養老領域應急預案（匯編11篇）
發表時間：2017-08-17養老領域應急預案（匯編11篇）。
?一?養老領域應急預案
一、總則
嚴格執行消防工作“預防為主，防消結合”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，充分調動每名員工的工作積極性，主動參與消防工作。發生緊急情況時，每名員工都能做到處事不驚，有條不紊地進行報警、滅火和疏散人員等工作，各負其責、各盡其職，最大限度地控制火災、疏散人員，全力保障服務對象生命及財產安全。
二、組織機構
單位成立消防應急指揮部，下設滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組等4個小組。
（一）消防應急指揮部：
xxxx
（二）滅火行動組
組長：xxx
成員：xxx
（三）通訊聯絡組
組長：xxx
成員：xx
（四）疏散引導組：
組長：xxx
成員：xx
（五）安全防護救護組：
組長：xx
成員：xx
三、滅火和應急疏散程序
1、本單位建筑內任一位置發生火災，著火部位附近員工發現火災后立即撥打“119”火警電話報警，同時通過電話、對講機、火災自動報警系統手報按鈕向本單位（建筑）消防控制室報警并呼叫附近員工開展滅火及疏散工作；火災現場或附近區域的員工聽到呼叫后應立即趕到著火地點,根據現場火災具體情況，就近利用滅火器和室內消火栓等設施器材開展初期火災撲救。
2、消防控制室接到報警后：
（1）首先應確認是否發生火災，若發生火災，將建筑消防設施由“手動”轉為“自動”狀態，如果為自動報警系統信號報警，一名值班人員立即通過視頻監控、撥打電話或對講機呼叫等方式通知樓層巡查人員現場確認并進行初期處置；如果接到人員電話報警，直接按預案展開。
（2）另一名值班人員應立即通知本單位微型消防站及區域聯防單位的微型消防站出動，開展滅火救援工作，并撥打“119”火警電話將火災發展變化情況向消防隊隨時報告，同時報告單位消防應急指揮部。
（3）同時利用消防廣播、對講機或電話等方式通知各應急小組火災基本情況，并要求各小組按照預案展開行動；利用廣播勸導入住老人不要驚慌，引導老人有序疏散。
（4）確認建筑消防設施是否正常運行，對發現有未正常運行的消防設施，通知機動組及時排除故障。
3、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、通訊聯絡組接到火警通知后，按照各自職能展開行動。針對現場人員變化較大的實際情況，滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、通訊聯絡組可按照區域劃分工作職責，相互間的疏散引導、初期火災撲救和火災報警等職責應為互補，協同配合完成好各項工作任務。
四、各行動小組職責
1、消防應急指揮部：消防應急指揮部接到報警后，迅速趕往火災現場，負責指揮協調各職能小組，迅速正確開展初期火災撲救及安全疏散；配合到達火場的消防隊開展滅火救援行動；協調解決火災撲救及安全疏散中出現的各種問題。
2、滅火行動組：
①接到消防控制室通知后，著火部位就近人員帶上滅火器進行先期處置；
②其他人員穿戴好個人防護裝備并攜帶相應器材迅速到達著火部位；
③到達著火部位后，先進行火情偵查，詢問現場人員是否有人員被困，如果有人員被火勢圍困，立即對被困人員實施救援，將被困人員救出后移交疏散引導組；
④堅持“救人第一”的原則，在救人的同時，根據火場情況，熟練應用滅火器、消防軟管、室內消火栓等各類消防設施器材，正確實施滅火工作；當需要出水滅火時，兩人一組，設立兩組水槍陣地，一組主攻、一組掩護對火勢進行撲救、控制，如果火災呈蔓延趨勢，在蔓延方向上設置一組水槍陣地堵截火勢。
3、通訊聯絡組：及時向“119”接警中心報告火勢發展情況；保障單位內部滅火和疏散行動通訊聯絡，確保信息傳遞暢通有序。
4、疏散引導組：
①各區域疏散組成員引導本區域內老人前往最近安全通道快速、有序撤離火場，并提醒老人疏散要領；
②各區域負責人員應對本區域進行檢查，以防疏漏老人；
③對于滅火組救出的行動不便老人，利用擔架、輪椅等迅速將受傷人員疏散至安全地點，移交安全防護救護組人員處置；
④將老人疏散至（室外指定安全區域）后，各組長確認是否有未成功疏散或失聯老人及時將情況匯總后向總指揮報告。
5、安全防護救護組：
①安全防護救護組接到指令后，到達（指揮部指定區域）集結展開行動；
②設置警戒區，做好火災現場外圍警戒，嚴禁無關車輛和人員進入現場，并迅速清理火場周圍停放的車輛遠離火場，引導消防車到達火場；
③對疏散引導組移交的傷員進行簡單救治，必要時撥打“120”聯系救護車到場；
④確認水泵接合器、室外消火栓無遮擋，消防車道暢通，協助到場消防隊員做好火場供水。
各行動組組長負責匯總本組行動開展情況，及時向消防應急指揮部報告，并接受消防應急指揮部指令，下達給本組成員。
五、注意事項
1、滅火行動組人員穿戴好個人防護裝備，其他組成員在行動時應確保個人安全。
2、滅火行動組在滅火時如發現場所內違規存放的易燃易爆危險品時，應迅速將其轉移，無法轉移時應做好隔離、防護措施。如起火物為違規存放的易燃易爆危險品時，能排除爆炸危險時，用適宜的滅火器材撲救；如不能排除爆炸危險，應在安全地點做好準備，等待本單位消防應急指揮部或進一步指令；在未確認易燃易爆危險品是否會與水發生化學反應前，嚴禁用水撲救。
3、根據火場具體情況，合理選擇滅火器材，避免造成不必要的水漬污染。
4、消防救援人員到場后，本單位消防應急指揮部應向消防救援全勤指揮部匯報火場詳細情況，接受消防救援人員調度。
?二?養老領域應急預案
養老機構仰賴服務中心嚴格按照民政部、省民政廳、區民政局文件指示精神，對疫情下的養老機構進行管理；養老機構是人員密集場所，老年人又是新冠肺炎的易感人群，存在較高感染風險，針對性做好養老機構新冠肺炎疫情防控工作十分重要。目前疫情有所緩解，但并不是結束，內防擴散，外防輸入，是當下的工作重點，為更好的保護院內長者，現制定本方案：
一、院內三區兩通道布局
院內公共空間為安全緩沖區，上班通道換衣間為潛在污染區，各樓層工作區為污染區，生活區設有隔離室。
（一）老人居住區與員工宿舍區域分開。
（二）所有外來物品必須經過國定消毒通道。
（三）食堂采購食材路線固定。
（四）送餐路線固定。
（五）備用物資儲備。
二、術語和定義
（一）新冠肺炎：2019新型冠狀病毒感染導致的肺炎。
（二）新冠肺炎疑似癥狀：可能因感染新冠肺炎病毒出現的發熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嘔吐、腹瀉等癥狀，或當地醫療部門公布的相關癥狀。
（三）手衛生：通過20秒以上流動水和洗手液（肥皂）揉搓沖洗雙手，或者通過手消毒劑揉搓雙手等方式，清潔并清除手部、前臂至上臂下1/3病菌的過程。
（四）消毒：是指用物理或化學方法殺滅或消除病原微生物和繁殖體，使之達到無害化處理，根據有無已知的傳染源可分預防性消毒和疫源性消毒。
（五）隔離：是通過控制感染傳播途徑的方法，采取各種措施阻止感染鏈的形成，利用隔離技術切斷感染途徑。
三、組織管理
（一）養老機構新冠肺炎疫情防控原則是防止外部感染進入養老機構并防止內部感染擴散。養老機構內出現疑似癥狀者應立即采取相關措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
（二）養老機構遵循當地政府及業務主管部門防控要求，及時關注地區疫情變化，協助、配合相關部門開展新冠肺炎疫情調查、樣本采集、檢測、隔離治療等制措施，如實提供或報告相關信息。
（三）成立疫情防控領導小組；統一指揮機構疫情防控，下達工作指令。制定并組織實施應急預案、機構內感染控制與隔離、報告值守、培訓宣傳等各項疫情防控制度。
四、出入管理
（一）養老機構外人員出入管理
1、養老機構對外宜只開放一個出入通道。
2、養老機構進出通道應24小時專人值守，嚴禁外來人員進入養老機構。因特殊情況需要進入養老機構的，應無疑似癥狀且需要養老機構負責人批準同意，進入時要做好實名登記、測量體溫、消毒。
3、進入人員應按照指定路線，在指定區域內活動。
（二）工作人員出入管理
1、居住在養老機構外的工作人員上下班應避免乘坐公共交通，避免參與人員密集活動，做好個人生活防護。有條件的養老機構應讓工作人員在機構內暫時居住。
2、工作人員進出養老機構應實名登記、測量體溫、無疑似癥狀并消毒，應在工作崗位區域內活動，限制養老機構內非必須流動，嚴禁聚集。
（三）入住老年人出入管理
1、普通區域入住老年人應在居住樓層內活動，禁止聚集及跨樓層活動。隔離觀察區老年人應在自己居室內活動。
3、停止接觸性探視，可實行遠程視頻探視。
（四）車輛出入管理
1、非消防車、救護車、機構物資運輸車以及防疫用車等特需車輛不得進入養老機構。
2、允許進入車輛經登記及消毒后，按指定線路，在指定位置停靠。
3、車內人員的管理同4.1.2。
（五）物資進出管理
1、在養老機構進出通道外或偏離服務區的區域設立物資交接區，無接觸式交接。
2、交接人員管理同4.1.1。
3、物資接收應填寫接收清單，現場查驗，規范消毒。
（六）養老機構內應設立專區和專門通道
1、根據機構條件和人員行動路線安排，設置污染區、潛在污染區、清潔區和清潔通道、污染通道，實行區域化通道管理。
2、養老機構各服務區域只開放一個出入通道。
3、制定分區管理流程、操作規程并在醒目位置張貼。
五、服務規范
養老機構應根據疫情防控需要調整服務方式。
（一）醫療健康服務
1、每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫，并做好健康記錄。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標監測，規律用藥，做好慢性病防控。
2、非疫情相關疾病，可采取上門診視等方式治診療，盡量避免外出就醫；急需外出送診的，在就醫過程中應做好個人防護，返回養老機構時必須做好消毒及隔離觀察。
（二）生活照料服務
1、老年人不串門、不串樓、不聚集，老年人離開居室須佩戴口罩。
2、老年人個人日用品嚴格分區放置。
（三）膳食服務
1、取消集體就餐，送餐至老年人居室；條件不允許時，實行分時段就餐，集體就餐的老年人保持一定距離，間隔不少于1米。
2、疫情防控期間暫停家屬送餐。
（四）洗滌服務
1、衣物、床上用品分類清洗，被污染衣物或床上用品先消毒、清洗后再洗滌。
2、洗衣機使用后應進行消毒處理，洗衣間每天早中晚各進行一次消毒工作。
3、污衣收集車一用一消毒。
（五）文化娛樂服務
1、暫停集體活動。
2、鼓勵老年人在室內開展適宜的文娛活動、肢體康復鍛煉等活動。
3、有條件的可以組織老年人通過網絡開展文娛和社會交往活動。
（六）心理/精神支持服務
1、應幫助老年人適應疫情防控環境，減輕疫情防控引起老年人心理不適。
2、重點關注隔離觀察區的老年人和心理壓力較大的老年人，必要時開展針對性干預。
六、消毒隔離
（一）防護等級
1、養老機構未發生新冠肺炎疫情的，工作人員上崗時，應穿戴工作服、工作帽、手套、外科口罩，老年人離開居室應佩戴口罩，做好手衛生。
2、養老機構已發生新型冠狀病毒感染的，工作人員上崗時，應穿戴工作服、工作帽、手套、隔離衣、防護服、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡、工作鞋或膠靴、防水靴套等，在接觸每位老年人前、后，應當做好手衛生。老年人在居室內接受服務時應佩戴外科口罩，做好手衛生。
（二）消毒技術
1、空氣消毒
室內通風每日不少于2次，每次不少于30分鐘。不宜開窗通風的，室內有人狀態下，使用循環風紫外線空氣消毒器消毒；室內無人狀態下，可采用紫外線消毒，紫外線照射時間60分鐘。
2、物體表面及地面消毒
2.1室內地面、物體表面及各種開關按鈕用500mg/L含氯消毒劑擦拭，作用時間30分鐘后用凈水濕巾擦拭，每日兩次。
2.2辦公區域、服務場所的電梯、地面、物體表面及各種開關按鈕用1000mg/L含氯消毒劑擦拭，作用時間30分鐘后用凈水濕巾擦拭，每日兩次。
2.3手和皮膚的消毒：75%酒精涂擦，作用1-3分鐘，也可使用含酒精速干型手消毒劑揉搓作用至手干為至。
2.4電腦鼠標、鍵盤等高頻接觸的物體表面，診療器械、器具和物品如聽診器、溫度計、血壓計等應當專人專用，每次使用后用75%酒精擦拭消毒。
2.5走廊、電梯等公共區域應放置含醇手消毒劑。
2.6廚房、洗衣房以及后勤保障設施、設備和物品用500mg/L含氯消毒劑擦拭，每日擦拭不少于兩次。餐具消毒首選煮沸消毒30分鐘，也可用500mg/L含氯消毒劑浸泡30min，然后用凈水沖洗，或使用一次性餐飲具，使用后按醫療廢物收集、處理。
（三）垃圾、醫療廢物的處置
1、疫情期間生活垃圾按醫療廢物收集、處理。
2、醫療廢物在離開各樓層前應當對包裝袋表面采用1000mg/L的含氯消毒液噴灑消毒（注意噴灑均勻）或在其外面加套一層醫療廢物包裝袋。
3、每天產生的垃圾應在專門垃圾處理區域內分類管理、定點存放、及時清理。垃圾暫存地周圍應保持清潔，每天至少進行兩次1000mg/L的含氯消毒液噴灑消毒。
4、廢棄口罩、手套、鞋套、防護衣等防護用品應當丟棄至專用的“有害垃圾”或“醫療垃圾”桶內，然后用1000mg/L的含氯消毒液噴灑消毒，垃圾桶表面應做明顯分類標識。
七、疫情處置
（一）分區管理
1、有條件的養老機構要設置醫療隔離觀察（室）區，醫療隔離觀察（室）區應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養老機構下風向。
2、醫療隔離觀察（室）區的防疫物資按高等級防護標準配置。
（二）出現可疑癥狀的處置
老年人、工作人員出現疑似癥狀，不排除有流行病學史的，立即進入醫療隔離觀察（室）區隔離觀察，同時向當地政府有關部門報告處置。
（三）出現疑似病例或確診病例的處置
1、老年人、工作人員出現新型冠狀病毒感染的疑似病例應立即送醫療機構就診。
2、養老機構立即根據疫情監測要求向當地政府相關部門報告。在相關部門指導下，開展排查、全面消殺、規范處置個人物品等工作。
（四）返回養老機構人員的管理
治愈后需要返回養老機構的人員，應醫學隔離觀察14天無異常后返回。
八、物資保障
養老機構應做好疫情期間所需生活物資、防控物資的評估、采購、協調、管理及分配使用工作。
（一）防控物資種類
1、防護類：包括但不限于具有防護功能的口罩、帽子、檢查手套、隔離衣、防護服、鞋套或靴套、護目鏡、面屏。
2、消殺類：包括但不限于含醇消毒液、75%酒精、含氯消毒劑。
3、設備器械類：包括但不限于可移動紫外線消毒燈、循環風空氣消毒機、測溫槍及體溫計。
（二）防控物資配置
1、防護用品使用及配置：各類防護用品應按照工作區域的防護要求佩戴使用，并根據直接服務類崗位及非直接服務類崗位的要求進行配置。
2、消殺物品使用及配置：根據不用區域及消毒要求進行配置。
（三）物資管理
1、機構內所有物資按照類別及儲存條件分倉庫專人進行管理，在機構指定的物資交接區無接觸交接方式，入庫前需拆除外包裝或外包裝進行噴灑消毒。
2、設置安全庫存：養老機構應根據當地疫情、機構人員，規模等情況，按配置標準要求，配齊配足物資。如物資數量不能滿足配置標準，應優先保障機構直接服務老年人的工作人員。
九、宣傳培訓
（一）宣傳方式
通過公告、電話、短信（微信、郵件）等方式向老年人、老年人家屬、工作人員及提供相關服務的人員發布養老機構疫情防控安排和相關服務通知，在養老機構主要出入口張貼防控告示，內容包括新冠肺炎的基本知識。
（二）培訓方式
采用網絡、視頻等方式，對機構工作人員、老年人及家屬、相關服務提供商進行機構內感染控制、自身感染防護以及養老機構防控措施等培訓。
（三）培訓評價
養老機構內所有人員應了解預防新冠肺炎的個人防護知識。工作人員應掌握相關傳染病法律法規及疫情應急處置規程。
十、個人防護措施
個人防護主要措施有正確戴口罩、勤洗手、測體溫、不扎堆、不混用生活用品、正確使用防護用品等。
（一）正確戴口罩：個人獨自在房間時，不需要戴口罩。離開房間在公共場合應全程帶好口罩。戴口罩應遮住口鼻。病患和醫務人員口罩按要求定時進行更換。
（二）勤洗手：養成良好的手衛生習慣，嚴格手衛生。
（三）測體溫：每日早晚2次測體溫，有特殊情況及時上報。
（四）不扎堆：不外出、不串門、不聚餐，停止集體活動，必要的工作或生活交流應減少人數和時間，并保持距離1米以上。
（五）不混用生活用品：包括臉盆、毛巾、衣物、牙刷指甲剪等。
（六）正確使用防護用品：主要包括醫護人員、護理員、行政后勤人員在進入污染區域和疫區工作的時候要正確穿脫防護裝備，包括帽子、護目鏡、口罩、防護服、隔離衣、手套和鞋套等。
（七）長者：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，離開房間要帶好口罩，不外出、不串門、不串樓層；避免交叉感染，發現于疫情相關的癥狀要及時隔離，及時就醫，就醫通道專用線路；全程做好防護。
（八）護理員：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，工作時全程穿戴好防護服，帶好口罩和手套，進行每一位長者和每次生活護理操作前、操作結束后都要洗手。護理員應在所工作的樓層全封閉生活和工作，短暫外出應更換防護服和穿外出鞋，回來后要進行全身消毒、洗手，并更換防護服和工作鞋。
（九）保潔：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，工作時全程穿戴防護服，帶好口罩和手套和高筒防水靴。正確配置和使用消毒液，抹布、拖布分區域、分功能使用。保證污染廢棄物轉運過程中要全程封閉運輸，卸載污染物品廢棄物之后，要對使用的車輛、轉運桶、污物包裝袋等要進行消殺。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時上報，必要時要及時就醫。
（十）廚房員工：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，帶好帽子、口罩和手套。所有工作人員每次操作前后要手消毒。在食材、食物的接收、清晰、制作、配送等全流程操作過程中，要遵守食品加工衛生安全流程。送餐人員要保證送餐過程中餐車、餐盒全封閉，送餐人員乘坐清潔電梯送餐，送餐車不能進入護理樓層工作區域，餐食送到各樓制定區域。外出采購人員外出要更換防護服和穿外出鞋，回來后要進行全身消殺，并更換防護服和工作鞋。每日要對食堂地面、食具、送餐車進行消毒。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫。
（十一）門衛：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，穿戴好防護服和口罩手套。與入口處被檢查人員保持一定距離，盡量避免面對面接觸。對筆、紅外線體溫槍使用后立即消毒，在登記、測量體溫后要洗手。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫。
（十二）醫護人員：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，進入工作區域時全程穿戴好防護服，帶好護目鏡、口罩和手套。醫護人員戴雙層手套，在進行消毒時要使用橡膠手套，必要時穿長筒膠鞋。如遇防護服損壞，經消殺程序，進入緩沖區，更換新防護服和工作鞋。完成工作離開工作區域時，按規定脫防護服程序，在規定區域、進行消殺，完成清潔工作后，方可進入清潔生活區。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫。
（十三）后勤保障人員：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，戴好口罩，勤洗手。盡量避免多人聚集開會，錯時就餐，工作人員要保持1米以上的距離。辦公室保持每日通風1-2次。進入護理樓層工作區域時全程穿戴好防護服，戴好護目鏡，戴好口罩和手套。盡量避免觸碰其他物品表面。離開護理樓層工作區域時，按規定程序，在規定區域，進行消殺，完成清潔工作后，方可進入清潔辦公區域或生活區。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫。
?三?養老領域應急預案
為應對院內發生的各類火災事故，迅速撲滅初起火災和安全疏散人員，減少人員傷亡和財產損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患于未然。結合我院實際特制訂滅火和應急疏散預案。
一、組織機構
⒈領導小組：
組長：院長
副組長：書記、副院長
成員：各科室負責人
職責：統一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作；根據火場情況變化，適時做出必要決策；組織火災事故的調查及善后處理工作。（夜間及節假日由行政值班和在院科室負責人負責）。
⒉滅火行動組
組長：安全科綜合組組長
成員：火災發生時，全院在崗工作人員。
職責：執行領導小組的指令，根據火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質等），啟動防火、排煙、及消防供水等設備，正確使用滅火設施和器材，迅速撲滅初起火災，或有效控制火勢發展，配合公安消防隊實施滅火。
⒊通訊聯絡組
組長：行政辦公室和人事辦公室負責人
成員：行政辦公室和人事辦公室的工作人員組成。
職責：根據領導小組的指令和火情，發出119火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯系，做到上傳下達，確保信息暢通。
⒋疏散引導組
組長：各科室負責人
成員：起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。
職責：利用疏散引導示意圖從疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施，幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。
⒌安全防護救護組
組長：醫務科長總務科長。
成員：全體在院醫務人員，后勤人員。
職責：利用急救器械、藥品等及時搶救、護理火災中出現的傷員。協助120急救中心工作人員進行醫療救護。提供搶救工作所需車輛及其它后勤保障。
二、報警、接警及通訊聯絡的程序和措施
⒈當班工作人員發現火險、火災應立即打開對講機的警報向全院示警，同時向領導小組匯報話并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況，（夜間及節假日向行政值班匯報）必要時直接向119火警中心報警。同時保證各安全通道暢通。
⒉安全科滅火行動組接到報警后，應立即趕往起火地點，同時向領導小組報告，到場后及時向領導小組反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。
⒊按照領導小組的指令，通訊聯絡組組長接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知起火部位負責人、各行動組成員及供水供電部門負責人等迅速到達火災現場。如果已向119火警中心報警，應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現場，保持現場領導小組與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯絡。
⒋領導小組組長到達現場后，匯總火場各方面的情況，按照預案規定的職責任務，指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協助滅火、救援和維持現場秩序等工作。
三、應急疏散的組織程序和措施
1、疏散引導組成員接到火災通知后，應立即趕到現場，根據起火部位建筑結構、被困人員所在位置以及疏散通道等情況，提出營救方案，按照領導小組的指令，迅速展開疏散救援工作。
2、疏散引導組人員進入火場后，應優先疏散老弱病殘及婦女兒童，根據火場內部情況，根據疏散引導示意圖迅速引導被困人員按照相對安全、路程短、用時少的疏散路線撤出。
3、如果疏散通道被火勢封住，可采取必要的破拆措施，或利用梯子、繩索等將被困人員救出。若不具備上述條件，應及時組織被困人員轉移到相對安全的部位，等待公安消防部門救援。
4、被困人員安全疏散后，若火場中存有重要資料或貴重財物等，在安全條件允許的情況下，應組織人員盡快將其撤出，撤出后的物資應放置在不影響撲救工作的安全地帶，并安排人員看護，防止發生意外。
5、疏散引導組人員進入火場前，應做好必要的防護準備，保證自身安全。
四、撲救初起火災的程序和措施
1、滅火組成員趕到起火地點后，應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況，同時調集附近所有消防器材，按照領導小組的指令，迅速進入火場實施撲救。
2、滅火組進入火場后，若發現仍有人被火勢圍困，應按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。
3、若為電器設備火災，或著火部位在實驗室、機房等電器設備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發生人員觸電。
4、著火物質若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災，應先關閉可燃氣體閥門，切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑料等化工制品，進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品，防止發生人員中毒。
5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認其尚未著火或無爆炸危險時，滅火組應調集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延，同時組織力量轉移易燃易爆物品。
6、如果發現或趕到火災現場時，火災已發展為全面燃燒，這時應開啟附近所有室內外消防箱，迅速向火場鋪設消防水帶，起動消防供水系統，控制火勢發展，待公安消防隊到達后，協助進行滅火工作。
五、安全防護救護的程序和措施
1、防護救護組接到通知后，立即集合醫護人員，并準備好搶救器械、藥品救護車等，迅速趕往火災現場。
2、及時對火場受傷人員進行緊急救治，危重傷員要盡快安排車輛送往附近醫院，或向“120”急救中心求助。
3、根據火場情況，緊急調全院車輛以備急用。
4、安全保衛科負責維護火場外圍秩序，疏通道路，保證滅火、救援工作順利進行。
六、善后處理工作
火災撲滅后，安全科負責保護火災現場，配合公安消防部門進行火災事故調查，按照“三不放過”原則（即：原因查不清不放過，責任人和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取安全防范措施不放過），查明火災原因，劃清責任，整理有關材料，寫出火災事故調查報告，并提出對直接責任人和相關責任人的處理意見，報院或消防安全管理部門。向全院通報火災事故及處理情況，同時配合行政辦公室向上級部門匯報。針對火災事故開展消防安全教育活動，提高全院工作人員、服務對象的安全意識。協同有關部門，采取有效措施，整改火災隱患，加強消防安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
?四?養老領域應急預案
一、總則
（一）適用范圍：本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風雹、雪災害等突發性自然災害發生后的應急反應。
（二）主要職責：加強組織領導，強化工作職責，完善自然災害應急預案的制定及措施的落實；經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生；深入受災養老機構核查災情；協調配合組織做好轉移安置養老機構入住人員工作；協助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。
二、組織機構
成立張家川縣民政局養老機構自然災害應急領導小組
組 長：李 毅（縣民政局黨組書記、局 長）
副組長：馬國有（縣民政局黨組成員、副局長）
韓兆芳（縣民政局黨組成員、副局長）
成 員：劉德平（縣城鄉居民最低生活保障服務中心主任）
馬永宏（縣社會福利綜合服務中心主任）
馬平（局辦公室主任）
馬寶成（縣城鄉居民最低生活保障服務中心股長）
張文麗（綜合股股長）
崔 偉（基層政權建設股股長）
領導小組下設辦公室，由韓兆芳同志擔任辦公室主任，負責協調養老機構自然災害應急處置工作。
領導小組辦公室電話：
三、工作原則
（一）預防為主，提高意識。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。
（二）依法管理，加強領導。各鄉鎮民政辦及養老機構成立相應應急領導小組，嚴格執行國家有關法律法規，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
（三）快速反應，高效救災。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。
四、地質災害應急預案
為切實做好我縣養老機構地質災害的防范工作，確保地質災害（滑坡、泥石流、崩塌）發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的規定，結合我縣實際，特制定本應急預案。
（一）地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
（二）領導小組主要職責
根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行縣地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
1、綜合協調工作：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
2、現場搶險工作：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。
3、引導老人疏散工作：負責清點老人人數并組織老人有秩序避難。
4、治安保衛工作：迅速組建現場治安隊伍，維護養老機構治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災區域內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。
5、擔負地質災害搶險救災任務的工作人員，必須服從縣地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
（三）險情匯報和搶險處理程序
1、一旦發生地質災害或者有地質災害險情，領導小組要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向縣人民政府和上級搶險工作小組匯報，同時立即啟動應急避險預案。
2、當地質災害險情發生時領導小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現場，按照職責開展工作。
3、當重大險情發生時領導小組協調各有關單位協同行動。
4、當險情發生時，由領導小組向全體人員發出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。
五、地震災害應急預案
為了促進我縣養老機構各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，結合我縣實際，特制定本預案。
（一）工作方針
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案制定和各項措施落實。
2、充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導養老機構安全常識的普及教育，廣泛開展有關安全技能訓練，不斷提高全員防范意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備，強化管理，使之保持良好工作狀態。
4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。
5、調動一切積極因素，全面保證和促進養老機構各項工作持續、穩定、健康發展。
（二）領導小組主要職責
1、搶險救災工作：根據事故情況，由領導小組組長具體負責現場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困人員及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，確保機構人員人身安全和機構財產安全。
2、后勤保障工作：根據事故情況，確保搶險設備設施及物資供應，負責聯系醫院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責現場搶修及災后水、電等恢復工作，安排好老年人基本生活，保證養老機構水、電等正常供應。
3、警戒疏散工作：根據事故現場情況，負責設置警戒區，維護養老機構正常秩序和搶險工作秩序，確保現場的原始狀態，配合有關人員進行現場調查工作，嚴格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現場，看守搶救出來的物資，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，有效、安全地疏散長者撤離危險地帶，安定人員情緒。
4、善后處置工作：根據事故現場情況，協調相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向縣政府報告善后處理的動態。搶險過程中和事故結束后，負責保證現場及善后過程中的穩定工作。
5、通訊督導工作：根據事故現場情況，負責事故現場救災指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現場的指揮調控，負責對事故的原因、發展形勢、產生后果進行分析、預測，并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行，負責事故現場處理過程和結果的對內、外信息發布工作。
六、洪澇災害應急預案
為了切實做好防汛工作，確保養老機構老人和工作人員安全防汛及財產等不受損失，結合我縣實際，特制定防汛應急預案。
（一）工作方針
具體負責養老機構的防汛搶險救災工作，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養老機構財產不受損失，老人和工作人員無傷亡。
（二）防汛抗洪工作安排及措施
1、負責養老機構的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛及財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。
3、防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。
4、每當遇到特大暴雨，都應注意觀察養老機構及周邊的水位上漲情況。
5、及時掌握險情，一旦養老機構發生洪澇災害，全體工作人員應即刻到崗，聽從組長的指揮，向安全地帶轉移老人，并奮力搶搬養老機構防災物質。
6、一旦發生險情，除向縣級人民政府和上級主管部門匯報外，還需就近尋求支援，向當地鄉（鎮）政府尋求幫助。
（三）注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
七、風雹（雷電、大風、龍卷風、冰雹）災害應急預案
為切實做好惡劣天氣情況下養老機構的安全工作，保證老年人生活的安全。根據上級要求，結合我縣實際，特制定風雹（雷電、大風、龍卷風、冰雹）災害應急預案
（一）工作方針
全體工作人員要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視養老機構安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣和養老機構安全工作抓緊、抓實、抓好。
（二）處置措施
1、加強院舍安全檢查。定期全面檢查養老機構的院舍、圍墻、廁所等，督促養老機構安排專人每天巡查，尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時上報。同時加強對機構內電氣線路以及各種醫療設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證老人正常的活動。
2、加強安全教育。加強宣傳，提高工作人員的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣全體人員安全意識。定期組織養老機構對老人進行惡劣天氣的安全教育。
3、加強值班，保障安全信息暢通。督促養老機構內部實行值日執勤，院長帶班制度，要求值勤人員及保證通信暢通，提前到院，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
4、大雪天氣，養老機構要組織人員及時清除院內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。
八、應急保障
領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
1、協調必要的工作人員成立應急搶險隊伍，落實養老機構搶險救災工作的人力保障。？
2、加強與縣公安局的聯系，做好養老機構的治安工作。
3、加強與縣衛健局的聯絡，做好養老機構的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好養老機構人員疾病免疫和公共場所消毒工作。
4、加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高養老機構人員的防災減災能力。？
九、善后工作
領導小組密切注意災情動向，災情解除后，及早向縣級人民政府報告災情損失情況，并及時向上級報告全系統受災損失情況。
領導小組抓緊組織人員對災后的院內環境進行大清理，及時請縣疾控中心進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的院舍門窗、屋面、圍墻、宣傳欄等，及早著手維修工作，盡快恢復養老機構的正常運轉及秩序。
?五?養老領域應急預案
1總則
1.1編制目的
為建立健全養老機構突發事件應急處置工作機制，規范應急處置行為，提高應急處置能力，預防和減少重大突發事件造成的損失，保障養老機構入住老年人和工作人員的生命財產安全，促進養老服務高質量發展，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生產安全事故報告與調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《養老機構管理辦法》等法律法規。
1.3適用范圍
養老機構發生自然災害、事故災難、社會治安和公共衛生事件等突發事件，達到啟動條件適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發事件造成的影響，最大程度地保障、保護養老機構入住老年人和工作人員的生命財產安全和身心健康。
(2)統一領導，快速反應。民政部門應在本單位突發事件應急處置工作領導小組領導下，與相關部門密切配合，負責本轄區養老機構突發事件的應對處置工作，形成處置突發事件的快速響應機制，確保事件的發生、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。
(3)分級負責，屬地管理。養老機構發生突發事件后，應遵循屬地管理原則，各級民政部門和養老機構要在當地政府的統一領導和指揮下，及時采取應急響應措施，并按規定向上級民政部門逐級報告。
(4)預防為主，積極準備。立足于防范，各級民政部門和養老機構要認真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發事件的不安全因素，做好應對突發事件的人員、物資和組織準備，健全養老機構應急預案體系，加強培訓演練，做到早預防、早發現、早處理。
2啟動條件
2.1出現下列任何一種情況，應當按照程序立即向省民政廳報告。
(1)發生較大、重大、特別重大事故，造成養老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷。
(2)發生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規模轉移安置養老機構人員，超出市級政府應對能力?；蛘甙l生跨市級行政區域自然災害造成養老機構重大傷亡和財產損失，需要跨市協調聯動共同應對。
(3)發生重大傳染病疫情等突發公共衛生事件，養老機構出現大規模感染，服務人員大量減員，需要跨市支援。
(4)養老機構內發生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。
2.2出現下列任何一種情況，應當按照程序立即啟動市級應急預案。
(1)發生一般事故，造成養老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(2)發生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉移安置養老機構人員，超出縣級政府應對能力?；蛘甙l生跨縣級行政區域自然災害造成養老機構重大傷亡和財產損失，需要跨縣協調聯動共同應對。
(3)發生重大傳染病疫情等突發公共衛生事件，養老機構出現感染，服務人員減員，需要跨縣支援。
(4)養老機構內發生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(5)市委、市政府或者有關牽頭部門決定啟動市級層面應急響應，需要民政部門參與做好養老服務領域相關應急處置工作。
(6)存在其他特殊情況，經局領導研判需要啟動市級應急預案。
3組織指揮體系及職責
區民政局成立由分管養老服務工作的副局長任組長、各相關科室負責同志為成員的區民政局養老機構應急處置工作領導小組，負責指導各鎮(街道)民政辦、開發區社會事務部開展養老機構較大突發事件應對工作。區民政局養老服務辦承擔領導小組具體日常工作。
養老機構成立由主要負責人(法定代表人)負責的應急處置工作組，具體負責落實養老機構突發事件的應急處置工作。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。
4預警和預防機制
4.1信息監測與報告
各級民政部門建立與相關部門信息聯動機制，對于可能波及養老機構的區域性突發事件，要及時收集預警信息，第一時間向有關地區養老機構發出預警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導養老機構采取有效預防措施。
屬地民政部門對于轄區內養老機構內部突發事件預警信息要及時作出預判，參照有關標準合理確定預警級別和范圍，在及時采取預防措施的同時通報相關部門，并向上一級民政部門報告。
4.2預警預防行動
各級民政部門要督促養老機構健全預警預防機制，針對不同類型突發事件和事件影響程度，分別制定和落實預防措施，明確分工、責任到人。建立健全安全檢查預防機制，定期開展安全檢查，對相關風險進行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預防突發事件發生。養老機構要按照有關要求，健全養老機構安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責任，加強人員培訓、經常性開展演練，不斷提高應對突發事件的快速響應和應急處置能力；做好應對突發事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發事件預防、現場控制的應急設施、設備。
4.3預警解除
各級民政部門收到預警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關地區民政部門和養老機構。
5應急響應
突發事件發生或發現重大風險隱患后，事發養老機構要第一時間向屬地民政部門和有關部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關規定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發事件發生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內容一般包括突發事件和重大風險隱患發生的時間、地點、信息來源、簡要經過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯情況、養老機構建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協調解決事項等。
養老機構突發事件應對遵循屬地為主原則。突發事件發生后，鎮級、縣級人民政府根據突發事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級政府和民政部門的應急預案，做好相關應急處置工作。
養老機構發生較大突發事件，達到市級應急預案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應急響應基礎上，市民政局養老機構應急處置工作領導小組報局長同意，根據市級層面應急響應部署和本預案啟動應急響應程序，根據突發事件類型和影響程度采取相應應急處置措施。
6處置措施
6.1突發洪水、臺風、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害應急處置措施
(1)養老機構應急處置
①先期處置。事發養老機構按照本機構預案第一時間采取報警、組織疏散轉移老年人、在自身能力范圍內積極開展自救、互救等措施。在洪水災害應對中，要提前做好老年人轉移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉移區域，準備好轉移途中必要的護理設備和物資。在臺風、山體滑坡、泥石流等災害應對中，應提前根據養老機構建筑和周邊環境情況研判風險，將老年人轉移到機構內相對安全區域，遠離陡坡、低強度建筑等高危區域。在地震災害應對中，應將老年人就近轉移到應急避難場所，及時清點人數并做好心理安撫，等待進一步救援安置；同時在專業救援人員到達前，組織機構內人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。
②控制危險源。及時控制養老機構內易燃易爆物、電力、燃氣等各類危險源，并標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，采取有效措施控制事態發展，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失。
③配合引導專業救援。組織人員對養老機構進行現場調查，幫助專業救援人員了解機構建筑構造、被困人員分布、應急設施配備等情況，為應急救援提供引導。
④配合有關部門做好養老機構人員轉移安置和善后處理。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據需要向上一級民政部門提出應急支援請求。
②視情況派出工作人員赴事發養老機構指導應急處置。
③在當地人民政府領導支持下，協調轉運車輛或船只等交通工具幫助養老機構轉移被困人員，特別對重度失能老年人要協調救護車等專業轉運工具進行轉運，避免老年人在轉移過程中意外致死致傷。
④在當地人民政府領導支持下，協調醫療衛生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養老機構受傷人員。
⑤在當地人民政府領導支持下，協調發電設備和應急供水車輛為因災害影響斷水斷電的養老機構或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫療護理設備正常運轉和日常生活必需。
⑥如有必要，動員組織社會救援力量參與救援。
⑦配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3)區民政局應急處置
①區民政局養老服務辦與事發養老機構所在地鎮級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據突發事件類型對其發展態勢進行研判，提出后續處置意見建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。
②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發生地，指導地方開展處置工作。
③根據需要，協調跨鎮級行政區域的養老服務應急支援。
④根據需要協調其他部門參與和支持應急救援。
⑤按照區委、區政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.2火災等安全生產事故應急處置措施
(1)養老機構應急處置
①先期處置。事發養老機構按照本機構預案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設備，組織養老機構人員撲救初起火災，打開防排煙系統，開啟疏散通道正壓送風設備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉運設備，并配備足夠的護理人員幫助疏散。
②控制危險源。及時切斷電源、關閉燃氣閥門或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉移到安全區域。
③配合引導專業救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養老機構建筑結構、消防設施設備和人員被困等情況，引導開展專業救援。
④配合有關部門做好火災事故原因調查。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據需要向上一級民政部門提出應急支援請求。
②派出工作人員赴事發養老機構現場了解評估損失情況，配合有關部門做好后續救援，視情況提出人員轉移安置建議。
③如有必要，協調其他養老機構或場所作為臨時安置點，協調轉運車輛轉移老年人，特別對重度失能老年人要協調救護車等專業轉運工具進行轉運，避免老年人在轉移過程中意外致死致傷。
④在當地人民政府領導支持下，協調醫療衛生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養老機構受傷人員。
⑤配合有關部門做好事故原因調查和責任追究。
⑥配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3)區民政局應急處置
①區民政局養老服務辦與事發養老機構所在地鎮級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據火災情況，提出后續處置意見建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。
②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發生地，指導地方開展應急處置和善后工作。
③配合有關部門做好事故原因調查。
④按照區委、區政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.3社會安全事件應急處置措施
(1)養老機構應急處置
①盡快調查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導、化解矛盾和沖突。
②對養老機構內易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃氣等易被用于滋事的設施物品進行控制。
③配合有關部門落實處置措施。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級
人民政府提出本層級應急響應級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發地區指導應急處置。
③屬地民政部門在當地人民政府領導和支持下，協調公安機關派員維持現場治安秩序。
④如社會安全事件導致養老機構不能正常營業，協調其他養老機構妥善安置事發養老機構老年人或協調人員接管事發養老機構。
⑤配合當地人民政府研究落實化解措施。
⑥法律、行政法規規定的其他必要措施。
(3)區民政局應急處置
①區民政局養老服務辦與事發養老機構所在地鎮級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據社會安全事件情況，提出后續處置意見建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。
②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發生地，指導地方開展處置工作。
③如社會安全事件導致養老機構不能正常營業，指導地方妥善安置老年人或協調人員接管事發養老機構。
④按照區委、區政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.4重大傳染病疫情應急處置措施
(1)養老機構應急處置
①先期處置。養老機構發生或者其所在鎮級行政區域發生重大傳染病疫情，應按照本機構預案第一時間實行封閉管理，并在按照規定報告后，及時加強內部分區管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。
②開展排查。立即對機構內人員旅行史和健康狀況進行排查和登記，配合衛生疾控部門做好流調和疫病檢測工作。
③有關部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。
④配合衛生健康等部門將密接人員轉運到集中隔離點進行隔離觀察，或將養老機構就地轉化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務不中斷。
⑤配合衛生健康等部門做好感染人員的轉運和治療。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。
②視情況派出工作人員赴事發地區指導應急處置。
③在當地人民政府領導支持下，協調醫療衛生機構上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。
④在當地人民政府領導支持下，協調醫療衛生機構開通綠色通道，救治養老機構受感染人員。從具體落實層面協調解決養老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫療救治等問題。
⑤在當地人民政府領導支持下，對護理人員大量減員無法開展正常服務和疫情防控工作的機構，組織本行政區域內養老服務跨區支援。
⑥如疫情嚴重，在啟動本行政區域內養老服務跨區支援仍無法應對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區支援請求。
⑦配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3）區民政局應急處置
①區民政局養老服務辦與事發養老機構所在地鎮級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據疫情發展態勢，提出后續處置意見建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。
②經局長決定，根據需要派出由工作組趕赴事件發生地，指導地方開展處置工作。
③在相關部門指導下，根據需要決定適用或制定養老機構防控指南。
④根據需要協調跨縣級行政區域的養老服務應急支援。
⑤根據需要協調其他部門參與和支持應急救援，從體制機制層面協調解決養老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫療救治等問題。
⑥按照區委、區政府及市民政局有關部署做好其他工作。
7應急結束
應急處置結束或相關危險因素消除后，根據當地政府統一部署，現場指揮機構予以撤銷。
8善后處置
地方民政部門在當地人民政府領導下，協調做好事發養老機構與有關部門的工作，完成善后與恢復工作。按照國家有關規定和當地政府善后工作計劃，做好在突發事件中受傷人員的醫療救治工作，對在突發事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰，協調做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響養老機構和老年人渡過難關。組織專業人員對老年人及工作人員進行心理干預和輔導。根據調查結果，協助做好對導致事件發生的有關責任人責任追究。對突發事件反映出的相關問題、存在的隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。
9應急保障
9.1信息保障
各級民政部門和養老機構要建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。
9.2信息共享和處理
地方民政部門按照屬地管理原則，在當地政府統一領導下，加強與有關部門信息共享，協助做好信息發布和輿情應對工作。
?六?養老領域應急預案
（一）工作人員若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到定點醫療機構（縣醫院疾控中心，聯系電話：085125821730）就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復崗，但要加強防護和醫學觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據疫情監測要求報告主管部門，在當地衛生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫學觀察，協助開展全面消殺、規范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應隔離觀察14天無異常后返崗。
（二）老年人出現新冠肺炎可疑癥狀（包括發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或敬老院工作人員，在有效防護情況下陪同送醫，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區和復崗，但要加強防護和醫學觀察。
（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫療機構（縣醫院疾控中心，聯系電話：085125821730）就診，立即根據疫情監測要求報告主管部門，在當地衛生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協助開展全面消殺、規范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回敬老院的，應隔離觀察14天無異常后入?。粎⑴c陪同護送的工作人員也應實施14天隔離觀察。
?七?養老領域應急預案
為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序，根據有關法律、法規和政策，結合本區實際，特制定本工作預案。
一、指導思想
建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產安全，維護敬老院穩定和社會安定。
二、組織體系
（一）敬老院安全事故應急預案領導小組
區民政局成立敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由區民政局業務股室負責人、鎮辦民政助理員組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由區民政局救災救濟股負責人擔任，鎮辦事處民政辦負責本轄區敬老院安全事故應急預案工作。
（二）敬老院安全小組
敬老院內設立安全小組，由敬老院長擔任組長，成員由敬老院工作人員組成，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發現問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鎮人民政府、辦事處和區民政局報告敬老院安全工作相關事項。
三、類別劃分
敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發性，造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。
（一）事故：主要有火災事故、院舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
（二）事件：主要有突發性公共衛生事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩定的突發性事件。
（三）災害：主要有暴雨、洪水、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。
四、應急措施
（一）食物中毒應急措施
1、發現院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送衛生院進行初診，根據衛生院意見，及時送縣級醫院進行處理。
2、其次，迅速向區民政局、鎮人民政府、辦事處及衛生防疫部門報告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。
5、及時通知親屬并做好親屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調查、處理等工作。
（二）火災事故應急措施
1、發生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。
2、立即報告鎮人民政府、辦事處和區民政局。
3、迅速疏散院民到安全區域。
4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。
（三）煤煙中毒安全事故
1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。
2、加強室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發現險情及時處理。
4、發現有中毒現象應立即呼救（發現者是第一責任人），打開門窗通風，及時撥打120請求援助。
5、若事故嚴重，應迅速向敬老院安全事故應急領導小組報告。
6、敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向鎮政府、辦事處和區敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
（四）其他突發性事件應急措施
如遇盜竊、傷人或暴雨等突發性事件，對院民人身或財產安全造成或可能造成傷害時。
1、根據情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當地派出所報案），保證院民人身安全，并迅速向應急預案領導小組報告。
2、及時送傷者就近到醫院治療。
3、做好有關材料的收集，積極配合相關部門調查工作。
4、通知傷者的親屬。
5、做好事件善后工作。
五、信息管理
建立安全信息報告制度，嚴格落實值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發生安全緊急情況時，由安全員立即向鎮人民政府、辦事處和區民政局報告。
六、善后處理
依據國家有關規定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩定。
?八?養老領域應急預案
一、成立檢查小組
組長：姜海濤區民政局局長
副組長：蔡國會區民政局副局長
成員：張宏霞區民政局科員
于楠區民政局科員
二、檢查時間
從10月8日開始，為期一個月
三、檢查范圍
加區范圍內的養老機構和用于養老用途的賓館、旅店
四、檢查目的
通過此次檢查對各機構負責人做出消防安全提示提醒，以此提高對消防安全工作的重視，深刻吸取此次事故教訓，充分認清各機構面臨的嚴峻消防安全形勢，對各養老機構查隱患、堵漏洞、補短板，落實人員安防措施，制定健全合理的應急預案，提高自防自救能力。摸查清楚加區范圍內的賓館、旅店數量，做好賓館、旅店違規招收收養老人的監管工作。在檢查過程中找準薄弱環節和突出隱患，堅決杜絕監管盲區，有效預防和遏制火災事故的發生。
五、檢查內容
對養老機構等場所開展一次消防安全檢查，進一步摸清底數，查清消防安全狀況，抓好隱患問題整改，嚴禁私拉亂接電線，超負荷用電；嚴禁起居室、療養室、病房內吸煙、使用明火；嚴禁在起居室內使用電熱毯、電爐、熱得快等大功率電器設備；嚴禁鎖閉安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防車通道；嚴禁在活動室、療養室、病房外設置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄；嚴禁違規存放、使用易燃易爆危險品；嚴禁埋壓、圈占消防栓，擅自停用、掛壁消防設施設備；重點檢查消防配套設備是否在適用期；各機構是否有應急預案、相關制度措施等。針對加區的'賓館、旅店要統計出詳細的數量，摸查清楚是否以養老用途招收老人私自經營養老機構。要將檢查工作做細做嚴，要做好疫情防控管理下的消防安全監管工作。
在檢查之后要形成隱患問題清單，做好跟蹤工作，并且監督機構負責人做好日后的自檢自查，形成常態化管理；要倡導各養老機構定期組織消防培訓，提高工作人員的事故處置能力和所有人員的自救能力，熟練掌握日常消防安全管理流程，能夠熟練操作各類消防設施器材；組織學習警示教育片等，可以更加直觀的學習消防知識，提高消防意識；組織消防演練，確保為無自理能力或行動不便的服務對象的安全和撤離措施。對于賓館、旅店要做好動態管理，定期排查，切實做好監管工作，確保疫情形勢下的消防形勢平穩。
?九?養老領域應急預案
為了加強養老機構的消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，加強消防安全知識，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好防火、滅火工作，特制定消防安全應急預案。
一、領導小組及職責
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高養老機構人員的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按應急預案要求積極籌儲，落實飲食，防凍防雨、搶救設備等物質準備工作，強化管理，使之保持良好備戰狀態。
（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點，加大檢查力度，抓好實戰演練，提高應急處置能力。
（5）調動一切積極因素，全面保證和促進養老機構安全穩定。
二、應急行動
應急前準備：
領導小組及時發布有關信息和警報，全面組織各項消防救護工作，隨時準備執行應急任務。
應急過程行動：
1、領導小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護隊伍迅速集結待命。
2、迅速發出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內所有人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保障工作順利進行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
6、加強重要設備、重要物品的救護和保護，加強養老機構值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發生。
三、火災后有關行動
1、加強對養老機構人員的宣傳教育，做好老人的思想穩定工作。
2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握養老機構情況，全力維護正常生活秩序。
3、迅速了解和掌握養老機構火災情況，及時匯總上報。
為全面推進示范敬老院管理工作，切實做好高陽鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長：院長
副組長：副院長
組員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。
工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯絡組：
組長：
成員：
火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。
（二）滅火組：
組長：
成員：
負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作
（三）搶救組：
組長：
成員：
負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯系，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用?；馂默F場要在第一時間內切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標志，并保持道路暢通.。重點要害部門，必須嚴格防火制度，采取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
（一）滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時采取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，并派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
?十?養老領域應急預案
應急前準備：
領導小組及時發布有關信息和警報，全面組織各項消防救護工作，隨時準備執行應急任務。
應急過程行動：
1、領導小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護隊伍迅速集結待命。
2、迅速發出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內所有人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保障工作順利進行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
6、加強重要設備、重要物品的救護和保護，加強養老機構值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發生。
?十一?養老領域應急預案
如果我院發生疫情，根據預警情況，我院分別啟動相應的應急響應。
三級響應：
全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持日常防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、醫護部嚴格執行傳染病報告制度；加強空氣流通和消毒防護工作；嚴格執行《中華人民共和國傳染病法》和相關條例，做好對院內人員感染控制工作。
2、食堂、活動室等公共場所加強通風換氣，并采取必要的消毒措施。各部門對管轄的區域進行定期消毒。
3、嚴格執行出入院門管理制度。
二級響應：
除對密切接觸者實施控制外，全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持三級疫情的防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、老人及員工外出和在公共場所要采取必要的防護措施，并定時對房間等進行消毒，搞好樓道衛生。
2、定時對房間、活動室、食堂和宿舍等公共場所進行消毒。
3、加大院門管理力度，控制院外人員進入院內。
4、根據情況，及時向老人及職工通報防控工作。
一級響應：
在堅持二級疫情的防控措施的基礎上，適時采取以下措施：
1、貫徹落實《中華人民共和國傳染病法》和相關條例，嚴格落實和檢查各項預防措施。所有老人及職工均有義務和責任及時報告傳染病患者及其密切接觸者情況。
2、實行封閉式管理，老人不離開院區，嚴格控制外來人員入院。
3、傳染病患者及時送醫院救治。
應急狀態處理：
1、遇有院內發生流行性疾病，有關當事人必須在發現疾病的第一時間內向院長報告，院長負責向民政局及衛生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯系通報。
2、院辦室：限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情監測報告網絡，保證24小時信息暢通。做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、醫護部：對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。在疾控中心的指導下，對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對老人及職工的發熱情況進行登記、檢測與排查。
4、其他部門：嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內各類人員流動情況，發現問題及時與衛生所聯系。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防治物資供應，做好應急準備。
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