財務調研報告（精選十八篇）_財務調研報告

財務調研報告（精選十八篇）。

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為進一步規范全局財務管理，根據國家有關法律、法規及關于改進工作作風的“”、“六條禁令”以及省、市、縣“十項規定”要求，結合我局實際，制定本制度。

一、認真貫徹中央、省、市、縣要求，嚴格執行財經紀律，厲行勤儉節約，嚴禁鋪張浪費，杜絕一切不必要的開支。

二、經費開支要按財政預算，有支出方案。嚴格專項開支，嚴禁未經縣政府批準新增債務。

三、購買設施、設備和裝修、維修等，必須按照政府采購程序，完善相關手續后方可進行。

四、因城鄉環境綜合治理工作和城市管理其它工作需要產生的接待、誤餐開支，具體要求如下：

1、鄉鎮來人辦事，以站、所、中心為單位，由辦公室登記辦事人員，站、所、中心負責人審核，按工作需要可安排工作餐，標準按縣委政府文件規定執行。

2、因工作需要，為完成中心工作、迎檢工作等，本單位工作人員誤餐的，標準按縣委政府文件規定執行。

3、縣外和縣級以上人員來參觀指導城管工作、進行經驗交流的，擬定接待方案，標準按縣委政府文件規定執行。

4、凡涉及向上爭取項目、資金或影響縣委、縣政府形象、城鄉環境綜合治理名次評比，以及涉及城管局榮譽等類似的特殊情況，接待標準經請示后視具體情況而定。

五、無論何種級別的接待，中午嚴禁喝酒，嚴禁擺放、飲用名煙、名酒，嚴格控制陪餐人員。飲酒一律使用本地散裝白酒。特殊情況臨時決定。

六、接待開支中，票據不符合規定要求、沒有經辦人簽字、沒有領導審批、沒有經費來源的，財務應拒絕入帳。

七、因城管、環衛工作的特殊性，在節假日沒有休息的一線執勤人員和工作人員，按國家法定節假日要求和縣城鄉環境綜合治理指揮部規定，結合本單位實際給予補貼。

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一、高校財務管理中存在的問題

目前，我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發展。做好高校財務管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優化配置高校資源，促進高校良性發展，營造和諧健康的校園環境。我國高校財務中存在以下問題：

（一）高校財務管理中存在的制度缺陷

目前，高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調控的指導下，這些國有資產交給高校進行自行管理和調控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規劃控制，致使資金所有者缺位：高等學校行使法人權力，但其并不承擔相關的委托責任。因此，對高校資產的管理和監督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關成本支出，具有較大的財務彈性，沒有發揮高校的財務管理功能。

（二）高等學校財務管理缺乏系統的評價指標

我國高校的教育資源、辦學規模、師資力量隨著高等教育的發展而不斷壯大。市場經濟蓬勃發展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進程。然而，高校經濟活動形式內容多種多樣，日益豐富，與此同時，也加大了高校財務風險，對高校財務體制提出了挑戰。因此，高校財務對管理會計和財務分析內容越來越重視。雖然高校財務設置了統一的指標，對發生的經濟業務進行財務分析，但這些指標尚未將高校發展的規模、效益、速度等方面的內容包括在內，還不能滿足高校的發展要求；就高校財務現狀來看，財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視，高校并未對財務數據的內在聯系進行研究，也未對其進行分析，無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規范性，尚未形成統一的評價指標和標準，不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用，缺少有效的內部控制制度，影響了高校財務管理作用的發揮。

（三）高等學校財務運行機制不健全

高校財務管理體制遵循“統一領導，集中管理”的原則，即高校校長直接領導財務管理工作，財務部門直接對高層領導負責，而不是對高校的實際情況負責，這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前，高校財務統一領導的狀況有兩方面不足，一是財務管理制度不健全，二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制，在這種制度下，高校財政分配權在校長和中層領導手中，這樣盡管加強了財政調配權力，但沒有形成相應的經濟責任制，或者雖然建立了相關責任制度，但并不具有實際意義，不發揮應有作用，在使用審批支出權力的同時，沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內，這就與高校的實際經濟活動相背離，沒有很好地保障高校良好發展，不利于高校財務運行機制的健全和完善。

二、管理會計應用于高校財務管理的必要性

當今企業的財務部門，有三分之二的時間用于財務業務的核算，三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統會計核算形式已經不能滿足當前日益發展的市場經濟環境的需求，應以改革促進高校財務體制的發展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟，處于初級階段，應將管理會計引入高校，從而對高校資源進行優化配置，提高資金使用效率，規范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校，可以發揮以下作用：

（一）有利于完善高校的會計管理，增強核心競爭力

管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的，將二者有效結合可以提高高校經營管理水平。財務會計是對外報告會計，主要向企業外部利益相關者提供信息；管理會計是對內報告會計，主要為企業內部各管理層提供相關信息，為其作出有效經營決策提供依據。對高校來說，管理會計對評價高校內部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后，可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經濟效益和社會效益的實現程度，可以為管理者作出決策提供有效的財務信息，實現高校的財務管理和控制規劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備，更新、興建固定資產，調動師生的積極性，提高學校的科研水平，保障學生的就業率，進而提高學校的知名度，吸引優質生源，形成良性循環。

（二）有利于高校的管理和決策

隨著社會經濟的快速發展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉型發展道路。高校的財務人員不僅要對經濟業務進行會計核算，還應對未來發展提供準確的預算和有效的經濟規劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料，運用科學的管理會計方法，分析教育成本和學生人數之間的關系，將成本細化，為編制預算提供科學的依據，以提高高校辦學質量，加速高校的發展。另外，管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經濟評價，推動高校健康快速發展。

（三）管理會計為高校財務保駕護航

管理會計在企業運營中發揮了重要作用，做好財務會計可以節約企業財務成本，為企業開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業，同樣需要資金，需要適當擴大規模，隨著社會經濟的不斷發展，高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化，學校與其他學校、與企業之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計，幫助高校節約成本、避免財務風險，為高校的發展保駕護航。

（四）有利于學校領導對下屬的考核

管理會計可以對整個學校的經營環節進行監控，同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價，建立起完善的控制系統，監控財務核算和分析的全過程。因此，管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價，為學校管理層決策提供有效信息，加強學校管理層對各部門的監督和控制。

三、管理會計在高校財務管理中的具體應用

（一）管理會計在高校投資決策中的應用

隨著社會經濟的發展，我國的高等教育已處于加速發展時期，很多高校正在努力擴大辦學規模，因此對投資有較大需求。高校財務管理的核心內容是提高資金使用率，規避投資風險，降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素，一是貨幣的時間價值，二是投資的風險價值。資金具有時間價值，同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此，計算資金價值時，應將貨幣時間因素考慮在內，將不同時間的資金按照統一時間進行折算，這樣比較才更科學。高校可以將貨幣時間價值和投資的風險價值運用到管理會計中，以便更好地進行決策分析，同時充分考慮風險和報酬，運用概率分析權衡二者關系。以凈現金流量、投資回收期、內含報酬率等為評價指標評價投資項目和經營業績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優化投資組合，達到分散投資風險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風險大、周期長、環節多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴重影響高校的財務狀況和現金流量。因此，項目投資應該在調查研究后，按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說：高校投資項目的提出是根據其長遠發展戰略和投資環境的變化，在把握良好的投資機會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰略提出，也可以由相關部門領導根據學校的現狀提出戰術性的投資；投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協同完成；投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定；項目投資經商討同意實行后，財務部門應積極籌集資金開始實施，在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質量等，使投資按預算保質保量完成；投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價，并且根據變化的情況作出合理、適當的更改，保證投資項目完整有序進行。

（二）管理會計在高校預算管理中的應用

目前我國高校預算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預算管理意識，國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源，學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預算管理及監督機制還不健全，高校預算管理的作用不能有效發揮。第二，預算編制方法不科學，預算編制的內容不全面，編制程序缺乏科學性、客觀性，對優化預算起不到應有的作用。第三，沒有強有力的預算執行約束力，很多高校缺乏預算激勵機制，使用過程中節約預算經費的沒有得到獎勵，預算經費不足的又給予其追加，預算執行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預算績效評價體系，很多高校的預算將關注點放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結果進行后續評價，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監督和考核機制。高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃，具體包括財政補助收入、教育事業收入、經營收入；支出預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃，具體包括經營支出、基本建設支出、事業支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理，促進高校教育事業健康穩定向前發展。市場經濟日益發展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現，編制預算時應以年度計劃、學校的整體發展規劃為內容，結合相關的預算編制原則，采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上，通過分析預算和實際的數據資料，總結經驗，找出差距，為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中，以學校的實際發展情況為依據，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規定等，要利用科學的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學合理分配資金，避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制，規范資金收入和支出，使預算更加準確?？傊?，要制定切實可行的計劃，執行預算時要嚴格，而且應將執行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統性，做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的，而是需要全校各個部門和院系相互協調、共同參與、通力配合，將資源優化配置。

（三）本量利的分析應用

運用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法，可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預測各種相關費用，進而指導學校的工作。具體做法如下：

整理和分析相關數據資料

根據年度招生規模，分析年初制定的招生計劃資料，按照學生人數收集預算出的學生學費和住宿費水平、計劃投入教學和科研的成本等資料。另外，進行本量利分析，應以一個基本假定為前提，即成本性態為標準，將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中：變動成本指直接費用中隨學生人數變動而變動的部分，例如各學院、系等部門所使用的電話費，雜志報刊、材料費，低值易耗品等；固定成本指直接費用中不隨學生人數變動而變動的費用，例如各學院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用；將間接費用列入固定成本，高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發生的費用，如計提的壞賬準備和無形資產攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續費。另外，對于財政專項支出，我們對其進行專項反映，不進行成本性態模型分析。

2.確定高校本量利分析的基本數學模型

利潤=收入總額-成本總額=收入總額-（變動成本總額+固定成本總額）=業務量×單價-業務量×單位變動成本-固定成本總額，即：L=px-bx-a，其中：L為利潤（事業結余），b為單位變動成本（人均教育事業支出），a為固定成本總額，x為業務量（招生人數），p為單價（人均教育事業收入）。資料為b元，應分攤的固定成本為a元，則：該校事業結余L=（單位教育事業收入-單位教育事業支出）×招生人數-固定成本=（p-b）x-a

3.確定高校招生保本點

學生人數達到某一點時，可以使其業務收入正好等于業務成本，這時高校經營不盈不虧，這一點即保本點。若要盈利，必須擴大業務量，超過保本點。高校辦學業務保本點一般利用邊際貢獻法來確定。假設某高校經營辦學，單位邊際貢獻（y單）＝單位教育事業收入－單位教育事業支出＝p-b（=單位邊際貢獻／單位教育事業收入×/p×保本業務量（x）＝固定成本總額／單位邊際貢獻＝a（/p-b）（＝固定成本總額／單位邊際貢獻率＝a［/（p-b）/p×為x名，業務收入保本額為w元，超過保本點才可獲得收益；在保本點上，只能獲得邊際貢獻總額y總元，等于固定成本總額，盈虧平衡。

資料為Y元，其中，財政人均撥款、學費收入等人均教育事業收入為（Y/X）元，教學成本等變動成本（人均教育事業支出）為Z元，安全邊際為（X-保本點x）。經過計算得出：（邊際貢獻率＝（邊際貢獻/業務收入）×/Y×安全邊際率＝（安全邊際/業務收入）×/Y×事業利潤率＝安全邊際率×邊際貢獻率（目標利潤下的招生人數=（固定成本總額+目標利潤總額）/單位邊際貢獻（/招生人數（-目標利潤

（四）戰略管理會計在高校的應用

戰略管理會計是將管理會計與戰略管理相結合應運而生的，它擴展了管理會計核算運用的范圍，注重市場競爭，用戰略性眼光看待市場、產品信息、企業內部信息，分析企業行業狀況，是為企業戰略管理服務的會計。如果將戰略管理會計應用于高校將會給現有的高校財務管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計主體的限制，注重高校外部環境和競爭對手。戰略管理會計站在企業整體的高度審視企業外部環境，關注外部情況，為高校提供超越自身財務會計內容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財務方針、優化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計信息的準確性、及時性和相關性，為高校提供更多有助于高校積極正確經營的非財務信息，使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環境下，許多非財務信息對高校的長遠發展起著至關重要的作用，如就業率、用人單位對本校畢業生的滿意度、用人單位對學生的要求等，都會影響學校的生源質量，而生源質量會在很大程度上決定高校的未來發展是否順利。第三，更加注重人力資源的應用。傳統財務會計的主要研究對象是各種實物，如直接材料和直接人工的計價，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養優秀教師、如何留住內部優秀教師、如何吸引外部優秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍，這些對高校發展的重要作用不言而喻。戰略管理會計在管理會計人員的職能范圍內增加了新的內容，在財務會計和戰略管理領域發揮了更重要的作用，同時，也接受著前所未有的挑戰。

四、在高校推廣應用管理會計的途徑

（一）在高校財務管理部門設立管理會計信息系統，為管理會計在高校中的應用奠定技術基礎

管理會計的產生為企業經營管理者提供了有價值的決策信息，滿足了企業內部經營者的需求，促進了企業發展。管理會計以相關的數學分析方法為基礎，借助數學模型和相關公式，對財務信息進行規劃、預測、決策、控制和評價，這是通過以前的手工計算難以實現的。因此，高校應加強會計信息化業務知識學習，將信息化引入管理會計，建立高校管理會計信息系統，提高高校會計業務核算質量和管理水平。

（二）轉變高校領導觀念，提高會計人員素質，建立專業的管理會計人員隊伍

我國高校目前普遍存在一些不良現象，使管理會計在高校中的推廣應用受阻，如領導者理念觀念落后，管理會計人員業務水平較低、專業知識不扎實等。改變這種狀態，首先，高校領導學習先進理念，轉變財務管理模式，使用正確管理方法，加強會計專業學習，樹立創新意識，帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次，將理論與實踐結合起來，鼓勵創新，塑造一支業務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍，促進高校財務管理事業的發展。再次，財務人員的主要職責是對發生的經濟業務進行會計處理，屬于“報賬型”會計，今后應站在整體的高度，重視對事前的預測決策進行分析，向“管理型”會計轉變，將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去，優化資金配置，提高資金使用效率，提高業務水平和管理水平。同時，管理會計人員在工作時，應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業道德標準。

（三）完善管理會計理論，使其適用于我國高校管理會計的實踐

我國管理會計現存理論體系形成于適合高校發展的管理會計理論。同時，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計的實踐之中，推進管理會計在高校的深入發展。

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（一）對工會資產管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產管理的必要性和重要性認識不足，絕大多數的工會把工作重點放在維權保障等傳統工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難，往往形式上有專人負責，但管理人員身兼數職，精力不集中，業務素質也有待加強，以致出現對工會資產的管理“談起來重要，忙起來不要”的現象。

（二）工會資產管理隊伍整體經驗不足。工會資產管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨立部門，系統地進行管理工作，“實現其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產管理的大部分工作人員，既無過往經驗，也無專業知識，對工會資產管理較為陌生，在管理中也出現了很多問題。

（三）從實際出發的創新能力不足。工會資產規范管理，可以借鑒行政資產管理經驗，但不能照搬照抄，因為行政上的一些做法，未必適合工會。工會資產的使用主體與目的，具有其自身特點，其管理須從自身實際出發，探索出適合自己的管理制度和方式。而現有工會資產管理隊伍，明顯表現出創新能力上的欠缺。

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財務管理專業培養具備財務管理及相關金融、會計、法律等方面的知識和能力，具備會計手工核算能力、會計信息系統軟件應用能力、資金籌集能力、財務可行性評價能力、財務報表分析能力、稅務籌劃能力，具備突出的財富管理的金融專業技能，能為公司和個人財務決策提供方向性指導及具體方法。能在工商、金融企業、事業單位及政府部門從事財務、理財管理的應用型專門人才。

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近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨群關系，促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。

一、當前村級財務管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規范，接受群眾監督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。

2、賬薄設置不規范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監督。

3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規范，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導一支筆審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規，因怕得罪人，故意大開綠燈。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片紅。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續，各管各的包包賬，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

二、村級財務管理存在問題的基本原因

通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好辦事。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

三、規范村級財務管理的措施

針對上述問題，我認為應采取以下幾個方面的措施來規范我鄉村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監管職能?！稌嫹ā返谖鍡l明確規定：國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利于對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持錢帳分管，會計管帳，出納管錢的原則，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，并定期向群眾公布，接受群眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?是否私設小錢柜是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規范管理，實行專戶儲存。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用范圍編報用款計劃，經財政所審批后撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

? 財務調研報告 ?

1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托代理制”的認識，加強對實施農村財務委托代理制的領導，強化實施農村財務委托代理的措施，按照已經出臺的各項規章制度搞好農村財務的委托代理，規范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金發揮更大的效益。鄉鎮、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。

2、推行農村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關于推行村（社）會計委托代理制切實加強財務管理的通知》（南川府辦發102號）對農村財務實行委托代理，由鄉鎮、街道辦事處農經站專人代理農村財務，是規范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委托代理的進程，進一步規范農村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農村財務管理電算化，作為加強農村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉鎮和街道辦事處要把這項工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規范再回到混亂的怪圈，使農村財務管理永遠也無法達到規范的要求。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的規范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現混亂的現象，達到一勞永逸的效果。

3、規口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現金結算，保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發揮更大的效益。

4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業局關于做好農村集體資產監管工作的請示的通知》（南川府辦發98號）的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理，促進農村民主理財工作的規范化。并按照全市統一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監督，提高民主理財的質量。

5、加強學習和培訓，提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業務水平和工作能力，適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經費，對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓，鄉鎮、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓，以提高其素質和工作能力。

6、加強農村財務審計，嚴肅財經紀律。鄉鎮、辦事處農經部門要按照業務部門的要求和安排，做好農村集體財務的審計工作，并對審計的情況及時向群眾公布；對查出的問題要按照財經紀律和相關制度的規定予以嚴肅處理，做到發現一起查處一起，絕不姑息遷就，達到查處一件教育一片的效果，促進農村財務管理規范化、制度化、標準化的進程。

? 財務調研報告 ?

村級集體財務管理是村級集體經濟管理的重點和難點，也是廣大漁（農）民群眾普遍關心的熱點和焦點，能否很好地解決村級集體財務管理問題事關我區漁（農）村經濟發展和基層社會穩定，對于全面推動我區新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。

一、村級集體財務運行現狀

我區現有財務核算的村級集體經濟組織業經濟合作社213個，具體分布于全區12個鄉鎮街道。xxxx9年至xxxx年期間，實現財務收入總額5萬元，財務支出總額8.56萬元，收支結余6.44萬元。至xxxx年底，村級集體經濟積累達1.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況，具有以下特點：

一是總體收入有所增長，個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為收入來看，兩極分化現象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。

二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為支出分別呈現下降和持平態勢外，其余支出均呈現遞增態勢，支出增幅在當期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額 萬元。

三是漁業村積累薄弱，后續發展乏力。除個別漁業村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業村沒有現成可利用的資源和可出租的資產，目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出，客觀上不如農業村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源，尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業村更是步履維艱。

四是區位優勢加現成的資產資源是經濟發展的決定性因素。部分村（社）利用其地處xxxx城區或毗鄰大型企業的區位優勢，通過房產出租、實業經營、市場建造等來增加村級經營收入，每年收入近千上百萬元，為村（社）各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有因其地理位置偏避，既無集體經濟積累，又無現成可增值利用的資產、資源，年均收入不足年均收入不足1萬元，使村級集體經濟處于十分困難的境地。

二、村級集體財務管理中的突出問題

（一）資金管理存在疏漏。

村級財務委托鄉鎮街道集中代理核算的推行，有效規范了村級集體財務管理，強化了財務監督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下，如其內控機制缺乏、監督力度薄弱，極易引發各種違規甚至違紀行為。突出表現：

一是公款私存現象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續多次在金融儲蓄網點定期存放；有的將集體資金匯入個人戶頭，轉而以村（社）名義在金融機構定期儲蓄，為他人攬儲；有的擅自將其他企業解入的村民福利款存入個人存折，長期不結報入賬。

二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理，而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張，將集體資金出借無任何業務關系的企業，長期未能收回。

三是管理不善誘發個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制，財務管理處于失控狀態，出現侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為，一名村干部被移送公安機關立案偵查，兩名村干部被紀檢部門立案審查。

（二）資產資源發包不規范。

隨著鄉鎮街道招投標機制的逐步成熟，村級集體資產資源租賃發包納入其中，促進了集體資產的增值。但由于村（社）干部公開招標意識淡薄，同族思想嚴重，自行發包現象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租，未按規定進入街道招投標平臺；有的應收租金既未及時收取，也未掛賬核算；有的大面積集體場地被無償占用，未而未加干涉收取使用費。

? 財務調研報告 ?

農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農村工作的重點，它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自全鎮實行“村財鄉管”以來，其作為一種新型的農村財務管理模式，在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由鄉鎮進行代理，使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研，在過去三年中，在我鎮“村財鄉管”的運行中，顯現出一些特點，現將調研情況綜述如下：

一、全鎮農村村級財務管理的現狀一是全面實行農村財務“村財鄉管”。從xx月開始，鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮政府成立了村級會計委托代理服務中心，對全鎮xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理，各村民委員會、村民小組不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。

二是建立健全農村財務管理規章制度。實行“村財鄉管”工作后，xx鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整：一是在貨幣資產管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴禁坐支現金，若發現一次，將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面，由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面，由鄉農經站統一印制零星購物明細表，并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章)，按規定填寫清楚，手續完善后方可報支，但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面，由鄉農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規范。同時還印發了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會，并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。

三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續不方便，報賬時間長等問題，經鄉黨委政府認真研究，制定了切實可行的措施規范簡化程序，一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長簽字審批的程序下放到農經站，對符合規定的小額備用金，由農經站認真把關后，即可由農經站審批領取，避免了有時因鎮長工作繁忙簽字難等問題的發生，極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個村委會按上、中、下三片劃分，每天報x個村委會的賬，逢報賬日，農經站全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式，在每月報完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開，并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可，各村才可以領取下月備用金。

四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督，每個村委會認真選任x-x名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況，并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外，結合財務公開工作，組織專項審計，并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作，村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。

五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管，堅持先理財后公開，實行“一月一公布”、每月遞交公開回執單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環境，進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假，明確規定各村組將本季公開的詳細內容，報鄉鎮經管站審批把關，對內容不具體、不真實的一律不予批準，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監督。

二、全鎮農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮農經站而成立，并沒有成立單獨的運行機構，自實行“村財鄉管”以來，xx個村民村委會，xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能，現在更是集多種職責于一身，不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作，也承擔了全鎮各項統計工作，自“村財代管”以來，同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。農經站現有x人，x名出納，x名會計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。

二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷，從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發生。

三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會，報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄，村財務管理制度比較松懈，財務報銷制度不夠規范，單據審核把關不嚴，白條報銷的現象時有發生，餐費、勞務費等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規范，經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規范，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。

四是業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多于來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。

五是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過程流于形式。

六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。

三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來，農經站集xx個村委會，xx個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為農經站工作人員的主要工作，占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來，在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發揮作用。

二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面農經站人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候，農經站人員應當做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導;另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月100元的補貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

三是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用，同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。

四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規范財務公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，并實行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發揮，民主理財小組的監督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督，認真督促其執行。

總之，農村財務管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務混亂，引發農民上訪，危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。

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1998年以來，我縣按照《四川省農村集體資產管理辦法》的規定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規范村級財務管理，逐步實現了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮管”的過渡，財務人員由村會計(出納)——村報賬員的過渡，并于XX年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前，我縣村級財務都統歸于鎮財政所管理，實現了村賬鎮管，且大部分村的財務管理實現了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現了規范化、制度化。二是健全了有效的監督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經濟違紀違法件數明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據紀委、信訪部門統計，XX年以來，全縣村社干部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、群眾上訪的次數均呈下降趨勢。

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牙膏市場調研報告

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第三陣營是近年來崛起的中華（第三）、黑人（第四）、納愛斯、云南白藥、LG等組成的新興品牌，該陣營有外資、合資；也有本土企業，它們都通過細分市場、差異化營銷成功走出了第三條發展道路。

最后10%左右的市場，被眾多雜牌牙膏組成的“雜牌軍”所瓜分，隨著市場的日益成熟，這些雜牌牙膏的生存空間已大幅萎縮。

您平時會用什么牙膏

21%

28%

14%

7%

5%

3%5%3%3%3%4%

2%2%

高露潔

佳潔士黑人 中華冷酸靈黑妹兩面針六必治安利竹鹽納愛斯田七云南白藥

分析：我們調查的結果基本上與事實相符，外資品牌占據63%的份額，新興市場 的牙膏占據12%，其余由傳統國產牙膏統治

市場競爭環境分析

當前我國牙膏市場的競爭主要表現在一下方面： 1、價格：

價格競爭有所增強；國際企業力推低端產品，因其在高端市場已經進入飽和程度，但低端市場對其來說是完全空白的市場。發展策略在創新產品、投放廣告的基礎上，轉向降低成本、降低價格等方面。以高露潔為代表的洋品牌走高開低走的市場策略，依靠降價和不斷推出低價位產品的方式來競爭低端市場，形成殘酷的價格戰。

從區域和價格上看，

在中心城市，牙膏市場是由外資名牌和國產名牌占據。大眾消費的價格區間是3～4元/支，以高露潔、佳潔士、中華組成的第一集團軍占據了3元以上超過80％的市場份額，形成高度壟斷。

牙膏市場調研報告

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在地級城市，大眾消費的價格區間是2.5元～3.5元，其中60％的市場份額被外資名牌占據，

40％的市場由國產名牌分割。

在縣級市場，牙膏的大眾消費價格區間已經降到了2元～3元，國產品牌的市場份額已經超過了80％，其中雜牌的市場份額已經逐漸攀升。

農村市場，牙膏的大眾消費只在1.5元左右，全國的牙膏農村市場被各地的雜牌牙膏占據半壁江山，正宗的外資名牌已經極少露面。

2.、品牌：

高低端品牌互相滲透；高檔市場已被外資品牌牢牢占有，并且樹立了良好的品牌形象，外資品牌由高檔往低檔延伸，而國產品牌中低檔市場份額減少只得由低檔往高檔發展。

3、廣告：

是廣告是最有效的營銷手段。各牙膏廠商除了加大廣告投入，更用心于廣告創新，科學的投放。

4、營銷渠道：

渠道多元化。傳統批發渠道的萎縮，促使企業正將銷售渠道改為扁平化結構。銷售渠道的變化使得新興零售業態的重要性顯現出來。國際連鎖零售賣場的進入加劇了市場競爭，高昂的進場費用提高了進入壁壘news/55A7326D2B226BBD.html， “終端黑洞”已經成為企業以及經銷商不容回避的問題。

5、牙膏品種：

牙膏品類豐富，從防蛀型牙膏一統天下發展到潔齒、預防、美容、保健、生物型等多種牙膏品類并存的格局。新的賣點不斷出現，如納愛斯的透明包裝營養牙齦、云南白藥的防治牙齦出血和口腔潰瘍配方、加鹽、SIO2、綠茶、蛇膽、蜂膠、中藥成分?..改進口味等等。各細分市場產品進入同質化競爭階段，據悉，國內前10位的牙膏產品力趨同（從原料到設備再到工藝差異化很?。?，差異最大的是銷售力和品牌力。

6、牙膏功能：

從功能上分析：國外品牌多以富含某某因子、物質等，冠以科學頭銜；而國內品牌多打中草藥的牌。在中藥草牙膏市場中，藍天六必治、兩面針、田七等老品牌位居主導地位，不斷推陳出新；黑妹、冷酸靈等新品牌不甘落后，競相推出新產品。高露潔、佳潔士等國際品牌也意識到中國的中藥牙膏市場，開始打草本牙膏概念。

牙膏市場調研報告

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總之，中國口腔清潔用品市場已經進入細分營銷時代，產品多元化、多功能化是市場的總體發展趨勢。

消費者行為分析

請問您出于什么原因做出以上選擇

33%

20%

13%

9%

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假冒偽劣產品多

圖一

圖二

牙膏市場調研報告

8

膏）和165

? 財務調研報告 ?

一、社會調查報告的意義

(一)社會調查學習的目的和意義

為了充分的運用所學習的會計專業知識，將其更好地與自己的本職工作相結合，做到理論和實踐相統一。充分地發揮自己在專業上的優勢，培養自己的工作能力和學習能力，有效地組織企業財務活動和處理財務關系，嚴格遵守會計上的各項規章制度，嚴格要求自己，積極上進。

學習的最終的目的是將知識運用到工作當中，達到學以致用的目的，而且要認真合理的利用工作的機會，多學習，多實踐，多思考，為自己以后成為一名高質量、高標準的會計人才而打下堅實的基礎。

(二)公司的主要概況

公司成立于客房、娛樂等為一體的商務型酒店。地理位置十分優越，公司的總規模不大，但在設置會計單位財務機構內部工作崗位方面卻嚴格的按照會計管理制度的規定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務分離的原則。該公司主要設置的會計崗位有會計主管負責人相互制約的原則，會計主要核算公司所發生的經濟活動，通過資產負債表、利潤表和現金流量表等及時有效地反映公司的財務狀況和經營成果。并對收支和業務情況進行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發展提供有效地依據。

二、社會實踐調查的內容和過程

公司的生產經營活動主要是以現金收支為主，主要的目的是達到利潤的最大化。我們將公司的現金管理、應收賬款的管理、財務的預算管理等方面作為主要的調查對象，結合運營的實際情況，主要調查包括以下方面：

補償動機、謹慎動機、投資動機等。再次，公司的出納會對每天的現金進行清查，做到日清月結，經過幾次的調查卻發現企業有時會存在持有的現金不足或者過多的等情況，這些情況都說明企業的現金管理不力，作為企業管理者應該對現金的流入和流出進行有效地設計和管理，使其現金持有量達到最優水平，所以對現金進行預算必然重要，主要的作用有下列幾點：

① 可以明顯的揭示企業現金過?；蛘攥F金短缺的時期，準確使過剩的現象轉入另一項

投資或者短缺時期來臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場上的機會成本。

② 可以通過在實際收支實現以前了解經營計劃的財務結果，預測未來時期企業對到期的債務的直接償討能力。

③ 可以對其他的財務計劃提出改進建議，是資金達到最合理化的開支。

④ 可以直接反映現金情況，計算出預算期的凈收益，從而編制出現金流量表。

對于現金的管理除了對現金進行預算外，還包括合理的編制現金收支計劃，進行現金日?？刂?，力求加速收款，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現金都能受控制，并且為正常的生產銷售周轉，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現金的流入和流出經常不確定的情況下，企業必須持有一定現金余額來保證生產經營的安全順利進行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業的現金狀況。

資金的管理還有關于銀行提取的現金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規定的庫存現金的限額，超出的部分應該及時送存銀行，禁止挪用現金和白條抵庫等現象發生，出納辦理的現金收支業務是以會計審核確認的會計憑證為依據的，做到會計賬和出納賬相吻合。職工預借款應經過領導的簽字批準后，方可支付。大額現金的支出一定要經過各方董事會的同意后，方可支取。

增加利潤，但也會造成資金成本、壞賬損失等費用的增加。應收賬款管理的基本目標，就是在充分發揮應收賬款功能的基礎上，降低應收賬款投資的成本，使提供商業信用、擴大銷售所增加的收益大于有關的各項費用。

在生產經營中，應收賬款的功能：一、增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下，可用賒銷的方式促進銷售，其實實際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易：① 向顧客銷售商品;② 在一個有限的時期內向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風險，但在不緊氣的市場下，效果還是十分明顯的，特別是在銷售新產品、開拓新市場方面。二、減少存貨的功能。當企業的產成品存貨較多的時候，一般都會采用較為優惠的信用條件進行賒銷，把存貨轉化為應收賬款，減少產成品存貨，節約各種支出。只有減低應收賬款的成本，盡量多的去了解公司協議單位的具體情況，做到知己知彼百戰百勝，但公司也可以直接對單位進行直接調查和間接調查，通過協議單位的財務報表，財稅，銀行等各種渠道來了解。作為公司的會計人員更應該熟悉和掌握協議單位的具體情況，對協議單位的賬款可適時的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協議單位的應收賬款，還有向外借的各種款項，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。

認真不得涂寫和亂改，開票人員不得隨意亂開各種票據，不得隨意提現、背書轉讓。應該嚴格的遵循票據管理規定，對開出的票據進行登記，每個月由專人對銀行對賬單和賬簿記錄進行核

對，以保證其正確性，準確做到賬證相符。加強票據管理規定是公司內部的財務管理一項重要的經濟內容。在公司應該對票據實行嚴格的保管制度，做到專人保管、專人負責、定期檢查、定期盤點制度。

利潤預算和財務狀況的預算。利潤是反映企業一定時期經營成果的綜合反映，主要包括營業利潤、利潤總額和稅后利潤的預算。最能體現企業財務狀況的報表資產負債表，主要包括資產、負債和所有者權益。每年由財務主管人員根據實際的情況，對公司的實際運營情況進行匯總，反映今年的整體情況進行匯整和報送，表明今年的整體營業額，利潤額和對下一年的整體的規劃和策略，像外界報送公司的報表。管理者能否熟悉的指導和監控企業投資、籌資、營運資本和股份分配等財務管理工作具有重要意義。

差旅費、宣傳費、設備配置費、開辦費以及按規定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費用的支出，都必須按照嚴格的權限審批后給予相應的報銷程序。對每一筆開支都必須按照相關的手續取得合法的單據，并由經辦人員簽名，主管會計審核，單位負責人批復后才能給予報銷，應該加強資金的事前監督和事后監督，對報銷的原始憑證進行嚴格的審核。財務人員必須按照嚴格的報銷標準予以執行，堅決按章辦事，杜絕一切偽報、假報現象，抵制不合理開支，杜絕公款私用，浪費現象。

盤查、維護和保養。每個月進行相應數量的清查，做好登記記錄，必須將每個月新增的固定資產進行登記，做好詳細的記錄，登記到固定資產管理系統中，并且入賬，做到固定資產的實數和會計賬上的實數相符。在每一本固定資產登記本上每月進行清點將實際數登記，做為年末清點的依據。對于固定資產的盤虧和盤盈在會計賬上應作相應的處理，做好固定資產的增加、減少、折舊和入賬等工作。

會計賬簿、會計報表及其他的會計數據都應建立檔案、妥善保管。按照會計檔案管理辦法的規定進行檔案的管理和銷毀。隨著社會的不斷更新和進步，會計的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門的檔案室保管，對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進行保管，銷毀程序必須由規定進行，不得私自處理和銷毀，如有發現將會追究其刑事責任。檔案必須專人負責保管、分級管理。

正確地進行成本核算，最后對考核成本計劃的完成情況，開展成本分析，監督企業內部各單位嚴格按照成本計劃、預算和規定辦事，并積極的探求節約開支、降低成本的途徑和方法，促進企業經濟效益不斷的提高。

? 財務調研報告 ?

加強農村集體資金、資產、資源管理工作，是加強基層黨風廉政建設的重要內容，也是當前正在開展的學習實踐科學發展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動，仁德鎮財務管理中心就如何以科學發展觀為指導，強化集體“三資”管理開展了調研，現將調研情況報告如下：

一、“三資”管理現狀及經驗

近年來，仁德鎮圍繞基層集體資金、資產、資源的監督管理，結合實際創新設立鎮財務管理中心、鎮集體經濟活動監管領導小組、鎮工程技術辦公室，全面推行村組賬鎮管、集體資產監管、集體項目監管“三項制度”，有效加強基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執政能力和工作作風都得到極大改變；另一方面，政府也實現了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協調了干群關系。從設立財務管理中心，迄今為止，仁德鎮沒再出現一例群眾因財務問題而上訪的事件。

二、“三資”管理存在的問題

仁德鎮在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學發展觀的要求，對照集體財務規范化管理要求，還存在著一些不足。

“三資”管理工作具有復雜性，隨著經濟的發展、社會的變化，會出現許多新問題。農村稅費改革后，農村集體經濟收入大幅度減少，靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發包或拍賣，這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。

1、違規發包集體資產、資源，個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數人說了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

2．合同不規范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。

3、資產收益管理不規范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。

4．財務制度執行不力。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設；假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發福利等；有的由于村主要干部干預財務，造成無法正常結賬；有的村組收款開具非統一收款收據，開支白條入賬；報銷憑證不夠規范，支出憑證手續不完整。

5、少數村財會人員素質低，責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的財務人員調整以后，移交檔案

不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。

6、財務公開欠規范。仁德鎮對財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。

三、產生問題的主要原因

（一）對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、群眾監督緊以及村組賬鎮管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治，不宜多管。由于這種認識上的偏差，導致對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規和財務制度，不按規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

（二）財會隊伍不穩定，業務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩定、業務能力強?，F在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張,沒有對村組財務人員進行業務培訓,基層財務人員業務難以提高。

四、加強“三資”管理工作的建議

（一）高度重視農村“三資”管理工作。加強農村“三資”

管理工作是社會主義新農村建設需要。首先，社會主義新農村建設的要求是“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統分結合的雙層經營管理體制。統指的是村集體經濟，分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發展是統、分兩類經濟主體共同發展。只有農民家庭經濟的生產發展是不全面的，而村集體發展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現。加強農村“三資”管理工作，不僅是構建和諧社會的需要，也是農村基層黨風廉政建設的需要。

（二）理順“三資”管理職責，形成齊抓共管的局面。設立鎮管理三資管理機構，明確崗位和職責，當好審計員、指導員、評估員。當好審計員，就是在鎮政府的組織下，開展審計工作，重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員，就是要摸清村集體資產、資源底數，對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業務指導，幫助村組規范承包合同，幫助村組合理評估資產、資源價格，防止集體資產流失，讓集體資產、資源合法、有序流轉。

紀檢、水利、林業、土地、城建等部門要按照法律、法規規

定的職責依法管理、指導、監督“三資”管理工作，當好督導員。

（三）以加強基層黨風廉政建設為契機，加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強財經管理知識的培訓，提高干部的綜合素質，增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監”。 對違反三資管理制度的黨員、干部，鎮黨委、政府要嚴肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴格執行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴格執行財務管理規定、業務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。

（四）認真執行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮結合實際制定一系列“三資”管理制度，關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶，統一開設“村組專戶”，加強資金管理，嚴格實行非生產性開支限額制。其次，規范“四荒”、水面、林地等開發利用，實行公開競價承包和招標制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實現形式，實現集體資產的增值保值。再次，村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后，要還權于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權、參與權、管理權和監督權。

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通過學習，本人基本領略了科學發展觀的科學內涵和本質特征：科學發展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展，統籌社會經濟發展，統籌人與自然和詣發展，統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論?？茖W發展觀，第一要議是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協調可持續發展；必須堅持統籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發展觀；全面發展觀；協調發展觀；可持續發展觀?？茖W發展觀的本質特征是：第一，它必須能衡量一個國家或區域的“發展度”；第二，能衡量一個國家和區域的“協調度”；第三，能衡量一個國家和區域的“持續度”。

樹立和落實科學發展觀，關鍵在于狠抓落實，努力實現五大轉變：一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路。三要進一步轉變經濟體制，推進四項改革（財稅、

金融和投資體制改革；消除城鄉分割的體制性障礙，加快城鎮化進程;社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛生等體制改革；推進勞動就業和社會分配體制改革）。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級干部的工作作風。

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區總包括大部分基層工會，沒有專人負責管理資產，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產管理知識，沒有接受系統完整的工會資產管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產不能及時進行財務處理和反應，造成會計核算脫節。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產管理的效率。

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星浪光電科技有限公司在短短三年的成長中，憑借著自己對市場的前景把握，領導者的決策，以及先進的技術與設備，生產出質量過硬的產品，受到了個商家的認可而小有成績。隨著時代的發展，人們對數碼產品的需求與日俱增，與此同時，市場經濟的發展要求其加強成本管理，才能提高企業經濟效益和競爭能力。星浪公司需要看清自己成本管理中所隱含的內內在問題，企業必須自己主動地加強成本費用的管理與控制，這是市場經濟的客觀需要，如果公司對自己管理體制，如有一個清楚地認識，含糊其辭，模棱兩可的話，必然不會在社會上立足，將在激烈的市場競爭中被淘汰。

如想提高經濟效益，歸根結底是成本費用的管理，這是每個企業經營者都必須要高度重視的問題。積極加強成本費用等管理觀念，探索成本費用控制的新方法、新途徑，發揮成本費用管理控制在企業管理中的重要作用，才能促使宏光企業更快、更好的發展，在行業中穩立腳步，保持較高的地位。

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村級財務管理是關系村級組織民主化建設，關系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區村級財務管理現狀，促進該項工作規范有序開展，20xx年7月20日，區政協兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協委員，在區農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?，F將具體情況報告如下：

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人民銀行財務支出管理的任務是在滿足正常業務支出、保證業務發展需要的同時，節約使用各項資金，提高資金的使用效益。

目前，基層縣（市）級央行紛紛實行財務費用集中報賬制的財務管理模式。報賬制是指本著“實行總額控制、費用支出合理、事后審查嚴格、撥款按期核銷”的原則，給縣（市）支行一定的財務自主權，確定縣（市）支行的財務支出內容包括：基本支出、項目支出和其他支出。由中心支行通過撥付業務周轉金和核批財務指標對縣（市）支行進行費用支出總控制。行政部門向會計部門報賬，縣（市）支行在中心支行核定的費用指標內據實列支，其開支合理性報經中心支行的會計部門審核后，按核算內容納入費用賬戶核算辦理賬務處理手續?？h（市）支行實行財務集中報賬制度后，其財務支出統一在中心支行的會計報表中反映。縣（市）支行停用費用類科目及其明細賬戶。

一、財務集中報賬制所帶來的積極效應

（一）實現了財務管理手段的新突破，強化了財務核算向財務管理的轉化力度；加強了財務工作的宏觀調控和管理力度；增加了業務發展宏觀上的預見能力，同時進一步促進了業務規范；有效地提高了會計核算質量。

（二）提高了會計基礎工作質量，由于財務核算中心集中對會計憑證進行審核、把關、處理、裝訂和保管，從而統一了標準，規范了財務基礎工作，保證了財務工作的嚴謹、嚴密、嚴肅性，堵塞了工作中可能出現的差錯和漏洞。

（三）加大了資金管理力度，報賬制始終堅持以收定支的資金管理辦法，按報賬制的要求，各行應設置一個基本賬戶――用于備付金的收入和費用等項目的支出及資金的劃撥結算等；基本戶除中心撥入備用金和銀行定期轉入該戶利息外只支不收；加大了資金管理力度，提高了資金使用效益。

（四）有效地控制了費用開支。在費用控制上可以采取全年按時間進度控制報賬單位的費用開支，實行費用開支預警制度，財務核算中心在接受報賬時發現有超支或接近可用費用最高限額的，應及時通知該單位予以注意，有效地控制了費用支出。

盡管實行集中報賬制產生的效應是積極的，但在業務操作過程中也存在一些問題。

二、存在問題

（一）限定費用明細賬戶指標額度不夠科學、合理，造成資源的重復和浪費。由于中支基本上是以各報賬支行上年度的費用實際支出額和一定的浮動額度核定支行的費用指標，但有些費用開支是不可預知的，以至于一些臨時、突發性或必需的開支沒有得到費用指標的保證；同時，上年度已開支的費用不一定的本年度有所發生，若按已核定的明細費用指標繼續列支，勢必造成資源的重復和浪費。

（二）在職和離退休人員的醫療費集中在同一賬戶、核定一個指標限額不夠科學、合理。少數支行由于離退休人員多，且年老多病，需支付的醫療費在有限的醫療費指標限額中也無法列支，在職人員的醫療費就更得不到保障。

（三）受具體指標限制，賬務處理欠規范，存在財務風險。少數支行為了平衡費用總指標，年終時存在用東墻補西墻情況，或者在費用賬戶之間進行沖轉，導致財務處理欠規范、完整，增加了財務風險。

（四）集中報賬制把支行需報賬單據送達上級行的財務部門審核，途中存在票據丟失的風險，容易造成支行的`資金損失。

三、建議

（一）科學、合理地核定參加集中報賬制縣（市）支行的費用指標，優化費用資源的配置。除規定總指標、工資及相關賬戶指標、基本支出、項目支出（不含集中采購項目）和其他支出總指標外不限定其明細指標。使支行的費用開支更規范、合理和科學，優化資源配置，充分提高費用資金的使用效益。

（二）對于縣（市）支行一些臨時、突發性或必需的開支，如重大疾病人員的醫藥費等，給予特殊的調整空間。

（三）對醫療費賬戶加以調整，明確區分在職與離退休人員的醫療費，使基層央行的在職人員真正享受到國家醫療的優惠政策。

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5.進企業做會計或財務，選擇這條路的話最好找個暑假的時間去企業實習，現在用人單位很看重這方面。進會計師事務所做審計，選擇這條路的話最好大學期間注會考出幾門進銀行業也是比較好的選擇，這個最好有關系。進專門的金融，貨幣，經濟，調研機構;不過概率比較小。自己成立會計事務所，成立會計事務所不會面對象做兼職會計的交

際壓力，其收入十分可觀，但對專業所需水平要求很高。目前成立會計事務所的大多具備注冊會計師或高級會計師等級的人。

進大學任教。隨著中國經濟的高速發展和經管類專業今年愈加的火熱的趨勢，市場定需要1000大批的財務管理人才。6.

●財務管理專業前景分析

財務管理專業就業前景分析盤算好家底，才能打牢掙錢的基礎，財務管理就是這樣一個企業命脈的所在。中國經濟的迅速發展使財務管理專業內部，還催生出了一些新興的分支。

現在一方面是市場需要會計人才，而另一方面會計人員現有水平又參差不平。當前企業會計隊伍的現狀，有許多只持會計從業資格證的初級人員，匆匆就上崗了，他們有許多人，有的分錄不會做、有的科目不會設置、有的月末結帳缺乏知識、這些都不在少數啊，學有成就是首要的。在大學階段盡量掌握更多的財務會計知識，將來一定會有用武之地。我國的經濟還在不斷向前發展，不用擔心就業前景，就目前情況財務會計就業情況也是最好的行業之一。

目前作為將進入大二的我們來說，主要任務還是在努力學習并掌握專業知識，做到落實并靈活運用，將學到的知識用于實踐。作為財務專業的學生不僅僅目標只限于會計從業資格證，應該要做到更精更好。這樣才能在社會的高層站住腳。

就目前而言，許多待遇較好的企事業單位在會計這方面的要求都是持有初級會計證書以上的會計人員，也要求工作經驗至少2—3年以上，這對于剛畢業的大學生來說，很多都有了限制，所以就要求我們利用寒暑假期間去企事業單位實習做一名小企業的小會計，充實自己讓自己，讓自己在接下來重點學習哪方面的技能有了一個很好的指引。

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