社區信訪維穩工作計劃(精品十五篇)_社區信訪維穩工作計劃

社區信訪維穩工作計劃(精品十五篇)。

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

為了有效維護社會政治大局穩定，積極預防和妥善處理各類突發群眾性事件，根據上級關于維護社會穩定的工作要求，結合我局實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實上級各部門關于維護社會穩定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產安全、保持社會大局穩定的高度，充分認識妥善處置突發性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新時期人民內部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯系，有效杜絕各類群眾性事件的發生，確保全局社會政治大局穩定和治安大局平衡。

二、基本原則

1、黨委統一領導原則；

2、“誰主管、誰負責”原則；

3、標本兼治、注重實效原則；快速反應、各負其責原則；

4、教育多數、處理少數原則。

三、工作要求

1、建立排查機制；

2、完善信息報告；

3、有效解決問題；

4、嚴格責任追究。

四、應急處置

發現群眾有群體性信訪苗頭，或已經形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態，工作組立即出動并及時向上級報告信息。各單位的負責人要以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

按照市委、市政府要求，認真做好信訪維穩工作，把信訪、維穩工作放在重要位置，堅持對安全生產隱患和重大矛盾及時排查和處理，切實關心人民群眾切身利益，及時妥善處理群體信訪事件，化解矛盾、維護穩定?，F將全年信訪維穩工作總結如下：

一、加強組織領導

為及時有效地預防、控制和消除突發安全事件的危害，指導和規范各類安全事件的應急處置工作，提高應對和處置突發安全事件的能力，有效保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，成立了以局黨組書記、局長楊水源為組長的應急處置領導小組、社會公共安全防范工作領導小組，明確了組長、副組長、成員的`工作職責，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，相關科室和具體工作人員層層落實責任的工作局面，確保了本單位本系統應急管理、信訪維穩工作的有序、有力、有效開展。

二、應急預案建設

(一)部門應急預案建設

我局按照市委、市政府要求，結合自身工作實際，先后制定并發布了《都江堰市生活必需品市場市場供應突發事件應急預案》、《都江堰市物資儲備應急預案》、《處理重大食品安全事故應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《突發社會安全事件應急預案》。應急預案覆蓋率達100%。

(二)企業應急預案建設

我局始終堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，抓基層、打基礎、強監管，認真落實企業安全生產主體責任，狠抓企業應急預案建設，規模以上商貿流通企業應急預案覆蓋率達100%。企業先后制定了：重特大安全事故(隱情)應急救助預案、消防緊急情況處置預案、緊急情況處理預案。安全疏散預案、治安處置預案、突發事件應急疏散預案等。

(三)主要活動

今年來，我局開展了涉穩突出問題局領導包案調處、百日安全生產、安全生產大檢查安全生產月、食品安全專項整治、商貿流通應急管理培訓會等活動。

(四)應急演練

今年是災后重建關鍵年，我局要求，規模以上商貿流通企業制定應急預案演練計劃，加強應急演練。城市購物、蘇寧電器、家美福超市、好又多、精品電子、嘉城購物等企業定時、定期組織企業員工開展了消防應急、處置緊急情況等應急演練。通過應急演練，有效地提高了企業處置應急的能力。

三、宣傳教育

為提高企業和各類人員的維護社會穩定意識，我局主要領導親自抓宣傳教育工作，精心組織，人才招聘。

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20xx年的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再透過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規范化、科學化的信訪工作新格局?！?/p>

20xx年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內，個性是要降低進京赴省的越級訪，減少群眾訪和重復法訪;初信初訪辦結率要到達98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要到達100%，信、訪綜合“案結事了率”要到達95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0。5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要到達100%。圍繞這一目標的實現，主要采取以下九個方面的措施:

一、建立接訪新規范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規訪等八項活動來規范上訪秩序。辦訪工作的五個環節要透過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規范秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。

二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三、依法規范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中用心探索并逐步規范了其程序，受理辦結了超多復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，個性突出的是復查復核入口前的程序難規范、復查復核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要透過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。

四、加強聯席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。

五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。

六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項推薦權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展狀況納入信訪目標職責制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標職責制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項推薦權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的職責，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。

七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、了解決策程序的專業信訪調查研究員。

八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要透過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即:信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的用心性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標職責制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

20__年我街道信訪工作在街道黨工委、辦事處的正確領導下，在區信訪局的大力支持下，牢固樹立信訪工作無小事，群眾利益無小事的思想，在信訪情景復雜、任務繁重、工作難度增大的情景下，應對巨大的信訪壓力，特殊的信訪局面，不回避、不退卻、不推諉，始終圍繞黨工委的工作中心，全力維護社會穩定，信訪工作取得了較好地成績。

一年來我辦共受理群眾來信來訪19批47人次，其中市交辦案2件4人次，區信訪局批辦案14件28人次，湖南紅網調查函1件，蒸湘門戶網站調查函5件。現已處理好16件信訪案，及時受理信訪案件，督查督辦到位，按時辦結。對一時沒有政策依據，不能解決的做到及時給予信訪人進行解釋說明。赴省進京上訪控制在零指標，各重點工程未出現重大矛盾糾紛，街道轄區內堅持了穩定祥和的社會治安局面?；仡櫼荒陙砉ぷ魑覀兊闹饕鞣ㄊ牵?/p>

一、高度重視信訪維穩工作，扎實推進工作的開展

隨著改革深化和利益格局的調整，社會矛盾日益增多，信訪工作也遇到了許多新情景、新問題。應對嚴峻的信訪形勢和繁重的維護穩定任務。街道黨工委、辦事處進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作納入重要議事日程，多次在黨政聯席會議上研究加強信訪工作的措施，將突出的矛盾糾紛及群體性突發事件解決在基層、解決在萌芽狀態。

二、完善制度，明確任務，確立工作目標

根據區委、區政府的指示精神，結合街道實際，街道黨工委、辦事處認真討論研究，明確任務和工作目標。提出“小事不出村(居)委會，大事不出街道”的工作要求，將越級上訪、出格上訪和赴區以上團體上訪控制在區委、區政府下達的目標內，嚴格實行信訪穩定工作“一票否決制”。

三、開展矛盾糾紛排查化解工作，進一步提高維護社會穩定。

認真開展“三大”走訪活動，加大矛盾糾紛化解力度。今年我們以“三大”走訪活動為契機，對街道非正常上訪人員和信訪老戶進行了梳理，召開了專題會議進行研究部署，同時按照上級的要求和統一部署，多措并舉，多方聯動，逐案進行化解攻堅，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置到位，確保實現化解目標，創造出更加和諧穩定的發展環境。

四、認真負責，穩妥處理群眾來信來訪。

對群眾來信，著重把好三個關：一是呈報閱批關。所有來訪信件全部呈報主管領導閱批，盡快落實，由街道班子直接包案。二是案件處結關。初信抓“快辦”，做到一次性處結，避免重復信訪;重復信抓“細辦”，找準癥結，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據，明確答復。三是答復口徑關。有些來信反映的問題比較復雜敏感，我們在答復時注意把握分寸，前后連貫，口徑統一，實行專人負責、專人專辦、跟蹤管理，一經構成明確意見，必須不折不扣貫徹落實。對群眾來訪，我們仔細聽取其反映的問題，做好詳細記錄。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據有關政策，耐心解答所提出的問題，區別不一樣情景，有針對性地做說服教育工作，疏導來訪人員心態。

五、堅持信訪隱患排查調處制度

一是堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則，上下聯動，多管齊下，全面排查，全力調處，努力做到對不穩定因素和群體性突發事件苗頭發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把各類問題化解在本辦，解決在萌芽狀態，堅決遏制到市赴省進京團體上訪和群體性突發事件的發生，維護了街道和諧穩定的社會環境。

六、繼續加強對信訪重點人員的穩控工作。

街道在對每個重點人員都落實了“五包一”職責制，并落實了相應的管控措施。街道主要領導及各社區(村)都按照“五包一”的工作要求，加強穩控措施和工作方案的落實。在春節前夕，街道組織對軍轉干部進行了走訪慰問，與他們應對面的交流談心，了解他們的家庭生活和工作情景，加強了宣傳和疏導工作。街道黨工委、辦事處更是要求各社區(村)對重點人員實行24小時的管控，加強信息收集，及時掌握他們的動態，發現外出和去向不明及時報告，確保不出現任何問題。

一年來我街道的信訪工作雖取得了必須的成績，但隨改革開放的不斷深入，一些矛盾還將相繼出現，企業改制、征地拆遷、村民建房、生活困難等方面的問題還將發生，我們將進一步再接再厲，努力做工作。發揚“站起來當傘，替群眾遮風擋雨，俯下去做牛，為人民鞠躬盡瘁”的精神，立足“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事”的原則，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，開拓進取，與時俱進，勤奮、扎實努力工作，進一步在實踐中探索新形勢下信訪工作的新途徑，為我街的社會穩定、經濟發展再作出新的貢獻。

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

為營造一個和諧平安的社會環境，促進XX社區精神文明和全面協調發展，根據區、街綜治委的統一部署，結合我社區實際，特制定社區綜治信訪維穩工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入落實科學發展觀，緊緊圍繞創建平安社區的目標要求，進一步解放思想、創新機制、強化管理，為XX社區的發展提供安全、穩定、有序的社會保障，社區信訪維穩工作計劃。

二、工作目標

把XX社區創建成區、市級的平安社區。強化干部下訪，減少區、市上訪，杜絕赴省赴京上訪和非正常上訪。形成橫到邊縱到底的管理機制，做到反應靈敏，出擊快速，成效顯著，凸顯具有XX特色的平安社區創建工作。營造安定良好的治安環境、安居樂業的生活環境、和諧穩定的`社會環境。努力實現不發生影響社會穩定的重大政治事件，不發生惡性刑事案件，不發生惡性治安事件和消防安全生產事故，不發生“XX”組織聚集滋事案件，不發生，不發生重大矛盾糾紛事件，人民群眾的治安滿意率達X%以上。廣泛收集居民區、

轄內企業和社會各階層各方面的社會穩定動態情況，全面掌握社情民意第一手信息材料，綜合運用政治的、行政的、經濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，全面落實“打擊、防范、教育、管理、建設、調處”等社會治安綜合治理措施，不斷深化平安社區建設，有效預防和減少犯罪、妥善化解社會矛盾，切實維護社會穩定。

三、工作制度

建立健全工作制度是確保工作健康有序的根本保障，社區綜治信訪維穩工作站建立內部管理的以下幾項工作制度：

1、安全穩定工作責任制度。社區書記、主任對轄區內的綜治信訪維穩工作負責;社區副主任、治保主任分管綜治信訪維穩工作的主要落實和督導，綜治專干協助治保主任開展綜治信訪維穩工作。

2、不穩定因素排查制度。社區綜治信訪維穩工作站必須每周對轄區內的不穩定因素進行一次全面的調查摸底，掌握情況，排查矛盾糾紛，并及時上報排查出的問題，落實調處責任人，并做好調處工作。

3、矛盾糾紛調處制度。每周進行一次矛盾糾紛、不穩定因素調處情況的分析并將處理情況進行登記匯總，總結經驗和做法，分析存在的問題的原因和必須采取的應對措施，并及時向街綜治信訪維穩中心報告，積極協調各職能部門落實工作。由社區站長負責敏感性矛盾調處，副站長負責全面矛盾調處督導及落實，由工作站成員分管各類矛盾糾紛排查調處，每天將工作情況匯報上報至工作站。

4、綜治維穩工作形勢分析通報制度。綜治工作站聯合社區警務室每半個月一次對轄區內的不安全、不穩定因素、矛盾糾紛、社會治安狀況和群眾的思想動態進行一次綜治形勢分析，通報情況、分析問題、明確任務、落實責任，并向街綜治中心報告。通報社區綜治信訪維穩工作中好的典型、好的做法，通報工作中存在的突出問題，明確下一步的工作目標、任務和措施，強化綜治工作責任意識、常抓意識。

5、治安協防隊管理制度。治安協防隊員統一按照街道治安協防隊員管理制度開展綜治維穩工作，并以街、社區治安形勢和部署，由社區聯防中隊統一協調開展工作。落實精細化管理，定期組織協防隊伍進行軍訓，強化身體素質，召開業務培訓班和事跡學習班，強化思想素質，配合公安開展整治活動和各類維穩行動，強化業務素質，同時，還協同各企業綜治負責人，召開工作交流會和業務培訓會，消防演練等活動，充分強化隊伍的綜合素質，工作計劃《社區信訪維穩工作計劃》。

四、措施及要求

(一)加強組織領導

嚴格落實街綜治委的指示，規范成立綜治工作領導小組，由社區居委會黨支部書記擔任組長，專區警長和治保會主任任副組長，并有各個業務口徑的工作人員和企業綜治負責人任組員，確保了綜治工作的大環境、大格局。

(二)強化信訪工作

社區綜治工作站采取靈活辦公方式，開通了24小時信訪服務熱心，建立信訪服務平臺，裝置民意信箱，由社區主任和治保主任擔任民意溝通員，深入傾聽居民群眾的心聲，及時為居民群眾排憂解難。將工作重心依照各成員單位和業務線條，不定時轉變，便于加強與居委會、調委會和出租屋工作站的溝通，能及時收集各方面各層次的綜治信訪維穩信息，并及時介入處理，大大增強了社區安全穩定問題的解決力度。遇有矛盾糾紛，社區綜治工作站主要負責要及時趕到現場，盡快介入事件并促進調解，堅持小事不過夜，大事不出社區的原則，充分利用現有條件和綜治信訪維穩工作站的整體資源優勢，讓一切矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

(三)強化綜治維穩工作

1、加強反邪教工作，防控“XX”對象，貫徹區政法委、XX辦的指示精神，社區關愛小分隊針對社區實際情況，嚴格開展反邪教工作，要求對“XX”對象做到“聞其面、聽其聲、知其蹤”，嚴密防控，充分關愛幫教。

2、社區治保會貫徹落實市、區、街人屋車場辦公室的相關文件指導精神，積極開展人屋車場工作，協調社區出租屋管理工作站和社區警務室，定期開展出租屋整治清查工作，特別針對消防問題，監督落實整改，充分利用出租屋檢查，掌握社區流動人員動態情況，更好地配合公安機關預防打擊違法犯罪分子，努力保障社區內的出租屋無發生消防安全問題，無發生人員傷亡等問題，提高社區安全系數。

3、人防和物防

(1)由社區民警、輔警、協防隊員加強巡邏防范，在社區范圍內不定期開展治安隱患排查，將發現的犯罪苗頭和治安隱患逐一擊破。定期在車輛出口處設卡，通過車輛檢查和各類可疑人員的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流動性。

(2)召集社區范圍內的各類特殊“團體”，涵蓋了廢品回收員、裝修零散工、工程施工隊、有各類犯罪記錄的重點人員等，定期分別召開專題會議，聽取各類人員的思想匯報，收集該類人員提供的各類可用信息，間接掌控了各類違法犯罪的苗頭，控制了各類特殊“團體”的不穩定因素并提取相關有效信息。

(3)加大宣傳力度，通過在社區人員密集地方利用小廣播播放治安防范的溫馨提示，每家每戶由輔警及治安協防隊員上門派發宣傳資料，在社區宣傳欄及樓道信息欄張貼治安防范畫報，定期在社區召開全民講座，派出所民警現場說法，全民教育，營造群防群治，全民皆兵的治安防范氛圍。

(4)在社區范圍內組建各類團體，包括樓長團體和義務治安巡邏團體等，定期召開樓長會議，由專區民警親自向樓長通報近期社區的治安形勢，并講授治安防范經驗，務必將樓長首先培養成社區第一批治安防范義務力量，讓樓長負責所在樓道的治安防范宣傳工作。指導志愿治安巡邏隊伍，在社區范圍內配合治安力量加強巡查力度，佩戴紅袖章，充當第一線的信息反饋員。發動社區企業、商鋪，針對員工做各方面的治安防范宣傳，彼此幫扶、鄰里守望，為社區整體防范提供各類有效信息。

(5)社區調整協防隊員防控方案，采取以點保面、分片包干的方針，充分發揮協防力量與義務力量的銜接，相互配合，發揮社會面整體防控的作用。協防隊員巡查中，以樓道為主線，片區控制全面，并在樓道的X層與X層分別設置巡查記錄本，不但對犯罪分子起到警示作用，并且讓治保會更好地監督落實協防隊員防控落實情況。

4、技防

(1)大力推進電子門禁系統的安裝，將社區樓道現有損壞的防盜門和對講系統進行修復，提高樓道的安全防范系數，有效控制犯罪分子自由進出和尾隨入樓等現象。召開樓長會議，取得居民住戶支持的同時，引導居民群眾排除門禁系統產生的不便之處，強調安全才是宜居的第一要素。

(2)落實社區圍院式管理工作，規范社區內的行車、停車秩序，最大限度地利用社區閑置用地，開辟停車資源。引進車輛保管服務企業，規范社區車輛管理，有效地防范車輛盜竊和利用車輛作為作案工具等情況的出現。

(3)盡快申報社區公共治安監控設備，利用固定和轉動動式視頻監控設備，將視頻監控范圍覆蓋社區所有樓宇，將“電子警察”24小時在社區整體防控，有效地防范各類型的盜竊案件，并起到了發現、追蹤違法犯罪分子和維護公共治安環境的重要作用。

強化綜治維穩工作站戰線的責任感和執行力，切實將綜治維穩工作落實到實處，杜絕在工作過程中的黑點盲點，提升團隊的整體戰斗力，完善社區綜治維穩工作機制。

XX社區綜治信訪維穩工作站將與社區警務室增強溝通協調，互相配合，狠抓落實，務必使XX社區的治安環境煥然一新，夯實基礎，穩中創新，務必將XX社區創建成區、市一級的平安社區。

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為了切實加強學校治安保衛和預防犯罪工作，切實維護好校園的安全和穩定，切實保護學生的身心健康和生命安全?，F以“安全第一、預防為主、綜合治理”為綜旨，結合我校的工作實際，特制定本計劃。

一、指導思想、基本方針與目標

(1)指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，全面貫徹落實《安全生產法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，實施“科技興安”戰略，建立我校安全工作長效管理機制，努力實現學校安全狀況的根本好轉，有效遏制重、特大事故發生。

(2)基本方針以創建“以人為本”充滿人文關懷的學校安全文化為目標，堅持不懈地抓好全校師生安全教育;不斷提高廣大師生對學校安全工作重要性的認識，落實學校部門、科室和個人的安全工作責任制，強化各部門“誰主管、誰負責”的原則，建立完善學校安全工作管理體系，強化我校安全的常規基礎工作，突出我校安全工作的重點，持續深入開展經常性的安全工作大檢查，推進我校安全工作長效管理。

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信訪、維穩、矛盾調處方案

為加強信訪、維穩、矛盾調處工作力度，全面掌握情況，認真分析動態，及時調處個案，努力調解老案，確保單位的穩定。同時落實信訪專職人員，明確了責任，同時落實了辦公場地，制度該上墻的也上了墻。并完善了領導接待日制度，每個工作日都有辦事處領導接待，建立信訪層層責任制和代辦制，齊抓共管，共同做好信訪維穩工作。特制定以下方案：

一、加強宣傳，公開辦事程序，努力防范和處臵信訪、維穩事件，辦事處充分利用會議、標語、宣傳資料等廣泛宣傳信訪維穩條例、工作制度和信訪知識，并認真做好信訪個案的調處工作，對來訪戶、纏訪戶做耐心細致的疏導工作，并將領導接待日、接待地點、聯系電話對外公開，向群眾告知信訪程序、要求等。

二、嚴格程序，依法行政。加大信訪、維穩工作的處臵力度。辦事處認真執行信訪條例和上級部門移交的信訪、維穩文件精神，依法開展信訪工作，對來訪群眾作好接待工作，并認真登記，及時給予明確答復，上級批轉的信訪案件認真辦理，及時將結果上報。

三、在平安創建中，要認真總結開展矛盾糾紛排查調處工作的成功經驗，“整合基層維護社會穩定的力量，著眼于從苗頭上發現問題，從源頭解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩定因素，充分發揮政治優勢，落實好矛盾糾紛源頭預防的責任，著力解決關系群眾切身利益的現實問題;

四、充分發揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權利，自覺履行法定義務，努力實現矛盾糾紛就地化解。進一步健全和規范矛盾糾紛聯動排查調處工作機制，整合調解資源，提高疏導和理順群眾情緒，做好群眾工作的本領。

五、加強和改進信訪工作，暢通訴求渠道，認真解決涉法涉訴信訪問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處臵由人民內部矛盾引發的群體性事件，理順社會情緒，和諧社會關系，切實維護群眾利益和社會穩定。單位每月至少一至二次召開信訪維穩專題會，分析、研究當前信訪、維穩形勢，布臵下階段工作。

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

本預案主要適用于確保畜牧系統不發生進京上訪和非正常上訪，確保不發生到省集體訪，確保不發生影響社會穩定的重大 件的，

(1)預防為主。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

(2)屬地管理。群體性上訪事件的處置工作要在區委、政府的統一領導下，做到條塊結合、以塊為主，統一指揮、分工協作。

(3)快速反應。建立群體性上訪事件的聯動協調制度，事前做到信息反應靈敏，事中做到依法、及時、穩妥，事后做到跟蹤督辦落實。

(4)依法辦事。嚴格依照法律、法規和政策解決群眾反映的問題，統一政策宣傳、答復口徑。

(5)防止激化。堅持“宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

(6)果斷處置。建立處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。

成立處置群體性上訪事件維穩工作領導小組（以下簡稱“維穩領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協調。

領導組下設辦公室，由程勇兼任辦公室主任。

領導小組下設維穩處置工作辦公室，辦公室主任由局行政辦公室主任兼任，工作人員由經驗豐富的`接訪工作人員組成。

維穩處置工作辦公室主要職責：

(1)現場接待、疏導上訪人員；

(2)負責聯絡，協助相關部門做好接待秩序維護工作；

(3)收集、整理并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進展情況，督查落實處理意見；

(4)對在預防和處置群體性上訪事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任單位和責任人員，按照有關規定提出給予通報批評或者行政處分的建議。

加強對群眾來信來訪的綜合分析，完善預測預警機制，對各類可能引發群體性上訪事件的因素，定期分析、研究，及早制定有針對性的處置預案，預防在先，準備在先，做到早發現、早報告、早處置，

書信

對存在群體性上訪事件苗頭的重點對象，及時通報有關地方和單位，提出工作建議。

認真貫徹實施國家《信訪條例》，政策、法律、法規，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，加強協調配合，建立預警聯動機制，引導群眾自覺遵紀守法，履行義務，規范信訪行為，自覺維護我局的良好形象和正常工作秩序。

建立快速、高效、靈敏的應急信息網絡，保證信息渠道暢通。群體性上訪事件發生后，局信訪辦要迅速向局信訪維穩工作領導小組辦公室報告情況。信息報告內容包括：

（1）發生的時間、地點、參與人數、主要訴求等基本情況；

（2）信訪辦已做的工作及采取的措施；

（3）造成的社會影響和發展趨勢；

發生群體性上訪事件，要在第一時間向上級報告，并通報有關部門和單位。處置過程中，及時續報有關情況。同時，將有關領導同志關于處置群體性上訪事件的指示或批示傳達給相關部門。

必要時，通知領導小組及時協調其他部門共同開展處置工作。做好法制宣傳教育和現場取證工作。未經領導小組同意，禁止其他人員進行采訪、拍照、錄像。

參與接訪的信訪辦人員視情況決定，對發生較大或一般群體性上訪問題，由信訪辦組織接談；發生特別重大和重大規模的群體性上訪事件，迅速啟動聯合接談機制。局辦公室負責做好有關組織協調工作。

對在群體性上訪過程中出現圍堵、謾罵、毆打接待人員等過激行為的，信訪接待工作人員應做到打不還手、罵不還口，并做耐心細致的思想工作，對其進行勸阻。經勸阻仍無效的，報公安機關采取相應的現場處置措施。

群體性上訪事件現場事態平息后，局有關部門、單位要積極配合做好信訪事項的調查處理，弄清事實，查明真相，并做好上訪人員的思想穩定和矛盾化解工作。

對引發群體性上訪事件的有關單位責任人員和處理群體性上訪事件中的失職、瀆職人員，局黨組將依照《信訪條例》的規定，對其提出給予黨紀政紀處分的建議。

信訪辦實行24小時值班制度，暢通通訊聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。

局辦公室負責處置群體性上訪事件的后勤服務工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

**鎮中心校兩會期間信訪維穩工作方案

為了做 “兩會”期間信訪穩定工作，確保會議順利召開，根據縣局信訪維穩工作安排，特制定實施方案如下：

一、工作目標

確保全國“兩會”期間我鎮不發生因信訪問題引發的惡性事件、群體性事件，及時妥善處置“兩會”期間我鎮群眾信訪問題，堅決杜絕赴京集訪和非正常上訪事件，為全國“兩會”的順利召開營造和諧穩定的社會環境。

二、工作措施：

1、加強組織領導。中心校成立信訪維穩工作領導小組： 組長：XX 副組長：xxx 成員：xxx

xxx 根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，領導小組負責對本轄區內教師隊伍中的矛盾糾紛進行全面排查，對查出問題及時予以解決，確保不發生影響社會政治穩定的問題，確保不發生大規模群體性事件，確保不發生赴會上訪事件。

2、加強高危人群管控。實行一對

一、多對一包抓制度，把信訪維穩工作的著力點，放在曾經到各級上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。對可能進行非正常上訪的信訪人員，加強思想和法制教育，逐人落實穩控措施。

對曾上訪人員xxx的監管工作由xx同志具體負責，xxx同志協助監管，有上訪跡象及時上報中心校、縣局安穩股。

3、加強信訪接待工作。嚴格執行干部坐班制度，確保來訪群眾

天天得到干部接待，事事得到妥善解決。包片領導、包村干部要深入一線了解事情實情，掌握信訪人思想動態，拉近干群之間的距離，加深干群之間的感情，真真切切地為基層和群眾辦實事、解難事、做好事，有效促使信訪人息訴息訪。

信訪維穩工作具體負責人聯系方式：xx：138*******

xxx中心校 2015年2月26日

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及堅持科學發展觀和黨的××大精神為指導，認真落實中央關于加強社會治安綜合治理的方針、政策和決定，正確處理改革、發展、穩定的關系，以維護社會穩定為目標，以人民滿意為標準，以落實領導責任制為主線，以加強基層基礎建設為重點，堅持“打防結合、預防為主”的方針，全面推進社會治安綜合治理，為我鎮經濟建設創建良好的社會治安環境，為創建“平安新民、和諧新民”打下堅實的基礎。

二、總體目標

通過努力，××年使我鎮綜治信訪維穩中心工作機制進一步健全，基層基礎建設不斷加強，群防群治形成網絡并發揮作用，齊抓共管工作格局更加完善，社會治安綜合治理措施在基層全面落實，我鎮治安形勢持續穩定，社會丑惡現象減少，社會治安秩序良好，人民群眾有安全感不斷提高。

三、基本原則

(一)堅持黨政統一領導的原則。鎮各機關單位主要領導要高度重視維護社會穩定工作，把綜治維穩工作擺上重要的議事日程并與每個單位、村(居)委會簽定責任書，定期分析社會穩定形勢，實行每月排查一次，認真解決工作中的困難和問題，加強對綜治工作的組織領導，切實擔負起保一方平安的責任。

(二)堅持依法治鎮的原則。綜治信訪維穩工作必須與社會主義法制建設，實施依法治國基本方針相結合。認真執行國家法律、法規，嚴格執法，依法辦事，通過各種途徑和形式落實綜治信訪維穩工作的措施，使綜治信訪維穩工作進一步規范化、法制化。

(三)堅持“誰主管、誰負責”的原則。各部門各單位要各負其責，充分發揮職能作用，積極參與社會治安綜合治理，主動承擔起減少違法犯罪，維護社會治安和社會穩定的責任;認真抓好本轄區社會治安綜合治理工作，防止發生重大犯罪和重大治安問題發生。

四、打擊犯罪

(一)堅持把依法從重從快方針貫穿到打擊嚴重刑事犯罪的各個環節，加強協調配合，形成打擊合力，突出打擊重點，加大打擊力度，始終保持對各種嚴重刑事犯罪活動的高壓態勢。正確執行法律和政策，堅持“穩、準、狠”的原則，增強打擊犯罪的效率。

(二)注意研究犯罪規律和動向，把握犯罪活動的動態變化。堅持把集中打擊、專項整治和經常性打擊緊密結合起來，解決突出治安問題，促進社會治安明顯好轉。

(三)進一步加強治安聯防隊伍建設力度。在人員有限的情況下，提高治安聯防隊員的綜合素質，尤其是提高隊員的身體素質和科學文化素質，是提高隊伍執法能力的重要途徑和保證。

五、加強防范

健全完善矛盾糾紛排查工作機制，把集中排查調處與經常性排查調處結合起來，實行分級負責，歸口調處，充分發揮各職能部門作用，將排查出來的矛盾由有關職能部門及時解決，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。

六、加強法制宣傳教育

提高全民的法律和思想道德素質。針對不同的群體因人施教，特別是加強對青少年思想政治教育和法制道德教育，增強法律意識和道德觀念。通過發放法律宣傳單、法制報刊、課堂講授等方式宣傳法律知識，把家庭教育、學校教育與社會教育緊密結合起來，重點做好社會閑散青少年的管理和教育工作，對有違法犯罪行為人的村莊進行針對性的普法教育，提高村民的法律意識和守法的自覺性，有效預防和減少違法犯罪。

七、加強管理

建立健全流動人口管理體系，積極探索流動人員管理新辦法，完善工作機制，做到管理、教育、服務相結合，充分發揮各部門和群眾自治組織的作用;加強對流動人口違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。爆炸物品有毒有害物品的管理，嚴格落實責任制，嚴防危險物品。強化重點地區、要害部位，特種行業的治安管理和防范工作，減少違法犯罪空隙，維護正常治安秩序，突出公共娛樂服務場所、文化市場，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象。

八、加強基層組織建設

加強基層黨政組織、群眾自治組織和群防群治隊伍建設，特別是以基層黨支部為核心的配套組織建設，充分發揮基層組織在綜治信訪維穩工作第一線的作用。建立健全各種治安防范制度，普遍推行各種形式的綜治維穩責任制，制定和完善綜治信訪維穩工作地方性法規、規章制度，把我鎮綜治信訪維穩各項工作納入軌道。

九、完善綜治網絡、加強綜治工作站人員培訓

(一)逐步建立完善鎮、村(社區)、村民小組三級綜治網絡，形成自上而下、縱橫聯動的大綜治工作格局。同時探索創建村民群防群治的網絡機制，充分發動群眾參與社會治理。

(二)做好人民內部矛盾的調解工作，是維護社會穩定，人民安居樂業的一項基礎性工作，必須提高鎮綜治信訪維穩中心及各村綜治信訪維穩工作站人員的法律、法規及業務知識水平。要認真抓好培訓工作，以便更好地開展綜治信訪維穩工作。

十、大力發展矛盾糾紛排查調處工作

充分發揮中心成員單位作用，加強組織協調，做好經常性的矛盾糾紛排查調處工作制度化、規劃化建設，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的作用，堅持服務群眾、為民解困的宗旨，及早把問題解決在萌芽狀態，杜絕上省進京越級上訪，無重大群體性事件、無惡性治安案件。為構建“平安新民、和諧新民”而努力。

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

烏石鎮信訪維穩應急預案

為了加強對信訪維穩工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結合本鎮實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

根據上級信訪維穩工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩工作，針對我鎮當前涉軍、土地糾紛、刑案、農村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。

二、目標要求

最大限度杜絕上訪事件發生，努力實現零越級上訪。

三、遵循的原則

在雷州市委、市政府和雷州市應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規管理的原則，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規定，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態發展。

四、組織機構

（一）成立烏石鎮信訪維穩應急領導小組

鎮成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮長、武裝部長任副組長。抽調公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在雷州市應急工作組和鎮黨委的領導下，統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。

（二）應急小組下設三個分隊，鎮干部職工等65人組成。

1、排查穩控分隊15人：由鎮委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態，對上訪重點人物進行排查穩控，一旦發現上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩控在當地。

2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發現途中的上訪人員，要協調有關部門認真做好攔截穩控和勸接訪工作。

3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應對突發信訪情況，協助排查穩控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調派出所干警及治安員參加，根據實際情況抽調其它機關單位人員參加。

五、應急保障

1、車輛保障：鎮政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調用客運站的客車。

2、經費保障：鎮報帳員預備5萬元現金做為應急經費。必要時，財政部門積極籌措相關經費，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。

六、工作措施

（一）接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截：鎮內10分鐘，雷州市內1小時內，湛江市內2小時，省內6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。

（三）信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮人

員到本鎮串連活動情況。監控小組從鎮政府、村委會及機關單位抽調人員組成。

（四）一旦發現群眾越級上訪苗頭和動態，排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。

（五）各村（居）委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做好情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鎮信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節嚴重的給予責任人免職處理。

（六）對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。

（七）信訪應急期間，各村、機關單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩情況向鎮的主要領導匯報，鎮黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮當天的維穩情況向市委辦、市府辦、市維穩辦匯報。

（八）落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。

二○○九年五月九日

▲ 社區信訪維穩工作計劃 ▼

為認真落實綜治維穩及平安建設領導責任制，根據xx要求，特制定本方案。

一、指導思想

【述職報告之家】編輯們自發安利給朋友:
• 綜治維穩述職報告?|?三維工作計劃?|?綜治維穩工作述職報告?|?消防維保工作計劃?|?社區信訪維穩工作計劃?|?社區信訪維穩工作計劃

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神，在縣委政法委的堅強領導下，緊緊圍繞建設平安xx、法治xx，進一步解放思想，改革創新，優質服務，著力維護安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，努力爭創全縣政法綜治維穩信訪工作先進單位。

二、工作目標

緊密圍繞全縣綜治維穩信訪工作目標，確保本局系統和商務服務對象人身財產安全，人心安定，防止發生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發生擾亂社會秩序的群體事件，防止發生危害全區的違法違規的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。

三、組織領導

調整局綜治維穩信訪工作領導小組成員，人員如下：組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）加強領導抓經常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路，切實加強對綜治工作的領導，成立領導機構，認真落實黨政主要領導是綜治維穩及平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的領導責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩及平安建設工作，排查不穩定因素，防范于未然。局系統每月召開一次維穩工作例會，主要傳達貫徹上級有關政法、綜治、維穩、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權意識、法治意識和穩定意識。

（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規，不斷提*部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發生，為創建平安富源做出應有貢獻。

（三）突出重點保穩定。局機關把平安建設擺在重要位

置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性事件。局機關各科室要高度重視重大節假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩定隱患，制定預案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內容之一。

（四）健全規章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統科室要進一步完善安全保衛制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產被盜、火災和車輛等事故。

（五）強化責任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩工作出現重大問題的追究科室負責人的責任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調研情況，掌握第一手資料，將不穩定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態。

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