耕地保護廣播稿
發表時間:2025-12-12耕地保護廣播稿(匯總20篇)。
■ 耕地保護廣播稿
耕地保護目標的責任書范文
耕地保護目標責任書一
為認真落實最嚴格的耕地保護制度,加強土地調控,根據土地管理法律有關規定和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔xx〕28號)、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔xx〕31號)精神,以及省政府辦公廳印發的《省轄市政府耕地保護責任目標考核辦法》, 省人民政府與 市人民政府簽訂本目標責任書。
一、認真落實保護耕地的各項政策措施,至2010年期間, 市行政轄區內耕地保有量不低于 萬公頃,基本農田保護面積不低于 萬公頃。
二、加強土地利用總體規劃和土地利用計劃管理,不得違法違規調整土地利用總體規劃和超計劃批準農用地轉用。
三、嚴格執行占用耕地補償制度,各類非農建設經依法批準占用耕地,補充耕地的面積和質量不低于建設占用的面積和質量。
四、加強基本農田占用補劃管理,經依法批準的土地利用總體規劃修改和建設項目占用基本農田的,補劃基本農田的數量和質量不得低于占用的數量和質量。
五、按期足額繳納新增建設用地土地有償使用費,保證新增建設用地土地有償使用費專項用于基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發。加強國家和省級基本農田保護示范區建設,保證按計劃完成示范區建設任務。
六、不發生重大土地違法案件特別是占用耕地和基本農田案件,對土地違法案件能及時查處并依法處理到位。加強土地利用年度變更調查,市人民政府對調查統計結果的科學性和真實性負責。
市人民政府每年要對耕地保護責任目標履行情況進行自查,并于每年11月30日前將自查情況向省人民政府報告。
省人民政府在一般考核年對 市耕地保護目標履行情況進行抽查考核,在目標考核年進行全面考核。若完不成上述目標,須限期針對有關問題進行整改,整改期間暫停農用地轉用和征用審批,并按有關規定追究 市人民政府市長的責任。
本目標責任書一式二份,省人民政府與 市人民政府各執一份,自簽訂之日起生效。
**省人民政府省長:
市人民政府市長:
年 月 日
耕地保護目標責任書二
為保證幼兒身體健康成長,防止幼兒傳染“手足口病”等各種傳染病,提高保教質量,為幼兒營造一個溫馨、舒適、安全的學習環境,特制訂本責任書如下:
1、思想高度重視,時刻把安全工作放在首位,用心做好每一件事。
2、工作期間,不遲到,不早退,不無故請假,請假要有請假條,病假出具正規醫療部門的診斷證明和病歷。
3、保持本工作崗位的衛生清潔,不留死角。
4、對幼兒及家長要經常開展“手足口病”等傳染病的安全教育。
5、每日對本班及物品按照規定進行通風消毒。
6、認真執行“晨午檢”(測量幼兒體溫、查看幼兒手、足、口腔部位有無皮疹或皰疹等異常癥狀)、“缺勤排查”(缺勤幼兒要追蹤去向,病因追究落實到文字上)制度。
7、細心觀察每一名幼兒,出現異常情況迅速處理并上報。
8、發現“手足口病”等傳染病,不瞞報,不漏報,不遲報。
9、履行好法律法規規定的其它安全工作職責。
如違反以上規定,將接受上級相應的黨紀、政紀處分及行政、經濟處罰,并承擔相應的法律責任。
耕地保護目標責任書三
1、按幼兒園保育崗位量化責任制要求和消毒制度,做好本班室內外清潔衛生和消毒工作。做好每日一小掃,每周一大掃,檢查衛生達標。
2、在教師和保健醫的指導下,精心照顧幼兒的'一日生活、每天供給幼兒足量的飯菜、足量的開水,溫熱的牛奶。
3、在教師指導下,參與本班幼兒教育活動、認真配課、配操。幫助備好游戲材料,參與指導幼兒游戲。配合教師做好每周的教育計劃工作,對幼兒進行品德教育及良好行為習慣、衛生習慣、獨立生活能力的培養。組織指導幼兒值日生及集體勞動。對幼兒堅持正面教育,耐心細致、態度和藹,嚴禁體罰和變相體罰。
4、配合教師、保健員做好晨、午檢工作,發現異常及時送幼兒去衛生室就診,掌握有關安全知識和防范措施,對幼兒進行安全教育,保證安全無事故。協助保健醫生做好體檢、預防服藥工作。
5、保管好本班設備、用品及幼兒物品、保證無丟失、無差錯。每天下班前關好門、窗、水、電。愛護公物,厲行節約,發現不安全因素及時報告園長,妥善處理。
6、實行一人一巾一杯制,做好標記,教育幼兒專人專用。 每天清洗手絹,每周清洗消毒玩具,及時清洗幼兒大小便污染的衣物。
7、精心做好幼兒飲食工作,培養良好的進餐習慣,特別要照顧飯量小的體弱幼兒,適當限制嚴重肥胖幼兒的進食速度和食量。注意糾正幼兒挑食、偏食現象,努力減少貧血和營養不良現象發生。
8、服從領導,虛心接受檢查、指導和安排。
此責任書一式兩份,簽字有效。
園長(簽字):
班級:
保育員(簽字):
■ 耕地保護廣播稿
主持人:各位聽眾朋友們,大家好!歡迎收聽我們的電臺節目。今天,我們要談談一個非常重要的話題——保護家鄉河。近年來,隨著工業化和城市化的快速推進,許多地方的河流遭受了嚴重的污染和破壞。為了讓我們的子孫后代能夠繼續享受清澈、健康的水資源,我們每個人都應該積極行動起來,共同保護家鄉的河流。下面,請聽我們的報道。
報道員:家鄉的河流,宛如一條美麗的綠色長廊,為我們提供了豐富的水資源和美麗的風景線。然而,隨著城市化進程的推進和工業污染的加劇,我們的河流往往遭受到了很大的破壞。家鄉的河流懷抱著我們,給我們提供了養分和生活所需的水資源,現在是我們回饋的時候了。
首先,我們要加強對河流水質的監測和治理。投資建設水質監測站點,并定期對河流進行水質檢測,發現問題及時解決。同時,加大對污染企業的懲罰力度,推動工業污染治理,減少對河流水質的影響。只有嚴格監測和治理,我們才能保證河流水質達到標準,讓河水更健康,更清澈。
其次,我們要加強河岸帶的保護和修復。河岸帶是連接陸地和河流的過渡地帶,它具有重要的生態功能。我們可以植被種植和生態修復,加強對河岸帶的保護,減少河流水土流失,提高河流的自凈能力。此外,大家在日常生活中,也要遵守不亂扔垃圾、不亂倒廢棄物的原則,共同保持河岸帶的環境整潔與美麗。
此外,我們還要加強河流周邊地區的環境保護。河流的水質與周邊地區的環境密不可分。我們要提倡節約用水,避免排污,減少對河流的污染。同時,加強沿岸生態系統的保護,增加濕地的面積,促進水生物種類的多樣性,提高河流生態系統的穩定性。只有環境保護工作做好了,河流的水質才會得到有效地保護。
最后,我們每個人都要積極參與到保護家鄉河的行動中來??梢詤⒓痈黝惐Wo河流的志愿者活動,宣傳環保知識,提高公眾對河流保護的意識。此外,我們也要在日常生活中提倡綠色出行,合理使用水資源,避免對河流造成不必要的壓力。正如一句古話所說:“滴水之恩,涌泉以報”。我們每個人都是河流的恩人,只有我們保護好了河流,河流才能永遠保護我們。
主持人:親愛的聽眾朋友們,希望通過今天的節目,讓大家對保護家鄉河有了更深刻的認識。讓我們從每個小事做起,行動起來,共同保護家鄉的河流。只有保護了河流,我們的環境才會更美好,我們的生活才會更健康。感謝大家收聽我們的節目,我們下期再見?。ê霉ぞ叻段木W fANWEn.HAO86.COm)
(字數:1050字)
■ 耕地保護廣播稿
根據xx年溆浦縣人民政府號文件精神和要求,結合我鎮實際,就保護耕地工作作如下的自我總結:
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地的有關文件精神,切實保護基本農田、穩定耕地面積,實現耕地總量動態平衡,從而解決農民吃飯問題,保護農民的命根子。
二、宣傳發動
我鎮于xx年10月28日召開各村支兩委會議,認真貫徹縣10月24日會議精神,要求各村書寫標語、橫幅等,召開到組的動員大會,簽訂了xxx鎮基本農田保護責任狀,并頒發了保護證。我們聘請了村支書或村主任為信息員,專門負責本村基本農田的利用現狀動態信息的報告,并發放動態巡查手冊,要求如實填報巡查手冊,每月負責向國土所報告一次本村基本農田利用現狀的動態信息及保護情況。
三、組織實施
鎮黨委、政府高度重視耕地保護工作。為了確保我鎮基本農田保護工作地順利開展,加大對鄉、村動態巡查的力度,成立了以鎮長姜立剛為組長,副鎮長吳世生、國土所所長彭生洪為副組長,辦公室、國土所工作人員為成員的領導小組。辦公室設在鎮政府國土資源所,姜建榮擔任辦公室主任,負責對該項工作督查和落實。
根據《湖南省基本農田保護條例》、湘政資辦發[xx]213號文件精神和要求,我鎮嚴格按要求將基本農田以村為單位,按圖班號、圖幅號、按戶逐一登記造冊,將基本農田落實到地塊,并向農戶發放基本農田保護責任卡。全鎮共發放基本農田到戶保護責任卡戶,從而進一步明確了保護責任,并且將基本農田保護到戶責任卡統計匯總,輸入電腦,制成了電子文檔,存檔并上報溆浦縣國土資源局。
為了進一步落實基本農田保護措施,加強基本農田保護牌規范化管理,我鎮制作了5塊基本農田保護牌,這些保護牌樹立在復興村、嵐水江村、旗形村、新橋村、福江村等個村的主要路口。為了使保護牌不受損塊,我們還與這五個村簽訂了保護牌責任書,指定專人負責。
四、行政執法
我鎮人口眾多,高山坡陡,屬典型的邊遠山區大鎮。因特殊的地理位置,土質又松散,因而經常發生山體滑坡、泥石流。xx年6月25日和xx年8月17日,因全鎮連降暴雨,導致山洪暴發,給全鎮人民造成了巨大的經濟損失,倒塌房屋數百間,毀壞耕地達多畝,甚至危及群眾的生命。xx年8月17日洪災,全鎮倒塌房屋達97棟399間,需搬遷戶戶。鎮黨委、政府高度重視民生問題,要求國土資源所工作人員到現場察看,先解決最危險的農戶,讓他們盡快搬遷到安全的地方,并為他們重新選址,安家落戶。但是有個別農戶不聽勸告,占用基本農田建住宅。
xx年我鎮共查處違法占用基本農田建房案件起,上交縣國土資源局起,責令停止違法行為起,安排戶主另外選址起,切實履行了巡查責任。結合各村巡杳員的日常監督,及時、有效地制止違法占地行為,并禁止任何單位和個人閑置土地、拋荒等違法行為,將違法用地行為扼殺在萌芽狀態,從而有效地保護農田不受非法侵害。
■ 耕地保護廣播稿
根據農業農村廳、自治區財政廳《關于區農業三項補貼改革方案的通知》》)和《農業農村廳壯族自治區財政廳關于做好2021年耕地地力保護補貼項目實施工作的通知》等文件精神,為確保完成區2021年耕地地力保護補貼資金的發放工作,結合區實際,制定本方案。
一、總體要求
2021年,耕地地力保護補貼對象、范圍、依據、標準和補貼資金發放的方式方法等內容和要求仍然按照經自治區人民政府審定的《壯族自治區農業三項補貼改革方案》(財農〔2021〕94號)執行,自治區人民政府將農業生產發展資金―耕地地力保護補貼項目列為2021年為民辦實事工程項目。各單位認真學習領會有關文件精神,嚴格按照文件要求抓緊組織實施,在2021年9月30日前完成補貼資金的發放工作。
二、責任分工
(一)責任主體。根據《改革方案》要求,區政府作為耕地地力保護補貼發放工作的責任主體,全面負責本區域內的補貼項目實施,負責明確補貼標準、審批資金分配方案,協調組織核實補貼面積、兌付資金、監督檢查及信訪等工作。
(二)農業農村局。牽頭會商財政局制定年度補貼項目實施工作方案并報區政府審批;牽頭做好農戶基礎數據采集、審核、匯總、分析,測算補貼標準,向財政局提供審核后的補貼面積基礎數據及資金分配方案等工作;牽頭做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結等工作;配合財政局開展補貼工作的培訓、檢查指導等。
(三)財政局。負責補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作;負責補貼資金監督管理,嚴格執行專賬管理;牽頭開展補貼工作的培訓、資金檢查等工作;配合農業農村局制定年度補貼資金分配方案報區政府審批;配合農業農村局做好補貼政策績效考核、信訪受理等工作。
(四)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、農場。負責轄區內補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入;負責補貼工作的培訓、總結、匯總上報工作等。
三、主要任務
(一)補貼對象。補貼對象原則上為所有擁有耕地承包權的種地農民和承包了國有農場耕地的農場職工。對已被非農征用、退耕還林、挖塘養魚、畜禽養殖、發展林果業、綠化景觀建設、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地,以及長年撂荒地、占補平衡中補的耕地質量未能通過驗收確認的耕地不屬于補貼范圍。促進農民主動保護耕地地力,加強農業生態資源保護意識,使政策目標指向更加精準,政策效果與政策目標更加一致,進一步拓展支持農業發展和農民增收的政策空間。享受補貼的農戶應承擔耕地保護責任,做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
(二)補貼依據。鑒于區土地確權頒證工作存在由于缺乏工作經費、歷史遺留問題、確權農戶信息漏缺重復等諸多困難及原因,截至目前還存在部分標段農戶登記手續遲遲未能完善,檔案材料整理歸檔等工作無法按時完成,結合區實際,2021年區農業支持保護補貼計發依據仍統一以計稅耕地面積為主要依據。國有農場職工補貼對象為已與農場簽訂了耕地承包協議的職工,若已經承包了耕地,但沒有簽訂耕地承包協議的或已丟失協議書的,必須補簽耕地承包協議。職工與農場簽訂的耕地承包協議必須上報所在地農業農村、財政主管部門備案,作為補貼發放的憑據。鄉鎮政府、農場具體負責對轄區內的補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉鎮財政所、街道辦事處、華僑農場要將農戶補貼原計稅耕地面積進行匯總,于2021年5月20日前分別上報區農業農村局、財政局。
(三)補貼標準。2021年區農業支持保護補貼計發依據統一以計稅耕地面積為主要依據。根據各鄉鎮、街道、農場登記、審核、匯總上報的面積,經區人民政府同意,再確定區統一的補貼標準。
(四)資金分配。自治區下達的耕地地力保護補貼資金規模,由區包干使用。在實際發放中因耕地面積等因素變化出現補貼資金不足的,由地方統籌解決;出現資金結余的,可以作為結轉資金在下一年度繼續統籌安排用于耕地地力保護補貼相關工作。連續兩年未用完的結轉資金,應當作為結余資金管理。
(五)補貼發放。用于耕地地力保護的補貼資金,實行專戶管理,并通過一卡(折)通直接補貼到戶。
(六)補貼用途。為引導農民加強農業生態資源保護,自覺提升耕地地力保護,各地創新方式方法,以綠色生態為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,補貼資金引導農民主要用于以下幾個方面:一是減少農藥化肥施用量,用好畜禽糞便,多施農家肥;二是鼓勵有效利用農作物秸稈,通過秸稈還田、青貯等,發展食草畜牧業,禁止焚燒秸稈,控制農業面源污染;三是大力發展節水農業,推廣水肥一體化等農業綠色產業發展的重大技術措施,主動保護地力;四是鼓勵深松整地,改善土壤耕層結構,提高蓄水保墑和抗旱能力。
四、工作步驟及時間要求
(一)制定工作方案(2021年4月10日前)。
本工作方案印發后,各鄉鎮、街道辦、農場要按要求,結合實際,研究制定相應的工作方案,明確分管領導,落實專人負責,做好政策宣傳和輿論引導工作。
(二)補貼面積核實、錄入(2021年5月10日前)
各鄉鎮、街道辦、農場要以工作組為單位統一采用《鄉(鎮、街道)2021年耕地地力保護補貼面積核實情況表》進村入戶核實農戶補貼面積(面積核實情況表格式詳見附件1)。一是簽字確認,對核實后的補貼面積,必須農戶簽字確認并按手印,進村入戶核實的工作人員也需簽字確認;二是農戶信息錄入,各鄉鎮、街道辦、農場要收集所轄各村的農戶信息、補貼面積(已核減不符合補貼條件的面積),經審核確認,錄入農民補貼信息系統。
(三)補貼面積公示、匯總、上報(2021年6月10日前)
由各鄉鎮、街道辦、農場負責補貼面積的公示(公示格式詳見附件2),在《農民補貼網絡信息系統》中對錄入的農戶信息進行綜合性審核通過后,將補貼登記表導出,生成每個村組的農民補貼情況公示表(包括農戶姓名、補貼面積、核減面積等內容),公示說明及公示表加蓋鄉鎮、街道辦、農場公章后,由鄉鎮、街道辦、農場組織人員在村內公示7天。公示期間若出現異議的,鄉鎮人民政府應及時重新核實和調整,并及時更新農補系統數據。公示無異議后,各鄉鎮、街道辦、農場以正式紅頭文件呈報區農業農村局、財政局(上報文格式詳見附件3)。
(四)補貼面積審核(2021年6月30日前)
區農業農村局負責牽頭,會同財政局,并邀請區國土資源局、統計局部門參與對補貼相關數據進行審核。要對每個鄉鎮、街道辦事處、農場隨機抽取12個村,每個村抽510個農戶進行審核,若發現問題,要及時通知鄉鎮、街道辦事處、農場重新核實、公示,并在系統中進行修改。
(五)補貼面積資金分配報審和批復(2021年7月20日前)
各鄉鎮、街道辦、農場的補貼面積通過審核后,由區農業農村局匯總和測算全區補貼標準,制定補貼資金分配方案,并會同財政局聯合行文報區人民政府審定。補貼資金分配方案通過區人民政府審核同意后,農業、財政部門要對各鄉(鎮、街道)的補貼面積和補貼資金給予書面批復,同時在補貼網上錄入補貼標準,以確保公示內容、審核批復與實際發放情況完全一致。
(六)公示補貼標準和資金發放公示(2021年8月10日前)
各鄉鎮、街道辦、農場收到補貼面積批復文件后,以鄉鎮、街道辦、農場名義,對所轄所有村張貼補貼標準和資金發放公示。
(七)發放補貼資金(2021年9月30前)
區財政局或鄉鎮財政所按照農業農村部門提供審批批復的補貼面積和補貼資金,委托金融機構將補貼款發放到農戶的一卡通賬戶。整個發放程序要嚴而有序、公開透明。
(八)完善檔案管理(2021年10月20前)
各鄉鎮、街道辦、農場要將本轄區實施耕地地力保護補貼項目中形成的有關材料進行收集整理,并按照規范的檔案管理要求進行歸檔保存。歸檔材料主要有:以村為基本單位、鄉鎮街道辦、農場府蓋章的補貼面積、補貼標準及資金發放公告等公示的紙質和圖片資料;經村委會蓋章和具體經辦人與核實人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊的面積核實表紙質材料;各鄉鎮、街道辦、農場上報補貼匯總面積的正式文件,補貼資金撥付憑證等。
五、保障措施
(一)加強組織領導
耕地地力保護補貼工作由區政府負總責,成立區耕地地力保護補貼工作領導小組,由區人民政府分管副區長擔任組長,區農業農村局、財政局局長擔任副組長,區紀委監委、自然資源局、統計局、審計局、農商行等部門分管領導擔任小組成員,區農業農村局、財政局負責具體組織實施。要建立健全工作機制,落實工作經費,明確責任分工,密切部門合作,指定專人負責,切實抓好耕地地力保護補貼工作的落實,確保農業三項補貼改革平穩有序推進。
(二)加強監管
1、各鄉鎮嚴格核實農補補貼面積,不得虛報漏報。對虛報漏報、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法行為,由紀檢部門依法依規進行嚴肅處理。
2、各農戶必須如實填報補貼面積,不得弄虛作假。對弄虛作假和套取補貼資金等違法行為,依法依規進行嚴肅處理。建立農戶個人誠信記錄,對騙取和套取補貼資金等行為計入個人失信記錄;對失信者采取懲戒措施,取消其當年及今后兩年補貼資格。
3、因露天焚燒秸稈或違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品,受到鄉鎮人民政府、生態環境局和區農業農村局等相關部門處罰的農戶,取消其當年補貼資格。
(三)做好績效考評工作
本項工作納入績效考評,各單位要及時做好2021年度耕地地力保護補貼項目實施工作總結工作,將年度工作總結和年度補貼資金結余情況,一并報送市農業農村局、財政局。
■ 耕地保護廣播稿
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,根據《中華人民共和國土地管理法》第三十三條“采取措施,確保本行政區域內耕地總量不減少”和《基本農田保護條例》第二十七條“縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書”和“鄉(鎮)人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本保護責任書的要求,與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書的規定”,人民政府與簽訂本責任狀。各縣(市)區(局)、鄉鎮、農林場、村行政主要負責人為當地耕地保護第一責任人,對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積及耕地保護工作負總責。
一、各級政府或組織應切實加強耕地保護工作,保證完成以下五項工作目標:
(一)耕地保有量:本年末,耕地面積不少于公頃。同時建立健全耕地保護制度。
(二)基本農田保護:本年末,基本農田保護面積不少于公頃。建立并保管好基本農田標識,并將基本農田落實到圖上、落實到村組、落實到地塊、落實到農戶,完善相應的管理制度,嚴格執行“五不準”規定。
(三)嚴格實行用途管制:農用地轉為建設用地,必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,納入年度土地利用計劃,并依法辦理農用地轉用審批手續。
(四)農用地轉用土地征收實施:切實落實好農用地轉用和土地征收工作,按規定及時足額落實被征地農民補償安置和社會保障費用,做好被征地農民補償安置工作,切實保障被征地農民的長遠生計。
(五)補充耕地:經依法批準的各類非農建設用地,占用耕地或基本農田后,應按規定補充同等數量和質量的耕地,補劃同等數量和質量的基本農田。
二、各鄉鎮、農林場、村對以下事項實行監督檢查,如有違反,應當立即制止,并及時上報當地人民政府及國土資源部門:禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。禁止破壞基本農田保護區標志和設施。禁止閑置、荒蕪耕地,承包者連續兩年棄耕拋荒的,原發包單位應終止合同,收回發包的耕地。不準以退耕還林為名將基本農田納入退耕范圍。除法律規定的國家重點建設項目以外,不準非農建設項目占用基本農田。不準以“以租代征”方式和以“休閑農業”等名使用農民集體所有耕地進行非農業建設。
三、提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料,合理施用化肥和農藥。
四、本責任狀年度執行日期為當年1月1日至當年12月31日。
五、本責任書執行、保護目標不受領導變更,選舉換屆的影響,責任人變動時必須做好交接工作。本責任狀一式三份,簽訂責任狀雙方和所轄縣(市)區國土資源部門各執一份。
人民政府(章)(鄉鎮、農林場、村)(章)
負責人:負責人:
年月日
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為進一步貫徹落實科學發展觀,明確轄區內耕地保護目標責任,確保全區建設占用耕地占補平衡,實現耕地總量動態平衡,根據國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關于印發省級耕地保護責任目標考核辦法的通知》(國辦發〔xxxx〕xx號)和《xx省實施〈土地管理法〉辦法》的規定,特簽訂本目標責任書。
依法保護耕地,既是各級政府的政治責任,也是各級政府的法定義務。發展經濟和保護資源都是地方政府的重要職責。各級政府主要負責人是本行政區域內耕地保護的第一責任人,必須切實負起保護耕地的歷史責任。要嚴格執行土地用途管制制度,合理控制建設占用耕地的規模和速度。
一、目標任務
(一)鎮年末耕地總量除依法審批占用和生態退耕減少外,不低于區人民政府下達的年度耕地保有量指標公頃;
(二)轄區內年末基本農田總量,不低于區人民政府下達的年度基本農田保護面積指標公頃,協助轄區內基本農田保護碑及保護牌的管理及維護。
(三)要做到耕地保有量和基本農田保護面積不減少,質量不降低,并有提高。保證基本農田保護區全部落實到地塊、圖表。保護責任書全部簽到村組、農戶,設定保護標志。(四)轄區內耕地保護工作管理規范,新增建設用地全面實行依法審批,對違法占用和破壞耕地特別是基本農田的行為及時制止并舉報,配合執法大隊查案,當年違法占用耕地案件查處率達95%以上,違法占用基本農田案件查處率達100%。(五)進一步加大宣傳力度,增強耕地保護意識。加大土地管理法律法規和土地基本國策的宣傳力度,樹立依法用地,珍惜土地,集約用地,保護耕地的意識,切實轉變用地觀念。
二、考核辦法
根據下達各轄區的年度耕地保有量、基本農田保護面積、劃定基本農田數量、新增耕地質量等年度目標任務,區人民政府每年底對各鄉鎮耕地保護責任目標年度執行情況進行考核,考核結果納入對各鄉鎮人民政府的年度綜合目標考核。對未完成目標任務的,將按照有關規定進行責任追究。
在耕地占補平衡考核工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
目標管理單位:
目標責任單位:縣區人民政府
鄉鎮人民政府縣區長(簽字):
責任人(簽字):年月日
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為了切實做好我鎮20xx年農業支持保護補貼工作,根據《XX縣農業局、XX縣財政局、XX縣農經局關于印發〈XX縣調整完善農業三項補貼政策實施方案〉的通知》文件精神,我鎮制定了《XX鎮調整完善農業三項補貼政策實施方案》,做了大量深入細致的耕地地力保護補貼工作,主要抓了以下工作:
一、廣泛宣傳引導
我鎮要采取多種宣傳形式,將政策宣傳到村到戶,讓基層干部和農民充分了解中央改革政策精神實質和主要內容。在實施過程中做好執行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調整變化,確保調整完善后的農業“三項補貼”政策落到實處。
二、認真核實擁有耕地承包權種地農民的基礎信息及補貼面積
(一)20xx年《農民補貼網絡信息系統》補貼數據以20xx年補貼兌付完成后為基數修改基礎信息及增、減直補面積。
(二)核實好農戶基礎信息,農戶姓名、身份證號碼、存折帳號(郵政儲蓄存折戶)、聯系電話、開戶銀行欄,農戶姓名、身份證號碼、存折信息與身份證件、戶口本一致,身份證號碼是第二代18位數身份證號碼,農戶聯系電話真實。
(三)系統及“補貼面積匯審表”中農戶總戶數是有補貼面積的農戶總戶數,在系統中刪除了沒有補貼面積的農戶信息。
三、認真收集資料
我鎮收集紙質資料存檔的有:
1.分農戶的補貼明細表。
2.分村補貼的匯總表。
3.《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》(即表1、2、3)。
4.鎮、村兩級公示圖片(含電子版)。
5.其他相關資料。
四、強化公開公示
補貼資金發放實行鎮、村兩級公示制,公示內容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數額等,兩級公示責任主體均是鎮政府,公示時間不少于七天。我鎮于20xx年7月1日收到今年經縣審定耕地地力保護補貼數據,在20xx年7月2日通知各村回鎮領取公示表回村公示,于20xx年7月8日公示結束,鎮級公示同步進行;在公示期間,充分聽取農民群眾的意見,接受群眾監督,發現問題及時糾正。我鎮在公示結束后立即收集各村公示圖片,并上傳相關信息數據。
五、及時上報
1.及時報送匯總審核表。我鎮于20xx年6月11日上報經鎮長簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》(即表1、2、3)到縣農經局、財政局審核備案。
2.及時上傳系統數據。我鎮于20xx年6月18日上傳《農民補貼網絡信息系統》補貼面積等準確數據給縣財政局農業股413室。
3.及時報送書面文件。我鎮完成耕地地力保護補貼工作的書面文件、后附經鎮長簽字、政府蓋章的分鄉鎮、村補貼的匯總表,同時報送鎮村兩級公示圖片。
■ 耕地保護廣播稿
主持人:大家好,歡迎收聽今天的廣播節目。今天我們將和大家一起探討如何保護視力。在如今信息快速傳播的時代,我們的眼睛承受了前所未有的壓力,視力問題也日益嚴重。保護視力已經成為了一個當務之急。請你們和我一起來聽聽專家們的建議,掌握正確的保護視力方法。
專家1:大家好,我是眼科專家李醫生?,F在的人們過度使用電子產品,導致了視力問題的加重。我們不僅需要減少使用電子產品的時間,還需要注意正確的使用姿勢。坐直,離屏幕適當距離,并避免長時間注視同一物體,這些都能有效減輕眼睛的壓力。
專家2:大家好,我是健康專家趙醫生。除了正確使用電子產品外,保持良好的飲食習慣對視力的保護也非常重要。首先,我們需要攝取足夠的維生素A,因為維生素A對視網膜有很好的保護作用。我們可以通過食用胡蘿卜、菠菜等富含維生素A的食物來達到這個目的。此外,均衡飲食也是保護視力的關鍵。
專家3:大家好,我是眼保健操教練王老師。除了減少使用電子產品和良好的飲食習慣外,我們還需要進行眼保健操。眼保健操能夠增強眼部肌肉的彈性,改善眼睛的血液循環,從而保持良好的視力。我們可以進行一些簡單易學的眼保健操,比如遠近調節操、轉動眼球操等,這些操練都非常簡單但卻非常有效。
專家4:大家好,我是眼鏡店老板劉先生。視力問題嚴重的人群需要適時配戴眼鏡。眼鏡不僅可以矯正視力問題,還可以起到保護眼睛的作用。合適的鏡片能夠過濾有害的光線,例如紫外線和藍光,保護眼睛免受損傷。一定要選擇正規的眼鏡店購買眼鏡,并定期檢查眼鏡是否需要調整。
主持人:非常感謝各位專家的分享。通過減少使用電子產品的時間、注意正確使用姿勢、均衡飲食、眼保健操以及適時佩戴眼鏡,我們能夠更好地保護我們的視力。
專家們的建議告訴我們,保護視力是一項重要的任務,我們每個人都需要重視起來。通過我們的共同努力,我們能夠擁有更好的視力,過上更健康的生活。讓我們從現在開始,養成良好的生活習慣,保護好我們的眼睛。
以上就是今天的節目內容,謝謝大家的收聽。祝愿大家擁有健康明亮的雙眼!
■ 耕地保護廣播稿
第七條 耕地保護實行目標責任制度。
市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)應當逐級簽訂耕地保護目標責任書。目標責任書的內容包括:
(一)耕地保有量;
(二)基本農田保護面積;
(三)新增耕地面積;
(四)其他內容。
鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)應當與農村集體經濟組織簽訂耕地保護目標責任書。目標責任書內容包括:
(一)耕地保有量;
(二)基本農田保護面積;
(三)其他內容。
第八條 耕地保護實行責任目標考核制度。市人民政府定期組織國土資源、農業等部門對縣(市、區)人民政府耕地保護工作進行考核,并對耕地保護方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。
第九條 國土資源部門應當會同農業部門建立耕地質量等級定期調查評價制度,并劃定基本農田保護區,設立保護標志,實行特殊保護。
基本農田一經劃定,任何單位和個人未經法定程序不得改變或者占用。
第十條 各級人民政府應當加大基本農田建設投入,維護排灌工程設施,加強耕地質量管理和農業環境保護,發展生態農業,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質量。
第十一條 土地承包經營者應當使用有機肥料提高地力,防止土地污染。
第十二條 生產建設活動因挖損、塌陷、壓占等造成耕地損毀的,生產建設單位和個人應當依法進行復墾。
有條件復墾的,縣(市、區)國土資源部門應當會同農業、林業、環保等部門對復墾土地進行驗收。驗收合格的,交付農村集體經濟組織使用。
沒有條件復墾的,應當繳納土地復墾費。土地復墾費專項用于土地復墾。
第十三條 生產建設活動經依法批準占用基本農田的,建設單位應當進行耕作層剝離和再利用。第十四條 任何單位和個人不得向耕地排放不符合國家環境保護標準的廢水、固體廢物等污染物。
■ 耕地保護廣播稿
關于全市耕地質量保護建設情況的調研報告
市人大農委課題組
為深入了解全市耕地質量保護建設的情況,摸清耕地質量管理過程中遇到的問題,研究論證耕地質量保護建設立法的必要性和可行性,有針對性地提出解決問題的措施,著力改善耕地環境、提高耕地質量、提升耕地產能,保障全市糧食安全,促進農業可持續發展,市人大農委根據年初工作計劃,組織開展了全市耕地質量保護建設情況調研。調研組由市人大常委會副主任鄭洪任組長,市人大農委組成人員、專業組代表和西南大學資源與環境學院的專家學者為成員,在市農委、市國土局、市水利局、市農綜辦等有關部門領導的陪同下開展。調研組于 7月18至21日聽取了市農委、市水利局、市國土房管局和市農綜辦的專題匯報,隨后,分成三個調研組分赴奉節、開縣,石柱、涪陵,長壽、綦江和巴南等區縣開展了實地調研并與區縣有關部門進行了座談,掌握了大量一手資料和數據,現將情況報告如下:
一、主要做法及效果 耕地是農業特別是糧食生產最基本的資源保障條件,其質量的優劣直接影響土地產出率和農產品質量安全,影響農業增效和農民增收,關系到農業、農村和整個國民經濟可持續發展大局。保護耕地,數量是基礎,質量是根本,必須通過各種有效措施,提高耕地質量等級,確保耕地生產能力穩步提升。截止6月30日,全市實有耕地3364.3萬畝,基本農田保護面積2881.69萬畝,分別占市政府確定的目標102.88%、104.78%。在耕地質量保護和建設工作中,主要采取了以下幾個方面的做法:
(一)領導重視耕地質量,確保了各項工作落到實處 市政府高度重視土地資源的合理利用與保護。十一五”期間,按照耕地保護法律法規和黨中央、國務院關于耕地保護的方針、政策,堅持科學發展觀,認真貫徹落實 “314”總體部署,積極創新耕地保護模式,探索拓寬城鄉統籌和區域經濟協調發展思路,出臺了一系列的優惠政策。各級部門依照土地管理法律法規,緊緊圍繞糧食增產、農業增效、農民增收的總體目標,在加強耕地質量建設與管理方面做了大量的工作。高起點大規模的投入和發展農田水利建設,實施了以中低產田改造為主的土地治理項目,實施了土壤有機質提升行動,實施了綜合治理以實現建設項目用耕地占補平衡,取得了明顯的社會經濟效益,耕地質量保護建設得以穩步推進,農業綜合生產能力得以改善,為推進城鄉統籌和區域經濟社會協調發展創造了有利條件。在各項工作的開展中做到了“三個落實”:一是抓好組織落實。調研中了解到,奉節、石柱、涪陵、長壽、綦江、巴南等區縣的農業項目區都成立了以鄉鎮街道主要領導為組長的項目領導小組,負責項目實施的組織協調和管理工作。二是抓好人員落實。在項目實施小組的人員構成上,大部分采取從鄉鎮街道農業服務中心、國土所等單位抽調精干人員,并從時間、經費和工作條件上給予保障。三是抓好責任落實。區、鄉鎮街道、村、組層層簽訂工作目標責任書,做到一級抓一級、一級對一級負責,充分調動各有關部門、村干部和廣大群眾的積極性,把各項工作抓好抓實。
(二)綜合開發治理耕地,提高了中低產田基礎地力 全市堅持不懈地實施了以中低產田改造為主的農業綜合開發土地治理項目。在治理中,堅持水土田林路綜合治理、工程、生物、科技措施綜合配套、著重對項目區水利排灌、機耕道路、生產便道、土壤培肥等進行整理。自1990年立項實施到2010年,已累計改造治理土地810萬畝。農業綜合開發土地治理項目堅持集中連片、規模治理、產業開發和科技配套,農業生產條件和農業生態環境明顯改善,農業綜合生產能力大大增強,建成了一批高效生態農業、優質稻米、綠色榨菜和高標準農田示范基地。比如,調研中了解到,涪陵羅云鄉通過農業綜合開發土地治理共改造中低產田1.3萬畝,新增糧食生產能力250萬公斤,項目區農民新增純收入總額300萬元。潼南、銅梁、璧山、武隆等蔬菜重點縣和酉陽、巫溪等蔬菜不能自給的邊遠山區縣,通過改造中低產田成片打造蔬菜基地,使項目區結構調整得以優化和升級。在三峽庫區和武陵山區實施以生態綜合治理為主的農業綜合開發土地治理項目,有效地改善了項目區生態環境,增強了保土、保水、保肥能力,促進了農業的可持續發展。同時,市里按項目資金總額的一定比例提取科技推廣費,對項目區引進新品種、推廣新技術進行投入,加大對項目區農民的技術培訓;市級每年還集中部分科技推廣費,對全市重點推廣的農業新技術予以支持,大大提高了項目區的農業科技水平。
(三)建設高產穩產農田,保證了耕地糧食生產安全 在當前我國耕地資源日趨緊張的情況下,狠抓耕地質量建設,著力提高產量顯得尤為重要,對穩定糧食生產具有十分重要的意義。全市在建設高產穩產農田方面,主要采取了以下措施:一是加強庫區基本農田建設。投資61244.637萬元,建成基本農田62.2萬畝,其中一、二級高標準基本農田21.2萬畝,糧食生產能力在原有基礎上每畝平均提高100公斤,高標準基本農田平均畝產增加70公斤,項目區年人平增收73.6元。二是推進退耕還林區基本口糧田建設。編制完成了《重慶市鞏固退耕還林成果基本口糧田建設專項規劃》,經國家六部委審定批準,核定項目總投資19.55億元,建設規模216.4萬畝,建設年限2008年至2015年,實施范圍包括33個區縣的退耕還林區。截止目前,2008的建設任務已經全部竣工投入使用,2009建設任務完成90%以上,2010的建設任務正在實施過程中。項目建設完成后,將實現退耕還林區人均0.5畝高產穩產基本口糧田的目標,確保退耕還林區村民口糧的供給。三是參與新增千億斤糧食生產能力建設。2010年的田間工程實施方案已經通過國家發改委組織的評審,并下達了投資,進入實施階段。四是全面啟動糧食生產基礎能力建設。2010年全市啟動了新增農資綜合補貼用于糧食基礎能力建設項目,在合川等31個糧食主產區縣的100個糧食生產重點鄉鎮高產創建示范區實施糧食生產基礎能力建設,國家投資2.2331億元,建設規模25.4萬畝。通過工程建設,提升了全市糧食綜合生產能力,耕地的糧食生產能力每畝提高150公斤以上,增加農業產值2.25億元。
(四)實施培肥沃土工程,調控了土壤環境健康質量 為改善土壤質量,全市實施了培肥沃土工程。一是全面推進測土配方施肥技術。通過深入實施測土配方施肥,有力地促進了農民施肥觀念的轉變,提高了農民科學施肥水平。重化肥、輕有機肥、偏施氮肥等傳統施肥觀念正在發生深刻變化。全市測土配方施肥項目區縣從2005年的2個增加到35個,面積從80萬畝增加到3275萬畝,累計推廣測土配方施肥面積近億畝。測土配方施肥與常規施肥相比,水稻、小麥、玉米等主要糧食作物單產增加6%—8%,畝節本增效30元以上;經濟作物增收效果更為明顯,畝節本增效80元以上,經濟效益相當可觀。二是擴大土壤有機質提升行動。到2010年,已在25個區縣實施了有機質提升補貼項目,累計投資5000萬元,在重點鄉鎮實施秸稈腐熟還田、推廣使用商品有機肥和恢復種植綠肥面積331萬畝,實施區域土壤有機質提高15%,畝節省化肥5-10公斤,畝節肥增收81.8元,調整土壤耕層結構,改善作物品質,減輕不合理施肥帶來的農業面源污染,實現了農業節本增效,農民增產增收。三是積極探索被占用耕地耕作層土壤剝離利用。在三峽庫區實施了移土培肥工程,組織將三峽庫區175米以下的優質耕(園)地耕作層土壤搬遷至182米以上的瘠薄耕(園)地上,同時配套實施了坡改梯等工程,平整土地,增厚土層,改良土質,提高地力,增加耕地面積,提高耕地質量。開縣糧食年產量能穩定在58萬噸的一個重要原因,就是得益于一系列的耕地保護和改造措施,厚壩鎮的大壩村移土培肥工程就是個例子,這也為我們探索保護和提高耕地質量提供了可行性借鑒。
(五)注重耕地質量調控,防止了耕地過渡開發利用 全市注重耕地質量調控,解決雨養農田季節性干旱問題。重點推廣三項技術:一是坡耕地水土和養分流失綜合防治與農田養護技術,主要技術內容包括坡改梯經濟植物籬技術;坡耕地壟作與聚土技術;坡耕地養護與高效利用農作技術。二是雨養農田集雨保水與抗旱耕作技術,主要技術內容包括建設蓄水池、沉沙池、貯糞池,以達到補灌抗旱和高效種植為目的的集雨技術;以坡改梯、增厚土層和經濟植物籬為主要內容的工程保水技術;以壟作技術、覆蓋技術、避旱栽培等技術為主要內容的農藝抗旱保水技術。三是坡耕地退耕還林還草治理,包括退耕坡地林草結合、林藥結合和林農結合模式。為防止耕地過渡開發利用,按照面積不減少、質量有提高、布局總體穩定的要求,科學規劃布局耕地和基本農田,對高等別耕地和土地整治新增優質耕地,優先劃為基本農田。對低等別、質量較差、田面坡度大于25度及生態脆弱地區水土流失嚴重的基本農田,在規劃布局中予以調出。嚴格控制減少耕地,加大土地整治力度,協調處理好耕地和基本農田保護與交通、水利、能源等基礎設施建設等重大工程建設的關系,堅持節約集約利用土地,統籌安排各種用地,嚴格控制非農建設占用耕地。嚴格控制建設項目用地規模等,鼓勵使用劣質土地和未利用地,控制對農用地特別是耕地占用。
(六)堅持實行先補后占,強化了補充耕地質量建設 今年共有37個區縣參與實施土地整治項目,并率先在全國實現耕地“先補后占”的創新舉措,還獨創了新增耕地指標收購制度。截止12月初,全市土地開發整理項目竣工驗收319個,實施總規模122.6265萬畝,完成總投資11.6057億元,通過土地開發整理新增耕地21.27萬畝,占2011年目標任務的211.58%,超額完成目標任務。
為了強化補充耕地質量建設,按照國土資源部和農業部的要求,建立了補充耕地質量評價的相關規定,如《關于規范我市土地開發整理項目新增耕地質量檢測評價報告的通知》和重慶市地方標準《重慶市新增耕地質量》、《重慶市中低產田土類型劃分及改造質量要求》,部分區縣根據上述標準開展了補充耕地質量檢測與評價,確認耕地質量。市國土房管局《重慶市土地開發整理項目竣工驗收管理暫行辦法》(渝國土房管發[2005]97號)也明確規定,把農業部門出具的質量檢測和評價報告作為項目驗收的要件之一。近年來,驗收國土開發整理工程項目225個,涉及補充耕地13.8 萬畝,重慶市土壤肥料測試中心和部分有資質的區縣土肥站化驗室承擔了質量檢測和評價任務,收到了良好的效果。
二、存在問題及原因
(一)耕地基礎設施薄弱,中低產田土比重大
良好的農田基礎設施是提高耕地生產力的首要條件。雖然全市不斷加強水利基礎設施建設,但因為洪災而導致的基礎設施破壞仍比較嚴重,加之耕地質量建設資金投入不足,耕地質量建設缺乏必要的物質條件,農田水利仍然是基礎設施中的“短板”。突出表現在:水利設施抗災能力弱,塘堰水庫溝渠等水利設施年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,農業抗災能力弱。僅2008-2009年,全市損壞水庫63座, 損壞灌溉設施6395處, 沖毀塘壩3280座,到2009年全市有效灌溉面積1008萬畝,僅占耕地的30%,全市75%的中小灌區設施不配套、老化失修。根據土壤普查資料,全市耕地中,6度以上旱地占旱地資源量的91.6%。其中11°~25°的坡耕地占旱地的52.3%,全市近25%的坡耕地土層厚度不足30厘米,抗旱能力低,土壤保水保肥能力弱,加之夏季的降雨量占全年總降雨量的85%,而且降雨范圍和時段集中,常常引發重大地質災害,導致耕地沖刷和基礎設施受損。由于坡耕地多,水土流失嚴重,加之耕作管理較差,造成了大面積的中低產田土。按照《全國耕地類型區、耕地地力等級劃分》,全市中低產田土面積占耕地總面積的71%,其中中產田土占40%,低產田土占31%。重慶基本上屬于丘陵地區,雖然市里加大了投入資金的力度,但因歷史欠賬多,需要大規模資金投入才能緩解目前耕地質量進一步惡化的態勢。
(二)耕地養分虧缺失調,基礎地力逐年下降 2005-2008年對重慶市32個測土配方施肥項目區縣14.3萬個土壤樣品分析測試表明,60 %土壤缺乏有機質,71.1%的土壤缺乏速效鉀,92.2%的土壤水溶態硼含量極低,導致全市土壤養分失衡。土壤石漠化和酸化也導致耕地養分失調。全市石灰石發育的土壤1112.78萬畝,占土壤面積12.1%,其中耕地土壤達513.6萬畝,涉及16個區縣1000萬農業人口。土壤酸化不僅導致肥力水平下降,宜種性變窄,農作物產量降低,更為嚴重的是土壤中的重金屬活性提高,危及農產品質量安全。除了自然環境、缺乏培肥管理等因素外,也存在“重化肥、輕有機肥,重氮肥、輕鉀肥”等不科學的施肥方法。雖然在全市開展了測土配方施肥,不合理施肥得到了一定程度的改善,但大面積生產上亂施濫施肥料的現象仍然存在。農民經營規模小,且文化水平和專業化程度低,施肥主要靠自已摸索,盲目性大。普遍重視施用氮、磷化肥,輕視鉀肥施用,不平衡施肥和過量施肥直接影響到農作物均衡增產和農產品的品質,同時也增加了土壤污染的風險。加之糧食生產的比較效益低,土地經營者對耕地重用輕養,甚至掠奪式生產,導致耕地耕性變差,土壤結構變劣,土壤越來越板結,養分失衡,肥力下降。
(三)耕地污染日趨加重,農田生態問題突出
土壤是構成生態系統的基本要素之一,也是很多污染物質的最后歸屬地。耕地污染成為影響糧食安全和農業可持續發展的一個重要問題。全市耕地污染來自四個方面,一是生活垃圾和污泥污染。城鎮生活垃圾、屠宰場廢棄物以及城市污泥等含有大量的重金屬和病原菌,將其作為“有機肥料”投入農田,不僅導致土壤污染,也還造成大氣、地表水和地下水污染。二是工業固體廢棄物和廢水污染。大量傾倒和排放工業固體廢棄物、未達標廢水給土壤造成了污染。一些地方將工業廢渣比如磷石膏等作為“肥料”,將農田作為消納“三廢”的場所。三是農藥污染。我國早在上世紀八十年代初期就禁止使用“六六六”,但時隔30年,土壤以及在這種土壤上生長的作物中依然能夠檢出“六六六”的殘留量。四是重金屬污染。據調查,重慶市耕地土壤中重金屬比土壤背景值高0.5倍~2倍,特別是庫區土壤中的重金屬含量存在明顯的累積現象。稻田土壤重金屬達到警戒級水平,旱地土壤重金屬達到輕污染級水平。除公眾土壤污染防治意識不高導致的人為污染物排放以外,政府管理方面的原因則是政府缺乏對農用化學品和畜禽養殖的統一有效的管理。農用化學品的生產、銷售、使用、技術指導和污染防治等分別由工業、技監、供銷、農業、環境保護等部門管理,畜禽養殖和污染防治也分別由農業、環境保護部門負責。多頭管理、缺乏統一的目標、協調機制不暢,這都使管理的效率低下。管理方面缺乏有效的經濟激勵機制,也是污染日趨加重的原因。目前對工業和城市企業事業單位有排污收費制度管理,而對農村的畜禽養殖場基本上沒有用排污收費制度進行管理,過量使用化肥、農藥造成營養物質和有害農藥成分流失的也沒有經濟手段約束。
(四)耕地質量年久失查,導致當前家底不清
開展耕地質量等級調查與評定工作,摸清耕地質量等級狀況,是制定各項土地管理政策及相關政策的重要依據,是實現土地管理由數量管理為主向數量、質量、生態管護協調管理轉變的一項重要基礎工作,是一項綜合化、定量化、精確化、多元化、信息化的工作,意味著將因地制宜、分類分級保護和合理利用耕地?!锻恋毓芾矸ā访鞔_規定:“根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標準,評定土地等級。”全國第二次土壤普查至今已有二十多年,在此期間,農村經營方式、種植業結構、農業生產管理水平、城鎮建設等發生了很大變化,隨之帶來的耕地數量、地力及其質量的變化很大。雖然部分區縣開展了補充耕地質量檢測與評價試點,確認耕地質量,但并沒有對耕地質量進行等級的劃分認定,也未進行全市統一的耕地質量調查評價與管理,導致當前耕地質量家底不清。
(五)耕地占補重數輕質,新補的耕地質量低
近年來,隨著城市化和工業化的發展,非農建設占用耕地增多,且占用的耕地多為城郊及平壩地區的良田沃土,而開墾整理的耕地多分布在山區、丘陵或灘涂,肥力低,結構差,致使其在5-10年內難于達到良田熟土的產量水平。據統計,全市補充耕地與被占耕地質量一般相差2-3個等級,其生產能力不足被占用耕地的30%。究其原因在于耕地后備資源中,面積大、條件好、易于開發利用的地塊已基本被開發利用,剩余的大多是開發條件較差的地塊,開發整理的地塊面積小而分散,補充優質耕地的難度增大,可持續性也受到嚴重影響。加之,雖然國家提出農業部門應當參與補充耕地質量評價,但是由于缺乏必要的抓手,部分區縣的評價工作還停留在表面上。
(六)耕地管理法規缺失,急需相應制度保障 目前全國在耕地管理方面沒有專門的法律,只是在《土地管理法》和《基本農田保護條例》中作了一些原則性的規定,沒有明確界定耕地質量涉及的具體內容、破壞耕地質量追究什么責任、具體處罰條款等等。而重慶也沒有出臺相應的實施辦法來明確細化耕地質量管理的職責范圍,部門分工,以及如何管理等等,市和區縣農業部門基本沒有專門機構和專職人員負責耕地質量建設和管理工作。耕地質量管理體制不完善,運行機制不健康。耕地質量建設涉及農業、財政、國土等多個政府部門,部門之間在耕地質量建設上認識不一致,協調困難大。搞好耕地質量建設應該放在農業部門,而現行體制卻放在國土部門。例如,改造中低產田土,實施農業綜合開發是一項系統工程,要求“工程、水利、農耕農藝”三大措施配套,才能達到預期效果。但農業項目政出多門,多頭實施。近年來,中央財政每年投入大量資金用于農田建設,這些資金由農業、水利、林業、國土、財政等部門多頭管理,分散使用,缺乏協調,各自為政,工程項目互不配套或重復建設,造成資金的浪費。這些建設項目大多各自設計各自建設各自驗收,沒有按照國務院國發[2004]28號文件關于“國土資源部門和農業部門負責對補充耕地的數量和質量進行驗收,并對驗收結果承擔責任”的規定執行。在法治社會背景下,全民依法行政的意識不斷增強,沒有相應的法律法規依據,耕地質量建設與管理工作難以推進。
三、幾點意見及建議
針對全市耕地質量保護建設與管理工作中存在的主要問題,提出以下幾點意見及建議:
(一)開展耕地質量調查評價工作,摸清不同區域耕地質量
前面提到,全市僅對補充耕地質量開展了檢測與評價試點,并未進行統一的耕地質量調查評價,導致當前耕地質量家底不清。因此,建議根據新修訂的重慶市耕地質量標準,組織專家用3-4年的時間對全市耕地質量進行一次全面調查和評價,摸清不同區域的耕地地力水平狀況、耕地質量及污染狀況,為耕地質量保護提供基礎性數據支撐,為提高糧食綜合生產能力和農業結構調整提供科學依據。政府列出專項經費,以保證此項工作順利進行。
(二)實施耕地質量建設保護工程,重點加快中低產田改造
針對中低產田比重大和地力建設資金投入不夠的問題,建議用5-10年時間,組織對全市糧食主產區及重點地區的耕地進行質量建設保護,根據全市不同區域的耕地地力水平在各個時期的目標,大力實施沃土工程、中低產田改造工程和退化耕地修復工程。市財政局應當根據中央1號文件提出的“確定一定比例的國有土地出讓金,用于支持農業土地開發,建設高標準基本農田,提高糧食綜合生產能力”的要求,每年從耕地占用費中拿出一定比例資金用于標準化農田建設和耕地質量建設,并重點支持中低產田改造工程和坡耕地水土保持工程,以提高糧食綜合生產能力。
(三)加強耕地質量監測體系建設,把握耕地質量動態情況
針對耕地質量保護技術設施方面,建議加強耕地質量監測體系建設,建立耕地質量預警預報信息系統。一是加強對耕地質量變化進行監測的動態監測系統建設,密切掌握全市基本農田質量狀況。二是建立區域性耕地質量數據庫,包括轄區土壤類型、土壤養分狀況及環境質量指標等監測資料,實現數據的自動處理和高速傳遞。三是建立相關數據處理初級平臺,努力實現耕地質量及其環境自動監控管理,為全市耕地質量預警預報服務。四是圍繞優勢產業、特色產業的發展,根據全市不同農區生態環境、土壤類型、作物布局、耕作種植利用模式等,進一步優選和增設土壤環境質量監測點、土壤改良實驗監測點和土壤肥力常規監測點,設立永久性保護標志。
(四)推廣提高耕地質量關鍵技術,減少肥料對耕地的污染 為了提高土壤肥力,減少肥料對環境的污染,應積極推廣測土配方和稻草還田等提高耕地質量的關鍵技術。通過測土配方施肥,協調土壤、肥料、作物之間的關系,以利于提高作物產量,改善產品品質,增強農產品市場競爭力。為解決稻田有機肥緊缺的問題,應大力推廣稻草還田技術。稻草還田是生態有益、經濟有效的農民可接受的稻草利用方式。另外,稻草直接還田在分解過程中和作物爭肥爭營養容易導致作物減產,草蟲害加重等問題,因此在實行稻草還田時還必須與其他措施綜合配套,如施用腐稈靈以加快稻草腐爛分解,適量增施速效氮肥,以調節土壤碳氮比、緩解微生物與作物爭氮的矛盾,促進水稻前期生長,提高水稻產量。另外加大有機無機復混肥推廣力度,為稻田增加有機肥源。加強對新開耕地的培肥措施,指導農民對新開耕地,運用測土配方技術多用有機無機復混肥,以提高土壤有機質含量;改善新開耕地灌溉條件,對養分極缺的土壤鼓勵農民種植豆科類作物,達到培肥地力的目的。
(五)建立耕地質量管理長效機制,嚴格對耕地質量的監管
建立耕地質量保護管理長效機制尤其重要,建議市政府支持成立由市農委牽頭,有國土、財政、水利和環保等部門為成員單位的耕地質量管理領導小組,不定期對全市耕地質量管理工作進行檢查監督管理;對應用耕地的建設項目,立項、施工、驗收等各個環節必須要有農業部門的參與,并根據耕地的不同等級制定不同的補償標準,對占用的耕地事先要由農業部門進行質量等級審定,補充或是新開耕地要有農業部門的耕地質量評估意見,方能通過驗收,方能撥付工程款。同時,為了加強對全市耕地質量的監管,市農委應建設耕地資源管理信息系統,建成耕地資源管理信息系統和基本農田質量管理數據庫,實現對耕地質量監測、評價數據的統一管理,實現對耕地質量進行有效的監管。在土地整理、新開墾耕地和中低產田改造的相關項目中,應加強農業部門的參與,從專業的角度、科學的方法進行規劃,對開發區的山、水、田、林、路進行綜合規劃,提高開發區的糧食綜合生產能力,促進農業的可持續發展。
(六)啟動耕地質量保護立法工作,制定耕地質量保護法規
由于缺乏耕地保護法規強有力的支撐和有效的保障,導致基層在農田水利建設、土地整理、占補平衡、中低產田改造等耕地質量建設項目驗收中,難以對耕地質量把關,對破壞耕地或造成耕地質量下降的行為難以進行及時有效的處罰,對耕地質量保護與建設工作立法已顯得非常必要和緊迫。目前,湖南、浙江、甘肅、吉林、內蒙古、遼寧、黑龍江等省頒布了耕地質量管理地方法規。據了解,市農業部門已經開展了耕地質量保護立法的調研與立項論證,2009年市政府安排了專項經費下達給重慶市農業技術推廣總站開展立法工作。建議加快推進重慶市耕地質量管理條例立法的工作,市人大農委將積極支持參與論證協調,力爭早日提請市人大常委會審議。
(執筆人:張黎)
■ 耕地保護廣播稿
保護自然是我們每個人的責任,而通過廣播傳播這一信息可以讓更多的人了解到這一重要的問題。在這篇廣播稿中,我們將深入探討保護自然的必要性,以及每個人可以做些什么來保護我們的地球家園。
我們需要認識到自然資源的有限性。地球是我們生存的唯一之地,我們所依賴的水、空氣、食物都來自于大自然。然而隨著人類活動的增加,自然資源面臨著嚴重的威脅。過度的開采、污染、破壞森林等行為使得地球環境受到了巨大的破壞。如果我們繼續這樣下去,將會給我們的后代留下一個不堪生存的環境。
那么作為每個人,我們應該如何來保護自然呢?我們可以從自己做起,減少使用一次性塑料制品,如塑料袋、塑料瓶等。這些塑料制品會對環境產生嚴重的影響,污染地球上的土壤和海洋。我們可以選擇使用環保袋、玻璃瓶等替代品,減少塑料制品的使用量。我們應該節約能源,減少碳排放。騎自行車、步行、乘坐公共交通工具是減少碳排放的有效方式,可以減少空氣污染,保護大氣環境。我們要愛護動植物,保護野生動物的生存環境,禁止買賣野生動物制品。只有讓野生動物能夠在自己的自然環境中生存,我們才能真正實現自然保護的目標。
當然,保護自然不僅僅是我們每個人的責任,政府、企業也應該承擔起自己的責任。政府應該出臺相關的法律法規來監管環境污染和資源開采,加大對環境保護工作的投入。企業要強化環保責任意識,加強生產工藝改進,推行清潔生產,減少對環境的影響。只有政府、企業和個人共同努力,才能實現可持續發展的目標。
保護自然是我們每個人的責任,每個人都應該從自己做起,從點滴做起,積小成大。通過廣播,我們可以傳播保護自然的理念,讓更多的人加入到自然保護的行動中。希望大家一起努力,為我們的地球家園做出貢獻,共同守護美麗的自然環境。謝謝大家的收聽。
■ 耕地保護廣播稿
甲:伴隨著溫暖的春風,紅領巾廣播又和大家見面了。我是主持人xxx。
乙:我是主持人xxx,本期紅領巾廣播的主題是“世界地球日”.
甲:4月22日,是地球母親的生日。
乙:每逢這一天,地球兒女應該獻上鮮花,應該添上祝福。
甲:然而,兒女們卻看見,這一幕幕驚心動魄的情景!一個個城市的煙霧滾滾升騰,那是地球母親的額角愁云密布;一片片森林慢慢消失,那是地球母親的鬢發傷心脫落;
乙:一頃頃田地漸漸干旱,那是地球母親的肌膚在忍受龜裂;一座座冰山悄悄融化,那是地球母親的淚珠在痛苦的下滴!地球母親在呼喚明天的綠色。
甲:4月22日,是全人類的反思日;是全人類的懺悔日;是全人類的覺醒日;是全人類的行動日!
乙:我們只有一個地球。地球母親養育了萬物,萬物在地球母親的懷抱里生長。
■ 耕地保護廣播稿
尊敬的各位領導,敬愛的老師,親愛的同學們:
早上好!
我今天廣播的題目是《天天都是環境日》。 21世紀可謂挑戰與機遇并存,希望與困難共存。它在給我們帶來許多美好憧憬的同時,也給我們帶來了許多難題,其中首要的就是環境問題。 環境與我們的生活極為密切,與我們的生存息息相關。很久以來,我們賴以生存的環境就引起了許多有識之士的極大關注。1972年6月5日,人類環境會議在斯德哥爾摩開幕,會上通過了著名的《人類環境宣言》。同年10月,第27屆聯合國大會通過決議,將以后每年的6月5日定為世界環境日。 今年的環境日離現在還有兩個多月了,剛剛閉幕的第十一屆全國人代會上又將國家環??偩稚駷榄h境保護部,這次行政管理體制改革充分表明中央進一步加強對環境保護工作的重視達到了前所未有的高度。在我們的生命歷程里,應該天天都是環境日。
偉大的無產階級革命導師恩格斯說過:我們連同我們的血、肉、頭腦一起都屬于自然界,存在于自然界。自然界作為一種客觀存在,它為人類提供了各種物質和能量,是人類存在和延續的基礎。
優美和諧的自然環境,必然為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。明月松間照,清泉石上流,讓我們感受清幽;大漠孤煙直,長河落日圓,讓我們觸摸壯麗;流連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼,讓我們聆聽喧鬧;春水碧如天,畫船聽雨眠,讓我們親近悠閑;棠梨葉落胭脂色,薺麥花開白雪香,讓我們體味斑瀾。碧海藍天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽松濤轟鳴;鶯飛草長,聞鳥語、嗅花香。清晨,觀賞大海分娩太陽;夜晚,清數廣宇閃爍星辰;雨天,讓雨點親吻面頰;雪天,讓雪花棲掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問候晨曦你好,道別月色晚安。 美麗的自然帶來美麗的心境,美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來,人類在不斷地認識自然,利用自然,改造自然中造福著自己。
■ 耕地保護廣播稿
為進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,嚴格實施《中華人民共和國土地管理法》,確保全鎮耕地總量平衡,切實遏制國土資源違法違規行為,經鎮黨委、政府研究決定,由鎮人民政府鎮長與你村(社區、管理處)簽訂本責任狀。
一、確保行政區域內達到預定目標
1、穩定耕地面積,確保耕地總面積不減少。
2、嚴格保護基本農田。不準除法律規定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田;不準在基本農田范圍內建房、建窯、采礦;不準以退耕還林為名,將耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍,違反土地利用總體規劃隨意減少基本農田面積;不準占用基本農田進行植樹造林,發展林果業;不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖,以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動。
3、嚴格控制占用耕地。各建設單位占用耕地,必須依法補充數量相等、質量相當的耕地;土地開發整理新增耕地面積執行縣下達的年度計劃,積極支持土地開發整理及復墾項目的實施,并負責轄區內項目的糾紛調解;嚴禁在耕地范圍內倒土、倒廢料;農民個人建房占用耕地由鎮政府統一掌控,不突破縣下達的計劃指標,農村村民新建、改建、擴建住宅,要充分利用村內閑地、老宅基地以及荒山、荒坡地、廢棄地,不得占用耕地,不準開“天窗”建房。
4、不越權批地。協助國土資源管理部門和規劃城建部門搞好村民建房用地的初審、察看和跟蹤管理。
5、違法占用耕地案件逐年減少,如發生違法占用耕地現象,應立即制止,并報告鎮政府或福田國土資源管理所。
6、加強規劃用地和國土資源法律、法規,特別是耕地保護政策的宣傳,做到普法率95℅以上。
二、鎮政府將安排相關職能部門負責對村級耕地保護、規范用地工作進行指導、監督與檢查,并對本責任狀的執行情況進行考核、獎懲。
考核內容:
(1)擅自改變基本農田性質和用途,不及時制止、上報的;
(2)違法占用耕地建設,不及時制止、上報的;
(3)私自交易、非法買賣土地,不及時制止、上報的;
(4)水土保持無舉措,封禁區域從事取土、挖砂、采石等行為,不及時制止、上報的;
(5)宅基地違規亂建,私自承諾,私自收費,不按程序報批的。有上述行為造成影響的,對村(社區、管理處)書記、主任和有關村干部給予警告或記過處分;情節較重的,問責書記、主任且扣除村級年度目標管理考核中土地方面的全部分值;情節嚴重的,給予書記撤職處分,對主任依照選舉法程序予以罷免處理,構成刑事犯罪的,將移送司法機關依法處理。
三、本責任狀自簽之日起施行(有關責任人異動時,由繼任者履行責任)。
鎮長(簽蓋章)
責任人(簽蓋章)
年月日
■ 耕地保護廣播稿
20xx年上半年,皮山農場耕地保護工作在師國土資源局和皮山農場黨委的正確領導及關心支持下,堅持以推進耕地保護特別是基本農田保護為重點,進一步加大了保護工作力度,積極開展耕地保護工作,促進農場經濟的持續、健康發展?,F就上半年皮山農場耕地保護工作匯報如下:
一、黨委重視,認真履行耕地保護責任
皮山農場黨委高度重視耕地保護工作,與皮山農場整體工作做到了同安排、同部署,始終將耕地保護工作作為重要的議事日程。為切實落實耕地保護,主管農業的馬寶蘊副場長與各連連長簽訂了《耕地保護目標責任書》。
二、耕地保護工作的特點和經驗
為確保皮山農場耕地總量不減少,質量不下降,皮山農場對耕地保護嚴格監督,實施了科學有力的保護措施,具體表現在:
1、加強耕地保護宣傳,國土分局聯合農場司法所等部門組織開展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動,采用電視宣傳、辦講座、發傳單等形式,使廣大干部職工在思想上充分認識到開展耕地保護的重要性和必要性,為保護耕地工作打下了堅實的基礎。
2、進行耕地保護重點巡查制度。堅持重點地區重點巡查,每月巡查做到4次。
3、對發現的涉嫌違法占用耕地案件,國土分局做到及時發現,及早制止,按時上報。
三、存在的問題
一是宣傳力度不足,使團場職工在思想認識有偏差,少數人對基本農田特殊保護的重要性認識不足。
二是人地矛盾突出,部分基本耕地緊靠居民點,易發生違法占用耕地事件。
三是皮山農場人均占有耕地量少,存在職工群眾私自開荒現象。
四、解決的措施
1、強化耕地占補平衡管理推廣實行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度,切實落實補充耕地的責任、任務和資金;加強按項目檢查核實補充耕地情況,確保建設占用耕地真正做到占一補一。
2、加強耕地保護工作,開展重點巡查工作,落實耕地保護責任。
3、是繼續開展高標準農田建設和開展土地整治工作
五、下半年努力的方向
在下半年耕地保護工作中,分局將積極推進高標準農田建設工作;進一步加大耕地保護宣傳工作力度進一步提高全團干部職工保護耕地合理利用土地的意識。
為開展好第45個“世界地球日”宣傳教育工作,根據師國土資源局通知精神,分局緊緊圍繞“珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”的宣傳主題,在農場場宣傳、司法等部門的配合下,重點向農場新職工、青少年學生進行了國土資源國情國策、科學技術知識的宣傳教育,引導全社會積極參與節約集約利用資源,促進經濟發展方式轉變的實踐。
1、加強“世界地球日”宣傳工作的組織領導。
為做好今年“世界地球日”的宣傳工作,分局圍繞“珍惜地球資源 轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”主題,召開了專題會議,制定了專題計劃,明確職責,為搞好今年“世界地球日”宣傳工作奠定了基礎。
2、認真開展“世界地球日”宣傳活動。
在今年的“世界地球日”宣傳工作中,我局注重多種形式的宣傳工作。一是利用農場電視臺和廣播,緊緊圍繞落實“珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”這一活動主題,著重宣傳了與群眾利益密切相關的國土資源法律、法規知識,擴大了宣傳影響和效果?!暗厍蛉铡逼陂g,上報活動信息1篇。二是積極組織開展主題宣傳活動。聯合農場司法所,在新八連結合農場實際,為170多名新進職工上了一場以土地管理為主題的專題教育課。
3、加強領導,確保宣傳活動安全。
為確保此次宣傳活動安全順利完成,分局結合本區域實際情況,制定了具體可行的活動方案。通過精心安排和組織,活動安排可行有序。
在農場領導的高度重視和有關部門的大力支持下,“世界地球日”宣傳活動收到了一定的社會效果,農場職工群眾對我國人口多,資源相對不足,土地資源的可持續開發、利用和管理有了更深的認識,增強了節約集約用地的自覺性,提高了全社會對資源國情的認識。
■ 耕地保護廣播稿
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策,貫徹中共中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略,我團從耕地保護的規章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升。現將一二九團耕地保護工作總結如下:
一二九團黨委十分重視“十二五”耕地保護工作,把耕地保護工作納入到《一二九團生產責任制辦法》當中,團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組,成立了由團國土分局、工交建商科、生產科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。
通過自行檢查,我們發現各單位耕地質量有所提高,主要表現以下幾個方面:
2、為了有效地提高耕地的質量和數量,有效地控制地膜污染,129團主要采取以下措施:一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿,確保排干暢通,五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染,達到清潔田園的目的,一二九團規定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿,撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉,各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥,對播種機不到地頭地邊的,人工接到頭接到邊,縮埂擴邊,達到邊成線,角成方,提高有苗面積。
為使基本農田保護工作落實到實處,團場建立了基本農田保護制度。同時加大了對基本農田保護的宣傳力度。今年,129團基本農田保護面積沒有發生變化,保護率達到80%以上,團場沒有發生違反基本農田保護制度的行為。
團將耕地保護和農田整合治理工作結合起來,由于加大了設施農業和節水農業的投入,職工群眾廣施農家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強,耕地質量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
四、土地利用總體規劃執行情況。
1、建立和完善了耕地及基本農田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視,組織機構健全,建立了耕地保護責任制度,內業資料準備充分、扎實,各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高,都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實,按照耕地保護考核目標責任書的要求,對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產田的改造力度,耕地質量逐年提高。為了有效地提高耕地的質量和數量,有效地控制地膜污染,一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿,降低地下水位;二是加大渠道防滲力度,提高渠系利用率,全團防滲渠數量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度,種植業內部進行了調整,播前、頭水前、翻地前進行摟膜,回收的地膜量達到播量的80%以上,土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業內部的調整,減棉、增糧、增油,糧食作物、油料和一部分經濟作物采取了裸播方式,裸播面積占播種面積的45%,減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養結合、休耕等方式,提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥,以提高土壤的肥力;六是通過設施農業灌溉技術的運用,以提高農作物的產量。通過采取以上措施,129團的耕地質量逐年提高。
五、耕地保護目標責任書執行情況檢查。
根據耕地保護責任書的要求,129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執行情況每年都進行了檢查和通報,做到了有檢查評比、有結果。團組織國土、農業、發改、監察等部門開展了檢查工作,并進行了檢查評比通報。通過檢查,全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為,評出耕地保護工作完成好的單位:八連、五連、七連。
為認真貫徹國務院、國土資源部關于促進節約集約用地的相關政策,落實兵團進一步促進節約集約用地的通知,提高土地利用率,129團積極行動,在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目,項目區總面積1x7.42畝,通過居民點復墾可新增耕地1080.42畝。經過團農業、開發、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗,達到驗收標準,待農七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。
耕地保護工作是一項涉及專業多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統工程,回顧即將過去的一年,在師、團耕地保護領導小組的正確領導下,在團農業科、國土資源分局等科室的配合下,129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中,我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農業綜合技術,達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態穩中有增,耕地質量得以明顯改善。
■ 耕地保護廣播稿
一、工作完成情況
1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝,具體分2個方面。
一是用地計劃執行方面,完成用地報批13個批次,總面積3884畝,其中城鄉建設用地增減掛鉤實施方案(復墾指標)2個批次,面積837畝,計劃批次8個,面積1228畝,低丘緩坡試點3個批次,面積1819畝。
二是農村土地整治掛鉤方面,完成20xx年農村土地整治掛鉤項目的農轉用、征收方案編制,共涉及基礎設施、工業、新農村建設項目49個,面積983畝。
2、規劃修改(落實)。開展了20xx年擬報建設項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區塊項目涉及土地利用總體規劃局部修改和落實,共完成全縣15個鄉鎮規劃修改(落實)方案編制,涉及建設項目116個,修改(落實)總面積3586畝,全部經原規劃批準機關批復,有力地推進了各類項目建設。
3、規劃實施評估。完成20xx年度土地利用總體規劃數據庫更新和20xx-20xx土地利用總體規劃實施中期評估工作,均通過市級審查、論證,獲省廳批準。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用計劃為指導,抓緊對擬建項目進行梳理整合,擬定20xx年用地報批計劃,重點以城東區塊、蘭石區塊以及旅游休閑等基礎設施項目為主要報批內容。全面掌握項目涉及的規劃修改、耕地占補平衡、標準農田置換等情況,提前為領導決策提供依據。全年爭取完成用地報批1500畝。
2、根據土地利用總體規劃實施評估結果,對全縣存量建設用地、規劃空間進行全面調查模底,為規劃基數轉換提供翔實的基礎數據;盡早開展土地利用總體規劃修編工作,調整土地利用結構、優化空間布局,以滿足今后一個時期的項目用地需求。
3、以縣政府出臺的農民建房、設施農用地管理兩個文件為依據,完善農民建房、設施農用地用地審批程序,統一報件格式、規范用地報批材料,加快審批速度。
■ 耕地保護廣播稿
為貫徹落實國土資源部《關于開展20xx—20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》(國土資發[20xx]101號)文件精神,根據省廳及市局的安排部署,我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作,現就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下:
一、耕地保護情況
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農建設項目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農業結構調整增加2.44公頃。
20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發40公頃,農業結構調整2.44公頃;20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護,全面落實耕地保護責任制,把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核,落實土地違法責任追究制度,開展耕地保護和基本農田保護政府領導干部離任審計。縣政府和各鄉(鎮)簽訂了《耕地保護目標責任書》,明確了每個鄉(鎮)的耕地保有量和基本農田保護面積,建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。結合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺播放節約集約利用土地專題節目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳,提高全民保護耕地的法律意識,不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
二、基本農田保護情況
20xx年我縣劃定基本農田43467.50公頃,均為旱地,基本農田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個,全縣成立鄉鎮基本農田保護領導小組3個,東中西3片各一個,村管護小組261個,確定村組聯絡人員作為保護監測員。全縣基本農田的各鄉鎮村組均層層簽訂了基本農田保護責任書。20xx年度,我縣基本農田沒有減少和增加情況。
加強了基本農田保護的日常管理,開展了基本農田檢查工作,針對薄弱環節,進一步健全基本農田保護制度。以縣政府文件制定下發了永久性基本農田劃定工作方案,明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務,安排落實工作措施??h上成立了永久性基本農田劃定工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣監察局、農業局主要負責人任副組長,縣財政局、縣統計局、縣農技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉鎮主要負責人為成員,協調解決工作中遇到的問題。
三、耕地占補平衡情況
20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃,實際占用耕地20公頃,批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃,任務60公頃,實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理,嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度,強化土地利用總體規劃的約束力,按照土地利用總體規劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排,合理使用土地。二是嚴格報批程序,對耕地實行特別保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,嚴把農用地轉用、土地征用審批關,從嚴執行耕地保護“五不準”的規定,做到不擅自降低基本農田保護比例和布局,確保實現土地資源的合理利用和耕地數量的總體穩定。堅決落實耕地“占一補一”制度,對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償,保護現有耕地面積長期穩定,總量平衡。三是在保護和節約用地的同時,與開發耕地有機結合起來,充分發揮土地開發整理的作用,積極探索并形成一套從項目立項到規劃設計,土地開發整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制,逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤,對每個土地開發整理項目進行嚴格驗收,并做好跟蹤檢查,做好農田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場,穩步推進土地市場建設。
四、耕地質量建設情況
根據我縣耕地分等定級工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據農業部門的統計數據,我縣有高產田22040.87公頃,中產田22040.87公頃,低產田11020.92公頃,建立了耕地質量區域監測站1個,耕地質量長期定位監測點45個。
五、耕地保護存在的問題
五年來,我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績,但也存在一些矛盾和問題。主要表現為耕地占補平衡壓力大,新增耕地質量參差不齊,補充耕地質量相對于被占耕地質量有差距;農業綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發難度大;部分新增耕地由于產出低,肥力培植周期長,影響農民耕種積極性等。
六、今后工作的打算
今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重,耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神,在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時,進一步落實耕地保護責任制,優化用地結構,強力推進土地整治工程建設,進一步加大農業投入,提高耕地特別是基本農田質量,遏制非法占用耕地建房行為,促進耕地保護水平進一步提高。
1.進一步落實好耕地保護責任制。繼續加大國土資源管理法規政策的宣傳教育活動,增強干部和群眾耕地保護責任意識,不斷提高縣鄉兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉級
耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度,實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續強化土地執法監察工作。進一步加大土地執法力度,堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態監測系統,完善土地執法監察體系;嚴格執行動態巡查制度和聯合辦案制度,對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動態平衡。一是大力實施土地整治工程,向土地開發要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項,向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉村土地整治工作,做到早踏勘、早規劃、早設計、早施工;整合農業、水利、交通等部門的資源,加大投入,向災毀土地復墾要耕地;以農業技術推廣和落實種糧補貼政策為手段,強化地力培肥,提高農田質量,增強農民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現象。
4.進一步加強農村宅基地管理。以實施《張家川縣農村宅基地管理辦法》為重點,加快農村建設規劃編制,加強新農村建設步伐。完善農民建房審批管理,加快農村集體土地登記發證工作,促進農村土地市場秩序的根本好轉。
■ 耕地保護廣播稿
XX年,在局黨組的領導下,在相關科室的大力協助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想,面對金融危機帶來的沖擊和影響,積極轉變工作作風,著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?,F將一年來的工作情況總結如下:
一、用地保障工作
一年來,我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業發展服務年”活動,積極應對新的經濟形勢,從保障區域經濟發展的大局出發,主要做了以下工作:
(一)創新工作方式,全力保障我市建設用地
1、建章立制,承諾時限。
我科除全面、規范貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項文件精神外,起草下發了《關于進一步加強企業幫扶工作深入開展“企業服務年”活動的通知》(焦國土資〔XX〕95號)。進一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規范了建設項目報批材料和建設項目審核程序,著力減少申報用地中的不規范、不完善現象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中,屬權限內審批的,凡符合要求的并受理的報件,從受理到辦結,均控制在6—8個工作日內完成;屬權限外審批的,對符合要求并受理的報件,從受理到上報,必須在4—6個工作日內完成,切實為用地單位提供最優質、最快捷的服務。
2、超前服務,全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區政府、高新區管委會、西部工業集聚區管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會,及時掌握項目用地意向,并要求各轄區分局積極與有關部門溝通,超前介入,幫助把好產業政策關和節約用地關,為加快審批創造了條件;二是建立臺帳,全程跟蹤服務。今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個,為及時掌握每個項目進展,我科建立項目日報制,每天將項目進展情況進行統計,建立了用地服務臺帳,從項目用地預審、土地利用總體規劃調整、農用地轉用和土地征收各個環節進行全程服務。并指派專人做好有關建設用地申報工作,加快了項目建設用地審批進程,推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯審聯批辦公室工作,積極指導用地單位手續辦理,積極主動服務我市各類重點項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協調力度,盡可能縮短取到批文時間。針對XX年未批復的用地項目,一方面積極與省廳溝通協調,專人吃住鄭州,跟蹤辦理,及時掌握用地項目報批進度,另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況,協商財政部門及早繳納新增建設用地土地有償使用費,多次和勞動保障部門協商出具被征地農民社會勞動保障審核意見等等。截止目前,XX年全市上報的68個批次用地,單選4批已全部獲省政府批準,其中市區新增費亦全部繳納完畢,確保了焦作煤業合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調安置小區、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續已辦理完畢,辦結率為73.8。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農轉用3個批次,上報征收12個批次,單獨選址項目1件),面積達303.8179公頃(合計4557畝),另有“職教園區一期”、“工業集聚區污水處理廠”、“廈工工業園區”等4個已上報至省國土資源廳;9個市局正在審查,近期即可上報省廳,9個縣(市)局和分局正在組織報件,15個項目正在申報立項
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查,通過相關業務口審查會簽制度的實施,進一步規范建設項目用地的審查程序和審查質量;其次是堅持落實各業務口會簽通過后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正,準確無誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設用地后10內向省報備相關電子文字、圖件等數據材料,為進一步強化征地批后監管提供有力保障。
(二)強力推進節約集約用地,努力構建保障科學發展新機制
一是嚴格控制新增建設用地,從源頭上抓好節約集約在計劃上,嚴格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設用地總量,嚴禁向國家產業政策明令禁止類項目供地。在布局上,引導企業向工業集聚區集中,以集中促節約。二是切實加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準,用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用,提高節約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發了《關于轉發河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底,經市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優先保障民生用地。對關系民生問題項目用地,優先保障,供地程序上實行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區醫院、工業聚集區安置房等項目供地。四是優先保障市重點工業項目供地。完成了南水北調小區、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯等工業重點項目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協議出讓7宗)面積共計1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設用地流轉17宗,涉及土地面積達334畝。
(三)完善規范征地相關制度,切實維護被征地農民權益
隨著經濟社會的快速發展,我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況,為保護地上附著物所有權人的權益,根據我市目前的物價水平,參考外地市實施的附著物補償標準,我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》,較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際征地過程中出現的同地不同價,征地價格隨意強等導致征地難等問題,對XX年征地區片地價成果進行了修訂,新修訂的征地區片綜合地價中增加了被征地農民的社會保障費用,使得被征地農民農民生活水平不降低,長遠生計有保障。
二、耕地保護工作
(一)、強化耕地保護共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列,市政府與六縣(市)、五區政府簽訂了XX年度耕地保護目標責任書,進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》,對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組,確定由領導小組每年11月對各縣(市)區貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區年度耕地保護目標責任落實情況進行排名,實行獎懲。
(二)、開展全面自查,認真備檢
今年,為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部XX年度耕地占補平衡考核、省政府對XX年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對XX年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查,我科及時向市政府做了專題匯報,按照“規范化、高標準”原則,規范內業檔案資料,制作了焦作市耕地保護宣傳片,并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個方面認真進行了自查,向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔XX〕29號)。對全市XX年11月1日至XX年12月31日內經依法批準占用耕地的非農建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總,于XX年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于XX年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔XX〕31號),對全市XX年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣XX第八批鄉鎮建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查,檢查組調閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料,實地查看了修武縣基本農田補劃現場和下載縣補充耕地現場,對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份,國土資源部農業部國家統計局下發《XX年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發〔XX〕33號),根據通知要求,我科及時向市政府進行了匯報,成立了由市政府牽頭,國土局、農業局和統計局組成的迎檢工作領導小組,制訂了詳細的迎檢工作方案,認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于XX年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔XX〕41號),制作了耕地保護專題片和宣傳展版,建立了《焦作市XX年度補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市XX年度補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市XX年度占補平衡情況統計臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補平衡項目驗收情況統計表》、《焦作市XX年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬,5月30至31日,國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報,查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料,并對孟州市基本農田補劃現場、國投項目區和補充耕地現場進行了實地查看,同時又對我市黃河灘區土地開發整理項目區進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位,我市耕地保護各項工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
(三)、加強耕地占補平衡項目管理和儲備庫建設,啟動土地整理復墾開發項目信息網上電子備案工作
為進一步規范我市耕地占補平衡工作,我科起草印發了《關于進一步規范耕地占補平衡工作的通知》(焦國土資〔XX〕24號),明確了占補平衡項目的申報、立項、實施,驗收等具體要求;對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認,核查合格后及時錄入“土地開發整理項目庫”進行電子備案;并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作,確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態平衡。同時,按照國家、省對土地整理復墾開發項目信息備案的相關要求,對各縣(市)區負責電子信息報備的信息人員和耕??迫藛T進行了土地整理復墾開發項目網上報備培訓,明確了責任人,為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前,我市共上報審批非農業建設占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,通過土地整理復墾開發進行電子報備20xx.0177公頃,儲備耕地1404.6744公頃。
(四)強化土地開發整理項目管理,不斷提高耕地數量和質量
■ 耕地保護廣播稿
一、加強領導,落實各項耕地保護政策
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分,鎮政府始終認真貫徹落實,根據“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護工作,成立了以鎮長為組長的耕地保護領導小組,并層層落實責任,分工明確。認真組織在轄區內宣傳節約集約用地,堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策,任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農田保護面積不低于規定面積。在鎮區主要路口、路段等設立基本農田保護標志牌,宣傳保護耕地的意義和目的。
二、嚴格實施土地規劃計劃,從嚴控制用地規模
我們嚴格執行占用基本農田的審批制度,切實實行基本農田的“五不準”,非農建設無論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了我鎮耕地。同時,堅持用途管制制度,嚴格按規劃辦事,對于不符合規劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。
三、嚴格農村宅基地管理
針對農村宅基地的管理,鎮村鎮辦采取經常巡查與重點抽查相結合,加強農村宅基地用地計劃控制,嚴格核定用地標準,明確界定農村宅基地使用對象,形成“地動我知,違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機,積極穩妥地引導村民住宅建設按規劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮集聚,堅決杜絕中心村以外私批亂建現象的發生。
四、規范新村建設及工業項目用地
20XX年為了切實保護好耕地,真正將耕地保護工作落到實處,對新村建設及工業項目用地進行了規范規劃,主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積畝,通過增減掛鉤復耕面積畝,努力實現占補平衡。20xx年居民點按規定數據減少面積公頃。
五、查處違法占用耕地情況
近年來,鎮政府高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由鎮長親自掛帥,成員有管區區長、各行政村主任等組成,堅持每月巡查不少于5次,對巡查中發現的問題現場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門,制止違法亂建占用土地行為37起,沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農田案件,有效遏制了違法違規亂建現象。
今年的耕地保護工作已經結束,雖然取得了一定的成績,但是與上級部署工作要求還有一定的差距,存在著不少問題和困難:我鎮人多地少,違法占地時有發生,但我們始終堅持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭,為創建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
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