導讀：本文是關于學習十六屆六中全會精神的文章，希望對大家有所幫助！

發展是構建和諧社會的根本

發展是硬道理。這一輝煌的聲明也適用于構建社會主義和諧社會。發展首先是經濟發展，經濟發展是和諧社會的物質基礎。

任何一種社會都必須建立在一定的經濟基礎上。作為社會形態的社會，如封建社會、資本主義社會、社會主義社會（包括中國特色社會主義一個發展階段的小康社會），是這樣；作為社會狀態的社會主義和諧社會也是如此。

貧窮不是社會主義。建立在貧困基礎上的社會主義和諧社會是不可能的。

黨**提出的社會主義和諧社會的要求是：民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處。這一要求涉及多方面，只有在比較堅實的經濟基礎上，經過長期努力，才能充分實現。

從當前來說，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的各種利益問題，無論是擴大就業，還是建立健全社會保障體系，緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢，還是發展教育，解決教育不公問題，完善公共衛生和醫療服務體系、建立新型農村合作醫療制度，等等，這些促進社會和諧的重大問題的解決，都需要有經濟作基礎，都有賴于經濟的發展。鄧小平說，現代化和經濟發展是我們解決國際國內問題的最重要條件。當然，這也是構建社會主義和諧社會的最重要條件。

當前，社會存在的貧富差距呈拉大的趨勢，如果用“劫富濟貧”的辦法來解決問題，只會激化社會矛盾、違背社會和諧初衷，絕對不可取。根本途徑是做大蛋糕，即發展經濟，在此基礎上采取相應的政策措施。

發展是構建和諧社會的根本途徑。

以歷史的眼光看，舊社會是不和諧的社會，其不和諧的根源和表現，首先在于階級的對立和斗爭，另一個根源和表現是，經濟落后基礎上形成的貧富對立等社會矛盾。在我國社會，由于剝削階級的消滅和階級對立的消失，在此基礎上形成的不和諧現象基本消失。但是，我國還處在社會主義初級階段，經濟還不發達，貧富差距還存在，這是現階段社會不和諧現象的經濟原因，也是基本的根源。

因此，構建社會主義和諧社會，必須把發展經濟放在首位，堅持以經濟建設為中心，促進社會全面發展。

這里的發展不是什么發展，而是科學發展。只有科學發展，即以人為本，全面協調可持續發展，全面協調發展，才能為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。如果違背客觀規律發展而不從實際出發，不僅不能帶來社會和諧，而且發展本身也會破壞和諧。

上世紀五十年代的“大躍進”，盲目發展，既破壞了人與自然的和諧關系，也造成了人與人之間的緊張關系。這些年的一些所謂政績工程、形象工程，以及某些盲目發展，浪費資源，破壞生態，有的還直接損害群眾利益，引發新的矛盾，造成了不利社會和諧的后果。這些，都是深刻的教訓。

發展是構建社會主義和諧社會的根本途徑，發展是和諧社會的物質基礎。社會主義和諧社會永遠不會隨著經濟的發展而自然到來。和諧社會，要在發展的過程中，通過多方面的堅持不懈的工作來實現。

〈8〉六中全會思想總結

中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。

會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

黨內政治生活是傳統

要當做黨建重要任務抓

會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。

在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。

制定新形勢下的準則

中央領導必須以身作則

新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。

綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

修訂《黨內監督條例》

用黨內監督帶動其他監督

會議認為，加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。

只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。

《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。

同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。

這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

解讀為什么要修訂《黨內監督條例》?

國家行政學院法學部教授任進在接受《法制晚報》記者采訪時表示，自2003年12月31日中央印發的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》以來，該條例已經實施12年多，對堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨內監督，起到了重要作用。

但黨的十八大以來，隨著形勢發展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，特別是四中全會提出依法治國、依規治黨，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。

另外，黨的十八大重申全面建成小康社會?！鞍凑諔T例，三中全會提出全面深化改革，四中全會提出全面依法治國，五中全會中央提出制定十三五規劃建議，六中全會討論黨建問題比較合適。”任進教授表示，在六中全會討論《黨內監督條例(試行)》，也是協調推進“四個全面”戰略布局之全面從嚴治黨符合邏輯的展開。

黨內監督的主體和對象都是誰?

任進教授對《法制晚報》記者表示，黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。

各級黨委領導黨內監督工作，對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監督，對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監督。

黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。

監督的重點內容和形式是什么?

黨內監督主要是監督黨的章程和其他黨內法規，憲法、法律的遵守，貫徹執行民主集中制，保障黨員權利，選人用人工作中執行黨和國家有關規定，密切聯系群眾、維護群眾利益以及廉潔自律和黨風廉政建設等情況。

任進教授表示，黨內監督主要形式包括以下幾種：重要情況通報和報告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理，輿論監督等。

其中巡視是近年來采用較多的方式，是黨委按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督的制度。

《黨內監督條例》和其他黨內法規有何區別?

任進教授說，即將修訂的《黨內監督條例》與制定新形勢下黨內政治生活若干準則相統一，與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》以及剛剛實施的《問責條例》，都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，體現黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新的重要成果，對于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現黨的歷史使命，都具有十分重要的意義。

作為全面規范黨內監督制度的重要基礎性法規，《黨內監督條例》將明確此處的監督是黨內監督，與相關法律法規規定的外部監督相適應。同時，《黨內監督條例》與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》相銜接。

任進教授說，銜接之后，將形成完整的黨內監督體系和問責制度，不僅將堅持從嚴治黨、依規治黨、權責一致等原則，也將體現紀法分開、紀在法前和正確運用監督執紀問責“四種形態”的要求。

部署下半年經濟工作

落實各項減稅降費措施

會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中央部署，積極適應經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，企業效益有所回升，金融市場總體平穩運行，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經濟運行的新常態特征更加明顯，我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經濟發展長期向好。

會議強調，做好下半年經濟工作，要按照中央經濟工作會議決策部署，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策，努力保持經濟平穩發展走勢，實現“十三五”良好開局。

會議強調，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。

有效化解金融風險隱患

要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。

全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。

要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。

要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟制度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境，創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。

要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。

〈9〉六中全會思想總結

社區是社會的“細胞”。逐步把社區建設成為人民群眾滿意的、和諧宜人的“幸福樂園”，是構建社會主義和諧社會的基礎性工程。在這項工作中，我們蘇州市滄浪區有如下幾點體會。

幸福社區是一個區內居民物質生活水平不斷提高的社區。為了保障居民物質生活水平的提高，我們采取了

以下措施：一是實施富民工程，采取措施促進經營性、投資性收入的增長。20xx年，實現了江蘇省提出的城鎮居民人均可支配收入16000元這一全面建成小康社會的指標。二是搭建就業平臺，構筑多元化再就業服務體系。為此，成立了由政府有關部門、公共和民辦職介機構、各類服務和生產企業等70多個單位組成的促進就業工作聯誼會，建立了勞動保障綜合服務中心，完善了求職登記、職業介紹、職業指導、職業培訓一條龍服務，形成了以經濟發展促就業，以優惠政策促就業，以技術培訓促就業，以職介服務促就業的再就業工作機制。到20xx年底，全區累計失業登記人數55195人，已實現就業和再就業53359人，再就業率達96.67。三是健全社會保障，進一步完善下崗職工基本生活保障、失業保險和城市最低生活保障“三條保障線”，依法推進社保擴面工作，完善老有所養的社會服務體系。

幸福社區是一個服務完善、環境優美、管理有序、文明祥和的新型社區。我們按照民有所需、我有所應，民有所難、我有所助的要求，不斷拓展社區服務領域，豐富社區服務內容。近年來，投資近2億余元，新建了主體建筑面積14604平方米的少年宮、占地面積17畝多的老年公寓、3000多平方米的社區服務中心等服務設施；依托市民求助電話，全天候為居民提供居家養老、家政服務等近百項求助服務；各街道按照“小型多樣，適用便利”的原則，建成了總面積達6000平方米，集指導、服務、示范、輻射于一體的街道社區服務中心；全區62個社區居委會均建立起社區服務站和集學習、娛樂、健身、休閑于一體的文化活動場所，使社區成為居民的溫馨之家。我們以街巷整治和綜合改造為抓手，加大城市環境改造力度，近3年來實施了“小街、小巷、小游園”的“三小”工程，先后投入850多萬元，為86條小街小巷鋪設了7585米長的雨水管道，改造道路達50075平方米，改變了街巷路面坑洼、管道老化、綠化缺損、環境臟亂差的局面。我們著力建設安全穩定的社會環境，深化“平安滄浪”、“法治滄浪”創建活動，建立健全社會防范體系，不斷擴大工作的覆蓋面。同時，按照“一街一特、一居一品”的要求，整合資源，聚合眾力，形成了一批“個性化”的社區。

幸福社區是一個能夠發揮居民積極性、主動性和創造性的社區。居民積極參與是做好社區的基本保證。為此，我們大力弘揚居民的主體意識，加強“鄰里情”志愿者隊伍建設，完善區志愿者協會、街道志愿者指導中心、社區志愿者服務站、志愿者服務隊四級網絡，構建社區志愿服務平臺，讓具有奉獻精神的人都能夠為周邊的人服務、為整個社會服務。我們推進社區自治，保障民主權利，理順以黨組織為核心的“領導層”、以社區成員代表大會為組織形式的“決策層”、以社區居委會為辦公機構的“執行層”、以社區議事會為智囊團的“議事層”四層關系，完善社區民情懇談會、社區民事協調會、社區民意聽證會、社區民主評議會“四會”制度，使居民在參與社區建設方面實現由響應型、被動型向主動型、創新型的轉變。

《六中全會學習體會-和諧社區篇》

〈10〉六中全會思想總結

敬愛的黨組織：

XXX在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“過去一百年，中國共產黨向人民、向歷史交出了一份優異的答卷?，F在，中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路?！弊鳛樾聲r代的青年，踏上新的趕考之路，要堅決扛起新時代賦予的使命責任，繼續弘揚光榮傳統、賡續紅色血脈，以更加堅定的理想信念、更加純粹的政治品格、更加飽滿的奮斗激情創造屬于青年一代的歷史輝煌。

堅守理想，踐行初心，繼承弘揚偉大建黨精神。百年風雨兼程，百年砥礪前行。從石庫門到天安門，從興業路到復興路，百年來，中國共產黨始終秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，始終堅持真理、堅守理想，團結帶領全國各族人民干革命、搞建設、抓改革，在奮斗中形成一系列偉大精神，構建起中國共產黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格。新的趕考之路，考的是推進社會主義現代化的能力和水平，考的是我們黨推進中華民族偉大復興的信心和定力。新的趕考之路上，青年一代使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大，必須繼承弘揚偉大建黨精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。要賡續傳承“建黨精神”，讓紅色基因根植靈魂、融入血脈，激發奮進新時代、再創新奇跡的不竭動力，始終保持中國共產黨人艱苦奮斗、犧牲奉獻、開拓進取的偉大品格，以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，在接續奮斗的新征程中書寫時代華章。

以史為鑒，以心篤行，傳承發揚黨的寶貴經驗。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。XXX在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，圍繞以史為鑒、開創未來鮮明提出“九個必須”的根本要求。這“九個必須”，揭示過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功的深刻道理，闡明我們黨百年奮斗取得輝煌成就的重要經驗，為我們走好新的趕考之路提供了根本遵循，是走好新趕考之路彌足珍貴的精神財富。未來屬于青年，希望寄予青年。作為新時代的青年，在前進的道路上還面臨著許多風險和挑戰。我們要從博大精深的黨史知識中“淘金”，在浩如煙海的黨史故事中“尋寶”，深刻領悟和傳承黨的思想路線、寶貴經驗，于變局中開新局的能力。要學習好、運用好這本教科書，把學習歷史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，不斷提高自身工作標準和水平，做到學史力行、行之有力、行之有效、知行合一，從而更好地踐行全心全意為人民服務的初心使命。

勇于創新，永葆生機，堅持不懈推進自我革命。勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，是歷經磨難仍然永葆青春活力的秘訣。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個重要原因在于我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷應對好自身在各個歷史時期面臨的風險考驗，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險挑戰的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨。新的趕考之路上，青年一代要牢記打鐵必須自身硬的道理，強化政治理論學習，樹立終身學習理念，養成熱愛學習、勤于學習的良好習慣。要強化想擔當的自覺、增強敢擔當的氣魄、提升善擔當的能力，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在挑戰面前敢作敢為、敢于擔責，革除“官念”、匡正“民念”，拿起“公心”、祛除“私心”，將擔當融入血脈、化為行動，要以強烈的憂患意識警醒自己，時刻保持清醒的頭腦，居安思危、敬終如始，勇于變革、勇于創新，以強烈的事業心責任感挺起時代脊梁，以擔當之力開創美好未來。

〈11〉六中全會思想總結

黨的十六大和十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的重大任務，更加明確了中國特色社會主義事業的總體布局，即由三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。黨的十六屆五中全會強調，促進社會和諧是我國發展的重要目標和必要條件。作為政府的開發性金

融機構，我們要更加自覺地圍繞構建社會主義和諧社會的發展目標，積極主動地以市場建設推動社會建設，為我國經濟社會全面協調可持續發展創造條件。

一、市場從何而來

發展中國家的基本國情，決定了發展是執政興國的第一要務。在我國相當長的發展時期內，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，由此決定我國社會主義社會的基本特點是發展中市場、發展中體制、發展中經濟、發展中社會。全面推進中國特色社會主義事業，關鍵是發展。

中國要謀求科學發展就必須從根本上建設先進的社會主義市場制度。這既是２０多年改革開放實踐經驗的總結，也是實現和保持經濟持續快速健康發展的基礎條件。沒有先進的社會主義市場制度，經濟和社會的運行就沒有載體，物質和科技的力量就不能得到充分發揮，中國特色社會主義事業和四位一體的發展目標就無法得到更充分的體現，發展也就不能真正實現人民群眾的根本利益。當前，我國經濟社會發展中存在的問題，不僅表現在基本比例關系方面，更表現在市場落后和市場制度缺損的現象廣泛存在。在物質瓶頸的背后存在著市場制度瓶頸。比如，２００３年下半年以來宏觀經濟過熱，宏觀調控一時難以到位，就是市場制度缺損和市場落后的表現。說到底，現階段我國發展中遇到的各種矛盾和問題都可以從市場制度缺損找到癥結，其中金融制度缺損處于矛盾和問題的核心。

那么，市場到底是怎么形成的？我們可以通過資本主義和社會主義兩種制度下兩種市場在形成過程、推動機制上的比較來理解這個問題。首先，兩種市場的形成過程不同?？疾熨Y本主義發展歷史不難發現，資本主義市場主要是自發生長形成的。早期資本主義制度的確立和發展，經歷了漫長的、個體自生自滅的、充滿剝削壓迫的曲折發展過程，因而也可以看成是原生態的、以個體為中心的、低效率的、非社會化的，不是以人為本、追求社會平等的。而我國的社會主義市場是在自覺建設中形成的，帶有很強的開發性特征，能夠與社會主義制度優勢結合起來，表現為自覺的、主動的、趕超的、高效率的、系統的市場建設，它把以人為本、實現社會和諧作為自身的根本目標。其次，兩種市場的推動機制不同。資本主義市場的思想基礎是西方的個人主義、功利主義和實用主義，宣揚私利至上，把私人財產權利及其保護作為其市場制度的核心，并圍繞這個核心發展演化出了符合資本家利益的制度體系，以個人或私人組織對財富的無限制追求來推動資本主義經濟社會的發展。社會主義把實現人的全面發展作為自身的目標，并通過公有財產權利的不斷發育、改進，發展出效率更高、激勵更強、公眾受益更多的形式，來保證上述目標的實現。在社會主義條件下發展市場經濟，反映了我國社會生產力發展的現實，在此現實條件下只能通過市場建設的形式來實現經濟建設目標，進而實現社會主義的社會目標。當然，社會主義條件下的市場建設，既與資本主義市場經濟不同，也與我國過去的計劃經濟體制不同，不是以社會目標取代經濟目標，而是實現經濟目標和社會目標的共贏。

從起源看，資本主義制度下的自發市場建設強調效率，忽視社會公平，只是隨著社會發展和資本主義內部矛盾的加深，才在一定程度上顧及社會公平。從現實來看，發達的市場經濟國家為了保持在市場建設中的領先地位，極力宣揚新自由主義，盡量把市場發展說成是自發的、原生態的，使發展中國家誤認為無論用什么方法都無法建設市場。這就使多數發展中國家的政府在市場建設方面無所作為，與發達資本主義的發展差距固定化、長期化、擴大化，在市場能力、業績、效率等諸多方面永遠處于劣勢，從而在全球化環境中無法建設自己的市場，只能跟經濟發達國家的市場對接。

事實上，隨著資本主義的不斷發展，市場逐漸由自發生長向自主建設形態轉化，并在數百年中經歷了一個從無到有、不斷完善、不斷演進的發展過程。經過市場制度的長期建設，現在發達市場經濟國家形成了與資本主義相適應的市場體系。我們研究資本主義市場經濟的歷史，不能忽視政府在資本主義市場建設中曾發揮的歷史推動作用，更不能忽視政府干預在現代資本主義經濟發展中的巨大作用。因此，對于發展中國家來說，更不能單純地認為經濟運行面臨的已經是一個良好的市場環境，只要在國家對經濟運行實行總量和結構調控的前提下最大限度地發揮市場在資源配置中的作用，就萬事大吉了。要看到，與發達國家相比，在現有市場落后和市場制度缺損的國情下，我國不只是要在社會主義條件下對市場進行簡單的修復和完善，更重要的是要通過市場建設來消除制度瓶頸制約，創造性地建設一個先進的社會主義市場制度和市場體系。這是中國這樣一個發展中的社會主義國家謀求發展的惟一選擇，是實現自覺、主動、跨越發展的必然要求，也是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的關鍵內容。

我國的市場經歷了從無到有、從少到多的建設過程。開發性金融涉足的很多領域都反映

了這種過程。因此我們說，市場是建設出來的，而不是從天上掉下來的。當然，市場經濟的產生有早有晚，其發展也有快有慢。比如，資本主義首先發源于英荷兩國，就是因為這些國家的市場經濟發育和發展較早。也正是因為英國市場經濟發展最充分，市場經濟特別是金融、貿易、會計等方面的很多理論和制度，便發源于英國。對資本主義的認識，像馬克思的《資本論》，也成就于英國。但無論在實踐上還是在理論上，任何國家市場的形成和發展都離不開政府的推動，越是后發的市場經濟，政府的推動作用越大，由此也可以說市場是能夠建設的，脫胎于計劃經濟體制的社會主義市場更是建設出來的。從我國社會主義市場經濟發展現狀看，國內不少人對市場建設問題的認識還是極其薄弱的。不改變這種狀況，我們就不能自覺、主動地運用客觀規律，加快社會主義制度下的市場建設。

在構建社會主義和諧社會的進程中，結合多年來開發性金融的實踐，我們深刻認識到：社會主義制度下的市場建設不同于資本主義的“自發”市場制度，發展社會主義市場經濟必須結合我們自己的國情，準確認識和把握市場建設與社會建設的關系，準確認識和把握市場建設與經濟基礎、上層建筑的關系。只有這樣，我們才能在經濟實踐中對開發性金融進行準確定位，在開發性金融工作中更加主動、自覺、努力，使開發性金融充分發揮功效，從而顯示出社會主義制度的優越性。

二、市場建設涉及經濟、政治、文化和社會建設諸領域，開發性金融市場建設的途徑是獨特的

當前，中央把加強和諧社會建設作為落實科學發展觀的一條重要原則，進一步明確了四位一體的發展目標。我們要以開發性金融的發展推進市場建設，進而推動和影響經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，完整地體現和服務于四位一體的建設目標。

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市場雖然表現于經濟運行，為經濟運行服務，但不能把市場建設視為一種純經濟的范疇和活動。固然，市場靠每天的經濟運行不斷完善自己、再現自己、再生產自己，但從生產力與生產關系的再生產來看，市場每轉一輪既是對原有機制和體系的一次驗證、一次改進、一次重生，也在不斷的輪轉中創造出新的生產關系，以證明自身存在的合理性，而市場嵌入其中的不斷演變的生產關系，是在經濟之外，還包含著政治、文化和社會的內容。然而，經濟、政治、文化、社會等要素并不是可以盲目組合，隨便捏來就會成為一個市場的，必須按照市場運行和經濟運行的要求，按照資源配置的效率原則整合起來，才能實現資源的優化配置、市場的有效運行、利益的合理分配。只有這樣，才能從多維視角全面進行市場建設，最終建設出高效的社會主義市場經濟。

在社會主義初級階段，正確認識市場建設及其與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關系，是一個重要的實踐問題和理論問題。特別是市場建設和社會建設的關系，更是亟待人們加深認識的一個現實問題。世界上沒有純經濟的范疇，也沒有純金融的范疇。以開發性金融推進市場建設，既跟經濟建設有關，又與社會建設有關。具體到實踐中，開發性金融主要是以融資推動等形式參與市場建設，是從社會建設入手來取得經濟建設成效的，這具有不同于其他市場組織形式及其過程的獨特內涵。

從開發性金融的功能看，市場建設包含了思想建設、組織建設、制度建設、業績建設四個階段。按傳統經濟的涵義，這四個階段中只有業績可以歸類于經濟建設的成效，如資產規模擴大、資產質量提高、風險防范系統增強、運行機制不斷完善等。其他三項建設則更多地具有社會建設的含義，因而可以看成是廣義的社會建設范疇。從建設階段遞進的次序來看，沒有相應的思想共識，沒有成熟的組織體系，沒有有效的制度保障，也就不會建設出一個先進的社會主義市場制度，更談不上經濟建設的成效。因此，在開發性金融的框架中，具有社會建設功能的思想建設、組織建設、制度建設是為經濟建設服務的，而經濟建設對社會建設具有反哺作用，并以業績建設最終體現社會建設的成效。

開發性金融的實踐也說明，市場建設過程體現和反映著經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的基本內容。例如，開發性金融的宣介，從性質上來看是一種文化建設，而我們提出的“一把手拉動，自上而下”，又是政治建設的一種方法。這樣，從社會建設入手，市場建設可以把政治建設、文化建設、社會建設的要素、優勢、力量整合起來，為經濟建設提供全方位服務。而市場建設一旦取得成效，就能體現社會主義制度的優越性，使經濟社會獲得全面協調可持續發展。正是從這個意義上說，我們主張用非市場化的方法建設市場，在開發性金融創新中實現市場。這主要是因為在我國市場發育滯后的情況下，只有依靠社會力量，把政府、金融、市場和公眾的力量結合起來，才能彌補市場缺損，建設出一個先進的市場制度。

在建立和完善社會主義市場經濟的過程中，開行以開發性金融推進市場建設的實踐是獨特的，而且與當前中央提出的構建和諧社會的要求完全一致。我們從全局出發，從全面建設小康社會、和諧社會的長期發展目標出發，把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設看成是一個整體，以此作為開展開發性金融活動的廣闊舞臺和空間，最后收到金融發展和經濟建設的成果，這是我們的基本特點。在政治、文化、社會等領域，開行不是主角，但我們的市場建設是從社會建設入手，立足于全局，把社會當作一個未充分發展起來的領域，為經濟發展而建立必要的制度，最后發揮出經濟建設的作用。如果把四位一體看成四維，我們就是通過四維空間來實現經濟發展的一維目標。實踐證明，這是有成效的，是事半功倍的。但人們往往只看到一維的結果，只看到業績和經濟建設方面的成果。很多人認為，開行把不良資產降到１％以下是不可思議的。其實道理很簡單，我們是在四維空間運作，有人是在一維空間運作；我們能看清四面八方，有人只能看到眼前，這是區別所在。在短期內，開行之所以能夠從過去僅僅搞一些大項目和曾經作為“出納”的無足輕重的銀行，發展到現在的能夠對經濟社會發展發揮重要推動作用的金融機構，從基本建設領域不斷拓展到社會建設領域，這是主要原因。

三、市場建設必須重視上層建筑的作用，這是當前緩解社會瓶頸的有效手段

我們現在的任務，是在人口眾多的發展中國家建設一個不同于資本主義的市場經濟，建設一個嶄新的社會主義社會。因此，我們必須辯證地把握經濟基礎和上層建筑的關系，實現“知”和“行”的統一。

對經濟基礎和上層建筑的關系問題，有人認為太抽象，不太切合實際需要，都是一些與實際工作沒有太多關系的理論性內容。我們不這樣認為，而是在具體工作中充分尊重理論對實踐的指導作用，在開發性金融的長期實踐中找到了兩者的一個結合點，這就是市場建設。顯然，我們在這里強調的市場建設，帶有開發性金融的鮮明特征，雖然屬于經濟基礎范疇，但又和上層建筑有著十分密切的關系，能否有效發揮作用還要受到上層建筑的影響。在開發性金融實踐中，我們現在提出的市場建設的內容要比過去多，正是基于這種認識。觀察經濟基礎，推動市場建設，絕不能脫離所有經濟活動賴以進行的政治、文化、社會關系，但在實際運用中人們往往更強調經濟基礎的所有制和分配關系，我們在開發性金融實踐中發現這是不夠全面的，特別是在發展中的社會主義國家，這種以偏概全的認識會導致諸多的社會矛盾，影響經濟社會的可持續發展。所有制和分配只是構成經濟基礎的一個不可或缺的重要部分，體現一個社會發展的內在驅動力，但其發揮作用需要條件。

一個完善的市場體系不能脫離其賴以運轉的上層建筑而存在。像會計體系、信用體系、法人治理結構等，都屬于市場體系中的基礎性制度建設，這些制度當然是在基本經濟制度下運行，但又受到政治體制和特定文化的影響。在任何一種體制下，市場體系都包含著相對獨立的基礎性制度，都滲透著政治、文化和社會的內容。你認識它、掌握它、運用它、增強它，它就變成你的力量；你忽視它、破壞它、甚至丟掉它，它就會成為你的束縛，使你的機構運轉缺乏動力和效率，難以創造出一流的業績，最終使經濟社會發展受到損害。

過去，我們對這個問題認識不足，缺了經濟和金融運行的基礎制度建設這個環節，以至于經濟實踐在一定程度上缺乏科學性，存在某種盲目性。這些年來，我們通過開發性金融實踐，主動掌握經濟基礎和上層建筑之間的結合點，正確認識推進市場建設的基礎制度建設含義，正確認識市場建設過程中的政治、文化、社會建設的內容，在實際工作中變被動為主動，使經濟基礎和上層建筑在市場建設當中不再盲目互動，而是實現了一種互相促進的良性發展。

在開發性金融實踐中，對經濟基礎與上層建筑關系的這種認識，是多年來我們跟各地政府的金融合作中不斷加深的。只要認清二者之間關系，我們當前搞市場建設，以市場建設緩解社會瓶頸，就有了理論基礎，在實踐上就能站住腳跟。１０多年來，開行市場建設的方法之所以非常有效，就是因為我們立足于經濟的、政治的、文化的、社會的穩固基礎，能夠借助開發性金融合作聚集起社會各方面的力量，在以市場建設促進地方經濟發展的同時，產生出社會建設的外部效應。

市場建設折射社會變革內容。從科學發展觀來看，近年來我國社會發展之所以形成瓶頸，很大程度上是因為我們在推動經濟發展的同時，沒有形成推動社會發展的體制機制，因而未能把社會的各種能力、各種積極因素充分聚合到市場發展中去，并通過市場建設和制度創新推動社會發展。我們在這里強調的社會瓶頸，是相對于全面建設小康社會和構筑和諧社會的目標要求來講的，主要是指隨經濟發展而在諸多領域出現的困難、問題和矛盾。當前，社會瓶頸主要表現為分配不公、收入差距拉大、部分群眾生活困難、公共服務缺失、發展不平衡等問題。在社會瓶頸領域，過去相當一些人認為，國家沒有錢就可以不搞、也不去探索市場化的方法。這是一種消極被動的社會發展觀念，而以市場建設推動社會建設是積極主動的社會發展觀念，實踐證明是推動社會發展、緩解社會瓶頸的有效手段。

構建社會主義和諧社會是在我國改革發展進入關鍵時期提出來的，既具有戰略性又具有很強的實踐性，需要有相適應的體制機制來貫徹落實。開發性金融的本質決定了我們進行市場建設必然要涉足社會瓶頸領域，必然要與社會發展發生密切關系。實踐業已證明，通過開發性金融的方法，以融資推動市場建設，是緩解社會瓶頸的一個有效途徑。在今后相當長的時期內，我們應當立足開行市場建設優勢，積極發揮開發性金融作用，義無反顧地擔負起社會建設的重任，把科學發展觀真正落實到具體工作中去。

《六中全會學習體會－金融篇》

〈12〉六中全會思想總結

尊敬的黨組織：

金秋十月，正在北京召開的十八屆六中全會，把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，在依法治國基本方略提出18個年頭之后，法治中國的建設將展開新的藍圖、邁向更高境界。

"法令行則國治，法令弛則國亂。"黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央深刻總結歷史、著眼未來，提出全面推進依法治國，對法治建設作出重大部署，積極回應了人民群眾的關注和期待，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

從提出"法治是治國理政的基本方式，全面推進依法治國",到明確"堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政";從強調 "建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設",到要求各級領導干部"提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力"……以習近平同志為總書記的黨中央高揚法治精神、發展法治理論、運用法治思維、創新法治方式，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循。

兩年多來，正式廢止勞動教養制度，表達著推進法治的決心;"讓審理者裁判，由裁判者負責",確立著司法改革的原則;"政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步",展現著依法行政的步伐;首次集中清理黨內法規制度，近五成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執政的決心;堅持用法治思維和法治方式反腐倡廉，強調"凡屬重大改革都要于法有據",黨和國家建設的各層次領域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進。法治中國的建設，回應著公平正義的群眾訴求，詮釋著現代治理的題中之義，激發著改革發展的前進動力。

此致

敬禮!

匯報人：

日期：xx年x月x日

〈13〉六中全會思想總結

根據上級的工作部署，XXXX年XX月XX日至XX日，我參加了XXXX舉辦的。我認為參加這次學習、座談非常有意義、非常有必要，使我受益匪淺，進一步掌握了十八屆六中全會的有關理論知識和做好企業文化建設的重要性。下面就緊密結合的工作實際，就如何如何強化企業文化品牌，談談我個人的體會。

我們知道優秀的企業文化可以幫助企業管理者改善企業信息溝通、人際關系和決策的制定，也可以幫助企業營造新的良好的氣氛，以適應競爭日趨劇烈的企業環境，形成高度靈活的應變能力。所以企業應樹立科學的人才觀和“員工是企業的財富與資源”的理念，拋棄高學歷情結，積極推行職業教育與學科教育平起平坐、文憑與職業資格并重并舉的制度文化，營造一個以能力為主導，而不是以身份為主導的公平競爭型企業文化環境，這樣，企業才能與員工建立起關系型心理契約。

而從當前社會形勢發展的要求來看，要建立起這種契約，就必須加強職工群眾思想政治工作。企業一線職工大多來自基層，加班加點更是家常便飯，八小時的精神空虛在所難免，再加上受到物價高、看病難、教育不公平、住房問題等生活上的壓力，都很容易使職工的思想產生波動，給企業的生產、穩定和發展帶來影響。為此，我們**企業必須以行業文化建設為契機，加強和創新思想政治工作，提高思想政治工作的適應性、科學性和有效性，充分調動職工的工作積極性、主動性和創造性，保持職工隊伍的穩定，使職工安心在一線工作，在企業事業中建功立業。企業基層黨組織和工會作為企業文化建設的主體應盡一切可能購置電視、大型閱報欄、文體用品、開展各種文體活動來滿足職工精神追求，使一線充滿生機，職工不孤單不寂寞有溫暖感，這才是真正的知民情、解民憂、暖民心。加強企業文化建設，做好思想政治工作首先我們要改善工作方法，嚴，對安全工作要求嚴，對違章者的處理要到位要嚴，要讓他心服口服，讓他永遠記住教訓。細，工作的安排要細，其次企業的政務工作者要認真負責地對待自己的職責，深入一線，深入現場，取得第一手資料，工作不出現明顯的失誤，珍惜職工的勞動。暖，對待弱者，對待公傷病號，要體現公司的溫暖。職工是很在意這些的。

總之，一個具有戰略眼光的企業，一個想要建立起自己優秀企業文化的企業，不光只是要求員工做什么、怎么做，還與它對待員工的態度、能否實現企業與員工的共同發展是密不可分的。這也是十八屆六中全會精神中的“文化建設要以人為本”精神的要求。

〈14〉六中全會思想總結

〈15〉六中全會思想總結