生態環境的通知|生態環境的通知（合集十三篇）
發表時間：2017-10-28
生態環境的通知（合集十三篇）。
? 生態環境的通知 ?
1新巴爾虎右旗草原生態環境現狀
目前全旗人口近4萬，其中牧業人口1.5萬，蒙古族人口占79.8%，是一個以蒙古族為主體的邊疆少數民族地區。據統計，如今新巴爾虎右旗外來人口近10000人，而且已經在新巴爾虎右旗落戶。脆弱干旱的草原環境加上不合理的開發利用導致草質變劣及植被覆蓋率下降造成草畜矛盾日益突出，草原沙化加劇，草原生產力大幅下降，多數牲畜處在半飽狀態下，遇到自然災害等不可抗力事件牲畜會大批死亡等諸多問題，在利益的驅使下夏秋兩季草原上挖藥材的人遍布，嚴重破壞了土壤表層結構，同時也污染了環境。新右旗礦產資源十分豐富，現已探明有金、鉛、錳、鐵等十多種金屬和煤、瑪瑙石、石灰石等非金屬礦藏，并引來大慶油田等公司的青睞，但近幾年因為某些礦山企業的盲目開礦和違法開采造成土地的破壞和植被的破壞，這些企業造成的廢棄物不僅過多占用空間，而且對周圍的水域和大氣也造成了污染，破壞了草原生態系統的可持續性發展。2011年春季，新巴爾虎右旗草原發生鼠害面積達1350萬畝，占全旗草原的50%，在鼠害重災區，植被稀疏，地表裸露，遭受破壞的草原慘不忍睹。2012年全旗鬧蝗災危及420多萬畝草場，平均每平方千米害蟲數量達400~500只，最高到達700~1000只。我們的草原正加速向毀滅前進，這并不是危言聳聽。
2人為因素對草原生態環境造成影響的原因
2.1草畜雙承包制度是草原生態環境退化的根源
自1983年開始內蒙古自治區在全國率先推行了“草場共有、承包經營、牧畜作價、戶有戶養”的草畜雙承包責任制。在人口與草場比例失衡的狀態下，牧民只在自己的牧場上完成日復一日的放牧活動既不科學又不合理。草場承包制限制了四季輪流放牧的可能，這種使草原分片承包，牲畜作價歸戶的“雙包制”使得經營畜牧業和經營草原緊密聯系。牧民承包以后年復一年都在固定的放牧圈里活動，牲畜晝夜啃食同一個牧場，在居民點、臥盤、水井附近出現許多直徑60米至95米的同心圓，平均每個居民點退化105畝至310畝左右的草原“。草畜雙包制”導致草原的不科學使用，牲畜以牧戶為中心每天從定居點至飲水點不斷踐踏和啃食一片草地從而導致了蹄災。同時，這種把草原一片一片圈起來的制度不僅使草原載畜力降低而且加大了牧民之間的收入差距，最終造成牧民之間的惡性競爭。
2.2新巴爾虎右旗旅游業對草原生態環境的影響
截至2014年11月，新右旗共接待游客496191人次，同比增長9.1%，其中接待國內游客473860人次，同比增長8.9%;接待國外游客22331人次，同比增長13.1%。②通過對一個在旅游基地工作多年的同學進行電話采訪了解到，游客進去之前和出來之后的地面狀況完全不同，塑料袋、礦泉水瓶、飲料瓶等滿地都是，加上草原生態系統本身的脆弱性也會對草原植被、動物、土壤產生影響。土壤遭到破壞之后導致其結構的變化，并引發土壤上層植物的大量生長，終將造成動物的遷徙或減少。旅游者丟棄的廢棄物嚴重污染環境，超過了草原生態的承受能力，導致水質和土壤質量變差，環境和旅游之間是既有沖突也能共存的關系，環境保護依托于游客們的環保意識和環保素質。
2.3過度放牧使草畜得不到平衡發展
全旗總面積25194平方公里，草原面積3444.2萬畝，可利用草場面積2716.7萬畝。牧業戶3909戶，牧業人口1.5萬人，2006年全旗牲畜總頭數突破205.3萬頭只。隨著人口的增長草原的載畜量已經超過其載蓄能力，新巴爾虎右旗屬于干旱草原，生態系統非常脆弱，而且年降水量少，冬季干冷，夏季炎熱,2010年退化草原已達1208萬畝，占可利用草場的44。5%。過度放牧的大多是外來人口，他們承包本地牧民的草場，大量引進牲畜，短時間內過度使用牧場，破壞了草原生態環境。近年，新巴爾虎右旗牲畜數量愈發增多，對現有的草場容量已經是一個嚴重的威脅，如果不防止過度放牧草原生態系統會遭到破壞，因為牲畜數量的增加，造成草場壓力變大且得不到有效恢復，致使草場退化，也因此引起草原沙漠化的蔓延。
2.4外來人口過度開采導致草原生態環境遭到破壞
2008年至2011年，金山礦業和新鑫礦業為利益所驅使，在新巴爾虎右旗草原上進行非法開采并向周圍排放三廢(廢水、廢氣、廢渣)，這些對地表水、土壤、空氣和人的身體帶來了極大的危害。從開發到完成，牧民始終是弱勢群體，不但沒有利益而且還要遭受開采過程中所帶來的環境污染。每年來新巴爾虎右旗挖藥材的流動人口約260人，而且很多人就地搭帳篷過夜，連續幾天不停的采挖，嚴重破壞了牧民的居住環境。2013年7月，公安機關在藥材密集地抓獲數名違法作案人員，沒收作案工具數把，去年新巴爾虎右旗查獲違法采藥人員143人，沒收非法采集的藥材將近1027公斤，過度采挖使草地遭到不同程度的破壞。
3關于新巴爾虎右旗人為因素對草原生態環境影響的對策
3.1合理利用草原資源
對草原進行科學地開發利用和建設是保護草原生態系統的重要措施。很多鼠目寸光的人為了眼前利益去破壞草原，如開礦，濫挖，濫櫵，過度放牧等等。2007年旗長白愛軍接受采訪時說過：“牛羊還是太多，還要往下減!”。草原受到破壞就等于廣大牧民的利益也在遭受損害，但光靠他們的力量無法制止這些破壞生態環境的行為。相關部門應及時并強力打擊破壞草原的多種行為，促進經濟與生態保護的和諧發展。
1、制定具體的草原生態環境保護政策。嚴格執行相關法律，同時應根據破壞活動的程度進行批評或處罰，發現問題應及時整改。
2、堅持保護是為了利用，利用一定要保護原則。凡事預則立不預則廢，任何人開發之后都要進行付費，獲取利益之后都要進行補償，開發之前應制定相關的保護措施，堅持保護和開發并行，不能盲目的開發要遵循客觀規律和經濟規律。
3、嚴格檢查流動人口，禁止其破壞草原。新巴爾虎右旗有眾多流動人口，由于他們對草原的不了解和文化以及生活方式的不同，被利益所驅使就很可能會造成環境的破壞。2012年全旗投入約300萬元組建了“草原110”，設立多個流動報警點以及固定警務室。必須“治沙止漠，刻不容緩，綠色屏障，勢在必得”。
3.2從經濟上幫助牧民,減輕對草原生態的壓力
有效地限制過牧行為實屬不易，在政府的強力管理下過牧活動依然存在。牧民的過牧行為會受到草原監管部門的制止，然而，這會影響到牧民的生計，如果超載被發現監管部門會對牧民進行罰款，雖然有相關的法律政策然而上有政策下有對策，相關部門往往只對過牧行為進行罰款了事而對超載現象睜一只眼閉一只眼，應當按照當地的實際情況進行保護和建設，例如從2002年以來惠及牧民的退牧還草補償金約1500萬元，約716萬畝牧場得到休養生息，同時政府投入約1460萬元有效的控制了10多萬畝草場的持續沙化局面，制造并投入使用移動篷車近400輛，棚圈近600座。
3.3合理控制外來人口持續增長
外來人口的增長直接或間接的影響牧區的平衡發展，新巴爾虎右旗在1990年總人口近2。5萬，1997年總人口3萬，現在全旗人口近4萬人。不有效合理的控制外來人口的持續增長會給新巴爾虎右旗以后的發展帶來阻礙和困境。新巴爾虎右旗現在的常住人口為26420人，總人口近4萬，外來人口近10000人。人口的增長及不可持續的生產模式和消費模式造成了牧民賴以生存環境的惡化和資源的浪費。應把控制外來人口持續增長的工作重視起來。
1、充分認識人口增長給有限資源帶來的困境。人口數量不斷增加對周圍環境和資源的需求量就會不斷加大，這不利于草原生態環境的可持續發展，應當從長計議使有限資源科學搭配人口數量，鼓勵牧民有效利用草原資源。
2、禁止外來人口進行養殖活動?，F今外來人口對草原的使用主要是代放牧，他們從牧民手里購買牲畜之后讓牧民代放，間接地使用草原，加大了草畜矛盾。
3、成立戶籍制度改革小組，通過合理的戶籍制度改革，有效控制外來人口的持續增加，加快建立外來人口動態監測長期工作機制。
3.4保護草原旅游資源環境
選擇科學的開發利用模式，明確旅游資源與市場需求相互平衡原則，要顧及生態環境的脆弱性，可承受能力等。現在的旅游業和消費文化對當地生態環境的沖擊力很大，必須采取適當措施保護草原旅游環境。
1﹑發揮政府的管理作用。政府在旅游環境和資源管理上進行戰略性調控，使旅游資源的開發利用和保護并肩而行，確保旅游資源的長效利用。
2﹑創新草原旅游資源的管理體制。要實現資源的合理利用，增長效益及可持續發展管理體制創新是必由之路。通過政府部門的扶持和引導使開發資源的各種要素得到最優配置，草原旅游的開發要與生態平衡的維持及自然保護結合起來，促進旅游地環境的良性發展。
3﹑讓居民參與旅游開發管理。讓他們意識到在不破壞草原環境的前提下民族特色旅游資源可以帶來一定收入，并使其建立與旅游管理目標統一的價值觀，基于這種對資源價值新的認識，使積極參與草原生態環境保護和草原特色文化的保護計劃成為一種自覺的行動。
? 生態環境的通知 ?
今天，當我再次登上壯觀的虞山，“哇！辛峰亭好漂亮啊！”我興奮不已。
這時，一個狼狽的景象卻出現在我眼前：泉眼不時會溢出塑料包裝袋、礦泉水瓶......滿地都是煙蒂、保鮮袋......這些泉眼里，地上為什么這樣“應有盡有”呢？只有一個可能：大家保護生態環境的觀念太淡薄。我們應該努力地勸阻那些亂扔垃圾的人，讓他們共同保護環境。提倡保護生態環境的方法有很多：在網上倡導大家一起來保護生態環境；做一次“游覽虞山的小導游”，在讓游客欣賞美景的同時，一起來保護生態環境 ；發一些關于“保護生態環境，共創美麗常熟”的宣傳報紙......
創造美麗常熟，就要保護生態環境，生態環境保護好了，創造美麗常熟就更簡單了！
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1、加大生態文明宣傳力度，讓生態文明意識成為各行各業以及群眾的主流意識，做到生態創建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度，采取資金獎勵等實質方式鼓勵引導群眾植樹造林，提高造林的補貼。
3、加大生態環境執法力度，嚴格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態環境的企業，嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態環境工作的資金投入。綠色生態已成為國際經濟社會發展的主潮流。應逐漸加大對生態環境建設的財政投入，切實加快生態環境建設的進度和力度。
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保護生態環境，人人有則
早先，家鄉有一條美麗的街道，那兒的樹是那樣的茂盛，花是那樣的多又那樣的香，柳樹姐姐高興的舞蹈，小草弟弟恨不得馬上探出頭，馬上來看這美麗的街道，生態環境作文。
不知過了多少年，多少代，環境一小子變差，枯萎的小草，沒有誰注意它，無奈地死去，凋謝的小花，沒有誰注意它，悄悄的離開這里。不止這些，柳樹姐姐也不在舞蹈……小朋友們覺的空氣不再清新了，河水不在清澈了，天空不在湛藍了，小朋友們仿佛在問湛藍的天空去哪了，清澈的河水去哪了，那芬芳撲鼻的花兒妹妹和親愛的柳樹姐姐還有可愛的小草弟弟都去哪兒了。真希望來一個天外來客把環境變好。
地球是一個美麗的星球，也是一個脆弱的星球，在這我提個醒兒，希望地球最后一滴水不是你的眼淚，不是我的眼淚更不是地球媽媽哭泣的眼淚。
在一個夜深人靜的晚上，一場十分隆重的大會開始了。來自各方的參議員千里迢迢，跋山涉水，來到了會議的主辦地——春暉公園的`長椅上，它們這次來的目的是什么呢?開的是什么會?別急別急，咱們先來聽聽它們的談話吧! 首先一個洪亮的嗓門說：“老兄你現在過得好嗎?”原來它是一只燕子。它剛說完，周圍頓時哀聲四起。老樟樹嘆著氣說：“哎，我們原本美麗的家園自從有了人類之后不知成啥樣了，原來這兒鳥語花香，流水潺潺，像是世外桃源，而現在呢，
人類把它改造成了公園，專供人們游玩，而我們這些老樹也只有被人們從那么老遠的地方運過來，這里一切都變了，那清澈見底的小河已被人類扔滿了垃圾，人類扔的垃圾毀掉了那甘甜的泉水，初中作文《生態環境作文》。水面上漂著很多垃圾，還發出陣陣惡臭，使得鳥兒也不在光臨了，我多么想回到原來生我養我的地方。
哎..........” 小河接著說：“老樟樹說的對呀，我原本是多么的美麗，多么的干凈，而現在，鳥兒見了我避之千里;草兒見了我落慌而逃;花兒見了我連連白眼;就連人類見了我也捏著鼻子連連稱惡心，這一切的一切都是人類把塑料袋扔到我身上，嗚..........”塑料袋馬上為自己辯護：“喂喂喂，可不要把什么罪名往我身上扣，這又不是我自愿的，還不是人類干的好事!哼.......。” 它們你一言我一言,你一句我一句地說開了。它們的話是多么地有道理，一句句都直刺人類。
人類的惡習，人類的丑惡，都被這些大自然的“小精靈”披露了出來。再從人類自身想想，人類為了金錢而不惜破壞我們家園，為了眼前的蠅頭小利，為了一時的榮華富貴，而大肆破壞生我們養我們的家園。 現在人類已經意識到事態的嚴重，并呼吁全人類保護生態環境，大自然做好朋友。開展了許多活動如：“三北防護林”，“Green China——綠色中國”，還成立了許多綠色保護基地,
和許多生態保護區，還有......”政府已經采取了很多保護生態環境的措施，我們作為地球的公民，有責任，有義務保衛我們賴以生存的地球，我們應該從身邊做起，從小事做起。人人都必須做到以下三點： 1. 不亂扔塑料袋，快餐盒，果皮，紙屑等垃圾。 2. 不隨地大小便，不破壞花草樹木，不隨意踐踏植物。 3. 少用或不用塑料袋，快餐盒等塑料制品。 請大家跟我舉起右拳跟我宣誓：“保護生態環境，人人有責;你注意我注意世界變得更美好!”
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為做好《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）實施中期評估工作我局及所涉及單位就截至20xx年9月底生態環境保護政策落實情況認真開展了自查工作，從整體上看，生態環境保護政策落實較好，取得了一定的成績，現將有關情況報告如下：
一、具體工作情況
（一）加快推進大氣污染防治行動工作。按照《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔的要求，區委、區政府對大氣污染防治的高度重視和統一布暑，我局組織實施。一是嚴把項目審批關，嚴控“兩高”行業新增產能。從改、擴建項目，必須全部進行環境影響評價，未通過環境影響評價審批的，一律不準開工建設，對高耗能、高污染項目不再審批，并且在招商引資中，對高耗能、高污染項目列為禁止招商引資項目;二是加強對工業企業排污的管理。對銅仁卷煙廠、銅仁復烤廠排出粉塵、二氧化硫進行嚴格的控制，安裝在線監控設施進行城管局聯合執法，加強建設施工場地的管理，對城區施工場地，積極推進綠色施工，建設工程施工現場全封閉設置圍墻，嚴禁敞開式作業，施工場地道路進行地面硬化，渣土、運輸車輛采取密閉措施;四是強化移動源污染防治，加強城市交通管理。環保、公安加強機動車的管理，在市交警檢車線設立機動車排放尾氣檢測站，對不達標車輛不得發放環保合格標志，不得上路行駛，對財政補貼等措施鼓勵個人購買，從燕子洞水電廠，擴大了蘆家洞電廠的規摸，加快了清潔能源的供應，對城區住戶采用階梯性電價，調峰電價等措施，逐步推行以天然氣或電代替煤炭的能源結構，城區市環境監測站進行合作，建立重污染天氣監測預警體制，制訂了環境應急預案，落實責任主體，明確應急組織機構及其職責，預警預報及響應程序，應急處置及保障等內容，按不同污染等級確定企業限產停產，機動車和揚塵管控，中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施，引導公眾做好衛生防護。
（二）持續推進污染減排工作。根據《國務院關于印發節能減排“十二五”規劃的通知》（國發〔、《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔的要求，再結合我局及所涉及單位工作實際，局主要領導親自抓、分管領導具體抓，并把其工作任務落實到相應責任人，取得了一定的實效。一是加快淘汰落后產能，壓縮過剩產能。貴州省XX市金豐錳業有限責任公司核定淘汰落后產能貴州省XX市陽光錳業有限責任公司核定淘汰落后產能XX市泰源鐵合金廠核定淘汰落后產能貴州省XX市湘黔硅廠核定淘汰落后產能銅仁力源硅業有限公司擬淘汰落后產能XX市湘貴錳業有限責任公司擬淘汰落后產能XX市福盛鐵合金廠擬淘汰落后產能脫磷石膏以及一些建筑廢料，于20xx年8月建成投產，經過1年的運行，目前已有穩定的客戶群，生產正常。XX市碧江區堅磊新型建材有限公司是區政府20xx年度招商引資企業，因為園區規劃和路網建設而影響工程工期，項目于20xx年底開工建設，將于20xx年12月底前建成投入生產。該企業主要是回收利用錳渣生產新型建材，設計產能年產30萬立方蒸壓加氣混凝砌塊。
（三）加強土壤環境保護和綜合治理工作。根據《國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》（國辦發〔中提出的工作目標及工作任務，XX市委市政府高度重視，錳及有機物土壤污染問題進行摸底調查，并編制完成了《XX市土壤污染綜合防治示范區建設方案》，碧江區的瓦屋鄉、云長坪鎮、滑石鄉、漾頭鎮、燈塔辦事處、六龍山鄉的汞污染，瓦屋鄉的錳、桐木坪鄉的鉛鋅污染治理及土壤環境監管、監測、應急能力建設也被列入其中，目前該方案正在修改完善，準備上報國家環保部爭取項目資金。
（四）重點流域水污染防治工作。根據《國務院關于重點流域水污染防治規劃（的批復》（國函〔所提及的重點流域，貴州的重點流域為烏江，烏江未經過銅仁境內。
二、存在的問題和困難
近幾年來，雖然我們就生態環境保護政策措施落實做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績，但在總體來看，我生態環境保護工作形勢還不容樂觀，工作中也還存在一些問題，主要表現在：
（一）環保資金缺口較大，籌措渠道不暢。環保投入不足是我區環保的主要問題之一。雖然環保投資逐年增長，但經濟欠發達，環保投資機制不健全，資金籌措難度大，不同程度影響了環?；A設施（污水處理廠、垃圾收運系統等）建設進度。
（二）環保意識淡薄，污染形勢仍然嚴峻。部分企業法人只是一味的追求利潤，而無環保觀念，環保設施運行不穩定，仍存在偷排、漏排、暗排等環境違法行為。部分建設項目未嚴格按照環保程序辦理環保手續，未嚴格按照建設項目“三同時”制度進行建設，仍存在未批先建現象。部分項目建設工程施工現場敞開式作業，施工場地道路未進行地面硬化，渣土、運輸車輛未采取密閉措施，揚塵沒有得到很好的控制，給大氣環境造成了一定的污染。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題和困難，進一步落實好生態環境保護政策措施，改善生態環境質量，接下來我局將著重從以下幾方面入手：
（一）嚴把項目準入關，嚴格項目建設管理。嚴格新建項目審批，充分發揮環評前置審批的功能，提高新建項目環保準入門檻，對不符合國家產業政策和環保要求的項目一律不予審批。嚴格執行“三同時”制度，加強建設項目中、后期管理力度，強化驗收環境管理，確保環境評價和“三同時”執行率達到100%。
（二）積極篩選上報項目，努力爭取環保資金。環?；A設施建設嚴重滯后，就其主要原因是資金不到位，影響了環?；A設施建設進度，為使污染物得到更好地處理，有效控制污染物排放，將努力爭取環保相關資金。
（三）大力開展環保宣傳活動。充分利用各種媒體、多形式大力開展環境保護宣傳教育活動，把環保融入到每個企業法人及區民的日常生活、工作、學習中，進一步增強全民環保意識。
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21.擁抱海洋，感恩海洋，善待海洋。
22.關愛海洋，修復生態，建設航運強國，海洋強國和造船強國。
23.保護海洋是每個人的責任；一滴一滴的水，不要浪費。
24.保護海洋環境最終就是保護我們自己。
25.興海護海，舟行天下。
26.愛我藍色海洋，保護漁業資源，促進漁業發展。
27.保持海洋潔凈，保持地球平衡。
28.海洋是廣大資源的依托，是生命的搖籃，讓我們全力以赴保護她吧！
29.關愛生靈，保護海洋。
30.保護漁業資源，促進漁業發展。
31.保障飲水安全，維護生命健康。
32.保護海洋動物，就是關愛人類自己。
33.我們每個人都在藍色的海洋旁邊，猶如睡在生命的搖籃里面，珍惜生命就要保護海洋呀。
34.傳承上海開埠歷史，推動海洋事業發展
35.改善海洋環境，創建美好未來是我們共同的愿望。
36.海洋擁有藍色，地球才有脈搏。
37.搞好海洋環境，改善生態環境。
38.保護海洋是人類應盡的責任！
39.關愛海洋，修復生態，加強航海教育，弘揚拼搏精神。
40.關注候鳥，保護海洋環境。
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改革開放以后，我國濕地保護工程更偏重于政策手段，而缺乏經濟手段的有效輔助。目前，我國的濕地保護力度不夠，缺乏實效。我國濕地保護管理機制不能發揮其根本實效的主要原因之一就是缺乏有效的經濟管理手段，目前，我國的濕地保護更傾向于對相關政策手段的重視，往往忽視濕地利用、資源保護以及利益與市場化手段的平衡和協調，這就造成了濕地生態環境發展退化情況的發生。
濕地自然保護區以及生態系統保護建設與國家生態安全之間存在著緊密的聯系。而濕地生態恢復是我國的一項公益事業，經費應由財政來承擔。目前，政府對環境保護的投入力度與濕地恢復和保護建設還存在一定的差距。而濕地生態恢復和建設由于投入資金不足，很難順利實施，導致濕地的必要基礎研究經費和日常保護經費不足的情況時有發生。
我國濕地管理手段相對比較單一，導致管理手段不具動態性，使濕地監測體系尚未健全。濕地保護的形式又很少，主要集中在建立濕地小區、自然保護區、重點濕地工程等，而由于監測手段的缺失使得濕地資源的相關信息不能被充分掌握，從而延誤治理生態缺水和重大污染的最佳階段。
建立科學完善的濕地研究檢測體制，能夠充分掌握我國濕地情況的變化，它也是作為科學利用濕地資源的必要手段存在的。濕地檢測管控系統需要依托先進的3S技術，它能夠使該系統更加完善、科學和立體化。此外，可以通過林業部門、水利部門、環保部門等多部門通力合作，對濕地保護檢測管理方針進行完善。濕地環保部門也可以采取獎勵或政策扶持的方法，對濕地保護的個人、單位進行嘉獎，鼓勵社會共同投入到濕地保護的工作中。
濕地作為生態環境中不可缺少的一環，素有“地球之腎”之稱，而濕地保護是一項漫長持久且收益較慢的工程，離不開社會的持續關注，而該工程需要大量的'資金投入和政府扶持。濕地的使用權以及獲得的收益要分散于各級地方政府，并按照我國的相關環境資源管理制度，由地方各級政府通過行政管理的方式來行使對水資源和土地資源的所有權，而各地方政府也需要結合實際情況考慮合理分配利用并保護水土濕地資源，從而加大濕地保護的投入力度。
我國資源管理體制的集中和延續主要體現在濕地資源的大部分管理和條塊分割體制中。為了解決現階段我國濕地保護管理的沖突和矛盾，首先要對各政府部門間的統籌協調力度進一步強化。根據對世界各國濕地的保護實踐結果表明，部分國家所建立的協調機制都具有跨部門性，例如：委員會制度、政府會議制度等。而濕地生態系統的保護與可持續發展理念相協調的手段主要有：緊急磋商、說服、行政指令和建議等。這種跨部門的協調機制是通過對政府部門間的優化溝通、協作與聯合強化建立的，它將要素式管理機制更新為協調式管理機制，使各個部門都能夠共同參與到濕地保護工作中來，從而達成合理利用與濕地保護的共識。
就目前情況來看，由于濕地保護工程收益期相對較慢，造成資金相對短缺的局面。因此，建立一個科學合理的濕地保護管理體制顯得尤為重要，該體制的建立應由政府做表率，并圍繞濕地保護補償投入方面內容。一方面鼓勵投資者持續關注；另一方面開通渠道提高社會關注度，通過公眾集資、募捐等方式募集資金，從而提高濕地保護工程的公眾關注度，使濕地資源保護工作得到良性發展。
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根據州委辦公室、州政府辦公室《關于印發海北州自然保護區和省環保督查生態環境問題整治方案的通知》(北辦字〔20xx〕19號)文件精神，州住房和城鄉建設局按照省住建廳和省環境保護督查問題整治清單中存在的問題安排布署，狠抓建筑工地揚塵專項治理工作，使全州建筑工地揚塵管理工作得到有效控制，現將具體工作總結如下：
一、健全制度，規范治理
針對建筑工地揚塵治理工作，201X年至20xx年州政府辦公室和州住房城鄉建設局先后印發了一系列文件，以便指導和進一步強化建筑工地揚塵治理工作。
(一)201X年9月州政府辦公室批轉了《海北州201X年度大氣污染防治實施方案》，在重點任務加強城鎮揚塵監管中明確了按5個100%控制揚塵的目標。
(二)201X年州政府辦公室批轉了《關于進一步加強城鎮規劃建設管理工作的意見》，該《意見》強化城鎮垃圾和揚塵管理中明確要求重點治理建筑施工工地、市政工程、房屋拆除、建筑渣土車造成的揚塵污染;加快構建與城鎮發展規模相適應的環衛基礎設施體系，優先安排環衛設施建設改造資金，配足環衛作業車輛等專用設備，切實改善環衛工人作業條件，逐步推行城鎮道路機械化清掃。
(三)20xx年年初州政府即將批轉的《進一步加強城市管理工作意見》加強建筑工地管理中明確了督促施工單位及時落實出入口硬化、工地圍擋、施工降塵、運輸車輛清洗、建筑工地廢水排放管理等規范化管理制度，重點整治施工現場噪音擾民、揚塵污染及建筑垃圾污染城市環境等問題。同時規定依法嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建筑垃圾污染城市道路和環境的行為。
(四)201X年3月份州住建局向四縣住建局印發了《海北州建筑工地揚塵治理專項實施方案的通知》。
(五)20xx年1月12日，州住房城鄉建設局向四縣住建局、四縣城管隊印發了《關于切實加強建筑工地揚塵控制管理規范文明施工的通知》。該《通知》對州、縣住建局、四縣城管隊、州、縣工程質量安全監督站、建設單位、施工單位、監理單位、渣土運輸單位等各自的職責做出了具體規定。同時就工地圍擋建設、工地進出口及道路設置、車輛沖洗設施配置、獎懲作業措施、垃圾及渣土處置等做了具體規定。
(六)201X年3月份州住房城鄉建設局向四縣住建局印發了《關于進一步加強建筑工地揚塵控制工作的通知》。
(七)201X年3月州住房城鄉建設局向四縣印發了《進一步加強建筑施工現場綜合管理的意見》，該《意見》第三項文明施工管理第(二十四)、(二十六)、(二十七)、(三十)條對施工現場控制揚塵做了具體規定。
(八)201X年、201X年州住房城鄉建設局(北建〔201X〕102號)、(北建〔201X〕105號)春季復工階段工程質量安全檢查及通報文件，對施工單位落實建筑施工揚塵治理措施是否到位，是否將建筑施工揚塵治理納入綠色施工和建筑施工安全質量標準化達標創建內容，將建筑工地揚塵治理列為重點檢查內容。
(九)20xx年1月23日，州住房城鄉建設局向四縣住建局印發了《關于進一步加強建筑工地渣土運輸車輛管理的通知》。該《通知》就渣土運輸車輛類型、密閉運輸、渣土車輛進出工地監管、車輛沖洗、安全運輸管理等方面做了具體規定。
(十)20xx年3月州住房城鄉建設局向四縣住建局印發了《關于認真開展建筑工地揚塵控制治理工作的通知》。
(十一)20xx年3月州住房城鄉建設局向四縣住建局印發了(北建〔20xx〕63號)《海北州建筑工地揚塵治理專項實施方案》、(北建〔20xx〕71號)《海北州環境保護督察問題整改方案》，兩個方案中明確了施工單位及時落實出入口硬化、工地圍擋、施工降塵、運輸車輛清洗等問題。
二、具體措施
為扎實有效落實建筑工地5個100%環境整治目標要求，20xx年州住房城鄉建設局采取以下措施有效治理建筑工地揚塵治理工作。一是注重檢查，有效治理。20xx年5月中下旬，州住房城鄉建設局、州建設工程質量安全監督站聯合在全州開展了建筑工地揚塵治理專項檢查，先后共抽查項目18項，占全州已開工項目的20%。檢查中對未設置車輛沖洗裝置、工地主要道路未硬化、工地圍擋等方面不符合5個100%要求的下發停工整改通知單4份、限期整改通知單2份，行政執法建議書1份。二是嚴格把關，源頭管控。自20xx年開始，州、縣住房城鄉建設局原則要求全州續建、新建建筑工地凡揚塵治理工作達不到要求的一律不準恢復施工，直至整改符合條件的方可辦理復工手續。
20xx年7月5日至11日，州住房和城鄉建設局業務科室、州建設工程質量安全監督站、州設計院等組成建筑施工揚塵治理專項檢查組，由局領導一把手帶隊，前往四縣開展了建筑施工揚塵治理專項檢查。此次檢查范圍包括全州新建、續建房屋建筑工程、市政設施工程及集中連片拆遷工程。檢查方式采取企業自查、縣級檢查、州級抽查相結合的方式進行。檢查的主要內容主要包括施工企業建筑工地揚塵治理專項方案制定及揚塵治理責任落實情況;工地圍擋、施工場地主要道路硬化、裸露場地及堆放砂石覆蓋情況;建筑垃圾清運、渣土運輸車輛沖洗及進出場管理等暨建筑工地5個100%落實情況。此次檢查共抽查23個在建施工項目，抽查率為40%。從檢查情況看，通過上半年加強宣傳、強化督促檢查，大部分施工企業對建筑工地落實5個100%目標重要性、必要性等主觀意識不斷提高，建筑工地車輛沖洗裝置、裸露場地覆蓋、場地道路硬化、建筑垃圾清運等方面較往年有了很大的改觀，揚塵控制和質量意識有了明顯提高。但檢查中發現四縣部分建筑工地仍然存在施工企業對揚塵治理工作不重視、安全文明施工措施費不投入，現場布置管理混亂等現象。尤其在揚塵治理方面存在施工場地未做到全封閉、場地圍擋不規范、施工場地主要道路不進行全硬化、裸露場地及堆放砂石不覆蓋、車輛沖洗裝置設置不規范等違規行為。針對發現的問題，檢查組下發整改通知書8份，要求施工單位、監理單位及建設單位限期整改。同時要求四縣住房城鄉建設局及州工程質量安全監督站要高度重視建筑施工揚塵質量工作，深刻認識建筑施工揚塵治理工作的艱巨性、長期性、復雜性、反復性和重要性，進一步加大工作力度，強化落實以企業負責人為核心的揚塵治理責任制，加強組織領導，認真做好各項建筑施工控塵、降塵工作。
三、存在的問題
從檢查情況看，各縣住建局雖然制定了相應的建筑工地揚塵控制實施方案，下發了整改通知單。但建筑工地揚塵治理工作推進落實情況還存在一定的不足和問題。一是個別建筑工地存在企業對揚塵治理工作不夠重視，施工現場材料堆放混亂，現場文明施工較差;二是施工現場堆放和裸露的沙土未做到100%全覆蓋，覆蓋工作推進緩慢;三是棚戶區拆遷未能做到100%灑水降塵;四是主體責任不明確，城鎮規劃區范圍內違規亂倒的大量建筑渣土未做到清運或覆蓋;五是相當部分續建項目建筑工地渣土運輸車輛沖洗設備不完善，須在復工階段集中整治完善。
四、下一步工作要求
(一)嚴格落實各方揚塵治理主體責任。按照省住房城鄉建設廳相關要求和20xx年初州住房城鄉建設局印發的《海北州建筑工地揚塵治理專項實施方案》，充分發揮各縣住房城鄉建設局監督管理職能，構建各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面，確保揚塵治理各項工作落到實處。嚴格落實企業主體責任，加強動態監控，促進施工企業嚴格落實建筑施工揚塵治理措施。
(二)嚴肅查處揚塵污染違規行為。按照統一領導，屬地管理的原則，對揚塵治理全面實行網格化管理，加大檢查巡查力度。對于整改措施不落實、降低揚塵治理標準的施工工地，要責令停工整改，按照有關法律法規從重、從嚴處罰，并追究企業負責人責任。
(三)加強揚塵治理常態化管理。把揚塵治理納入日常檢查、工程質量安全各項檢查的內容，加強常態化檢查督查，進一步提升全州建筑工程綠色施工、文明施工水平。
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? 生態環境的通知 ?
摘要：草原的環境自然優美，是一個令人心向神往的地方。但是隨著近年來我國經濟的快速發展，人們對自然環境的需求也在不斷提升，在這種背景下，逐漸出現了草原退化和生態環境失衡的情況，雖然人類社會的經濟水平在不斷提升，但是由于對草原的過渡破壞和環境的破壞，如果不將這種情況進行調節和改善，那么人類將面臨著自然環境越來越多的報復，最終只能自食其果。因此現階段對生態環境進行治理，加強對其的保護尤為重要。針對這種情況，本文就將針對草原畜牧和生態環境保護問題展開研究，希望對實現可持續性發展提供更大幫助。
? 生態環境的通知 ?
為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務于社會，反哺于家鄉，幾年以來隨著科學技術的發展，家鄉的變化是日異月新，雖然得到了發展，但生態環境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務。
? 生態環境的通知 ?
摘要：水利工程項目的重要性無疑是極為突出的，這也造成了當前我國社會發展中水利工程項目的數量越來越多，但是對于具體的水利工程施工來說，其同樣存在著一定的不良影響和干擾，尤其是對于周圍生態環境的影響更是極為突出，本文就重點針對水利工程施工對生態環境的影響和解決措施進行了簡要的分析和探討。
關鍵詞：水利工程施工；生態環境；影響；措施
引言
眾所周知，在水利工程項目的施工建設過程中，因為其施工的規模都是比較大的，并且在具體的施工過程中還會涉及到大量的周圍環境因素，從這一方面來看的話，重點加強對于水利工程項目施工中對于周圍環境影響的關注是極為必要的，尤其是對于周圍生態環境來說，更是應該引起足夠的重視，分析其可能存在影響和威脅的因素，然后進行重點防控，盡可能的做好水利工程周圍生態環境的保護工作。
1水利工程施工加強生態環境保護的必要性
對于水利工程項目的施工過程來說，加強對于生態環境的保護是比較重要的一個方面，其重要性和必要性主要體現在以下幾個方面：
（1）當今社會發展的必然需求，隨著當前人們對于生態環境關注力度的不斷提升，針對各種可能會影響到生態環境的各個因素進行全面有效的分析，然后采取恰當的措施進行控制是極為必要的一個方面，尤其是當前生態環境惡化程度正在不斷提升，相對應的加強控制保護也就顯得更為必要，這一點必須要從各個行業中得到較好的落實，對于水利工程項目建設而言當然也不例外；
（2）從水利工程項目施工的特點上來看，切實加強對于水利工程項目施工過程中存在的一些生態環境影響因素控制是極為必要的，因為水利工程項目施工涉及到的生態環境要素是比較多的，不僅僅有陸生生態環境資源和水利工程項目存在著密切的聯系，水利工程項目還在較大程度上和水生態環境存在著密切的聯系，這也就更進一步的提升了在水利工程項目施工中加強對于生態環境保護的必要性；
（3）從水利工程項目實施的重要性上來看，其在后續使用過程中能夠發揮的作用和價值還是比較突出的，因此，水利工程項目的施工數量必然不能夠有所減少，這也就需要針對水利工程項目施工過程進行相應的控制和管理，避免出現各種不良影響因素，生態環境的保護也就更加應該得到相應的關注和重視，避免水利工程項目周圍的生態環境受到影響。
2水利工程施工中對于生態環境的影響分析
針對當前我國現階段水利工程項目中施工過程來看，其和周圍環境的聯系程度是比較密切的，因為施工環境措施應與施工工程同時實施，施工環境管理應與施工工程管理同步進行。這種密切程度也就在較大程度上容易造成相互之間的影響和干擾，并且因為在水利工程項目的實施過程中涉及到了大量的生態環境因素，不僅僅包括水利工程項目本身所處水環境的生態問題，還涉及到了周圍陸生環境的問題，因此，其相對應的影響也就比較嚴重，并且很多的影響也都是極為惡劣的，甚至會對于周圍生態環境產生較為致命的影響。
2.1水利工程施工對于水生態環境的影響
對于絕大部分的水利工程項目施工建設來說，其主要就是依托于相應的河流來構建的，在此基礎之上，其必然也就會和相應的河流環境產生較大的關聯性，也就會影響到水生態環境的穩定性，這一點在水利工程施工中是比較突出的。因為在水利工程項目的施工過程中，必然會對于原有河流的走向或者是流量、流速等產生影響，進而也就會導致其相應水生態環境造成較大的干擾，尤其是對于原有水源中的生物來說，其受到的影響還是比較嚴重的，并且這種影響還具備著較為明顯的持久性，雖然說很多的生態環境影響并不是立刻呈現的，但是其會在水利工程項目水環境的長期使用中逐漸表現出來，其影響也是比較惡劣的，如果恢復的話，則需要更長的時間；此外，對于具體的施工過程來說，隨著各類機械設備的使用，會產生大量的廢水，砂石骨料加工清洗、混凝土養護、化學灌漿、機械廢油、生活污水等也會產生大量廢水，這些廢水如果排泄到河流中的話，必然也會對于相應的水生態環境造成較大的影響和干擾。
2.2水利工程施工對于陸生環境的影響
在水利工程項目的施工建設過程中，其不僅僅和水資源環境存在著較大的關聯，對于陸生環境而言，同樣受到了一定的干擾和影響，進而也就導致其相應的生態環境受到一定的威脅。這一方面的影響主要就是因為在水利工程項目的施工過程中必然會對于工程項目周圍的一些綠色植被等產生較大的損壞，很多水利工程項目的.建設都需要占用原有的空間，而原有空間很多都是綠色植物生長區域，因此，在具體的施工建設過程中就很可能會對于相應的生態系統造成一定的影響，尤其是對于一些鄰水生長的植物來說，其影響和損害更是極為致命，必須要引起足夠的重視。
2.3水利工程施工對大氣環境的污染
對于生態環境來說，大氣環境同樣是比較關鍵的一個組成部分，并且相對應的大氣環境如果受到污染的話，必然也就會對于整個水利工程項目周圍的生態環境造成較大的影響，從這種大氣污染的成因上來看，其主要包括兩個方面的途徑：一方面，水利工程項目施工過程中使用到的各種機械設備會排放出大量的廢氣，這些廢氣也就會影響到周圍的大氣環境，隨著機械設備使用數量的增加，這種影響也越來越突出；另外一方面，在施工過程中，隨著施工過程以及運輸過程的進行，其相對應的粉塵污染也是比較突出的，雖然說水利工程項目周圍的濕度是比較大的，但是在運輸中產生的粉塵同樣無法得到較好的控制，這一方面的威脅也應該引起足夠的重視。
2.4水利工程施工噪聲對居民日常生活的影響
在水利工程項目的施工建設過程中，運輸土石方及其它建筑材料的載重汽車、水利工程開山劈地及爆破作業、建設工地的各種施工機械(例如推土機、挖掘機、裝載機等)在工作時都會產生不同程度的噪聲，這些噪聲對當地居民日常生活帶來一定的影響。
2.5水利施工對人群健康的影響
由于水利施工工地受施工條件的限制，施工區生活環境簡陋，居住人員多，且流動性大，容易傳播流行性的傳染病、自然疫源性疾病、地方病等，會直接造成對人群健康的影響。
3水利工程施工中對生態環境的保護措施
針對上述水利工程項目的施工過程中可能存在的生態環境影響和干擾來說，采取一些較為恰當可行的保護措施也就顯得極為必要，一般來說，為了最大程度上保障其生態環境的原有穩定性，應該重點針對以下幾個方面進行控制：
（1）優化水利工程項目的設計，對于水利工程項目施工過程中可能涉及到的范圍進行慎重的思考，尤其是對于水利工程項目施工范圍中涉及到的一些生態資源進行積極關注，這也就需要在設計中不僅僅要考慮到水利工程項目應用價值的最大化，還應該重點考慮其相應的生態價值的問題，避免其在施工中產生較大的生態環境損害；
（2）優化施工方式以及機械設備的使用，對于具體的施工過程來說，因為其不同的施工方式以及機械設備的使用會產生不一樣的生態環境污染效果，因此，針對這一方面的相關選項進行嚴格的控制，保障其各方面的威脅降到最低；
（3）加強施工過程中的生態環境保護，在具體的施工過程中，還應該針對其存在的各方面影響因素進行有效的控制，也就是加強對于生態環境的保護，這一點同樣是至關重要的，尤其是對于一些比較突出的綠色植被以及一些水生生物的保護更是應該引起足夠的重視；
（4）做好施工后的生態環境修復工作是比較重要的一種舉措，因為對于具體的水利工程項目施工來說，總是會不可避免的對生態環境產生一定的影響，這也就需要在事后進行相應的修復。
4結束語
綜上所述，水利工程項目的重要性決定著必須要加大對于水利工程項目的建設，但是對于具體的建設過程來說同樣需要加強相應的控制和管理，尤其是針對其相應的生態環境影響來說，這種管理和保護的重要性更是極為關鍵。
參考文獻:
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? 生態環境的通知 ?
尊敬的各位領導：
首先，對各位領導蒞臨我市調研指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。按照調研安排，下面，我就我局大氣污染防治等重點工作情況及下階段工作思路作以匯報。
近年來，在省X委、政府和市委、市政府的堅強領導下，在生態環境廳的指導幫助下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，認真學習貫徹X的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議、全國生態環境保護工作會議精神，把打好污染防治攻堅戰，上升到維護習近平同志核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的高度。按照市委總部署，聚焦總目標、抓好“三件大事”、建設“六個首府”，以改善生態環境質量為核心，以中央環保督察反饋意見整改為重點，認真開展“藍天、碧水、凈土”行動，全力以赴打好污染防治攻堅戰，協同推進我市經濟高質量發展和生態環境高水平保護，統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護工作，污染防治攻堅戰取得階段性成效，首府生態環境質量持續改善。
一、重點工作開展情況
（一）推動中央環保督察整改工作圓滿完成
我局堅持把抓好督察整改作為重大政治任務和政治責任，作為嚴守黨的政治紀律和政治規矩的實際行動，在市委、市人民政府的堅強領導下，在各區（縣）X委、政府、市屬各相關部門的支持配合下，綜合協調、日常督導、專題會議調度、聯合督導多措并舉，我市32項整改任務已全部完成銷號交賬，不折不扣地完成整改工作，一批突出環境問題得到有效解決。
（二）堅決打好污染防治攻堅戰，持續推進“氣水土”環境污染防治
一是以揚塵源點、散煤燃用、工業污染、機動車尾氣等為著力點，通過深化城市揚塵管控、持續調整能源結構、加強工業污染源治理、大力推進燃氣鍋爐達標改造、加大移動源監管力度以及積極開展區域聯防聯控等措施，持續降低大氣污染物排放總量。通過努力，全市優良天數277天，同比增加2天，空氣質量達標率為76.2%；PM2.5平均濃度47微克/立方米，同比下降6%。二是堅持水環境質量“只能更好，不能變壞”原則，通過落實飲用水源地排查整治、加強醫療污水處理監管、定期調度水污染防治重點工作進展等措施，確保我市水環境質量保持穩定。目前我市集中式飲用水源地水質優良比例為91.67%，河流、湖庫水質優良比率均為75%，達到省下達我市目標。三是緊緊圍繞“土十條”重點工作，堅持預防為主，保護優先，風險管控，突出重點的原則，強化土壤污染源頭監管，嚴控涉重金屬行業污染，實施建設用地準入管理，積極構建土壤環境管理體系。目前我市土壤環境質量保持穩定，處于清潔（安全）級。
（三）推進生態環境保護重點工作
一是持續推進生態文明體制改革，污染物排放許可制度不斷健全，實現現有排污單位持證排污。推進生態環境損害賠償制度改革案例實踐。“三線一單”編制工作充實編制內容，提高編制質量，拓寬編制縱深，順利通過省生態環境廳初審，評審專家組對編制工作和成果給予了充分肯定。二是統籌做好疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護工作，積極服務“六穩”“六?！保贫▽嵤┥鷳B環境環評審批正面清單，推進環評告知承諾制試點，豁免部分項目環評手續，優化項目開工建設手續流程。三是圓滿完成第二次全國污染源普查總結驗收，摸清了全市的污染源底數，全市5家單位獲評國家級表現突出集體，4家單位獲評省級表現突出集體，第二次全國污染源普查××市數據技術報告、水磨溝區水磨河流域專題報告分別獲評國家級優秀技術報告和省級優秀專題報告。四是加強環境科研，科學編制《××市十四五生態環境保護規劃》，開展《××市冬季供暖環境績效綜合比較研究》，為實施科學治污提供理論依據。五是構建生態環境保護宣傳新格局，結合“六五世界環境日”，開啟“線上+線下”宣傳模式，聘任著名演員擔任首屆生態環境公益形象大使，錄制公益宣傳廣告廣播，組織開展“最美基層環保人”推選等活動，營造濃厚的生態環境保護氛圍。
二、存在的困難、問題及工作建議
在工作取得一定成績的同時，我們也清醒認識到生態環境保護面臨的形勢依然嚴峻。與國家要求以及各族群眾對良好生態環境的期盼還存在差距，生態環境保護面臨的形勢依然嚴峻。主要表現在：
（一）完善環境管理體制方面。貫徹落實習近平生態文明思想需把新發展理念融入到經濟社會建設全過程，貫穿規劃、管理、措施各領域，在污染防治攻堅戰中形成強大合力，更加完善和符合生態環境保護新要求的管理體制。近年來，X委、政府將污染防治攻堅戰成效考核作為對各市貫徹落實習近平生態文明思想落實情況的重要內容。建議在年度綜合考核內容中，設置加分項，例如榮譽加分、特色加分，以提升生態環境系統各地區、單位主動作為的積極性。
（二）機構編制與干部隊伍建設方面。一是改革推進步伐緩慢，執法隊伍力量不足。從原國土、農業、水利、林業等4部門劃轉相應職責23項，沒有按照改革中“編隨事走，人隨編走”的原則劃轉相應人員，人員空缺占比21.3%，執法力量嚴重不足。建議加快改革進程。積極協調有關部門，落實各項政策，積極爭取省X委編辦、生態環境廳和市委編辦支持，加快人員招聘和配備，保障人員隊伍穩定。二是基層（街道）工作機構還不明確。在鄉鎮設立生態環境工作站，但未在街道掛牌成立相應機構，在統籌推進生態環境工作上缺乏制度支撐，開展基層網格化責任落實上缺乏保障。建議優化生態環境系統管理體制。落實改革要求，積極推進片區管委會（街道）生態環境工作站設立，明確工作職責、機構和人員，為全面履行生態環境職能奠定良好基礎。
（三）大氣污染聯防聯控方面。工業企業集中區域，大氣污染相互疊加相互影響，從近期重污染天氣過程看，污染累積過程呈現明顯的同步性。我市積極與周邊城市聯系，初步建立了聯防聯控工作機制，通過座談交流、交叉執法等形式，加強區域共治。但還未能從能源、產業、運輸結構調整等根本上解決大氣污染的聯合會商治理。部分地區還存在“自掃門前雪”思想，主動“協同作戰”的意識不強。建議高位推動大氣污染防治聯防聯控，提請省X委、人民政府成立區域大氣污染治理工作領導小組，統一領導，統一安排、統一實施，統一考核，積極推動區域環境一體化發展，形成區域統籌、區域聯動的聯防聯控機制。
（四）減污降碳方面。一是以煤炭為主的能源結構尚未從根本改變。我市正處于社會經濟快速發展時期，能源資源利用強度依然很大，雖然采取強有力措施加大能源調整力度，全面拆改了燃煤小機組、小爐窯，大力削減城鄉結合部與農村散煤，但受到電網構建不完善、燃氣供應量限制、可再生能源裝備能力及配套設施不足等條件制約，能源消費結構未發生大的變化，煤炭在一次能源中的消費占比仍達63%。建議省以××市為中心，加強風能、氫能等清潔能源、可再生能源裝備建設布局，形成可再生能源生產基地，促進能源消費結構的改變，從源頭上促進區域大氣環境質量的改善。二是產業結構調整需要深入科學研究。我市長期發展形成了工業結構偏重的產業結構，雖然不斷推進高新技術產業、戰略性新興產業發展，但全市支柱型工業企業仍以重工業為主，對全市工業增加值貢獻率達80%以上。城市地勢“南高北低”，工業布局“南城北廠”，導致冬季“南晴北霧”現象明顯。建議省對我市大氣污染防治基礎科研項目的設立給與支持，幫助我市深入分析PM2.5、O3、VOCs等治理對策和碳達峰、碳中和政策研究。三是城市精細化管理水平無法滿足環境改善要求。系統管理尚未形成合力，對工業企業和工業園區的管理水平有待進一步加強，建筑工地管理仍然粗放，外埠運輸車輛、非道路移動機械管理機制尚需完善，餐飲油煙、農業源管理還處于探索階段。環境監管仍以“人防”為主，統一調度指揮×平臺建設還需進一步升級完善，城市管理與部門間有效銜接機制需進一步加強。建議省結合產業政策，區域能源利用型企業向東轉移，“十四五”區域化石能源消費量做到只減不增；出臺相關鼓勵政策，促進企業積極開展碳減排、參與碳市場交易。同時加強對應對氣候變化工作的培訓，提高市、區（縣）工作人員水平，并對制定碳達峰方案等方面給予指導。
（五）土壤污染防治方面。土壤環境調查評估及治理修復工作資金需求量大，政策支持力度不夠，企業修復治理積極性不高，一定程度上影響了土地流轉率。建議上級生態環境部門對《中華人民共和國水污染防治法》與《中華人民共和國土壤污染防治法》的不同管理要求給予進一步政策解讀，幫助我市做好涉水源地土地的管理，提高我市土地利用率。
（六）環評審批方面。一是中介服務機構監管力度仍需加大。通過環評文件質量抽查工作發現中介服務機構的編制質量仍存在問題，不能良好的為生態環境審批部門提供有效的技術支撐，增大了環評審批風險，需進一步加大對中介服務機構的懲戒力度，形成良性的競爭環境。二是排污許可證后監管力度仍需加強。需在做好新建項目排污許可發證登記的基礎上，繼續做好質量抽查工作，提升排污許可質量，加大證后監管力度，督促企業按證排污，嚴厲打擊無證排污企業。建議面對生態環境保護工作的新形勢、新挑戰、新管理要求，省生態環境廳持續加強業務培訓，利用與生態環境部高效的溝通機制，對基層提供業務支持和技術保障。
三、下階段工作思路
2022年，我市將繼續按照省疫情防控總體部署和聚焦總目標、抓好“三件大事”、建設“六個首府”工作思路，沉著應對新冠肺炎疫情帶來的困難挑戰，堅決貫徹新發展理念，統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護，系統謀劃“十四五”工作，認真做好接受第二輪中央生態環境保護督察準備，扎實做好各項工作。
（一）實施空氣質量提升行動，奪取藍天保衛戰新成果。一是繼續推進散煤清潔化替代，加強秋冬季煤質監管，堅持不懈調整能源結構。以建設清潔低碳能源體系為抓手，把發展非化石能源、削減化石能源消費量作為治本之策。二是實施精準科學治污。2022年將完成大氣污染綜合×調度指揮平臺建設，將生態環境、建設、城管等部門數據資源進行匯聚整合，充分運用現代科技與互聯網大數據平臺等技術手段全面統籌各類大氣污染點源、面源的污染防控。進一步加強網格化環境監管，探索在街道（片區管委會、鄉鎮）設立生態環境工作站，強化考核評價，督促責任落實，提升生態環境保護精細化水平。三是做好揚塵污染管控，加強各揚塵污染點源、重點區域、重點時段揚塵污染防治，組織對易產生揚塵污染行業開展排查。四是抓好移動源污染治理，持續開展油、路、車治理，加大機動車和非道路移動機械的抽檢力度，加快淘汰老舊柴油貨車和非道路移動機械。五是深化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣。進一步完善重污染天氣應急機制，按照績效分級要求指導企業“一廠一策”制定并執行應急操作方案。充分發揮區縣聯席會議機制作用，進一步加強區域橫向聯系，在產業準入、節能減排、污染控制等方面進行標準對接、措施協同、信息共享、聯防聯治。
（二）積極應對氣候變化，推進碳減排、碳中和。把應對氣候變化擺在更加突出重要位置，圍繞落實二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景，統籌推進應對氣候變化與生態環境保護相關工作。抓住“降碳”這個總抓手，按照支持有條件的地方率先達峰這一思路，研究制定×市提前碳排放達峰行動方案。推動鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點行業提出明確的達峰目標并制定達峰行動方案。配合省開展溫室氣體排放數據統計核算和管理，建立健全市、區（縣）兩級溫室氣體排放報告清單體系。持續推動各類低碳試點示范建設，推廣減排措施與實用技術。積極推動發展低碳產業、低碳交通，低碳建筑，提升碳匯能力，倡導低碳生活。
（三）分類施策，著力打好碧水保衛戰。嚴守水環境質量“只能變好、不能變差”底線，突出水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”，促進水環境質量持續改善。實施控制單元分區管控，優化實施以控制斷面為基礎的地表水環境質量目標管理，確保我市河流、湖庫、水源地各斷面（點位）具體水質達到目標要求，8個監測斷面，水質優良比例達到75%（國控4個斷面優良比例100%），斷面水質保持在Ⅴ類以上；水庫9個監測點位，水質優良比例達到77.8%，柴窩湖水質主要污染物濃度持續下降；監測考核水源地9個（全市共16個）水質優良比例達到88.89%（93.75%）以上。落實河湖長制要求，常態化沿河監管巡查、溯源整治，從沿線消除各種因素對河流水質的影響。推動落實規范城鎮（園區）污水處理環境管理相關要求，因地制宜推進區域再生水循環利用。鞏固提升城市黑臭水體治理成效，推動實現首府河湖長治久清。
（四）加強土壤污染防治，穩步推進凈土保衛戰。全面落實“土十條”各項要求，做好土壤污染防治工作。結合“十四五”土壤生態環境保護規劃大綱，制訂2022年度土壤污染防治工作方案。強化重點行業企業用地詳查、耕地土壤環境質量類別劃定的成果運用，重點從加大農用地保護力度，強化工礦污染源頭管控，強化工業、農業、生活污染源頭監管。以用途變更為住宅等用地的污染地塊為重點，嚴格建設用地準入管理和風險管控。推動涉農區（縣）編制縣域農村生活污水治理規劃，因地制宜推進農村生活污水和黑臭水體治理。加強農業面源污染防治監督指導。全面調查危險廢物和一般工業固體廢物產生源及流向，固體廢物處置能力與產生量匹配情況，堅決遏制固體廢物非法轉移。持續開展危險廢物專項整治行動，加強危險廢物規范化環境管理。落實危險廢物申報、管理計劃編制備案和電子聯單管理要求，持續推進危險廢物信息化管理工作。
（五）完善環評審批，服務好發展守得住底線。
修訂完善“三線一單”，做好技術成果發布，加快數據應用管理系統的接入和應用，實現“三線一單”管控要求和環境管控單元地理空間信息共享和動態更新；深化環評審批“放管服”改革，主動靠前服務，嚴把環評審批和備案管理，執行好正面清單，助力企業復工達產；做好環評與排污許可信息化銜接工作，全面使用生態環境部“全國建設項目環評統一審批系統”、“×市工程制度改革審批系統”“×市政務一體化服務平臺”等各類線上審批系統，并指導好區（縣）生態環境分局應用好各類審批系統；進一步加強環評與排污許可監管工作，落實建設項目環境保護監管工作要求，著力解決環評與排污許可工作中存在的突出問題，充分發揮環評制度源頭預防和排污許可固定污染源核心管理制度優勢；構建排污許可“一證式”監管機制，做好排污許可發證登記和已發證登記排污許可抽查工作，充分利用“雙隨機，一公開”等環境監管手段，加大對持證排污單位環境監管力度。
（六）突出重點區域示范帶動，強化生態保護修復監管。牢固樹立和踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，努力提升生態系統質量和穩定性。強化河湖生態保護修復項目支撐，初步建立全市水生態治理項目儲備庫，重點加大對東道海子、柴窩堡湖的生態修復治理力度。根據省生態環境廳《關于轉發<；美麗河湖、美麗海灣優秀案例征集活動方案>；的通知》要求，做好國家美麗河湖優秀案例的組織申報工作。積極探索“綠水青山就是金山銀山”的有效轉化路徑，培育爭創“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和國家生態文明示范市縣。
（七）強化應急處置能力，嚴防生態環境領域風險。健全環境應急預案體系，加強跨境河流應急能力建設，有序做好環境應急演練和培訓，提升防范化解環境風險能力。緊盯“一廢一庫一品”，深入開展環境安全隱患排查整治。確保核與輻射安全，繼續組織開展全市核與輻射安全隱患排查與高風險移動放射源安全監督檢查。加強核與輻射事故應急響應工作，指導開展輻射事故綜合應急演習，提升輻射應急處置能力。加大對全市核與輻射安全監管人員的業務培訓力度。嚴格放射性物品轉讓、轉移、運輸、貯存和使用各個環節監管。
（八）鞏固督察整改成果，接受第二輪中央環保督察檢驗。對第一輪中央環境保護督察反饋意見32項整改任務進行全面“回頭看”，對照整改措施逐條核查，鞏固督察整改成效。推進水源地調整取消工作，確保全面完成水源地遺留問題的整改及銷號。對第一輪中央環保督察期間受理的信訪舉報件進行認真回訪，持續開展抽查工作，確保辦結問題不反彈。加大對尚未完成整改的9件信訪舉報件跟蹤力度，確保整改到位。認真做好第二輪中央環保督察迎檢準備工作，研究制訂工作方案；按照生態環境職責劃定，組織各區（縣）及相關部門全面梳理問題，對照職責早作準備，嚴謹細致查漏補缺，確保交出一份滿意答卷。
? 生態環境的通知 ?
一、
生態環境是人類賴以生存和發展的基礎，而當前全球氣候變暖、生物多樣性流失等環境問題日益嚴重，催生了人們加強生態環境保護實踐的需求。為了更好地了解和掌握生態環境保護的技術和方法，積極參與了生態環境實踐活動。通過參與各類實地考察、調研和實驗實踐，親身體驗了生態環境保護的重要性，也深刻認識到環境污染和破壞對人類和地球的嚴重危害。本報告將詳細介紹在生態環境實踐中所做的工作和收獲。
二、實踐活動內容
1. 實地考察
在實地考察中深入了解了當地的生態環境現狀和存在的問題。走訪了附近的濕地保護區和森林公園，觀察了保護區內的濕地植被和水域環境。發現，濕地環境受到了污染和破壞，一些濕地植物已面臨滅絕的風險。在森林公園中，也看到了非法砍伐和亂扔垃圾的現象，這些行為對生態環境造成了嚴重影響。
2. 調研
通過開展問卷調查和采訪，深入了解了人們對于生態環境的認知和意識水平。調查結果顯示，大多數人都意識到了生態環境的重要性，但對于如何保護生態環境和可持續發展的措施缺乏了解。也了解到一些人的行為習慣對環境造成了巨大的負面影響，如亂扔垃圾、濫砍濫伐等。
3. 實驗實踐
還進行了一系列的實驗實踐活動，以加深對生態環境保護相關知識的理解。利用實驗室設備進行了空氣和水質污染的監測，并從中得到一些令人擔憂的結果。還開展了植物生長實驗，觀察了不同污染程度下植物的生長情況以及對環境的凈化作用。通過實踐，深刻認識到環境污染不僅對人類健康有直接影響，也對植物和動物世界造成了嚴重的威脅。
三、收獲與反思
通過這次生態環境實踐活動，不僅了解了生態環境保護的重要性，同時也對自身的行為有了深入的反思。認識到，每個人都應該為環境污染問題負起責任，從自身做起，減少生活中的浪費，推動可持續發展。也認識到，保護生態環境需要廣泛的信息傳播和教育，提高人們的環保意識。
在實踐中，發現科學技術對于生態環境的保護起著重要作用。在生態環境監測和治理方面，應用先進的技術手段可以更準確地了解環境狀況，并采取相應的措施。同時，也認識到，政府、企業和公眾都應該共同努力，建立起合作機制，共同推動生態環境保護的進程。只有全社會的共同參與和努力，才能真正實現生態文明建設的目標。
四、總結
通過這次生態環境實踐，對生態環境保護有了更深入的了解，也認識到了每個人對此的責任和義務。希望通過這篇報告的撰寫，能夠進一步擴大生態環境保護的影響力，喚起更多人的環保意識和行動。
在未來，將繼續參與各類環保實踐活動，推廣環境保護的理念和方法，讓更多的人認識到生態環境保護的緊迫性和重要性。相信，只要共同努力，就能夠創造一個更美好的未來，讓下一代能夠在更好的環境中生活和發展。
