自然資源局民族工作計劃|自然資源局民族工作計劃(必備14篇)

自然資源局民族工作計劃(必備14篇)。

? 自然資源局民族工作計劃

? 自然資源局民族工作計劃

為進一步服務實體經濟發展，持續優化營商環境，我局通過精心組織，積極行動，廣泛開展政策宣傳、走訪調研、要素對接等，深入開展“四送一服”雙千工程活動，有效解決實體經濟發展中面臨的突出困難和問題，持續優服務，穩增長，促轉型，努力營造有利于x縣實體經濟發展的良好環境。

一是強化政策宣傳引導。

“四送一服”工作開展以來，x縣自然資源和規劃局組織工作人員到縣經濟開發區等多家企業開展政策宣講，發放省自然資源廳組織編制的《支持實體經濟發展自然資源政策匯編(x年卷)》等宣傳資料。開展線下集中政策宣講會x場次;參與政策宣講企業x家;到多家企業發放政策宣傳材料x本。強化了企業對規劃方面的政策法規的了解，提高了實體經濟依法依規的發展意識。

二是精簡材料一次辦理。

x縣自然資源和規劃局將“多審合一”工作模式延伸至立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段所有審批事項，做到每個階段只需申請一次，提交一次材料，填寫一張申請表單，實現統一發件，將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合并，統一核發建設項目用地預審與選址意見書，不需再單獨辦理選址意見書和用地預審，進一步減輕了企業干事創業成本。

三是優化審批高效服務。

為進一步優化用地審批，精簡申請材料，減少辦事環節。x縣自然資源和規劃局采取開辟綠色通道，簡化審批流程，通過“容缺受理+承諾制”方式，由原法定辦理期限x個工作日和承諾期限x個工作日的'辦件，現在x個工作日內辦結，特殊急辦件即時辦結。在“最早節點”告知企業建設項目辦事指南、申報網址、“多審合一”審查方式及技術管理規定等事項，引導建設企業做好項目規劃方案的設計工作，不斷創新服務企業工作方式。

下一步，我局將繼續深入貫徹落實省市縣相關決策部署，轉換思維，創新服務，多措并舉，進一步優化營商環境，簡化工程建設項目審批，以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，加強部門協作，進行全流程優化，壓縮辦理時間，始終站位企業訴求，換位思考，以企業滿不滿意為目標，著眼企業難點、堵點，不斷深化“放管服”精神，在“互聯網＋政務服務”改革的新常態下，嚴格落實“最多跑一次”，堅持問題導向，創新服務方式，把“一門、一網、一次”服務模式改革不斷向縱深方向推進。

? 自然資源局民族工作計劃

自然資源資產審計簡介

摘要：本文主要簡單介紹了自然資源資產審計的基本知識、審計的要素、程序和方法以及自然資源資產審計的評價體系。引言

隨著我國經濟社會的快速發展，自然資源保護問題也日漸突出。如今，自然資源保護工作在我國已廣泛開展。并貫穿到社會發展的各個層面，而審計作為政府監督的重要手段，其在當中發揮著極其重要的作用。1983年9月。審計署正式成立，雖然這一階段并未明確提出“資源環境審計”的概念，但已積極圍繞各類環境保護資金和項目展開試點審計。1998年，審計署設立了農業與資源環保審計司，標志著我國資源環境審計新階段的開始，其主要負責組織開展資源環境審計工作。

1.1 自然資源資產審計的概念

對于自然資源資產的概念，蔡春、畢銘悅[1]認為：“自然資源資產就是指特定主體擁有的能加以控制、能以貨幣計量、可能帶來未來效用的自然資源和降低主體對自然資源的影響而采取措施的資本化成本”。最高審計機關國際組織認為，自然資源審計與其實施的其他審計類型沒有本質上的區別。自然資源審計就是指為了加強國家自然資源利用和管理而開展的審計[2]。目前我國開展的自然資源審計以政府審計為主，民間審計和內部審計為輔，在政府審計領域，審計的重點為自然的開發、利用、保護和資金管理情況。在社會審計和內部審計領域，主要是對資源審計中的能源審計進行了拓展。

1.2 自然資源審計的分類

要明確自然資源資產審計的類別首先要對自然資源資產的分類有清楚的認識。

自然資源資產按其來源分為陸地資產、海上資源資產和大氣自然資源資產。這些資源一些屬于大陸海洋都有的資源，一些是獨有資源。陸地資源包括土地，生物，水，能源，礦產等資源資產。土地資源資產是指在當前的社會技術條件下人類利用和可能利用的由土壤、掩飾、地形、水文、氣候等組成的綜合體，包括：已經利用的生產經營用地（如耕種用地、林業用地、產業用地、礦區用地、交通用地等資產），生活用地（如居民點用地等資產），為利用的荒地、沼澤地、灘涂地等資產。生物資源資產是指在當前社會、技術條件下人類利用可能利用的各種生物資產，包括植物資源（包含樹木、草原等植被）資產、動物資源資產、微生物資源（含各種菌類）資產。水產資源資產是指當前的睡會技術條件下人類利用和可能利用的各種水源資產，如河川水、湖泊水、千層地下水、大氣水等資產。能源資產是當前色社會技術條件下能夠給人類提供能量的有形物質和自然過程形成的資產，包括煤炭、石油、草木、天然氣、沼氣、風能、地熱、潮汐等資產。礦產資源是指露于地表或藏于地下的具有利用價值的各種礦物質或者有關元素合成體包括金屬礦、非金屬礦、能源礦等資產。海洋資源資產存于海水之中、表面、底部、海岸的各種資源資產的總成，包括海洋生物、從海水中提取的各種化學元素、海底能源（石油、天然氣等）、海底極其海岸礦物質（錳解和等）、潮汐能等資源。氣候資源是指在當前的社會條件下人類可以利用的太陽輻射產生的光、熱和風力、降水等資源資產。

自然資源資產按其數量變化分為一次性耗竭的資源資產和非一次性耗竭的資源資產。一次性耗竭的資源資產是指在當前社會技術條件下人類利用即消耗殆盡的自然資源資產，如煤炭、石油、天然氣等資產。非一次性耗竭的資源資產是指在當前的社會技術條件下人類的利用會產生純度更高物質的自然資源資產，如金屬礦資源資產。這種分類有助于人們了解自然資源資產的特性，注重對一次性耗竭的資源資產的節約。

自然資源資產按其再繁殖能力分為有再繁殖能力的資源資產和無再繁殖能力的資源資產。有再繁殖能力的資源資產是指本身具有再繁殖能力的資源資產，如草原資源、森林資源、動物資源等資產。無再繁殖能力的資源資產是指本身不具有再繁殖能力的資源資產，如礦產資源中的金屬礦、非金屬礦、煤、石油、天然氣等資源。這種分類然我們更加關注沒有繁殖能力的資源資產，使其充分利用，對于有繁殖能力的自然資源合理保護和繁殖培育，以保證后代生活需要。

自然資源資產按其利用限度分為可持續利用那個資源資產和非可持續利用的資源資產。可持續利用的資源資產是指反腐利用的資源資產，如水能、風能、潮汐等資產。非可持續利用的資源資產是指不可反腐利用的資源資產，如每、石油、天然氣等資源資產。這種分類有助于了解自然資源資產的特征，主義節約不可反復利用的資源資產，長期充分利用可持續利用的資源資產，并且對這些資源資產加以保護。

自然資源資產按其流動性分為流動資源資產和非流動資源資產。流動資源資產是指本身可以流動的資源資產，如動物資源，水資源等。非流動資源資產年是指本身不能流動的資源資產，如土地等。這種分類是我們重視對非流動資

源的節約，重視對流動資源的保護，尤其注意在利用流動資源是損害他人利益的行為。

自然資源資產按其用途分為公益性資源資產、非公益性自然資產。公益性自然資產是指用于公益性事業的資源資產，如政府直接管理的公園的森林資源，動物資源等。非公益性資源資產是指用于企業經營的資源資產，如企業購置的土地資源，能源資源等。

自然資源按其所有者性質分為國家所有自然資源資產、計提所有自然資源資、私有自然資源資產、共有自然資源資產。這種分類有助于明確自然資源資產的產權所有者，產權所有者對自然資源資產用有開發利用的權利，也承擔著自然資源資產極其生態保護的則責任[3]。

有以上對自然資源資產的分類我們不難理解自然資源資產審計的類型。目前，自然資源審計按照審計類型劃分，可分為財政財務收支審計和績效審計，以績效審計為主；按照審計主題的資源屬性劃分，可劃分為土地資源審計、礦產資源審計、水資源審計、海洋資源審計、氣候資源審計等；按照審計內容劃分，可分為資源政策審計、資金審計、項目審計等[4]。

1.3 自然資源審計的必要性

自然資源委托代理關系的建構是有效地管理、使用和生產自然資源的基本架構和前提，沒有這種委托代理關系，自然資源管理、使用和生產將處于無序狀態。然而，從某種意義上說，也正是由于這種委托代理關系的存在，使得與自然資源相關的代理問題得以產生，次優問題得以放大，自然資源經管責任的履行受到阻礙。首先，人都具有自利性，在信息不對稱、激勵不相容和環境不確定的情形下，代理人有可能產生機會主義行為，從而出現代理問題。由于自然資源的產權特征，代理人在自然資源的管理、使用和生產中有可能采取一些損害委托人利益而利己的行為，正是這些機會主義行為，導致自然資源問題嚴峻，自然資源經管責任的履行受到負面影響。例如，長期以來，中國官員的晉升概率與地區經濟增長存在一定的正相關關系，從某種意義上說，這種過分關注GDP 的晉升錦標賽模式，使得一些領導干部逐漸形成以犧牲資源、環境為代價而謀取地區經濟增長的路徑依賴，個別地區甚至形成土地財政依賴［21］。其次，人還具有有限理性的特征，既然是有限理性，人就難免犯錯誤。在委托代理關系下，由于是使用委托人的資源為他人服務，所以代理人可能會放膽而為，從而放大有限理性帶來的次優問題。在自然資源的管理、使用和生產過程中，即使沒有委托代理關系，責任者也可能犯錯誤，出現次優問題。然而，在自然資源委托代理關系中，由于其產權特征，代理人并不用承擔其決策或行為的全部

后果，所以其有可能采取一些錯誤決策或行為，從而放大了次優問題［22］，使自然資源經管責任的履行受到負面影響。

上述與自然資源相關的代理問題和次優問題交織起來，可能造成嚴重的自然資源問題，使自然資源經管的履行受到嚴重的負面影影響。由于自然資源經管責任的內容多，所以自然資源審計問責的內容也就有多種選擇，不同的問責內容選擇，決定其在治理機制中的不同定位。顯然，它不會是內部治理機制。自然資源審計定位有兩種可能：一是作為外部監管機制的組成部分，處于第二道防線，對自然資源專門監管部門已經完成的監管進行再監督，此時問責的內容是行為合規性和信息真實性;二是作為監視機制，處于第三道防線，對第一道防線和第二道防線進行評估，發現其缺陷并及時推進整改，保障前兩道防線持續有效地運行，此時問責的內容是制度健全性[5]。

1.4 自然資源資產審計在我國的發展現狀

2003年，審計署成立了環境審計協調領導機構，積極開展資源環境審計實踐，審計的領域不僅僅停留在生態環境領域，還逐步到土地、礦產、水、大氣等領域的審計。2009年，審計署發布了《審計署關于加強資源環境審計工作的意見》，指導全國各級審計機關積極開展資源環境審計實踐[6]。2014年6月在北京召開的自然資源離任升級研討會上，學者們從審計目標，主體，內容到方式方法進一步探討了領導干部自然資源離任審計，為自然資源經濟責任審計提供了很好的借鑒。2016年5月，為全面貫徹落實黨的十八大三中、四種、五中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話，根據《中華人民共和國國名經濟和社會發張第十三個五年計劃規劃綱要》，審計署集合全國審計工作實際，制訂了《“十三五”國家審計工作發展規劃》。該《規定》指出要實行領導干部自然資源資產離任審計。在試點的基礎上，2017年制定《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》，2018年起全面推開，2020年建立起比較晚上的自然資源資產離任審計制度[7]。

近年來為了發展經濟對自然環境破壞嚴重，很多政府官員受到經濟利益的驅使，面對國家的相關政策有令不行，沒有履行自己的職責，而監督機制的缺失更加滋生了一些腐敗現象。目前我國各省市正在積極開展試點審計，努力探索出一條道路。早在2014年礦產資源、土地資源審計已經成為審計署審計重點出現在對部分省市長的經濟責任審計中。目前已在江蘇、內蒙古、福建、湖南、四川、陜西、湖北、廣東、山東、云南等十個省份進行了審計探索試點。各個省份根據自身實際情況，開展審計的情況也不同。內蒙古試點城市審計內容主要是起草關于礦產、草原等6個方面的初步審計計劃。湖南在全省開展試點城

市，審計內容主要是生態環境保護情況、農村耕地保護和土地征用情況、礦產資源開發情況等。并且建立了問責機制。云南省在昆明東川區進行試點，審計內容是林業法律法規的實施，綠化的目標和任務完成情況，森林管理、退耕還林等內容的完成情況，并作為績效考核和任用的主要依據，及時存入領導干部的個人檔案，對生態環境造成重大破壞的領導干部由紀檢監察機關依法追責。江蘇省在連云港開展試點審計，審計內容有是否遵守海洋資源法律法規、實施決策制度完成情況、是否保護海洋生態環境等。其他各省市，如陜西、湖北、四川、廣東、福建、山東等省也都不同程度開展了自然資源資產審計[8]。自然資源資產審計的要素

2.1 自然資源資產審計的主體

自然資源屬于國有資源。近年來，我國環境問題受到了全社會的廣泛關注，國家領導人對環境問題的問責也已經上升至對領導干部的終身追責制。在這種審計環境下，由企業或個人來承擔資源的審計工作都存在較大的風險，因為其審計職權可能受到當地政府的職權干預，從而難以得到保障，致使審計結果難以具有權威性。由此可見，只有國家審計機關能夠擔任對自然資源的審計，且其審計職權及審計結果具有權威性的保障。因此，其主導自然資源審計的絕對地位無可置疑[9]。

2.2 自然資源審計的客體

在生態文明的背景下，自然資源審計工作的客體是地方政府領導干部，以及自然資源有關部門的負責人，他們直接或間接地參與到環境行為的監督和控制中，對當地環境政策和法規的制定有一定的影響。因此，他們常常作為審計的客體[10]。

2.3 自然資源審計的內容

鄭石橋[11]認為，自然資源審計的內容如下表1所示

表1 自然資源的審計內容

自然資源經管責任要求，責任者要按法律法規、委托人要求，最大善意地監督、管理、使用和生產自然資源，這些行為與自然資源經管的具體業務活動相關，稱為自然資源業務行為。由于責任者的自利及有限理性特性，因而其可能違背上述要求，出現自然資源業務行為不合規或不合理現象。具體情形如下: 第一，違背上級關于自然資源業務相關方針政策的要求；第二，違背自然資源業務相關法律法規的要求；第三，違背委托人關于自然資源業務的明確要求；第四，未做到最大善意地履行自然資源相關業務行為。前三類是違規業務行為，第四類是不合理業務行為。

自然資源經管責任要求，責任者要真實地報告自然資源及相關資金的信息，由于責任者的自利及有限理性，自然資源及相關資金的信息都可能出現虛假或錯誤。一是自然資源數量、質量、流量、存量等方面的業務信息可能出現虛假或錯誤；二是自然資源相關資金取得、使用和結存情況的財務信息可能出現虛假或錯誤。

自然資源問題的治理機制包括內部治理機制和外部監管機制。內部治理機制是自然資源管理單位、使用單位和生產單位內部建立的應對自然資源問題的機制，主要體現為這些單位的自然資源相關管理制度及業務流程、自然資源相關資金管理制度及業務流程。對于內部治理機制的審計，其中主要關注兩個問題：一是內部治理機制的設計是否存在缺陷，這里的缺陷包括不符合自然資源相關方針政策、法律法規及委托人的要求，以及內部治理機制不合理，不符合成本效益原則或不能有效地應對自然資源問題;二是內部治理機制是否得以有效執行。自然資源資產審計的方法和程序

3.1 自然資源審計的方法

周勝利[12]總結出自然資源的一般審計方法有①收集、查閱的方法。比如收集、查閱被審計領導干部履行自然資源資產保護和利用職責相關的經濟法律法規,任期印發的相關文件和制度評價定的法規制度,將部門制定的法規制度與國家有關經濟法律法規相對比，檢查和評價是否與國家經濟法律法規相一致，是否貫徹執行了黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署等。②統計、審閱的方法。如統計、審閱部門年度工作總結，與部門事業發展相關的統計數據和有關權威部門發布的相關數據、指標和檢查考核結果，與國家發展規劃、部門或行業發展規劃、部門歷史發展數據等進行對比，通過對比分析、統計分析、增減比率趨勢分析等方法，檢查和評價有關部門事業發展指標的完成情況，部門

事業發展的質量和可持續發展情況等，以評價領導干部的經濟發展責任、結構調整責任、防范化解風險責等。③座談、了解的方法。通過與被審計領導干部所在部門有關領導同志個別談話，召開相關部門人員座談會等方式，了解和評價被審計領導干部所在部門的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效，以及存在的主要問題等情況，另外還可了解地方領導在相關廉政建設方面的責任等。④比較、核實的方法。如比較被審計領導干部任職期間與黨中央和國務院、地方黨委和政府、上級主管部門簽訂的有關目標責任制，以及被審計領導干部所在部門向社會、公眾公開承諾的責任目標。收集、查閱部門為完成目標責任采取的各項措施、制定的發展規劃、采取的工作部署、相關部門事業發展統計資料等。通過采取對比分析、核實有關數據、實地調查了解等方法，檢查和評價領導干部任職期間為完成有關目標責任制采取的措施是否有效，有關目標責任制如環境保護責任等是否落實和完成等。

張寧[13]則是將這些方法對應到相關的審計類型之中。對于環保法律法規制度的審計，一是文件資料查閱法。收集并查閱相關環保政策制度等文件資料，審查評價對國家環保法律、法規和制度的執行情況。通過分析歸納得出各項評價指標的標準，作為審計評價的依據。對未能達標的要查找原因，建議制訂相應措施，通過審計督促環保法律、法規和制度的有效實施。二是對照檢查法。將環保法律、法規和制度的相關規定歸納成工作標準(或目標)與實際完成進行對照檢查，評價環保法律、法規和制度的執行情況?？梢栽O計對照檢查表使工作標準(或目標)與實際完成情況進行對照。對于環保資金的審計，按審計方法使用的目的不同，主要有五種，一是在規劃審計項目時使用的方法有：重要性水平確定的方法、審計風險評估方法、分析性復核方法等；二是設計審計工作量使用的方法有：風險評估、審計抽樣、管理決策分析方法等；三是直接獲取審計證據的方法主要有：檢查、監盤、查詢、函證、觀察和計算等。在計算機信息處理條件下使用的方法還有：計算機信息系統審計技術、電子數據轉換技術、電子數據審查技術等；四是幫助審計人員進行職業判斷的方法主要有分析、計算等；五是在評價中使用的審計方法主要有：比較法、經濟計量和決策分析法、對數據資料的整理分析法、趨勢預測法等。

3.2 自然資源資產審計的程序

金密[14]將自然資源審計的審計程序大致劃分為三個階段,即準備階段,實質性測試階段，審計報告階段。

(1)準備階段。自然資源審計的準備階段是指從確定自然資源審計項目起到具體實施審計工作之前的階段。

(3)實質性測試階段。(3)審計報告階段。自然資源資產審計的評價體系

金密[14]認為自然資源審計的評價應當立足于區域自身特征，反映領導干部任期內對自然資源資產管理的水平，同時，評價指標設置時需要避免籠統化，理論化的情況出現，定性指標應當根據地區、時期、類別以及部門的不同對領導干部制定各自自然資源資產離任的評價指標，而定量指標則應當盡量選擇通過搜集、監測等方式比較容易獲取到數據的指標。依據自然資源審計的目標和內容，建立以下四大類審計評價指標：（1）自然資源開發狀況指標，其中包括二級指標：自然資源開發比率、人均GDP、水資源利用量、礦產資源利用量、土地資源量、森林覆蓋率。（2）自然資源保護指標,其中包括二級指標：三廢(廢氣廢水固廢)處理達標率、耕地資源補償量、自然資源循環利用率。（3）政策法規執行情況指標，其中包括二級指標：環境保護相關法規的執行情況、自然資源政策的問責機制實行情況、自然資源開發中安全隱患處理情況、相關環境預警機制建立及執行情況。（4）資金財務狀況指標，其中包括二級指標：環境保護專項資金監管情況、環境治理項目建設運行情況、自然資源資產負債表編制情況。本文將主要對自然資源開發狀況、自然資源保護情況、政策法規執行情況、資金財務狀況所包含的內容及主要針對的問題、目標和作用的對象分別進行闡述。根據主體功能區不同的功能定位，必須對四類主體功能區的自然資源進行分類審計考核。具體為優化開發區要強化對自然資源的回采率，損失浪費率以及區域內自然資源資金預算管理情況等的審計評價，弱化經濟增長和區域內工業化水平的評價。重點開發區要對自然資源管理和開發狀況，區域內經濟增長、資金財務狀況以及城鎮化水平等實行綜合評價。限制開發區要突出生態環境保護和提高自然資源的利用率等的評價，弱化經濟增長、工業化和城鎮化水平的評價。禁止開發區應當主要評價自然資源的科學管理和有效利用。為此，應當針對不同主體功能區的自然資源審計評價指標確定不同的權重系數，即對自然資源開發管理狀況，自然資源治理保護情況、政策法規執行情況，資金財務狀況，根據主體功能區定位，確定其在各類主體功能區中的權重。各項指標如下表2：

蘇孜，程霞等[15]選取了和上述相似的自然資源資產評價指標。并運用層次分析分析法計算出了各個指標的權重，各個指標權重見下表3，并對特性指標給出了計算方法見下表4。結語

我國地大物博，作為一名華夏子孫接受著大自然的諸多饋贈。我國的經濟的迅速發展和騰飛，科技的進步和創新，一方面得益于國家 法規政策，另一方面和我國 的自然條件密不可分。礦產資源的開采使采礦業紅火了起來，水資源的利用使電力為 工業企業提供了厚實的能量來源，土地的合理規劃使我們擁有更美麗生活或壞境……但是，霧霾，溫室效應，環境污染的出現給我們敲響了警鐘。我們的自然資源作為物價的資產，被我們用來換取經濟利益，是我們的經濟發展太快？ 為我們的環保意識太薄弱？兩者皆有吧。

本文簡單介紹了自然資源資產審計的概念，分類，要素，方法程序及評價體系。自然資源資產不屬于任何一個人，但是他又屬于我們所有人。因此國家審計來監督自然資源資產的使用和保護情況是最合適的。但是，這樣似乎有些阻礙自然資源資產審計的發展，接觸這種審計模式的人僅僅只有 審計的人員，而且僅僅只是國家審計中參與自然按資源資產審計的工作者。我國對自然資源資產審計研究的學者也不少，這證明我國學者對自然資源資產的研究熱情還是

有的，只是缺乏 實務工作的經驗而已。相信通過政府和學者的不斷努力我國的自然資源資產審計會有更新的進展！

參考文獻：

[1] 蔡春,畢銘月.關于自然資源資產離任審計的理論思考.審計研,2014,5:3-9 [2] 鄭生明,倪貴平.自然資源審計探析.發展研究,2014,12:92 [3]牛彥紹.自然資源資產離任審計：分類、計量、內涵和理論基礎.河南工業大學學報（社會科學版）,2016,2(12):81-85 [4] 曲靖.自然資源審計思考.審計觀察,2012,4:76 [5] 鄭石橋.自然資源審計基本邏輯:理論框架和例證分析.新疆財經大學學報,2017,2:41 [6] 鄭生明,倪貴平.自然資源審計探析.發展研究,2014,12:93 [7] 周勝利.自然資源資產離任審計技術方法創新.現代商貿工業,2017,8:115-116 [8] 陶宇、趙光景等.自然資源資產審計研究.審計察,2017,1:96-98 [9] 馮梅.基于生態文明領域的自然資源審計探討.經營者(理論版),2016,23:69 [10] 和集義.基于生態文明領域的自然資源資產審計探討..現代經濟信息,2016,21:196 [11].鄭石橋.自然資源審計基本邏輯:理論框架和例證分析.新疆財經大學學報,2017,2:42-48 [12] 周勝利.自然資源資產離任審計技術方法創新.現代商貿工業,2017,8:116 [13] 張寧.自然資源資產審計芻議.行政事業資產與務,2016,17:86 [14] 金密.主體功能定位下自然資源審計評價體系研究.現代商業,2017,6:28-130 [15] 蘇孜,程霞.自然資源經濟責任審計評價指標體系探究——基于層次分析法.南京審計大學學報,2017,2:78-84.

? 自然資源局民族工作計劃

近年來，生態保護意識日益增強，加之各種環境問題的爆發，越來越多的人開始關注自然資源的保護與管理。在這個背景下，自然資源黨組成立以來，積極發揮政治引領作用，廣泛動員黨員干部和群眾，加大自然資源保護力度，取得了顯著的成果。

一、貫徹落實中央關于生態文明建設的戰略部署

通過不斷學習貫徹中央關于生態文明建設的部署，自然資源黨組深刻認識到生態建設的重要性。針對各項生態環保問題，積極開展宣傳教育活動，培養和提高黨員干部和群眾對生態文明的認知和保護意識。

二、加強自然資源管理與保護

在保護自然資源方面，自然資源黨組主要開展了以下工作：

1、 完善自然資源管理體系。推動制定中央與地方法律法規，完善開發利用、保護和修復自然資源的制度和規章。

2、 加大生態環保力度。推進生態系統保護與修復，加強環保督察，嚴厲打擊違法開采、建設和污染行為。

3、 進行自然資源科學調查和評估。開展自然資源的全面調查、評估和監測，提高自然資源的知識化、規范化和信息化管理水平。

三、 深化自然資源改革

在深化自然資源改革方面，自然資源黨組主要開展了以下工作：

1、 推動天然資源資產負債表編制工作。研究財務會計制度和統計標準，編制天然資源資產負債表，為天然資源統計提供科學依據。

2、 推行自然資源稅改革。研究自然資源稅暫行條例，推廣資源稅改革試點經驗，促進自然資源的合理利用。

四、 完善自然資源執法監管體系

為加強自然資源執法監管工作，自然資源黨組開展了以下工作：

1、 完善執法監管機制體系。落實地方、部門、行業、企業各方責任，建立強制力強、權力監督嚴格的執法體系。

2、 提高執法監管人員素質。加強執法監管人員的培訓和考核，提高執法人員素質和法制意識。

五、 建設生態文明

為落實《中國生態文明試驗區建設總體方案》，自然資源黨組主要開展了以下工作：

1、 推動生態文明建設。鼓勵環保企業和項目，培養節能減排新技術，創新綠色產品，加大資金扶持力度。

2、 宣傳生態文明理念。通過多種形式宣傳生態文明理念，引導全社會關注生態環保，推動形成綠色發展、文明發展的社會氛圍。

綜上所述，自然資源黨組在自然資源保護與管理方面的工作成果顯著，使得自然資源得到更加有效的保護與管理，推動了生態文明建設的進一步發展。未來，自然資源黨組將繼續積極開展各項工作，為自然資源的保護與管理作出更大的貢獻。

? 自然資源局民族工作計劃

? 自然資源局民族工作計劃

一、群策群力保護耕地

1、完善耕地保護機制。建立了鎮、國土所、村三級責任監管機制，實行鎮領導干部包片，駐村干部包村、國土所干部聯村的三位一體耕地保護聯動機制；成立了以鎮長馬儀為組長的耕地保護領導小組；年初，鎮與各村（居）簽訂了《耕地保護責任狀》、《基本農田保護責任狀》、《集體土地管理責任狀》，嚴格耕地保護年度績效考核機制；出臺下發了《加強耕地保護、規范村（居）民建房用地管理的通知》，明確了耕地保護措施，完善了農民建房用地審批條件，規范了用地報批程序。

2、加強耕地保護力度。今年，加強了動態巡查力度，嚴格落實一級巡查區域巡查每周不少于3次、二級巡查區域巡查每周不少于2次，三級巡查區域巡查每周不少于一次，做到了違法用地早發現、早制止。全年，共查處各類土地違法51宗，相比去年有明顯下降。

3、嚴格落實占卜平衡。嚴格實行耕地“占一補一”，嚴把耕地占用報批關，凡占用耕地的必須依法按程序報批，先補充同等面積且質量相當的耕地。啟動了張家鋪磚廠增減掛鉤項目，目前該項目已基本完成。

4、強化法律法規宣傳。今年來，我所高度重視國土法律、法規、政策的宣傳，開展了一些列宣傳活動。全年，結合集中整治年、活動年，懸掛宣傳橫幅10余幅，張貼標語1000余張，出動宣傳車6次，發放宣傳單600余份，接待來訪群眾200余次，提高了群眾的基本農田保護、耕地保護等國土資源管理意識。

通過一系列的耕地保護措施，實現了我鎮耕地保護目標，確保了20xx年全鎮耕地保有量不少于33553.5畝，基本農田保護面積不少于27347畝。

　　二、全心全意開展地質災害防治

地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，我所歷來將此作為工作重中之重。一是重預防，扎實做好地質災害防治工作。年初，與各村居簽訂了《地質災害防治責任狀》，編制了20xx年地質災害防治方案，在全鎮范圍內開展了隱患摸底調查；配合省地環總站開展了1：50000地質災害詳查，在原有4個隱患點的基礎上新增了牛尾（2處）、大周、排竹、文定等5個隱患點；針對隱患點實際制定了9個地質災害點應急預案，明確重點防治對象和措施；進一步健全群防群測網絡，制作發放了地質災害防災工作明白卡120余份；在今年6.18-20日暴雨期間，我所上下連續奮戰在第一線，和鎮政府干部一起成功組織牛尾村、大周村隱患點群眾安全撤離，避免了人員傷亡，切實保護人民群眾的生命財產安全。災后，及時統計災情并上報，積極幫助受災群眾恢復生產生活，幫助搬遷戶規劃選址，報批。目前，我鎮30余戶搬遷戶中有12戶搬遷戶已動工修建新房。二是重治理，針對牛尾村隱患點實際，初步開展了地質災害除險治理項目。

　　三、盡職盡責推進非煤礦山管理

安全生產重于泰山，我所嚴格按照縣局及鎮黨委、政府要求，扎實開展非煤礦山管理和安全生產工作。今年我鎮集中力量對轄區內非煤礦山開展了調查摸底并定期進行動態巡查，與各礦山企業簽訂了安全生產承諾書。6月開展了安全生產月活動，7月-10月開展了非煤礦山安全生產大整治打督查行動和“六打六治”打行動。今年，在上級及鎮黨委政府的領導下，組織了2次集中執法行動，對存在安全隱患的范松友采石場責令其立即整改，無證生產的隆峰機磚廠責令其停產，敦促其補辦好采礦許可證，依法取締了非法生產的張家鋪機磚廠，至現在，隆峰機磚廠已辦好采礦手續，即將到期的長興采石場延期手續正在辦理中。其次，開展了超限超載治理，明確了一名治超專干，與礦山企業簽訂了合法裝載承諾書，對存在超限超載問題的礦企，責令其限期改正。

　　四、重拳出擊開展“打非治違”

今年是違法違規用地專項整治年，我鎮充分抓住機遇，首先成立了以鎮長馬儀為組長的“打非治違”專項行動領導小組，于4月29日召開全鎮違法違法占地整治專項行動動員大會，制定下發了專項行動方案和國土清查實施方案。在上級和鎮黨委政府的領導下，對全鎮54個村居自20xx年1月1日至今違法違規占地建房情況進行了國土大清查，嚴查超面積標準、批東占西、未批先占等違法行為，并依法對其進行分類處理。其次，擴大宣傳營造輿論氛圍，于6月底利用3日出動宣傳車進村入戶來回進行語音播報宣傳，在各村張貼“打非治違”宣傳標語。第三，認真做好了違法用地統計表的上報，通過全面的調查摸底，秉著不落一戶的原則，上報了957宗違法違規占地建房。其中規劃區內545宗。第四，集中組織了拆違控違行動，6月27日、28日，11月22日開展了聯合執法，先后對泌水、普通、飛娥等村13戶違法建筑進行了部分拆除，7月3日、9月11日，先后動用挖機對信立、泌水、豐樂、民強、丁山等9座違法建筑進行了強制性拆除，其中，拆除成型建筑3座，切實做到了“三個一批，四個一律”。

五、依法依規嚴格用地管理

我所嚴格執行村民建房“一戶一宅”的`規定，嚴禁“一戶多宅”和超面積標準建房并嚴格規劃把關，農民建房用地要符合土地利用總體規劃和年度計劃，鼓勵農民集中成片建房，建設新農村。今年，我所共報批建房用地213宗，其中占用耕地符合條件補辦手續73宗，占用宅基地、空坪正常審批140宗。對我鎮歷史遺留問題（盧里江、電站路、環城路）的處理，經多次匯報、請示、協商，召開聯席會議，現已形成初步處理意見。

　　六、依法行政妥善處理信訪

制定完善了信訪制度，實行所長負責制，構建所、村二級國土資源信訪信息網絡，要求以“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區內國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作。對于排查出的問題要區別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。全年共成功調處20余起矛盾糾紛，無一起上訪案件，真正做到了小事不出村，大事不出鎮。

七、轉變作風加強隊伍建設

1、扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。自今年3月開展群眾路線活動以來，我所積極行動，上下一心，按要求按規定出色完成了工作任務。制定實施了群眾路線實施方案，組織開展了集中學習36次，集中觀看了警示教育片6部，每個同志均攥寫了3萬字以上的學習筆記、心得和對照檢查材料，向社會各界各級征集了意見，并對此進行梳理和分類總結，開展了民主評議、召開了民主生活會和組織生活會，開展了批評與自我批評，達到了團結-批評-團結的效果，對存在的問題和不足進行整治，整章立制，規定動作很到位，自選動作有亮點，受到了縣局的表揚。通過群眾路線的開展，較好地解決了我所同志黨性修養鍛煉方面存在的問題，進一步增強了運用理論武裝的自覺性，較好地解決了人生追求方面存在的問題，進一步升華了努力工作建功立業的思想境界，較好地解決了作風建設方面存在的問題，進一步弘揚了以我黨優良傳統為核心的正風正氣，較好地解決了精神狀態方面存在的問題，進一步激發了黨員干部爭先創優的進取精神，該項工作在縣局三季度工作督查中受到了通報表揚。

2、改善工作環境，加強內務管理，提供為民服務水平。今年8月我所在一樓成立了便民服務中心，通過配齊電腦、打印機、照相機等辦公用品提高了辦事效率，各種制度上墻、擺放去向牌、公開辦事程序和投訴電話、規范辦事流程，實行限結制等措施切實扭轉了我所工作作風，提升了服務水平和質量。

3、嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全完善懲治和預防腐敗體系建設。組織學習上級關于黨風廉政、作風建設等各項文件精神嚴格執行各項禁令，強化廉潔自律和遵紀守法意識。召開了黨風廉政建設評議座談，全體干部職工簽訂“發揚好作風”承諾書，同時加強相關業務培訓，促進隊伍素質不斷提高。

4、健全各項規章制度，實現用制度管人管事。今年對所有制度進行梳理，堅持適用的，廢止了不適用的，對存在空白漏洞的結合實際重新制定。制定完善實施了財務會審、動態巡查、考勤、黨風廉政建設、衛生管理、報道宣傳、信訪、財務等13項制度。嚴格上下班，實行考勤獎懲制，院落衛生公共衛生責任到組，取消工本費和服務費，公開收費標準，讓工作在陽光之下運行等一系列的措施轉變了干部工作作風，樹立了我所新形象。

? 自然資源局民族工作計劃

一、大力強化保障作用

1.持續推進土地開發。一是加大力度做好土地開發項目的耕種落實監管工作，對xxxx年以來的xx個土地開發項目耕種進行全覆蓋監管。二是積極服務土地開發項目實施，加強部門銜接，做好項目全程跟蹤監管服務。

2.持續推進礦產資源開發，積極落實生態修復任務。督促各礦山落實好地質環境治理恢復基金使用，切實為各礦山企業及生態修復項目施工單位提供優質服務。

3.嚴格規范土地管理。全力做好批而未供土地處置工作，力爭完成省廳下達任務。完成增存掛鉤閑置土地處置任務。做好xxxx年度新增閑置土地處置工作。完成標定地價、農村集體建設用地基準地價等地價體系建設。完成供而未建非凈地的清零工作。

4.大力推進用地報批。抓緊落實已報進省廳窗口的項目審批工作和需報批的項目。

5.強力推進執法監察。認真做好xxxx年土地礦產衛片執法工作，實現零約談、零問責目標。加大案件查處力度，加強部門協作和案件移送工作。加大普法宣傳力度，增強民眾土地法律法規意識。加強動態巡查，將自然資源違法行為制止在萌芽狀態，有效遏制自然資源違法行為的發生。

6.嚴格耕地保護。認真開展縣域內新增建設用地耕地占補平衡工作，確保全縣耕地總量動態平衡，保障縣域項目順利落地。持續開展耕地保護，特別是永久基本農田保護工作。

7.推進國土空間規劃編制。按照體現戰略性、提高科學性、加強協調性、注重操作性的要求科學編國土空間規劃。按時完成縣城控制性詳細規劃、xx個鄉鎮國土空間總體規劃、xx個多規合一村莊規劃編制，初步建成xx縣國土空間規劃一張圖基礎信息平臺和實施監督信息系統。

8.加強地災治理。繼續開展好地災巡查排查監測，做好綜合防治體系建設，做好xx鎮xx村、xx鄉xx村隱患點整體避讓搬遷及治理工程完工。

二、大力強化保護措施

1.嚴守耕地底線。認真落實耕地保護目標責任制，確保我縣耕地保有量和基本農田面積不減少，確保全縣無重大違法占用耕地行為發生，保持良好的耕地保護秩序。

2.嚴控地災隱患。一是指導鄉鎮人民政府及時完成年度地質災害防治工作。二是做好地質災害綜合防治體系建設項目實施工作，抓緊落實xx鄉xx村比焦組滑坡地質災害的治理工程。

3.嚴格執法監察。認真做好xxxx年土地礦產衛片執法工作，努力實現零約談、零問責目標。始終保持打非治違的高壓態勢。加大案件查處力度，加強部門協作和案件移送工作。加大宣傳力度，增強民眾土地法律法規意識。進一步落實動態巡查，有效遏制自然資源違法行為的發生。

? 自然資源局民族工作計劃

【教學目標】

1、知道自然資源的定義和范圍。

2、了解自然資源的分類，知道常見的可再生資源和非可再生資源。

3、了解我國自然資源的特點，理解合理利用和保護資源的重要性。

【教學重點】

自然資源的分類

【教學用具】

地理景觀圖，中國煤礦分布圖

【教學過程】

教師活動學生活動

1、引入新課：觀察景觀圖，引入自然資源的講述。

2、閱讀課本52頁，找出自然資源的定義，區別資源和自然資源。

板書：一、自然資源極其類型

1、自然資源

講解：我們要特別注意，一些人工產生的東西也是資源，但是不屬于自然資源。

那么，自然資源分幾種類型呢？請同學們討論給出答案，并且結合日常生活舉幾個例子。

補充：自然資源分類的關鍵是能不能生長繁衍和循環利用，注意他們的界限不是絕對的，一定條件下，可以相互轉換。因此，即使是可再生的資源也要注意保護，合理利用。

（轉承）我國的自然資源有什么特點呢？大家通過閱讀煤礦、石油天然氣分布圖得出結論。

板書二、自然資源的合理利用和保護

1、總量豐富，種類多。人均占有量少

2、空間分布不均

講解：課本54頁的表格是一個考試內容，要依據幾種自然資源的位次，說出我國自然資源的特征。

總結：我國自然資源雖然總量大，但是人均少，浪費現象嚴重，因此要合理利用，注意保護。自然資源指的是自然界中對人類有利用價值的物質和能量。

前提是自然界中的東西，就是天然形成的，條件是對人類有利用價值

閱讀課本知道，分可再生資源和非可再生資源。前者如土地、生物、氣候等，后者主要指礦產資源。

閱讀煤礦分布圖，知道我國主要的煤礦分布在北方，油田也分布在北方。得出我國自然資源分布不均

【作業設計】

我國自然資源的特征，舉例說明。

? 自然資源局民族工作計劃

xxxx年，是新中國成立七十周年，也是自然資源系統的多事之年，也是工作職能轉變的一年。一年來，在縣委、政府堅強的領導下，x縣自然資源局圍繞全年任務目標，積極開展工作，深入貫徹落實，有效完成任務，取得一定成績，現將x縣自然資源局xxxx年度工作總結暨xxxx年工作計劃匯報如下:

一、xxxx年工作回顧

（一）黨建工作堅強有力。一是履職盡責務求實效。局黨組主動強化擔當意識，積極落實主體責任，認真履行“一崗雙責”。截至目前，共召開支委會xx次、支部黨員大會xx次、支部主題黨日xx次、黨組會議xx次、黨組專題會議x次；組織黨組中心組學習n

次、黨課x次、觀看教育影片x次，“黨員應知應會”知識測試x次；發展入黨積極分子x名，轉入黨員x人，轉出黨員x人；開展“政府開放日”活動x次、“三進”活動xx次；組織全局xx名黨員、xx名非黨員參加“學習強國”學習。二是黨風廉政建設不斷加強。制定《x縣自然資源局xxxx年黨風廉政建設工作計劃》，及時召開自然資源局黨風廉政建設工作會議，層層簽訂黨風廉政建設責任書，安排部署全年黨風廉政建設工作；結合自然資源工作實際，梳理各站所黨風廉政風險點，形成黨風廉政風險點排查表；制定全面從嚴治黨“三個清單”，進一步細化分解黨風廉政工作責任，加強紀檢監督執紀。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。深化落實主題教育思想，貫穿“學習教育、檢視問題、整改落實、調查研究”，嚴格按照每周計劃，有序開展工作。牢牢把握住“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求和“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”五個具體目標，確保主題教育沿著正確方向開展。目前，我局共計組織班子成員集中學習n次，開展交流發言x次，組織全體黨員集中學習n次。

（二）生態文明著力提升。一是抓好土地整治項目。xxxx年，共實施國土整治項目x個:目前，x高標準農田建設xxxx年度x縣xx鎮土地整治項目已進行區級驗收工作，目前正在對專家反饋問題進行整改當中；x高標準基本農田建設xxxx年度x縣x鎮幸福村土地整治項目已完成區級驗收工作；x高標準基本農田建設xxxx年度x縣x鎮星光村、通伏村土地整治項目已完成縣級驗收工作；xxxx年度x縣x鎮洪廣村耕地占補平衡土地開發項目，已完成全部建設任務的xx%。二是抓好國土綠化工作。實施x縣xxxx年森林撫育項目任務面積x萬畝，已完成對撫育區域林帶管護，并通過自治區林業和草原局檢查驗收。xxxx年共完成造林x.xx萬畝（新造林x.x萬畝，補植補造x.xx萬畝）。截至目前，縣城春季綠化新造面積xxx.x畝，縣城綠化面積xxxxx畝，綠地率xx%，綠化覆蓋率xx.xx%，人均公園綠地面積xx.xx平方米。完善縣城公園等綠地系統綠化面積xxx畝。x濱河水系截污凈化濕地擴整連通工程——濕地建設項目（x段）目前已完成工程總量xx%。三是濕地保護管理穩步推進。出臺《x縣濕地保護修復制度方案》，濕地動態監測工作逐步規范，實行濕地面積總量管控，濕地生物多樣性更加豐富。四是開展河湖水岸劃界確權。制定《x縣河湖水域岸線劃界確權工作方案》，截至目前，工作底圖已制作完成，岸線邊界、管理范圍等預劃成果已完成，界線測量已全部完成，資源調查xx%，外業測繪工作已全部完成。內業數據質檢xx%，數據入庫xx%。

（三）發展保障穩中求進。一是完善規劃體系。完成《x縣鄉村振興戰略規劃（xxxx-xxxx）》編制工作，編制《x縣永久基本農田劃定成果核實整改和儲備區劃定工作實施方案》，完善《x縣德勝局部片區“退二進三”控制性詳細規劃》，協助調整《x德勝商住區控制性詳細規劃》，合理編制x縣xxxx年度新增建設用地年度計劃，國土空間規劃編制工作進入招投標階段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治區下達我縣建設用地指標xxxx畝，xxxx年上報城鎮批次x個，單獨選址項目x個，總面積xxxx.xx畝，退回x個批次，已繳納新增費x個批次，正在審核x個批次，待上報x個報件。三是加大土地供應。截至目前，供應土地xx宗，供應面積xxxx.xxxx畝。其中:通過掛牌出讓方式供應國有建設用地xx宗土地，出讓面積xxxx.xx畝，成交金額xxxxx.xx萬元；劃撥供應國有建設用地xx宗土地，面積xxx.xxxx畝。通過增加容積率追繳土地出讓金xxxx萬元，截至目前，共計收入土地出讓金xxxxx.xx萬元。四是提升集約節約水平。編制《x縣城鎮低效用地再開發專項規劃》《x縣推行“標準地”制度工作實施方案（初稿）》深入挖掘低效用地潛力，提高土地利用效率。五是做好第三次國土調查。截至目前，我縣三調數據收集工作、內業圖斑勾繪預判、外業核查、內業質檢建庫均已完成，國家與自治區不一致圖斑、縣級不一致圖斑及自主舉證圖斑完成xxxx個；完成了權屬調查和城鎮村范圍劃定，形成了多個成果圖層，完成線狀地物調查。六是完成土地變更調查。以國家下發的xxxx年遙感影像圖為底圖，全面完成了xxxx年度土地變更調查工作，查清了本年度全縣范圍內各類土地利用變化情況，并形成土地變更調查成果。七是做好土地收儲工作。截至目前，共收儲土地xxx.xx畝，收儲成本xxxx.xx萬元。做好包銀高鐵工程、濱河水體凈化濕地擴整連通重點工程、x東路快速通道工程、富興北街延伸段項目等土地收儲及征地拆遷等工作。

（四）民生服務穩中有進。一是強化不動產登記。實現不動產登記與稅務部門信息互聯互通，建立不動產登記和稅收征繳“一窗受理、集成服務”工作新機制；進一步壓縮業務辦結時限，不動產首次登記效率提高xx%，轉本位登記效率提高xx%；啟用不動產登記自助服務端，通過自助機查詢機辦結調檔業務xxxx余件，自助打證機打印不動產登記證明xxxxx余本。截至目前，受理各類不動產登記業務xxxxx件，共頒發不動產權證書xxxxx本，不動產權證明xxxxx本，辦理調檔查詢業務xxxxx件，開具住房證明xxxxx件，業務量仍保持全區第二。二是推進宅基地“兩權合一”確權。截至目前，已完成全縣xxxxx宗宅基地的外業調查工作，為農業公園和蔬菜公園核心區頒證xxx本，洪廣鎮欣榮村頒證xx本，xx鎮銀光村頒證xxx本。三是來信來訪妥善處置。截至目前，共受理x網上信訪綜合平臺接收信訪件xx份，已全部辦理完成；共受理xxxxx智慧平臺信訪件xxx件，辦理完成xxx件，x件正在協調辦理；共受理x市政民互動平臺xx件，已全部辦理完成；共受理x社會治安綜合治理系統登記土地矛盾糾紛信訪件xx件，已辦理完成；自治區黨委第一巡視組交辦件xx件，目前均進行了回復回訪。四是“智慧城市”建設項目。實施“數字x地理空間框架建設項目”，目前已完成網絡機房建設、網絡布線及硬件設備采購、基礎地理信息數據建設、地理實體數據建設、電子地圖數據制作、三維景觀數據制作工作，已完成總工作量的xx%。

（五）執法監察成效顯著。一是土地動態巡查成常態。截至目前，共計開展動態巡查xxx次，發現違法占地行為xx起，下發責令停止違法行為通知書xx份，立案查處xx宗，已結案xx宗，共計收繳罰款xx萬元。二是打擊非法盜采礦產資源行為更嚴厲。在通往宰牛溝道路上設置限高桿、安裝高清攝像頭、切斷通往葡萄酒長廊道路。對xx麓葡萄長廊及宰牛溝展開全天候、不定期、不間斷巡查，共計xxx余次，發現非法盜采行為x起，口頭制止x起，扣留裝載機x臺，立案查處x宗。三是土地衛片執法工作顯成效。xxxx年度土地變更調查工作自然資源部下發我縣變更圖斑xxx個，涉及土地面積xxxx畝。經調查核實后，確定我縣需拆除復墾違法用地圖斑xx個，涉及土地面積xxx.x畝，違法比例下降至xx.xx%。四是打擊破壞森林資源、野生動物資源違法犯罪行為更有力。截至目前，共立林業行政案件xx起，已結案xx起，處理違法行為人xx人，罰款金額x.xxxx萬元，補植樹木xxx株；查處非法獵捕野生動物行政案件x起，處理違法行為人x人，沒收獵捕工具xx件，收繳罰款xxxx元。五是安全隱患排查不松懈。對x縣地質災害隱患點進行調查摸排，全年共摸排出新地質災害隱患點x個；加強對各鄉鎮場森林火災隱患點排查力度，排查存在問題xx處，下發整改通知書xx份，對各鄉鎮林帶除草，除草工作正在進行；在立崗鎮沙棗林開設防火隔離帶三條。

（六）綜合防治全力開展。一是做好全縣森林病蟲害防治工作。在全縣范圍內放置美國白蛾等檢疫害蟲誘芯及誘捕器，實時監測檢疫害蟲發生情況；在全縣范圍內捆綁斑衣蠟蟬防治膠帶xxx卷，涂抹粘蟲膠水xx桶，捆綁溝眶象捕蟲網xxxxx個，防治柳樹叢枝病打孔注藥xxxxx株，并在鄉鎮主要道路上進行葉面噴藥防治。二是嚴格苗木和木材制品的調運檢疫。截至目前，共辦理省內外調運檢疫證書xxx份，查處違規調運x批次旱柳xx株，規格xx公分，責令調運單位將問題苗木全部銷毀。三是做好森林資源管護工作。xxxx年自治區天保辦下達我縣天保工程管護任務總面積xxxxx畝，加強對管護區域進行巡查，進一步預防森林火災、林木盜伐等惡性事件發生。

（七）專項工作全力推進。一是“大棚房”清理整治專項工作核查到位?！按笈锓俊眴栴}全部整改到位。整改同時處理其他另類涉及占用農用地的違法違規問題xx個，涉及土地面積xxx.xx畝（其中耕地xx.xx畝），現進行拆除整改xx個，報批處理x個，設施農業用地x個。并建立長效監管機制，鞏固“大棚房”清理整治成果。二是掃黑除惡專項斗爭工作強力推進。多次召開掃黑除惡工作有關會議，制定《x縣國土資源局掃黑除惡專項斗爭三年（xxxx-xxxx年）行動實施方案》《x縣國土資源局關于開展xxxx年掃黑除惡專項斗爭實施方案》等x個制度方案，共承辦線索xx條，辦理回復xx條。

二、存在的問題

今年以來，我縣自然資源管理工作雖然做了大量的工作。但還存在許多不容忽視的問題，主要是:一是違法占用耕地比例排名在全區靠后。土地衛片執法難度大，部分鄉鎮重視程度不夠，責任落實不到位，存在面積大、占用耕地的重點圖斑整改不徹底的現象，導致整體進度緩慢。二是綠化工作資金緊張。實施的綠化項目所需各項費用缺口大，造林及管護經費短缺，籌措難度大。三是部分宅基地確權難度大。宅基地確權登記工作中的“一宅多戶”“一戶多宅”、宅基地無法證明、權屬不清、房屋破損等問題突出，增加了確權登記工作難度。今后，我局將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為精神綱領，務求各項工作深入推進，全力保障項目有效落地，努力推進自然資源管理工作全面進步。

三、xxxx年工作思路

xxxx年，將深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，梳理年度各項工作任務，進一步明確分管領導，責任到人、倒排工期，對存在的問題及時研究解決，狠抓各項工作落實，確保各項工作有序推進。

（一）加強本位素質教育。一是切實加強意識形態工作，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格規范黨組織生活，扎實開展好各項黨建工作，提高干部職工的思想政治素質和依法行政能力。二是繼續抓好全局隊伍建設，加強業務知識培訓，增強保資源、保發展、保權益、保民生的能力，加大基層調研力度，著實提高為民辦實事能力。三是統一思想，深化落實“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織培養一批能干事、會干事、敢擔當、有作為的干部隊伍。

（二）提高資源保障能力。一是xxxx年底前完成我縣國土空間規劃編制工作，初步形成全國國土空間開發保護“一張圖”；全面開展全縣村莊規劃編制工作；做好x縣城鄉鎮建設用地增減掛鉤項目（三期）方案編制及后期實施工作，挖掘存量用地。做好生態保護紅線管控工作。二是積極爭取更多建設用地指標，全力保障項目落地。對全縣重點項目、重大工程、交通、水利等基礎設施建設用地需求，提前介入、主動服務，全力做好各類用地的指標申請、規劃預審等前期工作，提高報批速度及質量。三是加大土地供應力度，進一步盤活用好存量土地，做好x工業園區土地集約利用評價工作，切實提高土地集約節約利用水平。四是加強和改進土地征收工作，積極解決土地征收工作中遇到的節點、難點問題，推進自治區重點工程呼包銀高鐵項目實施，推進土地儲備債券發行。五是高質量推進第三次國土調查工作，按照國家及自治區要求開展統一時點核查工作及最終數據質檢整合，完成最終驗收工作。

（三）嚴格自然資源執法。一是加強土地違法行為的查處和打擊力度。加大動態巡查力度，加強日常監管，對違法行為做到早發現、早制止，發現一起、查處一起。強化礦產資源管理，繼續嚴厲打擊非法開采、無證盜采行為。二是嚴厲打擊破壞森林資源、破壞野生動物資源等違法犯罪行為，認真做好森林防火工作，加強督促檢查，嚴防森林火災案件發生。三是結合“掃黑除惡”專項斗爭行動，繼續對長期違法占地、違法開采等“地霸”、“礦霸”等自然資源領域內黑惡勢力進行線索摸排，規范自然資源管理秩序。

（四）全力推進縣城綠化。一是完成春季造林面積統計上圖，對xxxx年春季縣城綠化的缺株斷帶、主干道路分車帶、公園、廣場斑禿裸露綠地提前進行摸底調查，并做好xxxx年春季造林工作。二是加強對調運至我縣的外地苗木和木材制品復檢工作，做好縣城行道樹補植，扎實做好造林灌水、除草、病蟲害防治等后期管護工作，保證樹木成活率，確保森防“四率”指標全面完成。三是xxxx年規劃建設x處小微公園，總面積xxx.x畝。

（五）推進民生服務工作。一是深入推進不動產登記“最多跑一次”改革。不斷創新工作方式，加快與各大銀行簽訂聯動辦理合作協議，將不動產抵押權登記業務延伸到銀行服務大廳受理，讓群眾和企業在銀行申請貸款的同時，也能申請辦理不動產抵押登記業務，實現不動產登記服務質量和效率增速提檔。二是深入推進農村“房地一體”登記信息數據庫建設，逐步建立數據庫共享機制，實時更新數據與不動產登記信息系統銜接交匯，實現登記發證成果的數字化管理和信息化應用。三是積極開展集體土地征收突出問題專項整治工作，持續做好信訪維穩及突出信訪問題排查化解工作，維護群眾權益和社會穩定，保障x經濟平穩和諧發展。

? 自然資源局民族工作計劃

目標導航：

1、記住自然資源的概念、類型并能舉例說明。

2、記住自然資源的特征，了解其利用中出現的問題。

3、閱讀礦產分布圖，記住主要礦產的分布，知道自然資源合理開發利用的主要途徑。

重點：1、自然資源的特征。

難點：2、主要礦產的分布。

課內探究

一、背景資料，創設問題情境：2分鐘

出示四幅圖片，判讀人們正在利用哪些自然資源？

圖片1________ 圖片2_________ 圖片3__________ 圖片4_________

常見的自然資源還有哪些？___________________

二、知識梳理，構建框架：

模塊一，自主學習，夯實基礎：3分鐘

自然資源是指________中對人類____利用價值的物質和能量。

活動：下列各項中哪些屬于自然資源？

①天然寶石 ②煤油 ③羊毛衫 ④東北虎 ⑤沼澤 ⑥森林

⑦陽光 ⑧閃電 ⑨水泥 ⑩水稻 (11)河流水 (12)皮革

歸類（填序號）：

礦產資源_____. 土地資源_____. 生物資源_____. 水資源_____.氣候資源_____

可再生資源______________. 非可再生資源______________.

其中最基本的自然資源是_____________。

合作探究，交流展示：2分鐘

①自然資源是固定不變的嗎？

②可再生資源是取之不盡、用之不竭的嗎？

模塊二，自主學習，夯實基礎：10分鐘

1、 閱讀P54中國主要石油和天然氣分布圖，判斷下列石油和天然氣所在的省。

大慶________ 遼河________ 華北________ 中原________ 南陽________

玉門_______ 冷湖_______ 克拉瑪依_________ 江漢_______ 瀘州________

2、閱讀P54中國主要煤礦分布圖，判斷下列煤礦所在的`省。

雞西、鶴崗_________ 伊敏河、霍林河__________ 開灤、峰峰_________

烏魯木齊_________ 石嘴山________ 神府_________ 攀枝花________

六盤水________ 平頂山________ 大同、陽泉、西山__________

淄博、兗州________ 淮北、淮南__________

3、閱讀下面中國主要金屬礦產分布圖，判斷下列金屬所在的省。

①黑色金屬：鞍山、本溪________ 遷安、武安________ 大冶_______

馬鞍山_______ 攀枝花________ 石碌________ 白云鄂博_______ 鏡鐵山________

②有色金屬: 白云鄂博(稀土) _______ 招遠(金)________ 金昌(鎳)_______

攀枝花(鈦)________ 東川(銅)_________ 個舊(錫)_________ 銅仁(汞)______

錫礦山(銻)________ 水口山(鉛鋅)_______ 德興(銅)_______ 大余(鎢)______

合作探究，交流展示：3分鐘

自然資源的基本特征①_________________________________。

②__________________________________________。3分鐘

模塊三，動腦筋:

①自然資源的利用存在哪些問題？

②結合實際，列舉自然資源存在問題的事例。

③我們應如何合理利用和保護自然資源?

三、達標反饋，人人過關：5分鐘

一、選擇題：

1、關于我國自然資源基本特征的敘述正確的是（ ）

A、自然資源匱乏 B、自然資源分布均衡

?述職報告之家Ys575.cOm嚴選TOP:
• 自然資源局春耕工作計劃?|?自然資源局黨員工作計劃?|?自然資源工作計劃?|?自然資源局節水工作總結?|?自然資源局民族工作計劃?|?自然資源局民族工作計劃

C、自然資源品種單一 D、總量豐富，但人均占有量少

2、下列不屬于自然資源的是（ ）

A、水泥 B、天然寶石 C、水力 D、天然樹林

3、下列選項中，全部屬于自然資源的一組是（ ）

A、森林 水稻煤 B、耕地 淡水 煤礦石

C、石油 閃電工礦用地 D、野生動物 草地 噪聲

4、下列關于自然資源的敘述，錯誤的是（ ）

A、自然資源的數量巨大，但是有限的

B、隨著世界人口的不斷增多，資源的人均量下降

C、隨著生產的發展，某些資源的總量會越來越少

D、自然資源的質量在各地無差異

5、有人說：“中國是一個自然資源相對貧乏的國家”，主要原因是（ ）

A、礦產種類少 B、礦產總量多，但只集中在少數礦種上

C、礦產埋藏太分散 D、人均礦產資源少

二、填空題：

6、水、石油、森林、土地、鐵礦、太陽能、煤等自然資源中，屬于可再生資源的是

___________________________,屬于非可再生資源的是_________________。

7、自然資源的基本特征：①__________________________，②_______________

三、讀圖分析：

(1)主要煤礦a_________ b__________ c______

(2)主要鐵礦1_________ 2_________ 3_________ 4_____________

(4)煤、鐵、石油都豐富的省區______、_______、______。

(5) 煤、鐵、石油_________居多,有色金屬_________居多。

四、鏈接典題，感悟中考

1.x疆地形輪廓特點 。

地形區E D

2.礦產 B

3.鄰國 A

4.x疆發展邊境貿易的優勢是 。

五、課堂小結，內化反思

【課后拓展】

搜集當地主要有哪些自然資源？

? 自然資源局民族工作計劃

總結在一個時期、一個年度、一個階段對學習和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書面材料，通過它可以正確認識以往學習和工作中的優缺點，快快來寫一份總結吧。那么我們該怎么去寫總結呢？以下是小編為大家整理的自然資源局安全生產工作總結及計劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

20xx年我局在安委辦的指導下，在安全生產工作中取得了不錯的成績，現對我局今年的工作做如下工作總結：

一、地質災害治理項目實施進展情況

按照項目管理規定，我局于20xx年共組織實施3處地災排危除險項目，一是縣木拉鄉尼康村尼拉溝泥石流排危除險項目，總投資99.6121萬元，目前已完成竣工驗收。二是縣木拉鄉陪考村擁巴面熱泥石流排危除險項目，總投41.789萬元，目前已完成竣工驗收。三是縣巨龍鄉布朗村隔音溝泥石流排危除險項目，總投資38.4936萬元，目前已完工待驗收。

二、汛期排查及值班值守工作。

1.開展汛期新增隱患排查工作。今年5月1日汛期開始后，我局高度重視汛期地質災害防治工作，為此我局多次組織專業勘查隊伍對縣全縣地質災害點進行再排查。全力做好汛前排查、汛中檢查、汛后核查的工作要求，通過實地調查、訪問等方式對區域已有的地質災害點逐一現場調查，訪問其變化情況，并對坡體變形特征進行拍照。對受災戶、監測人、監測責任人等變化情況進行登記，同時復核防災預案、防災明白卡、避險明白卡等信息變化情況并進行補充。通過今年汛期排查等工作，已完成銷號38處地質災害隱患點，現有的202處地質災害隱患點，共計威脅919戶7752人，威脅財產45930萬元。其中滑坡73處，占已有災害點數量的36.13%，崩塌20處，占已有點數的9.9%，泥石流109處，占53.96%。有2處地質災害隱患點變形較明顯，威脅范圍增加，災情加大；有13處地質災害隱患點威脅對象（人數、財產）發生變化。

2.開展宣傳培訓工作。按照《地質災害監測預防條例》規定，我局加大地質災害防災避險常識宣傳，讓我縣廣大群眾了解防災避險知識，明白避險場所及撤離路線等，確保臨災不亂。并利用我局工作人員下鄉排查等機會，發放宣傳資料1200份，增強了群眾防災意識和識別地質災害的能力，我局共開展地質災害防治知識宣講17次，開展地質災害應急演練202次，落實地質災害監測人員202人，對于已排查出來的202個隱患點，制作出一點一案，確保地質災害隱患點的安全。

3.值班值守工作。我局與20xx年5月1日起每日一名帶班領導及兩名值班人員進行24小時值班值守，全年共值守184天，并不定時對全縣監測人員進行電話抽查。對于監測人員我局地換股不定時抽查，對于監測不到位的，我局通報批評并扣發了監測補助。

三、加強檢查打擊力度

本年度。對非法采挖砂石、在建工程、礦山安全等加大了執法打擊力度，發放責令停止自然資源違法行為通知書共計11戶，其中青楊林整治發放5戶，金珠鎮共計3戶，七家村1戶，中茹布村1戶，子落村1戶，對我縣4698個農村亂占耕地疑似圖斑進行了核實，并著重對上報的1166個疑似違法圖斑進行了逐一核實清理剔除“不應納入而納入”疑似違法圖斑842個，并建立“一戶一檔”管理臺賬。

四、存在的問題及20xx年度工作計劃

通過20xx年度的工作，發現我局安全生產工作中還存在如下一些問題：

一是地質災害的.防治手段不夠，群測群防的體系還不夠健全；對地質災害的宣傳力度還不夠；地質災害治理的資金不足。

二是我縣無礦產開發規劃，各類建筑施工砂石等原材料缺乏，非法采挖利益空間大，受利益驅使，盜采砂石情況較為嚴重，致使生態破壞、安全隱患較大。

針對20xx年度存在的問題，20xx年度的工作計劃如下：

一是進一步落實責任，實時監測。進一步健全各個地質災害隱患點的防災預案和措施，建立和健全監測信息網絡，確保信息渠道暢通，強化地災監測人員的責任，對各地質災害隱患安排專人進行實時監測，充分發揮群防群策優勢，加大人防、技防力度，為掌握地質情況變化及后續遷移做好準備。

二是進一步加大巡查力度，落實巡查責任。鞏固衛片執法成果，對新違法行為做到早預防、早制止、早發現，尤其要加強重點鄉（鎮）的巡查，與基層形成聯動機制，切實將違法用地制止在萌芽狀態。

三是進一步強化教育，廣泛宣傳。充分利用報刊、廣播、電視等大眾傳媒，采取板報標語、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳提高人明群眾的地質災害與違法采石意識。

? 自然資源局民族工作計劃

20____年我局電子政務建設工作在縣委、縣政府、市局的正確領導下，緊緊圍繞國土資源規劃工作的新任務，新要求，把電子政務應用到全縣國土資源各項工作中，為我縣經濟社會可持續發展，國土資源可持續利用提供有力保障，現將20____年工作情況總結如下：

一、工作開展情況

調整了我局政府信息公開工作領導小組，由單位負責人任組長、幾位副局長任副組長的政府信息公開領導小組，成員由辦公室主任及相關股室負責人組成。我局信息公開工作依據制定的信息公開制度，建立公開工作臺賬，實行了領導責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。領導小組下設辦公室在局辦公室，負責信息公開的整體規劃、軟硬件環境建設及日常更新維護工作，由專人負責日常信息公開工作。同時，為了更好地通過互聯網向外公開信息，我局配備了電腦、網線、打印機等設備用于信息的對外公開。真正做到政府信息公開工作機構落實、人員落實、設備落實，明確工作內容和任務。

二、主動公開政府信息情況

一是及時更新網站。及時更新政府信息公開目錄和辦事指南，對網站的工作動態、國土資源法律法規、土地出讓公告、單位機構設置，機構職能、聯系方式、辦公地點、領導簡介;公開本部門的權利清單和責任清單、信息依申請公開機制、政務動態等信息等相關國土資源工作進行公開和更新，發揮了“窗口”和服務平臺的作用，為廣大干部群眾了解____縣國土資源相關工作提供了平臺。二是健全信息依申請公開機制，信息依申請公開機制;有電話、傳真、信函、現場等信息公開申請渠道和制度，并按相關法律法規要求及時對申請人作出答復。三是本年度以來，單位未發生任何泄密問題，沒有因在政府信息公開工作中的具體行為侵犯公民。法人或者其他組織合法權益，被行政復議機關或者法院認定違法的情況，沒有因不履行政府信息公開義務收到舉報的情況，沒有因不更新電子政務門戶網內容受到上級通報的情況。四是制定并公開了《關于推進國有土地使用權和礦業權出讓配置信息公開的實施方案》、《關于推進社會公益事業建設領域和重大建設項目批實施領域政府信息公開的實施方案》、《____縣國土資源局20____年政務公開工作實施方案》。

三、存在的問題

(一)缺乏專業人才。我局負責電子政務建設工作的信息中心至今沒有編制，不僅影響目標任務考核，也使國土資源電子政務建設工作缺乏一支既熟悉國土資源管理工作又掌握計算機系統建設和應用技術的專業化隊伍。

(二)部分公開內容不規范。對群眾關心的焦點、熱點等問題應該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌。

(三)公開形式的便民性需要進一步提高。我局雖在網站公開政府信息方面已取得一定進展，但公開形式還不夠豐富，不能完全適應廣大人民群眾需要。

(四)政府信息公開的及時性、準確性和全面性有待進一步加強。

四、下步工作計劃

(一)統一領導，統籌規劃。國土資源信息化建設工作任務重，范圍廣，涉及面寬，必須實行統一領導和統一管理，明確發展目標任務，有序建設爭取早見成效。

(二)完善機構，加強信息化隊伍建設。早日落實我局信息中心編制，完善機構，保持國土資源電子政務建設隊伍的穩定，選拔一批高素質的既熟悉國土資源管理工作，又掌握計算機系統建設和應用技術信息化專業人才，充實到國土資源信息化隊伍中。

(三)加強學習，提高認識，增強信息公開的責任感，按信息公開制度的要求完善信息公開工作制度，確保信息公開的質量和效率。

(四)建立長效發展機制。國土資源電子政務建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，要從經費投入、管理方式、技術手段、隊伍建設等方面建立起一套長效發展機制，確保完成國土資源電子政務建設各項工作。

在今后的工作中，繼續積極貫徹落實上級有關政務信息公開文件精神，做好本部門政務網站建設維護工作，不斷完善欄目設置，豐富網站內容，進一步推進全縣國土資源信息化建設。

? 自然資源局民族工作計劃

2020年上半年，淮南市自然資源和規劃局按照省自然資源廳的安排部署，圍繞市委、市政府的重點工作，積極應對疫情影響，履行“兩統一”核心職責，主動服務，規范管理，推進全市自然資源和規劃工作取得成效。

一、主要工作情況

（一）黨建統領，夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝，突出學習習近平生態文明思想；建立健全和落實領導班子決策前學習XXX重要講話和有關重要論述的制度機制，組織黨組理論學習中心組學習會議7次，集中學習研討2次。抓實意識形態工作，制定落實《2020年全市自然資源和規劃意識形態和網絡意識形態工作要點》《淮南市自然資源和規劃局突發網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰斗堡壘、創建模范機關”行動，局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點，2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育，開展基層腐敗專項整治工作，組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動，引導系統內團員青年和干部群眾同心向黨；開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區攜手共創文明城”活動，組織黨員干部進社區服務190余人次。

（二）提升站位，落實疫情防控。一是落實上級部署，壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神；開展“疫情就是命令，責任就是擔當”主題黨日活動；做好本單位疫情監測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區報到并認領崗位，參與率達100%；駐村扶貧干部堅守抗疫一線，部分同志主動向扶貧點捐贈物資；黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道，助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延；實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批；應對復工后的辦件高峰，審批和登記窗口主動延時下班、周末加班；開展“四送一服”專項行動，聯系包保企業4家；走訪、座談規上、四上企業及重點項目40家，收集問題46個；現場辦公，推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。

（三）規劃引領，完善城鎮布局。一是推進國土空間總體規劃編制工作。市級國土空間總體規劃初步成果正在完善，壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區規劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類，各類村莊規劃評估和村莊規劃試點工作穩步進行，開展“多規合一”實用性村莊規劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規劃管理，開展《淮南市控制性詳細規劃通則》動態維護工作，第二稿已完成。四是嚴格規劃審查。組織開展19個控制性詳細規劃方案（含動態維護）初審、專家評審、報批，辦理2宗土地不動產權分證用地規劃條件核對，完成11宗土地用途審核。召開局規劃業務會13次、專題規劃業務會1次、市規劃委員會3次、市工業項目規劃設計方案領導小組會議3次。

（四）圍繞重點，保障經濟發展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審，其中3個重大穩投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤，申請指標11325畝，獲得批復15批次，批準指標8926畝；驗收掛鉤9個批次，通過驗收總規模1755畝，歸還掛鉤指標1590畝；批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次，獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節約集約，推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗，面積2128.272畝，完成省廳布置的年度任務；處置批而未供土地2527.75畝，占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批，共計39個批次合計總面積9715.9455畝，農用地8957.1015畝（耕地7988.8875畝）。上半年，淮南全市供應各類建設用地199宗，9785.8455畝，出讓價款354073.2007萬元。

（五）多措并舉，踐行綠色發展。一是加強土地整治，堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果；立項補充耕地項目30個，預計新增耕地1200畝；完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規劃局先后對11個貧困鄉鎮173個項目進行立項，增加耕地29018.32畝，目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態保護紅線評估工作，我市生態保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮開發邊界，各縣局成果已報送，形成市級城鎮開發邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態修復，2020年度我市廢棄礦山生態修復項目實施計劃涉及項目70個，其中轉他用項目46個，自然修復項目14個。已完成治理項目6個，轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環境問題專項整改驗收工作中，配合整改驗收44個項目，牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發領域突出問題整治，代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發。

（六）持續發力，強化執法監察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索；進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作；調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索；核查協查市掃黑辦轉交的違規違法涉土案件3例，協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗（144棟160套），已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執法監察體系。開展國土資源動態巡查1681次，發現違法違規線索15個，涉及土地面積141.165畝，制止到位2個，對198個衛片遙感監測圖斑開展內外業核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件，涉及用地面積2512.5畝，其中耕地1709.8畝，基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4?畝，已退還2361.5畝，沒收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，優化營商環境。一是推進工程建設項目審批制度改革，淮南市工程建設項目審批系統2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革，制定合并規劃選址和用地預審、合并建設用地規劃許可和用地批準相關方案及辦事規程，印制新證書。三是完成不動產電子證照開發集成，實現水、電、氣等聯動過戶；優化不動產交易登記“一窗受理”模式，推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式，配置自助查詢設備，初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發展。核發“一書兩證”99份；完成國有土地使用權收回5宗，劃撥土地受理34宗，個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本，受理不動產登記查詢29100余次，開具不動產查詢證明24240余份，開通綠色通道1520余次，上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規劃處置意見》3份。

（八）扎實高效，推進基礎業務。一是持續推進國土“三調”。八公山區、大通區、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查，在省首批17個初始庫報部審查的縣區中，我市四個縣區在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝，收儲工作穩步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發證686967宗、面積10500.93公頃，登記發證率89.95%；集體建設用地登記發證1552宗、面積123.01公頃，登記發證率89.81%；《淮南市自然資源統一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查，編制《淮南市2020年地質災害防治方案》；開展地質災害點應急避險演練2次；落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。

二、存在問題及建議

一是長期資源開采形成歷史欠賬較多，采煤沉陷照成的耕地滅失，給耕地保護和國土空間生態修復造成很大壓力；礦產企業長期“以租代征”，累積了較大的社會不安定風險，均需省市層面統籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量，在衛片執法檢查中還占有較大比例，需要學習周邊地市經驗，在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時，探索堵疏結合的處置手段，重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。

三、下半年工作計劃

（一）堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任，加強理論武裝，推進黨建工作清單管理，強化基層支部建設，發揮黨員影響和輻射、示范作用，抓好意識形態工作。落實黨風廉政建設工作責任制，深化廉政風險防控，健全重點領域監管機制，支持紀檢監察部門監督執紀問責。加強專項治理和日常監管，糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查，進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設，全面提升政務服務水平。

（二）嚴格強化資源保護。做好生態保護紅線評估，在國土空間規劃中統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規劃初稿的編制、修改完善。推進鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、村莊規劃、2020年省級美麗鄉村中心村規劃以及重要地區村莊規劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度，做好永久基本農田核實整改，推進土地開發整理，加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監管。依法依規做好項目臨時用地和設施農業用地保障。加大對重大典型違法違規案件的查處力度，實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。

（三）積極助推經濟發展。力爭新增用地指標，提高用地預審和報批效率，落實先行用地政策，暢通綠色通道，確保重大項目用地需求優先保障。推進增減掛鉤實施，加大挖潛力度，同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制，進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作，穩定房地產市場，實現土地資源滾動發展。提升礦產資源管理水平，做好市級第四輪礦產資源總體規劃（2021～2025年）組織編制工作，開展年度礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作，組織國家綠色礦山申報。持續推進國土三調，做好土地變更調查和基礎性地理國情監測。

（四）持續推動綠色發展。全力推進廢棄礦山生態修復工作，壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃，全面排查煤矸石堆場情況，分類建立整改臺賬，強化監督管理，落實整改任務。重視采煤沉陷區的歷史遺留問題，加強采煤沉陷區綜合治理。嚴格執行國土空間用途管制，加強對各縣區用途管制實施效果的指導、監督和考核。加快構建淮河(安徽)生態經濟帶。加強與環保、林業部門配合，深化林長制改革示范區創建。抓好農村土地綜合整治，細化政策研究，提前謀劃推動整治任務與鄉鎮國土空間規劃相銜接，研究整治結余鄉村建設用地指標流轉、資金注入鄉村振興等問題，爭取試點。

（五）用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作，確保年底前完成登記發證率90%的工作目標。持續開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革，推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度，對預售商品房全面開展預告登記，積極推進存量房預告登記；開發稅費“一卡（碼）”統繳系統，推行“零接觸式”稅費統繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演，做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，聚焦重點領域、關鍵環節，嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規劃計劃、土地利用、耕地保護和生態保護修復等政策，加大扶貧政策支持，對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村，持續加大幫扶力度。

? 自然資源局民族工作計劃

一、突出規劃管控，抓耕地保護落實，堅決守住三大紅線。

一是嚴格落實耕地保護責任。完成區、鄉(鎮)、村三級耕地保護目標責任書簽訂工作；實現耕地質量和數量的動態平衡。在自然資源部耕地占補平衡動態監管系統落實非農建設項目占用耕地21.01公頃（其中水田4.3818公頃）掛鉤指標；完成2022年度水毀耕地復墾工作。

淠東鄉海潮村等4個鄉鎮6個行政村的水毀耕地項目已全部竣工,正在組織項目竣工驗收、審計等工作。完成孫崗鎮關塘、連墩村荒草地開發項目補充耕地項目實地核查整改工作。

二是強化國土空間規劃引領和資源管控。

開展全區范圍內16個片區的'土地征收成片開發方案編制工作，已完成2個方案編制工作并上報省廳審核。為我區下一步的村莊規劃和鄉鎮國土空間規劃編制提供詳實基礎。啟動全區永久基本農田核實整改補足和城鎮開發邊界劃定工作。

發揮建設項目用地預審前置作用，對7個項目進行了規劃預審，提供林地審批審查意見共13份，受理編制金安通用機場等三個重點項目永久基本農田補劃和規劃修改工作。

二、突出空間保障，抓土地高效利用，有序規范土地管理

一是用地報批工作提質提效。

20xx年，組卷上報省廳28個報件，面積4516畝，已經省政府批準10個批次，面積1687畝。

二是扎實做好閑置土地處置。

20xx年例行督察閑置土地共查處4宗，目前已整改到位3宗。剩余一宗已報請區政府督促區城投公司在7月28日前完成整改。

三是有序有力推進土地供應。

截止目前共發布出讓公告八期，已掛牌成交15宗，出讓面積506.5畝，成交總價款71005萬元，其中區本級成交11宗，出讓面積256.6畝，成交總價款67265萬元。示范園區成交工業用地3宗，商服用地1宗，出讓面積249.9畝，成交總價款3740萬元。劃撥用地11宗，劃撥面積419.6畝。

四是規范設施農用地、臨時用地管理。

申報辦理設施農用地15宗，面積111.6畝；辦理臨時用地8宗，面積910.3畝。

三、工作安排。

一是全力保障項目建設用地。加大農轉用和計劃外指標爭取力度，會同區發改委等區直部門，爭取更多項目進入省級重點項目庫。保證重點項目、民生項目和工業項目用地的報批前期準備工作，爭取實現快報快批。強化土地供后監管，開展閑置土地清理工作，爭取更多的增存掛鉤指標。

二是強化規劃管控力度。

做好全區國土空間規劃編制工作中，劃好三條控制線，制定全區村莊規劃三年行動方案和年度編制計劃，加快推進多規合一，盡快形成階段性成果。

推薦閱讀: 自然資源局春耕工作計劃（通用14篇） 自然資源局監測工作計劃(經典十八篇) 自然資源局黨員工作計劃（經典9篇） 自然資源規劃監察工作計劃 自然資源局法規工作總結 自然資源監察支隊工作計劃(系列十篇)

欲了解自然資源局民族工作計劃網的更多內容，可以訪問：自然資源局民族工作計劃

熱門標簽: 自然資源局法規處工作總結 自然資源執法述職報告 國土資源局工作計劃 資源規劃工作計劃 資源室工作計劃 審計局工作計劃