營養午餐自查報告(范例十一篇)
發表時間：2019-09-12營養午餐自查報告(范例十一篇)。
? 營養午餐自查報告
一、認真制定了實施方案，完善了“營養改善計劃”管理機制。
1、開學初，學校認真制定了“營養改善計劃實施方案”， 學校成立了營養餐工作領導小組、食品采購供應加工、食品安全監督、營養餐發放、數據統計和檔案管理。領導小組和監督小組負責營養餐工程實施管理，負責每天的營養餐食品安全的監督與管理，發現問題及時糾正，落實了學生營養餐食品分發人員、庫房管理人員和從業人員職責，把各個環節的安全監管責任分解落實到人。
2、建立了營養餐財務管理制度、食品出入庫管理制度、原料采購管理制度、庫房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐廳衛生管理制度、烹調加工管理制度、食品留樣制度、食堂人員健康管理制度、廚房衛生管理制度、衛生突發事件報告制度、食堂人員衛生知識培訓制度、食堂粗加工管理制度、食品衛生安全管理制度、食品供應制度、師生用餐制度、學校食物中毒應急處理預案、學校防投毒措施、食堂就餐人員須知、食堂衛生基本要求等管理制度，健全了營養餐采購、留樣、班主任領取和學生用餐四類臺賬，規范了營養餐操作、加工、分發食用和采購流程。
3、每周對營養餐工程的管理制度落實情況、食品衛生監管情況和學生的領取使用情況開展自查，并對存在的問題做到了及時整改。
二、“營養改善計劃”實施情況
1、自x月1日起自x月x日，我校學生的營養餐實施定點采購蛋奶，向學生提供牛奶加雞蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日，由于我校食堂設施不到位，我校對x公里以外的1x0名學生進行提供完整午餐，x月x日至20日，我校對食堂進行升級改造，又對學生進行牛奶加雞蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起，我校對全校2xx名學生實施提供完整午餐，截止目前，各環節運行平穩。
2、學校明確了專人保管和驗收人員，對每天采購的食品進行驗收登記后由保管人員保管，發現異常食品拒絕接收，落實了食品出入庫記錄和索證制度。
3、學生每天食用營養餐x0分鐘前由食品檢驗員、監督員先嘗當日所發營養餐食品，確認無異常現象后再由各班主任領取到班級發放，并由班主任監護、指導學生食用，并做到：一看、二摸、三嗅、四嘗，學生用餐后1小時內嚴禁在外買零食吃，以免造成營養餐和零食混吃造成身體不適。
4、食品管理人員每天對所發食品留樣保存x8小時。
5、“營養餐工程”分管人員每天營養餐時間到各班巡視、檢查學生食用情況和班主任對食用的記錄情況。
6、由于我校食堂工人只有2人，工作量大，學校決定早上第三節課沒課的老師全到食堂幫忙，午餐時全體老師行動全力做好此項工作，得到了全體老師的大力支持。同時積極組織高年級學生參與，從下飯盒到食堂午餐后的清洗，都組織學生進行。
三、加強“營養餐工程”經費管理。
學校嚴格執行“營養餐工程”經費零利潤的相關規定，每周向學生公示一周采購的營養餐品種、數量、價格和學生領食用人次。做到專帳管理，?？顚Ｓ?，每天對營養餐實行實名制發放，并由學生簽字，每周匯集成冊入檔，真正做到日清，月結，配合做好上級的檢查、審計工作和校務公開。至今為止，上級專項資金能夠按時下發，有效的保證了工作的開展。
四、切實加強質量監管，嚴格實行責任追究。
校長為營養餐安全第一責任人，嚴格把好食品質量關;食品安全監督員余勝做好食品安全的監督，嚴禁變質、腐爛、被污染、過期、沒食品安檢合格證的食品進入校園;食品驗貨人把好質量關，食品采購員蔣勃嚴格按要求主要負責食品的采購工作。
五、存在的問題及下步工作打算：
1、工人工作量大，廚房切菜設備不到位。
2、由于營養餐的實施，從基礎設施到日常運行都大大加重了學校財務壓力。
3、重視宣傳教育，增強師生食品衛生安全意識。經常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品衛生宣傳教育。
4、即使調整營養餐菜譜，提高食品質量，盡可能讓每生能吃完每日x元的營養餐。
5、加強對學生的用餐管理，監督學生按時吃完。
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實施農村義務教育學生營養改善計劃“營養計劃”告家長書尊敬的家長：
您好，您的孩子從9月1日起在校期間（一年以200天計）每天將免費獲得價值3元的營養品，這就是我縣的“農村義務教育階段學生營養改善計劃”。
一、實施學生營養改善計劃的目的意義。
黨中央、國務院決定實施農村義務教育學生營養改善計劃，是國家集中連片貧困地區扶貧攻堅計劃的重大戰略舉措，是一切為了學生，為了學生一切的一項民生工程，對利國利民具有重要意義。中小學是青少年身心發展的關鍵時期，實施學生營養改善計劃，為學生膳食創造良好的條件，對學生營養進行科學的干預，是提高學生營養健康水平的一個有效途徑，將為青少年學生的全面發展打下堅實的基礎。實施學生營養改善計劃，對于鞏固九年義務教育成果，提升國民素質有作重要的作用，必將對經濟社會發展產生深遠影響。
二、實施學生營養改善計劃的政策要求。
（一）實施范圍：農村義務教育階段學校學生均納入學生營養改善計劃范圍，不包括高中階段教育學生和幼兒園學生。
（二）補助標準：每生每天3元，全年按學生在校時間200天計算，每人全年可享受600元營養膳食補助，補助由縣劃撥到各學校實施。中央和地方政府提供的資金是營養膳食補助，不是免費供餐，不得直接發放給學生個人和家長。
（三）啟動時間：合江縣從6月起全部啟動實施。
（四）供餐模式：沒有食堂的學校采取“奶+N”（N：面包、雞蛋等），有食堂且有餐飲服務許可證的采取供營養午餐方式（小菜飯加葷菜）。
三、實施學生營養改善計劃的管理措施。
（一），實行實名監管。建立與學籍管理系統相統一的學生營養餐信息管理系統。
（二），嚴格資金管理。要確保資金使用安全、規范、有效，做到?？顚Ｓ?，按時劃撥。實行財務公開，期末將收支情況進行結算，并向師生和家長公示，接受監督，同時報送教育局備案。
（三）及時應急處置。各校（含村校）要強化食品采購、儲存、加工、配送、食用等各環節的監管。要成立學生營養改善計劃安全應急領導小組，分工明確，責任落實。制定詳細的《食品安全事故應急預案》并建立應急保障機制，各個環節落實責任人，熟悉處置辦法，一旦發生事故，立即啟動應急處置機制，相關人員進入應急處置狀態，按照處置程序和措施及時處置。
（四）準確報送信息。學生營養改善計劃實施情況實行周報制，各校要確定專人負責信息上報等日常工作。如有學生發生不良反應，學校要第一時間到場處置，并按照程序上報。
四、舉報電話：鎮學生營養改善督管理辦公室：
回合江縣焦灘鄉初級中學校實施“營養計劃”告家長書回執單
學生姓名：所屬班級：年級班
學生有無食用雞蛋或牛奶過敏癥狀：學生有無“乳糖不耐癥”。
家長已閱讀學?！盃I養計劃”告家長書并簽字：
_____年_____月_____日
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一、基本情況
我校是一所義教階段山區農村寄宿制完全小學，本期在校學生x人，其中1人沒有學籍，不能享受營養餐，所以享受營養餐學生人數為x人，學生營養餐全部在中餐提供，所有學生全部在學校就餐，學校食堂由學校自主經營管理。學校食堂本著堅持公益性、非營利性原則為全校師生服務，本期豬肉價格持續上漲，學生生活費一直保持原價，所以食堂質量有所下降，但提供的學生營養餐做到保質保量，沒有克扣營養餐資金的現象，工作逐步做到規范化。
二、自查情況
本周我們組織校委會成員對學校食堂進行逐條自查，具體情況如下：
1、嚴格根據在校學生情況統計享受營養餐學生實名制信息，做到數據準確，與學籍相符，并及時公示。月末做好電子帳，并公示一月食堂收支情況，接受全校師生監督。
2、我們根據上周學生的喜好，提前制定好下周的食譜，及時公示，并嚴格按照菜譜制作，做到食譜實際一致，從下周開始制作帶量的食譜。
3、我們一直沒有代辦伙食費的情況，也沒有收到行政帳拔付的伙食費。
4、開學初查驗供貨商資質，與供貨商簽訂供貨合同，做到有據可查。每天所供食材嚴格查驗質量，不符合要求的不準備進入食堂，關好食材的第一關口，每月月末與供貨商結清當月貨款，統一開具稅務發票，并將資金打到供貨商帳戶，做到資金處向明確。
5、食堂開學初制訂了各項規章制度并上墻，包括食堂管理制度、安全事故應急預案、食堂衛生管理制度、食堂原材料加工制度等，并與職工簽訂安全責任狀，供貨商的供貨資質、經營許可證、健康證等資料齊全。每天食材來校后，及時查驗再進行入倉庫保管，做好入庫記錄。每天將食堂各種器具進行消毒并做好記錄、每餐按要求進行留樣并保留48小時。餐后及時處理餐廚垃圾，并做好記錄。
三、存在的問題
1、少數票據不規范，開票人和送貨人票據持有人不一致。
2、在學校舉行的教師培訓生活費沒有撥付到食堂賬戶。
總之，根據自查情況我們各項工作做到比較到位，嚴格按照上級要求做好營養餐工作。一直以來沒有收到行政拔付給食堂的資金，我們將在下月進行整改。
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自20xx年4月5日開始，我校在教育局的直接領導下，嚴格落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養計劃的意見》文件精神，根據劉延東國務委員講話精神和全國農村義務教育學生營養改善計劃電視電話會議要求，實行營養改善計劃，現將一年多來的工作情況匯報如下。
一、學?；厩闆r
東秀莊學校是一所九年一貫制農村寄宿制中心學校，坐落于五寨縣城西北東秀莊村旁，占地13200㎡，建筑面積2550㎡。七、八十年代辦有小學、初中、高中，鼎盛時學生逾千人，從這里走出了郭丕斌、林步森、楊永斌、張生明、劉步榮、楊建平等許多優秀人才，可以說她是西梁文化中心。自本世紀以來由于國家城鎮化建設加快，進城務工人員逐年增多，農村教學資源滯后，以致大量學生涌入市、縣，學校人數急劇下降。近幾年，為了促進教育均衡發展，實現教育公平，國家整合教育資源，加大了對農村教育的投入，大力扶持農村辦學，先后采取了辦鄉鎮中心校、實施農遠工程、普及九年義務教育、“兩免一補”、校安工程、擴大內需工程、“校校通”工程、設置教師特設崗位和營養改善計劃等有力有效措施。乘此東風，東秀莊學校轉換辦學思想，積極改革，在歷任校長的不懈努力下穩定成現有規模：小學教學班6個，學生67人，初中教學班4個，學生103人，共170人，其中寄宿生157人。學校有專任教師36人，有本科學歷的11人，?？?5人，學歷達標率100%。有市教改能手2人，縣模范教師15人。有特崗教師7人，20xx年新聘上崗教師9人，他們的加入讓學校生機盎然，活力無限。
東秀莊學校在近四年的辦學歷程中取得了一點成績，獲得了一些榮譽，受到過幾次表彰，引起了社會關注，20xx年被評為“山區辦學先進單位”，20xx年獲綜合評估“山區類第二名”，20xx年榮獲“初中辦學水平提升先進單位”，逐步呈現出自己的辦學特色，一是文化引領學校發展，校園內文化氛圍濃郁，教研氛圍濃厚。二是管理上注重流程化系統化，教學上實行“三查四考一表彰”，德育上實行“日查周評月總結”，教研上嚴格規范“三塊五步”教學流程操作的同時，積極學習五寨縣第三小學引進的“先學后教當堂訓練”教學模式，努力打造高效課堂。
二、多舉措落實營養改善計劃
1、以制度為保障，落實上級文件精神
我校營養改善計劃實行校長負責制，在實行計劃之前即根據《五寨縣農村義務教育學生營養改善計劃（試點）實施方案》，結合學校實際情況制定了《東秀莊聯校義務教育階段學生營養改善計劃實施方案（試行）》，同時制定了《東秀莊學校學生營養改善計劃食品安全事故應急預案》，成立了營養改善計劃領導小組，并結合學校的食堂管理完善了衛生制度、食品留樣制度、食品采購驗收制度、食品采購索證制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，為計劃的實施做了充分的制度準備。20xx年4月5日實施計劃之后，在縣督導室和教育局營養辦的監督、領導下，將制度上墻，并成立監督小組接受家長、教師、學生的監督。今年又成立了營養膳食委員會，根據學校實際情況科學營養地調配學生飲食。
2、嚴格管理，確保3元錢全部“吃”到學生嘴里
每學期一開學，后勤主任與會計即制定營養改善計劃食譜（附件一），食譜以十天為一個周期詳細明確地計劃出住宿生和走讀生每天3元錢的營養調配方案，此后一周嚴格按本方案采購食品，十天一小結，每月一大結，及時掌握資金的使用情況，調控資金的分配。每次采購，采購員必須向供貨商索要票據，票據由校長審批后記入營養餐專帳；所采購食品由營養餐檢驗員檢驗，檢驗合格后兩人在《入庫單》上簽字入庫。食品原料出庫時由事務點清數量，查驗質量后交給食品加工員，監督員在旁監督認為無誤無質量問題在《學生膳食逐日登記表》上簽字。食品加工員還必須把好最后一關，加工過程中發現食品原料有問題（如雞蛋開裂，牛奶破損等）及時反應及時處理。學生每天享受營養餐情況都記錄在了《營養餐就餐簽字表》上，班主任和學生代表監督3元錢最終是否“吃”到學生嘴里。以上形成的檔案由檢驗員專門負責管理。
3、嚴格把關，確保學生吃出健康
在教育局營養辦的統一領導下，我校營養餐以水果、肉、蛋、奶為主，牛奶由蒙牛集團五寨縣代理商尹巧花配送，雞蛋由楊可莊養雞廠配送，豬肉由五寨縣遠東公司配送，水果由五寨縣鑫海源副食水果門市配送，其中蒙牛代理商和遠東公司是營養餐中標單位，楊可莊雞廠、水果門市是我校的食品指定采購點，這些單位廠商都有衛生許可證、餐飲服務許可證、食品流通許可證、營業執照、稅務登記證等，證件齊全，資質完備，誠信度高。
每年年初，學校食堂首先檢審《餐飲服務許可證》，從業人員到縣醫院體檢，辦《健康證》，一切齊備后開灶。食品原料儲存在專庫中專人負責，食品加工人員不得帶病作業，其他人員不得進入操作間，餐具每星期由專人消一次毒，并做好記錄?？傊?，學校對食品的采購、儲存、加工、食用都進行嚴格把關，確保學生吃得放心吃得健康。
4、不斷改進，逐步改善學生營養
20xx年上學期我校營養餐肉食以鮮豬肉為主，一段時間后發現學生不太愛吃有點肥油的豬肉，于是我們以上瘦肉為主，如今又改為排骨，學生偏愛排骨，且排骨的營養價值又高于鮮肉。水果也以加蘋果為主，同時盡量結合時令，采購梨、菠蘿、香蕉、桔子等，盡學校所能合理調配，讓學生吃出營養。
5、積極宣傳，讓國家惠民政策家喻戶曉
家長對營養改善計劃非常期待，因為之前他們已通過電視對這一惠民政策有所了解，為了讓家長更深刻地了解計劃，在計劃實施之初，我校分別召開了初中、小學家長會，專門向學生家長宣傳國家政策，宣讀我校營養改善計劃實施方案，使每一位家長都知道只要是農村義務教育學校的學生均可享受營養補助資金，國家補助標準為每生每天3元，按照全年在校時間200天計算，每生每年600元，且此資金必須全部“吃”到學生嘴里，不得挪作他用，也不能從中核減運費、加工費等。今年教育局營養辦又給每位學生免費下發了制作精美的農村義務教育學生營養改善計劃宣傳資料，讓每位學生、家長都深悉政策，真正做到家喻戶曉。
三、實施營養改善計劃后的良好社會反響
營養餐的實施改善了學?；锸?，學生伙食標準由原來的生均每天小學8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，學?；锸掣哂谵r村普通家庭日常生活水平，因而學生樂于住校、上灶，去年5月份張卓玉廳長來我校調研營養餐時問一位三年級小學生“想不想家？學校吃得好還是家里好？”小家伙很高興地回答：“不想，學校好?！敝髺|秀莊本村的十幾個走讀生也申請住校，農村的人很直白也很樸實地說為學校吃得好了。去年冬天我校組織了九年級、初中和小學三次家長會，所提意見沒有一條涉及學?；锸车?。今年中考體育測試，32名考生，5名49分，44—48分26名，1名35分，充分證明我校學生體質的強健，雖然這不能全歸功于營養餐，但與營養餐的實施肯定有極大的關系。
四、關于營養改善計劃的一點建議
營養改善計劃的實施范圍是九年義務教育內學生，不包含學前教育學生，在我校有6位學前幼兒，當其他孩子喝奶、吃水果之時這些孩子眼巴巴地望著，班主任只好把高年級孩子的分給他們一些，建議在條件允許的情況下考慮給學前孩子也加營養餐。
義務教育學生營養改善計劃的實施不僅提高了農村學校學生的伙食標準，不斷改善著學生營養，增強了學生的體質，而且無形中增強了農村學校的吸引力，穩定了薄弱學校的生源，確實是一項的惠及學校民生的好政策。
為了落實好國家義務教育學生營養改善計劃的實施，一年來我校在管理和實施方面不斷努力，克服種種困難，以優質的服務，飽滿的熱情大力服務好學生，讓留守兒童有家的溫馨，其他學生感到學校的溫暖，不低于家庭生活的感覺，以師生的滿意當作我們最大的追求。平時作法主要有以下幾點：
一、層層落實，管理到位。
完整午餐和課間餐，學校校長親自抓，總務副校長分管，建立組織機構，完整午餐和課間餐安排專人具體實施，按時按質按量完整到位，并成立由家長和學生組成的監督專班，監督和評估，各個環節監督，督察到位。有記錄有舉報電話公示。
二、嚴格實施好營養餐和課間餐。
為了強化管理，我們制訂了完整午餐和營養課間管理，管理機構，建立了進出貨臺賬，實物驗收保管制度，發放時間，一周菜普，公示等等，每日發放課間餐和每日供應的完整午餐都有學生簽字記錄，財務由學校專人管理，每月進行一次清算，不截留，不挪用專項資金，做到日清月結，零利潤服務學生，同時建立了工作責任追究制度，食品衛生管理制度，食堂臺賬管理制度，餐具清洗消毒制度，食品留樣制度。這些制度的建立和落實，明確了人員分工，各其職，各負其責，促使職工愛崗敬業，堅守崗位，履行職責，樂于服務，樂于奉獻，切實把義務教育學生“營養改善計劃”，實施到位。
三、嚴格把好管理關。
每年度我們申請辦理了衛生許可證，餐飲服務許可證，對各類食品蔬菜的供應商索取衛生許可證，食品流通許可證，簽訂供貨協議及食品安全責任狀，邀請衛生監督局來校指導工作。食堂從業人員每年進行一次體檢，有傳染，疾病的人員不準上崗，確保飲食安全，師生身體健康，食堂餐飲許可證，食堂人員健康證掛在墻上公示，讓領導師生監督，每年八月對食堂及食品管理人員進行一次簽聘合同，聘期一年，工資按月發放，不存在給聘用職工購買何險及其他后顧之憂，工作不求進步，態度不好的第二年不予以聘用。分管領導每天下食堂不少于二次，主管領導每周下食堂不少于6次，并同師生用餐不少于5次，時刻關注食堂服務態度，飲食質量安全等等。
四、嚴格食品采購制度。
食堂安全是食堂的頭等大事，食堂采購是安全的關鍵。我們每學期開學前由分管校長和總務主任對市場進行調查，選擇正規商店，正直的商人進行交易，商談價格服務項目?！懊?、面、油副食店”蔬菜配送店，“肉店”都選擇專營的正規店，并向學校方提供，“衛生許可證”“食品流通許可證”，“個人健康證”與學校總務處簽訂供貨協議。采購時通知乙方供貨數量、價格、乙方提供送貨單，總務處驗收，食物保管員驗收簽字，確保食品質量和安全。已訂購的貨物，食堂不再從其它渠道進貨，供貨商提供的貨物出現食品安全問題，負一切后果責任。
五、嚴格食品加工流程管理。
食品加工程序：我們的作法是，第一新到食品首先進行嚴格的檢查，確保數量質量以及合理的價格并確保食品，無腐爛，過期，食品有QS標志，確保食品安全。第二，分魚肉蔬菜三個池子清洗，把檢查貫穿到制作的全過程，食品制成后蓋上網罩，防止異物和飛蟲侵蝕食品，事事處處把食品安全放在首位，確保師生吃上放心，安全食品，健康成長。
六、嚴格好食品消毒關。
消毒也是食品安全的重要環節，學生的生了疾病，使用的餐具進行消毒處理，其它食堂用餐餐具每餐都進行一次消毒處理，每天下班前把所有操作工具及學生使用的碗筷，進行蒸煮后入消毒柜，第二天使用，歷年來我們一直堅持這樣操作，沒出現過半點問題。
以上是我校在營養計劃及食堂工作中所做的一些事情，以上所做的離形勢的發展，學生的需求，科學的發展還存在一些差距，我們將不斷加強學習，并走出去向其他做得好的各兄弟學校學習，努力辦好我校食堂，落實好義務教育學生營養改善計劃。
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第三十八條供餐單位的食品不得在10℃—60℃的溫度條件下貯存和運輸，從燒熟至食用的間隔時間（保質期）應符合以下要求：
一、燒熟后2小時的食品中心溫度保持在60℃以上（熱藏）的，其保質期為燒熟后4小時。
二、燒熟后2小時的食品中心溫度保持在10℃以下（冷藏）的，保質期為燒熟后24小時。供餐前應加熱，加熱時食品中心溫度應不低于70℃。不符合加熱標準的食品不得食用。
第三十九條運輸集體用餐的車輛應配備符合條件的冷藏或加熱保溫設備或裝置，使運輸過程中食品的中心溫度保持在10℃以下或60℃以上。運輸車輛及工具應保持清潔衛生。每次運輸食品前應清洗消毒，在運輸裝卸過程中注意保持清潔，運輸后進行清洗，防止食品在運輸過程中受到污染。
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第二十九條食堂加工操作間應當符合下列要求：
（一）最小使用面積不得小于8平方米；
（二）墻壁應有1。5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；
（三）地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；
（四）配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛生要求的存放廢棄物的設施和設備；
（五）配備餐飲服務許可證所規定的其他設施設備。
第三十條食品加工過程應嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》。
第三十一條必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質和感官性狀異常的食品及原料。不得向學生提供腐敗變質或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風險食品。
第三十二條需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
第三十三條建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，放置于專用冷藏設施中冷藏48小時。每個品種留樣量應滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等信息。
第三十四條嚴格按照規定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質加工制作食品。
第三十五條加工結束后及時清理加工場所，做到地面無污物、殘渣；及時清洗各種設備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。
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第三十三條各級政府和有關部門按照職責分工，實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經常自查，一級抓一級，層層抓落實，促進營養改善計劃實施公開透明、廉潔運作。
地方各級政府要建立問責制度，制定專門的監督檢查辦法，對營養改善計劃的實施進行全過程監督。
第三十四條監督檢查方式。
采用日常監督檢查與專項監督檢查相結合、內部監督檢查與外部監督檢查相結合等方式，進行全過程、全方位、常態化監督檢查。
（一）日常監督。各有關部門和學校對本系統（單位）履行工作職責情況進行監督檢查。教育督導部門要把營養改善計劃實施情況作為重要工作內容定期督導；審計部門對資金管理使用情況進行審計監督；監察部門對有關職能部門履行工作職責情況進行監督。
（二）專項監督。在各級政府的領導下，由各級學生營養辦牽頭，組織相關部門對營養改善計劃實施情況進行定期或不定期的重點督查及專項檢查。
（三）人大政協監督。地方各級政府要主動將營養改善計劃實施情況向同級人大、政協報告，接受監督。
（四）社會監督。各地應成立學生、家長、教師代表和社會各界代表共同組成的監督小組，設置舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。
第三十五條監督檢查重點。
監督檢查的重點是食品安全、資金安全和職責履行，主要內容包括：
（一）食品安全。
1、是否建立和實施供餐準入和退出機制。
2、供餐單位是否辦理餐飲服務許可證。
3、供餐單位餐飲服務從業人員是否具有健康證明，是否按要求接受相關培訓。
4、大宗食品及原輔材料的供貨商是否通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定，程序是否合規合法。
5、食品采購、貯存、加工、供應等環節是否符合有關法律法規和標準。
6、學校選定的供餐模式是否科學，食物搭配是否合理，供餐食品是否滿足營養需求，是否建立營養監測與評估制度。
7、是否制定食品安全事故應急預案，是否發生食品安全事故，事故發生后是否及時有效處理，相關單位和人員責任是否追究到位。
（二）資金安全。
1、年度預算是否及時下達，資金撥付是否符合財政國庫管理有關規定。
2、是否專款專用，是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取、虛報、冒領等問題。
3、是否出現虛列支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現金支付等情況。
4、納入政府采購范圍的項目是否符合程序。
5、結余資金是否按規定使用與管理。
6、食堂聘用人員工資、設備設施購置等費用是否納入當地財政預算，是否擠占學校公用經費。
7、是否按規定落實有關稅費減免優惠政策。
（三）職責履行。
1、政府主導作用是否得到落實。
2、相關職能部門是否嚴格履行工作職責，監督管理是否規范。
3、是否成立營養改善計劃領導小組和工作機構，是否有專門人員負責日常工作，是否有必要的辦公條件和工作經費。
4、是否建立健全相關工作機制，領導小組成員單位之間有無推諉扯皮現象。
5、各項規章制度是否健全，是否制定了本地監督管理辦法，是否有效執行。
6、對營養改善計劃執行情況是否定期進行跟蹤督導、檢查。
7、營養改善計劃實施過程中出現的問題是否及時、有效整改，相關人員的責任是否追究到位。
第三十六條處理與責任追究。
對地方各級政府和有關部門及其工作人員在實施營養改善計劃過程中的違法違紀行為，依照有關規定追究責任；涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
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第一章總則
第一條為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔20xx〕54號），規范農村義務教育學校食堂管理，特制定本辦法。
第二條本辦法依據農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱營養改善計劃）的實施細則、專項資金管理辦法、食品安全保障管理辦法及相關法律法規制定。
第三條地方各級政府要高度重視農村義務教育學校食堂管理工作，各有關部門要共同參與對學校食堂的管理，各司其職、各負其責。學校要把食品安全和資金安全作為食堂管理的重點，切實承擔起具體組織實施和管理責任。
第四條本辦法所稱學校食堂，是指為學生（含教職工）提供就餐服務，按要求具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場所。
第五條本辦法適用于實施營養改善計劃的試點地區和學校，其他地區和學?？蓞⒄請绦小?/p>
第二章基本要求
第六條學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質，促進學生健康成長為宗旨，堅持“公益性”、“非營利性”的原則，尊重少數民族飲食習慣，建立健全覆蓋各個環節的規章制度。
第七條審批制。學校開辦食堂須提出書面申請，經相關部門審批同意，取得餐飲服務許可證后方可供餐。
第八條校長負責制。校長是第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。建立由校領導、后勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領導小組，全面負責學校食堂管理。重大開支和重要事15項，由集體討論決定。
第九條內部控制制度。針對學校食堂管理的各個關鍵環節，建立健全嚴密有效的內部控制制度，強化內部控制，提高管理水平。
第十條崗位責任制。學校應根據學生就餐規模，切實做好定崗、定責、定薪工作，合理配置人員。學校應按照不相容崗位分設的要求，設置采購、加工、保管、會計、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責任制，明確崗位職責。關鍵崗位應定期進行輪換。規模較小的學校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。
第十一條學校負責人陪餐制。學校負責人應輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。
第十二條科學營養供餐。各地應參照有關營養標準，結合學生營養健康狀況、當地飲食習慣和食物實際供應情況，制訂成本合理、營養均衡的食譜。
第十三條食品安全事故應急處理機制。學校應防止投毒事故，保障飲水安全，建立完善食物中毒等食品安全事故的應急預案，細化事故信息報告、人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體方案，并定期組織演練。
第十四條學校食堂應按照《消防法》的規定，提高消防意識，加強消防安全管理，定期組織消防演練，防止發生火災。
第十五條建立膳食委員會。學校應成立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，發揮其在配餐食譜、食堂管理和檢查評議等方面的作用。
第十六條學校食堂一般應由學校自主經營，統一管理，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設、管理的學校食堂，經當地政府與投資者充分協商取得一致后，可由政府購買收回，交學校管理。
第三章人員管理
第十七條地方政府應為學校食堂配備數量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業培訓。從業人員不足的，應優先從富余教師中轉崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。人員招聘按照“省定標準、縣級聘用、學校使用”的原則進行。
第十八條食堂從業人員基本要求。
（一）學校應在食品藥品監督管理部門和營養專業人員的指導下對食堂從業人員定期組織食品安全知識、營養配餐、消防知識、職業道德和法制教育的培訓。
（二）學校食堂從業人員（含臨時工作人員）每年必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明。
（三）建立食堂從業人員晨檢制度。食堂管理人員應在每天早晨各項飯菜烹飪活動開始之前，對每名從業人員的健康狀況進行檢查，并將檢查情況記錄在案。發現有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現象的，應立即調離工作崗位。
（四）食堂從業人員應具備良好的個人衛生習慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛生間后，必須用肥皂及流動清水洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發置于帽內；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和供應場所內吸煙。
第十九條學校食堂應配備專職或兼職食品安全管理員，食品安全管理員原則上每年應接受累計不少于40小時的餐飲服務食品安全培訓。
第四章食品采購
第二十條建立食品采購索證索票制度。食品采購應嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》。從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、每筆供貨清單等；從超市、農
貿市場、個體工商戶、農戶等采購的，應當索取并留存采購清單等有關憑證，做到源頭可控，有據可查。
第二十一條規范大宗食品采購行為。建立大宗食品及原輔材料招標制度，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。偏遠地區學校或教學點可通過比選質量、價格的辦法確定供貨對象。
第二十二條積極推進“農校對接”。建立學校蔬菜和農副產品直供基地，在保障產品質量和安全的前提下，減少農副產品采購和流通環節，降低原材料成本。
第二十三條建立食品查驗制度。采購包裝食品時應嚴格查驗食品生產日期、保質期，確保食品安全；不得采購質量不合格、超過保質期的食品；不得采購有腐敗變質或感官性狀異常的食品；不得采購《食品安全法》禁止生產、經營的食品。
第二十四條建立雙人采購和定期輪換制度。學校應實行雙人采購，人員不足的可由教職工陪買，每次采購應做詳細的采購記錄備查。原則上采購人員每學期應輪換一次。
第二十五條建立供貨商評議制度。學校應定期對食品及原輔材料供貨商進行綜合評議，對評議不合格、違反食品安全法律法規、發生食品安全事故的供貨商應列入黑名單，終止供貨合同，取消其供貨資格。供貨商定期與學校進行結算，采購員與供貨商之間原則上不得發生現金交易。
第五章食品貯存
第二十六條建立出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責，簽字確認。規模較大的學校，應由兩個以上人員簽字驗收。嚴格入庫、出庫檢查驗收，核對數量，檢驗質量，杜絕質次、變質、過期食品的入庫與出庫。出庫食品做到先進先出。
第二十七條建立庫存盤點制度。食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續齊全，物、據、賬、表相符，日清月結。盤點后相關人員均須在盤存單上簽字。食堂應根據日常消耗確定合理庫存。發現變質和過期的食品應按規定及時清理銷毀，并辦理監銷手續。
第二十八條食品貯存場所應根據貯存條件分別設置，食品和非食品庫房應分設，并配置良好的通風、防潮、防鼠等設施。食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進先出的原則擺放，不同區域應有明顯標識。散裝食品應盛裝于容器內，在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、供貨商及聯系方式等內容。盛裝食品的容器應符合安全要求。
第六章食品加工
第二十九條食堂加工操作間應當符合下列要求：
（一）最小使用面積不得小于8平方米；
（二）墻壁應有1。5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；
（三）地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；
（四）配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛生要求的存放廢棄物的設施和設備；
（五）配備餐飲服務許可證所規定的其他設施設備。
第三十條食品加工過程應嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》。
第三十一條必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質和感官性狀異常的食品及原料。不得向學生提供腐敗變質或者感官性狀異常，可能影響學生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風險食品。
第三十二條需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
第三十三條建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，放置于專用冷藏設施中冷藏48小時。每個品種留樣量應滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等信息。
第三十四條嚴格按照規定使用食品添加劑。嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質加工制作食品。
第三十五條加工結束后及時清理加工場所，做到地面無污物、殘渣；及時清洗各種設備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。
第七章食品供應
第三十六條學校食堂供餐包括兩種方式：一是包餐制，即全體學生統一伙食費標準，由學校食堂提供統一飯菜；二是自購制，即飯菜品種、數量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結算。學?？筛鶕嶋H情況從中選擇。
第三十七條學校食堂應綜合考慮學生的營養需要、當地經濟發展水平、物價水平等因素，合理確定伙食標準和配餐方案，并報教育、衛生、價格管理部門備案。
第三十八條學校應制訂每周帶量食譜并提前公布。
第三十九條有清真餐需求的學校應設立清真灶，灶具、炊具使用，原材料采購、貯存、加工等應符合清真飲食的規定。
第四十條就餐場所管理。學生就餐場所應張貼均衡營養、健康飲食行為等宣傳資料；應設置洗手池等設備設施，有明確的洗手、消毒及檢查等規定；就餐場所及設備設施應定期維護，保持干凈整潔，做好地面防滑。
第四十一條就餐秩序管理。學生就餐時，應落實校領導帶班、班主任值班制度，加強就餐秩序的管理，做到安全、文明就餐，避免浪費。
第四十二條餐用具清洗與消毒。按照要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設施內備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經清洗和消毒的餐用具。
第八章財務管理
第四十三條教育、財政部門應加強對學校財務工作的指導。建立健全食堂財會制度，配備專（兼）職財會人員，定期組織業務培訓。
第四十四條學校食堂財務納入學校財務統一管理，實行專賬核算。對營養改善資金收支情況必須設立專門臺賬，明細核算。
第四十五條嚴格區分核算主體，由財政經費保障的人員、設施設備等方面的費用不得在食堂專賬中列支。
第四十六條學校必須確保營養改善專項補助資金足額用于學生伙食，不得以現金形式直接發給學生個人和家長，不得以保健品、含乳飲料等替代。
第四十七條教職工在食堂就餐應與學生同菜同價，伙食費據實結算，不得擠占營養改善補助資金，不得侵占學生利益。
第四十八條學校食堂收取伙食費應開具合法票據；支出要取得合法、有效的票據，按規定辦理相應報銷手續。
第四十九條食堂收入包括：財政補助收入、伙食收入、其他收入等。不得將學校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂經營服務收入轉入食堂收入。不得轉移食堂收入。嚴禁挪用食堂資金或設立“小金庫”。
第五十條食堂支出包括原材料成本、人工成本等。不得將應在學校事業經費列支的費用等計入食堂支出。食堂成本核算應以食堂的日常經營服務活動所必須的各項料、工、費為基本內容。
第五十一條食堂的收支結余實施月度結算，食堂的結余款要專項用于改善學生伙食，嚴禁用于學校教職工福利、獎金、津補貼以及非食堂經營服務方面的支出。
第五十二條學校食堂實行財務公開，自覺接受學生、家長、學校膳食委員會的監督。學校應定期（每學期至少一次）將食堂收支情況及時向學校師生和家長公開，同時報送教育部門備案。
第九章監督檢查
第五十三條教育部門要會同食品藥品監管、衛生、物價、審計等部門，采取定期檢查和隨機抽查等形式，對學校食堂管理的各個環節加強監管。對發現的問題要予以通報并責令整改；情況嚴重的，要依法依規嚴肅處理，追究相應的責任。教育部門在考核學校工作時，應將食堂管理作為重要考核指標。
第五十四條建立公示制度。學校應定期將營養改善計劃受益學生名單、人數（次），學校食堂財務收支情況，物資采購情況，帶量食譜、飯菜價格等情況予以公示，接受學校師生和家長的監督。
第五十五條建立信息反饋渠道。設立校長信箱，食堂工作人員、就餐師生，可以對原材料采購、伙食質量等問題進行投訴或舉報。學校應定期公布投訴或舉報的處理情況。
第五十六條建立責任追究制度。對違反規定、疏于管理、玩忽職守，導致學生發生食物中毒事故，或發生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，追究相應責任人責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。
第五十七條有下列情形之一的，一經查實，依法依規嚴肅處理：
（一）在食堂經費中列支教職工伙食、獎金福利和招待費等費用；
（二）虛報、冒領、套取、擠占、挪用營養改善補助資金；
（三）克扣學生伙食、貪污受賄等。
第十章附則
第五十八條本辦法由教育部、中宣部、國家發展改革委、監察部、財政部、農業部、衛生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯、全國供銷合作總社負責解釋。
第五十九條各地應結合實際，制訂具體實施辦法。
第六十條本辦法自印發之日起施行。
? 營養午餐自查報告
第三十六條學校食堂供餐包括兩種方式：一是包餐制，即全體學生統一伙食費標準，由學校食堂提供統一飯菜；二是自購制，即飯菜品種、數量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結算。學?？筛鶕嶋H情況從中選擇。
第三十七條學校食堂應綜合考慮學生的營養需要、當地經濟發展水平、物價水平等因素，合理確定伙食標準和配餐方案，并報教育、衛生、價格管理部門備案。
第三十八條學校應制訂每周帶量食譜并提前公布。
第三十九條有清真餐需求的學校應設立清真灶，灶具、炊具使用，原材料采購、貯存、加工等應符合清真飲食的規定。
第四十條就餐場所管理。學生就餐場所應張貼均衡營養、健康飲食行為等宣傳資料；應設置洗手池等設備設施，有明確的洗手、消毒及檢查等規定；就餐場所及設備設施應定期維護，保持干凈整潔，做好地面防滑。
第四十一條就餐秩序管理。學生就餐時，應落實校領導帶班、班主任值班制度，加強就餐秩序的管理，做到安全、文明就餐，避免浪費。
第四十二條餐用具清洗與消毒。按照要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒，并存放在專用保潔設施內備用。提倡采用熱力方法進行消毒。采用化學方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經清洗和消毒的餐用具。
? 營養午餐自查報告
第一章總則
第一條為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔20xx〕54號），指導各地科學有效地實施農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱營養改善計劃），切實改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，依照國家有關法律法規和標準規范，特制定本細則。
第二條本細則適用于實施營養改善計劃的試點地區和學校，其他地區和學校可參照實施。
第二章管理體制和職責分工
第三條營養改善計劃在國務院統一領導下，實行地方為主，分級負責，各部門、各方面協同推進的管理體制，政府起主導作用。
第四條成立全國農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組，統一領導和部署營養改善計劃的實施。成員單位由教育部、中宣部、國家發展改革委、公安部、監察部、財政部、農業部、衛生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯、全國供銷合作總社等部門組成。領導小組辦公室設在教育部，簡稱全國學生營養辦，負責營養改善計劃實施的日常工作。
第五條營養改善計劃實施主體為地方各級政府。地方各級政府要加強組織領導，主要負責人負總責，分管負責人分工負責。要建立責權一致的工作機制，層層成立領導小組和工作機構，明確工作職責，確保工作落實到位。
（一）省級政府負責統籌組織。統籌制訂本地區實施工作方案和推進計劃，統籌規劃國家試點和地方試點；統籌制定相關管理制度和規范；統籌安排資金，改善就餐條件；統籌監督檢查。督促有關食品
安全監管部門，組織制訂食品安全宣傳教育方案，指導開展食品安全宣傳教育；組織制訂食品安全事故應急預案；統一發布食品安全信息。
（二）市級政府負責協調指導。督促縣級政府和有關部門嚴格履行職責，認真實施營養改善計劃，加強工作指導和監督檢查。
（三）縣級政府是學生營養改善工作的行動主體和責任主體，負責營養改善計劃的具體實施。包括制訂實施方案和膳食營養指南或食譜，確定供餐模式和供餐內容，建設、改造學校食堂（伙房），制定工作管理制度，加強監督檢查，對食品安全和資金安全負總責，主要負責人負直接責任。責成有關食品安全監管部門，組織開展食品安全事故應急預案制定及演練和學校食品安全事故調查。
第六條各有關部門共同參與營養改善計劃的組織實施，各司其職，各負其責。
（一）教育部門要把營養改善計劃的實施作為貫徹落實教育規劃綱要的重要工作，牽頭負責營養改善計劃的組織實施。會同有關部門做好實施方案，建立健全管理機制和監督機制。會同財政和審計等部門加強資金監管；會同財政、發展改革等部門加強學校食堂建設，改善學校供餐條件。配合有關部門做好食品安全監管，開展食品安全檢查；配合衛生部門開展學生營養健康狀況監測評估；配合衛生和食品安全等部門開展營養知識與食品安全宣傳教育。
（二）財政部門要充分發揮公共財政職能，制定和完善相關政策，切實加大投入，落實專項資金，加強資金監管，提高經費使用效益。
（三）發展改革部門要加大力度支持農村學校改善供餐條件。加強農副產品價格監測、預警和監督檢查，推進降低農副產品流通環節稅費工作。
（四）農業部門負責對學校定點采購生產基地的食用農產品生產環節質量安全進行監管。鼓勵和推動農產品生產企業、農民專業合作經濟組織向農村學校供應安全優質食用農產品。從生產技術上指導和支持學校開展農產品種植、養殖等生產實踐活動。
（五）工商部門負責供餐企業主體資格的登記和管理，以及食品流通環節的監督管理。
（六）質檢部門負責對食品生產加工企業進行監管，查處食品生產加工中的質量問題及違法行為。
（七）衛生部門負責食品安全風險監測與評估、食品安全事故的病人救治、流行病學調查和衛生學處置；對學生營養改善提出指導意見，制定營養知識宣傳教育和營養健康狀況監測評估方案；在教育部門配合下，開展營養知識宣傳教育和營養健康狀況監測評估。
（八）食品藥品監管部門負責餐飲服務食品安全監管，會同教育、農業、質檢、工商等部門制定不同供餐模式的準入辦法，與學校、供餐企業和托餐家庭（個人）簽訂食品安全責任書，安排專人負責，加強對食品原料采購、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設施設備維護等環節的業務指導和監督管理。組織開展餐飲服務食品安全監督檢查、食品安全知識培訓。協助查處餐飲服務環節食品安全事故。
（九）食品安全議事協調機構的辦事機構負責食品安全保障工作的綜合協調。
（十）監察部門負責對地方各級政府和有關部門及其工作人員在營養改善計劃實施過程中履行職責情況進行監督檢查，查處違法違規行為。
（十一）審計部門負責對營養改善計劃資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查，保證資金安全。
（十二）宣傳部門負責新聞宣傳，引導各級各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養改善計劃實施情況，營造良好輿論氛圍。
（十三）供銷部門要發揮供銷合作社網絡優勢，在食品供銷方面要加強產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率；推動大型連鎖超市以及農民專業合作社、生產基地、專業大戶等直接與學校建立采購關系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。
第七條學校負責具體組織實施，實行校長負責制。重點做好食堂管理，保證校園食品安全，組織和管理學生就餐。開展對學生及家長的營養與食品安全知識宣傳教育。建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，充分發揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和日常監督管理等方面的作用。
第八條鼓勵共青團、婦聯等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織，以及企業、基金會、慈善機構等，在地方政府統籌下，積極參與學生營養改善工作，在營養與食品安全知識宣傳、改善就餐條件、創新供餐方式、加強社會監督等方面發揮積極作用。
第九條地方各級政府和有關部門要高度重視營養改善計劃的宣傳工作，做好宣傳方案，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳有關政策，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍。
第十條試點縣和學校要在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監管體系、營養宣傳教育等方面積極探索、及時總結，為穩步推進營養改善計劃積累經驗，發揮示范和輻射作用。
第十一條建立工作機制。
（一）實行主要領導負責制。將營養改善計劃實施情況納入地方各級政府工作績效評價體系，明確地方各級政府主要領導是營養改善計劃實施的第一責任人，對本行政區域營養改善計劃實施工作負領導責任；分管營養改善計劃的負責人是直接責任人，其他負責人對分管的工作負管理責任。
（二）實行目標責任制。地方各級政府、部門、學校和有關企業（個人）之間層層簽訂目標責任書，并按照目標責任書的要求進行考核評估。根據考評結果，對未能切實履行責任的，限期糾正，必要時暫停撥付相關專項經費；對工作組織得力、任務完成較好的，予以表彰或給予獎勵性補助。
（三）建立工作通報制度。全國學生營養辦定期編發工作簡（通）報，每月通報工作進展情況，宣傳好的經驗與做法，反映普遍性問題，加強對營養改善計劃實施工作的指導和督辦。各省、市、縣學生營養辦定期以工作簡報、工作報告等形式逐級反映和上報本地營養改善計劃實施情況。
（四）建立信息公開制度。地方各級政府應明確規定信息公開的內容、方式，保證信息公開的公正、公平、便民和及時、準確；采取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示；督促供餐單位和個人定期公布配餐食譜、數量和價格，嚴禁克扣和浪費。
第十二條試點地區以縣為單位制定具體實施方案，經省級政府匯總審核后，報教育部、財政部備案。
第三章供餐內容與模式
第十三條試點縣和學校根據地方特點，按照安全、營養、衛生的標準，因地制宜確定適合當地學生的供餐內容。
（一）供餐形式。以完整的午餐為主，無法提供午餐的學校可以選擇加餐或課間餐。
（二）供餐食品。必須符合有關食品安全標準和營養要求，確保食品新鮮安全。供餐食品特別是加餐應以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物為主，不得以保健品、含乳飲料等替代。有條件的學?？蛇m度開展勤工儉學，補充食品原料供應。
（三）供餐食譜。參照有關營養標準，結合學生營養健康狀況、當地飲食習慣和食物實際供應情況，科學制定供餐食譜，做到搭配合理、營養均衡。
第十四條試點縣和學校根據不同情況，確定供餐模式，以學校食堂供餐為主，企業（單位）供餐模式為輔。對一些偏遠地區暫時不具備食堂供餐和企業（單位）供餐條件的學校和教學點，可實行家庭（個人）托餐。
（一）學校食堂供餐。由學校食堂為學生提供就餐服務。
（二）企業（單位）供餐。向具備資質的餐飲企業、單位集體食堂購買供餐服務。
（三）家庭（個人）托餐。由學校附近家庭或個人，在嚴格規范準入的前提下，承擔學生就餐服務。
試點地區應加快學校食堂（伙房）建設與改造，在一定過渡期內，逐步以學校食堂供餐替代校外供餐。具體過渡期由省級政府統籌確定。
第十五條營養改善計劃實行供餐準入機制。
（一）學校食堂在取得餐飲服務許可證后方可為學生供餐；供餐企業（單位）必須在取得餐飲服務許可證并經相關部門審核后方可為
學生供餐；托餐家庭（個人）必須符合準入要求并經相關部門審核后方可供餐。地方政府應為托餐家庭（個人）改善供餐條件提供必要支持。
供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）具體準入辦法由省級食品藥品監管部門會同教育、質檢、工商等部門制定。同時應結合實際，定期進行修訂。
（二）縣級政府組織招標，確定納入營養改善計劃的供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）推薦名單，并向社會公示，供學校選擇和社會監督。不具備準入要求的，嚴禁參與招標。
（三）采取校外供餐的學校要將食品安全作為首要條件，在縣級政府確定的推薦名單中進行選擇。
第十六條實行供餐退出機制。
對企業（單位）供餐、家庭（個人）托餐實行退出機制。凡出現下列情況之一者，停止供餐資格。
（一）違反食品安全法律法規，被食品藥品監管部門吊銷或注銷餐飲服務許可證的；違反相關法律法規，被登記機關吊銷營業執照的。
（二）發生食品安全事故的，包括已供餐或已納入營養改善計劃推薦名單但未實施供餐的供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）。
（三）食品藥品監管部門日常監督檢查中發現存在采購加工《食品安全法》禁止生產經營的食品、使用非食用物質及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題，經整改仍達不到要求的。
（四）出現降低供餐質量標準、隨意變更供餐食譜、擅自更換履約人等其他違反法律法規或合同（協議）的行為的。
（五）供餐期間存在克扣、減量、延時、拒絕供餐或服務態度惡劣等行為，情節較為嚴重的。
（六）在學校膳食委員會組織的測評中，兩次不合格的。
具體退出辦法由省級食品藥品監管部門、教育部門會同有關部門制訂。
第十七條科學指導營養供餐。
（一）縣級以上政府成立學生營養指導專家組。制定膳食營養指南或食譜，指導試點縣、試點學校、供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）科學合理供餐。組織開展學生營養狀況監測與評估。制定營養宣傳教育指南，指導學校及社會進行營養科普宣傳。
（二）試點縣和學校應結合學生營養狀況，根據專家組制定的膳食營養指南或帶量食譜，選擇肉、蛋、奶和其他營養價值較高的食品作為主要供餐內容，建立定時、定量供給制度，保證學生充足的能量和營養攝入。
第十八條加強營養知識宣傳教育。
（一）充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師、學校管理人員和供餐人員普及科學營養知識，提高全社會對學生營養改善工作重要性的認識，培養科學的營養觀念，促進科學合理供餐。
（二）嚴格落實國家教學計劃規定的健康教育時間，對學生進行營養知識宣傳教育，建立健康的飲食行為模式，引導學生拒絕食用不健康食品，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益。
第十九條建立學生營養健康狀況監測與評估制度。
試點縣要按照國家制定的監測評估方案，確定一定數量的學校作為學生營養健康狀況監測點，每年至少開展一次學生營養健康狀況常規監測與評估。在常規監測的基礎上，每年對部分試點地區和學校開展重點監測，及時跟蹤了解學生營養改善情況，為學生營養改善工作提供科學依據。
第四章食堂建設和管理
第二十條改善學校食堂就餐條件。
（一）各地應結合當地社會經濟發展規劃和教育事業發展規劃，在摸清底數的基礎上，統籌制定學校食堂建設規劃，分期實施，逐步達標。
（二）各地要統籌安排農村中小學校舍維修改造長效機制資金和中西部農村初中校舍改造工程項目，將學生食堂列為重點建設內容，使其達到餐飲服務許可的標準和要求。中央財政在農村義務教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂建設資金，對中西部地區農村學校改善就餐條件進行補助，并向國家試點地區適當傾斜。
（三）地方政府負責學校食堂建設及飲水、電力設施改造，廚具、餐具、清洗消毒設備配置等基礎條件的改善，使其達到餐飲服務許可的標準和要求。
（四）學校食堂建設要本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則，嚴禁超標準建設。規模較小學校，可以根據實際，利用閑置校舍改造食堂（伙房）、配備相關設施設備，為學生就餐提供基本條件。尊重少數民族飲食習慣，有清真餐需求的學校應設立清真灶。
（五）學校食堂（伙房）建設（改造）方案應經食品藥品監管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務許可要求。食品藥品監管部門應對學校食堂建設進行餐飲安全指導。
第二十一條重視學校食堂管理。
（一）地方各級教育部門應會同有關部門，加強對學校食堂工作的指導和監督。在考核學校工作時，將食堂管理作為重要指標。
（二）學校應加強對食堂工作的領導與管理，建立健全覆蓋各個環節的規章制度，實行校長負責制，配備專職或兼職食品安全管理員。應充分發揮膳食委員會在配餐食譜、食堂管理和檢查評議等方面的作用。
（三）地方政府要根據當地實際為農村學校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業培訓等問題。從業人員不足的，應優先從富余教師中轉崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。人員招聘按照“省定標準、縣級聘用、學校使用”的原則進行。從業人員必須具備相關條件，每年進行健康檢查，定期接受業務技能培訓。
（四）學校食堂應以服務師生為宗旨，按照“公益性、非營利性”的原則，合理確定伙食費標準和配餐方案，并報縣級教育、衛生、價格管理部門備案。
（五）學校食堂一般應由學校自主經營，統一管理，封閉運營，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設、管理的學校食堂，經當地政府與投資者充分協商取得一致后，可由政府購買收回，交學校管理。
第二十二條加強學校食堂財務管理。
（一）學校食堂實行專賬核算。要加強收支管理、成本核算和票據管理，加強內控監督，確保資金使用安全、規范和有效。
（二）學校食堂結余款項滾動使用，統一用于改善學生伙食，不得用于學校教職工福利、獎金、津貼等支出或挪作他用。
（三）學校食堂實行財務公開，自覺接受學生、家長和膳食委員會的監督。學校食堂每學期期末應將食堂收支情況全面結算，結果向學校師生和家長公開，同時報送縣級學生營養辦備案。
第五章食品質量與安全
第二十三條試點地區應嚴格遵循食品安全法律法規，建立完善食品安全保障機制，落實食品安全保障措施。試點縣要指定專門機構、落實專門人員負責營養改善計劃的食品安全工作。
第二十四條試點地區應堅持安全第一、穩步推進的原則，組織職能部門，對所轄學校供餐條件進行食品安全風險評估，按照評估情況，安排所轄學校分期分批實施營養改善計劃。凡供餐條件不能滿足食品安全要求的學校，暫緩實施營養改善計劃。
第二十五條學校食堂、供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）必須依法經營，建立健全食品安全管理制度，規范食品采購、貯存、加工、留樣、配送等環節的管理。
（一）食品采購。建立大宗食品及原輔材料招標制度，凡進入營養改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進貨查驗和供貨商評議制度，不得采購不合格食品。
（二）食品貯存。食品貯存場所要符合衛生安全標準，配備必要的食品儲藏保鮮設施；建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點制度；食品貯存應當分類、分架，安全管理；遵循先進先出的原則，及時清理銷毀變質和過期的食品。
（三）食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應不低于70℃。嚴禁使用非食用物質加工制作食品。食品添加劑的使用應符合有關規定，嚴禁超范圍、超劑量使用。
（四）食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，并放置于專用冷藏設施中冷藏48小時。
（五）食品配送。供餐企業（單位）必須具備送餐條件和資質。送餐車輛及用具必須清潔衛生。運輸過程中食品的中心溫度應保持在60℃以上。
第二十六條實行學校負責人陪餐制度。學校負責人應輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發現和解決營養供餐過程中存在的問題和困難，總結和推廣好的經驗和做法。
第二十七條食品安全培訓。
縣級有關部門要定期組織食品安全專家通過現場指導、培訓等多種形式，增強學校、供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）食品安全意識，強化食品安全管理措施，提高應對食品安全事故的能力。有條件的試點縣，可將涉及營養改善計劃的食品供貨商等一并納入培訓。
第二十八條完善食品安全事故應急處理機制。
逐級逐校制訂詳細的應急預案，明確突發情況下的應急措施，細化事故信息報告、人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并定期組織演練。
第六章資金使用與管理
第二十九條資金安排。
（一）國家試點地區營養膳食補助按照國家規定的標準核定，所需資金由中央財政專項資金支持。
（二）鼓勵有條件的地方在國家試點地區以外開展營養改善計劃地方試點工作（以下簡稱地方試點）。地方試點應當以貧困地區、民族地區、邊疆地區、革命老區等為重點，所需資金由地方財政統籌安排。對地方試點工作開展較好并取得一定成效的省份，中央財政根據經費投入、組織管理、實施效果等情況給予獎勵性補助。
（三）在實施營養改善計劃的同時，繼續落實好農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助（簡稱“一補”）政策，不得用中央專項資金抵減“一補”資金。
（四）鼓勵企業、基金會、慈善機構等捐資捐助，在地方政府統籌下，積極開展營養改善工作，并按規定享受稅費減免優惠政策。
第三十條資金撥付。
省級財政部門應于收到中央專項資金預算文件25個工作日內，將預算分解到縣。將營養改善計劃專項資金納入國庫管理，實行分賬核算，按照財政國庫管理制度有關規定及時支付。
第三十一條資金使用。
中央專項資金要全額用于為學生提供營養膳食，補助學生用餐，不得以現金形式直接發放給學生個人和家長。中央專項資金結余滾動用于下一年度學生營養改善計劃。營養改善計劃專項資金應?？顚Ｓ?，嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。
第三十二條資金監管。
（一）財政部門應將專項資金管理使用情況列入重點監督檢查范圍。教育部門應當將專項資金的使用管理納入教育督導的重要內容，定期進行督導。
各學校要建立健全內部控制制度，強化內部監管，主動接受審計部門的監督。
（二）各地應結合現有學籍管理平臺，建立營養膳食補助實名制學生信息管理系統，對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控，嚴防套取、冒領資金。
（三）各地要定期公布學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息。試點學校、供餐企業（單位）和托餐家庭（個人）應定期公布經費賬目、配餐標準、帶量食譜，以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監督。
第七章監督檢查和責任追究
第三十三條各級政府和有關部門按照職責分工，實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經常自查，一級抓一級，層層抓落實，促進營養改善計劃實施公開透明、廉潔運作。
地方各級政府要建立問責制度，制定專門的監督檢查辦法，對營養改善計劃的實施進行全過程監督。
第三十四條監督檢查方式。
采用日常監督檢查與專項監督檢查相結合、內部監督檢查與外部監督檢查相結合等方式，進行全過程、全方位、常態化監督檢查。
（一）日常監督。各有關部門和學校對本系統（單位）履行工作職責情況進行監督檢查。教育督導部門要把營養改善計劃實施情況作為重要工作內容定期督導；審計部門對資金管理使用情況進行審計監督；監察部門對有關職能部門履行工作職責情況進行監督。
（二）專項監督。在各級政府的領導下，由各級學生營養辦牽頭，組織相關部門對營養改善計劃實施情況進行定期或不定期的重點督查及專項檢查。
（三）人大政協監督。地方各級政府要主動將營養改善計劃實施情況向同級人大、政協報告，接受監督。
（四）社會監督。各地應成立學生、家長、教師代表和社會各界代表共同組成的監督小組，設置舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。
第三十五條監督檢查重點。
監督檢查的重點是食品安全、資金安全和職責履行，主要內容包括：
（一）食品安全。
1、是否建立和實施供餐準入和退出機制。
2、供餐單位是否辦理餐飲服務許可證。
3、供餐單位餐飲服務從業人員是否具有健康證明，是否按要求接受相關培訓。
4、大宗食品及原輔材料的供貨商是否通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定，程序是否合規合法。
5、食品采購、貯存、加工、供應等環節是否符合有關法律法規和標準。
6、學校選定的供餐模式是否科學，食物搭配是否合理，供餐食品是否滿足營養需求，是否建立營養監測與評估制度。
7、是否制定食品安全事故應急預案，是否發生食品安全事故，事故發生后是否及時有效處理，相關單位和人員責任是否追究到位。
（二）資金安全。
1、年度預算是否及時下達，資金撥付是否符合財政國庫管理有關規定。
2、是否專款專用，是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取、虛報、冒領等問題。
3、是否出現虛列支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現金支付等情況。
4、納入政府采購范圍的項目是否符合程序。
5、結余資金是否按規定使用與管理。
6、食堂聘用人員工資、設備設施購置等費用是否納入當地財政預算，是否擠占學校公用經費。
7、是否按規定落實有關稅費減免優惠政策。
（三）職責履行。
1、政府主導作用是否得到落實。
2、相關職能部門是否嚴格履行工作職責，監督管理是否規范。
3、是否成立營養改善計劃領導小組和工作機構，是否有專門人員負責日常工作，是否有必要的辦公條件和工作經費。
4、是否建立健全相關工作機制，領導小組成員單位之間有無推諉扯皮現象。
5、各項規章制度是否健全，是否制定了本地監督管理辦法，是否有效執行。
6、對營養改善計劃執行情況是否定期進行跟蹤督導、檢查。
7、營養改善計劃實施過程中出現的問題是否及時、有效整改，相關人員的責任是否追究到位。
第三十六條處理與責任追究。
對地方各級政府和有關部門及其工作人員在實施營養改善計劃過程中的違法違紀行為，依照有關規定追究責任；涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
第八章附則
第三十七條各地可依據本細則制訂具體實施辦法。在營養改善計劃實施過程中涉及的有關困難和問題，由各級學生營養辦協調有關部門，依照相關法律法規解決。本級學生營養辦無法解決的重大問題，逐級上報。
第三十八條本細則由教育部、中宣部、國家發展改革委、監察部、財政部、農業部、衛生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯、全國供銷合作總社負責解釋。
第三十九條本細則自印發之日起施行。
? 營養午餐自查報告
第六條學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質，促進學生健康成長為宗旨，堅持“公益性”、“非營利性”的原則，尊重少數民族飲食習慣，建立健全覆蓋各個環節的規章制度。
第七條審批制。學校開辦食堂須提出書面申請，經相關部門審批同意，取得餐飲服務許可證后方可供餐。
第八條校長負責制。校長是第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。建立由校領導、后勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領導小組，全面負責學校食堂管理。重大開支和重要事15項，由集體討論決定。
第九條內部控制制度。針對學校食堂管理的各個關鍵環節，建立健全嚴密有效的內部控制制度，強化內部控制，提高管理水平。
第十條崗位責任制。學校應根據學生就餐規模，切實做好定崗、定責、定薪工作，合理配置人員。學校應按照不相容崗位分設的要求，設置采購、加工、保管、會計、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責任制，明確崗位職責。關鍵崗位應定期進行輪換。規模較小的學校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。
第十一條學校負責人陪餐制。學校負責人應輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。
第十二條科學營養供餐。各地應參照有關營養標準，結合學生營養健康狀況、當地飲食習慣和食物實際供應情況，制訂成本合理、營養均衡的食譜。
第十三條食品安全事故應急處理機制。學校應防止投毒事故，保障飲水安全，建立完善食物中毒等食品安全事故的應急預案，細化事故信息報告、人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體方案，并定期組織演練。
第十四條學校食堂應按照《消防法》的規定，提高消防意識，加強消防安全管理，定期組織消防演練，防止發生火災。
第十五條建立膳食委員會。學校應成立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，發揮其在配餐食譜、食堂管理和檢查評議等方面的作用。
第十六條學校食堂一般應由學校自主經營，統一管理，不得對外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設、管理的學校食堂，經當地政府與投資者充分協商取得一致后，可由政府購買收回，交學校管理。
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