地質野外安全應急預案|地質野外安全應急預案(范本13篇)

地質野外安全應急預案(范本13篇)。

? 地質野外安全應急預案 ?

? 地質野外安全應急預案 ?

為進一步提高我鎮在地質災害防治方面的應急反應能力，確保在發生重大地質災害時，能夠高效有序地開展救災工作，最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，根據《地質災害防治條例》（中華人民共和國國務院令第394號）要求和富陽市政府《關于印發富陽市突發地質災害應急預案的通知》（富政函〔20xx〕125號）文件要求，結合我鎮實際情況，特編制本預案。本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

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（一）地質災害的等級劃分

地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

1、特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

2、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

3、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；

4、小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

（二）重要地質災害隱患點的災害影響分析

全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件

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地質災害是指由于地球內部能量活動引起的地殼運動、地質構造變化和自然力量作用的結果，包括地震、泥石流、滑坡、地面沉降等。這些災害常常給人們的生命和財產安全帶來嚴重威脅。為了有效應對和減輕地質災害帶來的損失，國家制定了一套完善的防地質災害應急預案。

防地質災害應急預案是國家相關部門和地方政府根據地質災害的類型、區域特點，制定的應急應對措施和應急行動計劃。這些預案對于及時、科學、有效地處理地質災害具有重要的指導作用，并在一定程度上保障了人民生命和財產的安全。

一、防地質災害應急預案的重要性

地質災害具有突發性、廣泛性和破壞性的特點，常常給人們的日常生活和社會經濟活動帶來嚴重影響。如果沒有預案的指導和有效應對措施，地質災害的損失將會更加嚴重。防地質災害應急預案的制定和實施，能夠提前預測、預警和應對地質災害，減輕其對人民生命和財產的威脅，確保社會穩定和經濟發展。

二、防地質災害應急預案的內容

防地質災害應急預案主要包括三個方面的內容：預案編制、預案頒布和預案執行。

1. 預案編制

預案編制主要包括對地質災害的調查研究，以及針對不同地區和類型的災害制定相應的應急預案。地質災害種類繁多，根據地理位置、氣候、地形等因素的差異，地區之間所面臨的地質災害類型也各不相同。預案編制需要充分了解本地區的特點和存在的地質災害風險，并結合科學研究和實踐經驗，制定出相應的應急預案。

2. 預案頒布

預案頒布是指地方政府或相關部門將編制好的應急預案公開發布，并向公眾廣泛宣傳。預案頒布的目的是加強公眾的地質災害防范意識，提高應對災害的能力。通過向公眾普及相關知識和技能，增強公眾的自我保護能力，降低災害發生時的傷亡和損失。

3. 預案執行

預案執行是指在地質災害發生時，根據預案中確定的應急措施和行動計劃，及時、有效地組織和調動各種救援資源進行抗災救援工作。預案執行的關鍵是要實施預案，提前部署和準備應急資源，確保在災害發生時能夠及時響應和救援，最大限度地減少人民生命和財產的損失。

三、改進防地質災害應急預案的措施

為了更好地應對和處理地質災害，國家應采取以下措施改進防地質災害應急預案：

1. 加強預測、預警和監測技術的研發和使用。通過提高地質災害的預測準確性和預警及時性，能夠更好地進行應急預案的制定和實施。

2. 提高公眾的地質災害防范意識。通過教育宣傳和實踐活動，增強公眾的自我保護能力和災害應對能力，減少災害發生時的傷亡和損失。

3. 加強地質災害應急救援隊伍的建設。培養一支專業化、高效的地質災害應急救援隊伍，提前做好人員和物資準備，能夠迅速響應和救援，在最短的時間內恢復受災地區的正常生活和經濟秩序。

總之，防地質災害應急預案是保護人民生命和財產安全的重要保障。通過科學預測、合理應對和及時救援，能夠減輕地質災害帶來的不良影響，并為社會穩定和經濟發展提供保障。國家應加強相關部門和地方政府的協調合作，加大投入力度，不斷完善防地質災害應急預案，提高應急能力，有效應對各類地質災害的發生。

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（一）堅持三條原則

地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產安全，必須堅持三條原則：一是堅持“預防為主、防治結合，全面規劃，突出重點”原則；二是堅持“自然因素造成的地質災害，由人民政府負責治理，人為因素引發的地質災害，“誰引發，誰治理”原則；三是堅持“統一管理，分工協作”原則。

（二）落實四項制度

汛期值班制度—我鄉的汛期時間較長（每年5月1日至9月31日），地質災害頻發。鄉直部門和各村要建立汛期值班制度，明確值班地點、聯系電話，保障通訊暢通。汛期期間，各值班負責人要24小時開通手機；保持與鄉政府的聯系，做好汛期值班工作。

災點監測制度—加強地質災害隱患區的監測。根據地質災害氣象預報信息、地質環境條件等實際情況，科學、合理地確定監測時間，做到適時監測；主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害

前兆和引發因素；對監測點定期進行觀測記錄。

險情巡查制度—村干部和巡防聯隊應根據地質災害情況，適時組織開展區域內災情險情巡查。發現災害發生前兆或異常情況，要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。

災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過程中，如發現災害前兆或異常情況，要盡快向鄉政府報告并組織避險；災情一旦發生，鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救，同時向上級部門報告，做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。

（三）加強領導，健全機構

加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵，我鄉成立了地質災害防災領導小組。

組 長：何韓成（鄉黨委書記）

副組長：權劍南（政府鄉長）

孫林成（鄉人大主席）

成 員：王纏平（鄉黨委副書記、紀委書記）

楊新有（政府副鄉長）

李金寶（政府副鄉長）

趙貴義（鄉武裝部長）

楊永清（綜治辦副主任）

何衛東（司法所長）

賞建鵬（派出所所長）

牛小林（xx林場場長）

許正禮（學區校長）

王建明（衛生院院長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉人民政府，權劍南同志任辦公室主任，行政秘書嚴秉國負責具體辦公。

（四）各行政村一把手是本村內地質災害防治工作第一責任人

各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識，切實加強領導，將地質災害防治工作納入重要議事日程，成立相應的機構，突發性地質災害應急預案，落實領導責任制，做到層層分解，責任到人，切實把地質災害防治工作落到實處。

（五）突出重點，切實抓好汛期地質防治

地質災害監測預警工作是預防地質災害的重要手段，抓好汛期地質災害防治是全鄉工作的關鍵，為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓，落實汛期防災、減災措施，避免災害發生，減少損失。一是做好工作部署，重點預防突發性地質災害的發生，減少損失。二是突出群測群防，對隱患點實施簡易監測，發揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班，完善值班制度，落實值班人員，保證險情和災情信息在第一時間送達。

汛期是地質災害發生的主要時期，各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動；同心協力，齊抓共管，一旦發生地質災害，鄉地質災害領導小組要迅速了解災情，立即報告上級并通報有關部門，迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施，組織干部群眾進行自救、互救，安置和疏散災民，維護社會安定，確保人民群眾的生命財產安全。

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為了防治地質災害,避免和減輕地質災害的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續發恨展,根據國務院《地質災害防治條例》規定,結合我鎮實際,制定本預案.

一、組織機構

總 指 揮 :

副總指揮:

二、職責分工

1、鎮國土所:負責對突發性地質災害的臨災監測、危險區劃定、預警信號和人員財產撤離、轉移路線的確定和公告、災情發布、災害應急調查、影響分析和災害報告;參與搶險工作.

2、財政所:負責對突發性地質災害應急經費的管理.

3、警務室和安辦:根據村級地質監測報告,對地質災害危險區不定期進行安全檢查和隱患排查,發布預警信號、災害應急調查、掌握災害點群眾基本情況,疏散、搶險、救災工作中的治安警戒工作.及時組織群眾立即轉移、疏散撤離到指定的臨時安置點,維持疏散過程中的秩序、撤離后的安全巡邏和撤離區的清場和搜救、、清點人數、交通管制,維護社會穩定.

4、民政所:負責對突發性地質災害威脅或危害的人員及財產進行統計,對傷亡人員進行安撫,并將受威脅的人員和財產及安撫情況及時上報.

5、廣播站:負責突發性地質災害搶險救災工作進行宣傳報到并參與搶險工作.

6、醫院:負責組織醫務人員開展醫療救護工作,參與搶險工作.

7、村委會:負責對本轄區內的地質情況進行日常性的觀察、監測,對有安全隱患的地質災害上報鎮政府.

三、預警預防

1、建立鎮地質災害群測群防網絡與國土、氣象、水利、交通等部門地質災害監測網絡相結合的全鎮地質災害監測體系,在地質災害調查的基礎上建立地質災害群測群防網絡,落實重點地質災害隱患點、危險區域的群測群防工作.

2、編制年度地質災害防治方案.每年年初編制年度地質災害防治方案,明確全鎮主要地質災害隱患點、威脅對象和范圍,制定具體可行的地質災害監測和防治措施,落實監測、預防責任人.

3、加強地質災害險情巡查.加強地質災害隱患點定期、不定期的檢查、監測和防范,發現險情時,及時向市政府和市國土局報告,根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避讓.

4、發放“防災明白卡”.根據查出的地質災害危險點、隱患點及切坡建房戶,層層落實群測群防工作,將危險區范圍、監測方法、預警方式、撤離路線和防災任務、要求、責任制成“地質災害群防群測明白卡”發放到有關居民手中,把防治責任落實到鎮、村、組及具體責任人.

5、建立地質災害預報預警制度.當預測可能發生地質災害時,按照規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和群眾,按照“防災明白卡”的要求做好防災的各項準備工作,并在汛期實行24小時值班制.

四、應急處置

1、發布災害信息.地質災害隱患點出現緊急險情,應迅速將地質災害信息傳遞給地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,做好穩定工作,讓村民保持冷靜,聽從指揮.劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,疏散危險區內的群眾.

2、全力開展搶救.發生突發性地質災害,應急指揮部和基層群測群防組織在及時上報災情信息的同時,要立即組織群眾開展自救互救,全力搶救壓埋人員,監測災情、險情發展.鎮相關部門做好災害可能破壞電、水、交通、通信等生產生活設施的應變工作.

3、技術搶修.災情發生后,應急指揮部要立即啟動應急機制,迅速與供電、供水、交通、通信、衛生等部門取得聯系,盡快恢復受到破壞的生產生活設施,保障搶險救災各項工作順利進行.

4、安全維護.維護災區社會治安,打擊各種趁災施亂行為.做好群眾穩定工作,維持秩序,疏散聚集人群,并防止引發其他災害.

5、疏導安置.做好避險和受災群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災群眾的生活.協調開展醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作,保證飲水和食品安全.

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我鄉山地地質災害種類主要體現為：地面塌陷，滑坡，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。

根據要求，結合我鄉實際，圈定全鄉重點防范區段為：______、______、______等。

⑴落實防災職責制，逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。

⑵做好經常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質災害的認識，加強自身防范，預測和自救潛力。

⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查，以及建立地質災害巡查制度。

四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部，定領導、定區域、定任務、落實職責

下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。

各村民組長為監測員，對各自的村、組的地質災害狀況進行監測。遇到災情時，由監測員負責通知村、鄉相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。

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（一）地質災害是因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。

（二）地質災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級，其中小型地質災害為：因地質災害死亡3人以下，直接經濟損失100萬元以下的地質災害。

（三）處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作，小型突發性地質災害由鄉政府負責應急處置工作，并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。

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1.在地質災害救援專業隊伍未到之前，事故發現人、事故單位及臨近相關單位，根據事故類型，迅速采取適當有效的搶救措施，并保護好事故現場；

2.各應急救援專業隊伍到達事故現場后，根據各自的分工和職責，在指揮部的統一指揮下，各司其職，協調配合，采取有力措施，積極組織搶救，避免事態擴大；

3.指揮部根據事故情況，決定是否請求外援力量和相關方支援救助。

4.當事故得到控制后，事故調查組立即對事故展開調查，研究制定防范措施，施工單位研究制定搶修方案，盡快恢復生產。

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為了便于統一領導、指揮和協調地質災害應急與救災工作，成立大源鎮汛期地質災害防治應急指揮系統，該系統由鎮應急指揮部、應急分組組成。

（一）鎮應急指揮部：負責地質災害應急防治工作的指揮和部署。主要職責如下：統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關村（社）對受災地區進行緊急援救;協調鎮人武部、民兵和公安干警迅速參加搶險救災。

（二）鎮應急分組：應急指揮部下設兩個應急小分隊，每個應急小分隊成員由鎮政府抽調20名人員組成。

主要職責如下：按照指揮部的安排，迅速趕赴災害現場參與搶險救災;及時向指揮部通報現場情況，受指揮部委托，全權處理現場各種臨時情況;負責組織現場應急調查、處置工作;負責協調與其它相關部門的工作聯系;負責應急調查報告的編寫和上報;承擔指揮部交辦的其它汛期地質災害防治相關工作。

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野外工程應急預案

作為一名專業的野外工程人士，在進行野外工程項目時，必須充分準備并制定應急預案。野外工程常常面臨著復雜的環境條件和不可預測的風險，因此良好的應急預案是確保安全和順利完成工程的關鍵。

首先，一份完善的野外工程應急預案應該包含詳細的工程信息和風險評估。對于工程項目的位置、規模、施工周期等信息，需要進行全面的記錄和分析，以便于制定相應的應急方案。同時，對野外工程項目中可能面臨的各種風險進行評估，包括自然災害、供應鏈中斷、人員傷亡、場地破壞等，以便在發生意外情況時能夠有針對性地采取措施。

其次，預案中應明確指定應急組織架構和責任分工。在野外工程項目中，通常需要形成一個應急指揮部，由專業人員組成，負責應急工作的組織和協調。預案中應明確每個成員的職責和權限，以便在緊急情況下能夠迅速并高效地作出決策和行動。同時，應急指揮部還應與相關部門建立有效的溝通渠道，確保信息的及時傳遞和協同工作的順利進行。

第三，預案應包含詳細的應急措施和資源調配方案。在野外工程項目中，經常會發生供應鏈中斷、設備損壞、人員傷亡等情況，因此在預案中應指定相應的應急措施，如備用設備、應急車輛、緊急修復工具等，以應對可能出現的問題。此外，還需要將在緊急情況下可能需要調配的人力、物力、財力等資源進行明確劃分，以保證能夠快速地調配和利用。

最后，野外工程應急預案中應包含演練和評估的環節。僅僅擁有一份完善的預案是不夠的，對預案的演練和評估同樣重要。通過定期演練，可以使應急人員熟悉應對緊急情況的流程和步驟，并發現和改進可能存在的問題。同時，通過對實際應急情況的評估，可以檢驗預案的有效性和可行性，及時進行修訂和完善。

綜上所述，野外工程應急預案對于確保工程項目的安全和順利進行至關重要。作為專業人士，我們應該充分了解項目的特點和風險，并綜合考慮各種因素，制定出科學合理的應急預案。只有在實踐中不斷完善和提高，才能在野外工程中應對各種意外情況，并確保工程順利完成。

? 地質野外安全應急預案 ?

為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力，將地質災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民群眾生命財產安全及社會穩定，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》等規定，結合我市實際，特制定本預案。

一、總則

（一）本預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

（二）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。

（三）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現地質災害險情后，進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發生地質災害后，進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

（四）地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

1、特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；

2、大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；

3、中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；

4、小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經濟損失100萬元以下（含100萬元）的。

（五）地質災害險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：

1、特大型：受威脅人數在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經濟損失在1億元以上（不含1億元）的；

2、大型：受威脅人數在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；

3、中型：受威脅人數在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；

4、小型：受威脅人數在100人以下（含100人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。

二、組織機構及職責

（一）指揮機構及職責。

發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《四川省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，所在地縣（市區）級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構，由政府領導負責、有關部門參加，在本級人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。

（二）地質災害速報制度。

1、速報時限：要求縣（市、區）級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告后，必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報?？h級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害后，應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關部門。

2、速報內容：災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間，地質災害類型，災害體的規模，可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

（三）工作機構及職責。

市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組，作為具體工作機構。

1、緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。

2、調查監測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，確保應急工作需要。

3、醫療救護與生活保障組：由市衛生局、市民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善后、保險理賠等工作。

4、治安保衛組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和財產以及重要部門、單位的'安全，保證搶險救災工作順利進行。

5、設施修復和生產自救組：由市發展改革委牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建，恢復災區群眾生產、生活和教學秩序。

6、應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

（四）應急調查隊伍。

由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，盡快查明其形成條件、引發因素、影響范圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隱患點，依據前兆特征判斷危險程度、激發條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。

三、應急準備

（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。

（四）市、縣（市區）、鄉（鎮）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。

四、應急響應

（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告后，應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告后，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，并密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。

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（三）發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作；災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。

（四）臨災應急響應。

1、組織專家對險情調查、會商，確定搶險避災方案。

2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；按照當地政府確定的預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。

3、分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。

（五）災害應急響應。

1、組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防范。

2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。

3、劃定受災群眾安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區群眾生產、生活、教學秩序。

（六）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。

（七）按照有關規定，經市地質災害搶險救災指揮部批準，由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。

（八）災情、險情消除或者得到有效控制后，應當宣布結束災害應急期，撤銷地質災害危險區，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。

（九）縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃和安排受災地區的重建工作。

五、附則

（一）因地震引發的地質災害的應急工作，按有關規定執行。

（二）各縣（市區）人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定，參照本預案，制定本行政區域突發性地質災害應急預案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

（三）本預案自印發之日起施行，由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。

? 地質野外安全應急預案 ?

為提高區突發性地質災害應急反應潛力，進一步提升應對地質災害的潛力，確保轄區居民群眾生命財產安全，維護全區和諧穩定環境，根據市地質災害應急預案和有關文件、規定要求，制定本預案。

堅持以“三個代表”重要思想為指導，將地質災害的治理與經濟發展緊密結合起來，以突發性致災地質作用為重點，群測群防為主要手段，處理好長遠與當前，整體與局部的關系，促進經濟效益、社會效益與環境效益的協調統一，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展。

堅持避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，以人為本，把保障人民群眾生命財產安全放在首位。

適用范圍：本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

為加強對地質災害的領導水平，確保在發生地質災害時，有統一協調的領導組織機構，決定調整區地質災害搶險救災應急領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源局，辦公室主任由同志兼任。

（二）領導小組職責：

1.統一領導區轄區地質災害應急工作，執行上級下達的地質災害搶險救災任務，負責組織、協調、指導和監督地質災害的應急處置工作。

2.督查各部門和各企業提高地質災害應急反應潛力，下達啟動地質災害應急救援的命令，組織指揮救援隊伍對災情實施救援，統一部署，安排指揮各組成機構的工作任務。

3.協調、安排地質災害防治經費，及時掌握轄區范圍內地質災害基本狀況，向上級報告和友鄰鄉鎮通報狀況，必要時請求支援。

4.發生小型及其以上地質災害時，組織成員親赴現場，指揮地質災害現場的搶險救災工作。

5.制定的地質災害防治方案和應急預案，并進行督促檢查和落實；

6.組織完成地質災害后的規劃重建工作和其它工作。

1.隨時掌握地質災害狀況，為領導小組決策帶給所需的信息。

2.依據領導小組命令，組織各單位及時趕赴災害現場參與搶險求災，協調組織有關部門的統一救援行動。

3.及時向領導小組報告災害調查狀況，受領導小組委托，全權處置災害現場的各種突發事件。

4.負責組織現場應急調查處置工作。

5.負責應急調查報告的編寫和上報。

6.負責協調應急調查與其它相關部門的工作關系。

7.承擔領導小組交辦的其它地質災害防治相關工作。

為確保處置地質災害工作的順利進行，組建區地質災害搶險救災應急救援隊，隊長由張其軍同志擔任。

1.組織協調指揮各相關單位和救援隊開展應急救災工作。

2.采取有效措施，防止災害發生或者災情擴大。

3.及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。

搶險救援分隊分3個小組，分別是治安小組、搶險救援小組、醫療救護小組。

治安小組由派出所人員組成，齊洪斌為小組長，主要負責預防和處置防止因地質災害引發的群體性治安事件，做好進出災區道路和災區內交通疏導工作，協助組織災區群眾轉移，打擊各種違法犯罪活動。

搶險救援小組由民兵應急分隊人員組成，閆文彪為小組長，主要負責搶險救災工作，采取排險防治措施防止災情擴大，組織、轉移、安置災民，及時設置避險場所和救災物資供應點。

醫療救護小組由榆樹溝衛生院人員組成，李亞斌為小組長，主要負責在地質災害現場對傷病員進行緊急救護，并帶給必須數量的傷病員治療床位。

要進一步加快完善以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治規劃，建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡，及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。

廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫。

每年年初擬訂本年度的地質災害防治方案。年度地質災害防治方案要標明轄區內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防職責人。

進一步充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情時，要及時向區管委會和區國土資源局報告。協助國土資源局及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，狀況危急時，應強制組織避災疏散。

為提高群眾的防災意識和潛力，根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，將涉及地質災害防治資料的“明白卡”發到企業及村民手中。

要依照群測群防職責制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災職責人、監測人和該區域內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求，做好防災的各項準備工作。

1.速報時限要求：當接到轄區內出現特大型、大型、中、小型地質災害報告后，應在1小時內速報區管委會和國土資源局。

2.速報的資料：災害速報的資料主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報資料還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

3.發現地質災害災情或險情有新的變化時，要隨時進行續報。

1.發生地質災害時，根據監測人員和當地群眾對災情的報告，按照地質災害預案制定的人員財產的轉移路線進行撤離避災，將人員財產轉移至安全地帶。狀況緊急時，能夠強行組織避災疏散；并及時向區管委會和國土資源主管部門上報和通報。

2.應急領導小組成員單位應當按照突發性地質災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等狀況，提出應急處理措施，減輕和控制地質災害災情。

3.民政、衛生、公安等部門要及時設置避難場所和救濟物資供應點，妥善安排災民生活，做好醫療救護、衛生防疫、疾病控制、藥品供應、社會治安工作；通信、交通部門保證地質災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。

4.根據地質災害應急處理的需要，領導小組應當緊急調集人員，調用物資、交通工具和相關的設施、設備；必要時，能夠根據需要在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。

1.加強地質災害應急防治與救災隊伍建設。正常開展地質災害日常監測和應急調查工作，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。應急防治與救災隊伍平時要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災潛力。

2.地質災害防治工作所需經費，按《財政應急保障預案》規定執行，以確保地質災害應急工作的順利進行。

3.民政辦、衛生院要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。

1.加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、移動手機、及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全區的地質災害應急防治信息網。

2.發生地質災害時，各地質災害點的監測人員或災害出現地的群眾發出地質災害預警信號（逐戶通知、呼叫、打電話報告等），透過已建立的地質災害群測群防三級網絡逐級速報和向有關部門單位通報，同時區及鄉鎮人民政府和有關部門立即組織人員前往地質災害發生處進行搶險救援，各司其職，通信部門保障通信暢通無阻，確保搶險救援順利進行。

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救潛力。

地質災害災情和險情的發布按《國家突發公共事件新聞發布應急預案》執行。

救援工作結束后，要盡快恢復正常的生產、生活秩序。

1.因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋土地的，事后應當及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

2.區根據地質災害受災狀況和地質災害防治需要，統籌規劃，安排受災地區的重建工作。

本預案印發執行后，結合國家法律法規、政策規定變化，結合鎮實際狀況變化，及時修訂完善。

本預案自下發之日起執行，預案的解釋由區管委會負責。

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