述職范文|水旱災害防御應急預案(范例18篇)
發表時間：2023-04-25水旱災害防御應急預案(范例18篇)。
? 水旱災害防御應急預案 ?
1．總則
1.1目的
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為經濟社會發展和人民生命財產安全提供保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規劃（2009—2020年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關法律法規。
1.3適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發的洪澇、干旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。
1.4災害分級
氣象災害按影響種類、區域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。
1.4.2重大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮范圍內將出現較強災害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴重經濟損失的氣象災害。
1.4.3較大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到較大影響，或造成較重經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經濟損失的氣象災害。
1.4.4一般氣象災害
（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到一定影響，或造成一定經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經濟損失的氣象災害。
1.5工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣（區）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發生地人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。
2．組織指揮體系
鎮應急指揮機構組成。
2.1應急指揮機構
成立xxxxx鎮氣象災害應急指揮部，統一領導、組織協調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
2.1.1鎮指揮部組成
總指揮：趙志剛。
副指揮：周濤（鎮政府副鎮長）
成員：朱鎖鎖（鎮人大主席）
陳海彥（鎮黨委副書記）
楊艷霞（鎮組織委員）
潘毅（鎮紀委書記）
李歡（鎮政府副鎮長）
黃新云（鎮武裝部長）
馬志鵬（鎮維穩辦主任、司法所所長）
高建平（鎮食藥所所長）
各村（居）支部書記
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政務大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務
2.1.2鎮指揮部職責
在鎮黨委、鎮政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責：
（1）啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議
（2）負責氣象災害應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。
（3）負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決氣象災害應急處置工作中有關問題。
（4）指導和督促各村、單位開展相應工作。
（5）決定其他重要事項。
2.1.3成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。
（1）鎮氣象工作站：參與鎮鎮府氣象防災減災決策，發布氣象災害預報預警信息，開展氣象防災減災服務，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
（2）鎮農經辦:配合協調各村、企業防御和抗擊氣象災害工作，負責對全鎮水利設施進行有效的監管，盡可能將損害降到最低程度；負責農業防御氣象災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責鎮級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好抗災救災柴油安排；負責農業災情調查核實。
（3）鄉企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。
（4）民政辦：統一審核發布氣象災害災情和救助工作；組織、協調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。
（5）綜治辦：協助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉移危險地區的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。
（6）橫縣河派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為；協助有關部門妥善處置因氣象災害引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。
（7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。
（8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對氣象災害造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和派出險情、災情進一步發展。
（9）電信所：負責指導、協調和督促各基礎電信運營企業做好防御氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協調相關電信運營企業調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
（10）供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。
（11）衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供氣象災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。
（12）教育組：負責全鎮各類學校防御氣象災害工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
（13）廣播電視站：根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。
2.2日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協調機構。
主要職責：
（1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市氣象災害防御的日常工作
（2）組織編制全鎮氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。
（3）負責傳達鎮指揮部工作指令，即使掌握氣象災害及應急工作動態，編印相關應急簡報。
（4）組織、協調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。
（5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
（6）鎮指揮部要求的其他保障事項。
3．監測預警
3.1災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。
3.2預警信息發布
3.2.1發布制度
氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發布與傳播規定》執行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。
氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關監測部門會同氣象部門聯合發布。
3.2.2發布內容
根據氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發展態勢，適時發布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準，鎮指揮部綜合預評估分析確定預警級別。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.2.3發布途徑
建立和完善公共媒體、應急廣播系統、移動通信群發系統、無線電數據系統、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發布系統，發布氣象災害預警信息。同時，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發布氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發布。
學校、醫院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區等建立起暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取由針對性的公告方式。
3.3預警準備
各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應急相應的各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4．應急處置
4.1信息報告
鎮指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況，在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。
4.2應急啟動
按氣象災害程度和范圍，及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種起動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
4.3分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。
4.3.1一般氣象災害應急響應（級）
發生一般氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害應急處置工作。
（1）鎮指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。
（2）鎮指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。
（3）災害發生時鎮黨委、政府主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困的群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應（）
發生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其相關部門提出支援請求。
4.4分部門響應
當氣象災害發生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
4.5分災種響應
當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。
4.5.1暴雨
加強監測預報，及時發布暴雨預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度。
農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業生產監測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
民政辦負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。
教育組根據防御指引、提示，通知幼兒園和中小學做好停課準備。
供電所加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。
交通中隊對積水地區實行交通引導或管制。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發生后，民政、城建、農業等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
加強監測預報，及時發布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。
交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護已經抵達學校的學生安全。
農辦組織種植業、畜牧業、水產業主做好防雪、防凍等有效防御措施。
民政辦根據需要開放緊急避難場所，妥善安排受災群眾生活。
供電所加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。
城建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
媒體應及時傳播氣象局發布的有關天氣預報信息。
4.5.3寒潮
加強監測預報，及時發布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。
民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實施應急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。
企業、農業、林業等部門指導果農、菜農和水產養殖業主采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。
衛生院采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識的宣傳教育，做好醫療救治工作。
媒體應及時傳播寒潮預警信號。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.4高溫
加強監測預報，及時發布高溫預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。
供電部門注意高溫期間的電力調配及相關措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據高溫期間電力安全生產情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據方案執行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障。
水利等部門做好用水安排，協調上游水源，保證群眾生活生產用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業措施。
公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。
衛生院采取積極應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。
農業、林業部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。
各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.4干旱
加強監測預報，及時發布干旱預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業，減輕干旱影響。
農業、林業部門指導農牧戶、林業生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。
水利部門加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。
衛生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問題所引發的突發公共衛生事件。
民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強監測預報，及時發布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；災害發生后，有關防雷技術人員及時趕赴現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。
城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業。
供電部門加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。
農業部門針對農業生產做好監測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.6大霧、霾
加強監測預報，及時發布大霧預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。
供電部門加強電網運營監控，采取措施盡量避免發生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。
交通部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.6現場處置
氣象災害現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門按照職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7社會動員
氣象災害事件發生時，各村可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。
氣象災害事件發生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。
4.8信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
4.9應急終止
氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情況宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1調查評估
災害結束后，鎮指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
5.2征用補償
氣象災害應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。
5.3保險理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
5.4恢復重建
鎮指揮部制定恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。
6.應急保障
6.1通信保障
通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。
6.2交通運輸保障
綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。
6.3資金保障
財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。
6.4物質保障
各村、有關單位，特別是水利、民政、農業、衛生等部門要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫療、防護用品類救災的儲備，加強農業救災物資、生產資料的儲備。
6.5治安保障
公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩定。
6.6避災場所保障
民政、城建等有關部門確定本鎮各地的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校及社會公共場所，用于人員轉移安置。
6.7電力保障
供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災能力。
（2）各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。
7.2獎懲
對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規和相關規定追究相應的責任。
8附則
8.1名詞術語
氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產損失和社會影響涉及公共安全的災害。
8.2實施時間
本預案自發布之日起實施。
9附件
9.1.1 Ⅰ級預警
（1）暴雨：過去48小時持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現100毫米以上降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現25毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現10毫米以上降雪。
（3）干旱：大部分出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。
9.1.2 Ⅱ級預警
（1）暴雨：過去48小時持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現50毫米以上降雨：或者預計未來24小時責任區域將出現250毫米以上降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現10毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時責任區域出現15毫米以上降雪。
（3）大風：預計未來48小時責任區域沿海將出現平均風力10級以上（含10級）或陣風12級以上（含12級）大風天氣，內陸將出現平均風力8級以上（含8級）或陣風10級以上（含10級）大風天氣。
（4）高溫：過去48小時持續出現最高氣溫達38℃及以上，且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣，預計未來48小時將持續出現最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。
（5）道路結冰：過去48小時責任區域已出現對交通有很大影響的道路結冰，預計未來24小時仍將出現道路結冰。
（6）干旱：大部分地區出現氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。
9.1.3 III級預警
（1）暴雨：過去24小時出現100毫米以上降雨，且預計未來24小時仍將出現50毫米以上降雨；或者預計未來24小時將出現100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現5毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時將出現10毫米以上降雪。
（3）大風：預計未來48小時責任區域沿海將出現平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣，內陸將出現平均風力7級以上（含7級）或陣風9級以上（含9級）大風天氣。
（4）低溫：過去72小時出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時上述地區平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。
（5）高溫：過去48小時持續出現最高氣溫達38℃及以上，預計未來48小時仍將持續出現38℃及以上高溫天氣。
（6）道路結冰：預計未來48小時將出現對交通又很大影響的道路結冰；或者過去24小時內已出現并可能持續。
（7）大霧：預計未來24小時大部分地區將出現能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經出現并可能持續。
（8）干旱：大部分地區出現氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。
9.1.4 IV級預警
（1）暴雨：預計未來24小時將出現50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經出現并可能持續。
（2）暴雪：預計未來24小時將出現5毫米以上降雪，且有單點超過10毫米的降雪。
（3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）
（4）大霧：預計未來24小時大部分地區（按照分級發布標準）將出現能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經出現并可能持續。
（5）霾：預計未來24小時將出現能見度小于3000米的霾。
（6）干旱：部分地區出現氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。
? 水旱災害防御應急預案 ?
1、貫徹“預防為主，防衛與救助相結合”原則。執行以防為主，抗、防、救相結合的綜合減災方針。
2、實施預案組織原則。實行統一管理，局部利益聽從整體利益，一般工作聽從應急工作的組織原則。
3、雨雪等災難天氣應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導組成員、關鍵和要害崗位人員必需堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何單位與個人都必需聽從指揮和調遣，以提高防雨雪等災難天氣的整體效果，確保災難性雨雪等災難天氣應急工作的協調、有序開展。
4、堅持“快速報告、主動搶險”原則。災情發生后，領導組成員及相關單位負責人，必需在第一時間內向當日值班礦領導、礦調度室及搶險辦公室口頭或電話報告，并馬上組織有效的救援工作，視礦井安全生產及職工生命為首要任務，把突發性災難損失降到最低點。
5、執行“場所等級供暖”原則。當雨雪等災難天氣，導致氣溫驟降時，物業公司必需根據場所級別實施供暖，保證礦三個井口不結冰、職工浴室常態恒溫不低于18℃。
一、工作機構
由礦黨政辦公室、調度室、地質測量科、宣揚科、機電科、運輸工區、供應科、洗運科、洗煤廠、通計中心、物業公司等部門，組成預防雨雪等災難天氣搶險救災工作指揮部。總指揮：物業公司總經理
副總指揮：物業公司副總經理、黨總支副書記成員：礦辦主任調度室主任宣揚科科長機電科科長、供應科科長、洗煤廠廠長洗運科科長、通計中心主任
地質測量科科長、運輸工區區長
指揮部下設一個辦公室、五個小組。預防雨雪等災難天氣應急辦公室設在物業公司，副總經理兼任辦公室主任，成員由物業公司辦公室全體人員組成。災情處理組，房管中心主任任組長，房管中心書記、水暖中心主任任副組長，房管中心電工班、環衛班、土建隊，水暖中心地熱車間全體職工為成員；飲食保障組，餐飲中心主任任組長，餐飲中心副主任任副組長，餐飲中心食堂全體職工為成員；傷亡救治組，醫院院長任組長，醫院書記任副組長，醫院全體職工為成員；預警預報組，地質測量科科長任組長，地質測量科副科長任副組長，地質測量科全體科員為成員；秩序維護組，保衛科科長任組長，保衛科書記任副組長，保衛科全體職工為成員。
二、職責劃分
1、預防雨雪等災難天氣應急指揮部，負責突發災情的總協調、調度和指揮等全面工作。根據“五項工作”原則，全力以赴做好搶險、災情隱患解除等工作。
2、預警預報組負責超前與沛縣氣象部門聯系，發布天氣改變信息，相關信息應剛好向總指揮匯報，并在礦公示欄公示和早調會通報。
3、應急辦公室負責應急預案制定、搶險值班支配、災情（含信息）上報、組織施救和資料保存等工作。并負責協作應急指揮部做好搶險，指令督辦、職能劃分職責的督導、隱患解除考核等工作。
4、災情處理組負責災情發生時的人員組織、物資保障、隱患解除、場所供暖、進展上報、搶險人員洗浴和友情敬告牌設置等工作。并在接到調度指令后30分鐘內，組織全體人員到指定地點對生產（含礦內廣場、辦公樓與采掘樓門前臺階、礦大門至工人村道路）、生活區主干道的積雪進行清除，保證職工上下班安全。與此同時，大小雪天氣應對辦公樓、采掘樓等人員走動常見的場所門前臺階，實行鋪防滑墊措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心應做好雨雪天氣來臨前，本場所（地熱車間、房管辦公樓前）樓梯、走廊的防滑工作，保證職工及辦理業務人員的上下安全。
5、飲食保障組負責災情發生時的搶險人員食品、飲用水的儲備及供應等工作。正常狀況下，必需保證全礦職工一周的食品及飲用水儲備量（諸如：豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及蔥姜蒜等）；特別態狀況下（連雨雪天氣，導致路面積雪超過5厘米且結冰時），必需保證15天以上食品及飲用水儲備量。同時，負責本轄區門前臺階、庭院廣場區域積雪的清掃工作，保證職工就餐安全。
6、傷亡救治組負責災情發生時的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報等工作。當災情導致事故發生時，根據工傷救治緊急預案及程序組織施救工作。同時，做好本轄區路面、階梯、走廊等場所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患解除等工作，保證患者就診行路安全。
7、秩序維護組負責災情發生時的人員疏散、治安保障和礦井安全生產的秩序維護等工作。當災情發生時，應根據先保證三個井口、生產及辦公場所、職工食堂、職工浴室的治安保衛工作，以防止不法分子乘機破壞。
8、機電科負責礦井三個井筒防寒、鋼絲繩不結冰、高壓閥路暢通及本轄區設施設備的保養和維護等工作。與此同時，負責災情發生時的臨時設備安裝及供電等工作。
9、洗運科、洗煤廠負責本轄區皮帶機走廊（含跨路）、各轉載點樓梯臺階的.雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患解除（含友情提示牌設置）等工作。同時，洗運科聽從應急辦公室調遣，需出動鏟車時，應在10分鐘內趕到指定地點。
10、運輸工區負責礦三個井口風簾設置、場所保溫柔井口鋼絲繩常態信息上報等工作。同時，井口信號、把勾等工種，應適時關注天氣改變。當天氣最低氣溫在零下攝氏時，必需堅持對三個井口的恒溫，鋼絲繩動態等逐級匯報制度，同步保證礦井安全生產。
11、黨政辦公室負責雨雪天氣外出車輛的防滑措施制定與執行、防滑物資配備及搶險車輛調度與支配等工作。當雨雪天氣路面積雪超過5厘米且結冰時，全部外出車輛必需運用防滑鏈，以保證外出車輛行駛安全。
12、宣揚科負責雨雪天氣來臨前，利用廣播、電視與網絡等媒體，對全員防范學問宣揚與教育等工作。此外，應幫助做好雨雪災情發生時的職工隊伍穩定、災情跟蹤對上報道等工作。
13、供應科負責災情前應急物資（包括食鹽、清掃工具、草袋、負10＃柴油等）的儲備與供應工作。同時，負責災情發生時，臨時急需物資的調集與供應，本場所樓梯防滑工作。
14、通計中心負責全礦通訊線路的維護和暢通。當災情發生時，超前做好臨時固定電話的安裝與暢通和移動電話信號保障工作。、
15、其他部門負責做好雨雪天氣來臨前，本場所或區域的防滑友情提示、防滑措施落實、隱患解除及積雪清掃等工作，確保本單位職工及辦理業務人員的行路安全。
三、相關要求
1、雨雪等災難天氣指揮部及各單位要高度重視災難天氣防范應對工作，要以對企業和職工高度負責的精神，親密關注氣象改變，仔細落實各項防范措施，確保應對剛好有效。
2、各單位要統一思想，親密協作，聽從應急指揮部的調遣，并根據各自的分工，加大防范應對工作力度，確保應對工作、人員、措施、物資和資金五落實，切實維護好職工生命財產安全，保障礦井正常生產經營秩序，收好今年尾。
3、物業公司要突出抓好重點領域安全措施落實，要仔細做好主要場所防寒防凍工作，定期對供暖設施、管道等設備進行檢查，防止出現大面積、長時間停運停供現象，保證一級生產場所的供暖（三個井口不結冰）、職工上下班不挨凍。
4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時的交通安全，嚴格根據徐礦司經管13號《關于加強冬季安全行車工作的通知》要求，強化司機教育，狠抓措施落實，杜絕和避開交通事故的發生，特殊是嚴禁酒后架車、疲憊駕車和超速駕駛等違章行為，保證行車安全。
5、物業公司要強化對在建項目現場安全監察，督促施工單位扎實、細致地做好各項防寒防凍及災難天氣處置措施編制，確保項目施工安全。
6、物業公司醫院要親密關注甲型流感及季節性，實行針對措施，保障職工身體健康。
7、雨雪等災難天氣來臨時，各單位要加強值班值守工作，嚴格落實24小時值班和領導干部跟班制度。同時，值班人員必需保證24小時通訊暢通，按規定剛好請示報告，不得耽擱延誤。
8、安全監察科依據本預案進行督察，確保各項工作落到實處，實現雨雪等災難天氣狀況下的安全生產。五、本應急預案自下文之日起執行。
附件：預防雨雪等災難天氣指揮部人員名單及聯系方式
? 水旱災害防御應急預案 ?
2021年上饒市遭遇了9次強對流致災性天氣，防汛形勢嚴峻。在上饒市水利局黨組的堅強領導下，水旱災害防御科創新工作，科學調度，主動作為，實現了不死一人、不倒一壩、不決一堤 的年度防汛總目標，較好完成了年度水旱災害防御工作。
不斷完善水利行業防汛工作機制。積極協調市防辦厘清水利、應急部門防汛抗旱工作職責和協同工作機制，進一步明確了水利行業防汛工作職責。修訂完善了《上饒市水利局防汛抗旱應急預案》《2021年上饒市水利局防汛抗旱實施方案》，進一步規范水旱災害防御應急響應工作程序、要求及任務分工。編制《上饒市水利工程防汛工作手冊》，發放到各地各類防汛責任人，壓實責任，督促、提醒做好水利工程安全度汛工作。
強化值班值守確保責任不落空。積極協調落實全局24小時防汛值班制度。防御科全體勇于擔當，主動參與，積極協調，確保防汛指令及時下達和工作信息準確報送。下發《加強值班信息報送的通知》，規范各地信息報送；督促各地落實超汛限水庫巡查，并報送每日巡查記錄；組織值班員電話抽查核實水庫巡查、值班值守情況，提醒各類水利工程責任人在崗在位履職盡責。抓實預警監測。通過防汛抗旱指揮平臺實時監控全市1895個山洪災害監測預警站，發出山洪災害預警1270次；督促各地水利部門及時發出山洪災害防御預警消息，確保防御責任落地落實。
科學調度水庫有序防御信江71洪水。6月底，玉山縣全域發生強降雨，其境內七一、峽口2座大中型水庫均已泄洪， 庫水位尚未回落到到汛限水位以下，下游河道洪水水位仍然處于高位的嚴峻時刻。7月1日，玉山縣北部突然再次發生短時特大暴雨，七一水庫、峽口水庫庫區12小時面雨量超過150毫米，水位超警戒持續上漲。面對起調水位高、 水庫水位上漲迅速、下游河道承載能力不足的嚴峻形勢，防御科立即研究防御對策，提請召開防御形勢會商會，提出調度建議，科學組織調度七一、峽口等水庫攔洪削峰，極大緩解了下游河道的行洪壓力， 確保安全度汛。
? 水旱災害防御應急預案 ?
2021年汛期，松遼流域洪水發生早、范圍廣、時間長、量級大，黑龍江上游發生50年一遇特大洪水，嫩江發生3次編號洪水，松花江發生流域性較大洪水。面對嚴峻復雜的汛情形勢，松遼委水旱災害防御處堅決貫徹XXX關于防災減災救災工作的重要指示精神，認真落實李克強總理等國務院領導批示要求，堅持人民至上、生命至上，在水利部的堅強領導下，提前謀劃部署、強化四預措施、科學精細調度，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，圓滿完成了防汛任務。
超前謀劃 周密部署 筑牢防線
汛前，召開流域防指會議、直調水庫會議，研判汛期形勢，全面安排部署流域防御工作，制定骨干水庫防洪調度策略，做到責任到位；修訂完善水庫洪水調度和流域超標洪水防御等各類方案預案，聯合省區開展防洪調度演練，做到預案到位；開展水毀修復、直調水庫等汛前檢查，全面掌握工程運用條件，做到檢查到位；積極與省區應急部門對接，從流域層面共享監測預報、防洪調度等重要信息，做到信息到位。
滾動會商 科學調度 堅守初心
進入汛期，防御處將確保人民生命財產安全擺在首位，全面落實四預措施，充分發揮調度參謀作用，共組織會商會議80余次，制定水庫調度方案300余個，先后下達調度命令30個，及時啟動應急響應6次。在洪水防御關鍵期，派出4個調研組，沿江查看水情工情，支撐水庫調度決策。按照洪水來前預泄、洪水來時削峰錯峰、洪水過后及時騰庫的調度策略，調度尼爾基水庫攔蓄洪水47.7億立方米，在嫩江3次編號洪水調度中，最大削峰率分別達到62%、100%和40%，降低嫩江干流水位0.37～1.27米，成功實現了避免黑龍江、嫩江兩線作戰的目標，特別是在支流諾敏河發生特大洪水時，果斷決策尼爾基水庫關閘，持續27小時零出流，成功錯峰諾敏河洪水，確保了嫩江和諾敏河堤防安全。
先鋒使命 風雨守望 勇于擔當
汛期累計派出工作組、專家組21組次，80余人次，赴一線協助、指導地方開展堤防巡查防守、水工程調度、險情處置等工作。工作組第一時間向水利部和松遼委傳送前線最新情況，為科學研判流域防汛形勢，妥善應對汛情提供了有力支撐，特別是在黑龍江上游發生超標準洪水險情時，工作組在現場嚴盯死守管涌長達8小時，直到險情得到有效控制；在嫩江支流諾敏河發生特大洪水期間，工作組克服道路橋梁沖毀、通訊中斷等困難，連夜傳回第一手現場資料，為開展后續工作贏得了寶貴時間。
? 水旱災害防御應急預案 ?
1、總 則
1.1 目 的
由氣象原因直接或間接引起的氣象災害，是最常見的一種自然災害現象，造成的經濟損失亦列各類災害之首。我市發生的氣象災害主要有暴雨、洪澇、干旱、高溫、雷雨大風、冰雹、寒潮、大霧等，以及由此而引發的諸如洪澇災害、地質災害、森林火災、環境污染和城市漬澇等次生災害。這些氣象災害常給我市的經濟建設和人民生命財產安全造成嚴重的危害，為提高對氣象災害及次生災害的預測預報水平和防災、抗災、救災的應急反應能力，最大程度地減輕或避免災害損失，特制定崇州市重大氣象災害預警應急預案。
1.2 編制依據
崇州市重大氣象災害預警應急預案根據《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于實施國家突發公共災害總體應急預案的決定》、《四川省人民政府關于實施四川省突發公共事件總體應急預案的決定》和《成都市突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規，參照《四川省氣象局重大氣象服務及重大災害氣象服務應急動員體制實施細則》，結合我市氣象災害情況編制。
1.3 工作原則
堅持“政府統一領導、部門分級負責”的應急管理體制，“以人為本、預防為主”的公共服務職能，“分工協作、快速高效”的聯動協調機制，“準確及時、優質高效”的工作原則。
1.4 預案體系
崇州全市重大氣象災害預警應急預案體系：
崇州市重大氣象災害預警應急預案由市氣象局根據崇州市總體應急預案、專項應急預案和部門工作職責制定，報市政府和成都市氣象局備案。
1.5 適用范圍
本預案適用于崇州市行政區域內的重大氣象災害及次生災害預警的應急處置工作
2、組織機構與職責
2.1 指揮機構
崇州市重大氣象災害預警應急工作由崇州市突發公共事件應急指揮部統一指揮,并在其領導下開展相關應急處置工作。
建立崇州市重大氣象災害應急指揮部,指揮中心設在市氣象局。市氣象局局長擔任指揮長,分管副局長擔任副指揮長,成員由市氣象局各內設機構負責人組成。
市防汛辦、農業、水務、水文、交通、環保、國土資源、廣播電視、電信、電力、城管、財政、林業、公安等市級部門應當按照崇州市人民政府的統一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。
2.2 工作機構
崇州市重大氣象災害應急指揮中心下設重大氣象災害應急辦公室，辦公室設在市氣象局辦公室，應急辦公室主任由市氣象局辦公室主任承擔。
重大氣象災害應急辦公室主要工作職責是：負責應急辦日常管理工作;負責組織對應急預案的修訂;負責應急預案實施過程中的協調工作;及時向市政府、市應急辦和指揮部報告重要情況;指導和督促檢查鄉、鎮重大氣象災害的應急處置工作。
2.3 成員單位工作職責：
辦公室：負責應急值守、信息匯總上報與綜合協調;負責應急宣傳工作;承擔外部門相關突發事件需氣象部門配合處理的組織協調工作。負責應急車輛、電力供應和后勤保障工作.
測報科：組織協調全市重大氣象災害應急預報、聯防、服務工作;完成全市加密觀測任務;負責組織現場應急觀測、服務。
氣象科：負責重大氣象災害的監測、預警預報及預警信號的發布。制作城市漬澇、地質災害、森林火險等氣象等級預報;開展重大災害、突發公共事件應急氣象保障;及時傳遞雨情信息，負責氣象災害調查評估工作。負責雷電預警、預報工作。
信息與技術保障中心：負責我市氣象通信網絡維護，保障信息傳輸;負責全市加密自動站信息的收集傳輸;負責全市氣象探測儀器和野外輕便氣象探測儀器設備的應急儲備、供應和維護維修。
人工防雹降雨辦公室：負責天氣監測和雷達信息傳輸;負責災害發生地的人工影響天氣作業。
防雷中心：負責雷電監測和信息收集傳輸，負責雷電災害現場勘察和評估。
財務科：負責氣象應急建設、搶險救災資金的籌集和撥付，保障各類氣象災害應急資金的及時到位。
2.4相關部門工作職責
市防汛辦、水文、國土資源、環保、城市管理、林業等部門及時提供或交換水文、地質災害、環境監測、城市漬澇、森林火災等信息。
廣播電視、電信、電力、財政、公安交通管理局工作職責：
市廣播電視局：按照有關發布規定及時播發災害性天氣氣候的監測、預報預測、警報等信息，做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。
電信崇州分公司：負責恢復受破壞的通信設施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。
崇州供電局：負責重大氣象災害信息傳遞、報送和重大氣象災害發生現場氣象服務工作的電力供應保障。
市財政局：做好重大氣象災害氣象服務應急資金以及應急撥款的準備。
市公安局：負責保障氣象局氣象服務和移動氣象臺站現場服務人員、設備運輸的道路暢通。
3、重大氣象災害預警與預案啟動
3.1重大氣象災害預警
崇州市重大氣象災害預警，按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害影響范圍、人員傷亡和財產損失程度，總體上分為特別重大(Ⅰ級)，重大(Ⅱ級)和較大(Ⅲ級)共三級，顏色依次為紅色、橙色和黃色。
Ⅰ級預警：在某鄉、鎮或者區域內，市氣象局預報將出現暴雨、干旱、高溫、雷雨大風、冰雹、寒潮、大霧等災害性天氣氣候過程，或由此而引發的洪澇災害、地質災害、森林火災和城市漬澇等次生災害，其強度達到特別重大災害性天氣氣候標準的。
Ⅱ級預警：在某鄉、鎮或者區域內，市氣象局預報預測出現暴雨、干旱、高溫、雷雨大風、冰雹、寒潮、大霧等災害性天氣氣候過程，或由此而引發的洪澇災害、地質災害、森林火災和城市漬澇等次生災害，其強度達到重大災害性天氣氣候標準的。
Ⅲ級預警：在某鄉、鎮或者區域內，市氣象局預報預測出現暴雨、干旱、高溫、雷雨大風、冰雹、寒潮、大霧等災害性天氣氣候過程，或由此而引發的洪澇災害、地質災害、森林火災和城市漬澇等次生災害，其強度達到較大災害性天氣氣候標準的。
3.2 預案啟動
根據重大氣象災害預警信息或氣象災害實況監測信息，結合災害危害程度和事態發展，宣布啟動相應級別的應急預案，安排部署搶險救災工作和應對處置。
災害發生地應按上級應急機構指令，啟動應急預案。
應急預案啟動根據災害危害程度分三級：
一級啟動：根據發生特別重大氣象災害并將持續或發布特別重大氣象災害預警,市重大氣象災害應急指揮部指揮長啟動特別重大氣象災害預警一級應急預案。并向全市相關部門發布啟動內部相關應急命令,并報市人民政府和省、市氣象局。
二級啟動：根據發生重大氣象災害并將持續或發布重大氣象災害預警，市重大氣象災害應急指揮部副指揮長啟動重大氣象災害預警二級應急預案。并向全市相關部門發布啟動內部相關應急命令，并報市人民政府和省、市氣象局。
三級啟動：根據發生較大氣象災害并將持續或發布較大氣象災害預警，市重大氣象災害指揮部副指揮長啟動較大氣象災害預警三級應急預案。并向全市相關部門發布啟動內部相關應急命令，并報市人民政府和省、市氣象局。
3.3 重大氣象災害預警應急信息發布
我市氣象部門應根據重大災害性天氣的發生時間、范圍、強度趨勢及可能對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅或損失的程度，及時向市委、市政府以及市防汛辦、水務、水文、交通、環保、國土資源、廣播電視、電信、電力、城管、財政、林業、公安等有關市級部門發布重大氣象災害預警信息，提出應急對策建議和措施。
崇州市廣播、電視、報刊等宣傳媒體收到重大災害預警信息后，應在第一時間及時安排滾動播報，以便預報區域內廣大市民了解重要天氣預報信息，及早防范，避免生命財產損失。
重大氣象災害預警應急預案啟動后，市氣象局應當由新聞發言人按照有關發布規定及時向社會公布重大氣象災害監測、預警等信息。
4、重大氣象災害預警應急響應
啟動重大氣象災害預警應急預案后，市重大氣象災害應急辦公室要立即組織安排應急處置工作，按照以下程序做好應急響應：
4.1 一級氣象災害預警應急響應(Ⅰ級紅色)
——市重大氣象災害應急指揮部指揮長負責指揮全市氣象應急工作;
——市氣象局職能部門和業務單位、發生或可能發生重大氣象災害的有關部門各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度;
——市級氣象業務單位應當主動加強與上級業務單位的天氣會商，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況，加強災害天氣聯防,及時向有關部門發布預報產品;
——市氣象部門各業務崗位按照職責全部到崗，做好每小時加密觀測和滾動預報服務。
——市重大氣象應急指揮中心立即向省、市氣象局和市人民政府報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況;
——建議市政府召開新聞發布會，及時將重大氣象災害信息向全市通報;
——災害發生后，市重大氣象應急辦立即調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;
——市人工防雹降雨辦公室應當根據災情發生發展情況，立即組織開展人工影響天氣作業;
——市重大氣象應急辦應當立即將本地重大氣象災害信息向上級氣象主管機構和我市有關部門通報。
——市氣象局應第一時間報送本地重大氣象災害信息。4.2 二級氣象災害預警應急響應(Ⅱ級橙色)
——市重大氣象災害應急指揮部副指揮長負責全面指揮全市氣象應急工作;
——市氣象局職能部門和業務單位，發生或可能發生重大氣象災害的有關部門各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度;
——全市氣象部門各業務崗位按照職責做好1小時加密觀測、3小時滾動預報和跟蹤服務;
——市級氣象業務單位加強與上級業務單位天氣會商，并做好重大氣象災害的跟蹤預報、預測、警報工作，加強災害天氣聯防，及時向有關部門發布預報產品;
——市重大氣象應急指揮中心應當及時向省氣象局和市人民政府報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況;
——市重大氣象應急辦應當及時將重大氣象災害信息向上級氣象主管機構和我市有關部門通報;
——災害發生后，市重大氣象應急辦及時調派應急隊伍，進入災害現場，做好相關災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;
——市人工防雹降雨辦公室應當根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業。
——市氣象局應第一時間報送本地重大氣象災害信息。
4. 3 三級氣象災害預警應急響應(Ⅲ級黃色)
——市重大氣象災害應急指揮部副指揮長負責指揮全市氣象應急工作;
——市氣象局職能部門和業務單位、發生或可能發生重大氣象災害的有關部門各崗位主要應急人員到位，實行24小時主要負責人領班制度，跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;
——市級氣象業務單位應當主動加強與省、市氣象局業務單位的天氣會商，并做好重大氣象災害的跟蹤監測、預報，加強災害天氣聯防，及時向有關部門發布預報產品;
——市重大氣象應急指揮中心應當及時向省、市氣象局和市人民政府報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況;
——市重大氣象應急辦應當及時將重大氣象災害信息向上級氣象主管機構和我市有關部門通報;
——市重大氣象應急辦應當做好調派應急隊伍的準備，等候進入災害現場開展相關的災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作;
——市人工防雹降雨辦公室應當根據災情發展情況適時組織發生地主管機構開展人工影響天氣作業;
——市重大氣象應急辦應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游氣象部門通報。
——全市氣象部門各業務崗位按照職責做好加密觀測、滾動預報和跟蹤服務。
——市氣象局應快速、準確報送本地重大氣象災害信息。
5、應急結束
由市應急指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止重大氣象災害預警應急預案，并由市氣象應急辦發布終止命令，并向市政府、上級氣象部門報告和向有關部門通報。
6、重大氣象災害預警應急預案保障措施
6.1 物資、經費保障
6.1.1 市氣象局負責我市氣象探測設備的應急儲備、供應。常用氣象儀器器材備份。根據財力情況，購置裝備一輛機動性強的野外氣象自動監測車，以備應急救災現場使用。
6.1.2 每年氣象災害集中發生時段，我市氣象部門應準備適量的資金，在發生重大氣象災害時應急使用。重大氣象災害應急儲備、必要設備購置和應急管理等費用應由當地財政解決。
6.2 應急隊伍
市氣象局成立應急搶險隊,由市局職能處室和直屬事業單位組成，人員10人左右，歸屬應急辦公室調配指揮。
6.3 監督管理
6.3.1宣傳工作 我市氣象部門應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災害的宣傳。要使公眾了解預防、避險、自救、互救、減災等常識，提高全社會的防范和應急處置能力。
6.3.2培訓工作 我市氣象部門應當對本級應急工作人員進行應急管理等方面的培訓，以便熟悉應急工作流程，提高應急工作效率。
6.3.3應急演練 有重點地組織本部門人員開展重大氣象災害預警應急演練。通過預案演練，不斷完善應急預案，提高對重大氣象災害的應急處置能力。
6.3.4責任與獎懲: 對參加重大氣象災害應急處置工作有突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
7、附 則
7.1 本預案由崇州市氣象局起草，報崇州市人民政府備案并發布，崇州市氣象局負責解釋。
7.2 本預案自發布之日起實施。
? 水旱災害防御應急預案 ?
1 總則
1.1目的
為了規范氣象災害防御活動，加強對氣象災害事故的預防，杜絕重特大事故的發生，降低事故損失，建立事故情況下快速搶險和應急處理機制，保障企業職工生命及財產安全，維護正常的生產和工作秩序，特編制本預案。
1.2依據
本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》、《電業安全工作規程》等國家和電力行業的法律、法規，以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規程》、《中國華能集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍
本應急預案適用于中國華能集團公司各產業公司及所屬各企業單位的氣象災害防御及應對工作。
1.4氣象災害定義
指熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。
1.5工作原則
根據“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統一領導下，實行分類管理、分級負責的應急管理體制，落實各級行政領導責任制，認真落實各項預防措施，快速、有效地組織事故搶險，最大限度地降低事故損失，保證公司系統職工、在公司所屬區域作業的外來人員的生命安全，保障設備安全。
2 危險因素與風險分析
中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理；具有信息、交通運輸、新能源、環保、貿易、燃料等相關產業、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業遍布全國，各地氣象差異極大，各類氣象災害都可能對企業的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。
氣象災害發生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構筑物；廠區大型露天設備如：斗輪機、龍門吊、港口設備等；露天堆放的各種材料、設備；各類車輛、船舶等。
3 組織機構及職責
3.1 集團公司成立重大突發事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構，由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成，集團公司主要領導擔任組長。
領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監部，部門負責人擔任主任，成員由其他相關部門的負責人組成。
3.1.1 集團公司辦公室電話：
3.2 集團公司所屬各產業公司、各發電廠等企業單位成立事故應急領導小組，總指揮由各單位行政正職擔任，副總指揮由該單位分管領導擔任，成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成，并成立相應的事故應急工作小組，負責事故應急工作。 3.1.2 集團公司應急值班室電話：62291877、62291777、62291666。
3.3各部門職責：
3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責
3.3.1.1應急領導小組：提出修訂氣象災害應急預案，負責定期組織演練，監督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發氣象災害事件啟動應急預案作出決策，及時組織、調動應急力量，指揮應急工作的進行。
3.3.1.2安監部：負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應急措施的執行。監督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發生后參與應急工作，提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料，組織進行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳：負責應急響應的組織、調配及日常檢查，及時向有關部門通報險情及處理情況，負責應急工作的信息傳遞與通訊聯絡。
3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責
3.3.2.1應急現場領導小組：在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現場的應急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產部門：在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務管理部門：負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作，交通車輛統一調度工作。
3.3.2.4保衛、消防部門：負責滅火、警戒、現場保衛、治安保衛、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛生部門：負責現場醫療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。
3.3.2.6物資部門：負責事故所需應急物資保障。
3.3.3事故應急工作小組職責：
3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區，指導群眾疏散，物資保衛等。
3.3.3.2技術咨詢組：負責研究確定現場事故搶救、搶險方案，提出應急的安全技術措施，為現場指揮工作提供技術支持。
3.3.3.3現場搶救小組:負責開展現場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進一步擴大；
3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負責提供搶險救援的器材和物資；負責監測現場有毒有害氣體和物質，提供應急所需的有關防護用品；負責生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善后處理小組，負責提供相關原始資料，做好善后處理相關事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組：由行政部門負責人牽頭，如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現場救援情況，接待與應急事件相關的人員。
4 預防與預警
4.1危險源監控與預防
4.1.1建立健全企業防止氣象災害安全管理規章制度，制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制，強化責任追究制。嚴格執行《安全生產工作獎懲規定》，使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。
4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃，教育職工不斷提高安全意識意識，開展安全教育和安全生產技能培訓，切實提高職工自我保護能力和規避事故風險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練發現應急準備工作方面存在的問題，及時整改。
4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查，重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監控部位、防氣象災害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產現場安全設施檢查，按《安全設施標準》統一要求，進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業環境，使生產現場具有較強的抗御氣象災害的能力。
4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案，并組織學習、演習。
4.1.7在各類氣象災害季節到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。
4.1.8在熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發生前必須實施如下的預防措施：
4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉，生產區域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應有足夠的排水設施，防止水位異常升高，引起設備被淹甚至損壞。
4.1.8.4 廠區內應有足夠的排水設施，防止地表水位上升，雨水倒灌至車間、地下設施，造成設備被淹損壞，機組被迫停運的事故。
4.1.9在雷電災害性天氣氣候發生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災害性天氣發生前必須利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前，應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預警行動
4.2.1集團公司及所屬各單位根據不同業務及其階段性、季節性特點，結合環境、氣象災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后，啟動預警。
4.2.1.1臺風黃色預警信號：24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響, 平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。
4.2.1.2暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
4.2.1.3高溫橙色預警信號：24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預警信號：24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或已經下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續。
4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號：6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續。
4.2.1.6大風黃色預警信號：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號：12小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。
4.2.1.8冰雹橙色預警信號：6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。
4.2.2預警命令由各企業安全監察部門發布，經企業安全生產第一責任人簽發后以傳真形式報集團公司安全監督與科技環保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業公司安全監察部門發布，主管副總經理或總經理簽發后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業的安全監察室、行政部。
4.2.3進入預警狀態后，預警區域的有關單位應當采取如下措施：
4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用規定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發生后所要采取的對應方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業或活動。
4.2.3.4應急領導小組開展工作，召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。
4.2.3.5做好與電網調度的聯系協調。
4.3信息報告
4.3.1即時報告
4.3.1.1重特大氣象災害事件發生后，有關單位應立即逐級向集團公司、產業公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括：發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規定如下：
1)事故單位現場負責人向主管部門、安全監察室報告，主管部門、安全監察室向分管副經理（副廠長）、經理（廠長）報告；
2)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室、電監會區域電監局或地方電監辦、地方安監部門、地方政府有關部門報告，事故單位行政部門向產業公司總經理工作部門報告，事故單位經理（廠長）或分管副經理（副廠長）向產業公司分管副總經理報告；
3)產業公司分管副總經理向總經理報告；產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局報告，產業公司總經理工作部門向集團公司辦公廳報告，產業公司總經理向集團公司分管副總經理報告；
4)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、國家安全監察總局報告。
4.3.2事故快報
4.3.2.1重特大氣象災害事件發生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發生，事故單位在完成即時報告后，應在4小時內用傳真、電子郵件等方式，向產業公司、集團公司、電監會上報事故書面快報，快報應當包括以下內容：
1)事故發生的時間、地點、單位；
2)事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞初步統計；對社會是否造成影響等情況；
3)事故原因的初步判斷；
4)事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內容、報告時限及報告流程
1)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室報告；
2)產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局、產業公司分管副總經理報告；副總經理向總經理報告；
3)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、集團公司分管副總經理、總經理報告。
5 應急響應
5.1響應分級
按照事故級別, 華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下：
5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上，為省級應急，集團公司、省市級政府、產業公司事故單位組織事故應急工作。
5.1.2二級響應: 因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、產業公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。
5.1.3三級響應: 因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故，為企業級應急，事故單位組織事故應急工作。
5.2應急響應程序
5.2.1應急啟動
5.2.1.1集團公司安全監督與科技環保部在接到氣象部門氣象災害預報后，立即通知有關單位做好預防措施，發出預警。在接到事故單位事故即時報告后，根據領導小組組長的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下，由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作，按救援需要及時通知專業隊伍施救。
5.2.2 實施應急救援
5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后，立即按照事故應急預案，做好本職工作。各職能部門，按照應急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
5.2.2.2應急指揮部根據氣象災害實際情況，成立必要的應急專業組，展開救援工作。
5.2.2.3針對不同類型的氣象災害，各單位啟動有關的應急專項預案。
5.2.2.4根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應的安全防范措施。
5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。
必要時可充分利用集團公司的資源，及時調配，盡可能降低損失。
5.2.2.7當事故對人員造成威脅，應注意緊急避險。
5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅，應立即采取措施，包括緊急停止設備運行，盡可能避免設備損壞。
5.2.2.9當事故有擴大傾向，現場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴大應急范圍，及時采取補充應急措施。
5.3應急結束
現場應急人員搶救、工程搶險工作完成后，現場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現場警戒，并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后，應急結束。
應急工作結束后，事故單位應著手準備事故應急工作材料，主要內容包括事故情況，人員搶救、工程搶險工作情況，索賠資料，損失報告以及經驗教訓總結等。
6 信息發布
集團公司系統發生氣象災害事件引起的重特大損失后，有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發布，并統一向新聞媒體通報。
發生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況，定期逐級向集團公司報告。發生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故，應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。
7 后期處置
7.1發生重特大氣象災害事件后，集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經地方政府有關部門同意后實施,盡快恢復生產。
7.3集團公司辦公廳、安全監察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估，提出應急預案的修訂、完善意見。
7.4事故調查及追究，按照集團公司《事故調查規程》執行。
7.5及時補充應急物質。
7.6及時辦理保險索賠。
8 保障措施
8.1通信與信息保障
建立通信與信息網絡，保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法，建立信息通信系統及維護方案。確保應急期間信息通暢。
8.2應急隊伍保障
為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據集團公司業務重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應急領導小組組建專家組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。
各企業根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。
8.3應急物資裝備保障
集團公司所屬各企業按照企業各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發生周期到來之前，必須準備就緒，應急工作小組應作專項檢查。
8.4經費保障
集團公司所屬各企業氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應急狀態時應急經費的及時到位。
8.5其他保障
根據集團公司氣象災害事故應急要求，集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案，落實保證安全的各項措施。
9 培訓與演練
9.1培訓
集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當地的氣象特點，開展針對性的專項培訓，教育職工不斷提高安全意識，提高防范惡劣氣象災害和規避事故風險的能力。
9.2演練
每半年舉行一次氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練檢查各部門的應急準備工作，發現應急準備工作方面存在的問題，正確評估企業應急工作能力，及時整改存在的隱患。
10 獎懲
10.1對在重大突發事件應急工作中有下列突出表現之一的單位或個人，應當給予表彰或者獎勵。
10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的；
10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。
10.2有下列行為之一的，視情節輕重，對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。
10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；
10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。
11 附則
11.1預案修訂和更新
應急預案應當根據變化和實施中發現的問題每三年修訂一次,補充完善, 經集團公司組織審批后生效。。
11.2 應急預案備案
本預案報國家電監會、國家安監總局和國資委備案。
11.3制定與解釋
本預案由集團公司制定并負責解釋。
11.4 應急預案實施
本預案自印發之日起實施
? 水旱災害防御應急預案 ?
一、背景介紹
隨著工業生產和人口的增加，城市面臨著日益嚴重的旱災威脅。旱災不僅給居民的日常生活帶來困擾，還對城市的經濟和環境造成了嚴重的影響。為了應對城市旱災，各地政府需要制定旱災應急預案，科學合理地組織救災行動，減少災害帶來的損失。
二、編制旱災應急預案的目的和原則
1. 目的：旱災應急預案的主要目的是在旱災來臨時，能夠快速高效地組織救災行動，保護居民的生命財產安全，減輕旱災給城市經濟和環境帶來的損失。
2. 原則：
（1）科學性原則：旱災應急預案應根據旱災的特點和城市的具體情況制定，科學合理地安排救災資源和行動。
（2）綜合性原則：旱災應急預案應綜合考慮各方面因素，如供水、交通、電力、通訊等，從而全面應對旱災。
（3）靈活性原則：旱災應急預案應具有一定的靈活性，能夠隨時根據旱情的變化進行調整和優化。
三、應急預案的內容
1. 早期預警：建立完善的旱災監測和預警系統，及時發布旱災預警信息，提醒居民和相關單位做好應對措施的準備。
2. 水資源保障：制定水資源管理措施，確保有足夠的水源供應，如加強水庫蓄水、提升供水管網的管理和維護等。
3. 緊急應對措施：調集應急救災力量，進行緊急供水、修復供水設施和調度用水等工作，確保居民的正常用水。
4. 應對人員安排：組織專業救災人員和志愿者開展救援工作，協調各方力量做好搶險和應急救助工作，并保證他們的人身安全。
5. 宣傳教育：利用各種媒體渠道，開展旱災防治知識的宣傳教育活動，引導居民正確應對旱災，提高防災意識和應急能力。
6. 救災物資保障：建立健全的救災物資倉庫，儲備足夠的食品、藥品、飲用水和生活用品等，確保應對旱災的物資供應。
7. 災后恢復重建：在旱災過后，及時對受災地區進行評估和搭建災后重建工作隊伍，進行災后恢復工作，幫助受災居民重新安置和恢復生活。
四、應急預案的實施步驟
1. 預案啟動：一旦接到旱災預警信息，即時啟動旱災應急預案，確保救援行動的迅速展開。
2. 信息發布：通過各種渠道及時發布旱災預警信息和救援行動的指令，引導居民和相關單位采取措施，做好應對準備。
3. 動員資源：調動各方資源，開展搶險救援工作，包括消防隊、救援隊、志愿者和相關部門等，確?？焖俸透咝У木仍袆印?/p>
4. 溝通協調：建立指揮系統，統一協調各方救援力量和資源的調度，確保各項救災工作有序進行。
5. 監測預警：及時獲取旱災相關信息，隨時監測旱情的變化，調整和完善救援措施。
6. 評估總結：對救援行動進行評估總結，總結經驗教訓，完善旱災應急預案，為今后的旱災救援工作提供借鑒。
五、旱災應急預案的意義和挑戰
旱災應急預案的制定和實施，能夠有效地保護城市居民的生命財產安全，減輕旱災對經濟和環境的影響。然而，旱災救援工作面臨著一系列的挑戰，如旱情數據的不準確性、資源調度的不足、救援能力的匱乏等。因此，各級政府和相關部門需要加強旱災應急預案的制定和培訓，不斷提高應對旱災的能力。
在城市旱災應急預案的指導下，我們可以更加科學、高效地應對旱災，確保城市的正常運行和居民的生活質量。通過災后的總結和反思，可以不斷完善預案，提高抗旱的能力，為城市的可持續發展和居民的安全提供保障。
? 水旱災害防御應急預案 ?
為保證我縣在發生特大自然災害時，供銷合作社在縣政府統一領導下，密切配合，協調行動，高效有序開展救災工作，保障國家和人民群眾生命財產安全，最大限度地減少災害損失，結合供銷合作社工作實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發生在我縣境內給國家和人民群眾生命財產造成重大損失的突發性特大自然災害的救災應急工作。主要災種包括：洪澇、地震、干旱、冰雪災、火災等。
二、啟動條件和程序
（一）條件。當我縣內發生了較大的洪澇、地震、干旱、冰雪災、火災時。
（二）程序。
1、接到縣政府或主管部門向總指揮、副總指揮、應急指揮部辦公室通報預警預報或災情評估情況，提出啟動建議。
2、縣社救災應急指揮部總指揮根據預警預報或災害評估情況，召開有關部門會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。
3、應急指揮部辦公室及各工作組接到啟動命令后，迅速開展工作，緊密配合，全力以赴完成救災工作任務。
三、組織機構和職責
（一）機構設置
1、救災應急總指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
2、救災應急指揮部辦公室（設在社務指導股）
3、救災應急工作組
⑴災情搜集評估組
⑵救災物資保障組
⑶救災宣傳報道組
（二）主要職責
1、救災應急總指揮部：實施對特大自然災害應急工作的統一領導和指揮；調動、整合全省救災力量和資源，決定采取救災應急措施。
2、救災應急指揮部辦公室：負責收集、掌握和上報災害信息；傳達救災應急總指揮部的工作指令；根據需要組建工作組；協調指導救災工作，組織有關部門及時召開會議，研究會商災害發生發展趨勢，為領導決策提供依據；負責災情和救災工作信息發布。
3、工作組職責
⑴災情搜集評估組：負責災害信息的收集、整理和上報；負責對災害損失造成的影響情況進行評估。
⑵救災物資保障組：負責災區、災民生活所需的緊急救援物資的調運，制定應急救災物資、款項分配方案以及應急救災款物的接收、使用、下撥管理工作。
⑶救災宣傳報導組：負責救災工作的宣傳和新聞報道。
四、救災準備
（一）制定工作預案。本預案是縣社在突發性特大自然災害救災應急工作的基本預案。各股室要按照職責分工和預案的要求，制定具體的救災應急工作預案，進一步明確任務，落實責任，保證救災應急工作有序進行。
（二）人員準備。各股室要指定專人負責救災應急工作，面對突發情況，提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
（三）物資準備。根據縣政府的要求或災區的實際情況，儲備一定的應急救災物資和款項。
五、其他事宜
（一）本預案將根據救災應急工作實際需要適時進行修改。
（二）本預案自制定之日起實施。
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6.1 緊急搶險救災
由安康軍分區司令部、武警安康支隊、市公安局、建設局、水利局、安監局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責開展工作。
6.2 應急調查、監測預警和治理
市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環保局按照各自的部門職責開展工作。
6.3 醫療救護和衛生防疫
市衛生局、農業局、經委、食品藥品監督管理局按照各自的部門職責開展工作。
6.4 治安、交通和通訊
市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無線電管理局、電信公司、移動公司、聯通公司按照各自的部門職責開展工作。
6.5 基本生活保障
市民政局、商務局、糧食局、鹽務局按照各自的部門職責開展工作。
6.6 信息報送和處理
市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門職責開展工作。
6.7 應急資金保障
由市發改委、財政局按照各自的部門職責開展工作。
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1、目的
應對可能發生的特殊自然災害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產和人員的安全。
2、適用范圍
本預案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責
為加強防洪應急工作的領導，成立廠防洪應急工作領導小組。
4、汛期值班
根據發布暴雨、洪水預警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關部門安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪準備工作，無故缺崗將追究相關人員責任。防洪應急工作領導小組需根據不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通，相關領導和責任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍色預警時，按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位;
紅色預警時，防洪應急小組所有成員現場值班，防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規定
5.1準備階段
5.1.1水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
5.1.2暴雨、洪水季節到來前，搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養，使其處于良好的備用狀態。
5.1.3暴雨、洪水到來前，設備的使用部門應對本部門管轄的污水處理設施進行檢查，確定其處于良好狀態，并有檢查記錄可查。
5.1.4應通過氣象臺預報及時了解天氣變化的趨勢，按照上級的要求及時落實好防汛防洪的.措施。
5.1.5暴雨、洪水到來前，各部門應關好門窗，檢查室內的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
5.1.6按照分級負責的原則，儲備必需的防汛抗災物料，合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
5.1.7通信準備，充分利用廠內內部電話網和社會通信公網，確保防汛、防洪通信系統完好暢通、指揮調度指令及時傳遞。
5.2工藝控制
5.2.1 當汛期水量大、集水井水位高時開啟全部水泵運行。
5.2.2 工藝化驗部門根據實際情況，調整汛期的工藝運行方案;汛期及時調整運行工況，在水量大、進水水質淡，確保總出水達標排放的情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。
5.2.3 運行班在汛期加強各進出泵、反應池進出水閘門和變配電所等關鍵設備和部位的巡視和監控，做好設備運轉狀況記錄;發現故障和其它異常情況及時報送設備部門或通知防汛領導小組。加強現場巡視，特別是構筑物，以防大風天氣高空墜物。
5.2.4 機修班在汛期前安排生產運行關鍵設備和變配電所的檢查、維護保養工作并做好室外設備的防雨工作。并及時檢查全廠機械設備的接地情況，及時整改存在安全隱患的設施。
5.2.5 根據天氣預報，組織運行工預先對各設備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區雨水管線進行疏通，確保暢通;適時有效地發布預警信息。
5.2.6 遇到突然降雨時各崗位將門窗關緊，防止雨水流入，影響設備運行。生產運行班組增加水泵臺數，降低集水井水位，直到滿負荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發揮作用;廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發事故的發生。
5.2.7 若瞬時流量過高使所有構筑物處于超負荷運行時，應立即與上級部門取得聯系，經上級部門同意后即開啟初沉池超越閥應急排放污水，以確保全廠構筑物運行、工藝生產運行的正常。
5.3緊急情況
5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運行時，值班員應立即報告有關領導，并且堅守在崗位上，聽候領導的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成財產損失和人員傷亡事故時，當班人員應立即報告有關領導，并在力所能及的范圍內進行有關的搶救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后，化驗崗位的人員應增加對進、出水水質檢測的頻率。
5.4.2修復暴雨、洪水造成的設備、設施損壞，確保各設備正常運行;
6、搶險救災
發生重大險情后，防洪應急工作領導小組應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。
防洪應急工作領導小組應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級相關部門或當地政府指揮決策。
防洪應急工作領導小組應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持;組織防汛、抗雷雨大風人員，迅速開展現場處置或救援工作。
處置重大險情時，應統一指揮、職能分工、各司其職、團結協作、快速反應、高效處置，最大限度地減少損失。
7、安全防護和醫療救護
防洪應急工作領導小組應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
搶險人員進入和撤出現場由防洪應急工作領導小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。
防洪應急工作領導小組應按照當地政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域。
8、社會力量動員與參與
出現災害后，防洪應急工作領導小組可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大;必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置。
9、應急結束
當災害得到有效控制時，防洪應急工作領導小組可視實際情況宣布結束緊急應急。
依照有關緊急應急期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在應急結束后應當及時歸還原位。緊急處置工作結束后，應及時恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。
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1總則
1.1編制目的
提高我市應對突發地質災害應急反應能力，規范應急救援行為，保障突發地質災害應急救援工作迅速、高效、有序進行，最大限度減少或避免人民群眾生命和財產損失，維護社會和諧穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《山東省突發地質災害應急預案》《濟南市地質災害防治管理辦法》《濟南市突發事件總體應急預案》等規定，結合本市實際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內自然因素或者人為活動引發的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的突發地質災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
1.4工作原則
堅持以人為本、以防為主、防抗救相結合;統一領導、分工負責;分級管理、屬地為主;依法規范、高效有序的工作原則。
2組織體系
發生地質災害災情險情后，市政府成立市地質災害應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部)，負責統一指揮和協調全市中型及以上突發地質災害應急處置工作。發生小型地質災害，由市指揮部辦公室指導協調地質災害應急處置工作。
2.1市指揮部組成及職責
指揮長：市政府指定的負責同志。
副指揮長：市政府分管副秘書長、市應急局局長、市自然資源和規劃局局長、市消防救援支隊支隊長。
成員：市委宣傳部(市新聞辦)、市委網信辦、市政府辦公廳、市發展改革委、市教育局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市園林和林業綠化局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市地震監測中心、市氣象局、萊蕪銀保監分局、濟南警備區、武警濟南支隊、市消防救援支隊、濟南通信網絡保障中心、國網濟南供電公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等部門和單位的負責同志。
主要職責：貫徹執行省地質災害應急救援指揮部(以下簡稱省指揮部)和市政府決策部署，統一領導、指揮、協調全市特大型、大型、中型地質災害應急處置工作，組織部署有關部門和受災區縣開展地質災害緊急援救，指導區縣政府(含代管鎮、街道的功能區管理機構，下同)做好地質災害應急處置工作。
2.2市指揮部辦公室及職責
市指揮部辦公室設在市應急局，辦公室主任由市應急局局長擔任，辦公室副主任由市應急局分管副局長、市自然資源和規劃局分管副局長、市消防救援支隊副支隊長擔任。
主要職責：貫徹落實市指揮部的指示和工作部署，協調并督促落實受災區縣地質災害應急救援指揮部、市指揮部成員單位之間的應急工作，匯集、上報突發地質災害險情災情、應急處置和救災進展情況，組織有關成員單位和專家分析地質災害險情災情發展趨勢并提出應急處置與救援工作方案，為市指揮部提供決策支撐，組織有關新聞發布、接待慰問、對外聯絡等工作，起草市指揮部文件，做好與省指揮部辦公室的協調匯報等工作，承擔市指揮部日常事務和市指揮部交辦的其他工作。
3預防預警與信息報送
3.1預防預警
3.1.1健全完善群測群防、群專結合、上下信息互通的地質災害監測網絡。各責任單位按要求開展地質災害隱患點監測工作，做好群測群防工作。
3.1.2開展地質災害險情巡查，自然資源和規劃、交通運輸、住房城鄉建設、農業農村、教育、水務、鐵路等部門和單位密切配合，按職責做好巡查工作并及時處置。
3.1.3自然資源和規劃主管部門、氣象主管機構、應急管理部門聯合制作地質災害氣象風險預警信息。預警級別從高至低分為紅色、橙色、黃色、藍色四級。黃色及以上的地質災害氣象風險預警信息應通過媒體向社會發布。各級政府根據地質災害氣象風險預警信息，做好防災減災各項準備工作。市氣象局利用突發事件預警信息發布系統及時發布氣象預警信息。
3.2災情險情報送
3.2.1報送內容
地質災害發生的時間、地點、地質災害類型、規模等;地質災害造成的傷亡和失蹤人數、直接經濟損失;受地質災害威脅的戶數、人數、財產數;地質災害引發原因及趨勢、已采取措施及意見建議。
3.2.2報送流程
發現地質險情或災情的單位和個人，應立即向當地政府或自然資源和規劃、應急管理部門報告;縣級自然資源和規劃、應急管理部門在獲知地質災害發生信息后，應立即向本級政府報告，并按相關規定報上級主管部門。
地質災害發生信息原則上應逐級上報，遇有大型以上或有人員傷亡的地質災害時，區縣政府可越級上報省政府，當地自然資源和規劃、應急管理部門可越級上報至省級主管部門，并完成逐級補報工作。
4地質災害險情災情分級
根據地質災害危害程度和規模大小等因素，地質災害險情災情分為特大型、大型、中型、小型四級。
(1)特大型。
受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成經濟損失1億元以上的特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的特大型地質災害災情。
(2)大型。
受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的大型地質災害災情。
(3)中型。
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的中型地質災害災情。
(4)小型。
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的小型地質災害險情。
因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的小型地質災害災情。
5先期處置
災害發生地的屬地政府及有關責任單位發現或接報突發地質災害后，應立即派人趕赴現場，采取設置轉移路線、設立警示標志、封鎖進出道路等必要的先期處置措施，組織疏散撤離受災害威脅區域人員，搜救被困或失聯人員，做好次生災害防范工作，并防止災情進一步擴大。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
發生大型及以上地質災害險情災情時，市政府啟動Ⅰ級應急響應。市指揮部在省指揮部領導下，配合做好地質災害應急處置工作。
6.1.2啟動程序
接到災害險情災情信息后，市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估，向市政府提出啟動突發地質災害Ⅰ級應急響應建議，市政府啟動Ⅰ級應急響應。
地質災害應急響應啟動后，可視災情及其發展情況及時調整響應級別。
6.1.3響應措施
(1)市指揮部負責統一領導、指揮和協調地質災害應急處置工作，各工作組按照職責做好相關工作。
(2)市指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區縣級地質災害應急救援指揮部調度災害信息，及時向省指揮部報告災情險情。
(3)市指揮部貫徹落實省指揮部抗災救災工作部署，參加由省政府或省指揮部主持的會商。
(4)市指揮部派出副指揮長帶隊，有關部門參加的工作組和專家組趕赴災區，指導當地開展救災工作。
(5)組織營救和救治受傷人員，確定預警信號和撤離路線，疏散撤離并妥善安置受災人員。
(6)根據搶險救災需要及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志;加強監測，查明并及時組織力量消除次生災害、衍生災害。
(7)統籌組織全市應急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區實施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環境監測、衛生防疫、社會秩序維護和協助政府運送、接卸、發放救災物資等。
(8)緊急調撥救援裝備、生活救助物資，協調公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災資金，指導監督基層的救災應急措施落實和救災款物發放。
(9)加強值班值守，監測災害發展趨勢，與災區保持密切聯系，及時掌握災情和救援工作動態。
(10)按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求;有關部門切實做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(11)市指揮部成員單位每日向綜合協調組報送工作情況，重要情況及時上報;綜合協調組將有關情況及時上報省指揮部，并抄送市指揮部成員單位。
(12)協調有關部門落實對災區抗災救災工作的支持。
(13)請求省指揮部支援應急處置工作。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
發生中型地質災害險情災情時，市政府啟動Ⅱ級應急響應。市指揮部統一領導、指揮和協調地質災害應急處置工作。
6.2.2啟動程序
接到災害險情災情信息后，市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估，向市政府提出啟動突發地質災害Ⅱ級應急響應建議，市政府啟動Ⅱ級應急響應。
地質災害應急響應啟動后，可視災情及其發展情況及時調整響應級別。
6.2.3響應措施
(1)市指揮部負責統一領導、指揮、協調地質災害應急處置工作，各工作組按照職責做好相關工作。
(2)市指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區縣級地質災害應急救援指揮部調度災害信息，及時向省指揮部辦公室報告災情險情。
(3)市指揮部組織有關部門和相關專家召開會商會，分析研判災情險情，對災區抗災救災作出工作部署。
(4)市指揮部派出副指揮長帶隊，有關部門參加的工作組和專家組趕赴災區，指導當地開展救災工作。
(5)市指揮部相關成員單位按照各自職責，在市指揮部的指揮下，開展應急救援和現場處置，組織營救和救治受傷人員等工作，并及時向市指揮部報告處置情況。
(6)根據搶險救災需要及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志;加強監測，查明并及時組織力量消除次生災害、衍生災害。
(7)統籌組織全市應急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區實施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環境監測、衛生防疫、社會秩序維護和協助政府運送、接卸、發放救災物資等。
(8)緊急調撥救援裝備、生活救助物資，協調公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災資金，指導監督基層的救災應急措施落實和救災款物發放。
(9)加強值班值守，監測災害發展趨勢，與災區保持密切聯系，及時掌握災情和救援工作動態。
(10)按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求;有關部門切實做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(11)市指揮部成員單位每日向綜合協調組報送工作情況，重要情況及時上報;綜合協調組將有關情況及時上報省指揮部辦公室，并抄送市指揮部成員單位。
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- 治安災害應急預案?|?地質災害及其防御?|?應急預案?|?預案應急?|?水旱災害防御應急預案?|?水旱災害防御應急預案
(12)協調上級部門落實對災區的支持，根據有關部門對災情的核定，向災區撥付生活補助資金，緊急調撥生活救助物資，指導監督基層的救災應急措施落實和救災款物發放。
(13)請求省指揮部支援應急處置工作。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
發生小型地質災害險情災情時，市應急局啟動Ⅲ級應急響應;區縣政府根據本級預案啟動應急響應，區縣地質災害應急救援指揮部負責統一領導、指揮、協調本行政區域的應急處置工作。
6.3.2啟動程序
接到災害險情災情信息后，市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估，認定災情險情達到啟動標準后，市應急局啟動Ⅲ級應急響應。
地質災害應急響應啟動后，可視災情及其發展情況及時調整響應級別。
6.3.3響應措施
(1)市指揮部辦公室及時與有關部門單位溝通災害信息。
(2)市應急局視情組織有關部門召開會商會，分析研判災情險情。
(3)加強值班值守，監測災害發展趨勢，與災區保持密切聯系，及時掌握災情和救援工作動態。
(4)向省應急廳和省自然資源廳報告災情險情。
(5)視情向災區派出工作組。
(6)協調有關部門落實對災區的支持。
(7)根據當地申請，統籌應急救援力量，協調解放軍、武警、民兵協助當地開展救援工作。
(8)根據當地申請或有關部門對災情的核定，向災區撥付生活補助資金，緊急調撥生活救助物資，指導監督基層的救災應急措施落實和救災款物發放。
6.4預警期的應急響應
啟動條件：濟南市發布黃色及以上地質災害氣象風險預警。
(1)市應急局、市自然資源和規劃局視情組織地質專家，對全市地質災害應急準備工作落實情況進行檢查。
(2)接到紅色避險預警信息后，區縣級應急管理部門根據實際情況組織救援隊伍集結待命，做好搶險救災準備，隨時趕赴受災現場;自然資源和規劃部門協助基層相關人員做好避險撤離工作，督促加強群測群防工作，組織開展應急調查，迅速查清災情險情。
(3)鎮(街道)接到紅色避險預警信息或災情險情報告后，應立即核實情況，劃定地質災害危險區，設置醒目的危險區警示標志，按照預警信號和撤離路線，及時組織受威脅群眾緊急避災疏散，將災情險情及時報告區縣政府和區縣級自然資源和規劃、應急管理部門。
(4)群測群防員、村委會發現或接到災情險情報告后，應及時通知受威脅人員，危急時第一時間組織人員轉移至安全地帶。
6.5響應終止
參考下述指標，根據省應急廳、市政府或市應急局意見，啟動響應的部門宣布終止應急響應，地質災害應急響應工作結束：
(1)地質災害現場應急處置工作基本完成，地質災害發展形勢趨于穩定，地質災害災情險情基本得到控制，受災群眾基本得到安置，災區生活基本恢復正常;
(2)預警信息發布時段結束。
7保障措施
7.1預案保障
各級政府應組織制修訂本行政區域的突發地質災害應急預案并報上一級應急管理部門備案。市、區縣政府有關部門負責制修訂本部門突發地質災害應急預案并報同級應急管理部門備案。生命線設施、人員密集場所的經營管理單位和可能發生次生災害的生產經營單位，應當制定突發地質災害應急預案，并報所在地的應急管理部門備案。預案編制單位根據實際情況，定期結合預案開展應急演練。
7.2應急救援隊伍
加強各級各類地質災害救援隊、醫療救護隊、工程搶險搶修專業隊和志愿者隊伍等社會救援力量建設，建立地質災害應急救援技術培訓和演練工作機制，提高專業水平及應急搶險實戰能力。
7.3指揮平臺
應急管理部門協同自然資源和規劃部門，建立健全應急指揮信息系統，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的應急指揮平臺，做到災情險情快速響應、應急指揮科學決策、災害損失快速評估以及動態跟蹤、趨勢判斷的快速反饋，實現對應急救援工作的合理調度、科學決策和準確指揮。
7.4應急技術支撐
自然資源和規劃部門應明確地質災害應急技術支撐單位，指導區縣做好突發地質災害險情調查監測工作，為地質災害應急救援提供技術支撐。
7.5資金與物資裝備
市、區縣政府根據應急救援工作所需經費情況，將地質災害應急搶險救災經費納入本級年度財政計劃和預算，確保應急救援工作順利開展。
市指揮部成員單位應按照工作職責，建立健全應急物資儲備、生產、調撥及緊急配送體系，保障地質災害應急工作所需生活救助物資及應急救援、監測預警、現場調查、人員防護、應急通信、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫療器械、藥品等的生產供應。區縣政府及其有關部門做好統籌規劃、日常儲備、監督管理和調撥分配等工作。
7.6應急避難場所
區縣政府應建立必要的應急避難場所，同時合理利用符合條件的廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地質災害應急避難場所，統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。
7.7宣傳培訓與演練
市指揮部相關成員單位應有組織、有計劃地向公眾廣泛開展突發地質災害防治知識宣傳教育活動，通過新聞媒體普及應急救援和防災減災科普知識，提高全社會防災避險和自救互救能力。
區縣政府應建立健全地質災害應急管理培訓制度，結合本區縣實際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行應急知識和技能培訓，制定演練計劃，組織開展地質災害應急演練。
8獎勵與責任
8.1獎勵
市政府和各區縣政府對在地質災害應急工作中貢獻突出的單位和個人按照相關規定給予表揚獎勵，對在應急救援工作中的傷亡人員按規定給予撫恤。
8.2責任追究
對引發地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規定處理;對在地質災害應急處置中失職、瀆職的有關人員，按國家有關法律法規規定追究責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
9附則
9.1名詞術語的定義與說明
地質災害危險區：指已經出現地質災害跡象，明顯可能發生地質災害且可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或地段。
次生災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄露等。
生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。
9.2以上、以下的含義
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.3預案解釋
本預案由市應急局負責解釋。
9.4實施時間
本預案自印發之日起實施。20__年11月23日印發的《濟南市突發地質災害應急預案》同時廢止。
? 水旱災害防御應急預案 ?
一、總則
(一)編制目的。建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為全縣經濟社會發展提供保障。
(二)編制依據。依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《山東省氣象災害防御條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》以及《山東省突發公共事件總體應急預案》、《山東省防汛抗旱應急預案》、《山東省氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。
(三)適用范圍。本預案適用于我縣范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災等其他災害處置，適用其他有關應急預案規定。
(四)工作原則。以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的`出發點，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置能力。
依法規范、協調有序。各部門依照法律、法規、規章和相關職責，做好氣象災害防范應對工作。加強部門間信息溝通，實現資源共享，建立協調配合機制，促進氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發生地政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。
二、組織體系
(一)縣級應急指揮機制。發生跨鎮級行政區域大范圍氣象災害并造成較大危害時，由縣政府決定啟動相應縣級應急指揮機制，統一領導和指揮氣象災害及其次生、衍生災害應急處置工作，各有關方面按以下分工分別負責相關應對工作：
氣象災害監測、預報、預警等，由縣氣象局會同相關部門啟動氣象及次生、衍生災害監測預報預警聯動機制。
暴雨、干旱引發河流洪水、山洪災害、漬澇災害和干旱災害等，由縣防汛抗旱指揮部負責指揮應對工作。
暴雪、低溫、寒潮嚴重影響交通、電力、能源等正常運行，由縣政府明確建立煤電油氣運保障工作協調機制;燃氣保障工作由縣住建局組織協調，煤電油運保障工作由縣經信局組織協調;嚴重影響通信、重要工業品保障、農業生產、城市運行等方面，由相關職能部門負責協調處置工作。氣象災害受災群眾生活救助由縣民政局組織實施。
(二)地方應急指揮機制。發生上述各種氣象災害，縣政府根據國家和省政府等有關規定，先期啟動相應的應急指揮機制或建立應急指揮機制，啟動相應級別的應急響應，組織做好應對工作。縣有關部門按職責分工進行指導。
三、監測預警
(一)監測預報。
1.監測預報體系建設。各有關部門按照職責分工建立和完善氣象災害監測預報體系，優化加密觀測站網，完善監測網絡，提高氣象災害及其次生、衍生災害綜合監測能力，加強災害性天氣事件會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
2.信息共享。氣象部門及時發布氣象災害監測預報信息，并與公安、民政、國土資源、環保、住建、交通運輸、農業、水務、林業、衛生、安監、電力等相關部門建立相應氣象及氣象次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現災情、險情等信息實時共享。
3.災害普查。氣象部門在縣政府領導下建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。
(二)預警信息發布。
1.發布制度。氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布，其他任何組織或個人不得制作、發布、傳播氣象災害預警信息。
2.發布內容。根據各類氣象災害發展態勢，依據國家確定的氣象災害預警標準級別，氣象部門綜合預評估分析確定氣象災害預警級別，發布相應級別的氣象災害預警，氣象災害預警級別分為紅色預警、橙色預警、黃色預警和藍色預警，紅色預警為最高級別，具體分級見附則。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.發布途徑。建立和完善公共媒體、氣象災害預警信息發布系統，發布氣象災害預警信息。同時，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等媒體和其他傳播手段及時向社會公眾發布氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發布。
各鎮街應結合實際，加強預警信號傳播設備建設，在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段建立暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。
氣象部門組織實施人工影響天氣作業前，應及時報告縣政府，并及時通知相關部門，并根據具體情況提前向社會公告。
(三)預警準備。各部門要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，及時采取合法、有效措施，開展必要的處置工作。預警級別達到規定標準后，有關責任人員應立即到崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地采取防控措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
(四)預警知識宣傳教育。各鎮街和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾防災減災意識，提高自救互救能力。
四、應急處置
(一)信息報告。有關部門按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況，及時向縣政府或相關應急指揮機構報告。各鎮街、各部門要按照有關規定逐級向上報告，對特別重大、重大、較大和敏感突發事件信息應在規定時間迅速報告縣政府。
(二)響應啟動。按氣象災害影響程度和范圍及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照職責和預案啟動應急響應。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動相應級別的應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別的應急響應。
(三)分部門響應。氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件，由衛生部門依據《山東省突發公共衛生事件應急預案》和《山東省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》開展應急響應;造成地質災害，由國土資源部門依據《山東省突發地質災害應急預案》開展應急響應;造成環境污染事件，由環保部門依據《山東省環境污染事件應急預案》開展應急響應;引發水旱災害，由防汛抗旱部門依據《山東省防汛抗旱應急預案》開展應急響應;引發城市洪澇，由水務、住建部門依據相關預案開展應急響應;影響或涉及農業生產，由農業部門依據相關預案開展應急響應;引發森林火災，由林業部門依據《山東省森林火災事故應急救援預案》開展應急響應;引發生產安全、道路交通事故、火災、特種設備事故和電網大面積停電事件，由安監、公安、交通運輸、質監、電力企業分別依據相關預案開展應急響應;造成煤電油氣運、重要工業品、通信保障工作出現重大突發問題，由發改、經信、通信管理部門分別依據相關預案開展應急響應;造成嚴重損失需進行緊急生活救助，由民政部門依據《山東省自然災害救助應急預案》開展應急響。
發改、經信、公安、民政、財政、交通運輸、農業、水務、林業、商務、通信、電力等有關部門按照相關預案做好氣象災害應急防御和保障工作。新聞宣傳、教育、科技、住建、衛生、廣電、旅游、法制、保險、郵政等部門以及工會、共青團、婦聯、紅十字會、慈善總會等單位做好相關行業領域協調、配合工作。公安消防大隊、民兵預備役應急救援隊伍在縣政府統一指揮下，做好搶險救援工作。當地駐軍、武警部隊按照有關規定參加搶險救災工作。
氣象部門進入應急響應狀態，加強天氣監測，組織專題會商，根據災害性天氣發生發展情況隨時更新預報預警信息并及時通報相關部門和單位，同時依據各鎮街、各部門的需求提供專門氣象應急保障服務。
縣應急辦要認真履行職責，切實做好值守應急、信息匯總、綜合協調等各項工作，發揮運轉樞紐作用。
(四)分災種響應。啟動應急響應后，各有關部門單位應加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急防范處置措施。
1.暴雨。氣象部門加強監測預報，及時發布暴雨預警信號及相關防御指引，適時增加預報發布頻次。
防汛部門進入相應應急響應狀態，組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作;組織轉移危險地帶以及居住在危房內居民到安全場所避險。
民政部門負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。
教育部門根據防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業學校做好停課準備，避免在暴雨時段上學放學。
住建、水務等部門做好城市內澇排水工作。
衛生部門采取措施，加強疫情監測和預警，開展各項醫療救治和救災防病工作。
電力企業加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排查清除危險故障。
公安、交通運輸部門對積水地區實行交通引導或管制。
農業部門針對農業生產做好監測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案。
災害發生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
2.暴雪、低溫、霜凍。氣象部門加強監測預報，及時發布低溫、暴雪、霜凍、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時增加預報發布頻次。
公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛;必要時采取封閉道路措施，對受影響路段入口實施交通管制。交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速;會同有關部門根據積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
電力企業注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養護，及時排查清除電力危險故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
住建等部門組織供水、供暖、供氣行業落實防凍措施，加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
衛生部門采取措施保障醫療衛生服務正常開展，組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。
民政部門負責受災群眾緊急轉移安置，并為受災群眾和公路等滯留人員提供基本生活救助。
農業部門組織對農作物、水產養殖采取必要的防護措施。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案。
災害發生后，民政、氣象等部門按照規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
3.大風。氣象部門加強監測預報，及時發布大風預警信號及相關防御指引，適時增加預報發布頻次。
防汛部門根據風災風險評估結果和風力預報情況，與縣政府有關部門共同負責轉移危險地帶或防風能力不足危房內居民到安全場所避風。
民政部門負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。
住建部門采取措施，巡查、加固城市公共服務設施，督促有關單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設施;通知高空等戶外作業單位做好防風準備，必要時停止作業，安排人員到安全場所避風。
衛生部門采取措施，保障醫療衛生服務正常開展，并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。
教育部門根據防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業學校做好停課準備，避免在突發大風時段上學放學。
電力企業加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排查清除危險故障。
農業部門根據不同風力情況發出預警通知，指導農業生產單位、農戶和畜牧水產養殖戶采取防風措施，減輕災害損失。
林業部門密切關注大風等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林火險預報預警，指導開展火災撲救工作。
各單位加強本責任區內檢查，盡量避免或停止戶外集體活動;村(居)民委員會、小區、物業等部門及時通知居民妥善安置、加固易受大風影響的室外物品。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案。
災害發生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.寒潮。氣象部門加強監測預報，及時發布寒潮預警信號及相關防御指引，適時增加預報發布頻次;了解寒潮影響，開展綜合分析評估。
民政部門采取防寒救助措施，實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應采取開放避寒場所等緊急防寒防凍應對措施。
住建、林業等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。
農業和林業等部門指導果農、菜農和畜牧采取防寒防風措施，做好牲畜、家禽等防寒保暖工作。
衛生部門加強低溫寒潮相關疾病防護知識宣傳教育，組織做好醫療救治工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案。
5.高溫。氣象部門加強監測預報，及時發布高溫預警信號及相關防御指引，適時增加預報發布頻次;了解高溫影響，開展綜合分析評估。
電力企業加強高溫期間電力調配，落實保障措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據高溫期間電力安全生產情況和電力供需情況，制訂有序用電方案，必要時依據方案實施拉閘限電措施;加強電力設備巡查養護，及時排查電力故障。
住建、水務等部門做好用水安排，協調上下游水源，保障群眾生活生產用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑降溫工作，必要時調整作息時間或采取停止作業措施。
公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛，防止發生道路交通事故。
衛生部門采取措施積極應對可能出現的高溫中暑、食物中毒事件。
農業、水產和林業等部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。
林業部門加強監控，做好森林火災預防和撲救準備工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案。
6.干旱。氣象部門加強監測預報，及時發布干旱預警信號及相關防御指引，適時增加預報發布頻次;了解干旱影響，開展綜合分析;適時組織開展人工影響天氣作業，減輕干旱影響。
農業、林業部門指導農林、畜牧、水產養殖生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響;加強監控，做好森林火災預防和撲救準備工作。
水務部門加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等工作。
衛生部門采取措施，防范應對旱災導致食品、飲用水衛生安全問題引發的突發公共衛生事件。
民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備并負責因旱缺水缺糧群眾基本生活的救助。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案。
7.沙塵暴。氣象部門加強監測預報，及時發布沙塵暴預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度;了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。
農業部門指導生產自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區恢復生產。
環境保護部門加強對沙塵暴發生時大氣環境質量狀況監測，為災害應急提供服務。
公安、交通運輸部門依據各自職責采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。
民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案。
8.大霧。氣象部門加強監測預報，及時發布大霧預警信號及相關防御指引，適時增加預報發布頻次;了解大霧影響，開展綜合分析評估。電力企業加強電網運營監控，采取措施盡量避免發生設備污閃故障，及時消除或減輕因設備污閃造成的影響。
公安部門加強車輛指揮和疏導，維護道路交通秩序，并根據應急保障實際需要，采取相應交通管制措施。
衛生部門做好相關疾病防治和突發事件醫療救治工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案。
(五)現場處置。氣象災害現場應急處置由災害發生地人民政府或相關應急指揮機構統一組織，各部門按職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍應急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施，接收、分配援助物資。
(六)社會力量動員與參與。氣象災害事發地各級人民政府或應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛動員調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置，緊急情況下可依法征用和調動車輛、物資、人員等。氣象災害事件發生后，災區各級人民政府或相關應急指揮機構組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救;鄰近縣、鄉鎮人民政府根據災情組織和動員社會力量對災區提供救助。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。
(七)信息公布。公布氣象災害信息應及時、準確、客觀，災情公布由有關部門按規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
(八)應急終止或解除。氣象災害得到有效處置后，經評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發布災害預警級別降低或解除預警，啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應?？h級應急指揮機制終止響應須報經縣人民政府同意。
五、恢復與重建
(一)制訂規劃和組織實施。受災地區鎮級以上人民政府組織有關部門制訂恢復重建規劃，盡快組織修復受損公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常生產生活秩序。
發生特別重大、重大災害超出災害發生地鎮級人民政府恢復重建能力的，縣人民政府組織制訂恢復重建規劃，出臺相關扶持優惠政策，給予相應資金支持，幫助受災地區開展生產自救、重建家園。同時，依據支援方經濟能力和受援方災害程度，建立地區之間對口支援機制，為受災地區提供多種形式支援。積極鼓勵和引導社會各方力量參與災后恢復重建工作
(二)調查評估。災害發生地人民政府或應急指揮機構應當組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等進行調查、評估與總結，分析應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由各級民政部門會同有關部門開展。災害結束后，災害發生地人民政府或應急指揮機構應將調查評估結果與應急工作情況報送上級人民政府。特別重大、重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級報至省人民政府。
(三)征用補償。氣象災害應急工作結束后，鎮級以上人民政府應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的，應按有關規定采取適當方式給予補償或做其他處理。
(四)災害保險。鼓勵公民、企事業單位積極參加與氣象災害事故相關的政策性保險和商業保險。保險機構對被保人防災減損工作加強指導，保險事故發生后，依法履行賠償保險金義務。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠監管工作。
六、應急保障
以公用通信網為主體建立跨部門、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門應及時采取措施恢復受損通信線路和設施，確保災區通信暢通。
交通運輸部門應當完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛的調配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。
經信部門應會同相關部門做好搶險救災所需的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品保障方案。
民政部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制。
公安部門做好道路交通安全保障和災區的治安管理工作，并配合有關部門做好救助、服務群眾等工作。
農業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同相關部門做好農業救災物資、生產資料儲備、調劑和調運工作。各鎮街及其防災減災部門應按規范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備有關工作。
縣財政對達到《山東省自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害，根據災情及自然災害救助相關規定給予相應支持。
七、預案管理
本預案由縣氣象局負責解釋。
預案施行后，隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善以及《國家氣象災害應急預案》、《山東省氣象災害應急預案》的修訂，部門職責或應急工作發生變化，或者應急過程中發現存在問題或出現新情況，縣應急辦應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。
各鎮街及其有關部門應根據本預案，制訂本鎮街、本部門氣象災害應急預案
本預案自印發之日起實施。
八、附 則
(一)氣象災害預警等級。根據我省確定的氣象災害預警標準級別，結合我縣實際，我縣氣象災害預警級別分為以下4級。
1.紅色預警。
(1)暴雨：過去48小時我縣半數以上測站出現日雨量100毫米以上降雨，且上述鎮街有日雨量超過250毫米的降雨，預計未來24小時上述地區仍將出現100毫米以上降雨。
(2)暴雪：過去24小時我縣半數以上測站出現25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。
(3)寒潮：預計我縣半數以上測站24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上;或者已經下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續。
(4)大風：預計我縣半數以上氣象觀測站6小時內可能出現平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上;或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。
(5)高溫：預計我縣半數以上測站24小時內最高氣溫將升至40℃以上。
(6)干旱：我縣半數以上鎮街達到氣象干旱重旱等級，且至少4個鎮街部分地區出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展
(7)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出我縣處置能力，需要由上級政府組織處置的，以及上述災害已經發布橙色預警但仍可能持續發展或影響周邊地區的。
2.橙色預警。
(1)暴雨：過去48小時我縣半數以上測站持續出現日雨量100毫米以上降雨，且有分散的日雨量超過250毫米的降雨，預計未來24小時上述地區仍將出現50毫米以上降雨;或者預計未來24小時我縣半數以上測站將出現150毫米以上降雨。
(2)暴雪：過去24小時我縣半數以上測站出現10毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪;或者預計未來24小時我縣半數以上測站將出現15毫米以上降雪。
(3)寒潮：預計我縣半數以上測站24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上;或者已經下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續。
(4)大風：預計我縣半數以上測站6小時內可能受到大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上;或者已經受大風影響, 平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續。
(5)高溫：預計我縣半數以上測站24小時內最高氣溫將升至37℃以上。
(6)干旱：我縣半數以上鎮街達到氣象干旱重旱等級，且至少2個鎮街部分地區出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。
(7)霜凍：預計我縣半數以上測站24小時內地面最低溫度將要下降到零下5℃以下，降溫幅度達12℃以上，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下5℃以下，對農業已經產生嚴重影響，并將持續(3月至5月、9月至11月)。
(8)災害性天氣已對群眾生產生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經發布黃色預警但仍可能持續發展或影響其他地區的。
3.黃色預警。
(1)暴雨：過去24小時我縣半數以上測站出現100毫米以上降雨，預計未來24小時上述地區仍將出現50毫米以上降雨;或者預計未來24小時我縣半數以上測站將出現100毫米以上降雨。
(2)暴雪：過去24小時我縣半數以上測站出現5毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪;或者預計未來24小時我縣半數以上測站將出現10毫米以上降雪。
(3)寒潮：預計我縣半數以上測站24小時內最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達6級以上;或者已經下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，并可能持續。
(4)大風：預計我縣半數以上測站12小時內可能受到大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上;或者已經受大風影響, 平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續。
(5)沙塵暴：預計未來24小時我縣半數以上測站將出現能見度小于500米的強沙塵暴天氣;或者已經出現并可能持續。
(6)低溫：過去72小時我縣半數以上測站出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時上述地區平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
(7)高溫：預計我縣半數以上測站連續三天日最高氣溫將在35℃以上。
(8)干旱：我縣4個鎮街達到氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。
(9)霜凍：預計我縣半數以上測站24小時內地面最低溫度將要下降到零下3℃以下，降溫幅度達10℃以上，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下3℃以下，對農業已經產生嚴重影響，并可能持續(3月至5月、9月至11月)。
(10)大霧：預計未來24小時我縣半數以上測站將出現能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經出現并可能持續。
(11)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經發布藍色預警但仍可能持續發展或影響其他地區的。
4.藍色預警。
(1)暴雨：預計未來24小時我縣兩個以上測站將出現50毫米以上降雨，且有分散的超過100毫米的降雨;或者已經出現并可能持續。
(2)暴雪：預計未來24小時我縣兩個以上測站將出現5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
(3)寒潮：預計我縣半數以上測站48小時內最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達5級以上;或者已經下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達5級以上，并可能持續。
(4)大風：預計我縣半數以上測站24小時內可能受到大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上;或者已經受大風影響, 平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續。
(5)沙塵暴：預計未來24小時我縣兩個區域以上測站將出現能見度小于1000米的沙塵暴天氣;或者已經出現并可能持續。
(6)低溫：過去24小時我縣半數以上測站出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時上述地區平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
(7)霜凍：預計我縣半數以上測站48小時內地面最低溫度將要下降到0℃以下，降溫幅度達8℃以上，對農業將產生影響，或者已經降到0℃以下，對農業已經產生影響，并可能持續(3月至5月、9月至11月)。
(8)大霧：預計未來24小時我縣半數以上測站將出現能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧;或者已經出現并可能持續。
(9)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。
5.多種災害預警。當同時發生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準，但可能或已經造成一定影響時，視情進行預警。
(二)名詞術語。暴雨一般指24小時內累積降水量達50毫米或以上，或12小時內累積降水量達30毫米或以上的降水，會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。
暴雪一般指24小時內累積降水量達10毫米或以上，或12小時內累積降水量達6毫米或以上的固態降水，會對農(林)業、交通、電力、通信設施等造成危害。寒潮是指強冷空氣的突發性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現象會對農(林)業、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
大風是指平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農業、交通、水上作業、建筑設施、施工作業等造成危害。
沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現象，會對農牧業、交通、環境、人體健康等造成危害。
低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現象，會對農(林)業、能源供應、人體健康等造成危害。
高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現象，會對農(林)業、電力、人體健康等造成危害。
干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現象，會對農(林)業、水利以及人畜飲水等造成危害。
霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。
金鄉縣氣象局
2013年8月9日
? 水旱災害防御應急預案 ?
（一）應急工作領導小組組織結構：
組長：諶吉祥
副組長：夏某某
成員：王某某、夏某某、郭某某
下設極端天氣工作領導小組辦公室，由周某某任辦公室主任
（二）主要職責
1、災害、極端天氣應急工作領導小組職責
垏組織制定完善本工程防災預案，組織開展工程的防災檢查，督促各部門班組及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執行上級防災指示精神，遇重大災情時統一下達停工、人員轉移命令，指導工程搶險自救和災后處置工作；組織開展工程災情調查統計工作，并向上級部門報告；指導并開展工程災后救助，決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序高效地進行。
2、災害、極端天氣應急工作領導小組辦公室職責
垉處理日常防災的指導協調聯系等工作；負責防災期間會議召開，文件、傳真的擬定和轉發、通知；督促檢查施工現場防災工作，做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛氣象部門保持密切聯系，做好防災信息通報、宣傳、總結等工作；制定切合本工程的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人，準備必要工具和材料密切注意氣象部門的災害性天氣預報，加強對施工現場各種人員防災知識的宣傳，通過組織學習、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位施工人員；在災害性天氣來臨時，提醒大家無論在哪里都要注意安全，提高大家防范災害的意識和能力；加強檢查和做好防范工作，經常保持施工現場道路排水系統暢通，對施工現場所有設施每天進行全面安全巡視檢查，對檢查中發現的問題和隱患及時整改，對出現的'險情及時報告。
? 水旱災害防御應急預案 ?
為了防御、避免和減輕雷電災害，保證校園師生的生命和校園設備財產安全，杜絕因雷電災害造成的的傷害事故，本著“ 安全第一、預防為主 ” 的原則，根據教育部、中國氣象局關于防御氣象災害的有關文件精神，以及陜西省《防雷減災管理辦法》細則和我校園實際，制定本預案。
一、組織機構
1、應急領導小組：
職責：負責組織協調和檢查校園防雷電工作，掌握校園防雷電工作動態，提出預防對策和措施，切實加強對防雷電工作的領導。制定應急預案，完善應急機制。建立由校園主要領導和處室負責人參加的防雷電搶險工作隊伍。當事故發生時，下達啟動防雷電應急預案命令，依據上級批示和現場情況，適時決策、發布指令、組織指揮處置工作。
2、應急工作小組
(1)預警信息組
職責：收集整理各類信息資料，關注氣象分析，及時掌握雷電災害信息，進行分析研究，為領導決策提供依據，當雷電事故發生時，及時掌握防雷電應急處置工作進展情況，上情下達，下情上報。
(2)現場處置組
職責：及時調查收集事件的起因、現狀、發展趨勢等信息，并向領導小組報告;疏散人員，清理現場，搶救傷員，盡量把損失降到最低，迅速控制事態蔓延;根據現場情況，及時保護好各種證據。
(3)安全保衛組
職責：負責事故現場的警戒，人員、車輛疏散，現場秩序的維護，阻止無關人員進入現場，配合醫療、公安部門施救，防止事態擴大。
(4)后勤保障組
職責：負責保障處置現場的車輛調動、人員調集和工具、設備物資的供應。
二、安全預防措施
1、提高對校園防雷工作重要性的認識。把防雷電工作納入校園重要議事日程，針對季節性特點，積極研究防范措施，落實防雷電工作預案。
2、加大宣傳教育力度，提高師生抵御雷電傷害的意識和防范能力。各校園要把防雷電知識的宣傳教育與校園其他安全教育結合起來，多形式、多角度、多層面加強對師生防雷電安全知識教育，開展應急預案演練，舉辦防雷電知識講座，開展防雷電知識咨詢，掌握雷電突發時的各種防范方式。全面提高師生員工的依法防雷、科學防雷、主動防雷意識和自救自護能力。各校園要加強對校園防雷電工作人員的培訓，努力提高校園防雷電工作能力。
3、切實抓好防雷電安全檢查工作。
(1)按規定安裝防雷電設施，制定防雷電裝置檢查維護制度，安排具有防雷和電氣知識的人員負責日常檢查維護工作。雷雨季節前后更應加強檢查，及時排除防雷電裝置故障。
(2)自覺接受氣象部門防雷中心的檢測服務，取得《陜西省防雷電裝置檢測合格證》。新建建筑物應當具有防雷電裝置檢測機構出具的檢測報告。
(3)定期對校園校舍、圍墻的電路進行檢查，發現隱患及時整改，確保當雷電來臨時校園校舍電路安全無隱患。
(4)對于校園的圖書室、電教室、微機室、實驗室等部室，做好定期檢查防護工作，特別要注意化學藥品的安全存放，切實做好防雷電工作。
(5)建立雷電隱患臺賬，清除一切不安全設施，并采取有效措施消除隱患。
三、應急處置措施
1、發生雷電災害事故時，發現人應當立即報告校園防雷電災害應急工作領導小組;緊急情況要撥打110、119報警。有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現場并迅速組織搶救人員和財產。
2、事故發生后，領導小組及現場處置組應在第一時間趕到事故現場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救：(1)當雷電引起人員傷亡、火災、爆炸的，應及時實施消防、醫療救護、人員疏散等措施，努力保證師生人身安全;(2)迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區和危害程度;(3)立即向區教育局安全應急領導小組報告災情;(4)保護好現場;(5)保證通信設備完好，內外、上下主要信息聯絡暢通。
3、當被雷電擊倒人的心臟活動和呼吸停止時，應采取人工呼吸和體外心臟按摩的方法進行搶救，同時盡快撥打120請求救助。
4、因雷電導致電腦網絡故障時，除了檢查在線設備的損壞程度以外，對不在工作狀態的網絡設備和電腦都應做全面的檢查，以便及時發現問題，并采取相應的措施及時處理，把損失降到最低。
5、較大雷電災害事故，校園應當在事故發生后第一時間將事故發生的時間、地點、起因、后果、已采取措施等情況報告區教育局安全應急領導小組和區教育局安全穩定管理辦公室。校園值班電話和校(園)長的手機 24 小時開通，切實做好上情下達和下情上報。
6、參加搶險救援工作人員，在事故應急領導小組的統一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大。
四、注意事項
1、事故發生后，救災過程中要提前考慮是否應切斷電、氣、水源等，以避免次生災害發生。
2、如雷擊建筑物致使受損嚴重的，應通知有關部門進行安全性鑒定評估。
3、當雷電引發火災時，要啟動相應的消防應急預案。
4、實行責任追究。對未依法履行安全職責，違反安全規定的行為或在事發應急過程中不聽從指揮、不服從安排釀成嚴重后果的，由校園依照有關規定對責任人給予行政紀律處分或著其他處罰。因瀆職、失職或者管理失控發生事故造成惡劣影響的，由有關管理部門和公安機關依照法律規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
? 水旱災害防御應急預案 ?
應急響應分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
5.1 險情應急
接到地質災害險情報告的當地人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門，應按照地質災害速報制度的規定及時上報，同時應當立即派出專業人員（專家組）趕赴現場，進行現場調查，核實險情，提出應急搶險措施建議。特大型、大型地質災害險情，省級國土資源行政部門應當組織專家進行應急調查；中型地質災害險情，市級國土資源行政部門應當組織專家進行應急調查。
地質災害險情確定為臨災狀態時，當地人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態,立即成立現場險情應急搶險指揮部，劃定危險區，設立警示標志，啟動“防、搶、撤”方案，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。加強監測預報，有序組織搶險防災各項工作。必要時,啟動相應級別的市、縣（區）地質災害應急預案。
地質災害險情得到有效控制后，縣級人民政府應解除險情應急狀態，確定撤銷或者繼續保留危險區管制措施，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施，并移交有關部門或單位組織實施。
5.2災情應急
5.2.1特大型地質災害災情應急響應（ⅰ級）
市和縣人民政府的應急行動
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態，啟動本級地質災害應急預案，成立現場搶險救災指揮部，緊急投入搶險救災工作。及時了解災情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
根據救災工作需要，組織動員全市社會各界開展救災捐贈活動，請求省政府有關部門進行緊急支援。
5.2.2 大型地質災害災情應急響應（ⅱ級）
市和縣人民政府的應急行動
及時了解災情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態，啟動本級地質災害應急預案，迅速組織當地人民政府和基層組織按照預案，成立現場搶險救災指揮部，統一指揮現場搶險救災工作。
根據救災工作需要，在本行政區域內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，并向上級人民政府及有關部門提出救助申請。
5.2.3 中型地質災害災情應急響應（ⅲ級）
市和縣人民政府的應急行動
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態，啟動本級地質災害應急預案，及時了解災情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市地質災害應急指揮部，在災害發生后迅速派出工作組開展應急調查，核查災情，查明災害類型、規模、成因，預測發展趨勢，提出應急防范措施，為搶險救災工作提供科學依據。并將應急調查報告及時上報省國土資源行政部門。
災害發生現場應成立現場搶險救災指揮部，并根據需要和部門分工，設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統一指揮下，開展監測預警，劃定危險區和搶險救災特別管制區，搶救受傷、被埋人員，轉移受威脅居民并安排好災民生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放及死難者的善后事宜等工作。
5.2.4 小型地質災害災情應急響應（ⅳ級）
（1）縣級人民政府的應急行動
縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態，啟動本級地質災害應急預案，及時了解災情，并在第一時間報告市人民政府及市國土資源行政部門。
迅速派出由國土資源行政部門及有關部門組成的應急調查組，立即趕赴現場開展應急調查，核查災情，查明災害類型、規模、成因，預測發展趨勢，提出應急防范措施，為搶險救災工作提供科學依據。并將應急調查報告上報市國土資源行政部門。
災害發生現場應成立現場搶險救災指揮部，并根據需要和部門分工，設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統一指揮下，開展監測預警，劃定危險區和搶險救災特別管制區，搶救受傷、被埋人員，轉移受威脅居民并安排好災民生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放及死難者的善后事宜等工作。
（2）市人民政府的應急行動
市人民政府可視情況派出工作組赴災害現場指導、協調搶險救災工作，慰問受災群眾。市國土資源行政部門接到災情報告后，應及時報告省國土資源廳并在事后上報應急調查報告。
5.2.5應急響應結束
災情消除或得到有效控制，縣級人民政府應當根據現場搶險救災指揮部的建議，及時解除災情應急期，撤銷原劃定的地質災害危險區和搶險救災特別管制區。
? 水旱災害防御應急預案 ?
（一）、應急救援組織機構的組成
1、公司級應急救援領導指揮部。應急救援總指揮由總經理擔任；應急救援副總指揮由主管安全生產的副總經理擔任；指揮部成員由生產安全部、質量技術部、機電部、生產經營部、后勤部主管經理以及與相關專業技術人員組成。
2、項目部成立現場應急救援小組。項目經理擔任組長；委任專職安全員、施工員、急救員等現場有關人員和應急救援所必需的水、電、腳手架登高作業、機械設備操作等專業人員為組員。
3、應急救援指揮組織機構。
（二）、公司應急救援領導指揮部職責
1、組織、指揮和協調全公司建設工程遇氣象災害時的防御及搶險救災等工作。
2、建立公司級建設工程防御氣象災害的預警預報信息響應系統，發出預警預報信息，通知各部門、各項目部做好防御工作。
3、督促生產安全部對公司屬下各項目部防御氣象災害措施的落實情況進行檢查。
（三）、現場應急救援小組組長職責
1、事故發生后，立即趕赴事發地點，了解現場狀況，初步判斷事故原因及可能產生的后果，組織人員實施救援。
2、召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，統一協調開展救援，并上報公司應急救援領導指揮部。
3、按照救援預案中的人員分工，確認實施對外聯絡、人員疏散、傷員搶救、劃定區域、保護現場等的人員及職責。
4、協調應急救援過程中出現的其他情況。
5、救援完成、事故現場處理完后，與現場相關人員確認恢復生產的條件及時恢復生產。
6、根據應急實施情況及效果，完善應急救援預案。
（四）、現場安全員職責
1、立即趕赴事故現場，了解現場狀況，參與事故救援。
2、依據現場狀況，判斷仍存在的不安全狀態，采取處理措施，最大限度地減少人員及財產損失，防止事態進一步擴大。
3、判斷擬采取的救援措施可能帶來的其他不安全因素，根據專業知識及經驗，選擇最佳方案并向應急指揮部提出自己的建議。
4、參與應急救援預案的完善工作。
（五）、其他應急小組成員及專業操作人員的職責：
1、聽從指揮，明確各自職責。
2、統一步驟，有條不紊地按照分工實施救援。
3、參與應急救援預案的完善。
? 水旱災害防御應急預案 ?
為切實加強學校安全教育，牢固樹立師生安全防范意識，特制定本預案，以應對學校在突發安全事件時，作好學生的緊急疏散工作，確保全校師生的生命財產安全。
一、指導思想
本著及時有效、尊重科學、責任到人的原則，切實保護好師生的生命安全，維護好正常的教學秩序。
二、工作目標
落實安全責任制，加強對學生與教師的管理，提高全校師生的安全意識和緊急逃生技能，確保師生生命安全。
三、成立應急指揮小組：
組長：
副組長：
組員：
四、工作內容及要求
1、加強安全防范的宣傳教育工作，提高全校師生的安全防范意識，通過校會，班會，課間廣播等多個時段，對學生進行安全防范及緊急救助等方面的安全教育。
2、進一步落實安全目標責任制，細致到學校每一處開關，插銷，電閘都有人負責，每一位教師都能知道在安全疏散中自己所承擔的任務和職責。
3、處在現場的教職工，必須立即參與和組織力量搶救，指派人員及時報警，當班教師要引導學生疏散，疏散時要注意不要驚慌，有組織的疏散。
4、加強日常監控力度，每天有常規檢查，每周有一次重點檢查，每月不定期抽查，對檢查出的問題限期整改并復查，直到問題徹底解決為止。
? 水旱災害防御應急預案 ?
一、應急機構及其應急行動
(一)學校救災領導小組
組長：校長副組長：副校長成員：各科科長
(二)救災領導小組的應急行動
1、掌握災情，制定救災對策。
2、向上級匯報災情。
3、組織全校教職工參加搶險救災行動。
4、根據災情的發展，請求有關部門進行支援。
二、發布災害預報時的應急反應
當發布自然災害預報時，臨時應急行動如下：
１、召開救災指揮部會議。加強監視，隨時報告異常現象，做好臨時預報。
２、根據災情發展情況，組織學生疏散。
３、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛工作。
４、加強自然災害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。
５、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查，進行必要的處理。
６、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。
７、采取強制措施，保持學校秩序穩定。
三、發生嚴重破壞性災害應急反應
(一)由救災領導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。
救災行動小組分成五個小組。①搶險救災組：全校青壯年教職工；②醫療救護組：學生科、教務科、校醫；③治安保衛組：校園管理組成員、保安；④生活安置組：總務科、工會；⑤通信聯絡組：辦公室。
(二)救災行動小組職責
1、搶險救災組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設施進行排險、搶修，盡量避免自然災害的擴大，防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發生蔓延。
2、醫療救護組：開展救護、防疫工作。
3、治安保衛組：加強學校治安管理，保衛要害部門。
4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯絡組：負責通信聯絡保證信息暢通。
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