村級舞獅應急預案|村級舞獅應急預案(熱門14篇)
發表時間:2018-05-05村級舞獅應急預案(熱門14篇)。
? 村級舞獅應急預案
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態環境,切實保障我村全體村民生命、財產不受損失,維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位于xx路南,距離鎮政府xx公里,全村總人口xx人,總戶數xx戶,xx個生產小組,全村耕地面積xx畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大干旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
(一)、抗旱工作領導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,根據鎮確定的應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。
4、執行上級下達的其他任務。
(二)抗旱搶險突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協助做好災后處置和村民生產恢復工作。
4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。
七、旱情災情后的應急措施
(一)、普通旱情災情應急
1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。
3、采取措施,保證聯絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產生活秩序。
(二)、重大旱情災情應急
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發生與流行。
【拓展內容】
防震減災就是防御和減輕地震災害。主要的解法是設計提高防震能力的建筑,防震減災的主要內容有防震減災規劃、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建,以及監督管理、法律責任等方面。
我國全國人民代表大會常務委員會為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會的可持續發展,于1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國防震減災法》,并于2008年12月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議進行了修訂。修訂后的《中華人民共和國防震減災法》自2009年5月1日起施行。
產生背景
地震,俗稱地動。它像平常的刮風下雨一樣,是一種常見的自然現象,是地殼運動的一種表現,即地球內部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的振動。
據統計,全世界每年發生地震大約500萬次。其中,絕大多數地震很小,不用靈敏儀器便覺察不到,約占地震總數的99%,其余的1%,約5萬次,才會被人們感覺出來。一般情況下,5級以上地震就能夠造成破壞,習慣上稱為破壞性地震,平均每年發生約1000次;7級以上強震平均每年18次;8級以上大震每年發生1—2次。
地球時時刻刻都處于運動變化之中,地球的運動變化產生許多力,其中最主要的是地殼運動所產生的力。在地殼運動過程中,地下的巖層會受到不同程度的擠壓、拉伸、旋扭等力的作用,當力大到一定程度的時候,在巖層構造比較脆弱的地方或原有斷層處就會發生突然的、快速的破裂,巖層斷裂之處就是震源,巖層斷裂所產生的振動就是地震。
地球上90%的地震都是由于地殼的斷裂造成的,這類地震稱之為構造地震。此外,火山爆發可造成火山地震;洞穴坍塌可造成塌陷地震;水庫蓄水可造成水庫地震;人工爆破也可造成人工爆破地震,由于這些類型的地震數量少、能量小,形成的破壞程度也小,因此,我們要預防的主要是構造地震。
應急常識
做好平時的準備工作,是將災害損失減少至最低程度的基本條件。
(1)家庭的安全措施
對大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的'措施。
在餐具柜櫥、窗戶等的玻璃上粘上透明薄膜或膠布,以防止玻璃破碎時四處飛濺。
為防止因地震的晃動造成柜櫥門敞開,里面的物品掉出來,在柜櫥、壁櫥的門上安裝合頁加以固定。
不要將電視機、花瓶等放置在較高的地方。
為防止散亂在地面上的玻璃碎片傷人,平時備好較厚實的拖鞋。
注意家具的擺放,確保安全的空間。
充分注意煤油取暖等用火器具及危險品的管理和保管。
加固水泥預制板墻,使其堅固不易倒塌。
將滅火器、消防水桶經常放置在離火源較近的地方。
做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。
(2)緊急備用品的準備
飲用水;
食品、嬰兒奶粉;
急救醫藥品;
便攜式收音機、手電筒、干電池;
現金、貴重品;
內衣褲、毛巾、手紙等。
(3)每月召開一次家庭防災會議
家里安全的地方在哪里?
避難場所、避難道路的確認;
學習應急處置救護的知識;
家庭成員的分工;
滅火器具放置場所的確認;
萬一情況下,家人的聯絡方法和匯合場所;
用火器具等的檢查;
緊急用攜帶袋子的檢查、放置場所的確認。
(4)建立平時鄰里互助的協作制度
發生大地震后,會在很大區域內造成嚴重災害,在這種情況下,消防車、救護車不可能隨時到達,所以,有必要從平時起通過街道等組織當地居民進行交流,建立起應對有關地震、火災和救助傷員等互助協作體制。
平時鄰里之間應建立協作制度;
積極參加市民防災組織;
積極參加防災訓練。
防災減災宣傳標語口號
1.防災減災人人參與
2.拒絕災害,遠離傷痛。
3.持續發展須防災,以人為本要減災。
4.和諧社會年年歲歲
5.減災換得幸福來
6.家事國事天下事,防災減災是大事。
7.和諧社會家家受益
8.災前的預防比災后的救援更人道。
9.防災減災須抓好,社會安定最重要。
10.安全和諧靠大家
11.防災減災須從青少年抓起。
12.無論春夏與秋冬
13.防災意識時時刻刻
14.防災減災手牽手
15.防災減災重行動
16.落實防災預案,維護公眾安全。
17.尊重規律講科學
18.手牽手積極防災減災
19.和諧社會家家受益
20.學習防災減災常識
21.科學發展能防災,安全生產保減災。
22.群策群力防災減災
23.防災減災人人參與,和諧社會家家收益。
24.同心同德共建和諧
25.開展防災減災活動
26.心連心構建和諧家園
27.尊重規律講科學
28.少一分天災人禍,多萬家平安幸福。
29.和諧中國心連心
30.未雨綢繆防災害,國安家寧人開顏。
31.普及防災減災意識
32.守衛我們的家園
33.防災減災手牽手,美好生活心連心。
34.提高防災減災能力
35.增強防災減災意識
36.國家要科學發展,防災要謀劃先行。
37.防災減災靠大家
38.防災連接你我他
39.天災無情人有情,防災減災要先行。
40.學習防災減災常識
41.和諧中華,共同的家園;防災減災,共同的心愿。
42.防災減災靠大家
43.災害無情人有情,有災就要人幫人。
44.搞好防災減災,促進社會和諧穩定。
45.和諧平安你我他
46.心連心構建和諧家園
47.時時處處防災患,世世代代保平安。
48.樹立防災意識,增強防災技能。
49.防災求得平安在
50.大力普及防災減災知識
51.防災減災大舞臺
52.有你參與更精彩
53.天災無情人有情,大愛無疆傳真情。
54.防災減災不落空,關注民生便有功。
55.防災減災人人參與
56.提高防災減災意識
57.人與自然和諧發展,防災減災效果必現。
58.地質災害群測群防,按照“政府統一領導,部門各負其責,社會廣泛參與”的原則。
59.天災難測量,人禍要嚴防。
60.防災防住孩子的眼淚,減災減去母親的傷悲。
61.防災減災系萬家
62.防災有預案,臨災不慌亂。
63.減災利國又利家
64.防災必須科學,減災也是發展。
65.積極防災不放松
66.遠離高陡邊坡,汛期實行避讓,確保人身安全。
67.手牽手積極防災減災
68.天有不測風云,人有旦夕禍殃,注重防災減災,優化生存空間。
69.提高社會抵御災害能力
70.關愛生命靠大家
71.提高防災減災能力
72.提高防災減災意識
73.防災預案在心中,有備無患保平安。
74.群策群力防災減災
75.但愿千日平安無災,不可一日疏于防災。
76.安全屬于你我他
77.警鐘長鳴抓防范
78.積極防災保平安
79.防災事關你我他
80.防治地質災害,人人有責。
81.防災為先,內化于心;減災為本,外踐于行。
82.樹立防災減災意識,普及防災減災知識。
83.全民動員,群測群防。
84.主動有效地開展地質災害防治工作,避免和減輕災害造成的損失,促進我市經濟社會可持續發展。
85.災害傷人又損財,防災到位少麻煩。
86.以防為主,防治結合。
87.以人為本,防災減災。
88.人生路漫漫,防災莫怠慢。
89.災難面前人人平等,注重預防個個有責。
90.我以我心防災害,我以我行建和諧。
91.防災,未雨綢繆;減災,莫失良機。
92.科學防災減少損失,輕視防災罪責難逃。
93.同心同德共建和諧
94.防災減災重行動
95.防災人人抓,幸福千萬家。
96.用法律落實防災措施,強責任提升減災效能。
97.普及防災減災知識
98.科學決策能減災,立足發展要防災。
99.健全防災減災體系
100.筑牢抗災救災防線
101.防災減災,平安常在。
102.防災減災是每個公民應盡的責任和義務。
103.普及防災知識,弘揚減災文化。
104.生命無價,平安是福。
105.全民動員防災,人人參與減災。
106.參與防災減災,構建和諧社會。
107.愛護地球,減少災害,保護環境,共享和諧。
108.防災減災重如山,全民攜手保平安。
109.災難可以預防,生命不可逆轉。
110.珍惜生命,愛護環境,科學預防,減少災難。
111.防災減災年年講,強國富民常常安
112.治病于無病之日,防災于無災之時。
113.常思災難之害,常修防災之功,常積救災之德。
114.生命生存非同小可,防災減災刻不容緩。
115.平安幸福從防災減災開始。
116.知險之心長有,防災之事首行,心中不忘災禍,重在排除隱情。
117.災難需要永記,防患始于未燃。
118.預防災害從頭抓,大難臨頭不用怕。
119.防災從源頭抓起,減災重過程控制。
120.愛心減少災難,和諧拯救危機。
121.防災依靠科學,減災依靠大家。
122.居安當思危,防災人為先。
123.早防災,減大災,早治災,少受災。
124.盡管我們無法避免災害,至少我們能夠提早防災。
125.天災人禍時常有,防災之心不可無。
126.防災重在教育,減災重在保障。
127.人人提高防災意識,處處化解災害危機。
128.莫道防災要花錢,減少損失加倍還。
129.增強防災減災意識,提高自救互救能力。
130.勿忘防災促發展,銘記減災構和諧。
131.防災減災踐于行,和諧幸福見于心。
132.學好防災救災知識,提高自救互救能力。
133.防災救災不是口號,付諸行動最為重要。
134.群策群力防災減災,同心同德利國惠民。
135.推進防災減災責無旁貸,堅持居安思危義無反顧。
136.預防有條有理拒災害,治理有策有效鑄和諧。
137.愚者用鮮血換取教訓,智者用教訓避免事故。
138.疏于日常防災減災,等于漠視生命財產。
139.水火無情,不防不行。
140.防災減災就是政績,少災無災就是效益。
141.財富積累千辛萬苦,防災不當一無所有。
? 村級舞獅應急預案
為有效防御災害性臺風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害,規范防汛抗災程序,并積極開展防汛搶險救災工作,更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,做好本村防汛減災工作,確保人民群眾生命和財產安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案
1、基本情況
樓德鎮東營村位于樓德鎮東部,北緯117°2153"東經35°5236",與樓德鎮的東嶺村毗鄰,全村面積228.3公頃,共400戶1610人口。東營村地屬丘陵區。全村地勢東高西低。區域內溝壑縱橫,起伏較大,在加上氣候條件的變化無常,短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流,洪災的防范難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座,分別為東溝塘壩和狼溝塘壩,其它小塘壩一座(村北塘壩),小河一條,屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮著極其重要的作用。但是,由于這些工程修筑時間長,建設標準低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地發揮作用,有的工程甚至處于帶病運行狀態,很難經的起大洪水大汛情的考驗,所以防汛形勢十分嚴峻。
根據當地實際摸底排查,確定本村易發災害點、重點防御對象主要有四處,詳見村易發災害點分布圖。
2、組織體系及職責
(一)東營村防汛應急工作組織及職責
1、領導組織成員
聯絡員:
組長:
組員:
2、工作職責
負責本預案的組織實施,履行以下職責:
(1)制定和完善本村的防汛應急預案,并組織預案演練。
(2)負責掌握本村的雨情、水情、災情、險情等動態信息,并及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低洼處、地質災害隱患點等險工險段的監測巡查,并及時向村民發布預警。
(3)落實上級工作指令,組織群眾安全轉移與避險。
(4)負責應急搶險和災后損毀設施的修復與生產恢復工作。
(二)工作組成員與職責
1、監測預警隊
(1)組成成員:由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。
工作職責:負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉報村的防汛情況,對本責任區水雨情進行觀測,對河道堤防等險情進行巡查,及時反饋信息,并按村防汛應急工作組織的命令發布預警、報警信號;緊急情況下,監測人員可自行發布預警、報警信號。
(2)具體工作人員及職責
山洪災害預警員:劉振防
工作職責:密切關注雨水情,主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況,及時將上級預警信息進行預警,險情重大或情況緊急時,立即通知本村各小組長預警,必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。
氣象預警員:薛玉廣
工作職責:負責雨量,氣象的觀測,并及時報告信息;當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時,立即通知本村各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。
雨量觀測員:馬傳黨
工作職責:負責雨量的觀測,并及時報告信息;當監測到的雨量達到一定指標時,向預警員通報,情況緊急時,立即通知本村各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。
河道塘壩巡查員:靳孝強薛宗賢薛宗春佟恩長
工作職責:密切關注雨水情,接到預警時,應立即對河道進行巡查,在臺風暴雨期間應進行加密巡查;巡查發現異常情況時,應及時向受威脅區域的群眾發出預警信息;出現險情時,及時向村干部報告,同時向辦事處和區防汛指揮部報告,同時,通知所負責的.危險區的群眾安全轉移。
2、轉移隊
組成成員:薛玉廣劉振防王圣蘭馬傳黨劉善菊
工作職責:負責做好人員轉移動員到戶到人工作,組織群眾按預定的線路轉移,并確保轉移途中的人員安全;做好轉移后群眾、財產的清點和保護工作;對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。
3、應急搶險隊
組成成員:劉振橋劉元明靳順明靳順偉周吉國
工作職責:在工程出險需要搶險時,服從命令,開展轉移危險區域內的人員和財物工作,進行緊張有序地搶險救災工作。
4、保障隊
組成成員:康萬德周長永薛宗乾
工作職責:做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量的發放食品。
3、監測預警
(一)預警標準
當發生以下情況之一,應啟動預警:
1、緊急預警
(1)市、區氣象臺發布臺風、暴雨紅色或橙色預警時;
(2)區、街道兩級防指發布Ⅱ級以上防御應急響應;
(3)村工作組根據突發險情需發布緊急預警時;
(4)村水利工程或地質隱患點發生重要險情時;
(5)本村監測數據達到危險時,根據水雨情趨勢需發布緊急預警。
2、一般預警
(1)市、區氣象臺發布臺風、暴雨黃色或藍色預警時;
(2)區、街道兩級防指發布Ⅲ級或Ⅳ級防御應急響應;
(3)村工作組根據險情需發布預警時;
(4)村水利工程或地質隱患點發生一般險情時;
(5)本村監測數據達到一般時,根據水雨情趨勢需發布一般預警。
(二)信息渠道
東營村級防汛預警信息來源渠道:
1、上級通報(或發布)給村需要預警的信息;
2、本村河道巡查員、氣象預警員等匯報的信息;
3、鄰村提供的信息;
4、廣播、網絡等其他途徑獲得的信息。
(三)預警程序
1、一般預警程序
上級需要預警的信息和本村各類巡查員、監測員提供的信息,由村預警管理責任人(即村書記)決定部署本村的預警工作。一般情況,村預警管理責任人布置預警員張貼預警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預警,預警信息通知到各小組長。
2、緊急預警程序
當本村發生嚴重暴雨、洪水、險情時,預警員、各類巡查員立即向危險地區群眾預警,或要求危險地區的小組長預警,同時向村預警管理責任人匯報,各小組長負責將預警信息通知到戶。
4、應急響應
1、一般預警
及時將信息通知到所有村干部和各小組長;外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位;加強全村的巡查和信息聯絡;通知危險地區的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。
2、緊急預警
及時將信息通知到危險地區的村民;所有村干部、各責任人馬上上崗到位;巡查員、預警員繼續加強巡查和發布險情警報,及時向區、街道兩級報告汛情動態;危險地區人員實行梯度轉移;出現險情時,應急搶險隊投入搶險救災工作。
5、人員避險梯度轉移方案
防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線:東營村東部0.5公里處。對被轉移安置的災民,在村東山設置臨時安置點,支起臨時帳篷,在二十四小時內,保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量發放食品,由村給予適當的補貼,不足部分由災民自行解決。
轉移人員由組長負責轉移通知和協助轉移對象轉移。轉移遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉移命令的人員采取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。
(一)第一批人員轉移
第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員,原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的人員。第一批人員(一、三、五組)轉移共49戶133人。
(二)第二批人員轉移
第二批人員轉移對象是山洪災害防御相對比較重要區域中的人員,即災情進一步發展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員(二、四組)轉移共51戶140人。
本村所有人員,在超常規汛情發生時,都應密切注意水雨情的發展和自身的安全,及時主動轉移到安全地區。
6、搶險救災
一旦發生險情,村委會在及時向街道或區防指報告的同時,各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作,把被困人員迅速轉移到安全地帶,確保災區人民群眾的生命安全,盡量減少財產損失。在緊急情況下,可以強制征用和調度車輛、設備及物資等,調用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資,迅速組織搶險,確保損失降到最低點。
7、保障措施
7.1防汛搶險物資
村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。。
7.2防汛搶險隊伍
成立30人的應急搶險隊伍,隊長為劉振院,副隊長為劉振防。
7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
本預案經印制后按照一戶一本進行發放學習,并用喇叭進行廣播宣傳,同時一年組織一次演練。
7.4交通、通訊、電力及醫療等保障
交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關部門負責,對被毀壞的水、電、路通信等基礎設施,迅速組織力量進行搶修。洪災發生時,街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區,對災區人員做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。
7.5善后處置等措施
對可能造成新的危害的山體、建筑物等,指揮部將安排專人監測防御。危險解除后,因地質災害發生有滯后現象,村民必須在接到通知后,方可回遷并密切監視動態,繼續巡查3~5天,必要時請專家進行危險性鑒定,有發生新的地質災害隱患點應及時補充群眾安全轉移預案,并上報街道辦事處,做到臨災救災有條不紊,沉著應對。
8、落實防汛責任制度
按照防汛工作實行行政首長負責制的要求,村書記負責本村的防汛工作,并層層落實防汛責任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書,明確雙方責任。
9、預案管理與更新
本預案由本村組織編制,經武寧辦事處審核后實施,并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干,做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
? 村級舞獅應急預案
村級減災能力應急預案隨著氣候變化的不斷加劇,各種自然災害頻繁發生,災害給人們帶來的損失不僅僅是經濟上的損失,更是生命財產上的嚴重損失。為了減少災害造成的損失,建立村級減災能力應急預案顯得尤為必要。
什么是村級減災能力應急預案?
村級減災能力應急預案是指村級防災減災力量根據自身情況和能力制定的災害應急預案。針對不同的災害,制定相應的應急預案,同時在災害發生時采取相應的應急措施,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,同時保證村級減災工作在有序開展。
制定村級減災能力應急預案的意義
災害來臨時,現場的救援工作往往需要在極短時間內進行,救援人員需要在最短時間內掌握事態發展情況并采取相應的救援措施。如果沒有制定應急預案,往往需要現場組織應急響應,難以做到有序、高效的救援工作。
因此,制定村級減災能力應急預案有以下幾個意義:
1. 提高防災減災能力。通過制定應急預案,提高村委會、村干部和村民的應急處置意識,增強防災減災意識,增強應對災害的能力。
2. 保障人民生命財產安全。應急預案的制定可以提高防災減災能力,當災害來臨時,可以最大限度的保障人民生命財產安全。
3. 加強村級防災減災力量建設。制定應急預案可以強化村級防災減災力量建設,增強村委會和村民應對災害的能力。
4. 提高災害應急響應效率。當災害來襲時,通過已經制定的應急預案,可以實現快速、高效的應急響應,加速救援速度,確保災害得到有效的應對。
村級減災能力應急預案的制定
在制定村級減災能力應急預案時,首先需要對當地的自然環境和災害風險進行全面了解,分析其可能遭受的災害類型和發生的時間、地點等情況。同時,需要考慮村莊自身的特點和資源,制定村民自救的辦法,制定應急預案的流程和方法,并通過各種途徑來宣傳和普及應急預案,提高災害應對的意識和能力。具體做法可以分為以下幾步:
1. 大力開展宣傳教育。通過舉辦宣傳教育活動、制定防災教材制度等方法,使全體村民深入了解各種災害及其產生的原因、影響及應對各種災害的應急措施。
2. 進行災害風險評估。對村莊的自然和社會環境進行全面的風險評估,分析災害類型和災情嚴重性,制定應急預案。
3. 制定應急預案。根據風險評估結果,制定相關應急預案,做到理性、科學的減災應急措施。
4. 組織演練。定期進行應急演練,模擬各種災害情況,檢驗和完善應急預案。
總之,建立村級減災能力應急預案是加速救援速度、保護人民生命財產安全、提高防災減災能力的重要舉措。各個村莊應該積極主動的制定應急預案并進行適時調整,以增強應急處置能力,應對各種災害。
? 村級舞獅應急預案
為切實做好安全防汛,提高對暴雨洪水、防汛突發公共事件應急快速反應和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財產損失,保障轄區經濟社會安全穩定和全面、協調、可持續發展。結合我村防汛工作實際,制訂本預案。
一、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹“以人為本”的方針,遵循“系統規劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則,建立適應本村發展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責
1、在做好本村各項工作的同時,執行鎮防汛指揮部下達的防汛應急搶險調動命令,啟動防汛應急預案,組織實施避險轉移、物資調運、災民安置,并及時將有關情況上鎮防汛應急指揮部。
2、汛情信息
當鎮預報即將發生嚴重洪澇災害時,村防汛領導小組應及時預警,通知有關區域和防汛各責任單位做好相關準備,并將準備情況和可能出現的問題逐級上報。
3、洪澇災情信息
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產等方面的損失。
(2)洪澇災情發生后,各單位應在第一時間,在保障人民生命財產安全的前提下,將受災情況同時上報街道防汛工作領導小組,并對事實災情組織核實,核實后半小時內上報,為抗災救災提供準確依據。
三、預防預警行動
1、思想準備
加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護意識,做好防汛思想準備。對本村范圍內的危漏情況,要做到心中有數,對有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時,必將其撤離至安全地域。做到思想上不麻痹,行動上不遲緩。
2、防汛檢查
實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確責任、限時整改,并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;
2、在暴雨發生災害時,在及時將受災群眾安全轉移的同時將災害類型、發生時間、發生地點、原因和造成的損失及時上報鎮防汛工作領導小組,并及時上報。
(一)村防辦工作職責:
1、接收上級防汛信息及時傳達發布,并在村務公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員,在汛期做好防汛前的各項準備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況;
5、組織發動群眾開展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工:
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后,村防辦迅速到位,由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發暴雨信息,并安排人員轉移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發暴雨信息,并安排人員轉移(具體見附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度,直到暴
雨警報解除。如遇緊急情況,村內難以繼續安置落實的,應及時與鎮防汛指揮部取得聯系,盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內減少一切損失。
五、應急搶救
成立村應急搶救領導小組:組長由石華勤擔任,副組長由李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工:
1、緊急搶救組:負責人:石華勤、楊玉保,遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現場,防止事態進一步擴大,并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組:負責人:李遠寶、王改成,遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產安全。
3、后勤保障組:負責人:李亞林、李宏,遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實車輛調度與上級的聯系。另外,積極發揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
? 村級舞獅應急預案
村級自然應急預案是針對自然災害等事件而制定的應急預案。它主要包括災害防范、救援等方面的措施,以最大程度地減少災害造成的損失。1.預警機制
預警機制是村級自然應急預案中最基礎的一環。在面對臺風、暴雨等災害時,預警機制是我們及早做好應對工作并最大程度減少損失的關鍵。為此,我們可以通過搭建多套信息監測系統,建立完善的信息拓撲,構建網絡化的災難應對調度管理系統,自該系統與各級政府和社區保持高效溝通融洽的聯系,使我們的應急預案能夠更加高效地執行,更好地貫徹執行。
2.災害防范
要做好村級自然應急預案,首先需要制定災害防范措施??梢圆扇∫韵麓胧?
(1)開展防洪、防災知識宣傳。
(2)加強水庫、農田防汛設施的科學管理。
(3)采取有效措施,避免滑坡、泥石流等自然災害。
(4)建立自然災害監測與預警體系。
(5)及時排查危險隱患,做好安全隱患整治工作。
3.救援措施
在災害發生時,要采取及時有效的救援措施??梢栽谝韵路矫婕訌娋仍α浚?
(1)組建應急救援隊伍,并進行備勤值班。
(2)組織及時疏散受災群眾。
(3)調度物資、設備等,組織應急搶險、救援。
(4)常態化開展災后調查,及時總結反思救援工作。
4.相關部門協調機制
災害發生時,需要多個相關部門之間互相協調,合力應對。村級自然應急預案中要規定相關部門間的協調機制,包括通信、人員配合、物資調度等方面的規定,確保各方面協調有序。
在應對自然災害等事件時,村級自然應急預案是保護人民群眾生命財產安全的有力保障,而良好執行預案更是確保自然災害場景下無人員傷亡,減輕損害的最佳措施。
? 村級舞獅應急預案
近幾年,全國自然災害頻繁發生,給人民生命財產安全帶來很大威脅。在這種情況下,為了保護人民生命財產安全,村級減災能力應急預案顯得尤為重要。本文將從科學編制預案、完善應急機制、發揮群眾作用等方面進行探討。一、科學編制預案
編制應急預案是減災的關鍵。為適應各類災害,應急預案應分別按照不同的應急類型進行編制,以靈活對應各種突發事件。其中,《村級減災能力應急預案》是最為關鍵的一個預案。編制村級減災能力應急預案應考慮災害類型、災害概率和災害程度等因素,全面考慮所有的災害因素,因地制宜地制定細化方案。
同時,應急預案的編制需牢記各國、各地政策和法律法規等相關規定,確保預案合法合規、科學有效。同時,為了確保預案得到有效的執行,編制應重點考慮災害情況下的人員和物資應急儲備、預警通訊系統和救援力量等問題。
二、完善應急機制
村級減災能力應急預案編制完善之后,還需要進一步加強應急機制的完善。應急機制規定了預案的具體執行過程,如人員調度、資源調配、信息溝通、災后恢復等流程,其中應強調以下幾個方面:
1、保障群眾安全。在突發災害事件中,應緊急救援首要考慮的是保障群眾安全。要動員群眾參與抗災救援工作,將有關技能培訓和教育納入應急預案中。
2、提高應急能力。在預案實施過程中,應當著重提高應急人員的能力,加強應急隊伍的組織建設和人員培訓,以便能夠更好地處理突發性事件。
3、完善應急裝備。在意外災害中,救援裝備決定著救援人員的實力和救援效果。針對不同類型的突發事件應考慮準備不同的應急裝備,并將其納入應急預案中。
三、發揮群眾作用
群眾是抗災救惡工作的重要力量,發揮群眾力量對于災害應急預案的成功實施起著至關重要的作用。
為了發揮群眾的作用,應提高公眾應急救援知識和能力,建立市民自我救援系統,并開展日常防災減災宣傳教育活動。同時,加強與媒體的溝通,適時利用各類傳播媒介,積極普及防災減災知識,提高民眾的防范意識。
總之,村級減災能力應急預案的制定,是城市減災能力體系建設的重要組成部分,也是城市災難管理的核心要素。在實際應用中,應充分發揮各種資源,發揮各級人員的積極性和創造性,大大提高城市減災能力。同時,緊密結合實際,持續改進,不斷提高預案的科學性、實用性和可操作性,為村級災害管理工作提供更加科學有效的支撐。
? 村級舞獅應急預案
一、總則
(一)編制目的
安陽縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求,結合我縣農村供水工程現狀而制訂的,目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難而產生的損害,保障農村飲水安全,維護社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展。
(二)工作原則
1.以人為本,預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。以人為本,及時處理因污染、水旱災害、地震災害、地質災害、社會安全等方面造成的突發性農村飲水困難事件,統一指揮,統一調度,以防為主。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2.統一領導,分級負責。
在縣委、縣政府和上級主管部門的統一領導下,分級建立鄉鎮、村供水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
3.統籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。
4.快速反應,有效控制。
突發性事件發生以后,各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應的應急預案,有效控制事態蔓延。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《河南省突發公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》等相關法律、法規和政策等,結合安陽縣實際情況,制定本預案。
(四)適用范圍
本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:
1.發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
5.因人為破壞導致供水安全突發事件;
6.其他原因導致飲水困難的。
二、指揮體系及職責
縣、鄉鎮、村均應設立相應的應急領導機構,負責本行政區域內供水安全突發事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領導機構,負責本單位供水安全突發事件的處置。
(一)縣級供水安全應急機構與職責
縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部,指揮部下設應急辦公室及專家組,統一指導協調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長任指揮長,分管副縣長為副指揮長,縣水利局、財政局、衛健委、生態環境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉鎮政府為指揮部成員單位??h農村應急供水指揮部下設辦公室,設在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長兼任。
1.領導小組職責
(1)貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定;
(2)及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況,指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;
(3)審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
(4)在應急響應時,負責協調電力、交通、公安、水利、生態環境、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作;
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.領導小組辦公室職責。
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責全縣供水突發性事故信息的'收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協調指導事發地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調電力、交通、公安、水利、生態環境、衛生防疫等部門組織救援工作;協助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程安全檢查,及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間新聞發布工作。
3.領導小組專家組職責。
專家組由供水規劃、設計、水環境監測、衛生防疫等有關方面的專家組成,負責領導小組的技術支持工作。其職責是:參加領導小組統一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的指派,對事故處理給予技術支持。
(二)鄉鎮、村供水安全應急機構及職責
鄉鎮、村成立相應應急領導機構,負責本地區內供水安全突發性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉鎮、村供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉鎮、村供水安全信息,及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況;指揮協調本鄉鎮、村供水安全事故應急救援工作。
(三)供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門的搶險應急預案,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
三、預防和預警
(一)預防
1.信息監測及收集。
縣水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監測、檢查、預警工作,要設立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取本地區相關供水安全信息,對監測信息進行匯總分析,及時向縣政府及上級應急領導機構報告。
2.信息報告。
供水單位、群眾發現供水工程,取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報。
3.預防工作
加強水源地保護,水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施,同時在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井;清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區和修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、糞坑,不得堆放垃圾糞便,不得修建污水渠道;農村供水工程管理人員必須持衛生防疫部門頒發的健康證上崗,并建立健康檔案。
(二)預警
1.預警。
根據信息監測和收集,認真組織討論分析,對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。
預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
Ⅰ級(特別嚴重):突發事件造成2萬人以上飲水不安全的。
Ⅱ級(嚴重):突發事件造成1至2萬人飲水不安全的。
Ⅲ級(較重):突發事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
Ⅳ級(一般):突發事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。
2.預警發布。
預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
3.預警控制
在預警狀態下,應急領導小組辦公室立即啟動農村供水安全事件應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。
在水源污染或有人為投毒行為發生時,農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態進一步擴大,同時將情況報應急領導小組辦公室,應急領導小組辦公室及時向縣政府報告,衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并合理調配消防、灑水車等車輛為偏遠地區或其他需送水區域送水。
在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,縣應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。
(三)指揮體系
1.全縣應急預案。
縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
2.鄉鎮、村應急預案。
鄉鎮人民政府負責編制完成本地區內鄉鎮、村供水安全應急預案,報縣應急指揮部辦公室備案。
3.供水單位應急預案。
供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報縣應急指揮部辦公室備案。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現供水安全事件,供水單位應在2小時內逐級向上級供水安全應急辦公室和當地政府報告,并先期進行處理。對應全縣供水預防預警等級,應急響應劃分為四級??h級供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮、村級供水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。
(二)Ⅰ級應急響應
當發生特別嚴重供水安全事件(Ⅰ級)時,縣級供水安全應急指揮部指揮長到達現場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導小組在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。
2.鄉鎮級應急機構派出工作組,協助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。
3.村兩委必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣、鄉兩級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
4.事故處理完畢后,由縣級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。
(三)Ⅱ級應急響應
當發生嚴重供水安全事件(Ⅱ級)時,縣級供水安全應急指揮部副指揮長到達現場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。并立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉鎮級有關部門必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后,由縣級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。
(四)Ⅲ級應急響應
當發生較重供水安全事件(Ⅲ級)時,縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。
2.應急事件發生后,農村供水單位應立即向縣應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢,由縣級供水安全應急領導機構報縣政府及縣供水安全應急領導辦公室備案。
(五)Ⅳ級應急響應
當發生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2.應急事件發生后,農村供水單位應立即向縣供水安全應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢,由縣供水安全應急辦公室備案。
(六)應急處理
當供水安全事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當地政府可采取向受災區派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協作,有效控制事態蔓延,最大程度減小損失。
2.醫療救護。事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與。出現應急事件后,應急機構應與當地政府部門一起發動群眾參與搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4.信息發布。突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面,由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發布。
5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣級應急領導機構可宣布應急結束。并協助鄉鎮、村應急機構進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。
五、保障措施
(一)組織保障
各級水管部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉鎮要設立村供水安全應急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報請政府,調用村鎮供水安全應急專項資金。
(四)物資保障
各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時,由當地政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。供水規模在1萬人以上的村鎮集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。
(五)醫療衛生保障
當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍,根據需要調配醫療衛生專家,及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。
(七)治安維護
當地公安部門要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(八)技術保障
要建立村鎮供水安全應急專家庫,為應急處置提供決策咨詢和服務。根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
六、后期處置
(一)調查與評估
供水安全應急終止后一周內,供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發地政府負責。需要縣政府援助的,由事發地政府提出請求,逐級上報??h政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛健部門要繼續加強對水質的監測,指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后,才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
縣級有關部門對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予行政處分,對構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
七、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自下發之日起執行,原應急預案即行廢止。
? 村級舞獅應急預案
農村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一,是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內容。解決好農村飲水安全問題,事關脫貧攻堅進程、事關民生福祉、事關實現同步小康目標。根據縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關于進一步加強脫貧攻堅農村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發〔20xx〕96號)等文件精神,結合《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發性事件應急預案》和我街道實際,特制定本預案。
一、總則
(一)編制目的
指導全街道農村飲水安全應急工作,建立健全農村飲水安全突發性事件應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件,最大限度減少損失,保障農村飲水安全,切實維護農村群眾的生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發性事件應對法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》、《貴州省環境保護條例》、《貴州省突發公共事件總體應急預案》、《貴州省突發環境事件應急預案》和《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發性事件應急預案》等法律和文件制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全街道范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:
1.發生特大旱情,導致農村飲水安全工程水源取水量嚴重不足;
2.農村飲水安全工程設施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
3.因地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致農村飲水安全工程設施遭到嚴重破壞;
4.因爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致農村飲水安全工程水源枯竭;
5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農村飲水安全的。
二、應急組織指揮體系與職責
成立街道農村飲水安全突發性事件應急指揮部,指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任,副指揮長由分管副主任王再濤擔任,蓼皋片區水務服務中心、街道綜合辦、財政分局、衛生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設辦公室在街道綜合辦,由王再濤擔任辦公室主任,李明周負責辦公室日常相關工作。
(一)應急指揮部職責
負責制定全街道農村飲水安全應急預案,領導和協調全街道農村飲水安全應急處置工作;指導協調開展供水設施搶險、排險與恢復重建工作;指導全街道供水單位(村、社區)做好農村飲水安全突發性事件應急救援工作;負責應急響應期間的信息發布工作;對潛在隱患農村飲水安全工程不定期安全檢查,及時傳達和執行上級應急指揮部的各項決策和指令,并報告執行情況;其他有關農村安全供水應急的`重要事項。
(二)應急指揮部辦公室職責
負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農村飲水安全突發性事件應急預案;負責農村飲水安全突發性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;負責協調各成員單位組織救援工作;負責組織應急響應期間新聞發布工作。
(三)應急指揮部成員單位職責
1.蓼皋片區水務服務中心:負責農村飲水安全工程的行業管理、指揮部辦公室人員調配及正規化、規范化建設;提供雨情、水情、災情、水源調度方案及受災應急措施,供領導指揮決策。
2.街道綜合辦:負責協調各成員單位的工作,確保應急工作有序地進行;協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要事宜。
3.街道財政分局:負責農村飲水安全工程恢復經費的安排、下撥和管理;會同指揮部辦公室做好應急措施經費的使用和管理。
4.街道衛生院:負責疫病的防治和醫治工作,組織應急隊伍赴災區進行醫療救護;負責事發地周邊環境衛生防疫、水源水質監督監測等工作。
5.街道供電所:負責輸、變電工程設施的運行安全,加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現場應急用電。
6.街道派出所:嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設施的正常運行;維護搶險現場秩序。
7.街道武裝部:負責組織并領導民兵執勤和急、險、重任務,負責擬制事發地的動員,并做好動員的各項準備工作,協同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。
8.街道民政辦:負責受災農村群眾的生活救濟工作,做好受災農村群眾的生產救災工作。
三、應急響應
全街道農村飲水安全應急響應按照供水突發事件搶修,恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農村飲水安全突發嚴重事件)、Ⅱ級響應(農村飲水安全突發較大事件)和Ⅲ級響應(農村飲水安全突發一般事件),由街道農村飲水安全應急指揮部負責組織實施農村飲水安全突發事件約應急供水,搶修和恢復重建等工作。
(一)Ⅰ級響應
因發生特大早情,飲用水源保護區或供水設施遭受污染地震,洪災。泥石流,火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農村飲水安全突發嚴重事件,由街道農村飲水安全應急指揮部報鎮政府啟動Ⅰ級應急響應預案,一方面組織技術人員對農村飲水工程進行搶修,另一方面協調有關村啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當地群眾的基本生活用水需求。
(二)Ⅱ級響應
因發生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農村飲水安全突發較大事件。由鎮人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案,組織人員對損壞的工程進行搶修,啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當地居民的基本生活用水。
(三)Ⅲ級響應
因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網遭受人為破壞,導致1000人以下飲水不安全的事件為農村飲水安全突發一般事件。由鎮政府統一協調指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。
四、應急措施
略
五、應急保障
(一)資金保障
街道級財政應設立鎮級農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算;街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農村飲水安全應急專項資金。
(二)物資保障
應急指揮部要制定搶險、救援物資調配方案,統一對物資進行調配,確保物資及時供應。發生農村飲水安全突發性事件時,應急指揮部要制定應急送水及車輛調配方案。供水規模在1000人以上的農村飲水安全工程,應當建設適度規模的應急備用水源。
(三)醫療衛生保障
當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部應立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生人員,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作,并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。
(四)交通運輸保障
當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部應承擔應急期間為農村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。
(五)治安維護
當發生農村飲水安全突發性事件后,應急指揮部要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(六)技術保障
應急指揮部要建立農村飲水安全突發性事件應急專家庫,為應急處置提供決策咨詢和服務,根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。
六、附則
(一)預案的管理與更新
本預案由鎮應急指揮部辦公室負責管理,并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鎮政府審定后及時組織修訂和更新。
(二)預案的解釋與生效時間
本預案由鎮應急指揮部辦公室負責解釋,自公布之日起生效。
? 村級舞獅應急預案
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責,最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發生,對無法防止或已經發生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制,在接到鎮防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發揮政治優勢和組織優勢,以群防、群控、 群救為核心,事發前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發時準確發布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
? 村級舞獅應急預案
為真貫徹落實市教育局有關學校安全工作通知精神,落實預防為主的安全管理思路,確保在發生火災時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據上級教育行政部門及消防部門的要求,結合我校實際情況,特制定本預案。
一、消防應急機構。
孫曉曉、
總指揮職責:
保證現場搶險救災、人員運送、現場用車、工具、和其它物質等。同時,負責現場的安全保衛、保護、治安管理、人員查詢。組織營救受害人員。組織撤離、預防和制止各類破壞活動。對肇事人員采取監控措施。
職責:負責組織搶救隊伍,在120救護人員來到之前,利用現有醫療設施,挽救傷員。
職責:利用校內配置的消防器材及有關設施,全力進行撲救。
職責:引導全體師生迅速轉移到安全地帶,并負責重要物品的看守工作。
職責:迅速與市消防大隊或當地消防部門取得聯系,引導消防人員和設施進入火災現場;聯絡有關單位、個人,組織調遣消防力量;負責對上、對外聯系及報告工作。
職責:根據實際安排情況,協調民政、社會保險,保險部門妥善安排人員的后事處理工作。組織接待好傷亡人員家屬的安置、交通、住宿工作,防止發生上訪和集體越級上訪事件。
二、應急救援程序:
1、事故發生后,學校安排事故應急組救援指揮部,根據事故的類別采取救援行動。并立即向上級做特大事故的應急指揮部報告。
2、指揮部各成員負責應迅速到達現場,按照各自的職責組織實施應急救援工作。
3、事故發生初期,應按本學校的特大安全事故應急救援預案積極采取自救措施,防止事故擴大。
4、事故處理結束后,及時總結本次事故教訓和改進措施。
? 村級舞獅應急預案
村級減災能力應急預案是一種針對自然災害的應急預案,旨在提高村莊在自然災害面前的抵御能力。在許多自然災害發生之前,正常的生產和生活活動會受到影響,這就需要一個完整的應急預案來應對自然災害。村級減災能力應急預案的實施能夠有效地保護村民的生命和財產安全,減少災害給村莊帶來的損失和影響,進而保護經濟和社會的穩定。那么,村級減災能力應急預案應該包含哪些內容呢?
首先,村級減災能力應急預案應該包含各種自然災害的情形,如地震、洪澇、臺風、暴雨、雪災等等,應急預案中應考慮到每種自然災害發生的可能性和影響。然后,應急預案通常也會列出救援人員和設施的清單,并規定應該如何組織和協調救援行動。此外,應急預案還應該在外界無法到達時,安排食物、電力和水的供應,以儲存儲備物資的方式預留出一定的資源供災區使用。
特別值得注意的是,村級減災能力應急預案應該強調預防措施,并規定了各種自然災害對應的應急措施,以供緊急情況下的應對。如,在防洪排澇方面,可以加強排澇溝道的疏通和沿線房屋的加固;在防臺風方面,可以加強風險評估,及時排除障礙物和加強建筑物的抗風能力等等。
同時,考慮到不同村莊的地理位置和發展水平不同,村級減災能力應急預案也應該因地制宜的制定。針對不同地理區域的不同危險狀況,應急預案中應該制定不同的應急措施,確保隨時能夠應對自然災害的影響。而在嚴重的自然災害發生時,村莊還應該能夠與周邊城市和鎮級政府進行良好的協調,向更高一級的政府部門匯報和請求救援。
綜上所述,村級減災能力應急預案是村莊生活中必不可少的一份應急預案,它不僅可以保護村民的生命和財產安全,還能夠保護經濟和社會的穩定。因此,每個村莊都應該對其進行認真制定和完善,并盡可能的貫徹實施。只有這樣才能有效地提高村級減災能力,最大限度地減少災害的影響,保障人民生命財產安全。
? 村級舞獅應急預案
為確保全體在校師生的生命財產安全,確保學校教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發生,力保消防安全事故發生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規,結合我校消防環境建設與準備的實際,制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長:
副組長:
成員:
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:劉繼紅、李哲,成員:盧李應、崔會青、桑繼忠(火險發生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
(二)滅火組:組長:賈玉慶、趙愛民,成員:李衛華、程晉慧、程建軍、宋勝利、吳義強、李小江、郭晉北、李晉東、趙志偉,
(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:組長:楊慧軍、(校醫)成員:沈偉、王冬、王俊卿(負責做好及時送往醫院的準備工作,負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:組長:王建國,成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);宿舍組組長:趙愛民,成員:舍務管理委員會成員(負責學生宿舍各樓層學生逃生途徑與辦法的培訓與指導);圖書室司粉霞、閆紅霞(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有張永剛負責消防安全。
三、滅火工作預案
1、發現火情,在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散,并迅速利用室內的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現場,并視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導,盡快增加援助人員,如發生重大火情,同時向“119”報警,并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
? 村級舞獅應急預案
地震是一種極具破壞性的自然災害,會給人們的生命財產安全帶來巨大威脅。在城市中,地震應急預案相對完善,但在農村地區,尤其是村級層面,地震應急預案的建設卻相對滯后。為了提高農村地區對地震災害的防控能力,村級地震應急預案的制定顯得尤為重要。
村級地震應急預案是根據鄉鎮級地震應急預案而制定的,是農村地區居民應對地震災害的行動指南。該預案應具體、詳細、生動,以便農村村民在地震發生時能夠迅速、有效地應對,最大程度地減少傷亡和損失。
首先,在制定村級地震應急預案時,需要充分考慮到農村地區的實際情況和特點。農村地區通常由農民和農村工作人員組成,他們的防震教育知識相對有限,因此,預案應以通俗易懂的語言書寫,避免使用過于專業化的術語,確保居民能完全理解和執行預案。
其次,村級地震應急預案需要包括各種不同情景下的詳細應急措施。在地震發生時,人們常常處于恐慌和混亂中,因此,預案中需要明確指出不同區域的疏散路線,指引居民迅速、有序地撤離到安全地點,避免人群擁擠導致的傷亡。同時,預案中還應包括待援助人員的救護方法,例如如何處理傷員、疏散老弱病殘人員等。
接下來,村級地震應急預案還應該明確村級層面的組織結構和職責分工。預案中應指定專門的地震應急指揮部,并明確負責人及其聯系方式,確保指揮部能迅速響應并與上級協調,調集所需資源和援助。預案中還應明確各個部門和個人的職責,確保各責任單位知無不言、言無不盡、盡職盡責。
最后,預案需要定期演練和修訂,以確保其實用性和科學性。村級地震應急預案的制定是一個復雜而長期的過程,需要村級干部以及相關部門的共同努力。只有在災前的充分準備和演練下,預案才能在災中發揮出最大的效果。
總之,村級地震應急預案的制定對于提高農村地區的防震能力至關重要。預案需要具體、詳細、生動,以確保農村地區能迅速、有效地應對地震災害,最大程度地減少人員傷亡和財產損失。此外,預案還需要在災前進行充分演練和修訂,確保它的實用性和科學性。只有如此,我們才能夠最大限度地減輕地震帶來的災害,保護好農村地區的居民和財產安全。
? 村級舞獅應急預案
一、總則
(一)編制目的
在水災害形成前,通過嚴密的組織和防范措施,盡最大努力避免災害發生,在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失,維護社會穩定,保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。
(二)編制目的和依據
為做好水災害突發事件防范與處置工作,有效防范水災,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神,制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
(一)鎮汛期防災減災領導小組
鎮汛期防災減災領導小組由人民政府鎮長任組長,分管副鎮長、人武部部長任副組長,鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業、學校等相關人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮長任辦公室主任處理日常事務。
各村相應成立汛期防災減災領導小組,負責所屬地域的汛期防災減災工作。
(二)汛期防災減災領導小組成員工作職責
1、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協調工作;負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工件;督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報與發布,協助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間,按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強重點地區的治安管理;必要時實行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行;及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件,并予以堅決打擊。
4、民政員負責協助災區安置救濟災民,安排好災民生活,幫助災區重建家園,歸口負責匯總災情,并及時與防汛抗旱指揮部聯絡。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制,負責村上的綜合協調,并統一納入全鎮總體規劃,使防洪排澇工程和解店建設同步進行。
6、鎮農技站負責抓好災后農業生產自救等工作。
7、林業員負責管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止發生阻水事故,災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督;組織開展地質災害調查,建立和完善預防預警體系,及時向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發地區分布情況,及時設置塌方警示標志,防止安全事故發生;每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查,并將檢查結果和處理意見上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業務技術指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮人員、動物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監督管理,組織學校開展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力,做好汛期學生學習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
(一)預防預警信息
1、汛情信息鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。
2、洪澇災害信息主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生后,鎮民政、村、企業、學校等單位應及時向鎮防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況,并對實時災情組織核實。鎮防汛抗旱領導小組應收集動態災情,全面掌握受災情況,并及時向鎮政府和縣防汛抗旱領導小組報告。
(二)預防預警行動
1、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門發布的暴雨警報,及時向全鎮發布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方,應根據地質災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、國土資源部門,相互配合,提高預報水平,及時發布預報警報。
四、防汛應急響應
(一)汛情分級
1、一般汛情日降雨量50-100毫米,可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水,或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作較大汛情處理。
2、較大汛情日降雨量100-200毫米;過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作重大汛情處理。
3、重大汛情發布暴雨臺風緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過程降雨量300毫米以上。
(二)防范措施
1、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告,及時向鎮黨、政主要領導匯報;值班領導帶隊值班,并向各村(單位)防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息,根據上級要求下達防汛通知。
2、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長匯報氣象信息;鎮防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位,密切關注氣象變化及本鎮情況,及時向黨、政主要領導匯報變化情況,遇緊急情況隨時匯報;下發防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
3、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長匯報氣象信息;鎮防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位,時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情;鎮黨政辦下達防御緊急通知;成立抗洪搶險救災領導小組,實行統一領導,按本預案分組實施
(三)工作內容
1、組織指揮鎮汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下,具體做好各項協調工作,各村各單位、部門認真實施本預案。
2、信息發布鎮汛期防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發布上級相關部門發布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息,本鎮范圍內有關汛情、災情等信息上報。
3、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。
4、水利工程調度強化本鎮水利工程協調工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統一調度。
5、物資、車輛調用發生重大汛情時,鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局,主動配合。
6、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。
7、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實,綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關規定審查后發布。
(四)組織分工
重大汛情時,鎮政府成立抗洪搶險救災領導小組,下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
1、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責:發布抗洪救災緊急動員令;決定重大險情的搶險方案;決定調用搶險隊伍;負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險;決定抗洪搶險的其他重要事項。
2、技術指導組由鎮防汛辦、國土有關人員組成。主要職責:負責汛情、災情匯總;負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報;負責水利工程防洪調度;根據災情、險情提出防御對策措施。
3、紀檢督查組由鎮紀委書記及黨組成員組成。主要職責:嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定,督促檢查各村各單位部門領導及時到崗,全力做好抗洪搶險等工作;監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況;查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責:負責各類險工險段的搶險救災;搶險救災車輛的調集;搶險設備、物資的調用;黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障;搶險、遇險傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學物品的處理;及時組織修復水毀工程。
5、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關人員組成。主要職責:掌握抗洪救災動態,綜合匯總情況,編寫抗洪救災簡報;負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作;負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責:及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務;及時報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡;準確報道災害情況。
7、后勤保障組由鎮辦公室、民政有關人員組成。主要職責:負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排;搶險救災車輛具體安排;負責相關救災物資的發放工作。
五、應急保障
(一)通信與信息保障
鎮汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門,按照防汛的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
在緊急情況下,應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(二)應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優化除險方案,并由防汛抗旱行政首長負責組織實施;鎮汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
(三)應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的`義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍(縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
(四)供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
(五)交通運輸保障
鎮汛期防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作,積極發動本鎮人力物力,優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;低洼地區受洪水威脅時,負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配;負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
(六)醫療保障
衛生院、計生服務所及農技站主要負責災區疾病防治的業務技術指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
(七)治安保障
派出所負責做好災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
(八)物資保障
鎮汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資;鎮防汛抗旱領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
(九)資金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金,用于遭受嚴重水毀的工程修復補助,并積極向上級爭取資金補助。
(十)社會動員保障
防汛是社會公益性事業,任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任;鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員全社會力量,做好防汛工作。
六、救災
(一)發生重大災情時,災區村應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要,鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
(二)民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助,及時調配救災款物,組織安置受災群眾,作好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
(三)衛生院負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的發生、傳播和蔓延。
(四)各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
七、災后重建
(一)對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程,應積極上報爭取資金補助,盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;水源工程應盡快恢復功能。
(二)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
(三)各村各單位部門應盡快組織災后重建工作,特別要注重解決受災群眾的住房問題,災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
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