招投標主持詞（錦集十五篇）

招投標主持詞（錦集十五篇）。

■ 招投標主持詞 ■

今天天氣很反常，像春天一樣，很潮濕~~早上看到麗純在把資料錄到電腦里，我看那有厚厚的一大疊，就問她要了一些過來幫她打，麗純跟我說，有些資料的日期修改過，還有些事參數錯了，教我按照修改過的打到電腦里。做了一個多小時做完我手里的，然后麗純有拿出一大疊的資料讓我做，哎，沒辦法，繼續做吧。到了下午，做完了上午還沒完成的工作才3點半！

唉，又變得沒事做了~然后上網，呵呵，一個下午就這樣渾渾噩噩地度過了。好像有點對不起自己的人生?。∶魈焓切瞧谖?，一個星期很快又過去了，我仍然期待著明天的到來。要加油！

■ 招投標主持詞 ■

■ 招投標主持詞 ■

招投標通知通常是由企業、政府機構或其他組織發布的一種公告，旨在邀請潛在供應商參與相關項目的招標或投標。這一過程為不同的參與方提供了公平競爭的機會，確保了資源的有效配置和項目的順利進行。在招投標通知中，詳細地列出了項目的要求、時間表以及相關程序，以確保參與者能夠充分了解并積極響應。

一份成功的招投標通知應該具備幾個關鍵要素。標題應該準確地概括項目的性質和范圍，以吸引目標供應商的興趣。例如，對于一項公共建設項目，標題可以是“城市公園改造項目招投標通知”，或者對于一項供應商采購項目，標題可以是“餐廚用具批量采購招投標通知”。

在正文中，詳細地描述項目的背景和目標。這可以包括項目的目的、所需資源和預期結果。對于公共建設項目，可以提供關于城市改善和居民福利提升的信息，以便潛在供應商認識到其參與的重要性。而對于采購項目，可以說明需要更新設備的原因，并強調提高效率和質量的重要性。

隨后，列出項目的具體要求和標準。這可以包括技術參數、質量要求、供貨期限等。為了確保參與者能夠準確理解，并順利提交報價，盡可能詳細地描述項目的規格和細節。例如，在一份建筑工程招標通知中，可以詳細列出所需建筑材料的類型、數量和質量標準。這將幫助供應商準確評估所需資源，并提供符合要求的報價。

除了要求，招投標通知還應該包含項目的時間表和相關程序。這可以包括截止日期、評審時間和結果公布日期等。為了保證公平競爭，確保供應商有足夠的時間準備和提交報價，發布時間表非常重要。應明確評審過程和標準，以確保評選出最佳的合作伙伴，并公示結果以保持透明度。

在招投標通知結尾，提供參與項目所需的報名和聯系信息。這包括報名方式、聯系人和聯系方式等。確保這些信息清晰可見，并提供充分的支持和協助，以便潛在供應商能夠順利參與并解決問題。

在編寫招投標通知時，需要遵循一定的文稿風格和格式要求。通常，通知應該使用正式的語言，準確地表達要點。段落應該清晰分明，以便讀者能夠快速了解關鍵信息。通知應該格式整齊，使用標題、編號、項目細節等來幫助讀者快速瀏覽和理解。

招投標通知在商業和政府領域中起到了至關重要的作用。它為項目的成功落地提供了公平的競爭平臺，并為參與者提供了一個商機。準確而詳細地編寫一份招投標通知，有助于吸引到高質量的潛在供應商，并確保項目的順利進行。在編寫時，記得要概括項目的性質和范圍，提供詳細的項目要求和標準，明確時間表和程序，并提供報名和聯系信息。這將有助于提高招投標的效果和成功率。

■ 招投標主持詞 ■

近年來，隨著市場經濟的快速發展，越來越多的企事業單位選擇通過招投標的方式進行采購和銷售合作。招投標是指政府或企事業單位在采購和銷售過程中，通過招標的方式選擇合作伙伴。為了確保招投標活動的公平、公正和透明，簽訂一份明確規定各方權益和責任的委托招投標合同顯得尤為重要。

委托招投標合同一般由招標方和投標方依法簽訂。招標方可以是政府部門、企事業單位或個人，而投標方可以是與招標方具備合作條件的有資質企業或個人。合同一般包括以下幾個方面的內容。

合同必須明確標的物或服務，即招標方需要采購或銷售的物品或服務。文中可以詳細描述標的物的種類、規格、數量、要求等。同時，還需要規定采購或銷售的時間、地點以及交貨和支付方式等具體要求。

合同必須明確招標條件。招標條件是指針對招標方所設置的要求和標準。一般來說，招標方會在合同中明確企業或個人的資質要求、財務要求、經驗要求等。同時，招標方還需要明確投標文件的編制要求、遞交截止時間以及評標方式等。

合同需要約定投標方的權益保障。在招投標過程中，投標方需要支付一定的誠信保證金，以證明其真實的投標意愿。合同中還需要明確保證金的金額、支付方法、退還條件等。合同還要規定如果投標方不按照合同約定進行交貨或支付款項的后果和賠償方式。

合同需要明確爭議解決方式。即合同簽訂雙方在合同履行過程中出現糾紛時應采取的解決辦法。一般來說，可以約定通過協商、調解或仲裁的方式解決。同時，可以明確解決爭議的時間、地點和費用等。

合同還需要明確其他事宜。比如，雙方可以約定合同的解除條件和方式，以及履行期限、違約責任、保密條款等。這些條款不僅可以保護雙方的權益，還可以規范雙方的行為，提高招投標活動的透明度和公信力。

小編認為，委托招投標合同是保障招投標活動公平、公正和透明的重要法律文件。通過明確規定各方的權益和責任，可以有效地防止招標方和投標方之間的糾紛和不良行為。只有在良好的法律框架下，招投標活動才能夠順利進行，并促進經濟的健康發展。應該注意的是，委托招投標合同必須依法簽訂，雙方必須遵守合同約定，否則將承擔法律責任。

■ 招投標主持詞 ■

一周的招投標實訓一眨眼就結束了，稍從即逝。雖然時間很短，但是讓我們知道了不少的東西，使我們受益匪淺。

1月9號我們班分號組早上老師布置實訓任務，下午我們就回去研究招投標文件書。我們組是女組員先看，晚上男組員看，在一起討論。10號，我們到實中心604機房編制投標文件，各組的組員都在認真地填寫及其討論，當我抬頭看一下時，感覺自己置身與一個企業之內，各職員都在忙碌地工作著。老師也下來指導我們，她就像一個主任來巡查工作的。早上我們都差不多填好了文件有關事項，只是投標報價還沒有出來。下午，我們繼續在機房里做投標文件沒有的事項，大多是報價的。投標報價是一個商業機密，即使再好的朋友也不能說，為了組員的利益。預算價的范圍是500萬元到560萬元之間。各組都在提高警惕，怕旁邊有眼線，有間諜，機密外漏了，之前所做的事就功虧一簣了。我們都在小心翼翼地填價錢。讓想到了在公司里同事們為了競爭，小心行事的工作狀態。這讓我感覺我提前進了企業，現在我正在里面工作著，這就是以后我們的工作氛圍。

我們組是先把投標書打印出來，再手寫填報價的價格，小心行事，各有絕竅。晚上，王老師指導我們封標，她也沒多說什么，讓我們多看招標文件細節。封標是投標成功的一大關鍵，一不小心就廢標，所有的努力就付之東流。別的組當晚就封標了，我們組怕出差錯就先研究透徹先，星期天再封標，不怕萬一就怕一萬。星期一雖說是假日，但我們沒有完成任務就不敢懈怠自己。晚上我們在女生宿舍樓下的小賣部的復印店相互討論，分工合作，在哪里蓋正本、副本，還有封標。先前我們犯了錯誤，不得不弄得很晚。在11：30時，我們還沒弄得，我們也再弄一點就要走了。這時別的組來拿蓋章，來復印，可老板已走了。章肯定就蓋不了。她要拿章回宿舍，我們就說班長剛才就先要了， 他們那里有文件。那時她就生氣，而且怪我，因為我和她是同一宿舍的，回宿舍冷嘲熱諷的。我就解釋給她聽。本來做什么事就應該有一個先來后到，做事要公平。我也沒跟她吵。忍一時，風平浪靜;退一步，海闊天空。畢竟同一宿舍，抬頭不見低頭見。讓我想到以后出社會，為了個人的利益，是不是會不顧一切。在同一個公司里，為了一己之私，勾心斗角，我想都不敢想。我們只能用坦誠的去對每一個人，所謂精誠所至，金石為開。

精心弄的標書就這樣廢了，心里不是滋味。我們A10組是因為標書沒有技術部分。

但是是有的，我們直接把技術部分與商務部分合訂，技術部分的封面我們沒有，而且我們的報價有點高，是副本的章也不記得蓋。各組的法定代表人都上去發表感言。我直接覺得這次投標讓我懂得不少書上所沒有的東西。讓我體會到身臨其境才會獲得不少的知識，紙上談兵，沒有做過的話，印象不深，以后也會犯這種錯誤。這次印象深刻，我們每個同學都銘記在心里的。這次的失敗是為以后的成功做鋪墊。所謂吃一墊，長一智，我們這次失敗，犯了錯誤，以后就不會犯了。

通用條款給他們看，他們才罷休。先前都是我們叫他們改，他們不改，我們組的組員七嘴八舌爭辯著。發包商的組員就說你們就讓我們一點，先前我們都讓你們了。我覺得不是讓不讓的問題。作為企業或商人，在商言商，沒什么同情心。商場如戰場，我讓了你，我就虧，我就無法立足商界之中。我們現在身為學生，對于利益條款的問題，我們就應窮追不放，實在不行就按通用條款公事公辦。我們現在就相當學習，以后工作更有利我們對合同文件的研究及其應注意的事項。 下午，我們A10組與A9組繼續談判，而A11與A12組也是一樣。

只有我們兩大組正在談判了，其他組早已完成不用來了?？赡軇e組不像我們那么斤斤計較，死心眼。但是，對于學習，我們應該就持有這種態度。這樣我們就比其他組知道得更多。下午，我們對于保修金這個問題也吵得不可開交，你不讓我，我不讓你，最后老師解釋給我們聽，我們才罷休不追究。要不我們總是不往下拉，不往下看。A11與A12組，他們談判不成。最后A11組的組長生氣地走了，他們組員也不敢談判。認為只有組長來了才能談。現在組長不談，怎么辦。只能叫老師了。老師出面了，事情才得以解決。我們組雖也斤斤計較，但不會弄到這程度。畢竟這不是真的，只是模擬而已，不要傷害同學之間的情誼。最后，我們終于完成談判，談判圓滿成功。在談判時，各自都會有點情緒，但過后就像水過鴨背，一下子忘了。

這次的實訓，使我明白不少的東西與處事的原則，使我對招投標合同管理這門課有了更深的認識。以前覺得書上說的我們都理解，我們都懂了。但這次實訓使我懂得書上所沒有的事項。就如人所說紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行讓我懂得團結就是力量，一個人不可能做得那么多的事，眾人拾柴火焰高。

■ 招投標主持詞 ■

編寫使用口袋書---操作指南

預算部

A投標預算編制流程。

1) 閱讀研究招標文件：抓住招標文件要點，弄清楚是項目名稱，施工范圍，工

程等級，開標時間，評標原則，計價依據，投標格式，付款方式，結算方式等主要內容，對不清楚的地方在第一時間提出答疑，一般是3天內。 2) 有清單的按照清單中的項目名稱及規格型號給采購進行詢價，至少有三家價

格，對價格進行對比。

3) 注意商務標與技術標涉及相同內容的一致。比如廠家授權等。 4) 看施工圖紙，計算圖紙工程量。

5) 清單工程量和計算工程量進行對比，差別大的提出答疑，一般是開標前一周

時間，同時在組價的過程中要加強注意。

6) 組價，編寫編制說明。要求部門人員協調配合，最終對各個系統進行檢查，

檢查所套定額項是否一致。

7) 第二次給采購部所需的材料進行詢價。 8) 統一輸入價格。

9) 按招標文件格式進行調整。 10) 成本分析。

11) 在保證一定利潤的情況下進行報價以供參考。 12) 定投標價，調整預算。 13) 打印裝訂。

投標所需要的資料匯總：

一般建筑工程類別劃分

安裝工程費用標準（包工包料）

人工費

08定額： 一類工：45元/工日，二類工：40元/工日，三類工：30元/工日553號文：一類工：58元/工日，二類工：52元/工日，三類工：39元/工日195號文：一類工：70元/工日，二類工：60元/工日，三類工：47元/工日12定額： 一類工：70元/工日，二類工：60元/工日，三類工：47元/工日

成本分析表：

##工程成本分析表

B月進度預算編制流程。 1) 熟悉施工合同。

了解承包方式、付款方式、付款節點、甲供材料、計價依據等合同內容。 2) 確定項目實際付款節點和施工內容。

這需要項目負責人給予配合，安裝工程需要與總包單位協調報進度預算的時間和施工節點，進行統一。 3) 編制預算

如果有清單，只需要對預算內容進行刪減，如果沒有清單需要按照施工圖紙計算工程量，進行組價，編制進度預算。 4) 打印裝訂。

原則：在完成工程內容的基礎上，適當合理多報，增加回款額度。

C竣工決算編制流程。

1) 在工程將近完工之前一段時間就應該著手準備決算資料。 2) 熟悉決算依據

施工合同、招標文件、竣工圖紙、投標清單、簽證變更洽商、甲供材料表 3) 按照竣工圖紙計算工程量

a）如果是綜合單價合同，按照竣工圖紙計算工程量，并與清單量進行對比，原則：工程量按量大的計入，差別特別大的應找明原因，合同中一般會約定相差；再計算簽證變更洽商部分。

b)如果是總價合同，只需進行簽證變更洽商的計價申報。 4) 編制決算

a)在決算依據的基礎上應響應政策性文件。

b)報的預算分兩部分，一部分是投標預算（圖紙內容部分）。一部分是變更部分，這樣對預算的時候可以思路清楚。

5) 將做出的決算額報主管領導，如有需要再進行調整。

如果合同約定審減額超過多少百分比由施工單位承擔的，應考慮一定審減額

的基礎上進行報價。 6) 打印裝訂。

D如何審計。 1) 準備階段

竣工決算編制過程中涉及到的施工合同、招標文件、竣工圖紙、投標清單、簽證變更洽商、甲供材料表、底稿等相關文件都要分類整理、了解熟悉。 2) 對量過程

包括圖紙工程量和變更工程量兩部分，工程量差別大的是在預埋管、電線、電纜、電氣系統調試、管道支架、排水管支管的上返量。 3) 組價過程

涉及到定額套用，如果是清單報價，一般重新組價會比投標清單綜合單價偏低，直接套用清單就可以。 4) 爭議問題處理

難免有爭議的問題，如果遇到工程量和定額套用爭議的問題，一定要據理力爭，沒有理由的也要按照自己的理解跟他爭，只要沒有明確依據和有關規定的都要堅持己見，如果爭執的時候過于激烈，要控制場面，可以作為遺留問題，這樣可以給審計一個臺階下。這些遺留問題要進行匯總，找出金額較大的地方，協商解決。 5) 最終定數

E審核施工隊勞務費流程。 1) 了解勞務合同

a) 勞務隊的承包范圍和施工內容 b) 合同金額或單方金額 c) 工程支付方式和時間節點 2）打印付款聯系單

a)對工程負責人發來的付款內容進行審核，包括完成的工程內容，支付金額 b)如果遇到問題，及時打電話跟項目負責人溝通 3）依據合同和付款聯系單對金額數進行審核并簽字

生活費的支付要求：安全教育簽名和工資表簽名字體要一致，人數要與上繳保險的工人人數一致。

進度款的支付：嚴格按合同約定，如果有特殊情況，請示領導。

工程完工決算：應扣除一部分質保金的同時合同范圍以外的工程內容要進行核實，確定金額，形成最終總額，報告領導。 4）交予領導。

將審核的聯系單和預算審核數據過程依據交予領導。

■ 招投標主持詞 ■

近年來，招投標工作成為各行各業中不可或缺的重要環節。隨著經濟的發展和市場競爭的加劇，招投標活動的復雜度和風險也在不斷增加。為了有效應對突發事件和應急情況，各企事業單位紛紛制定了招投標應急預案。

招投標應急預案是指在招投標活動中，針對突發事件和應急情況而制定的預先制定的應急措施和應對策略。招投標應急預案旨在確保招投標活動的順利進行，防范和化解各類風險，保障招投標的公平、公正、透明。下面，我們將從災難事件、競爭對手、信息泄露等幾個方面詳細介紹招投標應急預案的主要內容。

災難事件是招投標活動中不可避免的風險之一。因此，招投標應急預案要明確應對自然災害和人為事故的策略和步驟。例如，在遭受地震、火災等重大災害時，企業可以提前與接受企業合作，確保招投標文件的安全性和完整性。同時，應急預案還可以對招投標現場人員的安全進行保障，確保人員在緊急情況下能夠安全疏散和撤離。

競爭對手是招投標活動中的另一個重要因素。為了應對競爭對手可能采取的不正當手段，招投標應急預案需要制定針對性的對策。例如，企業可以通過引入監管機構、完善招投標流程等方式來增加對競爭對手的監控和抵制。應急預案還要注意保護自身的商業機密和技術信息，避免被競爭對手利用。

另外，信息泄露也是招投標活動中的常見風險。為了防止重要信息泄露，招投標應急預案需要加強對信息的保護和控制。例如，企業可以制定信息管理制度，明確對敏感信息的保密責任和權限。還可以在網絡安全方面加強防范，提高系統的安全性和可靠性。對于意外泄露的情況，應急預案需要及時采取補救措施，保護企業的利益和聲譽。

除了上述三個方面，招投標應急預案還應包括其他臨時事件和問題的處理措施。例如，突發疫情、重大政策調整等，都可能對招投標活動產生影響。因此，應急預案需要在定期更新和完善的基礎上，根據實際情況調整和細化具體的應對措施。

小編認為，招投標應急預案對于保障招投標活動的順利進行和風險的預防至關重要。災難事件、競爭對手和信息泄露是招投標活動中常見的風險，應急預案需要針對這些風險制定相應的應對策略。同時，應急預案還應針對其他臨時事件和問題進行完善和細化。只有建立健全的應急預案，企業才能應對突發事件，保障招投標的公平、公正、透明，實現自身可持續發展的目標。

■ 招投標主持詞 ■

招投標買賣合同是指在招投標活動中，參與投標的雙方達成的購買和銷售商品或服務的協議。這種合同在商業交易中非常常見，它確保了買賣雙方的利益，同時也提供了一種制度化的方式來促進公平競爭和合法交易。

招投標買賣合同的起源可以追溯到公共項目的招標中。當政府機構或企業擬進行大規模建設項目時，通常會公開招標。在這樣一個過程中，招標人會發布招標公告，邀請潛在的供應商提交投標文件。投標人則會按照規定的標準和要求，向招標人提交投標文件，以爭取獲得項目合約。在這種情況下，招投標買賣合同是確保這一過程公平公正的重要環節。

招投標買賣合同具有詳細和具體的特點。這一合同通常包括了交易雙方的名稱、地址、聯系方式等基本信息。同時，它還規定了交易的具體物品或服務的細節，包括數量、質量、規格、價格等重要條款。合同中還應明確雙方的權利和義務，如交貨時間、付款方式、退換貨條款等。這些條款的確認和遵守，是確保雙方權益的基礎，也是維護商業誠信和提高交易效率的重要手段。

招投標買賣合同的簽署和履行過程中，還必須遵守特定的法律法規。例如，在公共招投標活動中，相關合同需要遵守政府采購法律法規的規定。這些規定涉及到投標文件的報名、評標和中標的程序，以及合同的簽署和履行等具體要求。這些法律法規的遵守，不僅是保障交易合法性和公平性的基礎，也是商業成交的依據。

招投標買賣合同在商業交易中發揮著重要的作用。它提供了一種制度化的方式來使得交易公正透明，避免不正當行為的發生。同時，它還為交易雙方提供了法律保障，確保雙方的權益得到充分保護。在這個過程中，招投標買賣合同不僅僅是一份文件，更是交易雙方信任和合作的基礎。

招投標買賣合同是商業交易中不可或缺的一環。它以其詳細具體且生動的條款，確保買賣雙方的權益得到有效保障。同時，它也通過遵守相關法律法規，促進了交易的公平公正。招投標買賣合同的實施，為商業交易提供了一種制度化的方式，從而促進了商業的繁榮和發展。

■ 招投標主持詞 ■

今天天空很灰，而我的心情也灰灰的。今天還是按時上班，而且上班沒多久就開始工作——整理底稿。檔案室那么小的空間要放大概幾千本的底稿，想想是多么困難的事??！

所幸的是只是把主管簽好名的底稿按本來的順序登記入檔下午主管那了一套圖紙給我，讓我先掃描那份大圖，再把掃描圖用CAD把重要的路線用線段給描出來。我不會用掃描儀，讓麗純教我。因為圖紙很大，得一點一點的掃描，掃描出來用CAD打開，在重新拼接好，最后用線段描一遍。

■ 招投標主持詞 ■

招標介紹信

浙江科佳工程咨詢有限公司：

委派本公司人員 代表本公司參加貴方的招標，該人員全權負責本公司的所有投標事項，請予以接洽。

投 標 人： （蓋章）

法定代表人： （蓋章）

xx年 x月 x日

介紹信

河西區人民檢察院：

委派本公司人員鄭洪濱代表本公司參加濱海新區20xx年市容環境綜合整治項目——漢沽友誼街（鐵路口-大豐路）綜合整治工程招標，招標文件中要求貴方開具的《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》，請予以接洽。

投標人： 天津振津工程集團有限公司（蓋章）

法定代表人： （法人章）

xx年x月x日

■ 招投標主持詞 ■

一、實習目的

1、進行建筑概預算、招投標實習，使我對建筑概預算、招投標有了初步的了解，使我自覺的綜合學習的建筑結構與材料、建筑概預算、廣聯達、招投標等專業知識，并擴大專業知識范圍。

2、通過實踐，熟悉和了解建設項目在施工階段工程造價的計價與控制，以及施工現場管理現狀和管理過程，加深對工程造價管理活動的感性認識。

3、理論聯系實際，培養自己綜合運用理論知識和專業技能的能力，學會分析解決建筑工程設計，施工組織及概預算的中的實際問題。

4、了解建筑工程施工過程中的主體框架施工，內、外墻裝飾做法，建筑所需材料的一般市場價等。

二、實習內容及過程

在這十幾年的學生生涯即將結束的這次實習將全面檢驗我各方面的能力：學習、心理、身體、思想等都將面臨更大的挑戰，就像一塊試金石，檢驗我能否學以致用，將所學理論知識運用到實踐中去。這關系到我將來能否順利的立足于這個充斥著機遇和挑戰的社會，也是我建立信心的關鍵，所以我滿懷斗志，百分百的投入到實習之中。在實習的過程中，我收獲滿滿，獲益良多。比如熟悉施工組織設計，學習與練習工程造價，參與編制投標書等。

(一)、施工圖紙會審

1、施工圖紙會審的單位一般有：圖紙會審由監理單位負責組織，施工單位、建設單位、設計單位等參加。

2、施工圖紙會審的內容包括：

（1）是否無證設計或越級設計；圖紙是否經設計單位正式簽署。

（2）地質勘探資料是否齊全。

（3）設計圖紙與說明是否符合當地要求。

（4）設計地震烈度是否符合當地要求。

（5）專業圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾；標注有無遺漏。

（6）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。

（7）防火、消防是否滿足。

（8）建筑結構與各專業圖紙本身是否有差錯及矛盾；

結構圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致；建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚；是否符合制圖標準；預埋件是否表示清楚；有無鋼筋明細表或鋼筋的構造要求在圖中是否表示清楚。

（9）施工圖中所列各種標準圖冊施工單位是否具備。

（10）材料xxxx有無保證，能否代替；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用是否有問題。

（11）地基處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工、不便于施工的核技術問題，或容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題。

（12）工藝管道、電器線路、設備裝置、運輸道路與建筑物之間或相互間有無矛盾，布置是否合理。

（13）施工安全、環境衛生有無保證。

（14）圖紙是否符合監理大綱所提出的要求。

(二)、工程量計算

1、熟悉圖紙，收集資料。（包括施工規范、設計文件、勘測資料和各種定額、驗收規范等）

2、在計算相應分部工程量時，必須熟讀定額，掌握相應定額工程量的計算內容及方法和調整系數的關系等。

3、掌握建筑面積的構成內容，準確的.計算出建筑物、構筑物等的面積。（掌握什么情況下不計建筑面積，什么情況下計建筑面積，什么情況下計一半，特別注意雨棚、陽臺、挑檐、站臺、走廊、臺階、門廳、樓梯等特殊部分建筑面積計算）

4、土石方量計算。（必須明白地坪平整、挖溝槽、挖地坑、挖土石方等挖方量區別。掌握他們對應的定額工程量和清單工程量計算方法。大型土石方工程量計算的橫斷面法和網格劃分法的應用。填方量計算和一些特殊挖方的定額調整）

5、樁基工程量計算。（包括打、壓預制方樁、管樁及其接樁；打鋼板樁及其安拆導向夾具；打或鉆混凝土灌注樁；人工挖孔樁；深層攪拌樁等以及他們對應送樁、截樁等工程量計算）

6、砌筑工程量計算。（包括磚砌基礎、磚砌墻、磚砌柱基和磚柱、磚砌煙囪；其他砌體所砌的墻、柱、基礎等）

7、鋼筋混凝土工程量計算。（包括現澆混凝土工程的柱、梁、板及其他特殊部件的模板工程量計算、現澆混凝土制作量計算、現澆混凝土澆搗工程量計算；預制混凝土構件模板工程量計算、預制混凝土制作量、澆搗工程量、預制構件運輸量、安裝工程量計算；鋼筋工程量計算及一些預埋件工程量計算等） 8、樓地面工程量計算。（包括整體樓地面、石砌塊斜樓地面、塑料和木質樓地面工程量計算、特別注意這三種樓地面計算范圍的不同）

9、屋面工程量計算。（包括面層、基層、保溫隔熱層、防水卷材或防水涂膜等計算）

10、裝飾工程量計算。（包括內、外墻、天棚、獨立柱、陽臺、樓梯、挑檐、雨篷、零星工程和各種裝飾線條工程量的計算）

11、門窗工程量計算。（包括木門窗、鋼門窗、鋁合金門窗、卷簾門、型鋼門窗及其一些特種門窗的制作、安裝工程量計算）

12、腳手架工程量計算。（包括室外綜合腳手架、里腳下手架、滿堂腳下手架、滿堂基礎腳手架、外墻單排腳手架、獨立柱、圍墻、特殊雨篷、吊裝工程腳下手架、單獨裝飾工程腳手架、房屋加層腳手架、安全擋板、架空運輸腳手架、獨立簡倉腳手架、電梯井腳手架等工程量計算）

(三)、在做完工程量計算這一環節以后又進行了匯總與定額的計算，繪制了雙代號網絡圖與平面設計圖，再一次溫習了以前課堂上所學的知識。

(四)、招投標

1、招投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣，工程建設項目的發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采取的一種交易方式。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。

2、招投標形式有公開招投標和邀請招投標兩種形式。

3、招標投標活動原則：公開、公平、公正和誠實信用。

4、招投標流程：

（1）招標人（即業主）辦理項目審批或備案手續（如需要）。項目審批或備案后，招標人開標項目實施。

（2）招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構進行招標，也可以自行招標（但備案程序較為繁瑣），多數為招標代理機構（即招標公司）承擔招標工作。

（3）招標公司協助招標人進行招標策劃。即確定：招標進度計劃，采購時間，采購技術要求，主要合同條款，投標人資格，采購質量要求等等。

（4）招標公司在招標人配合下，根據招標策劃編制招標文件（包括上述策劃內容和招標公告）。

（5）招標人確認后，招標公司發出招標公告（公開招標）或投標邀請（邀請招標）。投標人看到公告或收到邀請后前往招標公司購買招標文件。

（6）獲得招標文件后，投標人應研究招標文件和準備投標文件。其間，如有相關問題可與招標公司進行招標文件澄清，必要時招標公司將組織招標項目答疑會。并根據答疑或澄清內容，對全部投標人發布補充文件，作為招標文件的必要組成和修改。

（7）招標公司在開標前組建評標委員會，評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規定》。

（8）招標公司組織招標人、投標人在招標文件規定的時間進行開標。開標包括：招標公司委派的主持人宣布開標紀律>確認和宣讀投標情況>宣布招標方有關人員情況>檢查投標文件密封情況>唱標(對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/價格/交貨期/投標保證金等內容唱標)>完成開標記錄并各方簽字>開標結束。

（9）評委會審查投標文件進行初步評審、詳細評審和澄清（如有必要），最終確定中標人。

（10）招標公司根據評委會意見出具評標報告，招標人根據評標報告確定中標人。

（11）招標公司根據評標報告發出中標、落標通知書。

■ 招投標主持詞 ■

甲方，_________________乙方，_________________

為共同開拓市場，發展招標代理業務，招投標公司合作協議保證招標代理工作順利開展，本著互惠互利的共同發展的原則，雙方現就項目招標代理業務達成協議如下，_________________

一、總則

(一)甲方積極支持乙方開展招標代理業務，擴大甲方市場影響力。

(二)乙方應遵守甲方的企業管理方針和有關規章制度，并保守甲方商業秘密。

(三)乙方在開展招標代理業務過程中，應堅決維護甲方經營市場的統一性、經營利益及建設市場聲譽

■ 招投標主持詞 ■

1現狀分析

目前社會上對集中招標采購存在“三個不滿”：

?述職報告之家ys575.cOm深度小眾:
• 招投標合同?|?抽獎主持詞?|?主持詞抽獎?|?啦啦隊主持詞?|?招投標主持詞?|?招投標主持詞

一是老百姓不滿。表現在四個方面：(1)老百姓沒有享受到國家大幅藥品降價和集中招標采購的成果，“吃藥貴、看病貴” 問題的嚴重程度有增無減。(2)老百姓沒有用藥選擇權和知情權，處于被動位置。(3)同類品種、替代品種太多太雜，眼花繚亂，加上缺乏這方面的知識，所以難以選擇。(4)藥品質量不如以前，影響了病人的治療效果。

二是醫院不滿。表現在四個方面：(1)同城醫院同價，但零售藥店不同價，往往招標的藥價比零售店的高，醫院信譽受到影響，給社會留下“醫院藥貴”的印象，處方流失現象較嚴重。(2)有的實力強的大醫院與實力弱的小醫院執行同一中標價進貨，積極性受到影響。(3)有的用量大、付款好的醫院本可與供藥方協商把藥品價格在中標價的基礎上再降幾個百分點，本可再拿出一部分讓利病人，但目前政策不允許二次議價，這樣既增加了醫院的支出，又使病人吃虧。(4)藥品的價格利潤空間大，使醫院很難根治醫生“大處方”、“拿回扣”的現象。

三是藥品生產、經銷企業不滿。集中招標相互競價、壓低價格，加上投標的費用以及無法消除的灰色成本，企業利潤減少，經濟負擔增加，有的企業特別是知名品牌大企業，他們的管理成本、銷售成本都大于小企業，雖質量好，但價格上沒有優勢，因此在以低價取勝的集中招標中敗下陣來，出現“大企業競爭不過小企業，小企業競爭不過不規范企業，知名品牌產品競爭不過一般產品”的現象。

2存在問題及原因

從調研中發現，集中招標采購還存在以下不足和問題。

2.1整體藥價有所上升

近5年藥品集中招標采購扣率集中招標藥價比較高的原因有：(1)中間環節多，一種藥品從出廠到患者使用，要經過藥品總代理、藥品經營公司、從事招標采購的中介機構，再到醫院，層層加價，致使藥品價格偏高。(2)中標后，供貨方為了增加銷量，讓醫生多開、醫院多進他們的藥，不排除有臨床促銷行為，便提高投標價。(3)進口藥、獨家生產的藥實行壟斷價格，再怎么招標，價格也壓不下來。(4)合資藥、進口藥、新藥價高利厚，利益的驅動使一些企業采取另一種投機方式，把傳統藥品稍作加減或改包裝、改批號、改劑型、改商品名，只要稍稍一改就成為新藥，藥價哄抬幾番，從幾角錢飚升至幾十元，這種現象較普遍。(5)藥品集中招標采購實行同城同價招標，但同一城市的不同醫院采購條件各不相同，有的醫院采購數量不大，回款不好，拖欠藥款現象較嚴重，如果拖欠3個月以上，那么供藥企業資金一年只能周轉2～3次，這樣企業的財務成本增加了，利潤受到了影響，投標企業自然會把這些影響成本的因素都考慮進去，確定一個較高的平均價格，作為在這一地區的投標價。(6)臨床用藥一般是先用藥，后付款，在招標采購時，投標企業很難預先確定每個品種在各家醫院的使用量到底會有多大，而集中招標，扣率是全市統一的，因此，投標方對扣率有所保留。

2.2藥品購銷雙方合同履行不嚴醫院常常拖欠供藥商的藥款，合同規定2個月付款，但要拖到半年、一年，更有甚者幾年不付清藥款，影響了經營公司的正常經營活動。經營公司送貨不及時，不按規定送中標品種，也影響醫院的正常工作。原因：(1)合同中無嚴格的、明確的違約責任及處罰辦法。(2)對合同的履行缺乏有效、有力的監督和指導幫助。(3)有的實力弱的醫院確實資金周轉不過來，不能按合同付款。(4)用藥方和供藥方沒有直接面對面地洽談簽訂合同，因此雙方的履約意識不太強，加上各家醫院情況不一樣，集中招標卻執行同一合同，大醫院心理不平衡，在付款上存有“能拖就拖”的想法，這也是二次議價后履行合同情況、付款情況比一次定價要好的原因。

2.3投標的普藥品種很少藥品集中招標采購品種是根據省衛生廳醫療機構藥品集中招標采購目錄編制的，2005年6月，某市組織集中招標采購，實際招標品規是9884個，實際中標品規是7531個，有1101個品規無人投標，占招標品種數的27%，這其中大多數是利潤低的普藥。原因：(1)普藥本身價低利薄，若參加集中招標，價格將更低，利潤將更薄，因此不投。(2)普藥的利潤空間與新特藥相比簡直不可比，即算中標，投標企業擔心在醫院的銷量也不會大，因為無利潤空間做臨床，醫生不開方，雖中標卻銷不動也是白搭。

2.4一個品種同時中標的公司過多，產生不公正的交易行為集中招標定標，一個品種往往有3～5家公司同時中標，最多的有9家公司中標，這勢必引起中標公司的“二度拚殺”，以避免名義中標而實際空中標的現象。因為在數家同時中標的公司中選擇進哪家的藥、進多少量，這個自主權在醫院，而且，雖然同一品種，但各家的價格、質量等不盡相同，這中間還有文章可做，于是容易產生不公正的交易行為和賄賂現象。

2.5醫院的藥品零售價比零售藥店的高原因：(1)醫院參加集中招標，而零售藥店未納入集中招標范圍，兩者進貨渠道不同，零售藥店一般是直接從廠家進貨，進價本身就比醫院便宜些。(2)執行的零售價格不一樣，醫院執行的是集中招標按中標價順價銷售，而零售藥店執行的是國家最高限價，為了競爭，他們往往把一些常見品種的藥價放得很低，有的大大低于醫院目前執行的國家強令規定的順價銷售價格。(3)零售藥店銷售的品種絕大部分是一些極普通的藥，而醫院相當多的一部分是進口藥、國家一類、二類新藥及原研藥，價格當然不可比。(4)醫院的運營成本比零售藥店要高得多。

2.6集中招標社會成本較大集中招標采購，牽涉面廣，各方面牽涉精力大，社會成本高。首先要成立專門的招標機構，配備專門一班人，每次招標時藥監、物價、衛生、醫保、工商、紀檢以及專家庫成員都參與其中，要投入大量的時間、精力去對企業和藥品的資質進行審核和評標，一輪招標從發布信息、招標、投標、收集資料、開標、評標到定標，整個過程要數月時間，投標的企業要準備大量的資料、參加大量的招標活動、繳納各種費用，醫藥招標辦也經常要加班加點地工作……所有這些增加了招標的社會成本。

3對策與建議

3.1堅持強化政府責任，使患者、醫院、企業三方利益相兼顧要充分調動醫院參與招標的內在動力，讓醫院在招標中獲得一些實惠，政府要承擔起定價的責任和藥品降價、讓利于社會的責任，不能把它推卸給醫院，也不應強行要求醫院要如何如何讓利，應當是定價的時候就把這個讓利的空間壓下來。建議藥品實行政府專賣制度，或實行政府采購統一配送方式。

要充分考慮招標對藥品企業的影響，如對藥品質量、新藥研發、品牌企業的發展、藥品的成本及利潤的影響；要留有企業生產、發展的適度空間，引導企業以提高質量、降低成本來贏得競標優勢；要保護品牌企業、優勢企業的積極性和創造性，鼓勵生產企業直接參加投

標，多投普藥品種，對直接投標的優勢企業要政策傾斜，可在評標時加分，對價格低、療效好的普藥可適當提高中標價，讓企業在招標中有利可獲；要簡化招標程序，控制招標相關費用，盡量減輕企業負擔。

要以最大力量維護好患者的利益，切實解決“看病貴、藥品貴”問題，想方設法把藥價降下來，把企業、醫院的藥品利潤拿出一部分給患者；醫生要把握好手中的這支筆，能夠用便宜藥解決問題的堅決不用貴藥?？傊?，要從講政治的高度和群眾利益的角度，正確處理好三方之間的利益關系，合理調整三方的利益分配。

3.2堅持藥品定價機制、藥品生產流通機制與補償機制三項改革相配套藥品價格的制定，要充分體現藥品的價值和供求關系，要從研究產生虛高價格的機制和成因著手，標本兼治，綜合治理；要建立科學的藥品生產、經營成本評價體系，對每一種藥品的生產、銷售成本要深入調查研究，據實核定，不能自由報價；要嚴格控制異型規格類新藥的審批，防止舊藥改劑型、改規格，改頭換面后成為新藥，哄抬藥價；要重新核定政府定價的藥品價格，加強對零售價格藥品的監管檢查，加強對新藥、特藥、三資企業自主定價藥品的價格管理，藥品價格堅持由國家統一控制，只能中央、省二級定價，以避免藥價的混亂，切實把定價虛高的藥價降下來。

要嚴格藥品生產經營的準入制度，進一步整頓和規范藥品生產經營秩序，盡快改變醫藥生產企業過多、醫藥產品結構低水平重復甚至高水平重復的現象，以及藥品經銷商泛濫無序的現象；對醫藥產業和產品結構進行戰略性調整，通過有效的兼并聯合，發展規模化、集約化生產經營，降低生產經營成本；以政策引導、規范管理等途徑，鼓勵、促使藥品經銷企業通過兼并、聯合等方式進行資產重組，向集團化方向發展，零售藥店實行連鎖經營，形成規?；洜I優勢，盡量減少藥品流通環節的時間和空間，防止層層加價，降低藥品的流通、交易成本；堅決打擊假、偽、劣藥品和走私藥品，制止層層回扣、臨床促銷、藥品虛假廣告等行為，降低、消除藥品在經銷過程中的不良成本。

加快較為滯后的衛生體制改革，從根本上改變“以藥補醫”的機制，實行醫藥分家，徹底切斷醫院與藥品經營的經濟聯系。

3.3堅持藥品質量與藥品價格相統一價格是招標的重要參考依據，也是解決目前群眾“藥品貴、看病貴”的重要因素，尤其在當前價格仍然虛高的情況下，壓價是招標的一個重點，但在壓價的同時還要特別注意看生產企業的信譽度、品牌和質量。要堅持“質量第一、價格優先”的原則，在確保質量的前提下，穩步地降低價格，以防止有的企業以低價中標后一味追求降低生產成本，在藥品的規格、含量、工藝上大打折扣，給藥品質量留下隱患。在招標時要嚴格篩選競標單位，既要重價格，又要重質量和品牌，要優先考慮GMP（藥品生產質量管理規范）達標認證的企業或達到GSP（藥品經營管理規范）合格標準的醫藥商業單位，要調整評標分值的權重，將藥品質量因素和價格因素的分數比例調到更為合理、更符合目前實際情況的范圍內。

3.4堅持改善招標工作與加強監督管理相結合要合理確定藥品集中招標采購的范圍，臨床應用普遍、采購量大的藥品實行集中招標采購，逐漸把招標品種擴大到醫院的所有用藥（除臨時急購藥），減少同類品種藥品和替代藥品，實行普藥招標搭配方式，要求投標企業在投新特藥的同時必須投一定量的普藥，或實行普藥單獨招標方式。在招投標階段，允許醫院和

供應商在藥品集中招標采購監督管理范圍內，在同城中標價的基礎上進行二次議價，二次議價之后再簽訂購銷合同，再次議價差50%讓利給病人，50%為醫院管理利潤。發揮價格杠桿作用，鼓勵使用低價藥，把順加作價的檔次分得更細些，比如：目前實行的是三個檔次，單價50元以下的加30%，50～500元的加25%，500元以上的加20%，建議將檔次分得更細些，可分為20個左右的檔次，單價越低的加價更多些，單價越高的加價更少些。完善信息工作，藥品招標代理公司必須將所有的采購品種和采購數量納入招標公告內容，并且廣泛發布、宣傳招標信息及各種要求和規定，利用現代信息技術，從各種渠道了解藥品價格信息。

要加強藥品集中招標采購的管理和監督，對招標的各環節進行定期或不定期的監督檢查，發現問題及時糾正，對不“規矩”的商家取消其競標資格。加強購銷雙方違約責任及投標保證金、合同違約金的管理。加強藥品質量的跟蹤督查，經常進行藥品抽樣檢查，并廣泛征求用藥單位的意見，堅決杜絕不合格藥品流入醫院。

■ 招投標主持詞 ■

由于招投標環節牽扯到各方的經濟利益，極易產生暗箱操作，因此，加強對重大項目的招投標的審計，重點關注八個細節，招投標不合規現象暴露無遺。具體是哪幾個，一起和小編來看看吧！

一、關注審計招投標的范圍是否全面。

《中華人民共和國招投標法》第三條規定：大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。一些領導干部為了不當得利，逃避監督，投機取巧，將整個項目工程分解，規避招投標，有的只將主體工程招投標，附設工程改為多個小項目自行發包，有的對勘察、設計、監理和重要設備材料采購則基本不進行招標或自行組織小范圍招標，直接或間接的確定自己“心儀”的乙方。因此，我們審計人員一定要關注工程招標范圍。

二、關注項目結算單位。

有的工程項目規定了乙方的資質，有的采購項目對乙方有一些限制性條款，一些領導干部為了自己確定的對象能夠中標，配合對方，掛靠相關單位或借用資質以通過資格審查，參與招投標，中標后實際承建商或供貨方為不夠資格的乙方，最終資金也就沒有與中標方結算，而是會直接支付給違規的實際乙方。

三、關注標書。

標書是由發標單位編制或委托設計單位編制，向投標者提供對該工程的主要技術、質量、工期等要求的文件。標書是招標工作時采購當事人都要遵守的具有法律效應且可執行的投標行為標準文件。在審計中我們可能會注重招投標結果而沒有關注招投標過程，實際上我們可以關注不同標書的幾個方面，《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條規定：有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；通對對不標書的關注、比較、審核，我們可發現招投標過程中和串通投標違法中標的現象。

四、關注招標前單位資金變動。

在招標前招標對象應繳納保證金，有的單位與自己確認乙方早已提前訂好合約，招投標只是走一個過場，這時甲乙雙方就會聯手圍標，甚至出現參與投標的各方保證金全部由指定的一方支付，或由甲乙雙方墊付，這也是視為投標人相互串通投標圍標的違規問題。

五、關注工程合同，是否按招標結果簽訂。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十六規定“第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。”審計人員要注意審核合同簽訂日期、簽訂對象以及合同內容，合同的主要條款是否與招標文件中的合同主要條款一致，有無實質性變更，特別是結算條款的變更。有的領導干部為了擴大自己的權力，以便以后違規操作，招標范圍、資質要求、質量要求、工期（交貨期）、技術標準和要求、合同的主要條款、投標有效期、售后服務等實質性條款沒有納入合同，有的標書所附的合同（通常合同備案機關所持有的那份合同）并不是甲乙雙方真正履行的合同，甲乙雙方通常會通過補充協議的方法來逃避合同管理機關的監管，而合同管理機關不會參與工程最后的決算，因此合同的最后履行結果管理機關管理不到，正是這種體制上的不銜接使人有機可乘，有的領導干部在工程結算時就少了監督，隨意變更，隨心所欲。必要時審計人員可以到合同備案機關查詢，關注工程合同的合法性、嚴謹性。

六、關注工程決算。

重大建設項目竣工決算是工程項目實施關鍵的一步。招投標工作的目的是合理控制資金，公正支付對價服務，最終意義是付諸實施，合理的節約控制建設資金。招投標過程進行的再規范再科學，但如果最終未能在竣工決算中得到實施，對經濟方面的控制將變的毫無意義。很多建設工程在竣工決算是重復簽證計算招標包死范圍內的工程，多計算招標文件中排除建設單位經濟責任的工程，審計人員在進行工程價款審計時要認真研究招投標文件，特別是其中關系工程造價、經濟責任的條款，擠出工程決算中的虛高水份，追究造成國有資金損失的責任。

七、關注相關聯的工程項目和商品采購。

《湖北省招標投標綜合管理辦法》第十四條規定：“本辦法第九條至第十三條規定范圍內的各類工程建設項目，達到下列標準之一的.，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?！?，有的單位為了規避招投標，逃避監督，把一個項目分成若干個小項目，金額控制在規定金額以下，自己行發包，審計時就要關注相關聯的工程項目和商品采購，審計查明逃避招投標的行為。

八、關注具體項目要求。

在一些專項資金的使用規定上，為了確保項目資金公開透明分配使用，即使未達到招投標金額也指定要求進行公開招投標，審計時就要關注項目資金的使用規定，了解沒有依規招投標的原因，追究相關人員的責任。

通過八個方面的審計，基本上可以還原到招投標的現場，全面了解領導干部重大經濟決策程，浮現決策過程中違規操作的問題，厘清領導干部違規重大經濟決策應負的責任，加強了對工程領域和大宗商品采購招投標活動的審計監督。

■ 招投標主持詞 ■

我國工程招投標現狀分析

招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由于機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。

一、當前招標投標工作存在的問題

1、陪標現象：由于現今基本建設管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.2、承包單位轉包問題:“轉包”現象的存在是現今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。

3、評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。

4、招標代理機構的行為有待進一步規范:由于工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。

5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。

二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識

（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象

作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經“內定”下來的工程進行招投標，這也是“陪標”現象的“癥結”所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的“陪標現象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。

（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。

《招標投標法》第 7 條中規定：“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督”。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。

1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。

2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建筑業管理科聯合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。

通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。

（三）提高監理成效，杜絕“轉包”問題。

針對當前建筑市場當中的“轉包”現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。

（四）采取新的評標辦法，減少串標行為。

臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。

（五）加大對招標代理機構的培育和發展

1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。

2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平后，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。

3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資占主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。

（六）、進一步完善有形建筑市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護

進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現象的產生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。

（七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。

對于查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出臺了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。

三、結論

一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平

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