興黨發[2012] 號

興隆鄉“正民風、聚民心，建設和諧幸福

新興隆”大討論活動實施方案

各黨支部、村委會、鄉鎮單位：

為認真貫徹落實縣委、**《同心縣進一步加強民風建設實施方案》文件精神，認真查找民風建設領域存在的突出問題及影響和制約興隆鄉經濟社會發展的問題，引導全鄉廣大干部群眾進一步解放思想，堅定信心，形成共識，凝聚力量，以更加高昂的熱情、更加豪邁的激情，積極投身于“民風建設六大工程”之中，根據同民風辦發［2012］07號文件要求，結合民風建設第二階段工作實際，決定從2012年3月3日開始，集中利用兩個月時間，在全鄉范圍內組織開展“正民風、聚民心，建設和諧幸福新興隆”大討論活動，現制定如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，組織動員全鄉各村、各單位和廣大干部群眾，通過問政于民、問計于民、問需于民，充分發揚民主，廣泛集中民智，準確把握全鄉民風現狀，深入分析制約本鄉經濟社會發展瓶頸，認真查找制約全鄉民風建設和經濟社會發展的不利因素和突出問題，研究提出解決的建議和措施，切實保護人民群眾合法權益，促進社會公平正義，維護社會良好秩序，為全面實現“富民為先、產業為要，以人為本、富民強縣”的奮斗目標和建設和諧幸福新興隆奠定堅實的思想基礎，營造良好的社會氛圍，提供強大的精神動力。

二、主題內容

圍繞建設和諧幸福新興隆的奮斗目標，開展“正民風、聚民心，建設和諧幸福新興隆”大討論活動。集思廣益，獻計獻策，積極探索發展特色種養殖產業、小城鄉建設、發展農貿商品經濟等方面的新思路、新措施，為鄉黨委委、**科學決策提供依據，促進全鄉經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展。圍繞思想道德建設工程，開展“誠實守信講道德、爭做文明興隆人”大討論活動。

堅持以黨員干部為重點，以干部群眾為基礎，查找公民思想道德建設存在的突出問題，積極探索加強村級黨組織建設、提升干部綜合素質、加強公民思想道德建設的新形式、新載體，穩步提高黨員干部的服務能力和人民群眾的文明素質。圍繞工作作風建設工程，開展“轉作風、正行風、比貢獻”大討論活動。查擺出鄉村干部隊伍中存在的突出問題，積極探索改進和完善**決策制度，規范行政決策程序，深入推進政務、村務公開和行業糾紛評議的新辦法、新措施，有效解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，努力形成風清氣正、思進求變、務實創新的工作環境和氛圍。

圍繞民主法制建設工程，開展“清毒瘤、除毒害、創平安”大討論活動。找準影響社會和諧穩定的突出矛盾和問題，積極探索有效解決問題的辦法和措施，不斷提高社會管理的能力和水平，達到化解矛盾、維護穩定、促進和諧的目的。圍繞文明新風建設工程，開展“講文明、樹新風、塑形象”大討論活動。

查找思想道德領域存在的突出問題，積極探索構建誠信興隆、和諧興隆、文明興隆的新渠道、新環境，努力使社會主義核心價值體系入腦入心。圍繞民生建設工程，開展“紓民困、解民憂、惠民生”大討論活動。堅持把群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，從事關民生、涉及群眾切身利益的新農保、新農合、糧食直補、社會綜合治理、社會組織管理、民族宗教管理、全民創業服務體系等方面組織討論，梳理出若干件為民實事，制定出具體行動計劃，切實解決好事關群眾切身利益的熱點難點問題，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。

圍繞優美環境工程，開展“講誠信、樹品牌、促發展”大討論活動。找準影響興隆對外形象、破壞鄉鄉發展環境的重點環節、關鍵問題，討論制定改善村容鄉貌、綠化美化家鄉的具體方案，為全面創建園林鄉、衛生鄉奠定基礎。

三、實施步驟

從3月3日到4月30日，討論分為四個步驟

（1） 學習討論階段（3月3日-3月15日）

組織鄉村廣大干部群眾認真學習十七屆六中全會和區、市、縣“兩會”精神，認真學習縣十二次黨代會、縣委十二屆三次全體（擴大）會議和全縣進一步加強民風建設工作動員會議精神，認真學習縣委、**《關于進一步加強民風建設的決定》和《同心縣進一步加強民風建設實施方案》，充分認識開展“正民風、聚民心，建設和諧幸福新興隆”大討論活動的重要意義。利用周五主麻日、民主議政日等形式，采取刷寫標語、印發宣傳單、掛橫幅、擺展板、發手機短信等**廣泛宣傳，調動干部群眾的積極性，讓大家參與進來，融入其中，圍繞經濟發展、社會管理、民生改善、干部作風和黨的建設工作在群眾中廣泛討論，分析研究，對的堅持，好的發揚，錯的糾正，不足的完善。通過領導干部帶頭談、研討交流直接談、群眾面對面談等形式認真組織實施，迅速在全鄉掀起大討論活動熱潮，把全鄉廣大干部群眾的思想統一到縣委、**的決策部署上來，為建設和諧幸福新興隆凝聚強大合力。

結合學習討論，每位干部職工要多記筆記，寫一篇學習體會。

（2） 問題發現階段（3月16日-3月31日）

鄉屬各單位、各村黨支部要組織廣大黨員、干部、群眾、個體工商戶廣泛參與，通過民主生活會、組織生活會、座談會、發放調查問卷、組織領導干部下訪等多種形式，向群眾廣泛征求意見，多方聽取采納各界人士對提高科學決策、創新社會管理、促進科學發展的意見建議。各村黨支部、鄉屬各單位要對征求到的意見建議采取內部討論、社會公示等形式，進行認真匯總、分析梳理、歸類整理、分類建檔；在綜合各方面意見建議的基礎上，對建檔的意見建議進行集體討論，經單位領導班子會議研究決定后，實行“**、銷號”制度，制定詳細工作計劃和完成時間，明確責任領導，指導專人負責實施。

（3） 措施制定階段（4月1日-4月10日）

鄉屬各單位、各村支部要針對查找出的問題，廣泛吸納廣大干部群眾的意見和建議，進一步明確經濟社會發展的目標任務，掌握民風建設的主要內容，建立健全社會管理的體制機制，落實“四德工程”的宣傳教育，民生改善的重點項目，制定轉變干部作風的辦法措施，提出加強民主法制建設工作的意見建議，通過有的放矢、切實可行的措施推動和諧幸福新興隆建設。在此過程中，各工作組要組織廣大黨員、干部、群眾出點子、提建議，通過開展“我為家鄉獻一策”、“獻計獻策大家談”等形式，群策群力，匯集智慧，用金點子、好辦法來加強民風建設、推動經濟發展，促進民生改善，保持社會和諧穩定。

（4） 整改階段（4月21日-4月30日）

鄉鎮單位和村支部應當針對發現的突出問題制定整改方案。對立即能整改的進行現場整改；對短期內難以整改到位的，要提出整改計劃，有步驟地加以推進，對暫時不具備解決條件的，要積極創造條件，爭取早日解決，努力使大討論活動的成果真正轉化為提高認識、解決問題、推動工作的實際行動；鄉人大、紀委要組織人大代表和政協委員對大討論活動進行評議,鄉民風建設督導小組要對鄉屬各單位、各村黨支部組織開展大討論活動的情況進行檢查考核，確保大討論活動取得實效。

四、工作要求

1、加強組織領導。鄉村干部必須提高認識，統一思想，本著為民、便民服務的責任感和使命感，深入開展“正民風，聚民心，建設和諧幸福新興隆”大討論活動，進一步明確發展思路、創新發展環境、凝聚發展合力，推動興隆科學發展、跨越發展的重要舉措。各工作組要指導單位和村黨支部開展大討論。

鄉鎮黨委主要負責人是大型討論活動的第一責任人，積極組織引導干部群眾參與討論、建言獻策。領導小組辦公室和督導組負責協調、指導和評估討論活動。

2、營造濃厚氛圍。要充分利用宣傳欄、宣傳燈箱、廣告牌、黨建墻等宣傳陣地，要把大討論活動作為進村入戶的主要宣傳載體，把群眾請進門，把政策送到戶，廣泛深入地宣傳大討論活動的目的意義、主題內容、方法步驟等，為活動的順利開展營造濃厚的**氛圍。邀請黨員、干部、和各界群眾代表參加訪談，圍繞“民風建設六大工程”發表意見、建議，宣傳各級組織開展大討論活動的成效和經驗。

3、深入調查研究。各工作組要緊緊圍繞如何開展活動這一主題，廣泛深入開展調查研究，為鄉鎮黨委和**決策提供科學依據。鄉鎮人大代表、民主黨派等社會組織要充分發揮自身優勢，積極開展調查研究，建言獻策。

全鄉領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，廣泛傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，為完善發展思路和措施提供第一手資料，每個領導班子至少要形成1篇有質量的調研報告。

4、加大督查力度。鄉民風建設督導小組要深入鄉屬各單位、各村黨支部，實地指導大討論活動的開展，引導干部群眾深入討論分析、認真查找不足、切實解決問題、理清工作思路。

5、鞏固活動成果。要結合工作實際，邊討論邊總結。要把在大討論活動中形成了哪些新認識、理清了哪些新思路、找出并解決了哪些突出問題、制定了哪些有效的辦法措施、建立了哪些長效的體制機制等作為評價考核大討論活動成效的重要標準。

中共興隆鄉委員會

2012年3月3日

▲ 討論方案 ▼