農村減災應急預案|農村減災應急預案(錦集十八篇)

農村減災應急預案(錦集十八篇)。

? 農村減災應急預案 ?

學校防汛減災應急預案

規范防洪防洪程序,及時、有序、科學、高效地開展防洪工作，最大限度地減少汛期洪水危害，確保師生人身安全和學校財產安全。

一、指導思想

堅持以人為本、人民生活高于一切的理念，遵循安全第一、不懈、預防、抗結合的原則，基于防洪、抗災、早期部署、積極，確保師生安全，減少財產損失，按照統一指揮、高效響應的原則，組織防洪救災工作，確保學校防洪安全。

二、組織機構和職責

(一)領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

(二)領導小組職責

1、全面負責防洪的組織和規劃;加強防洪研究部署，制定和完善應急預案，落實各項措施。

2、指導和完善防洪組織，建立防洪管理體系，督促和監督計劃的實施。

3、負責汛前檢查，組織學校做好預防工作，盡量減少災害造成的損失。

4、全面掌握學校防洪防洪工作的基本情況首次上傳發布重要信息，確保信息渠道暢通。

5.積極籌集防洪防洪物資，加強管理，始終保持良好的準備狀態。

6、部署和指揮防洪救災行動的實施。

7.協調有關部門做好學校防洪搶險工作。

8.檢查督促學校做好信息報告、后勤保障和災后教育教學秩序恢復工作，嚴格防范災后疫情。

三、防洪措施

(一)準備期

1、修訂完善學校防洪應急預案，分工明確，對人負責。準備足夠的材料，密切關注防洪通知。廣泛開展防洪自救互救演練，有效提高師生防洪逃生的基本技能

2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰狀態，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。

3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發現問題和隱患，要及時整改，防止安全事故發生。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。

5、要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。

7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。

(二)預警期間

1、當降雨量較大或氣象等有關部門發布暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發災情，及時做到上情下達,下情上報。

2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。

3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。

4、預警期間，通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

(三)救災期間

1、發生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。

2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水;要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統外)和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。

4、災后，根據校內的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

四、工作要求

(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時，教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。

(二)領導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。

(三)在汛期內，密切關注天氣變化，一旦發覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。

(四)嚴格執行重大事故報告制度，一旦有險情發生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。

學校防汛減災應急預案

一、機構設置及基本原則

成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組，下設求援救護組、善后處理組和安全事故調查協助處理組。學校一旦發生安全事故，任何個人都必須服從指揮調動，做到個人利益服從集體利益，及時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。

安全事故處置及救災重點任務是：

1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全;

2、保護重點設施安全，如供電、供氣、供水;

3、積極搶救加家和人民群眾財產，盡量減少損失;

4、做好社會穩定工作。

二、防汛搶險工作預案

學校一旦發生洪災，本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規定，依法服從學校防汛領導小組的調動，積極參加抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。

1、學校的基本情況：我校目前有教學班12個，在職教職工31人，學生345人，校舍和房產六處，就目前現狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學樓頂樓搭建房以及排水系統，仍是抗洪搶險的重點。

2、抗洪救災的指導思想：按照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規定：“防汛抗洪工作實行各級人民政x首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”。學校內一旦發生洪澇災害，任何個人都必須服從上級防汛指揮機構的指揮調動，做到局部利益服從全局利益，及時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作，抗洪搶險的重點任務是：確保學生人身安全，確保重點設施安全，確保學校財產不受損失，一般物資盡可能少受損失。

3、機構設置及職責：全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領導下，成立防汛工作領導小組，設防汛領導小組辦公室，xx同志兼任主任，負責日常工作。

4、防汛領導小組職責：

(1)組長xx同志主持學校的防汛工作，洪災發生時發布搶險命令指揮抗洪搶險工作。

(2)副組長協助組長工作，具體負責學校的抗洪搶險救災。

(3)xx同志負責搶險隊工作。如遇重大災情時，根據領導小組決定，迅速組織搶險隊人員參加搶險工作。

(4)xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時，根據領導小組決定，迅速組織救護隊人員參加救護工作。

5、防汛辦公室職責：掌握學校防汛情況，負責安排日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災情，為領導小組決策提供依據，并協調搶險救災工作。做好本校的防汛工作，災情搶險救災。

6、通訊聯絡：學校防汛領導小組辦公室，晝夜值班電話：xx—xx防汛工作領導小組辦公室，要隨時保持通訊暢通。

7、發生所有災情的搶險措施：

(1)立即報告教育局防汛工作領導小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領導和區防汛指揮辦公室。

(2)組織危險地段學生及物資轉移，最大限度地減洪災損失。

(3)學校防洪領導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。

(4)妥善安排受災師生員工的生活，確保社會穩定。

(5)災害結束后，立即統計損失情況，向xx區教育局上報。

(6)籌措經費，恢復學校的正常教學和工作秩序。

8、獎勵和處罰：學校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參加抗洪搶險，成績顯著，表現突出的年級組和個人給予表彰獎勵;對人為原因給國家和人民的生命財產造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關條款追究主要領導和相關人員責任。

學校防汛減災應急預案

為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全防汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

一、成立防汛領導小組

組 長：

副組長：xxx (負責組織領導及向上匯報有關工作)

組 員: xxx(負責救災工作人員調度)

全體班主任 (負責疏散班級學生) 及老師

領導小組的職責：

具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行派查，積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。

二、成立防汛搶險隊

隊 長：xxx

副隊長：xxx ( 負責小學疏散班級學生)

組 員： 全體教師

三、報警程序

1、校園值班室

2、學校校長

3、學校抗洪領導小組

4、具體領導報告上級部門

四、防汛抗臺工作安排及措施

1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。

2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3. 防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4教務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與上級聯系、修復。各班要做好排查工作，班主任應及時了解班級學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的班級學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。

5. 防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察河流的水位上漲情況，并將學校的情況及時向中心校匯報。

6.做好避險看護工作，尤其是路遠的班級學生班級學生。汛期期間，視情況可提前放學、或推遲上學，遇險情班級學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

⒎及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織班級學生參加救災。

? 農村減災應急預案 ?

每年5·12日是我國的“防災減災日”。今年是第五個“防災減災日”，根據市減災委的通知精神和中心學校的通知精神，為做好我校防災減災工作，結合本校實際，特制訂本防災減災活動方案。

一、活動時間：

5月6日至5月15日為我校防災減災系列活動時間。

二、活動主題：

今年防災減災日的主題是：識別災害風險，掌握減災技能。

三、組織領導：

組長：

成員：

四、活動形式和內容：

1、閱讀一本關于防災減災的書籍。

2、組織觀看一部涉及災害的影視作品。

3、進行一次安全教育主題活動。學校在5月6日星期一利用升旗儀式由校長進行一次識別災害風險，掌握減災技能的教育講話。各班級在第11周內利用一節課開展一次識別災害風險，掌握減災技能的教育主題活動。

4、進行一次校園災害風險隱患排查。

5、組織進行一次防震逃生演練活動。

五、活動要求：

1、要高度重視“防災減災日教育”活動。充分認識防災減災教育工作的重要性和緊迫性，把“預防為主”體現在“教育為主”上。要把“防災減災”活動作為提高學生綜合素質的一項重要任務來抓。結合上級的有關要求，把防災減災活動列入議事日程，采取強有力的措施，精心組織，周密安排，把防災減災教育日活動抓緊、抓好、抓落實。

2、認真開展好“五個一”活動，務求實效。從實際出發，講求實效，克服形式主義，防止走過場，把各項活動抓好、抓緊、抓落實，務必使“五個一”活動取得實效。

3、長期堅持，落實長效機制。以防災減災教育日為契機，堅持安全工作“常抓不懈，警鐘長鳴”的方針，不斷夯實我校安全工作基礎，繼續深入細致地開展各項活動，為師生營造一個安全健康的育人環境。

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為預防各類災害，保障人民群眾的生命財產安全，進一步建立健全應對突發各類災害緊急救助體系和運行機制，規范應急救災行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定，結合我鎮實際情況，特制訂本預案。

一、基本原則

以防為主，防治結合，以人為本，全面部署，鎮政府統一領導、統一指揮、統一管理、統一調度。分級管理，就地負責。堅持以人為本，最大程度的保護人民群眾的生命和財產安全。依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、適用范圍

結合我鎮實際情況，凡我鎮發生的：

（1）重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災害；

（2）機關、學校、民房、商鋪等人員密集場所發生火災和重大疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

三、工作要求

為確保廣大人民群眾的生命財產安全，要求鎮政府、鎮屬單位、各村委會全體干部應做到：

（1）要提高認識，高度重視，要把群眾生命財產安全放在首位；

（2）要落實責任，部門密切配合，分工協作，各司其職，各自負責。對存在的問題切實做好相關工作；

（3）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調配，工作不落實，人員、措施不到位，出現因災害造成群眾傷亡的，將追究相關責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。

四、指揮機構和職責任務

鎮政府成立防災減災救災應急指揮部，鎮黨委書記任總指揮，鎮長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、派出所、衛生院等機構負責人組成。

防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，主要職責是協調各職能部門統一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負責向上級政府和有關部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構，在鎮指揮部的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災后倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。

防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、財政所、派出所、衛生院，辦公室設在應急辦。主要職責：

1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令并監督落實；

2、收集各工作組工作進展情況，及時向應急指揮部報告工作進展情況；

3、負責災情和救災工作信息發布及宣傳報道；

4、及時收集、評估災情，向有關部門匯報災情情況和救災工作情況

5、及時協調和處理救災工作中的有關事宜；

6、完成指揮部交辦的其他工作。

綜合協調組

組成單位：鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮民政辦、鎮宣傳室

職責：負責與鎮政府領導、鎮各有關部門、災區聯絡工作；傳達落實鎮人民政府有關救災工作命令和政策；把救災工作納入經濟、社會發展計劃及年度計劃；負責全鎮抗災救災綜合協調工作；協調、監督各部門和自然災害發生地域的應急工作；收集匯總和上報抗災救災的有關情況，負責編輯災情簡報與對外發布工作；負責災區抗災工作的宣傳報道。

災情評估組

組成單位：鎮民政辦、鎮農業站、鎮國土規劃辦。

職責：負責做好災害趨勢的協商與預測；負責組織自然災害評估，確定災害等級。

轉移安置組

組成單位：派出所、鎮民政辦、鎮中心衛生院。

職責：負責災民的.緊急搶救、轉移和安置工作；負責災區衛生防疫和治安防范及保障工和；負責赴災區搶險救災部隊調遣和指揮工作。

物資保障組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮衛生院、鎮應急辦、鎮農業站。

職責：負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作；負責救災資金的分配和管理；負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。

災后重建組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮農業站、鎮應急辦、供電所、鎮國土規劃辦。

職責：負責災區災后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災民倒房重建總體方案；負責災區水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作；負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。

審計監察組

組成單位：鎮財政所、鎮紀檢辦

職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監督，及時糾正、查處違規違規行為。

五、應急準備

（一）物質準備。與本轄區內主要生活用品銷售商建立應急供貨協議，當應急救助物資不足時，向上級申請調撥。

（二）救災裝備。根據實際需要配備必需的救災設備和裝備。

（三）人力準備。完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯動機制。培育、發展非政府組織和志愿者隊伍。

（四）宣傳、培訓和演練。開展防災減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織民兵應急分隊演練習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

六、信息報送

根據自然災害情況統計制度要求，及時收集、匯總災害信息，各有關單位應主動及時向鎮政府防災減災應急辦公室報送各類災害信息，由鎮政府減災辦整理匯總后及時向上級部門匯報。

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一、指導思想

堅持以人民生命高于一切，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，建立健全處置地震災害事件的長效機制，按照統一指揮高效應對原則，在學校布署下組織開展防震減災工作，確保我校師生和學校財產安全。

二、總則

為確保學校發生破壞性地震時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《破壞性地震應急預案條例》和中心小學相差要求，結合我校工作實際，特制定本方案。

三、應急機構的組成和職責：

1、領導小組

組 長：**

副組長：** **

成 員：** ** ** ** ** **

學校防震減災工作在上級領導下組織實施。

2、主要職責：

(1)加強領導，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全校防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

(4)破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩定。

四、臨時應急行動

1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，停止各項室內大型活動。

3、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

4、加強各類值班值勤，保持通訊工具暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常，工作和生活秩序。

5、按預案落實各項物資準備。

五、震后應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本縣范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，學校領導小組人員立即趕赴學校，成員必須在震后1小時內在本學校集結待命。

2、各班主任在組長統一組織指揮下，迅速組織本班級搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

(2)迅速關閉、切斷輸電，供水系統和各種明火，防止震后滋生其它災害。

(3)各層負責人有序指揮、疏通，將學生轉移到中心廣場，災情穩定后在共同將學生轉移到操場。

三層負責：**

疏通人員：** **及五六年級班主任科任教師

疏通安排：六年級從東樓梯口下樓（**協助班主任）

五年級從西樓梯口下樓（**協助班主任）

二層負責：**

疏通人員：** **及三四年級班主任科任教師

疏通安排：三年級從西樓梯口下樓（**協助班主任）

四年級從東樓梯口下樓（**協助班主任）

一層負責：**

疏通人員：** ** ** **

疏通安排：班主任在前門疏通前兩排學生，疏通人員在后門疏通后兩排學生將學生安全轉移。

學前教學區負責:**

疏 通 人 員：** **

疏 通 安 排：由石老師統一負責**老師前門疏散前兩排學生，**老師在后門疏散后兩排學生并將學生安全轉移。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速統計和掌握本單位受災情況，及時匯總上報。

本預案從20xx年11月5日起施行。

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1.總則

1.1編制目的

為了防止由于強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災害，切實保護人民群眾生命、財產安全，有效防御山洪災害、干旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事故的發生，為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險，干旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協調、高效的突發洪汛及干旱應急處置機制，結合我鎮實際，特制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》、《關于修訂突發事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。

1.3工作原則

始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結合。根據我鎮實際情況，貫徹統一領導、分級負責，條塊結合、屬地為主，職責明確、密切配合，反應及時、規范有序，方法得當、措施果斷，干群結合、依靠群眾的原則。

1.3.1立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

1.3.3科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。

1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

1.4防汛抗旱的分級

根據汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度，我鎮防汛和抗旱，從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個預警級別。與此相對應，應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個應急響應等級。

1.4.1暴雨藍色預警信號（一般），同時發布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，12小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。

1.4.2暴雨黃色預警信號（較大），同時發布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，6小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

1.4.3暴雨橙色預警信號（嚴重），同時發布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，3小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

1.4.4暴雨紅色預警信號（特別嚴重），同時發布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，3小時內降雨量將達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

2.組織指揮體系及職責

2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長、鎮政法書記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領導和鎮黨政辦、農業服務中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（?。W、衛生院、獸醫站、村委會等單位負責人為成員的防汛抗旱領導機構。指揮部下設辦公室在農業服務中心，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

2.2指揮部職責貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實行統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

2.3成員單位職責及責任人

2.3.1其他分管行政工作的副職領導：負責各自工作板塊的調配，積極做好防汛抗旱工作。

2.3.2黨政辦；負責信息收集、傳達，組織協調各部門或單位防汛抗旱工作。

2.3.3農業服務中心：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水；指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導；協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作；指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

2.3.4社事辦：組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

2.3.5應急辦：負責出現汛情、旱情的應急搶險工作，維護社會穩定和防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。

2.3.6司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

2.3.7財政辦：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。

2.3.8規建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

2.3.9文化服務中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

2.3.10社保所：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

2.3.11國土所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

2.3.12鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

2.3.13電管站：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。

2.3.14衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

2.3.15中、小學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

2.3.16村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案，要即時處理和即時上報，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月30日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話：67170405）。

3.應急預防和預警機制

3.1山洪災害預警建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，嚴格實行一崗雙責，各村和鎮屬各部門要落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。

3.2干旱災害預警鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

3.3防汛災害預警

3.3.1Ⅳ級（一般）應急響應

Ⅳ級（一般），鎮政府及相關部門按照職責做好防暴雨準備工作，學校、幼兒園采取適當措施，保證學生和幼兒安全，要及時檢查城鄉排水系統，對農村水利基礎設施、房屋、地質等進行安全隱患排查，做好排澇準備。

3.3.2Ⅲ級（較大）應急響應

Ⅲ級（較大），交通管理部門要做好強降雨路段交通管制或引導工作，要切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨，對存在安全隱患的農村水利基礎設施、危房和地質滑坡地帶設置安全警戒標識，充分做好排澇工作。

3.3.3Ⅱ級（重大）應急響應

Ⅱ級（重大），切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業，對處于危險地帶的單位應當停課、停業，采取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時要注意防范可能引發的山洪、滑坡、泥石流、農村水利基礎設施垮塌等災害。

3.3.4Ⅰ級（特別重大）應急響應

Ⅰ級（特別重大），應急隊伍由30人組成，其具體人員名單及其職務、職責見附表，鎮政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作，要停止集會、停課、停業，做好各類突發性災害的全面防范和危險區人員的撤離工作。如遇旱災要及時組織人員和物資進行救援。

4.預警

4.1鎮人民政府根據專業監測機構或有關部門報告，經實地了解情況后，按照汛情或旱情可能發生、發展的趨勢和危害程度，經報請區人民政府同意后，可以發布預警信息。

4.2根據汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴重性，預警發布級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發生Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個級別的汛情或旱情。

4.3預警信息的內容包括汛情或旱情的名稱、預警級別、預警區域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發布機關等。

4.4預警信息發布后，需要變更預警內容的，應當及時發布變更公告。

4.5汛情或旱情由鎮宣傳部門統一發布。汛情或旱情預警公告的發布可以使用廣播、閉路、通訊網絡、警報器、約定警報信號和組織人員逐戶逐人通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

5.應急搶險救援

5.1信息報送

鎮防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責任主體。報告內容包括：發生時間、地點、范圍、程度，隱患，采取的措施，請求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準確，后續情況報告要做到系統、全面。

5.2先期處置

發生或即將發生汛情或旱情的信息得到核實后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發地村（居）干部在事發后30分鐘內趕赴現場進行先期處置，先期處置可采取以下應急措施：

5.2.1實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。

5.2.2緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。

5.2.3實施動態監測，進一步調查核實情況。

5.2.4其他必要的先期處置措施。

在采取以上措施的同時，要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步分析評估，在事發后1小時內向鎮防汛抗旱指揮部報告。

5.3啟動防汛抗旱應急預案

在鎮防汛抗旱指揮部接到事發地村（居）先期處置人員的報告后1小時內，根據汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮防汛抗旱指揮部啟動應急預案，按照級次采取應急措施，開展應急處置工作。應急隊伍在鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮下，發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的優良傳統和高尚品質，及時、有序地開展搶險救災，疏散群眾、醫療救護、衛生防疫等應急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產損失，維護國家利益，確保社會穩定。

5.4應急結束

鎮防汛抗旱指揮部確認汛情或旱情得到有效控制，危害已經消除后，鎮防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后，統籌安排，撤離應急隊伍，解除預警和應急措施，轉入正常工作軌道。

6.后期處置

6.1善后工作

鎮防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力，做好汛情或旱情的現場清理，致傷、致殘、死亡人員的補助和撫恤，受災群眾的生活保障，災后重建等工作，確保受災群眾的正常生活和社會穩定。

6.2總結

鎮防汛抗旱指揮部負責對汛情或旱情進行及時的總結，總結經驗教訓，形成書面材料報鎮防汛抗旱指揮部，由鎮按要求報送上級政府和有關部門。

7.獎懲

7.1表彰獎勵

在處理汛情或旱情中信息準確、預警及時、預案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的單位和個人，按照有關規定，給予表彰獎勵。

7.2責任追究

在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個人，按照有關規定追究責任。

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××社區防震減災應急預案

為提高對地震災害的綜合防御和應急處理能力，使地震應急工作快速、高效、協調、有序進行，最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，結合歌舞社區實際特制定本預案。

一、工作原則

（1）統一領導、分級管理。在社區突發公共事件應急總指揮部的統一指揮和調度下，根據突發地震災害的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，組織歌舞社區地震災害的監控、預警、報警、應急響應、應急終止

（2）職責明確、規范有序。明確各級責任單位和相關部門的職責和權限，建立地震災害應急救援的規范性工作流程，落實崗位責任制，明確責任人及其職責、權限和義務。（3）依靠科學、注重實效。制定、修訂應急預案要充分發揮社會各方面作用，采取監測、預警、預防和應急處置

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二、適用范圍

本預案適用于歌舞社區轄區內的特別重大、重大、較大地震災害的應急行動。

三、抗震救災應急組織機構

由社區主要負責人組成抗震救災應急處理指揮中心。

總 指 揮：社區黨支部書記 副總指揮：社區黨支部副書記 成 員：社區的其他成員 主要職責：

（1）負責街道抗震救災應急處理預案的制定和修改。（2）督促建立健全事故應急救援隊伍，組織實施演習。（3）發生地震災害時，在前線全面負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作；與指揮中心保持密切聯系接收指令，隨時報告災害現場應急處理的進展情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

（4）抗震救災應急處理工作結束后，負責召集有關部門、單位進行分析，對災害的應急處理情況進行總結。

（5）承辦指揮中心交辦的其他事項。

四、救援救護隊伍及任務區分

（一）搶險救災隊伍

由社區組織一支20人以上的搶險救災隊伍作機動應急調用。

（二）治安隊伍

由派出所組織地震災害現場維護社會治安隊伍，維持災害區域的治安。

五、應急處置辦法

（一）任何部門、任何單位接到地震災害事故報警后，必須立即報告歌舞社區辦公室（電話：82789624）。

（二）各相關人員，必須在地震災害首發第一時間內趕到災害前線，按照社區的抗震救災應急處理實施預案指揮處置，組織救援救護；同時將情況及時報街道辦事處和區政府。

（三）事發地必須迅速疏散人員，如實向前線指揮報告現場危險物品存放情況，并堵塞危險源。

（四）地震災害發生后，在應急處理前線指揮未到位前，災害應急處理的前線指揮由事發地單位的主管部門負責人或單位法定代表人擔任。

（五）各支救援救護隊伍到達災害現場后應立即向前線指揮報告并接受指令。

（六）各支救援救護隊伍在應急救援救護過程中，做好相應的情況記錄，如實向前線指揮或指揮中心報告災害現場的情況。

（七）要積極妥善做好受災人員的善后工作，解決災民的吃、穿、住，并負責聯系死難者的遺體收殮火化等后事救

地震災害事件，按嚴重程度分為4一般地震災害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震；發生在人口較密集地區的5.0～6.0級地

較大地震災害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震；發生在人口較密集地區的6.0～6.5重大地震災害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震；發生在人口較密集地區的6.5～7.0

特別重大地震災害，是指造成300人以上死亡，或直接經濟損失占全省上年國民生產總值1%以上的地震；發生在人口較密集地區的7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。

在地震災害現場，建立統一領導、地震現場指揮部綜合（1）溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情（2）劃分救援區域，分配搜索營救與醫療救護任務；組織接待境外救援隊、分配搜索營救任務并協助工作；協調各級各類救援隊伍的行動。

（3）組織查明次生災害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除接收與分配。

（5）配合市地震局進行災害損失評估工作。

1建立防震減災宣傳教育的協調機制，加強防震減災知識的宣傳教育，提高全民防震減災意識。按照“主動、謹慎、科學、有效”的原則，做好地震應急有關法律、法規的宣傳工作，增強社會民眾地震應急知識，提高自防、自救、互救

要統籌安排對干部和職工的防震減災、地震應急知識教育培訓，提高工作人員應對地震突發事件的能力。

（4）估計救災需求的構成與數量規模，組織援助物資的

? 農村減災應急預案 ?

讓學生說說在這次防災減災演練中的收獲，以及對這次活動的建議，三年級以上學生寫一寫演練體會。

消防演練與地震演練應注意細節

（1）消防演練時還應注意跑的姿勢

（①加強低頭跑；②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習）。

（2）地震疏散演練時，注意地震剛發生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識：

①靠墻的學生要迅速躲到墻根或墻角；

②教室中間的學生應及時躲到桌椅底下，并用手護住頭部；

③如果是在建筑物外，應跑到空曠地帶；

? 農村減災應急預案 ?

（一）全面開展防災減災宣傳教育活動。充分利用黑板報、宣傳欄、電子屏、校園廣播等途徑，通過主題班會、專題講座、知識競賽、觀看影片、發放宣傳資料、召開家長會等形式，深入開展災害科普知識、應急避險、自救互救以及逃生知識等宣傳教育活動，進一步普及防災減災知識，增強防災減災意識，提高廣大師生自護自救能力。

（二）認真組織開展應急逃生演練。認真組織師生全面開展一次重點針對防震、防火、防暴反恐、防踩踏、防地質災害等的應急演練活動。演練時要制定好科學可行的`演練方案，確保設計合理、指揮有序、疏散快速。通過演練，讓師生熟悉各類災害預警信號、應急避險技能和逃生疏散路徑，確保在突發事件來臨時，學校的應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護師生的生命安全。

（三）深入開展災害隱患排查整治行動。結合目前的汛期安全檢查，對廁所、實驗室、圍墻、體育活動場所、學校周邊等重點部位進行安全隱患排查。要特別注意檢查疏散通道是否暢通、安全門設置是否合理、校舍及圍墻等是否有倒塌危險、校園及周邊是否存在地質災害隱患。做到不走過場，不留死角，認真查找存在的漏洞和風險隱患，建立好臺賬，落實好整改措施。

? 農村減災應急預案 ?

? 農村減災應急預案 ?

1、無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組成員立即開展工作，在上級統一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

上課時間：A、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震； B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。

就餐時間：A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及鎮黨委政府。

? 農村減災應急預案 ?

3.1 監測信息 當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。

落實專人分別負責監測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報 告相關情況。

3.2 預警依據

預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報 和村監測的雨情、水情、工情等信息。

根糖上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，并明確 一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移 避險的前提條件。

3.3 預警發布

村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時發布相應預警信號或轉 移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。

確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式，并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施，確保預警信號及轉 移避險命令及時通知到戶到人。

? 農村減災應急預案 ?

1.1編制目的

為有效組織開展防汛抗旱救災工作，確保公眾的生命財產安全，使全鎮相關部門及防汛抗旱指揮機構在抗洪、抗旱工作中組織有序、措施得力，有效控制水旱災害擴大，防止和減輕水旱災害損失，保證水工程安全，促進全鎮經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《保合鎮突發公共事件總體應急預案》等，制訂本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于本鎮行政區域內水旱災害預防和應急處置，包括江河洪水、洪澇災害、水利工程險情、旱災和供水危機的應急管理和處置工作。

? 農村減災應急預案 ?

堅持以人民生命高于一切，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，建立健全處置地震災害事件的長效機制，按照統一指揮高效應對原則，在學校布署下組織開展防震減災工作，確保我校師生和學校財產安全。

一、總則

為確保學校發生破壞性地震時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《破壞性地震應急預案條例》，結合我校工作實際，特制定本方案。

二、應急機構的組成和職責：

1、領導小組

組 長：Xx

副組長：Xx

組 員：Xx Xx Xx

學校防震減災工作在上級領導下組織實施。

2、主要職責：

（1）加強領導，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全校防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩定。

三、臨時應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，停止各項室內大型活動。

3、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

4、加強各類值班值勤，保持通訊工具暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常，工作和生活秩序。

5、按預案落實各項物資準備。

四、震后應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本縣范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，學校領導小組人員立即趕赴學校，成員必須在震后1小時內在本學校集結待命。

2、各班主任在組長統一組織指揮下，迅速組織本班級搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

（2）迅速關閉、切斷輸電，供水系統和各種明火，防止震后滋生其它災害。

（3）各負責人有序指揮、疏通，將學生轉移到空曠地帶，災情穩定后在共同將學生轉移到操場。

Xx負責：五六年級學生

疏通人員：五六年級班主任科任教師

Xx負責：三四年級學生

疏通人員：三四年級班主任科任教師

Xx負責：一二年級學生

疏通人員：一二年級班主任科任教師

疏通安排：班主任在前門疏通前兩排學生，疏通人員在后門疏通后兩排學生將學生安全轉移。

幼兒園教學區負責：張會會

疏通人員：Xx XxXx

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速統計和掌握本單位受災情況，及時匯總上報。

本預案從20xx年1月1日起施行。

? 農村減災應急預案 ?

1.1編制目的

為了防止由于強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災害，切實保護人民群眾生命、財產安全，有效防御山洪災害、干旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事故的發生，為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險，干旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協調、高效的突發洪汛及干旱應急處置機制，結合我鎮實際，特制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》、《關于修訂突發事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。

1.3工作原則

始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結合。根據我鎮實際情況，貫徹統一領導、分級負責，條塊結合、屬地為主，職責明確、密切配合，反應及時、規范有序，方法得當、措施果斷，干群結合、依靠群眾的原則。

1.3.1立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

1.3.3科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。

1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

1.4防汛抗旱的分級

根據汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度，我鎮防汛和抗旱，從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個預警級別。與此相對應，應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個應急響應等級。

1.4.1暴雨藍色預警信號（一般），同時發布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，12小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。

1.4.2暴雨黃色預警信號（較大），同時發布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，6小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

1.4.3暴雨橙色預警信號（嚴重），同時發布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，3小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

1.4.4暴雨紅色預警信號（特別嚴重），同時發布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，3小時內降雨量將達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

? 農村減災應急預案 ?

（一）切實加強領導。為確保全鎮防災減災宣傳月工作落到實處，鎮政府成立防災減災宣傳月活動領導小組，由主管鎮長任組長，鎮政府綜治辦主任副組長，領導小組辦公室設在鎮政府綜治辦，負責宣傳月活動的組織協調工作。

（二）認真抓好落實。創新宣傳形式和手段，按照全鎮防災減災宣傳月活動實施方案，進一步制定細化方案，采取切實措施，抓好落實，務求實效，組織落實好本單位的各項宣傳活動。

（三）加強溝通配合。各單位要相互配合、上下聯動，形成的整體合力，在全社會形成普及防災減災知識，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。

（四）做好督促檢查。在宣傳月活動期間，鎮政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣傳月活動情況進行跟蹤檢查，并將有關情況進行通報，以確保防災減災月宣傳教育活動取得成效。

? 農村減災應急預案 ?

1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

5、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

? 農村減災應急預案 ?

1、制訂演習實施方案和具體操作步驟。

2、協調各部門及相關人員

3、準備演習電子屏宣傳。

4、19日中午，全體工作人員集中開會，安排每個人具體負責的位置，明確相應的操作細節。（葉信望負責）

5、在各班教室門口粘貼演習疏散路徑。

1）教室內：各班自主安排。（周三的早自修可以預先演練）

2）樓梯與走廊：

1、2班從東首籃球場疏散到操場指定的地方，3、4班從西首籃球場疏散到操場指定的地方。

七年級：直接疏散到操場指定的地方

八、九年級：1、2班從東首樓梯疏散，3、4班從西首的樓梯疏散；1、3班從走廊的外側，2、4班從走廊的內側；八年級從樓梯的左邊疏散，九年級從樓梯的右邊疏散。

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6.1善后工作

鎮防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力，做好汛情或旱情的現場清理，致傷、致殘、死亡人員的補助和撫恤，受災群眾的生活保障，災后重建等工作，確保受災群眾的正常生活和社會穩定。

6.2總結

鎮防汛抗旱指揮部負責對汛情或旱情進行及時的總結，總結經驗教訓，形成書面材料報鎮防汛抗旱指揮部，由鎮按要求報送上級政府和有關部門。

7.獎懲

7.1表彰獎勵

在處理汛情或旱情中信息準確、預警及時、預案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的單位和個人，按照有關規定，給予表彰獎勵。

7.2責任追究

在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個人，按照有關規定追究責任。

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