的不同情況,找出我國土地資源及利用中存在的問題。
歸納我國存在的土地資源問題。
(1)耕地資源短缺
①耕地總量和人均量減少。
由于人口增長,經濟發展和城市化進程加快,各種建設用地濫占、亂占土地,耕地流失嚴重。耕地從1966年底我國第一次土地詳查結束時的1.3億公頃,減少到20xx年底的1.2億公頃。7年之內,全國耕地凈減少0.1億公頃,占全國耕地總量的5%以上。在全世界26個5000萬人口以上的'國家中,中國人均耕地為倒數第三位。20xx年全國人均耕地僅有0.10公頃,不到世界人均水平的40%。北京、天津、上海、浙江、福建、廣東等6省市的人均耕地已經不足0.05公頃,沿海地區優質耕地占用速度有不斷加快的趨勢。
②后備資源不足,開發制約因素多。
我國土地墾殖率和復種指數處于世界較高水平,從這個角度講,進一步提高耕地資源利用程度的空間十分有限。
據調查測算,全國尚有宜耕后備土地資源約800萬公頃,按60%的復墾率計算,僅可開發耕地480萬公頃,而耕地后備資源60%以上分布在水源不足和水土流失、沙化嚴重的西北地區。同時,兼顧到生態保護的要求,開發利用的制約因素多,今后通過開發補充耕地的潛力不大。
(2)土地退化
①優質耕地少。
我國水資源充沛、熱量充足的優質耕地僅占全國耕地的l/3,主要分布在東南部地區。這些地區多是經濟發展快,建設占用耕地最多、最快的地方。
②水土流失面積增加。
③荒漠化面積擴大。
④土壤層變薄、變瘠。
⑤土壤鹽堿化、沙化。
⑥工業“三廢”和酸雨危害。
閱讀課本圖2—3“l997—1999年我國耕地減少構成情況圖”分析我國耕地減少的主要原因。
耕地損失主要由建設占用耕地、耕地轉化為其他用途和災害損毀3個方面構成。
耕地損失主要由三個方面構成,即建設占用耕地、耕地轉化為其他用途(如作為經濟作物、林、草和魚塘用地等)和災毀耕地(洪澇、干旱災害,水土流失,土地荒漠化等)。在這些耕地損失中,哪些是實質性地造成耕地的減少?哪些只是暫時的?從生態環境的角度看,調整部分耕地作為林地、草地和水面有意義嗎?為什么?
在耕地損失的總量中,建設占用(工業和城市化)及部分災害損毀(洪水、沙化、泥石流)屬于實質性地耕地損失。特別是建設占用的耕地2/3是城鎮郊區土壤肥沃、有灌溉設施的優質良田。
耕地轉化為其他用途時,其中生態退耕和農業結構調整,屬于非實質性的耕地損失。20世紀90年代以來,我國開展了大范圍的生態建設,在黃土高原、東北三江平原、內蒙古農牧過渡地區、西南山區實施了一系列的生態退耕還林還草工程。如在黃土高原和西南山區壓縮農業用地,把大于25°的陡坡耕地和一些破碎耕地,退耕用以造林、種草,保持水土,防風固沙,種植經濟林和薪炭林,發展經濟,解決生活用需,而且措施的效果顯著。過去一些緩坡和中坡山地被開墾后,遇上暴雨就成為山上水土流失,山下水沖沙壓,一損俱損,最終成為裸巖。退耕還林后,恢復到較好的生態平衡狀態,山上茂密的植被能為山下農田涵養水源,補充有機物,林茂糧豐,欣欣向榮。
有關農業結構調整,我國東部地區主要是發展高產、高效、優質農業,將一部分耕地轉作經濟作物、林木花卉、魚塘用地;國家在實施西部大開發中,更多的是把農業結構調整與生態退耕結合在一起,是一項富民工程。從長遠看,它是治理水土流失和土地沙化的根本措施;從近期看,又是調整農村產業結構,拉動內需,增加農民收入最現實有效的途徑。如內蒙古自治區烏蘭察布市涼城縣實施退耕還林還草,使農民的生產方式發生了一系列變化,由單一的農作物種植業改變為農、牧、林、副業全面發展的多種經營生產方式。
一大批農民除種好保留的耕地外兼營其他行業,發展林草業,舍飼禁牧促使畜種結構調整,飼養方式由過去粗放的散養逐步轉變為舍飼圈養,并向專業化園區發展?,F全縣共有奶牛、寒羊專業戶3860戶,奶牛、寒羊產業的發展帶動了相關服務業的發展,如獸醫、奶站、飼草料加工等,流通販運大戶也隨之產生,帶動了餐飲業的發展。
礦業是我國國民經濟持續發展的重要基礎。我們歷來都把礦產資源稱作“寶藏”,把能源和原材料礦產稱為工業的“血液”和“糧食”。目前,我國80%以上的工業原材料、90%左右的能源、70%的農業生產資料和30%以上的生活用品都來自礦產資源。截至目前,我國已發現l71種礦產,探明儲量的有l58種。其中,能源礦產10種,金屬礦產54種,非金屬礦產91種,其他水氣礦產3種。礦產地約l8000處,其中,大中型礦產地7000余處。在諸多礦產中,石油、天然氣、煤、鐵、銅、鋁、硫、磷等45種主要礦產,對國民經濟發展發揮了無可替代的重要作用,為我國的工業化作出了巨大的貢獻。
但是,我們在發展中也付出了較高的資源代價,經濟發展與礦產資源短缺的矛盾日益尖銳。預計到20xx年,我國45種主要礦產有半數以上不能保證建設需求,特別是一些能源基礎性礦產和大宗支柱型礦產,如石油、鐵、銅等,缺口大、供需矛盾大.對國民經濟和社會發展將產生明顯的制約作用。
3.礦產資源問題
想一想,我們生活中在哪些方面利用了石油、鐵、銅等礦產資源?一旦這些資源枯竭,將影響到你生活的哪些方面?
查閱資料,探討我國礦產資源的分布及利用方面存在哪些問題?
①主要礦產資源均擁有量低。
中國人口占世界的21%,我國礦產資源總量只占世界的12%,居世界第3位,特別是石油儲量僅占世界的1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石不足9%,銅礦不足5%,鋁土礦不足2%。我國的人均資源量僅為世界水平的58%,居世界第53位。特別是我國具有戰略性意義的45種能源基礎性礦產和大宗支柱型礦產資源,人均擁有量遠低于世界平均水平,居世界第80位。其中,煤炭不足世界人均值的1/2,石油不足1/8,天然氣不足l/20。資源的短缺,對國民經濟和社會發展起著制約作用,也決定了我們不能走依靠資源的高消耗來推進工業化道路。
②礦產后備資源不足。
由于地質的賦存條件不甚理想,相當數量的沉積構造埋藏較深,造成礦產資源的地質勘探投入高、儲量增長難的局面。對45種主要礦產資源可供性新一輪論證的結果表明,到20xx年,國內可開采儲量能保證需求的只有煤、天然氣、稀土、磷鎂礦等l4種;石油、鐵、錳、鉛、鋁土礦、鎳、銻等9種只能保證需求的40%~70%。
石油它是最重要的戰略資源。我國至今累計探明石油可采儲量63.95億噸,其中剩余可采儲量24.28億噸。從上世紀80年代中期至90年代中期,中國石油資源儲量始終處于負增長狀態,即采出量大于儲量增長。近年來隨著海洋和西部勘探規模的加大,儲量雖然開始出現恢復性增長,但與迅速上升的消費需求相比仍顯不足。預計到20xx年,我國石油需求量將超過3億噸;20xx年,將達到4.2億噸。假如國內石油生產能力維持在目前的水平,并且同期的石油資源勘查不能取得重大突破,到20xx年,國內石油資源對需求的保證程度不到60%,到20xx年只有40%左右。
煤炭我國煤炭資源豐富,但多數含硫量高,開發利用的環保要求高?,F已探明的儲量中,可供建井的儲量少。長期開發利用率低,布局不盡合理,開采秩序混亂,破壞、浪費資源和污染環境現象相當普遍而且嚴重,發展生產需要解決投入、運力等問題。
重要大宗固體礦產如鐵、錳、鋁、銅、磷等,國內資源貧礦多、共生與伴生礦多、難選冶礦多,開發難度較大。許多五六十年代建設的主力礦山有相當一部分已難以為繼,這些大宗礦產的可供性持續下降。據測算,20xx年的對外依存度,鐵精礦將超過60%,富錳礦達到60%,鉻鐵礦達到85%,銅礦達50%,鉀鹽達到80%。
目前,從進行普查到建設礦山,一般都要8~10年時間;從開始找礦到確定可供開發的礦產地,平均成功率只有3%~5%。由于多種因素導致地質找礦滯后,我國探明礦產儲量增長速度趕不上消耗速度。
③老礦山產能下降甚至面臨枯竭。
目前,我國已有2/3的國有骨干礦山進入中后期,400多座礦山因資源逐步枯竭而瀕臨關閉,有的已停產閉坑,大量礦工面臨下崗。這不僅威脅到資源供應,同時也帶來日益嚴重的社會問題。
由于產能不足,中國對國外資源的依存度日益提高,進口量急劇上升。20xx年,原油、成品油進口量已超過l億噸,石油對外依存度達5070;鐵礦石進口量超過1.4億噸,已占到世界自由貿易量的50%;銅精礦和氧化鋁消費量的5070以上都依賴進口。20xx年前后,我國將出現金屬老礦山關閉的高峰,產能將減少37%以上。這樣,大宗礦產的進口量勢必逐年攀升。
閱讀課本第25頁材料“礦產資源浪費嚴重,礦區環境不容樂觀”,使學生認識到我國礦產資源所面臨的嚴峻形勢。
我國礦產資源所面臨的嚴峻形勢主要包括三方面:
①儲量消耗問題。
我國礦產資源的開采量與所耗儲量相比較,儲量浪費很大。據調查,煤炭開采回采率低,只有3070或稍高,鐵礦開采回采率為90.770,銅、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、鋁、鎳、銻等9種有色金屬,開采回收率為79.72%,稀土資源平均綜合回收率為26%,白云鄂博稀土礦平均綜合回收率為4.66%,黃金礦開采回采率為76.91%,磷礦采選綜合回收率為49.25%。
②礦產資源綜合利用問題。
我國礦產資源絕大部分賦存環境惡劣,品位低、復雜難處理礦居多,提取難度大,資源利用率低。在礦產資源綜合利用中,可以開展綜合利用礦山的比例低(占礦山總數的l.4%)、綜合利用指數低(為50%,比國外低230%)、綜合回收率低(共伴生組分綜合回收率40%~70%的國有礦山企業不足40%,大量非國有小型礦山根本不進行綜合回收)、礦產資源綜合利用技術水平不高。云南作為“有色金屬王國”,錫的金屬礦床可利用共伴生元素l5~16種,目前國有重點礦山也只回收了5—7種;鉛鋅礦床中可利用的共伴生元素8~10種,目前只回收利用4~5種。又如,全國20xx年焦炭總產量近l.8億噸,以每煉l噸焦炭可以產生430立方米煤氣計算,產生可回收利用的焦爐煤氣達360億立方米。由于中國焦化產業重焦炭生產而輕綜合利用,焦爐煤氣被回收用于發電、居民用氣、工業燃料、制造甲醇和化肥等方面不到l0%,大量直接燃燒排空——俗稱“點天燈”,每年白白燒掉焦爐煤氣300多億立方米,相當于“西氣東輸”設計年輸氣量的兩倍多。
③礦區環境問題。
由于我國大部分礦山建設得早,開采技術相對落后,礦山環境污染問題嚴重。據調查,我國伴生礦的綜合利用率在50%,采礦形成的廢水占工業廢水的l0%,采礦產生的固體廢棄物占工業固體廢棄物的80%以上,采礦占用和損毀的土地近600萬公頃,而復墾率僅為l2%,大量老礦山塌陷區、排石場、尾礦壩都有待治理。
人口增長對資源的影響
關于人口增長對資源環境的影響,有兩種截然不同的觀點。一種觀點認為隨著人口增長,自然資源迅速耗竭,環境將不斷惡化(如圖2—5),即梅托斯(Meadows)模型;另一種觀點認為,一定自然資源條件下,人口增長,資源必定短缺,則資源價格上升,于是人類將通過尋求資源的替代品、減少高耗資源商品的消費、更有效利用資源以及努力尋找新的資源,最終在人口和自然資源之間達到新的平衡(圖2—6)。
分析以上兩種觀點,并就人口增長對資源的影響這一議題,談談你的認識。
關于梅托斯(Meadows)模型,即“人口增長一自然資源耗竭一環境污染”模型,是1972年以梅托斯(Meadows)為首的西方科學家所組成的“羅馬俱樂部”,面對人口激增、污染嚴重的現實,提出了名為《增長的極限》的著名報告。報告認為:如果目前的人口和資本仍以快速增長模式繼續下去的話,世界將會面臨一場“災難性的崩潰”,而避免這種前景的最好方法是限制人口增長,乃至“零增長”。
對梅托斯模型理論的評價要一分為二。梅托斯模型建立在純數學的計算結果上,能夠描述出生態平衡與人口增長的密切聯系。人口增加必然要開墾土地,興建住宅,采伐森林,開辟水源,結果是改變了自然生態系統的結構和功能,使其偏離有利的平衡狀態。如果偏離程度超過了生態系統自身調節能力,則生態平衡遭到破壞,自然界就要對人類進行報復。因此,考慮人口的增長和人口密度分布問題時,必須嚴格控制人口的增長,尊重自然生態規律,使其不斷保持最優平衡。就這一點而言,這一模式有一定的積極意義。
然而該模型的缺陷也是十分明顯的,最大的問題是未考慮人類控制自身發展的能力和人類的創造力。而且“零增長”的主張,無論是對亟須擺脫貧困的發展中國家,還是對仍想增加財富的發達國家,都是難以接受的。
關于“人口增長與自然資源的市場協調模式”,是一個在尋找和探索一種在環境和自然資源可承受的基礎上,更積極、可行的現代發展模式。反映這個模式的思想,首先出現于1987年由原挪威首相布倫蘭特夫人(G.H.Brundland)任首任主席,由21個國家的環境與發展問題著名專家組成的聯合國世界環境與發展委員會(WECD)上發表的長篇調查報告《我們共同的未來》中。該報告指出:“以前我們感到國家之間在經濟方面聯系的重要性,而現在我們則感到國家之間在生態學方面相互依賴。生態和經濟從來沒有像現在這樣互相緊密地聯系在一個互為因果的網絡之中?!边@樣,正式提出了“可持續發展”的概念。
第二章自然資源保護
第一節自然資源與主要的資源問題
第一課時
一、自然資源的涵義
1.自然資源的涵義
2.自然資源的類型
概念種類
可再生資源
非可再生資源
二、我國主要的資源問題
1.水資源問題
(1)我國水資源主要問題的表現
(2)產生水資源問題的因素
第二課時
2.土地資源問題、
(1)我國土地資源存在的主要問題
(2)造成耕地損失的原因
①耕地實質性損失:建設占用
災害損毀
②耕地非實質性損失:生態退耕
農業結構調整。
3.礦產資源問題
(1)主要礦產資源問題
(2)我國在礦產資源和礦區環境所面臨的嚴峻形勢
? 自然資源領域工作總結
一、
自然資源信息中心是我國自然資源領域的重要科研機構之一。在過去一年里,中心全體職員團結協作,積極開展各項工作,為我國自然資源管理和保護做出了重要貢獻。本篇文章將詳細介紹自然資源信息中心過去一年的工作總結,包括科研項目的開展情況、數據收集和整理工作、科研成果的發布與宣傳、人才培養與交流等方面。
二、項目開展情況
自然資源信息中心過去一年共承接了多項重要科研項目,涉及土地利用規劃、水資源管理、生態環境保護等方面。在這些項目中,中心通過深入調研和數據分析,為相關政府部門提供了科學的決策依據。中心還與多家科研機構和高校合作,共同開展了一系列前沿性研究,推動了我國自然資源領域的發展和創新。
三、數據收集與整理工作
作為信息中心,數據的收集與整理是中心的重要工作之一。過去一年,中心通過建立專業數據庫和采用現代化的信息技術手段,提高了數據的采集和管理效率。中心還加強了對于現有數據的再利用,通過數據挖掘和分析,發現了一些潛在的資源利用問題,并提出了相應的解決措施。
四、科研成果的發布與宣傳
自然資源信息中心過去一年取得了多項重要的科研成果,包括發表在國內外著名學術期刊上的論文、申請專利和軟件著作權等。中心積極組織相關研究人員參加國內外學術會議,并開展科研成果的宣傳活動。中心還建立了自己的網站和微信公眾號,定期發布科研成果和相關信息,提升了中心的學術影響力和知名度。
五、人才培養與交流
自然資源信息中心高度重視人才培養和交流工作。過去一年,中心積極推動技術人員的培訓和學術交流活動,通過組織專題講座和學術研討會等形式,提高了中心人員的專業素質和學術水平。中心還鼓勵人員參與學術交流和合作研究,積極開展國際合作,吸引了一批國內外優秀的科研人員加入中心。
六、結語
在過去一年里,自然資源信息中心通過科學的研究和專業的工作,為我國自然資源管理和保護做出了重要貢獻。中心將繼續堅持科學、嚴謹、務實的工作態度,積極開展更多前沿性研究,為我國自然資源領域的發展和創新做出更大貢獻。同時,中心將繼續加強人才培養和交流工作,為培養一支高素質的科研隊伍做出努力。希望在不久的將來,自然資源信息中心能夠成為我國自然資源領域的國際一流科研機構。
? 自然資源領域工作總結
自然資源專項報告工作總結
一、工作背景
自然資源是國家和人民賴以生存和發展的重要物質基礎,科學合理利用和保護自然資源是確保可持續發展的基礎。自然資源專項報告工作旨在對國家自然資源狀況進行全面、準確的評估,為政府制定相關政策和決策提供科學依據。本次報告工作重點關注了土地資源、水資源、森林資源和礦產資源的情況。
二、工作內容
1. 土地資源狀況評估:
通過對全國范圍內土地利用、土地質量和土地變化情況的調研和分析,對土地資源的地類結構、肥力狀況、土地沙漠化和生態恢復等關鍵指標進行綜合評估。同時,對城市化過程中的土地利用沖突和土地資源浪費等問題進行詳細分析,提出相應的政策建議。
2. 水資源狀況評估:
針對全國各地水資源的分布、利用率和供水情況,進行綜合評估和分析。重點考慮了水資源供需矛盾、水質污染和水資源流失等問題,提出了水資源管理與保護的措施和建議。此外,還對地表水和地下水資源的合理開發和利用進行了研究,為水資源的可持續利用提供了科學依據。
3. 森林資源狀況評估:
通過對森林覆蓋率、林地質量和森林資源保護等方面的調查和分析,對全國森林資源的現狀和變化趨勢進行了評估。重點關注了森林資源的砍伐和破壞問題,提出了森林資源保護和恢復的對策和措施。同時,還對森林資源的經濟價值和生態效益進行了評估,為政府科學制定相關政策提供了參考。
4. 礦產資源狀況評估:
通過對礦產資源的種類、分布和儲量等進行調查和研究,對全國礦產資源的開發和利用情況進行評估。重點考慮了礦產資源的耗竭和環境污染問題,提出了礦產資源的可持續開發和利用對策和措施。同時,還對礦產資源的經濟效益和社會效益進行了評價,為政府科學制定相關政策和規劃提供了依據。
三、工作成果
1. 全面評估了土地資源、水資源、森林資源和礦產資源的狀況和變化趨勢,為政府科學決策提供了重要參考。
2. 分析了土地資源利用沖突、水資源供需矛盾、森林資源破壞和礦產資源環境污染等問題,提出了相應的政策建議和對策措施。
3. 綜合評價了森林資源和礦產資源的經濟和社會效益,為資源的合理開發和利用提供了科學依據。
4. 在報告中提出了關于自然資源管理與保護的具體建議,包括加強立法和監管、推動生態文明建設和促進資源循環利用等方面的措施。
四、工作總結
本次自然資源專項報告工作全面、準確地評估了土地資源、水資源、森林資源和礦產資源的狀況,提出了相關政策建議和對策措施,為政府科學決策和相關部門精細管理提供了科學依據。然而,仍然存在土地資源浪費、水資源污染和森林資源破壞等問題,需要繼續加大力度,加強資源保護和可持續利用工作。此外,還需要加強國際合作,推動全球自然資源的共同管理和保護。希望未來能進一步完善自然資源評估與管理體系,實現資源的高效利用和可持續發展。
? 自然資源領域工作總結
XX市自然資源和規劃局持續開展自然資源領域專項整治,堅決查處土地礦產違法行為。今年以來,掛牌督辦土地、礦產違法案件11宗,提級查辦土地、礦產違法案件3宗。全市自然資源系統立案查處土地、礦產違法案件75宗,收繳罰沒款1033。52萬元,問責處理黨員干部16人,全市自然資源領域打擊違法高壓態勢正在形成。
一、高位推進常態化掃黑除惡工作。一是加強組織領導。成立掃黑除惡斗爭工作領導小組,局主要領導任組長,在省廳、市掃黑除惡斗爭領導小組的領導下開展工作。先后多次召開黨組會議和專題工作會,研究部署自然資源領域整治工作,確保黨中央決策部署落地落實。二是壓實責任鏈條。按照省、市掃黑除惡斗爭工作部署,結合工作實際,印發《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的通知》,制定自然資源領域專項整治工作方案及工作責任清單。三是注重“三書一函”整改。堅持邊打邊治邊建,深入排查、整治“三書一函”反映的行業亂象和監管漏洞,推動出臺長效性、規范性的綜合防控措施和辦法,切實防范因行政監督不力導致黑惡勢力滲透。截至目前,全市自然資源系統收到“三書一函”21件,已回復整改17件,尚在整改期限內4件。
二、深入開展自然資源領域整治工作。一是開展全市礦山生態環境專項排查整治工作。對全市保留的202家礦山進行拉網式檢查、排查,共發現問題400余個,現已逐項明確整改措施,逐條反饋礦山企業進行整改。二是嚴肅查處涉礦典型案件。今年以來,全市自然資源系統排查礦產圖斑87個,立案查處礦產違法案件31宗,向公安機關移交犯罪線索5宗,已收繳罰沒款566。51萬元。市自然資源和規劃局對3起礦山違法案件予以公開掛牌督辦,對1起礦山違法案件進行提級查辦。同時,對16起礦山違法線索責成有關縣市區限期查辦,對長陽縣花香水岸公司違法開采案件進行跟蹤督辦,對礦山違法行為形成了有效震懾。三是規范露天礦山管理工作。對全市露天礦山疑似越界越層開采和無證開采問題進行摸底調查,核實發現違法越界開采問題18個,正在推進立案調查工作,將依法進行查處。同時,對長江干支流兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復項目進行全面排查,共核查監管36個礦山(點)、56個圖斑、總治理面積180。29公頃。四是協助打擊整治“沙霸”“礦霸”黑惡犯罪。印發《全市自然資源領域打擊整治“沙霸”“礦霸”黑惡犯罪專項行動工作方案》,聯系公安機關建立案件辦理聯動機制。對長陽、宜都、高新區3起案件進行聯合研判,對點軍區1起案件進行聯動。
三、建立健全源頭治理長效機制。一是建立礦山資源開發利用監管機制。提請市人民政府出臺《關于進一步規范露天礦山管理工作的通知》,嚴格露天礦山礦業權審批管理,推進節約集約高效利用。二是規范礦產執法工作機制。印發《進一步加強礦產執法工作的通知》和《進一步明確礦產資源違法案件查處流程的通知》,嚴厲打擊礦產資源各類違法行為。三是健全行刑銜接機制。同公安局環保警察支隊建立打擊破壞自然資源違法犯罪聯合執法合作機制,會同市檢察院建立土地執法查處領域協作配合機制,進一步推動自然資源行政執法與刑事司法銜接工作。四是建立線索月報機制。進一步落實《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的通知》,從414件信訪事項、85件市長熱線辦件、9件政風行風熱線辦件及日常執法監察發現問題中深挖線索,建立登記臺賬,共排查線索58件,其中立案查處33件。
三峽晚報記者提問:本次中央環保督察反映XX一個重要問題,就是礦產資源粗放開采破壞生態環境,自然資源部門下一步在持續整治礦產資源開發利用秩序方面將采取哪些措施?
答:結合中央環保督察反饋的問題,開展了礦產領域專項排查,查處了一批典型案件。下一步,全市自然資源部門將以源頭防控為重點,進一步規范管理、落實責任,為XX高質量發展保駕護航。
一是嚴格礦權設定??茖W編制礦產資源開發利用和保護規劃,今后各縣市區新設礦權首先要經市直部門現場踏勘,并充分聽取所在地群眾意見,報市政府審批。
二是堅決打擊違法。重點查處一批越界開采和以工程施工、生態修復、土地平整、漁塘清淤等各種合法名義為掩蓋實施的違法行為,對涉嫌犯罪的依法移送公安機關追究刑事責任。
三是強化過程監管。采用“雙隨機一公開”等多種方式對在建礦山實行全流程全覆蓋監管,發現問題督促礦山企業及時整改。
四是建立長效機制。積極探索完善綠色礦山用地、用礦、用林、地質災害治理、生態修復、全域國土綜合整治、生態環境保護、安全生產、水土保持等方面的激勵政策,確保2023年底所有應建礦山達到綠色礦山標準。
? 自然資源領域工作總結
自然資源是人類生存和發展的基礎,對于保護和合理利用自然資源具有重要意義。針對自然資源的專項報告工作,本文將從以下幾個主題展開詳細論述。
1. 工作背景與意義:
自然資源專項報告工作是大力推進自然資源保護與合理利用的一項重要舉措。本部門自然資源狀況的相關數據與評估結果,為決策者提供了科學依據,在保護環境、規劃用地和制定政策等方面發揮著重要作用。
2. 報告編制過程及成果:
本次自然資源專項報告工作始于XX年XX月,經歷了數據收集、分析、整理、撰寫與初步審核等多個階段。報告內容主要包括自然資源和生態環境狀況、資源利用方式與效益評估、資源保護政策與措施等方面。通過對自然資源現狀的全面梳理和評估,提供了一定的參考依據。
3. 自然資源現狀評估:
針對本地區的自然資源狀況,進行了全面地評估。報告中包含了水資源、土地資源、礦產資源、森林資源、氣候變化等多個方面的數據和分析。通過對各項指標的綜合分析,揭示了目前自然資源利用中存在的問題與挑戰。
4. 資源利用方式與效益評估:
對于自然資源的有效利用和提高資源利用效益,是報告工作的重要目標之一。通過對各項資源的利用方式與效益進行評估,提出了一些推進可持續發展的政策建議。比如,在土地資源方面,本報告提出了加強土地規劃與管理,優化土地資源配置等建議。
5. 資源保護政策與措施:
資源保護是自然資源報告工作的重要內容。報告中提出了一些關于資源保護的政策建議和措施。比如,在森林資源方面,報告建議加強森林資源保護,推行可持續林業管理等。
6. 報告關聯工作及應用:
自然資源專項報告工作與其他工作之間存在一定的關聯性,如環境保護、土地規劃等。報告的成果可以為相關工作提供支持與參考。同時,報告的內容也可以為政府決策部門制定政策提供科學依據。
7. 工作中的挑戰與不足:
在自然資源專項報告工作中,也存在一些挑戰和不足之處。例如,數據收集難度較大、資源環境評估指標不完善等。針對這些問題,報告提出了進一步完善數據平臺和評估指標的建議。
8. 進一步的工作建議:
本報告為自然資源專項報告工作提出了進一步的工作建議。比如,要加強數據的搜集和分析能力,進一步完善資源評估指標體系。同時,要加強工作中的交流與合作,借鑒其他地區的成功經驗。
總之,自然資源專項報告工作對于保護自然資源、促進可持續發展具有重要作用。本文通過綜合論述報告編制的背景、工作過程及成果、自然資源現狀評估、資源利用和保護政策建議等方面,總結了自然資源專項報告工作的相關主題。希望這份報告能夠為相關工作提供參考和借鑒,并為自然資源保護和合理利用提供有力支持。
? 自然資源領域工作總結
今年以來,我局在縣委、縣人民政府的堅強領導下,在省自然資源廳、市自然資源局的關心指導下,我局堅守發展和生態兩條底線,實施“大扶貧、大數據、大生態”三大戰略,不斷提升自然資源保障與保護水平,現將工作開展情況總結如下:
一、2019年自然資源重點工作任務完成情況
(一)始終堅持黨的建設,不斷加強理論學習。把黨建工作與業務同部署、同落實。牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做好“兩個維護”,時刻保持政治上的堅定和清醒,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央、縣委、政府以及市自然資源局作出的系列決策部署。認真抓好黨風廉政建設和意識形態工作,切實轉變自然資源系統黨員干部職工的思想作風。
(二)全力推進耕地質量保護與提升行動。一是2019年確保建成高標準農田35000畝,擬新增耕地面積9163畝(其中新增耕地建設項目完成7563畝;增減掛鉤項目完成1600畝)。其中在建項目13個,已于2019年11月全部竣工驗收,2019年新立項選址項目42個,分別于2019年10月、11月開工建設,預計2020年4月工程全面竣工。2018年度增減掛鉤項目完成2500畝已進入竣工測量階段、預計2020年2月提交市級驗收。二是完成2018年耕地質量等級更新調查評價工作,成果已通過省級質檢。
(三)推進自然資源利用秩序持續向好。一是結合“七五”普法,充分結合“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”和“8.29測繪日”,組織開展自然資源法律法規的宣傳。二是切實履行自然資源動態巡查責任制,認真組織開展對2018年下發的239個圖斑、2019年前三季度共136個圖斑進行外業核查并填報系統。三是切實加強矛盾糾紛的排查和信訪案件的辦理,截止目前,對來信來訪和轉交的12件信訪案件,做到及時調查處理,有效地維護社會穩定。四是積極參與行政訴訟。五是深入開展掃黑除惡專項斗爭行動,及時與市局、縣掃黑辦對接,報送相關資料,截止目前共移交縣掃黑辦及市局掃黑辦行業亂象線索共5宗。六是深入開展全國違建別墅專項清理工作,按照要求及時對省廳下發的疑似圖斑及暗訪圖斑進行核查并上報系統。七是積極開展全省違法用地清理工作,并建立了臺賬。八是對發現的40宗違法案件線索及時移交縣綜合行政執法局處理。
(四)全力推進國土空間規劃穩步發展。1.開展了縣城第四次總規修編,已完成初步成果,爭取明年完成報批工作;城市“雙修”規劃編制已基本完成。2.全力打造市級示范小城鎮建設,對大磏、洛龍、三橋3鎮總規進行修編,目前洛龍和三橋鎮總規、控規修編已完成報批工作。3.村莊規劃編制全力推進,全縣83個行政村的村莊規劃已全部完成編制工作并通過縣人民政府批復。4.嚴格?管控?規劃?成果?,牢?固樹?立“?規劃?是法?規”?的理?念,強化?各類?建設?規劃?審批,?嚴?控綠?地率?、容?積率?、建?筑密?度等?指標,?注?重建?筑風?格、?配套?設施?、景?觀營?造等?審查?,確?保規?劃成?果得?到落?實。認真?遵照?辦事?流程?和有?關規?定,?核發?“兩?證一?書”?,年?內共?核發?“一?書兩?證”?63份?,其?中《?建設?項目?選址?意見?書》8份,《建?設用?地規?劃許?可證?》25份?,《?建設?工程?規劃?許可?證》?30份?。完?成迎江一號·伯爵府、鍠嘉經典等?10?個建?設項?目規?劃驗?收,共核?發《?建設工程竣工規劃認可證》?10份,確保?各建?設項?目嚴?格執?行規?劃,?較好?的維?護了?規劃?權威?性和?嚴肅?性。
(五)全力抓好地質災害防治。一是全縣逐級簽訂了《政府目標責任書》,成立了縣地質災害防治指揮部,印發了相關制度。明確責任人、監測人165名,群測群防網絡人數達3000余人。對149處隱患點開展地質災害隱患點自查、聯合排查200余次。二是聯合氣象局發布氣象預警信息52期。嚴格落實24小時值班值守制度,抽查各級監測人員50余次。三是縣人民政府與對口協作單位簽訂了對口保障協議。開展了縣級山洪地質災害應急演練,有效檢驗了防災預案的可操作性??h政府建立了地質災害防治資金專戶,為地質災害防治提供了資金保障,獲得了市地質災害防治工作督查組高度評價。四是全面完成地質災害三年綜合治理行動計劃2015年3個項目,全部通過終驗收。2017年度向省廳申報三個地質災害治理項目,但到目前未批復。2019年度準備申報地質災害治理項目12個,目前正在開展勘查設計。
(六)全力推動土地調查、土地利用工作。一是完成2018年土地變更調查工作;第三次全國國土調查于9月10日提交國家進行檢查,10月30日國檢意見反饋,總體錯誤率為0.08%,進一步補充舉證的圖斑為3664個,已經舉證3551個,113個圖斑因人員確實無法到達而沒有舉證。針對國家反饋問題的修改已經完成,并于11月18日將修改后的成果提交省三調辦,目前省三調辦正在對提交的成果進行檢查,修改意見暫時未反饋。二是2019年我縣共獲批城建設用地3個批次,總面積88.0244公頃,另有兩個批次總面積44.7公頃的增減掛鉤城鎮建設用地已上報省廳,待批復,我縣基礎設施項目用地得到及時保障。三是通過掛牌和拍賣出讓土地22宗,980畝,出讓金收入53810萬元;掛牌出讓采礦權1宗,成交價65萬元;四是保障基礎設施建設用地,劃撥國有建設用地13宗,面積840畝;五是為推進土地節約集約利用,將確定不使用的820余畝建設用地,經縣人民政府同意,納入2019年度“增存掛鉤”上報省人民政府撤銷批復文件,待批復。
(七)盡心盡力維護群眾權益。受理群眾來信來訪9件,化解積案6件。今年共審批農村村民建房使用集體土地(宅基地)472宗,總面積57162平方米。核發鄉鎮規劃區集體土地民用自建房項目《鄉村規劃許可證》25本。2019年已頒發不動產權證書1291本,證明5393份,出具各類房屋登記信息9969人次。認真落實上級“放管服”改革暨優化營商環境相關文件會議精神,通過優化業務流程,減少辦事環節,壓縮辦證時限,將所有不動產登記業務從法定的30個工作日壓縮至5個工作日內辦結,其中抵押登記2工作日內辦結,查封、異議、查詢等業務即時辦結,對特殊立等可取事項承諾及時辦結。并于2018年9月實現二手房登記、交易、稅務“一窗受理、集成套餐”服務模式,群眾在一個窗口只需提交一套資料,便可完成納稅、交易和登記申請。農村房地一體不動產登記工作試點工作自2017年8月底啟動以來,已完成了592戶權籍調查、紙質檔案歸檔及錄入不動產權籍管理系統工作。目前,經初審合格的46戶按程序已進行了登記。在試點的基礎上將繼續開展和推進農村“房地一體”登記工作,具體實施方案縣人民政府已批復,將按照縣政府的統一安排實施農村房地一體登記工作。
(八)全力助推脫貧攻堅。一是按照縣委政府統一部署,積極開展結對幫扶工作,幫助桃源鄉清溪村成功脫貧摘帽,并于2019年3月順利通過省級驗收。二是2018年度2500畝增減掛鉤項目實施規劃已通過市級批復,目前已進入竣工測量階段。市政府下達我縣易地扶貧搬遷還貸指標任務3566戶817畝,2018年還貸指標任務1010戶356畝已完成縣級驗收,正在完善竣工資料申請市級驗收,2019年1637戶286畝正在進行竣工測量。
二、存在的問題
(一)后備資源缺乏,落實占補平衡難度大新增耕地后備資源與生態紅線、林業的公益林地、退耕還林地交叉重疊,導致新增耕地來源受限,雖然我縣能完成新增耕地建設任務9163畝,但要求在年底前以前完成備案,確實難度較大。
(二)治理資金緊缺,礦山復綠實施難度大我縣中小型地質災害隱患點嚴重缺乏治理資金,搬遷選址難、補貼少群眾無力搬遷。礦山復綠方面一是采礦許可證期限未到,按照“邊開采、邊治理、邊修復”的原則執行礦山復綠工作;二是礦山企業投入大(機械設備的更換等),安全生產要求高;三是已關閉礦山一部分在紅斑內(城鎮建設區)按要求復耕后就成為基本農田,今后政府在開發時不能使用。若采取復綠方式進行關閉礦山復綠后,以后征用時會增加征收成本。
(三)數據共享欠缺,多數備案系統反應慢一是自然工作備案系統多且數據不整合,不動產登記與相關部門未實現信息資源共享,易對抵押、查封等工作造成重大失誤。二是登記系統正在初始階段,經常出現系統卡、慢及某些功能還未完善等情況。
(四)規劃人才緊缺,鄉鎮監督管理差別大由于規劃執法隊專業性人才較少,加之我局規劃管理人員較少,對建設單位及施工單位批后管理較為被動,導致個別項目在施工中隨意增加建筑體量或改變用地紅線,使得控制整體規劃帶來不利影響。由于環境及認識的局限性因素,村莊規劃現階段不能很好地指導村莊建設,并且個別鄉鎮對規劃的法定性理解有所欠缺,導致規劃不能發揮它特有的屬性。
三、下步工作安排
2020年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,守住發展和生態兩條底線,認真落實縣委縣政府和省、市自然資源管理工作決策部署,重點圍繞以下五個方面全力做好我縣自然資源工作。
(一)履職盡責保資源1.深入貫徹落實中央1號文件精神,探索多樣化的耕地保護方式,嚴格保護耕地尤其是基本農田,確保全縣耕地總量不減少,維護國家糧食安全。
2.大力推進新增耕地建設項目,穩步提升耕地質量,確保耕地占補平衡。
3.緊緊圍繞此次國家例行督查提出問題為導向,舉一反三,加強和改進執法監察工作思路,全面建立執法監察工作常態化、網格化管理模式。充分發揮自然資源所前沿哨所作用,強化基層執法力量。繼續保持高壓態勢,加大礦產資源執法力度,嚴厲打擊違規開采礦產資源違法行為。做好土地變更調查與土地衛片執法檢查的有機銜接,全力抓好土地衛片執法檢查工作,規范土地利用管理秩序。
(二)服務大局促發展1.加強用地報批,保障重要領域重點產業用地。對國家、省級重點項目、扶貧開發項目、基礎設施項目、農村村民建房等項目用地,做到應保盡保,促進全縣經濟快速發展。
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2.深入推進土地節約集約利用。堅持最嚴格的節約用地制度,進一步提高供地率,加快已批土地盤活利用,加大閑置土地處置力度,對已處置的閑置土地持續跟蹤檢查。
3.全面完成第三次全國國土調查工作。對國家要求核查舉證的數據于12月10日提交國家三調辦,等待國家在線舉證結果;統一時點對數據庫進行更新;全力配合省級專項調查。
(三)服務民生保安全1.實施自然資源大扶貧行動,將脫貧攻堅作為自然資源工作的頭等大事和第一民生工程來抓。
2.深入實施地質災害綜合治理行動計劃,大力開展地質災害隱患綜合治理和搬遷力度,整合增減掛鉤項目資源,優先安排地質災害搬遷農戶。推進地質災害應急值守無汛期制度,強化地質災害巡查、排查、復查。按照“誰開采,誰治理”的原則,要加強對開采的礦山區環境治理工作的指導,督促采礦權人嚴格按照環保等部門整治方案加強對礦區周圍環境的治理工作。要遵守邊開采邊治理相結合的復墾復綠管理制度。已關閉的礦山要責成原采礦權人進行復墾綠化。各有關職能部門要密切配合、齊抓共管、嚴格落實,把我縣礦山復綠綜合整治工作的各項措施落到實處。
3.開展影響社會穩定矛盾糾紛的排查,加強群眾信訪案件的處理,增加征地拆遷透明度,切實維護群眾合法權益。
(四)圍繞創新求突破按照“中發〔2019〕18號”和“自然資發〔2019〕87號”文件有關要求,切實推進我縣國土空間總體規劃編制工作。整合國土空間總體規劃、專項規劃、詳細規劃等各類空間關聯數據,形成全域覆蓋、動態更新、權威統一的國土空間規劃“一張圖”。著力推進國土空間基礎信息和不動產登記信息平臺建設。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,推動農村“三變”改革。
(五)規范管理帶隊伍緊緊圍繞我局“四抓四強”工作思路(即抓教育強化思想建設,抓管理強化作風建設,抓培訓強化業務建設,抓規范強化制度建設)全面加強干部隊伍建設,用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的自然系統干部隊伍。積極爭取人才引進工程,力爭到高等院校引進一批優秀畢業生,為自然資源系統注入新生力量。
? 自然資源領域工作總結
自然資源資產審計簡介
摘要:本文主要簡單介紹了自然資源資產審計的基本知識、審計的要素、程序和方法以及自然資源資產審計的評價體系。引言
隨著我國經濟社會的快速發展,自然資源保護問題也日漸突出。如今,自然資源保護工作在我國已廣泛開展。并貫穿到社會發展的各個層面,而審計作為政府監督的重要手段,其在當中發揮著極其重要的作用。1983年9月。審計署正式成立,雖然這一階段并未明確提出“資源環境審計”的概念,但已積極圍繞各類環境保護資金和項目展開試點審計。1998年,審計署設立了農業與資源環保審計司,標志著我國資源環境審計新階段的開始,其主要負責組織開展資源環境審計工作。
1.1 自然資源資產審計的概念
對于自然資源資產的概念,蔡春、畢銘悅[1]認為:“自然資源資產就是指特定主體擁有的能加以控制、能以貨幣計量、可能帶來未來效用的自然資源和降低主體對自然資源的影響而采取措施的資本化成本”。最高審計機關國際組織認為,自然資源審計與其實施的其他審計類型沒有本質上的區別。自然資源審計就是指為了加強國家自然資源利用和管理而開展的審計[2]。目前我國開展的自然資源審計以政府審計為主,民間審計和內部審計為輔,在政府審計領域,審計的重點為自然的開發、利用、保護和資金管理情況。在社會審計和內部審計領域,主要是對資源審計中的能源審計進行了拓展。
1.2 自然資源審計的分類
要明確自然資源資產審計的類別首先要對自然資源資產的分類有清楚的認識。
自然資源資產按其來源分為陸地資產、海上資源資產和大氣自然資源資產。這些資源一些屬于大陸海洋都有的資源,一些是獨有資源。陸地資源包括土地,生物,水,能源,礦產等資源資產。土地資源資產是指在當前的社會技術條件下人類利用和可能利用的由土壤、掩飾、地形、水文、氣候等組成的綜合體,包括:已經利用的生產經營用地(如耕種用地、林業用地、產業用地、礦區用地、交通用地等資產),生活用地(如居民點用地等資產),為利用的荒地、沼澤地、灘涂地等資產。生物資源資產是指在當前社會、技術條件下人類利用可能利用的各種生物資產,包括植物資源(包含樹木、草原等植被)資產、動物資源資產、微生物資源(含各種菌類)資產。水產資源資產是指當前的睡會技術條件下人類利用和可能利用的各種水源資產,如河川水、湖泊水、千層地下水、大氣水等資產。能源資產是當前色社會技術條件下能夠給人類提供能量的有形物質和自然過程形成的資產,包括煤炭、石油、草木、天然氣、沼氣、風能、地熱、潮汐等資產。礦產資源是指露于地表或藏于地下的具有利用價值的各種礦物質或者有關元素合成體包括金屬礦、非金屬礦、能源礦等資產。海洋資源資產存于海水之中、表面、底部、海岸的各種資源資產的總成,包括海洋生物、從海水中提取的各種化學元素、海底能源(石油、天然氣等)、海底極其海岸礦物質(錳解和等)、潮汐能等資源。氣候資源是指在當前的社會條件下人類可以利用的太陽輻射產生的光、熱和風力、降水等資源資產。
自然資源資產按其數量變化分為一次性耗竭的資源資產和非一次性耗竭的資源資產。一次性耗竭的資源資產是指在當前社會技術條件下人類利用即消耗殆盡的自然資源資產,如煤炭、石油、天然氣等資產。非一次性耗竭的資源資產是指在當前的社會技術條件下人類的利用會產生純度更高物質的自然資源資產,如金屬礦資源資產。這種分類有助于人們了解自然資源資產的特性,注重對一次性耗竭的資源資產的節約。
自然資源資產按其再繁殖能力分為有再繁殖能力的資源資產和無再繁殖能力的資源資產。有再繁殖能力的資源資產是指本身具有再繁殖能力的資源資產,如草原資源、森林資源、動物資源等資產。無再繁殖能力的資源資產是指本身不具有再繁殖能力的資源資產,如礦產資源中的金屬礦、非金屬礦、煤、石油、天然氣等資源。這種分類然我們更加關注沒有繁殖能力的資源資產,使其充分利用,對于有繁殖能力的自然資源合理保護和繁殖培育,以保證后代生活需要。
自然資源資產按其利用限度分為可持續利用那個資源資產和非可持續利用的資源資產??沙掷m利用的資源資產是指反腐利用的資源資產,如水能、風能、潮汐等資產。非可持續利用的資源資產是指不可反腐利用的資源資產,如每、石油、天然氣等資源資產。這種分類有助于了解自然資源資產的特征,主義節約不可反復利用的資源資產,長期充分利用可持續利用的資源資產,并且對這些資源資產加以保護。
自然資源資產按其流動性分為流動資源資產和非流動資源資產。流動資源資產是指本身可以流動的資源資產,如動物資源,水資源等。非流動資源資產年是指本身不能流動的資源資產,如土地等。這種分類是我們重視對非流動資
源的節約,重視對流動資源的保護,尤其注意在利用流動資源是損害他人利益的行為。
自然資源資產按其用途分為公益性資源資產、非公益性自然資產。公益性自然資產是指用于公益性事業的資源資產,如政府直接管理的公園的森林資源,動物資源等。非公益性資源資產是指用于企業經營的資源資產,如企業購置的土地資源,能源資源等。
自然資源按其所有者性質分為國家所有自然資源資產、計提所有自然資源資、私有自然資源資產、共有自然資源資產。這種分類有助于明確自然資源資產的產權所有者,產權所有者對自然資源資產用有開發利用的權利,也承擔著自然資源資產極其生態保護的則責任[3]。
有以上對自然資源資產的分類我們不難理解自然資源資產審計的類型。目前,自然資源審計按照審計類型劃分,可分為財政財務收支審計和績效審計,以績效審計為主;按照審計主題的資源屬性劃分,可劃分為土地資源審計、礦產資源審計、水資源審計、海洋資源審計、氣候資源審計等;按照審計內容劃分,可分為資源政策審計、資金審計、項目審計等[4]。
1.3 自然資源審計的必要性
自然資源委托代理關系的建構是有效地管理、使用和生產自然資源的基本架構和前提,沒有這種委托代理關系,自然資源管理、使用和生產將處于無序狀態。然而,從某種意義上說,也正是由于這種委托代理關系的存在,使得與自然資源相關的代理問題得以產生,次優問題得以放大,自然資源經管責任的履行受到阻礙。首先,人都具有自利性,在信息不對稱、激勵不相容和環境不確定的情形下,代理人有可能產生機會主義行為,從而出現代理問題。由于自然資源的產權特征,代理人在自然資源的管理、使用和生產中有可能采取一些損害委托人利益而利己的行為,正是這些機會主義行為,導致自然資源問題嚴峻,自然資源經管責任的履行受到負面影響。例如,長期以來,中國官員的晉升概率與地區經濟增長存在一定的正相關關系,從某種意義上說,這種過分關注GDP 的晉升錦標賽模式,使得一些領導干部逐漸形成以犧牲資源、環境為代價而謀取地區經濟增長的路徑依賴,個別地區甚至形成土地財政依賴[21]。其次,人還具有有限理性的特征,既然是有限理性,人就難免犯錯誤。在委托代理關系下,由于是使用委托人的資源為他人服務,所以代理人可能會放膽而為,從而放大有限理性帶來的次優問題。在自然資源的管理、使用和生產過程中,即使沒有委托代理關系,責任者也可能犯錯誤,出現次優問題。然而,在自然資源委托代理關系中,由于其產權特征,代理人并不用承擔其決策或行為的全部
后果,所以其有可能采取一些錯誤決策或行為,從而放大了次優問題[22],使自然資源經管責任的履行受到負面影響。
上述與自然資源相關的代理問題和次優問題交織起來,可能造成嚴重的自然資源問題,使自然資源經管的履行受到嚴重的負面影影響。由于自然資源經管責任的內容多,所以自然資源審計問責的內容也就有多種選擇,不同的問責內容選擇,決定其在治理機制中的不同定位。顯然,它不會是內部治理機制。自然資源審計定位有兩種可能:一是作為外部監管機制的組成部分,處于第二道防線,對自然資源專門監管部門已經完成的監管進行再監督,此時問責的內容是行為合規性和信息真實性;二是作為監視機制,處于第三道防線,對第一道防線和第二道防線進行評估,發現其缺陷并及時推進整改,保障前兩道防線持續有效地運行,此時問責的內容是制度健全性[5]。
1.4 自然資源資產審計在我國的發展現狀
2003年,審計署成立了環境審計協調領導機構,積極開展資源環境審計實踐,審計的領域不僅僅停留在生態環境領域,還逐步到土地、礦產、水、大氣等領域的審計。2009年,審計署發布了《審計署關于加強資源環境審計工作的意見》,指導全國各級審計機關積極開展資源環境審計實踐[6]。2014年6月在北京召開的自然資源離任升級研討會上,學者們從審計目標,主體,內容到方式方法進一步探討了領導干部自然資源離任審計,為自然資源經濟責任審計提供了很好的借鑒。2016年5月,為全面貫徹落實黨的十八大三中、四種、五中全會精神,深入學習貫徹總書記系列重要講話,根據《中華人民共和國國名經濟和社會發張第十三個五年計劃規劃綱要》,審計署集合全國審計工作實際,制訂了《“十三五”國家審計工作發展規劃》。該《規定》指出要實行領導干部自然資源資產離任審計。在試點的基礎上,2017年制定《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》,2018年起全面推開,2020年建立起比較晚上的自然資源資產離任審計制度[7]。
近年來為了發展經濟對自然環境破壞嚴重,很多政府官員受到經濟利益的驅使,面對國家的相關政策有令不行,沒有履行自己的職責,而監督機制的缺失更加滋生了一些腐敗現象。目前我國各省市正在積極開展試點審計,努力探索出一條道路。早在2014年礦產資源、土地資源審計已經成為審計署審計重點出現在對部分省市長的經濟責任審計中。目前已在江蘇、內蒙古、福建、湖南、四川、陜西、湖北、廣東、山東、云南等十個省份進行了審計探索試點。各個省份根據自身實際情況,開展審計的情況也不同。內蒙古試點城市審計內容主要是起草關于礦產、草原等6個方面的初步審計計劃。湖南在全省開展試點城
市,審計內容主要是生態環境保護情況、農村耕地保護和土地征用情況、礦產資源開發情況等。并且建立了問責機制。云南省在昆明東川區進行試點,審計內容是林業法律法規的實施,綠化的目標和任務完成情況,森林管理、退耕還林等內容的完成情況,并作為績效考核和任用的主要依據,及時存入領導干部的個人檔案,對生態環境造成重大破壞的領導干部由紀檢監察機關依法追責。江蘇省在連云港開展試點審計,審計內容有是否遵守海洋資源法律法規、實施決策制度完成情況、是否保護海洋生態環境等。其他各省市,如陜西、湖北、四川、廣東、福建、山東等省也都不同程度開展了自然資源資產審計[8]。自然資源資產審計的要素
2.1 自然資源資產審計的主體
自然資源屬于國有資源。近年來,我國環境問題受到了全社會的廣泛關注,國家領導人對環境問題的問責也已經上升至對領導干部的終身追責制。在這種審計環境下,由企業或個人來承擔資源的審計工作都存在較大的風險,因為其審計職權可能受到當地政府的職權干預,從而難以得到保障,致使審計結果難以具有權威性。由此可見,只有國家審計機關能夠擔任對自然資源的審計,且其審計職權及審計結果具有權威性的保障。因此,其主導自然資源審計的絕對地位無可置疑[9]。
2.2 自然資源審計的客體
在生態文明的背景下,自然資源審計工作的客體是地方政府領導干部,以及自然資源有關部門的負責人,他們直接或間接地參與到環境行為的監督和控制中,對當地環境政策和法規的制定有一定的影響。因此,他們常常作為審計的客體[10]。
2.3 自然資源審計的內容
鄭石橋[11]認為,自然資源審計的內容如下表1所示
表1 自然資源的審計內容
自然資源經管責任要求,責任者要按法律法規、委托人要求,最大善意地監督、管理、使用和生產自然資源,這些行為與自然資源經管的具體業務活動相關,稱為自然資源業務行為。由于責任者的自利及有限理性特性,因而其可能違背上述要求,出現自然資源業務行為不合規或不合理現象。具體情形如下: 第一,違背上級關于自然資源業務相關方針政策的要求;第二,違背自然資源業務相關法律法規的要求;第三,違背委托人關于自然資源業務的明確要求;第四,未做到最大善意地履行自然資源相關業務行為。前三類是違規業務行為,第四類是不合理業務行為。
自然資源經管責任要求,責任者要真實地報告自然資源及相關資金的信息,由于責任者的自利及有限理性,自然資源及相關資金的信息都可能出現虛假或錯誤。一是自然資源數量、質量、流量、存量等方面的業務信息可能出現虛假或錯誤;二是自然資源相關資金取得、使用和結存情況的財務信息可能出現虛假或錯誤。
自然資源問題的治理機制包括內部治理機制和外部監管機制。內部治理機制是自然資源管理單位、使用單位和生產單位內部建立的應對自然資源問題的機制,主要體現為這些單位的自然資源相關管理制度及業務流程、自然資源相關資金管理制度及業務流程。對于內部治理機制的審計,其中主要關注兩個問題:一是內部治理機制的設計是否存在缺陷,這里的缺陷包括不符合自然資源相關方針政策、法律法規及委托人的要求,以及內部治理機制不合理,不符合成本效益原則或不能有效地應對自然資源問題;二是內部治理機制是否得以有效執行。自然資源資產審計的方法和程序
3.1 自然資源審計的方法
周勝利[12]總結出自然資源的一般審計方法有①收集、查閱的方法。比如收集、查閱被審計領導干部履行自然資源資產保護和利用職責相關的經濟法律法規,任期印發的相關文件和制度評價定的法規制度,將部門制定的法規制度與國家有關經濟法律法規相對比,檢查和評價是否與國家經濟法律法規相一致,是否貫徹執行了黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署等。②統計、審閱的方法。如統計、審閱部門年度工作總結,與部門事業發展相關的統計數據和有關權威部門發布的相關數據、指標和檢查考核結果,與國家發展規劃、部門或行業發展規劃、部門歷史發展數據等進行對比,通過對比分析、統計分析、增減比率趨勢分析等方法,檢查和評價有關部門事業發展指標的完成情況,部門
事業發展的質量和可持續發展情況等,以評價領導干部的經濟發展責任、結構調整責任、防范化解風險責等。③座談、了解的方法。通過與被審計領導干部所在部門有關領導同志個別談話,召開相關部門人員座談會等方式,了解和評價被審計領導干部所在部門的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效,以及存在的主要問題等情況,另外還可了解地方領導在相關廉政建設方面的責任等。④比較、核實的方法。如比較被審計領導干部任職期間與黨中央和國務院、地方黨委和政府、上級主管部門簽訂的有關目標責任制,以及被審計領導干部所在部門向社會、公眾公開承諾的責任目標。收集、查閱部門為完成目標責任采取的各項措施、制定的發展規劃、采取的工作部署、相關部門事業發展統計資料等。通過采取對比分析、核實有關數據、實地調查了解等方法,檢查和評價領導干部任職期間為完成有關目標責任制采取的措施是否有效,有關目標責任制如環境保護責任等是否落實和完成等。
張寧[13]則是將這些方法對應到相關的審計類型之中。對于環保法律法規制度的審計,一是文件資料查閱法。收集并查閱相關環保政策制度等文件資料,審查評價對國家環保法律、法規和制度的執行情況。通過分析歸納得出各項評價指標的標準,作為審計評價的依據。對未能達標的要查找原因,建議制訂相應措施,通過審計督促環保法律、法規和制度的有效實施。二是對照檢查法。將環保法律、法規和制度的相關規定歸納成工作標準(或目標)與實際完成進行對照檢查,評價環保法律、法規和制度的執行情況??梢栽O計對照檢查表使工作標準(或目標)與實際完成情況進行對照。對于環保資金的審計,按審計方法使用的目的不同,主要有五種,一是在規劃審計項目時使用的方法有:重要性水平確定的方法、審計風險評估方法、分析性復核方法等;二是設計審計工作量使用的方法有:風險評估、審計抽樣、管理決策分析方法等;三是直接獲取審計證據的方法主要有:檢查、監盤、查詢、函證、觀察和計算等。在計算機信息處理條件下使用的方法還有:計算機信息系統審計技術、電子數據轉換技術、電子數據審查技術等;四是幫助審計人員進行職業判斷的方法主要有分析、計算等;五是在評價中使用的審計方法主要有:比較法、經濟計量和決策分析法、對數據資料的整理分析法、趨勢預測法等。
3.2 自然資源資產審計的程序
金密[14]將自然資源審計的審計程序大致劃分為三個階段,即準備階段,實質性測試階段,審計報告階段。
(1)準備階段。自然資源審計的準備階段是指從確定自然資源審計項目起到具體實施審計工作之前的階段。
(3)實質性測試階段。(3)審計報告階段。自然資源資產審計的評價體系
金密[14]認為自然資源審計的評價應當立足于區域自身特征,反映領導干部任期內對自然資源資產管理的水平,同時,評價指標設置時需要避免籠統化,理論化的情況出現,定性指標應當根據地區、時期、類別以及部門的不同對領導干部制定各自自然資源資產離任的評價指標,而定量指標則應當盡量選擇通過搜集、監測等方式比較容易獲取到數據的指標。依據自然資源審計的目標和內容,建立以下四大類審計評價指標:(1)自然資源開發狀況指標,其中包括二級指標:自然資源開發比率、人均GDP、水資源利用量、礦產資源利用量、土地資源量、森林覆蓋率。(2)自然資源保護指標,其中包括二級指標:三廢(廢氣廢水固廢)處理達標率、耕地資源補償量、自然資源循環利用率。(3)政策法規執行情況指標,其中包括二級指標:環境保護相關法規的執行情況、自然資源政策的問責機制實行情況、自然資源開發中安全隱患處理情況、相關環境預警機制建立及執行情況。(4)資金財務狀況指標,其中包括二級指標:環境保護專項資金監管情況、環境治理項目建設運行情況、自然資源資產負債表編制情況。本文將主要對自然資源開發狀況、自然資源保護情況、政策法規執行情況、資金財務狀況所包含的內容及主要針對的問題、目標和作用的對象分別進行闡述。根據主體功能區不同的功能定位,必須對四類主體功能區的自然資源進行分類審計考核。具體為優化開發區要強化對自然資源的回采率,損失浪費率以及區域內自然資源資金預算管理情況等的審計評價,弱化經濟增長和區域內工業化水平的評價。重點開發區要對自然資源管理和開發狀況,區域內經濟增長、資金財務狀況以及城鎮化水平等實行綜合評價。限制開發區要突出生態環境保護和提高自然資源的利用率等的評價,弱化經濟增長、工業化和城鎮化水平的評價。禁止開發區應當主要評價自然資源的科學管理和有效利用。為此,應當針對不同主體功能區的自然資源審計評價指標確定不同的權重系數,即對自然資源開發管理狀況,自然資源治理保護情況、政策法規執行情況,資金財務狀況,根據主體功能區定位,確定其在各類主體功能區中的權重。各項指標如下表2:
蘇孜,程霞等[15]選取了和上述相似的自然資源資產評價指標。并運用層次分析分析法計算出了各個指標的權重,各個指標權重見下表3,并對特性指標給出了計算方法見下表4。結語
我國地大物博,作為一名華夏子孫接受著大自然的諸多饋贈。我國的經濟的迅速發展和騰飛,科技的進步和創新,一方面得益于國家 法規政策,另一方面和我國 的自然條件密不可分。礦產資源的開采使采礦業紅火了起來,水資源的利用使電力為 工業企業提供了厚實的能量來源,土地的合理規劃使我們擁有更美麗生活或壞境……但是,霧霾,溫室效應,環境污染的出現給我們敲響了警鐘。我們的自然資源作為物價的資產,被我們用來換取經濟利益,是我們的經濟發展太快? 為我們的環保意識太薄弱?兩者皆有吧。
本文簡單介紹了自然資源資產審計的概念,分類,要素,方法程序及評價體系。自然資源資產不屬于任何一個人,但是他又屬于我們所有人。因此國家審計來監督自然資源資產的使用和保護情況是最合適的。但是,這樣似乎有些阻礙自然資源資產審計的發展,接觸這種審計模式的人僅僅只有 審計的人員,而且僅僅只是國家審計中參與自然按資源資產審計的工作者。我國對自然資源資產審計研究的學者也不少,這證明我國學者對自然資源資產的研究熱情還是
有的,只是缺乏 實務工作的經驗而已。相信通過政府和學者的不斷努力我國的自然資源資產審計會有更新的進展!
參考文獻:
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? 自然資源領域工作總結
一、工作背景與目標
自然資源中隊是負責本地區自然資源管理和保護的專業部門,其職責是通過科學合理的利用和保護自然資源,實現經濟發展與生態環境的協調。在過去的一年中,我們工作圍繞著三個主要目標:優化資源管理機制,提高自然資源利用效率,加強生態環境保護。
二、優化資源管理機制
為了實現資源管理的科學性和高效性,我們進行了一系列機制優化。我們通過建立資源動態監測網絡,及時掌握資源的變化情況,為決策提供可靠的數據支持。我們加強與相關部門的協調合作,共同制定資源管理的標準和規范,實現資源管理的一體化。我們還加強了對資源開發項目的審查和評估,確保資源開發的合法性和可持續性。
三、提高自然資源利用效率
為了提高自然資源利用的效率,我們采取了一系列措施。我們鼓勵企業采用先進的生產技術和設備,提高資源利用的效率。我們加強了對企業的監管,防止資源浪費和環境污染。另外,我們還制定了資源稅收的政策,引導企業實現綠色發展和節約資源。通過這些措施,我們成功提高了自然資源的利用效率,為經濟發展提供了可持續的資源保障。
四、加強生態環境保護
生態環境的保護是我們工作的重中之重。為了實現生態環境保護的目標,我們加強了對生態系統的監測和評估,確保生態系統的穩定和健康。同時,我們通過加強對違法行為的打擊和處罰,增強了對生態環境的保護力度。我們還積極開展環境教育和宣傳活動,提高公眾的環保意識和行動,形成全社會共同參與生態環境保護的良好氛圍。
五、取得的成績與問題分析
在過去的一年中,自然資源中隊取得了一系列的成績。優化資源管理機制為科學決策和高效管理提供了有力保障。自然資源的利用效率明顯提高,為經濟發展提供了更加可持續的資源支持。另外,生態環境保護工作成效顯著,生態系統的健康穩定得到有效保障。這些成績的取得離不開全體員工的辛勤工作和團隊的協同努力。
在工作過程中,我們也面臨了一些問題和挑戰。資源管理的標準和規范還需要進一步完善,以適應新形勢下的資源管理需求。某些企業開發資源的行為仍存在不規范和浪費情況,需要進一步加強監管和整治。同時,環境意識的提高依然需要時間和工作的持續努力。
六、未來工作計劃
根據總結分析,我們制定了以下的未來工作計劃。我們將進一步完善資源管理機制,提高科學決策的能力和效率。我們將加大對資源利用效率的監管力度,促進企業實現綠色發展和節約資源。另外,我們將加強與公眾的溝通與合作,形成共建共治共享的生態環境保護局面。我們將進一步加強隊伍建設,提高員工的技術和職業素質,為未來工作打下堅實的基礎。
過去一年,自然資源中隊在資源管理、資源利用效率和生態環境保護方面取得了一系列的成績。但與此同時,我們也面臨著一些問題和挑戰。未來,我們將繼續努力,以更高效的工作態度和更科學的工作方法,為實現資源可持續利用和生態環境保護的目標而努力奮斗!
? 自然資源領域工作總結
自然資源是人類生存和發展的基礎,保護和合理利用自然資源是可持續發展的必要條件。為了深入了解我國自然資源的現狀和問題,進一步加強自然資源管理和保護,國家制定了“自然資源專項報告”工作計劃。本文將對該計劃進行總結和分析,以期為自然資源管理和保護提供參考和借鑒。一、自然資源專項報告的背景和介紹
國家自然資源部在全國范圍內開展了2018年度自然資源專項報告工作,以深入了解自然資源的分布、利用和保護情況。該工作主要包括對長江流域中游城市群、西南山地生態保護與利用、黑龍江流域生態保護與修復、青藏高原生態保護與利用、黃河流域生態保護與高質量發展等關鍵領域的自然資源狀況進行深入調查和研究,并根據調查結果進行專項報告。
二、自然資源專項報告的重點和亮點
自然資源專項報告是我國自然資源管理和保護的核心工作之一,具有較高的政治、科學性質和社會影響。該報告的重點在于深入研究我國自然資源的現狀和問題,揭示自然環境和人類活動之間的關系及其影響,為制訂相關政策提供科學依據和數據支撐。本工作的亮點在于:一是整合了多學科和專業的力量,形成了一支高素質的調查和研究團隊;二是將長江流域中游城市群、西南山地生態保護與利用、黑龍江流域生態保護與修復、青藏高原生態保護與利用、黃河流域生態保護與高質量發展等關鍵領域的自然資源狀況進行有機整合,形成了一份完整、系統的自然資源專項報告。
三、自然資源專項報告的意義和啟示
自然資源專項報告是我國自然資源管理和保護的重要依據和參考,具有重要的實踐意義和社會意義。該報告的意義在于:一是為政府制定自然資源管理和保護政策提供了基礎數據和科學依據;二是提升了公眾對自然資源管理和保護的關注和認識,增強了公民環保意識;三是揭示了自然資源保護和人類可持續發展之間的關系,為實現“籃球場共和國”和“可持續發展”目標提供了思路和切入點。
四、自然資源管理和保護的思考和建議
在實施自然資源管理和保護工作時,應從以下幾個方面進行思考和建議:一是堅持生態優先、保護優先、預防為主的原則,把自然資源保護放在首位;二是加強自然資源調查、監測和評估,及時了解自然資源的狀況和問題;三是完善自然資源管理體系,提高管理效能和行政效能;四是強化自然資源法律、法規和標準的制定和執行,促進法治建設;五是鼓勵企業、社會組織等各方面積極參與自然資源管理和保護工作,形成全民參與的局面。
結語:
自然資源是人類生存和發展的源泉,保護自然資源是可持續發展的必然要求。自然資源專項報告工作是全面了解自然資源現狀和問題、促進自然資源保護和管理的重要手段和途徑。我們應該充分認識到自然資源管理和保護的重要性,切實加強自然資源保護和管理工作,為實現經濟、社會和環境的協調發展提供有力保障。
? 自然資源領域工作總結
自然資源專項報告工作總結
一、工作概述
自然資源是人類賴以生存和發展的基礎,保護和合理利用自然資源已成為人類社會可持續發展的核心問題之一。本報告圍繞自然資源保護與管理的重要性,對自然資源的現狀進行了調研分析,并提出了相應的政策建議。
二、調研與分析
我們通過大量的實地考察和文獻調研,全面了解了當前自然資源的現狀和發展趨勢。我們發現,近年來人類對自然資源的過度開采和污染行為嚴重影響了生態環境的穩定性,使得許多珍稀物種瀕臨滅絕,自然資源緊缺問題日益突出。我們還發現,不合理的資源配置和利用方式導致了資源浪費和資源貧乏的問題,對社會經濟的可持續發展構成了巨大威脅。
三、問題與挑戰
在調研過程中,我們也發現了一系列問題與挑戰。首先,自然資源的保護意識和法律法規的執行力度還不夠,相關部門在實施保護政策時存在不足。其次,資源開發與環境保護的矛盾依然突出,很多企業在資源開采過程中忽視了環境保護的重要性。此外,由于科技水平的限制,一些自然資源的合理利用方式尚未得到充分挖掘。
四、政策建議
為了解決上述問題與挑戰,我們提出了以下政策建議:
1. 加強自然資源保護意識的培養:加大對公眾的宣傳力度,提高公眾對自然資源重要性的認識,強調自然保護的責任和義務。
2. 完善自然資源保護法律法規體系:建立健全自然資源的保護和管理制度,明確各部門的職責和權限,加強對違法行為的打擊力度。
3. 促進資源開發與環境保護的協調發展:加強對資源開發企業的監管,強化環境影響評估和修復工作,確保資源開發活動符合環保標準。
4. 加大科技創新力度:鼓勵科研機構和企業加大對自然資源的研發,推動新技術的應用,提高資源利用效率和環保水平。
五、總結
自然資源是生態系統的核心組成部分,保護和合理利用自然資源是人類社會可持續發展的基石。通過本次報告工作,我們深入研究了自然資源的現狀和問題,提出了相應的政策建議。希望政府和各界人士能夠高度重視這些問題,并采取有效的措施,為自然資源的保護和管理做出貢獻。同時,也希望更多的公眾能夠加入到自然資源保護的行動中來,共同構建美麗的家園。
? 自然資源領域工作總結
xxxx年,是新中國成立七十周年,也是自然資源系統的多事之年,也是工作職能轉變的一年。一年來,在縣委、政府堅強的領導下,x縣自然資源局圍繞全年任務目標,積極開展工作,深入貫徹落實,有效完成任務,取得一定成績,現將x縣自然資源局xxxx年度工作總結暨xxxx年工作計劃匯報如下:
一、xxxx年工作回顧
(一)黨建工作堅強有力。一是履職盡責務求實效。局黨組主動強化擔當意識,積極落實主體責任,認真履行“一崗雙責”。截至目前,共召開支委會xx次、支部黨員大會xx次、支部主題黨日xx次、黨組會議xx次、黨組專題會議x次;組織黨組中心組學習n
次、黨課x次、觀看教育影片x次,“黨員應知應會”知識測試x次;發展入黨積極分子x名,轉入黨員x人,轉出黨員x人;開展“政府開放日”活動x次、“三進”活動xx次;組織全局xx名黨員、xx名非黨員參加“學習強國”學習。二是黨風廉政建設不斷加強。制定《x縣自然資源局xxxx年黨風廉政建設工作計劃》,及時召開自然資源局黨風廉政建設工作會議,層層簽訂黨風廉政建設責任書,安排部署全年黨風廉政建設工作;結合自然資源工作實際,梳理各站所黨風廉政風險點,形成黨風廉政風險點排查表;制定全面從嚴治黨“三個清單”,進一步細化分解黨風廉政工作責任,加強紀檢監督執紀。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。深化落實主題教育思想,貫穿“學習教育、檢視問題、整改落實、調查研究”,嚴格按照每周計劃,有序開展工作。牢牢把握住“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求和“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”五個具體目標,確保主題教育沿著正確方向開展。目前,我局共計組織班子成員集中學習n次,開展交流發言x次,組織全體黨員集中學習n次。
(二)生態文明著力提升。一是抓好土地整治項目。xxxx年,共實施國土整治項目x個:目前,x高標準農田建設xxxx年度x縣xx鎮土地整治項目已進行區級驗收工作,目前正在對專家反饋問題進行整改當中;x高標準基本農田建設xxxx年度x縣x鎮幸福村土地整治項目已完成區級驗收工作;x高標準基本農田建設xxxx年度x縣x鎮星光村、通伏村土地整治項目已完成縣級驗收工作;xxxx年度x縣x鎮洪廣村耕地占補平衡土地開發項目,已完成全部建設任務的xx%。二是抓好國土綠化工作。實施x縣xxxx年森林撫育項目任務面積x萬畝,已完成對撫育區域林帶管護,并通過自治區林業和草原局檢查驗收。xxxx年共完成造林x.xx萬畝(新造林x.x萬畝,補植補造x.xx萬畝)。截至目前,縣城春季綠化新造面積xxx.x畝,縣城綠化面積xxxxx畝,綠地率xx%,綠化覆蓋率xx.xx%,人均公園綠地面積xx.xx平方米。完善縣城公園等綠地系統綠化面積xxx畝。x濱河水系截污凈化濕地擴整連通工程——濕地建設項目(x段)目前已完成工程總量xx%。三是濕地保護管理穩步推進。出臺《x縣濕地保護修復制度方案》,濕地動態監測工作逐步規范,實行濕地面積總量管控,濕地生物多樣性更加豐富。四是開展河湖水岸劃界確權。制定《x縣河湖水域岸線劃界確權工作方案》,截至目前,工作底圖已制作完成,岸線邊界、管理范圍等預劃成果已完成,界線測量已全部完成,資源調查xx%,外業測繪工作已全部完成。內業數據質檢xx%,數據入庫xx%。
(三)發展保障穩中求進。一是完善規劃體系。完成《x縣鄉村振興戰略規劃(xxxx-xxxx)》編制工作,編制《x縣永久基本農田劃定成果核實整改和儲備區劃定工作實施方案》,完善《x縣德勝局部片區“退二進三”控制性詳細規劃》,協助調整《x德勝商住區控制性詳細規劃》,合理編制x縣xxxx年度新增建設用地年度計劃,國土空間規劃編制工作進入招投標階段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治區下達我縣建設用地指標xxxx畝,xxxx年上報城鎮批次x個,單獨選址項目x個,總面積xxxx.xx畝,退回x個批次,已繳納新增費x個批次,正在審核x個批次,待上報x個報件。三是加大土地供應。截至目前,供應土地xx宗,供應面積xxxx.xxxx畝。其中:通過掛牌出讓方式供應國有建設用地xx宗土地,出讓面積xxxx.xx畝,成交金額xxxxx.xx萬元;劃撥供應國有建設用地xx宗土地,面積xxx.xxxx畝。通過增加容積率追繳土地出讓金xxxx萬元,截至目前,共計收入土地出讓金xxxxx.xx萬元。四是提升集約節約水平。編制《x縣城鎮低效用地再開發專項規劃》《x縣推行“標準地”制度工作實施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潛力,提高土地利用效率。五是做好第三次國土調查。截至目前,我縣三調數據收集工作、內業圖斑勾繪預判、外業核查、內業質檢建庫均已完成,國家與自治區不一致圖斑、縣級不一致圖斑及自主舉證圖斑完成xxxx個;完成了權屬調查和城鎮村范圍劃定,形成了多個成果圖層,完成線狀地物調查。六是完成土地變更調查。以國家下發的xxxx年遙感影像圖為底圖,全面完成了xxxx年度土地變更調查工作,查清了本年度全縣范圍內各類土地利用變化情況,并形成土地變更調查成果。七是做好土地收儲工作。截至目前,共收儲土地xxx.xx畝,收儲成本xxxx.xx萬元。做好包銀高鐵工程、濱河水體凈化濕地擴整連通重點工程、x東路快速通道工程、富興北街延伸段項目等土地收儲及征地拆遷等工作。
(四)民生服務穩中有進。一是強化不動產登記。實現不動產登記與稅務部門信息互聯互通,建立不動產登記和稅收征繳“一窗受理、集成服務”工作新機制;進一步壓縮業務辦結時限,不動產首次登記效率提高xx%,轉本位登記效率提高xx%;啟用不動產登記自助服務端,通過自助機查詢機辦結調檔業務xxxx余件,自助打證機打印不動產登記證明xxxxx余本。截至目前,受理各類不動產登記業務xxxxx件,共頒發不動產權證書xxxxx本,不動產權證明xxxxx本,辦理調檔查詢業務xxxxx件,開具住房證明xxxxx件,業務量仍保持全區第二。二是推進宅基地“兩權合一”確權。截至目前,已完成全縣xxxxx宗宅基地的外業調查工作,為農業公園和蔬菜公園核心區頒證xxx本,洪廣鎮欣榮村頒證xx本,xx鎮銀光村頒證xxx本。三是來信來訪妥善處置。截至目前,共受理x網上信訪綜合平臺接收信訪件xx份,已全部辦理完成;共受理xxxxx智慧平臺信訪件xxx件,辦理完成xxx件,x件正在協調辦理;共受理x市政民互動平臺xx件,已全部辦理完成;共受理x社會治安綜合治理系統登記土地矛盾糾紛信訪件xx件,已辦理完成;自治區黨委第一巡視組交辦件xx件,目前均進行了回復回訪。四是“智慧城市”建設項目。實施“數字x地理空間框架建設項目”,目前已完成網絡機房建設、網絡布線及硬件設備采購、基礎地理信息數據建設、地理實體數據建設、電子地圖數據制作、三維景觀數據制作工作,已完成總工作量的xx%。
(五)執法監察成效顯著。一是土地動態巡查成常態。截至目前,共計開展動態巡查xxx次,發現違法占地行為xx起,下發責令停止違法行為通知書xx份,立案查處xx宗,已結案xx宗,共計收繳罰款xx萬元。二是打擊非法盜采礦產資源行為更嚴厲。在通往宰牛溝道路上設置限高桿、安裝高清攝像頭、切斷通往葡萄酒長廊道路。對xx麓葡萄長廊及宰牛溝展開全天候、不定期、不間斷巡查,共計xxx余次,發現非法盜采行為x起,口頭制止x起,扣留裝載機x臺,立案查處x宗。三是土地衛片執法工作顯成效。xxxx年度土地變更調查工作自然資源部下發我縣變更圖斑xxx個,涉及土地面積xxxx畝。經調查核實后,確定我縣需拆除復墾違法用地圖斑xx個,涉及土地面積xxx.x畝,違法比例下降至xx.xx%。四是打擊破壞森林資源、野生動物資源違法犯罪行為更有力。截至目前,共立林業行政案件xx起,已結案xx起,處理違法行為人xx人,罰款金額x.xxxx萬元,補植樹木xxx株;查處非法獵捕野生動物行政案件x起,處理違法行為人x人,沒收獵捕工具xx件,收繳罰款xxxx元。五是安全隱患排查不松懈。對x縣地質災害隱患點進行調查摸排,全年共摸排出新地質災害隱患點x個;加強對各鄉鎮場森林火災隱患點排查力度,排查存在問題xx處,下發整改通知書xx份,對各鄉鎮林帶除草,除草工作正在進行;在立崗鎮沙棗林開設防火隔離帶三條。
(六)綜合防治全力開展。一是做好全縣森林病蟲害防治工作。在全縣范圍內放置美國白蛾等檢疫害蟲誘芯及誘捕器,實時監測檢疫害蟲發生情況;在全縣范圍內捆綁斑衣蠟蟬防治膠帶xxx卷,涂抹粘蟲膠水xx桶,捆綁溝眶象捕蟲網xxxxx個,防治柳樹叢枝病打孔注藥xxxxx株,并在鄉鎮主要道路上進行葉面噴藥防治。二是嚴格苗木和木材制品的調運檢疫。截至目前,共辦理省內外調運檢疫證書xxx份,查處違規調運x批次旱柳xx株,規格xx公分,責令調運單位將問題苗木全部銷毀。三是做好森林資源管護工作。xxxx年自治區天保辦下達我縣天保工程管護任務總面積xxxxx畝,加強對管護區域進行巡查,進一步預防森林火災、林木盜伐等惡性事件發生。
(七)專項工作全力推進。一是“大棚房”清理整治專項工作核查到位?!按笈锓俊眴栴}全部整改到位。整改同時處理其他另類涉及占用農用地的違法違規問題xx個,涉及土地面積xxx.xx畝(其中耕地xx.xx畝),現進行拆除整改xx個,報批處理x個,設施農業用地x個。并建立長效監管機制,鞏固“大棚房”清理整治成果。二是掃黑除惡專項斗爭工作強力推進。多次召開掃黑除惡工作有關會議,制定《x縣國土資源局掃黑除惡專項斗爭三年(xxxx-xxxx年)行動實施方案》《x縣國土資源局關于開展xxxx年掃黑除惡專項斗爭實施方案》等x個制度方案,共承辦線索xx條,辦理回復xx條。
二、存在的問題
今年以來,我縣自然資源管理工作雖然做了大量的工作。但還存在許多不容忽視的問題,主要是:一是違法占用耕地比例排名在全區靠后。土地衛片執法難度大,部分鄉鎮重視程度不夠,責任落實不到位,存在面積大、占用耕地的重點圖斑整改不徹底的現象,導致整體進度緩慢。二是綠化工作資金緊張。實施的綠化項目所需各項費用缺口大,造林及管護經費短缺,籌措難度大。三是部分宅基地確權難度大。宅基地確權登記工作中的“一宅多戶”“一戶多宅”、宅基地無法證明、權屬不清、房屋破損等問題突出,增加了確權登記工作難度。今后,我局將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為精神綱領,務求各項工作深入推進,全力保障項目有效落地,努力推進自然資源管理工作全面進步。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,將深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,梳理年度各項工作任務,進一步明確分管領導,責任到人、倒排工期,對存在的問題及時研究解決,狠抓各項工作落實,確保各項工作有序推進。
(一)加強本位素質教育。一是切實加強意識形態工作,全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格規范黨組織生活,扎實開展好各項黨建工作,提高干部職工的思想政治素質和依法行政能力。二是繼續抓好全局隊伍建設,加強業務知識培訓,增強保資源、保發展、保權益、保民生的能力,加大基層調研力度,著實提高為民辦實事能力。三是統一思想,深化落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織培養一批能干事、會干事、敢擔當、有作為的干部隊伍。
(二)提高資源保障能力。一是xxxx年底前完成我縣國土空間規劃編制工作,初步形成全國國土空間開發保護“一張圖”;全面開展全縣村莊規劃編制工作;做好x縣城鄉鎮建設用地增減掛鉤項目(三期)方案編制及后期實施工作,挖掘存量用地。做好生態保護紅線管控工作。二是積極爭取更多建設用地指標,全力保障項目落地。對全縣重點項目、重大工程、交通、水利等基礎設施建設用地需求,提前介入、主動服務,全力做好各類用地的指標申請、規劃預審等前期工作,提高報批速度及質量。三是加大土地供應力度,進一步盤活用好存量土地,做好x工業園區土地集約利用評價工作,切實提高土地集約節約利用水平。四是加強和改進土地征收工作,積極解決土地征收工作中遇到的節點、難點問題,推進自治區重點工程呼包銀高鐵項目實施,推進土地儲備債券發行。五是高質量推進第三次國土調查工作,按照國家及自治區要求開展統一時點核查工作及最終數據質檢整合,完成最終驗收工作。
(三)嚴格自然資源執法。一是加強土地違法行為的查處和打擊力度。加大動態巡查力度,加強日常監管,對違法行為做到早發現、早制止,發現一起、查處一起。強化礦產資源管理,繼續嚴厲打擊非法開采、無證盜采行為。二是嚴厲打擊破壞森林資源、破壞野生動物資源等違法犯罪行為,認真做好森林防火工作,加強督促檢查,嚴防森林火災案件發生。三是結合“掃黑除惡”專項斗爭行動,繼續對長期違法占地、違法開采等“地霸”、“礦霸”等自然資源領域內黑惡勢力進行線索摸排,規范自然資源管理秩序。
(四)全力推進縣城綠化。一是完成春季造林面積統計上圖,對xxxx年春季縣城綠化的缺株斷帶、主干道路分車帶、公園、廣場斑禿裸露綠地提前進行摸底調查,并做好xxxx年春季造林工作。二是加強對調運至我縣的外地苗木和木材制品復檢工作,做好縣城行道樹補植,扎實做好造林灌水、除草、病蟲害防治等后期管護工作,保證樹木成活率,確保森防“四率”指標全面完成。三是xxxx年規劃建設x處小微公園,總面積xxx.x畝。
(五)推進民生服務工作。一是深入推進不動產登記“最多跑一次”改革。不斷創新工作方式,加快與各大銀行簽訂聯動辦理合作協議,將不動產抵押權登記業務延伸到銀行服務大廳受理,讓群眾和企業在銀行申請貸款的同時,也能申請辦理不動產抵押登記業務,實現不動產登記服務質量和效率增速提檔。二是深入推進農村“房地一體”登記信息數據庫建設,逐步建立數據庫共享機制,實時更新數據與不動產登記信息系統銜接交匯,實現登記發證成果的數字化管理和信息化應用。三是積極開展集體土地征收突出問題專項整治工作,持續做好信訪維穩及突出信訪問題排查化解工作,維護群眾權益和社會穩定,保障x經濟平穩和諧發展。
? 自然資源領域工作總結
【學習目標】
1、以海水、金屬礦物等自然資源的綜合利用為例,了解化學方法在實現物質間轉化中的作用
2、認識化學在自然資源綜合利用方面的重要價值
3、以酸雨的防治和無磷洗滌劑的使用為例,體會化學對環境保護的意義
4、能說明合成新物質對人類生活的影響
5、知道在化工生產中遵循“綠色化學”思想的重要性
【基礎知識】
一、金屬礦物的開發利用
1、金屬的存在:除極不活潑金屬Au、Ag等極少金屬外,其它在自然界均以化合態存在。
2、金屬冶煉的原理
金屬的冶煉就是將金屬從其化合物中還原出來、
實質為:Mn++ne—=M該過程中金屬元素被
3、金屬的冶煉方法
(1)熱分解法(適用于Hg、Ag等不活潑金屬,可以直接加熱其氧化物)
HgO Ag2O
(2)熱還原法(適用于從Zn~Cu較活潑和較不活潑的金屬,采用常用的還原劑H2、CO、C、Al等將它們從化合物中置換出來)
高爐煉鐵:CO+Fe2O3
鋁熱法煉鐵:Al+Fe2O3(可以應用于焊接鋼軌)
(3)電解法(適用于K、Ca、Na、Mg、Al等活潑金屬,工業上常采用電解法)
二、海水化學資源的開發利用
1、海水水資源的利用
海水淡化的主要方法:、、等。
2、海水化學資源的開發利用
(1)海水制鹽
(2)海帶提碘
(3)海水提溴
(4)海水制鎂
三、煤、石油、天然氣的綜合利用
1、煤的組成以元素為主,還含有少量、、等元素。
煤的綜合利用的主要途徑是通過、、。
①煤的干餾是指將煤隔絕空氣加強熱使之分解的過程,也叫煤的焦化。
②煤的氣化:制水煤氣:
③煤的液化:將煤經化學反應轉化為液體燃料。
2、石油是由多種碳氫化合物組成的混合物。
石油的綜合利用的主要途徑是通過、、。
①石油的分餾:利用原油中各組分沸點的不同進行分離的過程叫做分餾。
②石油的裂化:將碳原子數較多沸點較高的烴斷裂為碳原子數較少沸點較低的汽油等、
③石油的'裂解:裂解是采用比裂化更高的溫度,獲得短鏈不飽和烴(如乙烯、丙烯等)。
3、以煤、石油和天然氣為原料生產合成材料
三大合成材料是、和,都是由石油、煤和天然氣為原料生產的。
乙烯可發生加聚反應,形成高分子化合物聚乙烯:
其中CH2=CH2稱為單體,重復的結構單元―CH2―CH2―稱為鏈節,n稱為聚合度,表示高分子化合物中所含鏈節的數目。
四、環境保護與綠色化學
1、通常所說的環境問題,主要是指由于人類不合理地開發和利用自然資源而造成地生態環境破壞,以及工農業生產和人類生活所造成地環境污染。
2、綠色化學的核心就是利用化學原理從源頭上減少和消除工業生產對環境的污染。
3、最理想的原子經濟就是反應物的原子全部轉化為期望的最終產物,這時原子利用率100%。即只有一種生成物、例如:化合反應,加成反應。
4、環境污染的熱點問題:
(1)形成酸雨的主要氣體為SO2和NOx。
(2)破壞臭氧層的主要物質是氟利昂(CCl2F2)和NOx。
(3)導致全球變暖、產生“溫室效應”的氣體是CO2。
(4)光化學煙霧的主要原因是汽車排出的尾氣中氮氧化物、一氧化氮、碳氫化合物。
(5)“白色污染”是指聚乙烯等塑料垃圾。
(6)引起赤潮的原因:工農業及城市生活污水含大量的氮、磷等營養元素。(含磷洗衣粉的使用和不合理使用磷肥是造成水體富營養化的重要原因之一。)
【典型例題】
1、(20xx年水平測試)海洋是一個巨大的寶藏,期待著人們的開發和利用。下列物質不經過化學變化就能從海水中獲得的是()
A、單質溴B、單質鎂C、燒堿D、食鹽
2、(20xx年水平測試)在下列自然資源的開發利用中,不涉及化學變化的是()
A、用蒸餾法淡化海水B、用鐵礦石冶煉鐵
C、用石油裂解生產乙烯D、用煤生產水煤氣
3、(20xx年水平測試)下列離子不會對水體造成污染的是()
A、Cl-B、Cr3+C、Hg2+D、Pb2+
4、(20xx年水平測試)下列物質敞口放置不會對空氣造成污染的是()
A、食鹽B、濃鹽酸C、苯D、濃硝酸
5、(20xx年水平測試)下列氣體的排放可能會造成酸雨的是()
A、COB、CH4C、SO2D、N2
6、(20xx年水平測試)全球氣候變暖。據報道,江蘇在最近47年里平均氣溫升高1。38℃。下列哪種氣體的增加是導致這種情況出現的主要原因()
A、N2B、O2C、CO2D、SO2
7、(20xx年水平測試)世界氣候大會與20xx年12月在丹麥首都哥本哈根召開,商討20xx至20xx年全球溫室氣體減排協議。下列物質屬于溫室氣體的是()
A、N2B、H2C、CO2D、O2
? 自然資源領域工作總結
一、群策群力保護耕地
1、完善耕地保護機制。建立了鎮、國土所、村三級責任監管機制,實行鎮領導干部包片,駐村干部包村、國土所干部聯村的三位一體耕地保護聯動機制;成立了以鎮長馬儀為組長的耕地保護領導小組;年初,鎮與各村(居)簽訂了《耕地保護責任狀》、《基本農田保護責任狀》、《集體土地管理責任狀》,嚴格耕地保護年度績效考核機制;出臺下發了《加強耕地保護、規范村(居)民建房用地管理的通知》,明確了耕地保護措施,完善了農民建房用地審批條件,規范了用地報批程序。
2、加強耕地保護力度。今年,加強了動態巡查力度,嚴格落實一級巡查區域巡查每周不少于3次、二級巡查區域巡查每周不少于2次,三級巡查區域巡查每周不少于一次,做到了違法用地早發現、早制止。全年,共查處各類土地違法51宗,相比去年有明顯下降。
3、嚴格落實占卜平衡。嚴格實行耕地“占一補一”,嚴把耕地占用報批關,凡占用耕地的必須依法按程序報批,先補充同等面積且質量相當的耕地。啟動了張家鋪磚廠增減掛鉤項目,目前該項目已基本完成。
4、強化法律法規宣傳。今年來,我所高度重視國土法律、法規、政策的宣傳,開展了一些列宣傳活動。全年,結合集中整治年、活動年,懸掛宣傳橫幅10余幅,張貼標語1000余張,出動宣傳車6次,發放宣傳單600余份,接待來訪群眾200余次,提高了群眾的基本農田保護、耕地保護等國土資源管理意識。
通過一系列的耕地保護措施,實現了我鎮耕地保護目標,確保了20xx年全鎮耕地保有量不少于33553.5畝,基本農田保護面積不少于27347畝。
二、全心全意開展地質災害防治
地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全,我所歷來將此作為工作重中之重。一是重預防,扎實做好地質災害防治工作。年初,與各村居簽訂了《地質災害防治責任狀》,編制了20xx年地質災害防治方案,在全鎮范圍內開展了隱患摸底調查;配合省地環總站開展了1:50000地質災害詳查,在原有4個隱患點的基礎上新增了牛尾(2處)、大周、排竹、文定等5個隱患點;針對隱患點實際制定了9個地質災害點應急預案,明確重點防治對象和措施;進一步健全群防群測網絡,制作發放了地質災害防災工作明白卡120余份;在今年6.18-20日暴雨期間,我所上下連續奮戰在第一線,和鎮政府干部一起成功組織牛尾村、大周村隱患點群眾安全撤離,避免了人員傷亡,切實保護人民群眾的生命財產安全。災后,及時統計災情并上報,積極幫助受災群眾恢復生產生活,幫助搬遷戶規劃選址,報批。目前,我鎮30余戶搬遷戶中有12戶搬遷戶已動工修建新房。二是重治理,針對牛尾村隱患點實際,初步開展了地質災害除險治理項目。
三、盡職盡責推進非煤礦山管理
安全生產重于泰山,我所嚴格按照縣局及鎮黨委、政府要求,扎實開展非煤礦山管理和安全生產工作。今年我鎮集中力量對轄區內非煤礦山開展了調查摸底并定期進行動態巡查,與各礦山企業簽訂了安全生產承諾書。6月開展了安全生產月活動,7月-10月開展了非煤礦山安全生產大整治打督查行動和“六打六治”打行動。今年,在上級及鎮黨委政府的領導下,組織了2次集中執法行動,對存在安全隱患的范松友采石場責令其立即整改,無證生產的隆峰機磚廠責令其停產,敦促其補辦好采礦許可證,依法取締了非法生產的張家鋪機磚廠,至現在,隆峰機磚廠已辦好采礦手續,即將到期的長興采石場延期手續正在辦理中。其次,開展了超限超載治理,明確了一名治超專干,與礦山企業簽訂了合法裝載承諾書,對存在超限超載問題的礦企,責令其限期改正。
四、重拳出擊開展“打非治違”
今年是違法違規用地專項整治年,我鎮充分抓住機遇,首先成立了以鎮長馬儀為組長的“打非治違”專項行動領導小組,于4月29日召開全鎮違法違法占地整治專項行動動員大會,制定下發了專項行動方案和國土清查實施方案。在上級和鎮黨委政府的領導下,對全鎮54個村居自20xx年1月1日至今違法違規占地建房情況進行了國土大清查,嚴查超面積標準、批東占西、未批先占等違法行為,并依法對其進行分類處理。其次,擴大宣傳營造輿論氛圍,于6月底利用3日出動宣傳車進村入戶來回進行語音播報宣傳,在各村張貼“打非治違”宣傳標語。第三,認真做好了違法用地統計表的上報,通過全面的調查摸底,秉著不落一戶的原則,上報了957宗違法違規占地建房。其中規劃區內545宗。第四,集中組織了拆違控違行動,6月27日、28日,11月22日開展了聯合執法,先后對泌水、普通、飛娥等村13戶違法建筑進行了部分拆除,7月3日、9月11日,先后動用挖機對信立、泌水、豐樂、民強、丁山等9座違法建筑進行了強制性拆除,其中,拆除成型建筑3座,切實做到了“三個一批,四個一律”。
五、依法依規嚴格用地管理
我所嚴格執行村民建房“一戶一宅”的`規定,嚴禁“一戶多宅”和超面積標準建房并嚴格規劃把關,農民建房用地要符合土地利用總體規劃和年度計劃,鼓勵農民集中成片建房,建設新農村。今年,我所共報批建房用地213宗,其中占用耕地符合條件補辦手續73宗,占用宅基地、空坪正常審批140宗。對我鎮歷史遺留問題(盧里江、電站路、環城路)的處理,經多次匯報、請示、協商,召開聯席會議,現已形成初步處理意見。
六、依法行政妥善處理信訪
制定完善了信訪制度,實行所長負責制,構建所、村二級國土資源信訪信息網絡,要求以“發現得早,化解得了,控制得住,處置得好”為目標,深入開展轄區內國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作。對于排查出的問題要區別情況,分別提出處理意見,切實加以解決。全年共成功調處20余起矛盾糾紛,無一起上訪案件,真正做到了小事不出村,大事不出鎮。
七、轉變作風加強隊伍建設
1、扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。自今年3月開展群眾路線活動以來,我所積極行動,上下一心,按要求按規定出色完成了工作任務。制定實施了群眾路線實施方案,組織開展了集中學習36次,集中觀看了警示教育片6部,每個同志均攥寫了3萬字以上的學習筆記、心得和對照檢查材料,向社會各界各級征集了意見,并對此進行梳理和分類總結,開展了民主評議、召開了民主生活會和組織生活會,開展了批評與自我批評,達到了團結-批評-團結的效果,對存在的問題和不足進行整治,整章立制,規定動作很到位,自選動作有亮點,受到了縣局的表揚。通過群眾路線的開展,較好地解決了我所同志黨性修養鍛煉方面存在的問題,進一步增強了運用理論武裝的自覺性,較好地解決了人生追求方面存在的問題,進一步升華了努力工作建功立業的思想境界,較好地解決了作風建設方面存在的問題,進一步弘揚了以我黨優良傳統為核心的正風正氣,較好地解決了精神狀態方面存在的問題,進一步激發了黨員干部爭先創優的進取精神,該項工作在縣局三季度工作督查中受到了通報表揚。
2、改善工作環境,加強內務管理,提供為民服務水平。今年8月我所在一樓成立了便民服務中心,通過配齊電腦、打印機、照相機等辦公用品提高了辦事效率,各種制度上墻、擺放去向牌、公開辦事程序和投訴電話、規范辦事流程,實行限結制等措施切實扭轉了我所工作作風,提升了服務水平和質量。
3、嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全完善懲治和預防腐敗體系建設。組織學習上級關于黨風廉政、作風建設等各項文件精神嚴格執行各項禁令,強化廉潔自律和遵紀守法意識。召開了黨風廉政建設評議座談,全體干部職工簽訂“發揚好作風”承諾書,同時加強相關業務培訓,促進隊伍素質不斷提高。
4、健全各項規章制度,實現用制度管人管事。今年對所有制度進行梳理,堅持適用的,廢止了不適用的,對存在空白漏洞的結合實際重新制定。制定完善實施了財務會審、動態巡查、考勤、黨風廉政建設、衛生管理、報道宣傳、信訪、財務等13項制度。嚴格上下班,實行考勤獎懲制,院落衛生公共衛生責任到組,取消工本費和服務費,公開收費標準,讓工作在陽光之下運行等一系列的措施轉變了干部工作作風,樹立了我所新形象。
? 自然資源領域工作總結
自然資源是指人類賴以生存和發展的自然條件和資源,包括土地、水、空氣、礦產等。在全球環境日益惡化,資源短缺和能源緊張的情況下,保護和合理利用自然資源顯得尤為重要。為此,對自然資源進行專項報告工作的總結是一項必要的工作。一、背景介紹
自然資源是人類生產生活不可或缺的基礎條件,具有重要的經濟、社會和生態價值。然而,隨著全球人口的不斷增長和城市化的加劇,自然資源的消耗速度越來越快,環境污染問題也越來越嚴重,給人類的未來發展帶來了很大的挑戰。為了更好地保護和利用自然資源,各國都在積極探索可持續發展道路,加強環境保護和資源管理,推進綠色經濟發展,實現經濟、社會和生態的協同發展。
二、自然資源專項報告工作總結
自然資源專項報告工作是對自然資源現狀進行全面的調查和分析,為資源保護和管理提供科學的決策依據。下面從報告的目的、步驟、內容和意義等方面進行總結:
1. 報告目的
自然資源專項報告的目的是通過對自然資源的調查和分析,深入了解自然資源的現狀和問題,制定可持續發展的資源保護和管理方案,促進經濟、社會和生態的和諧發展,實現可持續的人類發展。
2. 報告步驟
自然資源專項報告工作的步驟主要包括以下幾個方面:
(1)明確調查范圍和目的。確定自然資源專項報告的調查范圍和目的,制定詳細的研究計劃和任務書,明確報告的要求和標準。
(2)開展調查和分析。通過采集和整理相關數據,對自然資源的現狀和問題進行全面、系統的調查和分析,分析自然資源的特點、分布、利用狀況和生態環境影響等方面。
(3)制定報告內容和結論。根據調查和分析結果,制定自然資源專項報告的內容和結論,包括自然資源的狀況、問題和趨勢等方面,提出可持續發展的資源保護和管理方案。
(4)報告撰寫和提交。撰寫自然資源專項報告的正式文本,經過審核、審定和修改后,提交給有關部門和領導機構。
3. 報告內容
自然資源專項報告的內容主要包括以下幾個方面:
(1)自然資源的現狀和特點。介紹自然資源的種類、分布、質量、數量等方面的情況,對自然資源的特征進行分析和解釋。
(2)自然資源的利用狀況和問題。介紹自然資源的開發和利用情況,分析自然資源的消耗速度和資源的短缺問題。
(3)自然資源的生態環境影響。分析自然資源的利用對生態環境帶來的影響和危害。
(4)可持續發展的資源保護和管理方案。提出可持續發展的資源保護和管理方案,包括加強資源管理、推廣節能減排技術和發展綠色經濟等方面的措施。
4. 報告意義
自然資源專項報告工作的意義是非常重大的,主要包括以下幾個方面:
(1)促進自然資源的保護和管理。基于對自然資源現狀和問題的深入研究,提出了科學可行的資源保護和管理方案,有助于加強相關部門的資源管理和監管,保護和合理利用自然資源。
(2)推動可持續發展。自然資源專項報告工作是實現可持續發展的重要基礎工作,它為推進可持續發展提供了依據和方向,為實現經濟、社會和生態的和諧發展作出了不可替代的貢獻。
(3)加強環境保護和生態文明建設。通過對自然資源的生態環境影響分析,深入認識了自然資源的生態保育和文化價值,有助于推動環保意識和生態文明建設。
三、結語
自然資源專項報告工作是一項具有重要意義的工作,它有助于深入了解自然資源的現狀和問題,發現問題和矛盾,提出對策和措施,對促進資源保護和管理、推動可持續發展和加強環境保護和生態文明建設具有重要作用。在保護自然資源、促進可持續發展的道路上,我們需要始終堅持科學發展、綠色發展的理念,推動經濟、社會和生態的協同發展,共同創造美好的人類未來。
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