豬肉市場應急預案（合集20篇）

豬肉市場應急預案（合集20篇）。

? 豬肉市場應急預案 ?

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根據文件精神，結合“2·23”重大安全事故。為深刻汲取事故教訓，遏制重特大事故，確保我縣安全生產形勢持續穩定，我局決定立即組織為期一個月的特種設備安全生產大檢查，具體方案如下：

一、組織領導

為組織好本次大檢查活動，決定成立安全生產大檢查工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

二、檢查范圍

對全縣所有行業領域、所有生產經營單位的特種設備以及食品、藥品安全，涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的檢查，實施拉網式、地毯式大檢查，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留空白、不留盲區。重點檢查人員密集場所以及危險化品企業的特種設備，對有隱患的企業實施重點檢查和整治。

三、工作措施

重點抓好礦山企業、危險化學品企業特種設備、公共場所電梯、鍋爐、壓力管道、壓力容器、客運索道、大型游樂設施等特種設備隱患排查整治；特種設備的使用登記、定期檢驗和日常維修保養情況；嚴厲打擊非法使用、無證操作、違章指揮和違章作業等行為；對存在特種設備的重大隱患要實施掛牌督辦，并跟蹤落實整改。

四、工作要求

嚴格執法查處，對排查出的問題和隱患實行“零容忍”，一律依法上限處罰；對存在重大隱患的，一律依法停產整頓，實行掛牌督辦；對逾期未整改或整改無望的企業，一律依法予以關閉。對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業，要在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”，實行聯合懲戒。做到安全工作常抓不懈，要加大宣傳力度，向企業員工和社會公眾普及特種設備事故防范和應急救援常識，切實保障群眾生命財產安全。

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為了保證公司電梯在人員乘梯發生緊急情況時能夠立即救出，幫助乘梯人員應對電梯緊急情況，避免恐慌、不合理操作造成傷亡事故，保障人身安全和設備安全，特別制定電梯緊急救援計劃和緊急處理措施。

《電梯安全技術操作規程》、《電梯安全規程》、《特殊設備安全監察條例》等。

①以人為本，安全第一。以保障人員生命安全為首要任務，切實保護緊急救援人員的安全。

②加強監督，重視預防。堅持事故應急與預防工作相結合，做好電梯安全運行工作。

本預案適用于公司電梯事故的應急處理。

為了實現電梯事故應急處理的統一指揮，組織到達，特別明確了以下分工和責任(注:如果組長不在，副組長總指揮全面負責安全應急處理)

王興朝:處理電梯事故緊急工作的副社長指揮。主要協助總司令聯系電梯維護機構及時趕到事故現場處理。

段富社:處理電梯事故緊急工作的副社長指揮。主要負責審計電梯事故處理的安全技術措施。

緊急組成員:在統一指揮下，按責任分工，進行電梯事故處理的救援。

①電梯由負責人管理，配置必要的專業救助工具和24小時不間斷的通信工具，隨時保持通信順暢。

②公司應與合格的電梯維修公司簽訂維修合同，明確電梯維修公司的責任。

③電梯發生異常時，公司電梯管理人員應立即通知電梯維修機構，要求立即趕到現場處理。

④公司每年進行電梯應急預案的訓練，在電梯轎廂內張貼宣傳和注意事項等，明確電梯的安全使用和應對應急措施。

①乘客在電梯發生緊急情況時，應采取求救和自我保護措施，通過警鈴、對講系統及時發出求救信號或撥打求救電話，與轎門保持一定距離，防止轎門突然打開。救援人員在到達現場之前不得撬開電梯轎廂的門或爬上安全窗。不得將身體的任何部位從轎廂外伸出。保持冷靜，可以抱著頭屈膝，減輕對人體的意外傷害。

②電梯管理人員接到求助信號或救援電話后，應立即通知電梯維修機構，要求立即趕到現場處理。同時向公司電梯事故處理組報告。

③公司電梯事故處理小組總指揮在收到報告后立即趕到現場，調查電梯轎廂內被困人員的數量和具體情況，了解電梯轎廂停止的位置和其他危險因素等。

④電梯維修單位專業救援人員到位后，應統一指揮，在保證人員安全的情況下實施救援程序。

⑤首先要判斷電梯轎廂的位置。轎廂位于某平層位置附近時，按照以下步驟實施救援:

(1)至少有3名專業救援人員到達機房，關閉電梯總電源(保留照明電源)，根據平面圖的顯示判斷電梯轎廂所在的樓層。

(2)一個人安裝手動盤車輪，確認安裝結束后，兩個人握住盤車輪，一個人用松動扳手慢慢松動，根據轎廂所在位置附近的樓層慢慢地把盤車放到平層位置，松動扳手。

(3)用層門開鎖鑰匙打開電梯層門和轎廂門。引導乘客離開轎廂。

⑥發生火災時，采取以下應急措施:

(1)乘客應立即將電梯?？吭诟浇钠綄?，迅速撤離轎廂，立即向消防部門報警。

(2)升降通道或電梯轎廂內發生火災時，立即將電梯打開到底層，切斷電梯電源，用滅火器滅火。

⑦發生突發地震時，采取以下應急措施:

(1)突發地震時，應立即停止運行，將電梯?？吭诟浇钠綄?，迅速撤離轎廂。

(2)地震后，維護機構全面檢查、測試電梯，通過特殊設備檢查部門檢查后，可恢復正常使用。

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食品衛生工作是學校安全衛生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛生的安全，保障教育教學工作的順利進行和社會的穩定，特制定我校食物中毒處理預案。

一、食品衛生預防處理領導機構：

組長：王樹云（校長）

副組長：鄒建軍夏東芳李百淼

成員：楊錦華夏步俊陳建元、各班班主任、生活老師

二、預防措施：

為了確保全校師生的食品衛生安全，學校必須加強對食品衛生安全的學習、宣傳、教育，嚴格執行《食品衛生法》和各項管理制度及操作要求。

1.加強食品衛生安全的教育、宣傳，堅持上好健康教育課，定期對學生進行食品衛生知識和安全知識教育。

2.教育學生講衛生，勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣，勤剪指甲。

3.教育學生堅持飯前便后洗手，堅持每天早晚刷牙。

4.每天堅持“兩掃一揀”，每周進行一次大掃除，不留衛生死角。學校公共場所、食堂等堅持定期消毒，作好記載。

5.食堂采購食品必須在取得合法經營權的、手續齊全的正規經銷攤點定點采購。采購的蔬菜要新鮮，要用清水浸泡多次沖洗清除殘留農藥。不得加工變質腐爛的蔬菜，不得加工涼拌菜。每天堅持試嘗、留樣制度，并作好詳細、準確的記錄。

6.嚴禁他人隨意進出食堂，要有進出、檢查記錄，生熟食品存放要分開，熟食配餐間由專人負責。

7.從業人員加工食品時，必須穿戴清潔衛生的工作衣帽。不留長指甲，不留長發，不吸煙，要有良好的個人衛生習慣。

8.小賣部出售的定型包裝食品必須有生產廠名、廠址、生產日期、保質期，不得出售變質、過期和不干凈的食品。

9.嚴禁采購和加工霉爛變質、污染、未經檢疫的物品，特別是未經化驗鑒定許可的野生動植物和病死的家禽、家畜不得加工食用。

10.制作食品應當燒熟煮透。生熟食品應分開存放，加工生熟食物的刀、菜板應當分開，并有明顯標識，剩余食品應冷藏保鮮，食用前應仔細檢查并高溫加熱。

11.食品儲藏柜應當保持干燥、陰涼、通風，防止食品霉爛變質，嚴禁將非食品、有毒物質與食品存放在一起。

12.每年化驗飲用水一次，蓄水池應當加蓋加鎖，定期清洗、消毒，防止污染和壞人投毒。

三、食物中毒處理預案：

學校是人群聚集的地方，涉及到社會和家庭的穩定。一旦發生食物中毒，后果不堪設想。為了確保學校教育秩序的穩定和師生的健康與生命安全，特制定學校食物中毒處理預案。

1.如一旦發生食物中毒，學校行政領導迅速趕赴現場，及時組織教師和相關人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理。

2.立即用電話向市疾控中心、衛生執法監督所、市教育局、當地政府匯報，報告中毒情況、發生時間、主要癥狀、中毒人數等。

3.全力保持學校的穩定，全體教職工統一認識、統一思想，作好輿論導向和家長群眾的安撫解釋工作，避免教師、學生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒，應立即向當地派出所報告。

4.嘔吐有利于毒物排出，病人發生嘔吐時，切忌止吐。學校安排人員配合醫院、醫務人員妥善救治病人，并派人到醫院守護中毒病人，有什么情況便于及時匯報、解決和處理。

5.學校領導應派有關人員保護好現場，保管好供應給學生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現場調查取證結束后，按照教育局、市衛生執法監督所的要求進行處理。

6.學校領導和有關人員要密切配合相關部門做好學生、家長和社會各方面的工作，對發生食物中毒的學生逐一進行個案調查，內容包括主要癥狀、最早發病時間，如實說明24-48小時前的進餐情況等，做好學生思想工作，讓學生積極配合醫院醫務人員進行治療，遵守醫囑，爭取早日康復。

7.伙管處迅速通知班主任、生活老師到現場，安撫本班學生，校醫到現場指導急救辦法。并由校長報教育局申請該班或全校停課。

8.集中患者，以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員、保安到現場維持秩序，關閉校門，疏導急救通道，防止校外人員涌入學校影響正常的急救工作。

9.班主任組織其余學生回到教室，并從心理學角度疏導學生的心理，避免造成群體臆病現象，等待學校領導的通知。

10.患者送往醫院后，當班行政、政教處人員留守學校外，其余行政人員、涉及班的班主任應到醫院慰問、安撫患者。

為認真落實中心食堂衛生安全工作、及時排查不利于安全穩定工作問題、確保職工的身體健康，經中心安全生產管理委員會研究，特制定食堂衛生安全的應急預案：

一、加強組織領導，落實崗位職責：

后勤服務管理部經理是中心食堂衛生管理的第一責任人，主管食堂的司務長和炊管人員是食堂膳食衛生安全管理的直接責任人，中心認真落實“安全第一，預防為主”的方針。把食堂膳食衛生安全管理作為重中之重，納入年度經營管理責任目標考核，切實做好此項工作。

后勤管理服務部經理要經常督促、檢查食堂衛生情況，責任落實到人，成立食堂衛生安全管理的組織機構，明確責任，層層簽訂責任狀，實行責任目標分解，層層負責，人人有責的良好機制。

二、建立食品衛生安全管理制度：

堅持從業人員按規定時間體檢，持有健康證才能上崗，食堂有《衛生許可證》并健全衛生安全管理規章及崗位責任，公示上墻，接受用餐者監督，加強食品安全保衛措施，嚴禁非工作人員進入食堂，強化食堂衛生工作的過程性管理、監督，規范運作，科學管理。

三、建立切實可行的食物中毒突發事件的應急處理措施：

1、發現食物中毒突發事件，司務長、炊事人員或第一發現者立即通知部門領導的同時，報告總值班領導、住站中心領導。

2、應急小分隊立即奔赴現場，查明原因，及時用藥，控制病情。

3、信息聯絡員第一時間上報安管科，通知縣衛生部門，詳細告知單位住址，職工數量，食物中毒情況等具體內容。

4、情節嚴重的，后勤保障提供車輛，資金保障及時送醫院。

四、責任追究：

因管理人員不到位，造成重、特大衛生安全責任事故人員，給予行政處分，構成玩忽職守罪的責任人要依法追究刑事責任。

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為構建和諧、安全的農貿市場防范管理體系，維護市場的正常運營，確保中心、運營者、消費者及周邊住戶的財產和人身安全，以及能及時高效合理有序的處置市場“突發性”事件，降低突發時間的危害程度。

一、農貿市場的基本情況

全地區瓜果、鹵味、臘味、肉食、干貨、水產、禽類等。2處定期集市主要是買賣鳥類和貓狗寵物交易市場。

二、危險目標及類型

（一）危險目標：各類農貿市場

（二）類型：

爆炸

2、發生擁擠踩踏造成人員傷亡事故

3、其他突發性事件

三、危險特性及對周邊的影響

由于市場內商戶使用煤、電、氣等易燃易爆危險品，加之市場逐步老化，遇有特殊惡劣天氣容易發生火災等突發事件，威脅著市場內職工和市場經營者的人身和財產安全，必須認真加以規范和管理，認真落實安全責任，將事故苗頭消滅在萌芽狀態。

四、主要處置措施、對策

1、市場突發事件發生時，立即執行預案。

2、及時向上級主管部門報告時間情況，以便取得上級領導的指示，便于爭取下一步行動。

3、領導小組立即召開緊急會議，商量處置辦法，全體人員必須在領導小組的統一指揮下，各負其責開展工作。

4、立即組織經營者有序的疏散到安全區域，同時立即向上級有關部門和消防隊報告實情

搶救財產，盡可能使財產損失降到最低限度。

6、全體市場工作人員和經營者都有義務向安全領導小組報告火災隱患，迅速查明起火原因，使用正確方法撲滅著火點，撥打119電話求助，平時加強防火知識的學習和滅火訓練，會正確使用滅火器材以及正確的逃生方法。

7、每天的值班人員要加強巡查，發現市場危險行為要及時制止，發現火災要全面保護經營者，及時報告火情。

燈具及其他電器、電線是否裸露，消除火災隱患。

安全選產手冊等形式，積極對經營者進行防火安全教育。

領導小區每月對市場進行一次全面檢查，發現問題、必須當月解決，及時落實整改措施。

定期檢查市場安全防火器材和所需必要的安全防火設備，保障防火設施的有效使用。

市場每年必須將防火安全所需設備，制定詳細計劃，安排一定資金，保障防火設施的有效使用。

五、應急處置組織與職責

成立應急處置工作領導小組：

組 ?長：街道黨工委書記

街道辦事處主任

副組長：街道武裝部部長

韓森寨派出所所長

幸福中路派出所所長

成 ?員：安監辦主任

經濟科科長

綜治辦副主任

社會事務科科長

計生辦主任

行辦主任

環衛所所長

執法中隊中隊長

工作職責：發生安全事故后，趕赴事故現場進行現場指揮，啟動應急處置預案，組織現場搶救。安排市場消防安全工作，對市場消防安全隱患定期檢查，及時整改，明確專人負責分工滅火、救護、疏散、通訊等工作。

（二）應急處置小組下設兩個應急處置專業組

1、消防滅火組組長:街道武裝部部長

成員：消防大隊、安監辦主任、綜治辦副主任、經濟科科長、社會事務科科長

負責檢查市場的消防，用電、用火安全，若發現火情，立即組織市場義務消防隊員進行撲火工作。

幸福中路派出所所長

成員：計生辦主任、執法中隊中隊長、環衛所所長、行政辦主任

若發生突發事件，負責組織全市場經營人員，立即有序的疏散到安全區域，保護經營者的人身安全并及時報告上級。

六、應急培訓和演練計劃

1、加強對應急救援相關知識的培訓，提高應急救援人員處置突發時間的綜合能力。

技術和經驗，每一年請求消防大隊專業技術人員，為市場義務消防隊員進行一次消防知識及技能的專業培訓

3、加強對市場安全管理人員的安全知識宣傳和培訓，每半年進行一次，提高全體人員的自我防護和應對突發事故的應變能力。

七、附則

消防支隊等單位備案

2、本預案自印發之日起實施。

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按照省公安廳、建設廳、經貿委、工商局、安監局、人防辦《轉發公安部等六部局關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》要求，結合我市實際，市政府確定自20xx年7月7日起在全市集中開展商場、市場消防安全專項治理活動?，F制定實施方案如下：

一、治理范圍及重點

這次專項治理的范圍為容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)。

治理的重點包括：

(一)因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的;商場、市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規定，在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的;在防火卷簾下堆放物品的。

(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求，商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口未分開設置的;疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的;擅自擴大和改變防火分區的;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行的;在商場、市場內設置員工集體宿舍的;電氣線路未按規定敷設的。

二、各部門職責

市公安局：認真貫徹落實消防法律、法規，組織協調各有關部門積極開展專項治理活動，排查整改火災隱患，查處消防違法違章行為，掌握匯總全市專項治理開展情況。

市經貿委：調查掌握行業內商場、超市、市場等單位的消防安全狀況，積極督促各單位開展消防安全專項治理，落實消防安全措施，嚴防重大火災事故發生。

市規劃局：對商場、市場周邊的市政消火栓不符合規范要求的，按照有關規定將欠缺部分納入規劃，列出建設計劃，并負責新建消火栓的定點、定位工作。

市建設局：對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規定的，按照有關規定增建市政消火栓或改造市政給水管網，確保消防用水;對現階段確有困難無法保證消防用水的，要利用附近天然水源設置取水設施;對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的，責令立即拆除。

市市政局：負責市政消防設施的維護、保養、檢修，確保完整好用。

市安監局：督促各單位認真履行消防安全職責，落實消防安全措施，督促、協調重大火災隱患整改。

市工商局：調查掌握在全市工商機關注冊登記的容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)數量，對未登記注冊擅自開業的依法予以取締;對已經登記注冊但不符合消防安全條件的，依法責令其限期變更、注銷或依法吊銷其營業執照。

市人防辦：指導、督促本系統內單位的消防安全管理工作，對在自查整改中不履行自查職責、弄虛作假和拒絕整改的，依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分，并督促單位落實火災隱患整改工作。

三、工作要求

(一)切實提高認識，加強組織領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局，事關人民群眾安居樂業。各縣區要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識這次專項治理的重要性和必要性，切實保障各項治理措施落到實處。市政府成立分管副市長為組長，公安、建設、經貿、工商、安監、人防等部門負責人為成員的全市商場、市場消防安全專項治理活動領導小組(名單附名)，負責全市治理工作的實施。各縣區也要成立相應機構，明確人員和責任，加強組織領導。7月10日前，各縣區要組織召開有關部門負責人及轄區內各商場、市場消防安全責任人或消防安全管理人會議，對專項治理工作進行動員部署。

(二)深入調查摸底，建立商場、市場消防安全狀況基礎臺帳。各縣區要針對這次專項治理的范圍，認真開展調查，切實摸清商場、市場的基本情況，并逐一登記在案，建立商場、市場消防安全狀況臺帳。要做到“四清”：一是商場市場底數清。對轄區內容納顧客人數50人以上的商場、市場要做到心中有數;二是單位基本情況清。單位的建成投用時間，建審驗收及開業前的消防安全檢查等消防行政許可手續辦理情況及單位的規模、員工數量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個單位存在的突出隱患尤其是重大火災隱患要登記在案。公安消防部門對商場、市場的歷次檢查情況、依法采取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對存在的火災隱患，單位及其主管部門、當地政府采取了哪些措施督促整改，隱患整改計劃、整改責任人等情況要有詳細記錄。調查摸底工作要于7月20日前完成。

(三)大力開展消防宣傳教育，營造濃厚專項治理氛圍。各縣區要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體，大力宣傳專項治理的內容、要求和重要性，營造消防安全專項治理的濃厚氛圍。要繼續加大消防安全教育培訓力度，凡未經培訓的商場、市場消防安全責任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓一遍。

(四)堅持聯合執法，形成整治火災隱患合力。各縣區公安、建設、經貿、工商、安監、人防部門要按照國家六部局的要求，在黨委、政府的統一領導下，認真履行責任，形成整治火災隱患的合力。對存在重大火災隱患、整改不積極的單位實行政府掛牌督辦，年底前徹底整改。對存在重大火災隱患的商場、市場，不能保證消防安全的，要堅決責令其停業整改，確保不發生大的火災事故。

(五)嚴格督導檢查，確保專項治理活動取得實效。專項治理工作中，各縣區專項治理領導小組要加大督導檢查力度，協調解決治理工作中的困難和問題，嚴格落實各項整治措施，確保治理成效。市專項治理領導小組將對各縣區專項治理工作進展情況進行督查。

專項治理活動結束后，各縣區要將本地組織開展專項治理的情況寫出專題報告，于9月5日前分別報市公安局、建設局、經貿委、工商局、安監局、人防辦。

? 豬肉市場應急預案 ?

? 豬肉市場應急預案 ?

為了更好的貫徹落實公司及關于防恐防爆防破壞的要求，根據部門的性質與特點，特制定保安崗位操作要求及反恐、防爆、防破壞應急預案：

一、應急預案適用范圍：

適用于涉及本工作場所內引起的各類影響安全及社會安全的各類縱火、爆炸、行兇等恐怖活動事件。

二、處置突發性事件遵循的原則：

堅持隊長負責制，充分認識到反恐工作的迫切性和重要性，堅持以人為本，做到外松內緊，嚴防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點確保人員與財產安全。

2、提高警惕，加強盤查巡邏，特別是對要害部門和要害部位要重點防范。

科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置、控制等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持正面宣傳教育，開展反恐知識教育。

三、工作機構和職責：

1、組織指揮機構

保安部反恐工作領導小組為處置各類影響本企業的突發性恐怖活動事件的組織指揮機構。

組長：(隊長)

副組長：(領班)

組員：(全體保安)

反恐安全保衛辦公室設在警衛室，負責應對突發性事件處置及相關協調工作。

四、反恐安全保衛辦公室主要職責如下：

規模、事態、地域等采取相應的預警和處置措施;

對外聯系、突發事件的統一協調;

生活秩序;

通信、預案、咨詢等，保證正常運轉;

5、負責向領導及上級部門匯報事件情況，組織收集有關資料;

五、應對突發恐怖事件的應急啟動：

企業內部及管轄場所出現或可能出現疑似縱火、爆炸、行兇、投毒等突發恐怖活動時應立即啟動預案。

六、應對突發事件處置程序：

1、遇本預案突發事件，保安部隊長立即啟動應急預案并向指揮部及保安公司匯報。

2、應急狀態啟動后，保安部小組成員立即趕赴現場，并從三個方面開展工作：

(保護現場和有利位置，保護重要和要害設施，保護人員安全和財產安全。

(做好區域警戒和人員疏導撤離工作。

(3)協調聯絡：確保通訊暢通。

3、在突發事件消除前，保安部小組成員應堅守崗位，堅決維護好現場秩序，嚴防事態升級。

七、工作要求：

1、加強保安員的反恐斗爭教育，提高對做好反恐工作重要性的認識和提高全體保安員的反恐斗爭自我保護意識。建立隊長負責制，各班領班為反恐工作的第一責任人，做好本部門的反恐斗爭工作。

凡是涉及反恐斗爭工作，各班領班必須迅速作出反應;貫徹執行上級的工作要求。

2、做好排查工作，做好出入人員的登記管理工作，發現可疑人員或可疑物品應嚴密監控并及時上報指揮部。

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xx月xx日，大范圍霧霾惡劣天氣影響xx區域，xx電有限公司迅速啟動惡劣天氣緊急保電機制，周密部署、多措并舉，確保公司生產安全穩定。

加強巡視保安全。霧霾天氣空氣濕度大，對室外電氣設備絕緣產生影響，為此，公司加強設備巡檢力度，重點對升壓站、水源井、灰壩等電氣設備重點檢查，僅15日現場交叉雙重巡視420余人次。同時，合理安排機組運行方式，嚴格落實設備防寒防凍措施，運行部保證每天180余人次巡檢，及時發現和消除缺陷，保證系統運行正常。

全力接卸保庫存。公司加強與礦方、鐵路局聯系和溝通，密切配合，防止凍車、壓車，提高煤炭運輸效率，強化管理，從人員分配、作業安全、組織技術措施等多方面入手，保障煤車集中到達后有序進行卸車，日均接卸一萬四千余噸，保障燃煤供應。

急巡管道保供熱。該公司以每天不少于6人次的管道巡檢、中繼泵站每天3人的值班力量應對氣溫的多變，變“被動處理”為“主動發現”，通過對壓力、流量、及出口溫度的及時調整，來穩定供熱系統運行，滿足市民需求。

社區管理保平安。加強社區保衛值班巡邏管理，對重點部位加強巡邏密度和蹲點守護力度，嚴格執行24小時在崗值班制度，連續三天每天不低于50余人次巡邏檢查，杜絕火情、盜情出現，確保和諧穩定。

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為貫徹落實省、市、區指揮部關于加強農貿市場疫情防控應急演練的要求，提高農貿市場疫情防控應急處置能力，確保一旦出現疫情能夠及時發現、快速處置、精準管控、有效救治，保障市場從業人員、顧客健康，嚴防疫情擴散，制定兗州區農貿市場突發疫情應急處置預案。

一、適用范圍

本方案適用于全區各部門對農貿市場涉疫問題的應急處置工作。

二、組織機構和職責分工

（一）區指揮部辦公室統一領導全區農貿市場涉疫問題的應急處置工作，具體工作由區市場交易管理組承擔。兗州區農貿市場應急處置指揮小組，由區市場監督管理局黨組書記、局長吳衛新同志擔任組長，區市場監管局劉旭魯、張德彬擔任副組長。成員單位有區市場監管局、市公安局兗州分局食藥環偵大隊、區商務局、區疾控中心。指揮小組下設綜合協調組、技術指導組、人員物品管控組、輿情應對組。

綜合協調組負責應急處置工作的上下協調指導和工作調度，做好與成員單位的聯絡工作，負責起草上報區委疫情指揮部和市專班情況報告、信息發布稿等。（區市場監督管理局牽頭負責）

技術指導組負責指導處置工作，指導做好檢測消毒、疫點消殺、醫廢轉運、風險評估、后處置等工作。（區疾控中心、區市場監督管理局、區商務局分工負責）

人員物品管控組負責涉疫貨物流向調查、封存管控，陽性貨物涉及人員摸排管控等工作。（市公安局兗州分局食藥環偵大隊、區商務局、區疾控中心分工負責）

輿情應對組主要負責指導各縣市區按規定程序發布信息通告，做好輿情引導。（區市場監督管理局負責）

（二）區指揮部負責本行政區域農貿市場疫情防控應急處置工作。

（三）各級各部門要充分發揮各自職能優勢和作用，加強協同，密切配合，切實形成工作合力，高效處置疫情風險。

三、工作流程

（一）啟動預案。當出現以下情形之一時，區指揮部報經市指揮部同意后，啟動應急處置行動。

1.在農貿市場從業人員核酸檢測“應檢盡檢”發現核酸陽性病例或農貿市場環境監測發現陽性標本時，檢測機構應當立即電話報告區疾控中心，及時復檢確認。區疾控中心應當立即電話報告區指揮部、市疾控中心。

2.外地通報我區農貿市場從業人員或市場內顧客為外地核酸陽性病例密切接觸者、次密切接觸者。

（二）先期處置。

1.市場封閉。區指揮部發布指令，責令涉疫市場立即停業。市場交易管理組立即通報成員部門，組織并指導市場開辦方立即啟動防控應急處置預案，組織相關工作人員，做好個人防護，佩戴口罩、手套等防護用具到達市場，市場開辦方將疑似患者送到單獨留觀室，登記疑似患者身份證信息、住址、聯系電話等信息。市公安局兗州分局食藥環偵大隊對農貿市場立即進行封閉，設置警戒線，暫停營業，禁止相關人員流動，所有人員不得外出，市場內所有人員佩戴口罩，原地待命；設立應急區域。

2.市場秩序維護。技術指導組組織工作人員指導農貿市場開辦方做好市場從業人員、顧客心理健康教育引導等工作，有針對性的開展心理支持和危機干預工作，穩定人員情緒，避免過度恐慌，確保有序積極配合疫情防控工作。

3.初步溯源和流向調查。人員物品管控組組織工作人員配合區疾控部門、市公安局兗州分局食藥環偵大隊流調人員即刻開展流行性病學調查。核酸采樣檢測人員對現場全部人員、物品、環境等進行核酸采樣。

4.人員管控。按照區疫情指揮部指令，人員物品管控組做好臨時隔離的人員轉運、甄別、診治等工作，嚴格落實相關管控措施。

（三）標本檢測。

1.采樣檢測。疾控部門采樣人員到達現場對核酸陽性病例、密切接觸者、次密切接觸者進行核酸、血清抗體采樣；對經營場所環境進行核酸采樣。另一組采樣人員到達涉疫人員經營地，對其經營合伙人、攤位環境進行采樣。采樣完成,由專車運送到區疾控部門實驗室進行檢測。

2.陽性復核。疾控部門跟蹤陽性病例樣本復核情況，經復核檢測結果為陽性的，應立即報告區指揮部。同時將溯源調查情況等材料報市指揮部，進一步開展溯源調查工作。

（四）封存、溯源流向通報。

1.封存封閉措施。在先行處置的基礎上，疾控部門指導市場開辦方對核酸陽性病例、密切接觸者、次密切接觸者接觸的銷售場所或設施設備等采取封存封閉措施。疾控部門會同市公安局兗州分局食藥環偵大隊、市場監管、商務等部門依據防控工作需要，結合場所、流調情況進行分析，劃定重點場所和最小防控單元，必要時應封閉可能造成疫情擴散的場所。根據疫情風險研判，做出局部或全域農貿市場停止經營決定。

2.溯源和流向通報。核酸陽性病例的密切接觸者涉及市內的，由區指揮部辦公室向行程軌跡途徑地縣市區指揮部通報信息。行程軌跡途徑地區指揮部應當根據本方案要求立即啟動應急處置行動。核酸陽性病例行程軌跡途徑地涉及市外的，由市指揮部辦公室向輸入地或流向地所在地聯防聯控機制通報信息。

（五）排查管理接觸者。

區疾控部門根據核酸陽性陽性病例接觸狀況，重點排查檢測下列人員：

1.核酸陽性病例接觸的商戶、市場內現有人員及與核酸陽性病例有過同時空交叉的所有離場人員全部作為密接人員；

2.無直接接觸的外圍門店封控人員及離場人員所在生活小區接觸人員應作為次密接人員；

3.其他人員為一般接觸者。

（六）全面消毒。

處置的各環節結束后，疾控部門指導農貿市場開辦方使用含氯消毒劑（有效氯濃度1000-2000mg/L）對市場環境進行全面消毒，防止交叉傳播。物體表面可采用1000-2000mg/L含氯消毒液（噴灑擦拭）消毒，作用30分鐘后清水去除殘留。

（七）做好公眾宣傳與輿情監測。

1.市場開辦方電話通知市場從業人員家屬，說明情況。對共同居住家庭成員及其他一般接觸人員，及時告知風險，提醒主動做好個人防護，配合核酸檢測、健康監測，如發現有發熱、咳嗽、咽痛等可疑癥狀及時報告就醫。

2.市、區指揮部及時公開透明發布信息，回應社會關切。引導公眾落實佩戴口罩、勤洗手、勤通風等基本防護手段，自覺遵守防控規定。輿情應對組強化網絡輿情監測，及時發現并澄清網絡謠言，嚴厲打擊惡意發布虛假信息造謠傳謠滋事行為。

3.輿情應對組重點關注因農貿市場疫情防控措施不到位等方面引發的輿情動態。

（八）處置后評估。

1.農貿市場開辦方按照指揮部和技術指導組要求，配合做好人員隔離、健康監測追蹤、心理輔導等后續工作。

2.技術指導組對農貿市場場所消毒效果等進行綜合評估，并就能否恢復正常運行出具評估意見，確定風險消除后，農貿市場方可開市經營。

隨著形勢發展和政策調整，以上要求與最新防控政策要求不相適應的，按照省、市、區指揮部最新要求執行。

? 豬肉市場應急預案 ?

為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

一、指導思想

以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

二、組織機構

由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

主要職責：在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。

三、建立生活必需品市場監測報告制度

（一）認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

（二）對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

四、應急狀態

（一）一級狀態（特急狀態）：指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

（二）二級狀態（緊急狀態）：指緊張狀態持續10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

（三）三級狀態（緊張狀態）：指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

五、建立完善生活必需品應急保供聯系和儲備制度

為應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

六、應急準備

（一）建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啟動專報制度。

（二）定期進行生活必需品的供求動態分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

（三）結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

七、應急響應

（一）在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

（二）根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

八、應急措施

（一）當出現三級狀態時，應采取以下措施：

1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的監測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

（二）當出現二級狀態時，除采取三級狀態所述措施外，還應采取以下措施：

1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

（三）當出現一級狀態時,除采取二、三級狀態所述措施外，還應采取以下措施：

1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。

九、相關保證工作

（一）確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及?？糠奖汩_辟綠色通道，確保通行及?？糠奖?。

（二）依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

（三）做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

? 豬肉市場應急預案 ?

一、指點思維：

應急處理預案是應答突發事件，掌握事故發展，下降事故喪失的有效辦法根據國度、省市對于增強公共保險應急預防工作請求及《安徽省中小學校學生人身平安事故防備與處置措施》的劃定，聯合我?？赡苡楷F的不定期停電情形，如遇晚自習或宿舍停電，為了全部住宿學生的安全，學校應相應制訂停電應急預案。

二、工作要求：

一旦在晚上有停電突發事件產生，要立刻啟動應急處理預案，依照同一指揮，分級負責，各司其職的準則，及時控制局勢，盡力將事故迫害降到最低水平。

三、預防及應急前籌備：

1、總務處按期對學校電器、線路等進行檢討，防止因本校本身因素呈現的意外停電事變。

2、根據上級文件精力配置應急燈，保障每個寢室以及各疏散通道都有應急燈，嚴禁在寢室應用蠟燭。

3、對生活指導教師、值班行政等裝備好手電筒以備急用。

4、常常應用班會課、校聚會等對學生進行停電應急有關常識的宣揚教育，并能依據應急預案進行演練。

四、教養樓晚自習大面積停電的緊急預案：

1．各班輔導老師首先將學生節制在教室內，穩固學生情感。

2．值班行政敏捷懂得情況，告訴有關負責人；如停電不能在短時間內恢復須疏散學生，應即時通知各班輔導老師。

3．分散學生時，所有輔導老師分辨把持樓道跟樓梯口，組織學生有序疏散，教導學生下樓梯一律靠右邊行走，制止學生在疏散進程中愣住哈腰去系鞋帶或撿丟下的物品，各樓層疏散必需錯開時光，避免擁擠、蹂躪。

4．疏散時所有輔導老師應隨所在班級同窗一起，負責疏散時的指揮和組織，直到所有學生分開教學樓。

五、宿舍停電的緊迫預案：

1、生涯領導教師在第一時間通知值班領導，并服從值班領導的部署。

2、停電后，各個宿舍學生必須堅持寧靜，嚴禁大聲喧鬧、嬉鬧，不準擅自點蠟燭。

3、宿舍長指揮本宿舍學生迅速就寢，并留神安全；

4、在此期間，住宿學生嚴禁互串宿舍或到樓下來；

5、如有特別緊急情況須要出宿舍，必須打電話講演值班先生，經容許后由值班教師領出宿舍；

6、負責宿舍檢查的老師必定要負起義務，拿手電到宿舍督促學生就寢并處理當急事件；

7、值班行政引導監視并指揮上述過程。

? 豬肉市場應急預案 ?

近年來，臺風頻繁來襲，給社會經濟帶來了巨大的影響。特別是市場經濟中的商家和消費者，更是需要應對臺風的突發情況。為了更好地保障市場的正常運營和民眾的生活安全，各級政府和商家紛紛制定了市場臺風應急預案。本文將詳細闡述市場臺風應急預案的具體措施和應對方法。

市場臺風應急預案包括了三個主要方面：市場風險評估與預警、市場應急防護措施以及市場恢復與重建計劃。

市場風險評估與預警是市場臺風應急預案的基礎。政府和商家需要建立起科學的風險評估系統，根據歷史數據、氣象預報和相關專家意見，評估臺風對市場的可能影響。同時，及時發布臺風預警信息，讓市場從業人員和消費者能夠提前做好準備。

市場應急防護措施是市場臺風應急預案的核心。商家需要制定臺風來臨時的應急物資儲備計劃，確保供應鏈的暢通和商品的供應。同時，落實好防護設施的檢查和維護工作，如加固建筑物、裝配防護網等，以減少臺風對市場設施的破壞。商家還應制定靈活的人員安排計劃，根據臺風情況及時疏散和保護市場工作人員，確保其人身安全。

市場恢復與重建計劃是市場臺風應急預案的重要環節。當臺風過后，市場設施和商品極有可能受損，給商家造成經濟損失。商家需要及時評估損失，并啟動恢復與重建計劃。這包括了物資的補充和設備的維修，以保證市場早日恢復正常運營。同時，商家還需要關注市場形勢的變化，及時調整商品種類和價格，以滿足消費者的需求。

除了以上的主要方面，市場臺風應急預案還需要細化各個環節的具體措施和方法，并根據不同臺風等級進行靈活的調整。政府和商家還需要加強對從業人員的培訓和意識宣傳，提高其應對臺風的能力和意識，以減少人員傷亡和財產損失。

市場臺風應急預案是保障市場安全運營和民眾生活安全的重要手段。通過市場風險評估與預警、市場應急防護措施以及市場恢復與重建計劃的全面實施，可以有效減少臺風對市場的不利影響，保障市場經濟的正常運作和民眾的生活需求。這需要政府和商家共同努力，加強合作與協調，形成良好的應急管理機制，以應對臺風帶來的各種突發情況。只有這樣，才能確保市場臺風應急預案的有效性，并保障市場運營的持續性和健康發展。

? 豬肉市場應急預案 ?

應急預案是指為了應對突發事件或緊急情況的發生而事先制定的一套規范行動步驟和應對措施。它是一種組織和協調各方資源，以保障人員生命安全和財產安全的重要工具。在當前社會快節奏、高壓力的環境下，應急預案的制定和執行已變得非常必要。

隨著科技的發展和社會的進步，人們面臨的突發事件和緊急情況也越來越多樣化和復雜化。例如，自然災害如地震、洪水、風暴等；安全事故如火災、爆炸、交通事故等；社會事件如恐怖襲擊、社會動亂等。這些事件的發生往往會給人們的生命財產安全帶來嚴重威脅，如果不能及時有效地應對，后果將不堪設想。

應急預案的制定和實施是建立在全面風險評估和資源調查的基礎上的。需要對可能發生的各種突發事件和緊急情況進行風險評估，確定它們的可能性和嚴重程度，以便合理分配資源和制定適當的預案。要對各方擁有的技術、人力、物資等資源進行調查，以便明確如何利用這些資源來做出最佳的應對措施。

應急預案的內容應該包括但不限于以下幾個方面：一是緊急報警和通信系統的建立，確保各方能夠及時獲得事件發生的信息和進行有效的溝通。二是人員疏散和救護的組織，確保人員在緊急情況下的安全和照顧。三是物資和設備的儲備和調配，確保有足夠的資源來支持救援和恢復工作。四是協調各方的合作和指揮體系，確保各方能夠高效地協同行動。五是風險管控和事后評估，以便及時總結經驗教訓，并對預案進行修訂和完善。

應急預案是一個復雜而長期的過程，需要各方的積極參與和持續改進。政府部門應該負責組織和統籌預案的制定和實施工作，包括對各企事業單位的督促和檢查。企事業單位應該根據自身的特點和需求制定相應的應急預案，并進行定期演練和培訓。個人也應該對應急預案的基本要求有所了解和掌握，以便在緊急情況下能夠正確應對。

應急預案是一項重要的社會管理工作，對于保護人民群眾的生命安全和財產安全具有不可替代的作用。它不僅是一個國家的組織能力和危機應對能力的標志，也是一個地區和單位的安全文化和責任意識的體現。只有通過全社會的共同努力，才能建立起一套完善的應急預案機制，并將其有效地貫徹到實踐中去。

應急預案是一項重要的工作，需要政府、企事業單位和個人的共同參與和努力。只有通過科學的風險評估和資源調查，精心制定和實施預案，才能確保在突發事件和緊急情況下能夠及時有效地應對，最大限度地減少損失并保護人們的生命和財產安全。只有這樣，我們的社會才能更加安全、穩定和有序地發展。

? 豬肉市場應急預案 ?

農貿市場突發事件應急預案

一、市場火災應急預案

宗旨：火災事件事關企業、經營戶的公私財產和人民群眾生命安全，消防事件無小事。忽視消防預防工作，就是對企業自身和人民群眾的犯罪。為此特制訂本市場消防滅火及疏散應急預案制度。

一、市場一把手即第一責任人必須從思想上、組織上和行動上高度重視并支持疏散應急預案制度的貫徹執行。其工作應納入年度計劃中。

二、市場消防主管或專（兼）職消防管理員要負責擬定每年一次的疏散應急預案具體方案的確定，并負責組織實施。

三、組織疏散逃離預演，預先僅通知和通報到市場消防領導小組、義務消防隊成員，以取得相對逼真的效果，利于實戰。

四、具體操作辦法：

1、疏散逃離預演活動放在每年秋末到冬季干燥期間。由于農貿市場經營特點，避開生意高峰時候定在當日上午10：00~下午3：00。

2、斷電情況預演時，檢查應急燈和逃生方向指示燈功能效果，檢查人員疏散路線、擁堵情況、出口逃離方便否以及組織情況。

3、預演可分市場整體和局部兩種，視需要定?？紤]到市場食品衛生安全需要，一般以局部演練為主。

4、為減少經營戶商品損失，盡可能采取模擬逃生辦法。

5、預演過程和結果應該用照相設施或臺帳記錄在冊。

6、嚴格講，消防預防人人有責。作為普通經營戶或顧客可以選擇自由逃生，但也應在方便需要時，采取義務撲救工作。

二、市場突發食品安全事故應急預案

1、宗旨：制訂農貿市場突發食品安全事故應急預案，是為了避免和解決在突發食品安全事故到來時，企業組織體系出現無序指揮和管理，造成管理方、經營方和消費者忙亂恐慌，措施不力，進而引起居民生活、社會政治不安定因素。因此，建立應急預案體系和良好的運行機制，能規范應急處理行為，主動采取應急救援，減輕事故危害，做到未雨綢繆。

2、依據：根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產 品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家重大食品安全事故應急預案》、GB/T19221《農副產品綠色零售市場》標準和省、市、區相關《食品安全事故應急預案》，結合本市場實際，特制訂本預案。

3、預案適用范圍： 3、1本預案適用于發生在本市場的副食品采購準入、檢測和銷售三個環節中出現的食品污染事故、食物中毒現象及其他明確的食源性疾患，已造成消費公眾大量病傷、病亡，或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食品安全事故。3、2適用于發生在本市農貿市場系統企業或相近的超市、批發市場的同類副食品批、銷等環節已被證明存在普遍的食品農殘嚴重超標、食品嚴重富含有毒、有害、有損人身健康和安全的甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂毒素和保鮮劑、防腐劑、添加劑。毒素污染事故、食物中毒現象及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡、或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食品安全事故。

4、農貿市場不良食品種類和名稱： 4、1農殘嚴重超標：主要指有機磷類、氨基甲酸酯，一般由商品生產單位和個體農民大量使用化肥、農藥滯留造成； 4、2有毒、有害、有損人身健康的毒素：主要指食品嚴重富含甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂、瘦肉精、工業乙醇等毒素，一般由不法商販使用保鮮劑、防腐劑、添加劑造成。

5、信息來源： 5、1市場內部儀器檢測，發現同類商品存在普遍嚴重現象的。5、2、上級農業、工商、質監、衛生、貿易局緊急電話、傳真、文件通告信息，要求企業迅速查實收繳的指定品牌商品（如含有蘇丹紅1號的商品）。5、3近期新聞媒體通報信息，經市場請示被證明的典型有毒或中毒現象。5、4消費者上門投訴或反映食用某商品已發現家中或群體出現惡劣癥狀、病癥，經市場反復檢測證實的。

6、事故分級： 6、1為區別食品事件與食品事故，避免錯誤上報、產生不必要的慌張態勢，有必要對食品安全事故的定性要求作表述，以利于市場干部管理者正確學習和運用。6、2按國家和省市定性標準，依據事故性質、危害程度和涉及范圍，將突發食品安全事故分為四級：即特大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。附合下述細節情形之一的，即認可。6、2、（1）Ⅰ級事故的標準是：事故危害特別嚴重，對2個省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；超出省政府處置能力水平的；發生跨境（港澳臺）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。6、2、（2）Ⅱ級事故的標準是：事故危害嚴重，影響范圍超過省內2個地區；傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府認定屬于重大食品安全事故的。6、2、（3）Ⅲ級事故的標準是：影響范圍涉及本市2介區，給人民群眾飲食帶來嚴重危害的；造成傷害人數在100人以上，或者出現死亡病例的；市政府認定的較重大食品安全事故。6、2、（4）Ⅳ級事故的標準是：影響范圍涉及縣區行政區域內2個以上鄉鎮，給人民群眾飲食帶來嚴重危害的；造成傷害人數在30-99人，未出現死亡病例的；縣區政府認定的一般食品安全事故。

7、工作原則和辦法：一是企業與區、街道、文教衛部門聯合行動；二是分級管理，落實責任；三是群防群控，加強監測，及時分析，參與評估和預警；四是加強市場內部食品安全系統管理，做到早發現、早報告、早控制；五是對突發事故迅速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發生，有效開展自救，做好善后處理和整改督查工作。

8、應急處理指揮系統和基本職能 8．1市場食品安全領導小組即突發重大食品安全事故應急處理指揮系統，即實行兩套班子一套人馬。

組 長：劉德芳

成 員：趙小偉、李會芹、呂君紅、王正玉、王樹明、呂友增

8．2組長是第一責任人，全面負責企業的食品安全工作，負責具體組織、協調、實施。

8．3市場突發食品安全事故處理系統：

8．3．1購銷控制：主要是強化市場商品準入制度的實施，動員經營戶到正規批發市場采購，且具備票、證、實的統一。

8．3．2嚴把檢測關：每天清晨抽檢不少于15批次；加強中間經營期間的巡查，發現嫌疑商品（信息源于本文第5條），立即實行普檢。

8．3．3報告制度：普檢發現一般問題，立即上網報告市貿易局內部局域網通報。對上級緊急指定銷毀的品牌商品，立即組織銷毀并上報街道和區工商局，等待進一步處理；對嫌疑禽流感家禽除上報主管街道食安辦外，要立即上報市農業局，請上級領導組織專家匯診。

8．3．4控制和善后工作：如出現Ⅳ級及以上級的食品安全事故時，市場領導要冷靜，要立即啟動本應急預案。要嚴格保密紀律，精心組織指揮，各職崗要定責、定位、堅守崗位，快速上報，隔離或銷毀問題商品，要積極配合上級領導和專家上門開展系統工作，要追溯問題食品來源、查看憑證發票臺帳、問訊銷售去處，盡力追回零售商品。

8．3．5教育引導廣大經營戶配合做好調查、分析、保密等工作。

三、市場防控禽流感應急預案

一、總則：根據《農副產品綠色零售市場》標準及市（區）工商、衛生防疫機關相關規定，結合市場實際和《市場衛生防疫制度》，編制本預案。

二、作用：任何情況下（如總經理外出時或全天24小時內），當發現疫情時，市場所有管理員都是防控禽流感管理者，都有責任直接組織現場指揮、協調、聯系防控工作。

三、疫情判斷：家禽經營戶或管理員如發現有禽類在運輸或圈養期間出現特別明顯異常病情、病死情況時（如普遍發燒、同病迅速互相傳播、突然出現高死亡率等），必須啟動本“應急預案”。

四、疫情確認：只有國家權威檢測機構有權確認。

五、應急預案程序：

A、當出現第3款時，任何管理員、禽區經營者應立即報告上級四部門：即市政府（電話：8331886，24小時制）、市工商局（電話8334541）、市衛生局（電話：8333360）東城街道辦（電話：8334568，24小時制）。報告內容為：何市場、何時間段發現病、死，數量各多少。

B、在上級專家到來前，立即用繩索隔離家禽區。禁止禽類進出，派人全天守候。

C、上級領導、專家到來時，管理員要配合做好對經營戶、事件過程和疫情調查、記錄。市場確定專人負責該工作，要及時向專家提供有關索證憑證和臺帳。D、專家調查后，根據專家意見立即對封閉區域進行大面積消毒。E、按照上級、專家對事件的處理決定，對病死禽、圈養禽、籠具、運輸車輛、環境進行全方位的管制、登記、銷毀、殺菌、發放通告。

六、工作紀律：A出現疫情、啟動預案時，在國家權威單位未確認前，管理員、經營戶都不得隨意對外電話通告、提供線索和書面材料。B、因個人口語不注意等原因造成社會秩序混亂要負法律責任。

七、為防禽流感交叉感染，市場禁止外來禽類到市場宰殺；每天早中晚三次消毒，做好記錄；家禽進場時，管理員要核對票、證和實際數量的一致性；已進入市場的家禽，中途和晚上不得隨意外流。

四、惡劣天氣應急預案

為了加強農貿市場安全工作，保障農貿市場平安運營，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。從實際出發，制定本預案。

一、雨雪天氣安全領導小組 組 長：劉德芳

成 員：趙小偉、李會芹、呂君紅、王正玉、王樹明、呂友增。

二、安全工作措施

1、值班人員應立即通知市場所有人員迅速到達現場，組織搶險和救助工作。

2、如預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時，值班人員立即請示市場經理是否提前關閉市場，并通知各商戶注意加強安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發生。值班人員應在市場關閉前巡視全市場，要求關好門窗，切掉一切電源，確保農貿市場和商戶的財產安全。

3、值班室應及時跟蹤電臺、電視臺播放的有關暴風雨雪天氣的進展情況，及時向市場經理匯報。

4、暴風雨雪過后，人員參加搶險工作時，要注意人生安全，不能單獨行動，采取適當的安全措施，并保持與其他人員的聯系。同時避免逗留在空曠的地方。

5、暴風雨雪天氣過后，全體人員應將有關損失情況向集團公司、各市場商戶及有關部門匯報。

五、停水停電應急預案

預知停電：

1.在接到停電通知的情況下，市場管理人員應事先將停電時間及安全防范要求等情況以書面通知的形式告知市場各經營業戶；

2、通知水電維修人員做好停電前的應變工作。未預知停電：

1.在沒有接到任何通知，突然發生停電的情況下，電工立即確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電，應立即查找原因采取措施，防止故障擴大；若系外部停電，一方面要防止突然來電引發事故，一方面致電電力局查詢停電情況，了解何時恢復供電，并將了解的情況通知市場經理。

2.現場管理人員立即向市場各經營業戶通報停電情況，如果停電時間較長，需在主要出入口發布停電通告。

4.若突發停電時，正值晚上市場營業，保安應協助維持好秩序，指導商戶啟用應急照明燈、蠟燭等備用照明，疏散顧客，并要注意防火，防止發生火災，協助現場管理人員做好安全防范工作。

5.必要時安排員工到各主要出入口維持秩序，嚴防有人制造混亂，渾水摸魚，必要時關閉大門。

6.派人值守辦公室、值班室，做好解釋和疏導工作，防止與商戶發生沖突。7.突發停電的預防措施：

1)電工應經常檢查應急照明和緊急廣播系統，確保正常。

2)現場管理人員應提醒商戶備置一些應急照明燈或蠟燭，以防停電。3)電工除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應配置手提式應急照明燈，并時時充電保養，保持完好。

8、若停電時間過長，在必要時請示管理處有關領導，是否開啟備用供電系統。

9、在確認停電時間長短時，要通知商戶，注意蓄水，避免因二次供水系統癱瘓而導致無法正常供水。

預知停水：

1、市場在接到供水公司停水通知后，應立預進行顯示屏廣播及向各商戶發放停水通知。

2、停水通知內容必須包括：造成停水原因，預計停水、供水時間，提醒商鋪做好蓄水工作，注意關閉室內各水龍頭或總閥。

未預知停水：

4、在接到商戶咨詢電話或發現停水后，立即安排維修人員查看原因，屬設備故障還是進水管道沒水，如屬設備故障應立即查明原因，對可排除原因立即處理，對需長時間進行修復的，立即通知各商戶，張貼通知、并電子屏廣播。對因供水管道沒水問題，應立即聯系供水公司，了解情況，并及時向市場經理和各商戶匯報進展情況。

? 豬肉市場應急預案 ?

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1 總則

1.1 編制目的

建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，發生城市洪澇災害突發事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和財產安全,保障我市經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《鄭州市市政工程設施管理條例》等,結合我市實際,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于中原區、二七區、管城區、金水區、惠濟區、高新技術開發區、經濟技術開發區、鄭東新區、火車站地區、綜保區（航空港區）建成區內突發性暴雨、洪水產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。

各縣（市）、上街區可參照本預案制訂本轄區的城市防汛預案。

1.4 工作原則

實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導、公眾參與,預防為主、防搶結合,統一指揮、分級負責,屬地管理、條塊結合,軍民結合、聯動協作,專群結合、保障有力的原則。

1.5 城市防汛特點

1.5.1 地理特點及雨水系統概況

鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達到30余米。排水設施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環路、新柳路、農業路、東西大街等支干管系統收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。

1.5.2 汛期降水集中

我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內降水頻繁,局部性暴雨時有發生,且突發性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預報時效短。

1.5.3 泄洪能力有限

金水河、熊兒河、東風渠是城區主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內澇。

2 組織體系與職責

2.1 指揮機構

2.1.1 市城市防汛指揮部

按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設市城市防汛指揮部,負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構組成。

市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區、武警鄭州市支隊、工信委、發改委、財政局、安監局、建委、房管局、規劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環保局、水務局、衛計委、園林局、氣象局、公安局、中原區政府、二七區政府、金水區政府、管城區政府、惠濟區政府、高新技術開發區管委會、鄭東新區管委會、經濟技術開發區管委會、綜保區（航空港區）管委會、火車站地區管委會、市市政工程建設中心、市南水北調辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發展管理辦公室、鄭州日報社。

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各區政府成立區城市防汛指揮部(以下簡稱“區城防指”),各成員單位分別設立相應的防汛應急指揮機構,作為市城市防汛指揮部的分支機構。

2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責

市城市防汛指揮部負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。

(1)貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策,執行市防指的命令;

(2)全面負責城市防汛工作;

(3)承擔市委、市政府交辦的其他事項。

2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責

(1)指揮長

市城市防汛領導指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任,全面負責市城市防汛指揮部的領導工作。

(2)副指揮長

市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔任。協助指揮長做好城市防汛工作,組織協調各區城防指及相關單位工作,監督檢查責任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權。

2.2 辦事機構

2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室

市城市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機構。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據應急需要,可臨時成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。

2.2.2 市城防辦的主要職責

貫徹國家有關防汛工作的法規和方針、政策,執行市委、市政府、市防指下達的各項指令。

(1)執行市防指的指令,負責向市防指報告工作;

(2)具體負責市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識;

(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;

(4)組織開展防汛檢查,督促并協調有關單位和部門全面做好城市防汛工作;

(5)負責推廣先進防汛科學技術和新材料的應用;

(6)通過微博、媒體向社會發布Ⅱ、Ⅲ級應急預警信息;

(7)做好其他有關防汛抗洪工作。

2.3 成員單位職責

2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責

鄭州警備區、武警鄭州支隊：根據雨情、汛情和災情的發展情況,負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。

市工信委：負責監督檢查工礦企業各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。

市發改委：負責城市防汛設施建設和除險加固計劃的協調安排和監督管理;負責城市防汛工程立項審批或核準。

市財政局：負責協調防汛搶險救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位。

市安監局：負責監督、指導和協調汛期安全生產工作;負責防汛搶險事故的調查處理;汛期加強對有防汛任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。

市建委、市市政工程建設中心、市軌道交通公司及各市政工程建設項目部：負責在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設備，建立完善各種防汛設施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。

市房管局：負責市區破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產的安全。

市規劃局：負責城市防洪規劃的編制,負責城市防洪工程建設的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設。

市交運委：負責城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責成項目業主(建設單位)清除影響泄洪的設施;組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。

市城市管理局：負責城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設施的搶修維護工作,保障城市生活、生產的穩定;確保排水設施、市區河道正常功能；保證市政公用設施在汛期正常運轉;組織城區抗洪搶險及水毀工程的修復工作。

市文廣新局、鄭州日報社：負責組織、協調廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的發布。

市人防辦：負責人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。

市教育局：負責全市教育系統的防汛救災和安全教育工作；負責校舍的排查和搶修加固；負責學生的安全轉移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。

市環保局：負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實,確保不發生重大環境污染事件;加強對汛期市區河流污染物的監測工作，確保環境安全。

市水務局:負責對城區外影響城區防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障，保證河道排水暢通。

市衛生計生委：建立市級衛生應急救援隊伍，做好汛期及洪澇災害的醫療救治、疾病防控和衛生監督等衛生應急工作；負責市屬醫療衛生單位防汛準備和災情先期處置工作。

市園林局：負責清除市區死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發生傷人事件。加強巡視，發現倒樹及時清運，確保道路暢通。

市氣象局：負責及時提供天氣預報預警和雨情分析等氣象信息,及時發布災害天氣預警預報,并做好預防宣傳工作。

市公安局：負責維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產安全;疏導受災區域及積、滯水地區的道路交通,必要時實施嚴格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災車輛優先通行;查處破壞防汛救災工作的各類案件；組織協調消防官兵做好應急救援和搶險工作。

市南水北調辦：負責鄭州市城區內南水北調區域的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。

鄭州供電公司：負責汛期電網安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障,嚴密監控汛期中低壓電網的安全運行。

鄭州市通信發展管理辦公室：負責汛期通信管線安全，保障市民生產生活通信暢通，遇重大災情做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的通信保障。

各區政府、管委會負責本行政區的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。汛期前負責檢查區管道路橋梁設施；對轄區明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區管道路積水區域進行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強社區防汛工作；負責整改轄區各種商業設施、桿牌箱亭、戶外廣告設施安全隱患；組織有關部門對轄區地下停車場等地下設施的防汛措施開展汛期檢查及督導。

其他相關部門按照各自職責，負責本部門的城市防汛工作。

2.4 工作機制

2.4.1 會商機制

成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發改委、市氣象局、市公安局、各區政府（管委會）等單位主要負責人組成的會商小組,在可能發生重大汛情災害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。

2.4.2 專家咨詢機制

市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關單位相關領域專家)組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發事件的發生和發展趨勢、救災方案、處置辦法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出相關建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領導決策參考。必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,趕赴現場指導防汛搶險救災工作。

3 預防與預警

3.1 信息監測與報告

市城市防汛指揮部成員單位根據各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發現、早報告、早處置。各單位建立健全監測網絡,及時獲取預警信息;對常規監測信息進行匯總、分析;對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析,實行實時監測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關部門。

3.1.1 氣象信息

市氣象局對全市天氣進行監測,及時提供災害性天氣預報預警信息;必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預報;當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關部門。

3.1.2 洪澇災害信息

洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、災情發展趨勢、要求支援和幫助等內容。

洪澇災害發生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區城防指應及時向市城防辦報告洪澇動態災情,對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內上報市防指。

3.2 預防與準備

3.2.1 思想準備

加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。

3.2.2 組織準備

建立健全城市防汛組織領導機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強城市防汛搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。

3.2.3 工程準備

市委、市人大、市政府、市政協領導分包積水區域及防汛工程，督促指導工程建設，協調解決施工中存在的問題，強力推進工程建設，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強制措施，使各項工程盡早發揮作用。

各有關部門及時完成水毀工程的修復,對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。

3.2.4 物資通信準備

按照分級負責的原則,各區、鄉（鎮）街辦及各成員單位應按有關規定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。

確保防汛信息網絡暢通，健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令能及時傳遞。

3.2.5 防汛預案準備

(1)各區城市防汛指揮部、各鄉（鎮）街道辦防汛機構根據市城市防汛應急預案,編制和修訂本轄區城市防洪預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等,主動應對各類洪水可能造成的危害。

(2)各部門、各單位根據市城市防汛應急預案的要求,制定本部門的應急預案,健全反應機制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設施監督檢查。重點檢查防汛機構、工程、預案、物資、通信等主要內容,發現漏洞和問題,責成責任單位在規定期限內處理。對重大問題,要按照權限及時上報有關部門。

3.3 預警

3.3.1 預警級別

城市汛情預警級別根據可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)三個預警級別。

3.3.2 預警啟動條件:

(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預警天氣預報。

可能出現的汛情：路面除主要積水區域外不會發生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發生險情；近期掘動道路恢復工程、在建工程易發生險情；如果降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，少數樹木有可能出現倒伏。

(2)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預警天氣預報。

可能出現的汛情：道路排水設施收水不及，部分道路出現大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現積水；部分地下停車場可能進水；以往出現過塌陷的路段易發生險情；近期道路掘動恢復工程、在建工程易發生險情；城區河道內水量急增；若降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木易出現倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態，易發生險情；市區會出現新的道路塌陷險情及其它突發性險情。

(3)特別嚴重（Ⅰ級):收到特大暴雨預警天氣預報。

可能出現的汛情：大部分道路出現積水且交通癱瘓，排水設施收水不及；地下通道出現積水斷行現象；部分地下停車場進水；近幾年出現過大塌陷的路段易發生險情；城區河道內水量驟增，易發生漫溢；若暴雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木出現倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態，易發生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區會出現新的、更大的道路塌陷險情及其它突發性險情。

4 應急響應

4.1 分級響應

防汛應急行動依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,實行分級響應。根據城市汛情預警級別,應急響應由低到高劃分為:Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個級別。

4.2 Ⅲ級應急響應

4.2.1各部門應采取的措施

（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。

（2）全面巡視主要積水區域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發現險情及時組織搶修。

（3）河道、市政部門應根據降雨情況，出現三級預警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴密監控。

4.2.2各單位防汛應急預案：

（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

（2）各城防成員單位、防汛機構人員全部到崗，防汛物資、設備到位。

（3）各搶險隊充分做好準備，隨時待命投入搶險工作。

（4）在全面巡視的同時，重點監視積水區域、險情易發地段、危舊房屋及人防工程。

4.3 Ⅱ級應急響應

4.3.1各部門應采取的措施

（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。

（2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。

（3）全面巡視，發現險情及時采取應急措施。

4.3.2各單位防汛應急預案：

（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應迅速趕到各自的防汛責任區內，做好防汛搶險準備。

（3）防汛物資、設備到位，做到隨調隨用。

（4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調度，隨時準備投入搶險工作。

（5）加強信息溝通，重點監視積水區域、險情易發部位和地段，對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。

（6）加強對施工現場的管理，要重點監視險情易發的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災情發生和發展。

4.4 Ⅰ級應急響應

4.4.1各部門應采取的'措施

(1)加強信息溝通，確保聯絡暢通。

(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。

(3)全面巡視，發現險情及時采取應急措施。

4.4.2各單位防汛應急預案：

(1)城市防汛辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

(2)市防指指揮、副指揮到達市政府防汛抗旱指揮部,統一領導指揮全市搶險救災工作。

(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區域、險情地段），做好防汛搶險準備工作。

(4)各單位、全市各行業防汛物資、車輛、設備到位，無條件完成各項指令性任務。

(5)各單位搶險人員應隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現場，迅速排除險情或控制險情擴大。

(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯系，必要時請求部隊支援。

(7)各防汛成員單位落實好相關工作。

市建委、市市政建設中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強對工程施工現場的監控，對可能發生和已經發生的塌陷、漏水等險情應果斷指揮有關部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。

市建委、市公安局、市城管局、各區防辦全面監視積水區域、下穿隧道、市區河道、險情易發部位和地段，做好相關工作。

衛生計生部門協調指揮并做好受傷人員的醫療救治等衛生應急工作。

市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關工作。

市房管局嚴密監控危房狀況，根據實際情況，及早疏散相關人員，做好相關工作。

市園林局系統的搶險隊伍隨時待命，處理相關險情，做好相關工作。

市交運委啟動緊急避險預案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關工作。

當橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關路段交通，設置禁止通行標示牌。

鄭州供電公司啟動搶險預案，部署電力設備搶險措施。

其他各城防成員單位，根據各自職責，加強監控，及時處置各種險情，并服從市防指統一調度。

各部門對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續發生。

4.5 應急升級

當汛情、災情發生變化,需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時,市城防辦要及時向市城市防汛領導小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準后啟動響應。

當災情繼續擴大或發生防汛突發性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經市防指指揮長批準后,由市防指宣布并按照相應應急程序啟動響應,同時變更預警級別并立即發布。

在發生城市防汛重大以上突發公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負責全市的防汛搶險救災工作。

4.6 響應結束

當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復,根據汛情,終止應急響應。

Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應急響應終止,同時通過新聞單位向社會公布。

Ⅰ級防汛應急行動結束后,由市防指指揮宣布應急響應終止，同時通過新聞單位向社會發布。

5 應急保障

各級政府和相關職能部門密切協作配合,嚴格履行職責,切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應急處置工作的順利開展。

5.1 通訊與信息保障

各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對城市防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。

通信管理部門在出現突發事件后,應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證城市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。

5.2 現場救援和工程搶險保障

城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,當出現新的險情后,相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現場,進行搶修和加固。

各區、相關部門和單位要儲備常規的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足搶險救災急需。

5.3 應急隊伍保障

防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。

各區按規定保證綜合搶險隊伍到位,預案規定的相關單位保證專業搶險隊伍到位,鄭州警備區和武警鄭州市支隊根據要求保證部隊到位。

5.4 供電與交通運輸保障

供電部門要提前做好各項準備工作,負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務,確保供電的持續性和安全性。及時調度應急電力設備,為指揮中心和現場指揮提供電力保障。公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應急通道,確保搶險救災車輛暢通;對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規定進行緊急處置,疏導交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。

交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備、隨時待命啟動,優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。

5.5 治安與醫療保障

汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩定。

衛生計生部門負責做好洪澇災區疾病防控、消殺和醫療巡診、轉運和救治等衛生應急處置工作。

5.6 物資與資金保障

防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關信息上報各級防汛指揮機構。市城防辦根據搶險救災工作進行統一調撥,各區城防辦具體實施。各區、鄉（鎮）街道辦、居委會也要根據防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。

當啟動城市防汛應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。市、區財政部門根據洪澇災害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的城市防汛排水設施修復工作。

5.7 社會動員保障

市城市防汛指揮部根據災情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,依托網格化及時發現解決防洪的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

各級政府應加強對防汛工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預備役的組織動員,加強培訓和演練,做到召之即來、來之能戰。

在防汛的關鍵時期,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。

6 善后處置

市有關部門和區政府組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。所需資金由市、區財政部門負責安排。

6.1 水毀工程修復

水利工程、市政設施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產權部門負責修復、重建。

6.2 其他工作

其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。

7 責任與獎懲

防汛應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。

市城市防汛指揮部依據市數字化監督中心的采集數據、媒體報導和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。

8 工作評價

每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結經驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應急工作的開展。

9 附則

9.1名詞術語

大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時內降水量15～30mm或24小時內降水 量25～50mm的降雨過程。

暴雨: 12小時內降水量30～70mm或24小時內降水量 50～100mm的降雨過程。

大暴雨：12小時內降水量70～140 mm或24小時內降水量100～250mm的降雨過程。

特大暴雨：12小時內降水量大于140mm或24小時內降水量大于250mm的降雨過程。

9.2 預案修訂

隨著相關法律法規的制定、修改和完善、機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況,市城防辦適時對本預案進行修訂。

10預案實施

本預案自發布之日起實施。

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1.辨別與分析危險源，防止事故的進一步擴大

2.現場應急措施

當操作人員小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，馬上向項目部負責人及領導報告。

3.報警與通訊

立即報告項目部負責人及公司經理，如有燙傷嚴重人員，要立即撥打醫院值班電話，請求幫助。公司經理必須馬上派車將受傷人員送往醫院。

4.應急處理救援措施

當發生燙傷事故后，班長必須為傷者涂抹燙傷膏，受傷嚴重的，必須報告項目部負責人，組織臨時搶救小組，經理派車將傷者送往醫院。

5.防護救援裝備

燙傷膏、酒精、棉球。

6.應急預案的實施職責

組織臨時搶救小組，負責制定落實現場應急措施，應急處理求援措施。由公司經理或工主管領導現場指揮搶險急救。

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