敦煌雙聯活動經驗交流材料（總結報告）

敦煌市注重把“聯村聯戶、為民富民”行動作為密切黨群干群關系，實現農村經濟轉型跨越發展的重要措施來抓，著力在“早、細、準、實、全”上下功夫，及早部署，精心組織，有效推進了雙聯行動全面深入、扎實有序地開展。

動員部署突出一個“早”字。為切實抓好“聯村聯戶、為民富民”行動，繼全省和酒泉市動員大會之后，敦煌市于2月29日召開了全市動員大會，全面部署，扎實安排，并制定下發了《關于在全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，全市從上到下，按照主要領導是第一責任人、分管領導是直接責任人的要求，早謀劃、早部署、早行動、早落實。市委專門成立了“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，負責指導和督促檢查全市“聯村聯戶、為民富民”行動的具體工作，在各鄉鎮、部門也成立本單位“聯村聯戶、為民富民”行動領導機構和辦公室，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、行動到位。

同時，全市市鄉兩級黨政機關及所屬部門、事業單位、駐敦單位、國有控股企業等145個單位，所有干部職工，對全市56個行政村、4154戶貧困戶，以“一對一”或“一對多”幫聯方式，分期分批進村入戶進行幫聯，確保使此項工作全覆蓋、高標準、高要求、高質量地深入開展。

調查摸底突出一個“細”字。在入戶走訪調查階段，全市各級聯村單位及干部職工迅速行動，廣接“地氣”，紛紛進村入戶、深入田間地頭，采取駐村蹲點、問卷調查、座談訪談等多種形式，廣泛開展了走訪村干部，問發展思路、走訪帶頭人，問發展所需、走訪貧困戶，問所憂所盼的“蹲點入戶大走訪”活動，認真聽取群眾訴求，記好民情日記，掌握了幫扶村自然條件、生產經營現狀、致富瓶頸問題和今后發展潛力等基本農情，掌握了幫扶戶致貧致困原因及目前所面臨的生產生活困難等基本民情，做到底數清、情況明，掌握了工作主動權，增強了工作的針對性和實效性，為下一步針對具體情況制定幫扶措施提供了依據。目前，全市4154戶貧困戶基本情況已全部登記入冊，共發放干群雙聯民情卡4154份，4154戶貧困戶全部與幫聯領導干部結成了“親戚”。

幫扶措施突出一個“準”字。各鄉鎮、各部門通過加強溝通協調，整合各類資源優勢，明確工作思路，把握幫扶重點，本著幫助“造血”、貴在“扶志”的原則開展幫扶活動。針對前一階段摸查出的具體情況，因地制宜，因戶施策，對所幫扶的村組從改變環境面貌，加快經濟發展等方面，制定了整體的幫扶計劃。

轉渠口鎮定西村我市唯一一個移民村，全村仍有半數群眾生活在貧困線以下，經過各級幫聯部門和干部的深入調查研究，確定今年要從村組道路、住房條件、家庭收入、人畜飲水、防風林帶、耕地質量、渠道襯砌、危舊房改造、產業培育等方面為定西村辦好10件實事 ；對所幫扶的群眾中有致富愿望和項目、但缺少資金的，多方協調幫助其解決資金難題。市婦聯在幫扶工作中凸顯工作特色，推進農村婦女小額擔保貸款工作，積極創新工作模式，協調相關單位簡化貸款手續，使不符合貸款條件、信用評估差的申請人一次性排除、符合貸款條件的婦女應貸盡貸；對于那些沒有合適的就業渠道和創業項目的人，幫助他們聯系工作，設計好創業項目。市人社局將《勞務輸轉政策》、《農村實用人才職稱評審有關規定》、《農民工職業技能鑒定政策》等相關政策，在第一時間送到幫扶村、貧困戶；對于那些缺乏實用技術的人，我們應該加強技術培訓，幫助他們提高致富技能，并確保這一行動能夠取得切實成效。

市委宣傳部、市發改局針對聯系村今年在農業產業結構調整上積極性高的情況，邀請市農廣校、市林技中心的技術員深入聯系點，對葡萄和紅棗種植戶進行了栽培技術要點的講解，現場解答了種植戶的疑問，同時對食用菌栽培管理進行了具體指導。

為民富民突出一個“實”字。在“聯村聯戶、為民富民”行動中，敦煌市通過大力開展“政策宣講進村組”、“蹲點入戶大走訪”、“促進發展解難題”、“矛盾糾紛大排查”、 “先鋒引領富萬家”和 “致富典型做示范”六項主題活動，組織聯村單位和干部深入基層一線，廣泛宣講政策法規，掌握發展現狀，找準發展難點，提出破解對策，制定發展規劃、確立發展項目、幫助貧困戶脫貧致富、辦好惠農實事、健全管理機制，幫助村組解決在基礎設施建設、項目發展、產業結構調整等方面存在的困難。同時，與幫聯群眾開展經常性的談心交流，了解群眾的所思所盼所急，詳細解答群眾的疑惑，重點發現并破解如鄰里糾紛、長期上訪、就學就業、看病就醫、法律案件等具體困難。

組織脫貧致富中涌現出的致富能手、“土專家”、“田秀才”，向貧困戶傳經送寶，將好經驗、好做法整理編印成冊印發給貧困戶，充分發揮他們在產業發展中的示范引領和服務幫帶作用，使廣大群眾學有榜樣、趕有目標。截至3月20日，全市共組織集中宣傳127次，開展科技培訓、就業培訓等活動139次。支持單位為幫村聯系項目25個，總資金149010元。

聯系貸款6362萬元，其中農民統籌擔保貸款556萬元，婦女小額貸款3300萬元。為解燃眉之急，為全市貧困戶送去各種化肥約75292公斤、籽種2568公斤、米面油等生活物資約5.3噸，捐贈衣物300多套，科普圖書5000多冊，各種家具44件（把），捐物折資約50余萬元。

有效解決了貧困戶春播難題。

宣傳動員突出一個“全”字。充分發揮**引導作用，按照注重實效、科學謀劃、統籌兼顧的原則，精心研究制定“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳方案，明確宣傳目標任務、重點及方法措施，整理印發宣傳標語，采取召開會議、現場宣傳、接受咨詢、詳細解答、懸掛橫幅、張貼標語等形式，將省、市的相關文件、領導講話、活動動態等及時發布，廣泛宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義、主要任務、參與范圍、工作方法。截止目前，全市共召開聯席會議12次，通報32期；不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性。

市委宣傳部組織電視、廣播、網絡、手機報、《敦煌文化旅游》等市內新聞單位在重要版面、重要時段、重要位置統一開設了《聯村聯戶、為民富民》專題欄目；市電視臺、廣播電臺對全市“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會進行了現場直播，全市各單位干部群眾收聽收看了大會實況；制作播出了欄目宣傳片花，在新聞節目前后播出了“聯村聯戶促發展、為民富民奔小康”，“推進科學跨越、加快富民強市”，“聯村聯戶見行動、為民富民促發展”等宣傳標語，大力宣傳全市各單位貫徹落實省市委決策部署的積極行動和措施辦法，大力宣傳開展“聯村聯戶、為民富民”行動取得的進展成效。截止目前，市內新聞單位已刊播四大班子領導深入“聯村聯戶、為民富民”行動聯系點調研工作、敦煌市召開“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會以及各單位為聯系點困難群眾送溫暖、送科技、辦實事等方面的稿件218條；與此同時，抓好對外宣傳工作，市委宣傳部積極組織稿件向地級以上新聞**報送，及時反映全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的新進展、新情況、新亮點。截止目前，《敦煌市委書記到聯系點解困》、《敦煌市科技人員田間地頭“傳經送寶”》、《農技員就像咱自家人》等17篇稿件分別在《甘肅經濟**》、《甘肅農民報》、酒泉電視臺、《酒泉**》等地級以上新聞**刊播。

? 雙聯活動總結 ?

雙聯雙促活動實施方案范文

根據區三萬辦活動實施方案的總體要求和具體安排，我們積極開展“機關聯系基層、干部群眾，促進科學發展、促進社會和諧”的“雙聯雙促”活動?，F就開展此項活動提出如下方案。

一、指導思想

以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞推動科學發展觀、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，堅持把“雙聯雙促”活動與創先爭優活動有機結合起來，以促進城鄉一體化建設、深化農村強基工程為重點，全面開展機關和農村黨組織聯建、黨員聯戶活動，進一步增強工作合力，推進城鄉黨建工作的相互銜接、統籌發展，努力為新農村建設及經濟社會發展提供堅強的組織保障。

二、目標任務

圍繞“密切聯系和服務群眾、加強基層組織，促進科學發展、促進社會和諧”的總體目標，認真落實機關干部聯系和服務群眾工作的意見，在繼續鞏固和拓展“三萬”活動、“城鄉互聯、結對共建”活動成果的基礎上，組織機關黨員干部深入基層、田間地頭和農戶家中，轉變工作作風，增進群眾感情，密切干群關系，多為群眾做好事、辦實事、解難事。

三、活動內容

“雙聯雙促”活動以促進農村基層組織建設、促進農村和諧發展為總體目標；以新農村工作隊干部駐村進行幫扶為重要抓手，按照“優勢互補、相互促進、整體聯動、共同提高”的要求，依托各自優勢，互幫互助，促進共同發展。

1、積極開展以“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”為主要內容的“雙聯雙促”活動。圍繞創建“五個好”先進基層黨組織的目標，共建一支政治過硬、作風優良、業務熟練的黨員隊伍，進一步增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。抓好以“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”為主要內容的“雙聯雙促”活動。繼續鞏固“三萬”活動的成果，進一步抓好結對村的新農村建設的扶助工作。按照“五個一”的要求，進一步加強基層黨支部建設。

2、積極開展?“五訪五問”民情調查活動。主要活動形式：訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪創業能手、致富能手、問致富經驗；訪上訪戶、意見戶，問問題原因；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求。要通過到基層了解村民生活，加強與村民的溝通，及時匯報和總結基層工作情況，并針對其實際，列出工作重點；協助其盡快解決。

3、積極開展好“三送一增”（送政策、送信息、送溫暖，增感情）活動。開展好“三送一增”活動的目的，就是要圍繞群眾關心的環境整治、安全飲水、養老、就醫、教育、就業等問題，開展扎實有效的主題工作日活動，集中為群眾辦一批實事好事。要通過認領服務崗位、當好1天志愿者、參與社區公益活動、實行民情夜訪等形式，促進結對村和諧社會的'建設。主要工作：

（1）解決實際困難。結合親民愛民活動，對幫扶對象進行一次集中慰問。元旦、春節期間，開展“四訪四問”活動，即：家庭有重大變故的必訪必問、鬧矛盾糾紛的必訪必問、生活遇到困難的必訪必問、思想情緒不穩定的必訪必問。

（2）消除矛盾隱患。堅持重心下移、關口前移，深入排查矛盾隱患，對發現的不穩定隱患，及時予以化解或向有關部門反映；對潛在的矛盾隱患、不穩定苗頭提前預防診斷，從源頭上化解各類矛盾。

4、協助結對村開展好創先爭優活動。要進一步發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。做到：（1）黨小組每季度召開一次生活會。

（2）黨支部每年召開一次民主生活會，檢查分析本年度創建先進黨支部活動中的情況和存在的問題，提出改進措施。

（3）每季度公布黨員上繳黨費的情況。

在服務群眾方面，主要做到：

（1）每年為村里辦1-2件惠及全村的公益事業。

（2）每年對全村農戶開展一次訪問征求意見。

（3）每年為1個困難戶解決實際問題。

5.城鄉互聯促進新農村建設跨越發展?！半p聯雙創”根本目的就是要讓每一個黨支部都有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制，實現結對村新農村建設的新突破。（1）協助結對村建設一個好支部，著力促使黨組織履職盡責創先進，引導黨員立足崗位創優爭先。

（2）加大基層經費投入，大力改善結對村的辦公環境和促進村級干部作風的轉變。

（3）搞好困難群眾、留守兒童和空巢老人的關愛行動，促進結對村的和諧社會建設。

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