年度精準扶貧工作計劃(范例十三篇)_年度精準扶貧工作計劃
發表時間：2022-08-12年度精準扶貧工作計劃(范例十三篇)。
? 年度精準扶貧工作計劃 ?
一、村情概況
1、基本情況
村是鎮的邊遠山區村，地處黃龍鄉、水源鄉、路口鄉、鎮三鄉一鎮交界處，版土面積8.6平方公里，12個村民小組，17個自然村。耕地面積1365.45畝，其中水田面積1285畝，林地面積5360畝。全村455戶2552人，其中建檔立卡貧困戶143戶貧困人口482人（低保戶53戶105人）。全村總勞力1067人，外出務工785人。1969年因修張源小一型水庫，浸沒耕地面積396畝，該村四面被大山包圍，在高山大嶺中形成一個盆地，自然地形導致交通不便，信息閉塞，無主導產業，也沒有合作社，村民主要收入來源只能靠外出務工，201x年農民人均純收入20xx元。
2、貧困現狀與原因分析
村離鎮政府有10公里，該村種植業主要是水稻，早些年種部分蠶桑，由于蠶桑市場價格不穩定、勞動力外出等原因，目前幾乎沒有。養殖業有張源小一型水庫，由于缺乏投入、缺少技術，盡管水面大，只能承包到一戶，不能增加村集體收入和村民收入。所以貧困發生率很高，達17.8%。村民小組道路7.5公里無硬化，飲水主要為山泉水。
全村有小學一所，小孩上學遠的要步行3公里，早出晚歸。全村共有適齡兒童245人（其中女童120人），在校適齡兒童185人（其中女童91人）。全村初中以上文化水平的720人，而今就讀高中的只有35人，就讀初中的42人，勞動力結構文化素質低。
二、十三五幫扶植規劃
1、指導思想
按照中央、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》的總體要求，緊緊瞄準貧困村莊和貧困人口，解決貧困工作重點，充分發掘和整合各種扶貧資源，大力推進新農村中心村莊建設，全面建成小康社會。
2、規劃目標
通過扶貧開發村莊整治的實施，使貧困村的主要基礎進一步完善，主導產業得到發展，農民增產增收，自然村莊整治規劃合理，做到路面平整，村莊整潔，自來水到戶，亮化、硬化、綠化合理，村容村貌改觀，社會治安穩定，鄰里關系和諧，訂立村民文明公約，群眾素質和自我發展能力增強，村民生活水平提高，全村經濟文化和社會全面進步。
三、幫扶規劃及建設項目
A、基礎設施
第一年（201x年）：全面啟動中心村莊建設，高標準改造硬化1.3公里，寬7米（12組）公路，解決山區移民搬遷至25戶至中心村莊，受益貧困戶10戶、受益貧困人口35人。同時結合中心村莊建設，積極幫助籌集資金，建一個怡康院，為孤寡老人解決生活娛樂場所；完成中心村旁長500米的馬井欄水壩加固。
第二年（201x年）：建設改造水庫庫區6組通7組的組級公路1.6公里項目，解決6組、7組村民出行問題，受益貧困戶16戶、受益貧困人口130人；中心村達到50戶，完成自來水廠建設工程。
第三年（201x年）：建設改造4組組級公路項目，解決4組村民出行問題，受益貧困戶13戶、受益貧困人口115人；中心村達到80戶。
第四年（201x年），建設改造8組組級公路1.2公里項目，
受益貧困戶12戶、受益貧困人口89人；中心村達到100戶。
第五年（202x年），建設10組組級公路1.5公里項目，受益貧困戶12戶、受益貧困人口73人。
B、生產開發項目
201x年培植產業大戶2戶，發展茶葉200畝，提供標準化技術指導，逐年擴大種植面積，到十三五末發展到20xx畝油茶、茶葉生產基地。
（1）種植業：將門垅周圍改造成油茶項目，建成一個以油茶為支柱的產業
（2）養殖業：抓好張源水庫養魚、養鴨、養豬的立體養殖。
四、主要措施
1、組織全村黨員、組長、村民代表學習宣傳，把國家對貧困地區的好政策、好設想宣傳到每家每戶，讓人人知曉，積極爭取交通、水利、電力、教育、衛生等渠道的支農資金，爭取定點扶貧結對幫扶單位等社會扶貧的投入。
2、充分調動全村人民的積極性參與村莊整治，通過自力更生、艱苦奮斗，努力拼搏。從規劃的制定到項目實施驗收，充分尊重廣大人民群眾意愿，不搞形象工程，搞民意工程，讓群眾在村莊整治中感受到主人翁意識，自始至終以主人翁姿態參與扶貧開發。
3、在村支部、村委會領導下，成立好各種組織。首先成立規劃實施小組、規劃監督小組，充分調動共青團、婦聯、老年人協會、農民科技協會等組織的積極性，讓他們在規劃實施過程中有一分熱發一分光，獻計獻策。
4、要完成規劃并付諸實施各個項目，單靠上級撥款是遠遠不夠的，必須整合各種資源。第一要充分利用本村自然資源，將自然資源開發出來；第二要充分利用本村能人、在外務工、辦企業的、致富能手、帶頭人為本村村莊整治出力；第三整合各種資源包括科技、文教、衛生、信息等資源共同參與的村莊整治。將對村扶貧有力的資源整合起來，擰成一股繩，合力打造新興的村。
5、搞好技術培訓，為村莊整治服務。在村莊整治工作中，要什么技術就引進什么技術，老百姓想知道什么技術就培訓什么技術，搞什么項目就培訓什么項目，不盲目蠻干。另外，為村莊整治做好服務工作，在生產開發項目中，從項目選定到產前、產中、產后服務要緊緊跟上，讓老百姓放心生產、大膽干。
6、搞好市場流通。首先要整合各方面信息，準確分析市場行情，走在市場前面，市場需要什么就組織老百姓生產什么，老百姓生產了什么就幫老百姓銷售什么，把農民引進市場，鼓勵他們大膽出去闖市場，樹立市場意識，商品意識，搞好流通工作。
7、盡努力，爭取上級掛鉤單位對我村扶助。首先在制定規劃時，征求掛鉤單位意見，要求掛鉤單位為我村出謀獻策。另外，經常與掛鉤單位聯系，匯報工作，溝通感情，讓掛鉤單位為我村村莊整治工作動真情、出真力。
8、抓好黨員結對幫扶工作，制定黨員幫扶辦法，支部委員、村干部、黨員各結對幫扶5戶貧困戶，每年對幫扶工作組織檢查驗收、評比，幫扶對象和被幫扶對象張榜上墻，接受社會監督。
9、抓好制度建設。沒有規矩不成方圓，村莊整治首先必須要健全制度，比如：村級財務管理制度，群眾議事決事制度，賬目公告、公示制度，村規民約等都要上墻讓群眾心中踏實有數，讓扶貧開發工作扎扎實實有條不紊。
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鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在各村的支持配合下，認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的會議精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊抓住贛南蘇區振興發展的國家戰略,國家推進羅霄山脈片區區域發展與扶貧攻堅示范區建設的歷史機遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發展能力的二類貧困戶和有發展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
根據區委召開的“精準扶貧”工作會議精神，我局按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，重點做好摸底調查工作。我局分另于4月16日 ——17日，二次下到幫扶村，對我局幫扶的32戶(其中7戶)進行逐一摸底抽查，祥細了解每戶貧困戶的基本情況，并建檔立卡，做到底數清，情況明。
為抓好我局扶貧工作，我成立了扶貧工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人任成員，將扶貧工作分解落實到各股室，并分解到每個人，完善監督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持。
我局在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，勤奮致富，走向富裕的內在動力和機制。
1、群眾經濟基礎薄弱，特別是貧困家庭、小規模種植養殖戶，抗風險能力更較弱。
2、基礎設施薄弱，通組路路面硬化資金缺口巨大，補助杯水車薪。
3、缺少脫貧致富的專業技術，留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術幾乎一無所知。
4、資金籌措難度較大。我局今年財政預算是嚴格按照人頭經費來預算的，經費少、資金緊，要給予幫扶的32戶貧困戶進行資金上的幫扶，只有擠占我局的預算經費，這將造成我局經費嚴重不足。
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精準扶貧年終工作計劃
一、背景介紹
隨著中國經濟的飛速發展，貧困問題依然是一個突出的挑戰。為了實現全面小康社會的目標，中國政府持續推進精準扶貧工作，采取有針對性的政策和措施，以確保每個貧困家庭都能享受到改革開放的紅利。為了總結今年的工作，同時制定明年的工作計劃，我們制定了精準扶貧年終工作計劃。
二、回顧今年工作
1.精準定位：今年我們著重在貧困群體的準確定位上進行工作，通過各級政府的調查與統計數據，精確識別貧困區域和家庭，確保扶貧政策的精準度。
2.產業扶貧：我們鼓勵貧困地區發展特色產業，提高農民的收入水平。通過政府資金的支持，我們幫助貧困家庭發展農業、養殖和種植業，同時通過技術培訓和市場對接，提升他們的生產技能和銷售渠道。
3.就業扶貧：為了減少貧困家庭的收入來源單一，我們加強就業扶貧工作。通過推動扶貧企業和社會組織在貧困地區設立生產基地或勞動密集型項目，提供更多就業機會。
4.教育扶貧：改善教育資源不足是減貧工作的重要一環。我們通過改善貧困地區的學校設施和師資力量，提高教育質量。同時，提供貧困家庭的教育資助，確保每個孩子都能接受良好的教育。
5.社會保障：通過建立健全的社會保障體系，我們確保貧困家庭得到基本的健康保障、養老保險等福利。同時，通過發放低保、臨時救助等補貼，幫助貧困家庭應對突發的困難。
三、總結今年成績
1.減貧人數：通過精準扶貧工作，我們實現了對貧困人口的精確識別和扶持，減少了貧困人口數量，提高了貧困地區的整體發展水平。
2.收入增長：通過產業扶貧和就業扶貧工作，貧困家庭的收入得到了顯著增長。他們通過農業、養殖和種植業獲得了穩定的收入，或者通過就業獲得了穩定的工資。
3.教育改善：通過教育扶貧工作，貧困地區的教育資源和教育質量得到了改善。更多孩子有機會接受優質教育，為他們將來的發展打下了堅實的基礎。
4.社會保障完善：通過社會保障工作，貧困家庭得到了基本的保障和補貼。他們能夠享受到健康保險、養老保險等福利，減輕了生活的經濟壓力。
四、明年工作計劃
1.鞏固成果：明年我們將繼續鞏固今年的工作成果，確保貧困人口不再返貧。我們將加強監測和評估工作，及時發現和解決存在的問題。
2.深化產業扶貧：明年我們將進一步推進產業扶貧工作，發掘貧困地區的潛力產業，通過政府引導和市場力量，幫助貧困家庭發展可持續的產業模式。
3.加強就業扶貧：明年我們將加大力度，推動更多扶貧企業和社會組織在貧困地區設立生產基地，提供更多就業機會。
4.優化教育資源：明年我們將繼續優化教育資源分配，提高教育質量。通過加強師資培訓、改善學校設施和推廣優質教育資源等措施，確保每個孩子都有機會接受良好的教育。
5.完善社會保障體系：明年我們將進一步完善社會保障體系，提高貧困家庭的社會保障水平。同時，加強低保、臨時救助等補貼的審核和發放工作，確保貧困家庭能夠獲得及時的幫助。
五、總結
精準扶貧是中國政府在減貧領域的重要舉措，通過精確定位、產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧和社會保障等多方面的工作，取得了顯著的成效。明年我們將繼續做好這些工作，同時加強監測和評估，確保貧困人口的脫貧不再返貧，推動全面小康社會的實現。
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一、指導思想
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧，在獲得物質生活條件根本改善的同時，切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧，是當前精準扶貧工作的一個基本原則。“扶貧先扶智”，我省在之前的扶貧工作實踐中所創立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣，xx月xx日《人民日報》、《xx日報》對全省通過開展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進行了專題介紹，對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發展，結合我省教育扶貧工作的要求，發揮臨夏中學師資優厚、智力資源豐富的優勢，我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上，著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生，以智力扶貧為核心抓手，切實發揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。
二、工作內容
(一)掌握xx鄉xx村全村各受教育階段學生的基本信息，并進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生，包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記，弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息，做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助，體現精準特點。
(二)對xx小學進行專項幫扶。xx小學是xx鄉的中心小學，在校學生絕大多數是xx村當地農民子弟，具有普遍的教育幫扶需求。同時，由于該校辦學條件所限，許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據對該校的調查了解，xx年擬對該校進行如下幫扶活動：
1、幫助解決部分體育用品。購贈一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。
2、開展“六一”、教師節慰問活動。
3、開展一次心理輔導講座。
4、開展定期或不定期的傳統文化講座，開展“送文化下鄉”。
(三)對戶籍在xx村且已完成初中學業、渴求升入臨中學習的學生，給予一定的優惠政策，降一定分數錄取。高三補習生補習優先錄取，減免部分費用。
(四)邀請相關科技人員到村上進行專題輔導和培訓。針對xx村農民在養殖、農牧業生產過程中需要獲得相應知識技能培訓的實際情況，我校將聘請相關專家給予技術指導。
1、學校邀請畜牧局專業技術人員到村上對牧業養殖戶傳授養牛、養羊技術。
2、邀請種子公司專業人員到田間地頭培訓種子的選用、化肥使用等方面的內容。
(五)電子商務培訓學習。
組織我校信息技術專業教師，對具有一定文化知識、具備條件的中青年農民進行一次網上購物、網上致富信息查詢與發布等方面的專門培訓。
(六)組織村民上黨課。
安排我校黨務干部利用農閑時間，組織村民上1-2次黨課，宣傳黨和國家的富民政策。
(七)完成常規性工作。
1、完成每月2次的入戶調查工作。
2、上傳反映調查情況的文字、圖片等資料。
3、完善相關表冊。
4、及時編印《精準扶貧工作簡報》。
(八)相關物質幫扶工作。
1、購買、發放一定數量的啤特果樹苗。根據所了解到的'情況，xx村農民在春耕生產中比較重視植樹育苗、發展經濟林建設，我們計劃購買一些啤特果樹苗，適時發放到貧困戶手中。
2、xx村在整治和改造村社道路過程中出現了資金短缺，我校可視具體情況解決村上的部分欠款。
3、其他幫扶。
總之，精準扶貧工作是造福民眾、惠及xx的第一號利民工程，我們將根據上級部門的安排和要求，結合聯系村社貧困農戶的實際情況，盡量發揮我校優勢，盡心盡力把精準扶貧工作做好。
? 年度精準扶貧工作計劃 ?
在現代社會中，幫助貧困地區脫貧致富成為了社會的共識。為了更好地實施精準扶貧政策，各級政府出臺了精準扶貧年度工作計劃。本文將圍繞這一話題詳細討論，旨在進一步強調精準扶貧政策在減貧事業中的作用和意義。
一、政策背景
精準扶貧是一項重要的政策措施，旨在解決貧困地區的貧困問題。扶貧工作早在上個世紀的60年代就開始了，但由于精準度低和扶貧資源無法精確到達最需要的人的問題，貧困問題并沒有得到根本解決。因此，在2013年全面深化改革會議上，中央政府提出了精準扶貧政策，并制定了相關工作計劃。
二、工作計劃目標
精準扶貧年度工作計劃的目標是通過政府部門和社會力量的整合，將扶貧資金、項目、政策等資源精準到貧困地區和貧困人口，幫助他們擺脫貧困狀態。具體而言，工作計劃主要包括以下幾個方面：
1.精準定位
扶貧的第一步是準確識別貧困對象。政府部門通過收集各類數據，如貧困人口的基本信息、家庭收入狀況、就業情況、教育程度等，利用大數據和人工智能技術進行分析，確定貧困地區和貧困人口的具體位置和數量。只有準確地了解貧困人口的情況，才能有針對性地制定扶貧政策和項目。
2.分類施策
在貧困地區，不同的人處于不同的貧困階段和情況，因此需要采取不同的扶貧措施。政府通過精確識別貧困人口的情況，分為臨時困難群體、結構性貧困群體和特殊困難群體等不同類別，為每個群體制定相應的扶貧政策和項目。通過分類施策，能夠更好地發揮扶貧政策的效果，使貧困人口得到更精準的幫助。
3.強化落地
制定好扶貧政策和項目只是第一步，真正實施起來才是關鍵。精準扶貧年度工作計劃強調加強工作的督導和落實，確保扶貧資金、項目和政策能夠真正落地。政府部門將加強對扶貧項目的監測和評估，及時發現問題并采取相應的措施進行解決。同時，政府還會與社會力量合作，共同推進扶貧工作的落地和推廣。
4.健全扶貧機制
為了保證扶貧工作的長期性和可持續性，政府還將完善扶貧機制。政府將加強對扶貧政策的宣傳和教育，提高貧困人口對扶貧政策的知曉率。政府將加強對扶貧資金的管理和監督，確保扶貧資金的安全和有效使用。政府還將鼓勵和引導貧困地區充分發揮自身資源優勢，培育扶貧產業，實現貧困地區的自我發展。
三、工作計劃的意義
精準扶貧年度工作計劃的實施具有重要的意義。精準扶貧政策的實施能夠更好地解決貧困地區的貧困問題，提高貧困人口的生活水平和幸福指數，推動社會和諧穩定。通過政府和社會力量的整合，能夠更有效地集中扶貧資源，提高資源利用的效率，確保扶貧政策的實施效果。精準扶貧年度工作計劃的實施具有長遠意義，對于實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的支撐作用。
精準扶貧年度工作計劃是推動貧困地區脫貧致富的重要舉措。實施精準扶貧政策不僅是黨和政府的承諾，也是全社會的責任和義務。只有我們共同努力，加強政策宣傳和教育，真正做到精確識別貧困人口、分類施策，強化落地和健全扶貧機制，才能夠實現貧困地區的繁榮和富裕，實現中華民族的偉大復興。讓我們一起行動起來，為實現精準扶貧年度工作計劃做出應有的貢獻。
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以黨的、__屆三中全會、省委、省政府及市委、市政府相關會議精神為引領，緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇，圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動精神和鄉人民政府的安排，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，努力促進全鄉經濟持續健康發展，為全面建成小康社會目標奠定堅實的發展基礎。
(一)按幫扶對象所原則。采取“技術性幫扶、微小產業扶持”。把幫扶工作落到實處。
(二)幫扶工作深入一線，深入農戶家中，通過走訪調研、廣泛征求群眾意見、建議，了解村情民意，找準貧困原因和發展瓶頸，圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點，從產業扶持、基礎設施、教育培訓、農村危房改、扶貧生態移民等方面入手，明確幫扶任務，細化幫扶措施。
(三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產發展項目等情況的基礎上，要逐戶登記造冊，建立檔案，建立幫扶對象臺帳，把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門匯報。
(四)整合一批幫扶項目。認真履行職責，進一步轉變工作作風，真抓實干，發揮部門優勢，從人才、資金、技術、項目、信息、協調和技能培訓等方面為貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。注重整合涉農部門的各項強農惠農資金，支持扶貧對象發展產業、增加收入。
計劃執行人：
按照《紹興鎮扶貧開發規劃(20__—20__年)》、《紹興鎮20__年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合__村實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
__村位于鎮駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地__寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。20__年__村農民人均純收入2350元，20__年全村糧食產量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學一所。
__村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮倒數?；A設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛生醫療設施落后，按照國家貧困標準，全還有貧困人口419人(含農村五保供養、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發展能力低，返貧率高(貧困發生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩定地擺脫貧困，任務十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發展后勁不足，農民脫貧致富難。 傳統的“水稻、薯+養豬”模式是__群眾的生活支柱，生產結構非常單一，群眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經濟發展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養護公路，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環境惡劣，氣候條件差，農業生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數群眾生產難發展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力，一方水土養活不了一方人。正是由于以上原因，__寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發工作給予了__村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發展生產的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由于長期的貧困，農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發展經濟的瓶頸。
一是發展特色養殖產業。以__寨為中心，傾力打造“特色養殖”養殖示范基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金20__000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20__年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖戶技術短缺的問題，計劃舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金15萬元，培訓400余人次，讓閑臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水： 20__年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路：20__年修通__至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。
3、硬化道路：20__年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。
一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案并組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對大元村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使大元村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
大元村位于樂安縣鰲溪鎮南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現有干部4人，其中農村干部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，大元村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠落后。轄區內12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布，人數多、貧困度深。20__年，期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79戶278人，約占全村總人口的20%。二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。自然災害頻發，泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級小學設施落后。大元村無村級衛生室，患病無法及時在村里治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后，農民融資困難，農戶產業規?；木薮笞枇?，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
通過對大元村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在大元組新建一座現代化橋梁，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
? 年度精準扶貧工作計劃 ?
在干部下鄉駐村工作中，扎賚特旗駐村干部全面履行駐村干部的職責，充分發揮自身優勢，“爭項目、跑資金、搞培訓”，在開展好三項重點工作的同時積極協助嘎查村做好精準扶貧工作，為群眾辦好事，辦實事，解難題，得到群眾好評。
一是全面落實和推進“十個全覆蓋”工程。
駐村干部進村入戶后，積極和本村干部一道，開展“十個全覆蓋”工程調查摸底工作，全面了解和掌握工程量，并就危房改造、院墻整修等工作入戶動員，做好規劃設計，協助嘎查村干部搞好土地、草牧場確權等工作。其中：音德爾鎮派駐鮮光嘎查第一書記殷大勇，通過臨街門市開發、土地置換的方式，組織群眾自籌自建占地6萬平方米的鮮光民俗村，目前已完成建設面積1.2萬平方米，完成投資20xx萬元。旗交通局派駐新立村第一書記王德強協調交通局新建20米過水橋涵一座，在資金沒有到位的情況下，與村書記、村主任自籌資金3萬元，解決了工程所需鋼材、水泥等材料。同時，硬化農戶生產道路(田間道)20xx米，解決了老百姓出行難問題。
二是加大培訓和宣傳力度，積極引導農牧民進行產業結構調整。
自駐村干部入駐以來，積極和村組干部一道召集老黨員、村民代表召開會議，共謀發展思路，引導農牧民進行產業結構調整。如：盟委組織部派駐金星村第一書記王巖剛提出了金星村“1238”產業發展和產業結構調整思路。即：利用村民院落種植10000棵景觀樹，舍飼肉驢達到20xx頭，種植谷子3000畝，村民年均純收入達到8000元。旗委農工部派駐五家子村第一書記張承楠協調相關部門爭取了20xx畝高標準旱改水項目、黑土地整理項目10000畝;協調建設通村公路5公里;幫助引進工程隊，建設院墻1萬米。盟社保局派駐居力河嘎查第一書記趙洪波搞特色產業發展，規劃建設農業設施園區，計劃建設溫室暖棚150棟，占地450畝，主要種植反季節蔬菜;計劃搞特色養殖孔雀項目，孔雀蛋按市場銷售100元/枚、8-15元/羽，整體做標本價值3800元左右。旗教育局派駐長發村第一書記鄭亞輝協調旗職業高中為村里剩余勞動力開展免費培訓，積極引導農民進行產業結構調整;計劃在高家屯建設一處肉驢養殖基地、5000畝特色種植示范區一處、創建一個綠色果蔬品牌。圖牧吉自然保護區管理局下派烏鴉嘎查第一書記劉剛利用嘎查20xx畝閑置水面，通過大戶帶動貧困戶入股的方式發展河蟹養殖，預計年收入60萬元。旗人民銀行派駐白音花嘎查第一書記申孔祥為嘎查農牧民協調發放350萬元低息貸款。旗扶貧辦派駐西胡日臺嘎查第一書記高福星積極爭取扶貧資金30萬元，為所幫助的嘎查村發展集體經濟，計劃林下種植蘑菇50畝，預計年收入45萬元。旗政府辦派駐紅旗嘎查第一書記韓勝財引進果樹苗1萬余株，幫助群眾發展庭院經濟。旗水務局派駐向陽村第一書記王澤宇積極爭取項目資金，已完成水澆地6000畝，打水源井85眼。旗就業局派駐五星村第一書記劉鳳石聘請講師，組織村民150人，開展為期5天的庭院經濟培訓班，為村民調整優化種植業提供技術保障;同時為本村200戶村民，每戶引進10株果樹苗發展庭院經濟。
三是加強農村牧區基層黨組織建設工作。
全旗各駐村干部積極協助嘎查村班子落實好“532”工作法，大力做好“兩面旗、兩句話”等規范化組織建設，動員嘎查村黨員履行“黨員身份亮一亮，黨的精神學一學，惠民政策講一講，產業發展帶一帶，群眾困難幫一幫，矛盾糾紛勸一勸，群眾意見聽一聽，個人不足找一找，履職承諾評一評，名利好處讓一讓”的“十個一”黨員工作法，進一步加強了農村基層黨組織建設，充分發揮了基層黨組織的政治核心和引領作用。同時，各駐村干部緊緊圍繞增加集體經濟收入，積極想辦法、找出路，重點在籌建合作社上下功夫，為基層組織建設固本培元。其中：旗委組織部派駐茂力格爾嘎查第一書記包連喜組織黨員講黨課、培養年輕預備黨員，提高科技引領村級后續發展能力。盟環保局派駐圖牧吉嘎查第一書記伊宏偉為圖牧吉村制定了《黨建工作計劃》，召開全村黨建工作會議，通過黨員學習活動的開展，提高了黨員干部思想、科技、文化素質。音德爾鎮派駐大嶺村第一書記于占仁建立全村黨員微信平臺，組織黨員包段包戶開展清掃巷道、清運垃圾等黨員專題活動，使黨員的先鋒模范帶頭作用始終活躍在群眾生產、生活第一線。
四是積極開展精準扶貧工作。
各駐村干部在全面完成“三項重點”工作的同時，積極協助嘎查村開展精準扶貧工作。主動帶領村兩委班子成員逐家逐戶核實，登記造冊，召開黨員或村民代表大會，討論確定建檔立卡貧困戶名額，并張榜公示，做到了精準識別。如：中央政法委派駐巴達爾胡嘎查第一書記王瑋幫扶了12戶貧困戶的危草房改造，協調建設飼料加工廠一處，實現以“大戶帶小戶”的肉羊養殖，壯大了集體經濟，并幫扶71戶貧困戶實現當年脫貧;同時，積極協調“十個全覆蓋”工程項目資金，已完成6000余延長米的院墻修葺、2.4萬延長米的村屯綠化、完成總長11.85公里24條巷道的道路硬化。旗民政局派駐都爾本新村第一書記孟革命爭取上級慈善部門為10戶特困戶申請救助款1萬元，同時為了貧困戶大病得到及時救助，積極與原單位溝通，為群眾辦理各種手續，實行一站式服務，使村民不出村就享受到了黨的惠民政策。旗農牧業和科學技術局派駐宏發村第一書記積極入戶走訪調研，最終確定了以合作社(養殖大戶)+貧困戶的`方式進行扶貧，爭取了200只基礎母羊投放到養殖大戶中，大戶每年拿出一定的數量羊，投放給10戶貧困戶，帶動貧困戶發展舍飼養羊。
下一步工作中，駐村干部將主動下鄉對接，主動開展工作，主動補齊短板，進一步發揮個人潛能，不折不扣完成上級黨委、政府的決策部署，從而保證三項重點工作及精準扶貧工作順利開展，為基層、為群眾服好務。
? 年度精準扶貧工作計劃 ?
為了深入貫徹落實XX縣縣委關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施意見精神，XX局迅速出臺了聯村聯戶方案，將具體任務分配到人，通過數次對聯系村、戶走訪、摸底和與聯系對象的交流溝通，我對所聯系的對象有了深入的了解，現根據聯系對象的家庭實際情況，制定如下幫扶計劃：
一、聯系對象基本情況：
我所聯系的特困戶叫，男，家庭人口4人，文盲，由于長子自小患病，20xx年去成都手術，共花費5萬多元，家庭收入以農業為主，加之災后重建搬遷建房，累計負載7萬多元。
二、脫貧幫扶計劃：
1、鼓勵他們對比較熟悉的農業經濟做物的種植和養殖，如建議其擴大在山上的經濟農做物種植；在家中開展小規模的生豬養殖等項目。
2、給他們提供相關的農業技術資料，聯系他們進行勞動技能和栽培養殖技術等方面的培訓，提供最新的農業知識、技術、信息等方面的幫助和服務，提高他們的自我發展能力。幫助其分析貧困原因，找準脫貧路子，提高增收致富能力。
3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策，幫助他們貸到小額扶貧開發款，作為養殖、種植項目的啟動資金，保障養殖、種植項目能正常開展。積極與教育局相關股室聯系劉芳芳考入大學后的助學貸款事宜，以解其燃眉之急。
4、建議鄉鎮增加他們家享受低保的指標，提高低保的級別，以保證他們正常的生活用。
? 年度精準扶貧工作計劃 ?
近年來，中國政府高度重視脫貧攻堅工作，在國家層面制定了一系列的精準扶貧政策和措施。為了進一步推動精準扶貧工作的落實，各級政府紛紛制定了年度工作計劃，以確保貧困地區的發展和民生改善。本文將詳細描述一份名為“精準扶貧年度工作計劃”的實施方案。
一、背景介紹
由于中國幅員遼闊、區域發展不平衡，一些地區的貧困程度比較嚴重。為了解決這個問題，中國政府實行了精準扶貧的策略，通過精確識別貧困戶和貧困原因，有針對性地制定幫扶措施，幫助貧困家庭擺脫貧困。
二、目標設定
本“精準扶貧年度工作計劃”旨在通過一系列的具體措施，幫助貧困地區脫貧，改善當地居民的生活狀況。在制定本計劃時，我們的目標是確保貧困地區的絕對貧困人口比例下降到全國的平均水平以下。
三、主要內容
1. 貧困戶調查和精確識別：通過地方政府和鄉鎮填報的貧困戶信息，進行全面的調查和核實，并確定貧困戶的數量和貧困原因。同時，對貧困戶進行分類，根據不同的貧困原因制定不同的幫扶措施。
2. 資金投入和項目支持：通過增加財政撥款，增加對貧困地區的資金投入，為貧困戶提供補貼和扶持資金。此外，還將鼓勵各級政府與企業合作，引入外部投資，支持貧困地區的產業發展和就業創業。
3. 教育和技能培訓：在貧困地區設立教育培訓中心，提供義務教育、職業培訓和技能提升課程。為貧困家庭的孩子提供免費的教育資源，幫助他們改善學習條件，提高就業競爭力。
4. 基礎設施建設：加大對貧困地區的基礎設施投入，包括交通、電力、通訊、水利等領域的建設。提高貧困地區的基礎設施水平，改善當地居民的生活環境。
5. 各級扶貧干部培訓和考核：加強扶貧干部隊伍建設，培養一支高素質、專業化的扶貧隊伍。同時，建立嚴格的考核機制，對扶貧干部的工作進行定期評估和考核，確保他們的工作質量和效果。
6. 持續監測和評估：建立完善的貧困地區監測和評估體系，對各項扶貧政策和措施進行定期檢查和評估。及時發現問題和不足，將其納入年度工作計劃的修訂和改進范圍，以確保工作的持續有效性。
四、實施步驟
1. 制定年度工作計劃，并將其分解下發到各級政府和扶貧干部。
2. 組織貧困戶調查和核實，制定分類幫扶措施。
3. 調動財政資金和引入外部投資，確保資金到位，項目落地。
4. 設立教育培訓中心，提供教育和技能培訓。
5. 加大基礎設施建設力度，提高貧困地區的基礎設施水平。
6. 組織培訓班和考核工作，提高扶貧干部的工作水平和能力。
7. 建立監測和評估機制，定期檢查和評估工作效果。
五、預期效果
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通過本“精準扶貧年度工作計劃”的實施，預期取得以下成效：
1. 貧困地區的絕對貧困人口比例明顯降低，當地居民的生活狀況得到改善。
2. 貧困地區的經濟發展逐步加快，產業結構得到優化，就業和創業機會增加。
3. 貧困地區的基礎設施水平得到提高，交通、電力、通訊等條件改善。
4. 扶貧干部隊伍得到加強和優化，工作效率和質量得到提高。
總之，本“精準扶貧年度工作計劃”旨在通過一系列具體措施，幫助貧困地區脫貧，改善當地居民的生活狀況。只有通過長期的扶持和幫助，才能真正實現脫貧攻堅的目標，讓每個人都能享受到發展的紅利，共同建設美好的中國。
? 年度精準扶貧工作計劃 ?
《單位精準扶貧工作計劃》
隨著中國經濟的快速發展，國家對于扶貧工作的重視程度也越來越高。為了確保扶貧工作精準有力，各級政府紛紛推出一系列扶貧政策和措施。其中，“單位精準扶貧工作計劃”被廣泛認可為一項創新且具有前瞻性的政策。本文將對該計劃進行詳細的解析。
一、背景分析
1. 扶貧工作的重要性
貧困是全球共同面臨的問題，對于一個國家來說，毫無貧困是實現全面小康社會的重要目標。扶貧工作的開展關系到國家的社會穩定和經濟發展，也是一項道義和人道主義的責任。
2. 精準扶貧的理念
傳統的扶貧方式在一定程度上解決了一些貧困人口的困境，但也存在著很大的局限性。因此，近年來，精準扶貧逐漸被提出并得到廣泛支持。精準扶貧通過精確識別貧困群體，并針對性地制定幫扶政策和項目來解決他們的問題，更好地實現扶貧目標。
二、單位精準扶貧工作計劃的概述
單位精準扶貧工作計劃是指政府與企事業單位合作，通過給予單位一定的貧困地區產業資源扶持，以解決貧困人口的就業和收入問題。
1. 單位承包貧困地區產業
政府與企事業單位合作，將貧困地區產業承包給這些單位，使其成為貧困地區發展的主力。通過資金投入和技術支持，這些單位可以幫助貧困地區產業的發展，提高當地居民的就業機會和收入水平。
2. 單位提供技術培訓和職業培訓
單位精準扶貧工作計劃還包括為貧困地區的居民提供技術培訓和職業培訓。這些培訓內容既包括單位自身產業所需的技術培訓，也包括貧困地區居民就業創業所需的技能培訓。通過提供專業化的培訓機會，幫助他們掌握就業所需的技能，實現自身的發展。
三、單位精準扶貧工作計劃的優勢
1. 充分發揮單位的主體作用
單位精準扶貧工作計劃鼓勵單位充分發揮自身的優勢和資源，通過產業扶持和技術培訓，幫助貧困地區實現發展和脫貧。這種方式借助了單位的力量，更有利于實現精準扶貧的目標，從而產生更大的社會效益。
2. 有效整合社會資源
單位精準扶貧工作計劃鼓勵政府、企事業單位和貧困地區居民之間的合作與互動。政府提供政策支持和財政撥款，單位提供產業承包、技術培訓等資源，而貧困地區居民通過參與單位的項目來實現就業和收入增長。這種整合社會資源的方式，提高了幫扶效果和工作效率，有助于實現可持續的扶貧結果。
四、單位精準扶貧工作計劃應注意的問題
1. 保持政府的監管和引導作用
單位精準扶貧工作計劃的實施需要政府的有效監管和引導。政府需要確保單位承包產業的合法性和合規性，防止一些單位存在違法違規行為。同時，政府還需要及時調整和完善政策，以適應扶貧工作的實際需求。
2. 加強培訓和技能提升
單位精準扶貧工作計劃強調為貧困地區居民提供培訓和技能提升的機會。因此，單位需要加強與培訓機構的合作，提高培訓的質量和水平。同時，政府也應該加大對培訓機構的支持和投入，確保貧困地區居民能夠獲得真正有用的培訓和技能提升機會。
單位精準扶貧工作計劃是一項創新且具有前瞻性的政策，對于實現精準扶貧目標和推動貧困地區發展起到了積極的促進作用。政府、企事業單位和貧困地區居民的合作與互動，有效整合了社會資源，提高了扶貧工作的效率和效果。為了保持該計劃的長期可持續性，政府和單位還需要加強對扶貧工作的監管和培訓，確保貧困地區居民能夠真正受益于該計劃，實現可持續的脫貧和發展。
? 年度精準扶貧工作計劃 ?
一、充分認識實施精準扶貧開發的重要性和緊迫性
扶貧開發是實現共同富裕的首要民生工程。實現科學發展、富民興石目標，最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區。改革開放以來，我縣扶貧開發經歷了二六越溫達標、八七扶貧攻堅、穩定解決溫飽等階段，目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的全面攻堅新階段。但長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題，扶貧開發的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發生率為12.41%，較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，把扶貧開發當作一項重大的政治任務和民生工程來抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰，加快建成扶貧開發示范縣和綠色生態經濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關于扶貧開發的工作部署和《中國鄉鎮扶貧開發綱要(20__年)》要求，圍繞打造扶貧開發和民族團結進步示范縣總目標，堅持開發式扶貧方針，以一區三片為主戰場，以改革創新為動力，以構建三位一體扶貧格局為路徑，著力消除體制機制障礙，更加注重解決制約貧困地區發展的突出問題，更加注重增強貧困地區和扶貧對象自我發展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
發展為要、民生為本。堅持把加快發展作為促進減貧的根本舉措，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為扶貧開發首要任務;強化基本公共服務，提高社會保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發展基本權利。
點面結合、合力攻堅。把連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場，整合多方資源，著力改善貧困地區生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發主要對象，落實好到人到戶措施，努力增加貧困群眾收入。
因地制宜、協調發展。立足實際，突出優勢和特色，將扶貧開發與工業化、城鎮化、農業現代化相結合，與農民增收、鄉鎮發展結合，與生態建設、環境保護相結合，統籌推進區域科學發展。
改革創新、開放引領。以改革創新為動力，解放思想、開拓思路，創新扶貧工作機制，深化重點領域和關鍵環節改革，努力探索扶貧開發新途徑。
政府主導、群眾主體。發揮政府在扶貧開發中的主導作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發;充分調動貧困地區干群的主動性和創造性，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，增強自我發展能力。
(三)總體目標
到201_年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標準，實現4.8萬貧困人口兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫療和住房)，完成100個貧困村整村脫貧建設任務，全面建成扶貧開發和民族團結進步示范縣。貧困村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平，基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、扎實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今后一段時期，全縣扶貧開發工作將集中解決相對貧困、區域貧困、發展差距等突出問題。各級各部門要突出重點、注重實效，落實好精準扶貧各項措施，切實解決好制約貧困地區發展的瓶頸問題。
(一)堅持兩個瞄準，實行精準識別
1.瞄準貧困戶，認真開展扶貧對象識別。結合國家扶貧標準，瞄準貧困戶，嚴格按照七步四公示(七步即自愿申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規劃幫扶、審批備案，四公示即縣、鄉、村、村民小組四級四次公示)要求，堅決杜絕優親厚友、弄虛作假等行為，徹底改變窮人帽子富人戴現象，科學合理確定扶貧開發對象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統，按照每年扶貧對象動態調整要求，對信息系統中的貧困對象建立有進有出的動態管理識別方式，及時進行調整。
2.瞄準貧困村，找準制約發展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環境改善六到農家要求及七有四通三解決基本標準，找準群眾最迫切、反映烈、直接影響群眾生產生活的現實難題。對已經驗收的貧困村跟蹤問效，及時解決基礎設施和產業發展的實際困難，對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作，確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難，實施精準扶持
1.著力改善貧困鄉鎮環境。把解決貧困地區基礎設施瓶頸制約作為首要任務，夯實發展基礎。加快建設沿江高速公路，啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作，力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設鄉鎮通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里，解決33個撤并村群眾出行問題。新增和調整鄉鎮客運線路12條，增加鄉鎮客運車輛18臺。提高鄉鎮公路建設投資補助標準，貧困村通暢工程每公里達到40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點水源工程建設，扎實開展10條中小河流治理，解決9.36萬人鄉鎮飲水安全問題，補助標準提高到729元/人。充分利用五小水利重點縣資金集中整治山坪塘859口，新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農_改造升級項目力度，建成安全可靠、節能環保、技術先進的鄉鎮電_。結合美麗鄉村建設，推進生態村、生態鄉鎮建設，完成23個鄉鎮污水處理廠、3個鄉鎮片區垃圾處理廠建設，實施62個村鄉鎮環境連片整治項目。爭取將我縣納入國家生態文明先行示范區建設范疇，推動生態文明示范工程試點縣建設。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態建設項目資金，實施生態造林15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里，增強貧困地區防災減災能力。到201_年，實現行政村通暢率達100%，鄉鎮客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%，鄉鎮安全飲用水率達到85%，森林覆蓋率達到57.2%，貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產業。以產業扶貧為主線，加快建設武陵山區綠色農產品生產加工基地縣。堅持將財政扶貧資金的70%用于產業發展，以三百工程(百村百園百企)為載體，圍繞3+7特色效益產業，在每個貧困村培育12個主導產業。完善縣鄉農產品市場體系，打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺，加快銷售貧困地區特色農副產品。引導龍頭企業、專業合作組織和貧困農戶抱團經營，促進貧困戶穩步增收。依托綠色生態、土家風情、歷史文化三大優勢，圍繞建成中國黃水國際民俗生態旅游度假區目標，積極打造大黃水5_景區1個，4_景區4個，3_景區5個;圍繞一縣兩極四區多點布局，整合旅游、扶貧、民族發展等資金，大力發展鄉村旅游，積極創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次，旅游綜合收入超過50億元，旅游產業成為帶動旅游地區貧困群眾增收主導產業。大力發展特色生態工業，開展辣椒、莼菜、優質牛羊肉等農副產品加工，建設渝東南地區農林產品加工基地，促進貧困群眾就近創業就業。完善縣校合作機制，深化校地合作;加快推進重慶辣椒產業科技支撐示范工程，實現辣椒生產標準化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平臺建設，鞏固好辣椒、黃連6個專家大院，新建1個冷水魚專家大院，加快石柱黃連中獸藥試驗示范工程、石柱莼菜良種擴繁建設;每個貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握12項實用技術。到201_年，力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產業項目，貧困地區特色產業體系基本形成，貧困群眾步入平穩較快協調發展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。以集中連片特困地區為主戰場，加速打造武陵山片區扶貧開發示范縣。立足縣域優勢，借助政策洼地，加快實施《石柱縣武陵山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20__年)》，用好用足國家對連片特困區域發展的優惠政策，圍繞基礎設施改善、骨干產業培育、社會服務保障、到戶政策落實等內容積極開展先行先試，集中打造大黃水片區和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現代農業綜合示范園、高山生態扶貧搬遷新村、鄉村旅游示范片等一批示范亮點工程。到201_年，大黃水片區財政專項投入達到1200萬元，全面建成全市連片扶貧試驗區。圍繞七有四通三解決標準，引導發改、交通、水務、民族發展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿服務、優美環境等鄉鎮基礎設施六到農家工程，力爭建設一片、脫貧一片、帶動一片。到201_年，實現100個貧困村脫貧銷號，基本完成武陵山片區扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態扶貧搬遷。切實把高山生態扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。堅持群眾自愿、貧困戶優先原則，瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態修復保護區等地的貧困群眾，堅持農戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統建為輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅決杜絕搬近不搬遠、搬富不搬窮和小產權房現象。爭取市級以上專項補助資金及時足額到位，縣級財政每年安排300萬元專項用于高山生態扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區幫扶資金的60%精準用于特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾，采取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農業綜合開發、生態建設等資金，重點支持高山生態扶貧搬遷安置區的水、路、電、氣、通訊、環境等基礎設施建設;在安置區因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養業，農業產業發展資金、特色效益農業資金、鄉村旅游資金等向搬遷集中安置點傾斜，引導貧困群眾發展特色產業或務工創業。到201_年，完成高山生態扶貧搬遷3.3萬人，其中貧困人口1.02萬人，遷出區生態修復1.49萬畝，貧困群眾居住環境明顯改善。
5.穩步推進教育就業扶貧。堅持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質，增強自我發展能力。全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件，建成鄉鎮義務教育階段寄宿制學校23所、鄉鎮教師周轉房480套1.68萬平方米，實施4.1萬鄉鎮中小學生營養改善計劃，全面完成貧困鄉鎮中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建，逐步提高營養標準，加強留守兒童關愛體系建設。對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助，同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。開展貧困大學生救助活動，暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學綠色通道，不讓貧困大學生因經濟困難失學。大力發展職業教育，著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨干專業，創建4個重點專業實訓基地，把縣職業教育中心建成現代職業教育市級示范學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現學費全免，對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費500元。優先保障鄉鎮學校人員編制配備，大力培養全科教師，著力解決貧困地區師資短缺和結構不合理問題，對偏遠地區教師提高生活補助。每年選派城區教師30名到貧困鄉鎮學校開展一年以上的支教，并對支教教師發放生活、交通等補貼，支教結束后同等條件下優先晉職晉級。建立貧困畢業生信息庫和創業項目庫，開展貧困畢業生專場招聘，設立貧困畢業生創業專項扶持資金，幫助貧困家庭畢業生自主創業。到201_年，貧困鄉鎮義務教育鞏固率達93%，學前教育毛入園率達75%，高中階段毛入學率達95%，職業教育體系更加完善，貧困群眾就業創業能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。著力保障和改善民生，推進公共服務均等化，提高貧困群眾生活幸福指數。鼓勵貧困戶子女報考醫護類院校，引導其畢業后回鄉行醫;用兩年時間完成80個撤并村衛生室建設，為每個貧困村配備村醫和醫療設備，鄉鎮衛生院新招聘醫護人員對有執業資格的放寬到中專學歷，村醫每人每月專項補助不低于400元。開展縣級醫院對口幫扶鄉鎮衛生院工作，每年從縣級醫院選派專業醫師到鄉鎮衛生院、從鄉鎮衛生院選派醫師到村衛生室開展一年期支醫，對支醫人員發放生活、交通等補貼，支醫結束后同等條件下優先晉職晉級。深入實施鄉鎮廣播村村響、電視戶戶通工程，完成2萬套直播衛星接收設備的入戶和安裝工作，實現廣播電視全覆蓋，消除數字鴻溝帶來的差距。開展以幸福山寨為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送活動，豐富貧困群眾業余生活。實現貧困村文化活動室、農家書屋全覆蓋，每個行政村建成35戶文化中心戶，形成鄉鎮30分鐘文化圈_絡。深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村寨。進一步完善貧困鄉鎮最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財產和消費支出為認定條件，實行動態管理下的應保盡保，按照市政策規定適時提高低保標準。切實加大對醫療救助、臨時困難救助的財政投入，對鄉鎮低保、五保、重點優扶對象、殘疾人等醫療救助對象參加合作醫療保險的個人繳費給予資助。探索扶貧小額保險，為鄉鎮扶貧開發對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫藥費用提供保險保障。到201_年，鄉鎮貧困地區群眾養老保險、新型鄉鎮合作醫療參保率均達到95%，貧困地區群眾獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等，廣播電視全面實現戶戶通，文化公共服務體系全面建成，人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創新工作機制，推行精準管理
1.創新金融扶貧機制。加快推進鄉鎮三權抵押貸款，盤活鄉鎮資產。引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務方式，推動金融機構_點向貧困鄉鎮、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對貧困農戶的信貸投入力度。規范互助資金的管理，支持貧困戶發展產業。完善扶貧貸款貼息政策，增加財政貼息資金，重點扶持對貧困戶帶動力強的農業企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶。
2.深化結對幫扶機制。引導各類企業、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發，積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐村結對工作制度，確保貧困村每年都有干部幫扶工作組，做到每位貧困戶都有幫扶責任人。深化縣領導、縣級部門聯系幫扶貧困村制度，建立機關企事業單位聯系幫扶貧困戶制度，實現貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋，逐步實現結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。以武陵山片區區域發展與扶貧攻堅為平臺，按照財政扶貧資金為牽引、行業投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則，成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組，將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題，實行年初集中規劃、階段定期檢查、年終實績評比，實現資金使用效益化。
4.完善資金監管機制。按照整合、集中、統一、嚴管要求，把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合，保證扶貧資金直接用于扶貧對象，提高資金使用的針對性和實效性。堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監督制，鼓勵貧困農戶參與項目決策、項目監督和效果評估。審計、監察、財政、扶貧等部門推行偶數年全面審計、奇數年重點抽查制度，加大扶貧資金使用監督力度。堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。對精準識別的貧困村、貧困對象，深入查找和分析貧困原因，因村施策、因人而異，制定幫扶規劃，明確責任單位和責任人，落實幫扶措施。把減少貧困人口數量和提高貧困人口生活水平作為主要指標，加大對扶貧開發領導小組成員單位、相關行業部門、各鄉鎮履行扶貧職能職責情況的實績考核。
四、確保各項任務落到實處
(一)加強組織領導。按照縣為主體、工作到村、責任到人要求，建立領導機制，落實工作責任。及時調整和充實扶貧開發領導小組成員單位，強化縣扶貧開發領導小組統籌協調、組織指揮職能，落實好聯席會議制度，建立成員單位分工協作機制，抓好扶貧開發各項任務的督促檢查，研究解決好工作推進中的難題。各鄉鎮、縣級相關部門要認真落實一把手負責制，把扶貧開發工作擺在更加突出的位置，將其作為首要的民生來抓，按照低調務實、少說多干，積極作為、敢于擔當的要求，共同打好新一輪扶貧攻堅仗。
(二)明確工作職責。按照渠道不變、各計其功原則，各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜，構建大扶貧格局?？h扶貧辦要認真開展好連片開發、整村推進、產業扶持、技能提升等工作，側重落實好到人到戶政策。領導小組成員單位、行業部門要認真履行部門職能職責，重點解決貧困地區困難群眾行路、飲水、上學、就醫、就業等工作，切實改善貧困群眾生產生活條件。聯系幫扶貧困村的機關、企事業單位要發揮本部門信息、項目、資金和技術優勢，幫助貧困村、貧困戶實現脫貧目標。各鄉鎮要組織好扶貧項目的具體實施，主動爭取社會各界的關心和支持，廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創業，充分發揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環境。準確把握扶貧宣傳導向，大力宣傳新十年扶貧開發綱要、中央扶貧工作會議精神，充分展示全縣扶貧開發的成就和經驗，及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發的成功做法和先進典型，全面反映貧困地區干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌?！妒鶊蟆?、中國石柱_、石柱手機報要開辟專欄，及時宣傳扶貧開發政策和扶貧工作動態。各鄉鎮要做好進村入戶宣傳工作，對重點項目要有明顯標志標識，客觀反映黨和政府對貧困地區、貧困農民的關心關愛。
(四)強化隊伍建設。以培養吃苦耐勞、業務精湛、愛崗敬業的扶貧干部隊伍為目標，大力開展聯系貧困群眾教育實踐活動，增強群眾觀念，增進與貧困群眾的血_情。對縣、鄉鎮扶貧干部開展多形式的扶貧培訓，提高扶貧系統干部政策理論和業務素質。加強貧困村基層組織建設，抓好駐村扶貧特派員選派工作，每個鄉鎮配備1名扶貧專干，每個貧困村有1名大學生村官，鼓勵優秀的年輕干部到貧困村工作，增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。加強反腐倡廉教育，督促扶貧干部嚴格遵守廉潔自律各項規定，積極追求健康向上的生活情趣，努力建設有理想、懂政策、熟業務的高素質扶貧干部隊伍。
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一、村情簡介
王咀村地處焦村鎮南部，距焦村鎮政府12公里，全村共7個村民小組，254戶，1119人，勞動力人口562人，常年在外務工人員203人。全村共有黨員37人，預備黨員1人，耕地面積5268畝，人均耕地2.4畝。20xx年人均純收入3359元，20xx年參加新型農村合作醫療1043人，參合率為93。2%，全村主導產業以養殖為主。本村主要受到地理條件制約難以得到長足的發展，屬焦村鎮6個貧困村之一。目前全村共有貧困人口405人，20xx年享受低保人數為124人，計劃生育獎勵扶助對象共11戶。全省“聯村聯戶、為民富民”行動中，寧縣民政局共幫扶40戶160人。為進一步加快農民脫貧致富步伐，20xx年省人防辦下派第一支書，長期進駐本村，引導農戶發展產業、增收致富。
二、存在問題
王咀村由于地理條件制約，現有15公里村級道路未修建，嚴重影響群眾出行；小學未及時修繕，存在安全隱患；沒有修建村部及文化廣場，村莊基礎設施落后；對農民科技培訓不足，致使群眾不能及時掌握新型農業
技術，缺乏市場意識，影響農民致富增收；由于缺乏長期基礎設施建設資金，村上基礎設施落后，不能適應經濟社會發展需要，阻礙了群眾致富增收。
三、需求情況
1、產業發展難度大，農戶增收難。目前王咀村村級集體經濟收入為零，沒有上規模的產業或項目落戶該村，產業帶動群眾發展生產、增加經濟收入能力不強，能人帶動效應不明顯，群眾主要經濟來源靠主要勞動力外出務工或是以傳統的農業、畜牧業為主。同時，受傳統生產觀念的影響，村民依然沿襲傳統的小農經濟生產模式，村民缺乏科學技術、市場觀念淡薄，大多數村民對市場比較陌生，嚴重阻礙了村民的增產增收。
2、耕地面積少、零星分散，質量差、產出低。本村人均耕地面積不到2。4畝，耕地面積少，而且都在坡鹼半腰，土地質量非常差，抵御自然風險能力低，土地產出效率非常低。
3、交通條件差，信息閉塞。本村位于焦村鎮南部邊遠地區，由于交通條件的落后，信息網絡不發達，給村民的生產生活帶來很大不便，嚴重制約了我村經濟的發展。
4、王咀村七組居住條件差，異地搬遷涉及15戶。全村共需改造危房20戶。
四、發展規劃
20xx年：修建道路10公里砂石路共需資金80萬元，計劃脫貧50人。
20xx年：修建二層村部18間，修建文化廣場一處，共需資金240萬元，計劃脫貧100人。
20xx年：異地搬遷15戶，共需要資金150萬元，危房改造20戶需要資金26萬元，計劃脫貧155人。20xx年：建辦千只羊場一處，需要資金80萬元，計劃脫貧100人。
五、保障措施。
1、加強組織領導，靠實工作責任。為加強組織領導，靠實工作責任，王咀村專門成立了扶貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在王咀村村部。由村支書負總責，各成員密切配合、明確責任、出臺方案，扎實推進村上扶貧開發工作。
2、加強技術培訓，提高管理實效。王咀村有著發展畜牧業的先天優勢，要進一步加強對農民的技術培訓，提高新型養殖技術的使用率，促進農民致富增收。
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新中國成立以來，黨和國家的扶貧工作從未間斷，而且投入力度更是有增無減，持續的扶貧攻堅使農村基礎設施逐步完善，農民生活水平逐漸提高。但是，大水漫灌的扶貧方式已經不能徹底解決現有的貧困問題，扶貧工作仍留有死角。__強調，扶貧開發要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”，方可挖深根、治窮病。實施精準扶貧應該注意做好以下幾項工作。
目前，農村有機會接受高等教育的人比例還是不高，七里橋鎮大學生占全鎮人口數不足3%，完成九年義務教育掌握一技之長的人口數量也不容樂觀。文化水平的落后，導致當地人思想觀念保守，經濟發展滯后。精準扶貧主要是對有勞動力的貧困人口進行人力資源的開發，因此，提高貧困村勞動力勞動技能和勞動素質就顯得越發緊迫，政府要進一步推動貧困地區成人教育的發展，加強對這些人口的職業技能培訓。在教育培訓的基礎上，為這部分人提供各種政策優惠，充分吸收先進經驗，提高教育扶貧力度。同時，豐富農村精神文化生活。加大對農村的文化扶持力度，健全長效的文化下鄉機制，完善村級文化娛樂場所，減少或避免因精神生活單一導致的聚眾賭博、迷信邪教、作奸犯科等現象，積極引導農村文化和諧健康發展，從轉變思想加強教育上促進扶貧。
做好精準扶貧工作，改善民生、夯實基礎是前提。農村基礎設施建設運行具備多重作用。完善基礎設施建設是新農村建設的必然要求，對改變村鎮面貌，實現全面建成小康社會具有重要作用;同時，對提高農業生產的效率，改變落后的生活方式，縮小城鄉差距更是基礎中的基礎。比如實施人畜安全飲水工程、農村環境衛生綜合整治，通過改善生產生活條件，極大地調動農民群眾參與發展產業發家致富的積極性。只有加大村級基礎設施建設力度，大力提高服務水平，才能保障精準扶貧工作有序、有效開展，才能讓精準扶貧工作落到實處，才能讓農民真真實實富起來。
隨著城鎮化的不斷發展，農村青壯年人口流失嚴重，人口老齡化問題嚴峻，還有一些家庭由于孩子上學的原因，搬出村莊，現在村里剩下的多是體弱多病的老年人以及殘疾和智障人員。對這類“鰥寡孤獨癡殘”特殊人群進行開發式扶貧很難取得比較好的效果。為此，我們可以分別采取低保、集中供養、分散供養和發放生活補助等方式，實行政府精準兜底保障。將農村一級智力、肢體、精神殘疾人口全部納入“五保”供養對象，二級以上農村重度殘疾人全部納入農村低保范圍，逐步提高殘疾人生活補助標準，優先安排有勞動能力的殘疾人就業。對因病、因災致貧的貧困戶，采取臨時應急救助，對貧困戶因病和意外事故產生的住院費用，除按現行醫療保障政策標準報銷外，對自費部分由民政部門按政策給予醫療救助，貧困人口慢性病患者優先納入門診特殊疾病給予補助。
通過進村入戶、建檔立卡，分析掌握致貧原因，按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金，制定幫扶計劃和舉措，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到一家一本臺賬、一個扶貧計劃、一項幫扶措施，及時更新貧困家庭檔案，提高“滴灌”扶貧的針對性和實效性。因地制宜、科學規劃，實施“一村一品”產業發展，并將產業扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，逐步形成適合自己的“一村一品”主導產業。實行政府引導，包扶人幫助，村委會支持，促進扶貧產業發展，將扶貧工作扎實推進。此外在經營管理過程中，可通過“協會+基地+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”等多種經營模式與“四個統一”(統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售)，增加農民收入。
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