鎮級環境應急預案(合集15篇)_鎮級環境應急預案
發表時間：2021-12-08鎮級環境應急預案(合集15篇)。
【1】鎮級環境應急預案
當出現堤防決口，水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，各防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，充分調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等全力投入抗洪搶險。如在人力不可抗拒的情況下出現堤防決口、漫破、水閘垮塌、水庫潰壩時，全體防汛人員要全力投入到搶救人民生命財產戰斗中去，本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產，先老弱病殘后其他人員，先轉移危險區域人員，防止道路堵塞和意外事件發生。山丘區的村（社區）、學校及鎮直各單位要全力協助鎮政府做好災后的安置工作，做到不讓一個災民住在露天下，保證災民有衣穿、有飯吃，力爭把洪災造成的損失減少到最低限度，公安派出所和各村治保組織要加強災區治安管理，嚴厲打擊各類違法亂紀行為，嚴懲那些趁機發水難財的人和事，保證災區人民的生命財產不受侵害，使犯罪分子無機趁。
【2】鎮級環境應急預案
一、前言
店鋪環境應急預案是指針對突發事件和緊急狀況，在保障員工和顧客安全的前提下，通過科學合理的應急措施，盡可能減少損失，確保店鋪運營穩定的一系列預先準備和計劃。在現代商業社會中，突發事件和危機是不可避免的，因此每個店鋪都應制定和完善應急預案。
二、店鋪環境應急預案的重要性
1. 保障員工和顧客的安全。突發事件，如火災、地震、恐怖襲擊等，可能對員工和顧客的安全構成威脅。有完善的應急預案，能在緊急情況下迅速做出反應，確保大家能夠迅速安全撤離。
2. 減少損失，保護資產。突發事件可能導致財物損失和店鋪業務中斷。通過應急預案，能夠快速采取措施減少損失，保護店鋪的資產。
3. 維護企業聲譽。突發事件處理不當可能對店鋪形象和聲譽帶來巨大損害。通過科學合理的應急預案，能夠高效應對突發事件，穩定局勢，減少負面影響。
三、策劃和制定應急預案的步驟
1. 店鋪環境安全評估。結合當前店鋪環境的特點和存在的潛在安全隱患，進行全面的安全評估，確定需要重點考慮的突發事件和緊急狀況。
2. 制定應急組織機構。根據店鋪規模和特點，建立一支專門的應急組織機構，明確各個應急崗位的職責和權限，并進行培訓。
3. 識別應急資源。評估店鋪和周邊環境的資源，包括消防器材、醫療設備、緊急聯系方式等，確保能夠及時獲取所需資源。
4. 制定應急預案。根據店鋪實際情況，制定相應的應急預案，包括火災應急預案、地震應急預案、恐怖襲擊應急預案等。預案要詳細具體且生動，充分考慮應對不同場景下的情況，并提供詳細的應急流程、指引和應急措施。
5. 定期演練和修訂。定期進行演練和模擬演習，檢驗應急預案的可行性和實用性，及時修訂預案，完善應急措施。
四、店鋪環境應急預案的內容
1. 應急組織機構設置。明確各個應急崗位的職責和權限，確定應急組織機構的指揮體系，確保應急工作高效有序進行。
2. 店鋪內部安全控制措施。包括規范店鋪安全準入管理、消防器材設置與維護、安全巡查等，確保店鋪內的環境安全。
3. 應急人員培訓與演練。在正常營業之外，定期組織應急培訓和演練，提高員工的應急意識和應對能力。
4. 突發事件的應急處理措施。根據具體的突發事件，制定相應的應急處理措施，包括火災的撲滅、人員疏散、地震的避難等。
5. 恢復營業的計劃。針對突發事件造成的業務中斷，制定恢復營業的計劃，包括設備維修、資產損失補償等。
五、總結
制定和實施店鋪環境應急預案是保障員工和顧客安全，減少損失，維護企業聲譽的重要手段。應急預案要詳細具體且生動，針對不同突發事件制定不同應急措施，定期演練和修訂預案，以確保其實用性和有效性。店鋪應急預案的制定離不開對店鋪環境的安全評估和資源的識別，涉及到店鋪內部安全控制措施、應急人員培訓與演練、突發事件的應急處理措施和恢復營業的計劃等方面。只有做好應急預案的制定和實施，才能在突發事件中應對靈活，做到最大程度的人員和財物安全保障。
【3】鎮級環境應急預案
(一)村委會主要工作職責
1、根據鎮防汛搶險預案，制定本村的防汛預案，并報鎮防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書。
2、各村防汛第一責任人，要對本轄區的防汛工作負總責。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區進行認真的汛前、汛期、汛后三個環節的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區第一責任人，并向鎮防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。
4、對轄區內的河道、溝渠、易發生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查，發現險情及時處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責
1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。
3、電力、電信和郵政部門:負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作，保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。
4、農業辦:負責組織災民開展生產自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產，做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。負責對災區雨情、水情、汛情的預報和監測。做好水位監測，分析預測未來水流量以及可能出現的險情；組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。
5、大倉蓋學區：負責所轄學校的防汛工作并制定相應的應急預案，保障暑假期間學校和學生的人身安全及學校的財產安全。
6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發布疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。
7、財政所:做好救災經費下撥工作，保證救災款及時到位。
【4】鎮級環境應急預案
1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監測培訓，以及社區傳染病防控培訓等，繼續加強基層的應對能力。
2、成立傳染病預測預警小組，積極發揮傳染病疫情預測預警作用，按時召開專題會議，為政府傳染病防控決策提供科學依據。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應急處置的演練，提高應對突發重大疫情、傳染病暴發疫情應急處置能力。
4、傳染病防控督導檢查工作。加強對各村衛生室的技術指導和業務培訓，將各項傳染病防控工作任務納入對村醫定期督導中，至少每季度1次開展一次工作督導，發現解決問題，及時下發通報，促進傳染病防控工作順利開展。
【5】鎮級環境應急預案
鎮政府建立XX鎮應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控工作機制，由鎮政府牽頭，負責指導和協調全鎮新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作，符合突發公共衛生事件一級應急響應條件時，鎮政府提請區政府批準，啟動我鎮聯防聯控工作機制。在全鎮聯防聯控工作機制的基礎上，適時成立XX鎮新型冠狀病毒疫情防控應急指揮部(以下簡稱XX鎮指揮部)，統一領導、指揮全鎮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成如下：
總指揮:聶敬歌鎮黨委副書記、鎮長
副總指揮:張國云鎮黨委委員、人大主席
權循哲鎮黨委副書記
周靜副鎮長
成員:鎮宣傳辦、鎮黨政綜合辦、XX中心校、XX中學、泥河派出所、鎮社會事務辦、鎮農業農村辦、鎮綜治信訪和安全管理辦、鎮司法所、鎮財政所、鎮自然資源與規劃所、鎮統計招商與檔案管理辦、鎮文化站、XX衛生院、泥河市場監管理所等部門負責同志及各村書記。
指揮部負責領導、指揮和協調全鎮新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設辦公室，辦公室主任由周靜兼任。在應對準備階段，各有關部門依據各自職責開展新型冠狀病毒疫情防控工作，在一級應急響應階段，各有關部門按照全鎮聯防聯控工作機制的統一部署，分別開展工作。在二級、三級應急響應階段和恢復評估階段，聯防聯控工作機制設立綜合組、流動人口防控組、醫療防疫組、保障組、宣傳組、社會治安組等6個工作組，根據疫情發展情況必要時集中辦公。各組組成及職責為:
一、綜合組：XX鎮聯防聯控工作機制由鎮應急指揮部牽頭，鎮司法所、鎮農業農村辦、鎮文化站、泥河市場監督管理所、鎮黨政綜合辦等相關部門組成，負責綜合協調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦;負責信息的管理工作;負責專家組的聯系和協調;承辦XX鎮應急指揮部交辦的相關事項。
二、流動人口防控組:由鎮應急指揮部牽頭，泥河派出所、農業農村辦、鎮社會事務辦、XX衛生院、鎮文化站等相關部門組成負責交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦XX鎮應急指揮部交辦的相關事項。
三、醫療防疫組:由XX衛生院牽頭，XX中心校、XX中學、泥河派出所、鎮社會事務辦等相關部門組成。負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統一組織實施醫療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦XX鎮應急指揮部交辦的相關事項。
四、保障組:由鎮財政所牽頭，鎮統計招商與綜合管理辦、鎮農業農村辦、鎮社會事務辦、泥河市場監督管理所等相關部門組成負責統籌和協調防控應急和醫療救助物資保障工作;評估和協調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜;協調安排防控應急和醫療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給，維護市場秩序;負責保障工作信息的管理;承辦XX鎮應急指揮部交辦的相關事項。
五、宣傳組:由鎮宣傳辦牽頭，鎮文化站、鎮黨政綜合辦、XX衛生院等有關部門組成。負責疫情防控的宣傳報道和與論引導工作;跟蹤境內外輿情，及時澄清事實;協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦XX鎮應急指揮部交辦的相關事項。
六、社會治安組:由泥河派出所牽頭，XX中心校、XX中學、鎮文化站、鎮農業農村辦、統計招商和檔案管理辦、泥河市場管理所等相關部門組成密切關注疫情動態和社會動態，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定;協助有關部門依法落實強制隔離措施;承辦XX鎮應急指揮部交辦的相關事項。
【6】鎮級環境應急預案
5.1后期處置主體及基礎工作
水旱災害發生后，對需要轉移安置的受災人員，由鎮政府牽頭，組織有關部門落實轉移安置人員臨時生活住所和基本生活物資的供給，保證災區社會穩定。對轉移安置人員所征用、耗費的物資和支出的勞務費用，由鎮政府和相關部門根據相關規定落實解決。鎮衛生院要定期對災區進行消毒，防止洪水過后大規模的疫情暴發。社會事務辦要及時統計受災情況，受災嚴重的困難群眾要給予救助。
災后重建工作由鎮政府組織，相關部門按照職責及時開展工作，幫助災區群眾搞好生產自救，盡快恢復生產。
5.2社會救助
水旱災害發生后，對社會、個人或國外機構捐贈的救災款物，按救災捐贈管理辦法，由鎮社會事務辦根據災情和災區的實際需要，統籌平衡，統一調撥分配，鎮紀委加強檢查和監督。
5.3調查與評估
水旱災害情況調查工作，鎮防辦牽頭，組織防汛抗旱指揮部有關成員單位成立調查工作組，深入受災地區，了解核實災情和防汛抗旱救災工作開展情況，及時總結經驗教訓，提出改進措施和建議，完成水旱災害調查報告，并經防汛抗旱指揮部審核后報鎮政府和上級防辦。
【7】鎮級環境應急預案
環境應急預案演練是一種實踐經驗的積累和總結，旨在提高環境應急管理效率和應急處置能力。隨著我國工業化進程的加速，環境污染事故也越來越多，整個社會對環境保護的重視程度在不斷提高，環境應急預案演練就成為當今社會的一項重要活動。
環境應急預案演練所針對的是各種突發事件，包括但不限于自然災害、事故、公共衛生事件等，其中最重要的環節是環境應急處置方案的設計和演練。這些處置方案具有操作性和可操作性，并可根據實際情況進行調整和完善，以滿足現實的應急管理需要。
環境應急預案演練通常分為四個步驟，首先是評估風險，包括確定所需要應對的風險類型、評估風險的概率和影響力。其次是制定應急預案，包括人員、資源、設備、通信、場所及時間等各方面的考慮，以應對各種突發事件。第三步是實施演練，包括正式演練、模擬演練、案例分析等，同時還要對演練結果進行實時記錄和反饋，并作出必要的調整和補充。第四步是評估演練效果，包括整個演練的流程、結果、經驗和教訓等。
在環境應急預案演練中，需要有專業人員負責各種應急措施的實施和協調，包括疏散安置、應急救援、資源管理和信息發布等。同時，應制定誰來做、做什么、怎么做、何時做等操作指南，以減少決策的時間和失誤的可能性。
在演練的過程中，還必須注意有效的溝通、協調和合作，避免因為信息不暢、責任不清晰等矛盾而導致任務無法完成。此外，還應該根據具體情況評估演練效果，做到做好反省、吸取經驗和教訓，逐步完善應急預案和演練體系，提高環境應急管理水平。
在進行環境應急預案演練時，還需要注意以下幾點：
1、綜合考慮各種因素，從民生、環境保護、國家安全等角度出發制定應急預案，確保預案的合理性和實用性。
2、定期更新應急預案，根據實際情況隨時進行調整和補充，加強應急預案的靈活性和實效性。
3、培訓人員，教育員工具備應急處理的知識和技能，提高應急響應能力和熟練度。
4、加強應急資源管理，完善資源庫和備品備件供應體系，保證應急物質、人員、設備等的及時到位。
總之，環境應急預案演練是一項非常重要的任務，它為我們提供了一次檢驗環境應急管理水平和處理能力的機會。只有不斷加強環境應急預案的制定和演練，詳細具體且生動，才能夠有效保護社會環境，降低應急事件對人民生命、財產和生態環境的傷害。
【8】鎮級環境應急預案
近年來，全球氣候異常變化，極端天氣事件頻發，給各地區的安全穩定帶來了巨大的威脅。特別是在夏季，暴雨成為了一個普遍的現象，而洪澇災害也成為了各地發生頻率較高的自然災害之一。為了應對這種情況，我鎮制定并完善了一套嚴密的防汛應急預案，以確保人民群眾的生命安全和財產安全。
一、預案的制定背景
洪澇災害是我鎮面臨的主要自然災害之一，對于小城鎮而言，即使發生一次小規模的洪澇災害，也可能對人們的生活、交通、供水、電力等基礎設施造成重大損失。因此，為了更好地應對洪澇災害，最大程度地減少災害損失，我們制定了《鎮辦防汛應急預案》。
二、預案的目標
我們制定這套預案的目標是：第一，保護人民群眾的生命財產安全；第二，快速組織實施緊急搶險救援行動，確保群眾安全撤離；第三，恢復受災地區的基礎設施建設和正常生活秩序。
三、預案的內容
1. 防汛指揮部的成立與職責
我們成立了防汛指揮部，負責統一指揮、協調各個部門的工作。指揮部由鎮政府主要領導擔任指揮長，負責決策、統籌和協調全鎮的防汛工作。同時，設立了幾個工作組，分別負責搶險救援、人員疏散、物資調度等具體工作。
2. 防汛預警機制的建立與完善
我們與當地氣象局建立了緊密聯系，及時獲取天氣預報信息，并根據預警信息制定相應的防汛預警措施。同時，在各個鄉鎮設立了預警點，對各類預警信息進行收集、分析和傳達，以提高預警的準確性和及時性。
3. 疏散和安置措施的優化
在防汛應急預案中，我們明確了疏散和安置措施。一旦發生洪澇災害，我們將根據災情情況，組織安全有效的人員疏散和轉移。同時，我們還制定了安置點的選址和建設標準，確保災民能夠得到基本的生活保障。
4. 搶險救援力量的組織與調配
為了在洪澇災害發生時能夠迅速進行搶險救援，我們事先組織培訓了專業的應急救援隊伍，包括醫療隊、搶險救援隊、水電搶修隊等。這些隊伍會定期進行演練，熟悉搶險救援程序，增強應對突發事件的能力。
5. 防汛物資的儲備與調度
我們制定了防汛物資儲備和調度計劃，確保在災害發生時能夠迅速獲取緊急物資。同時，我們還建立了與周邊地區的協作機制，互相支援，共同應對災害。
四、預案的實施與評估
預案的實施與評估是一個不斷進行的過程。我們將不定期的進行演練和模擬演習，以檢驗防汛預案的可行性和完善性。同時，我們還將通報各工作組的成績，及時調整和完善預案的內容。
通過制定這套嚴密的防汛應急預案，我們將能夠更好地應對洪澇災害，保護人民群眾的生命財產安全。同時，我們也將進一步加強與周邊地區的合作，共同應對極端天氣事件，為廣大群眾創造一個安全穩定的生活環境。
【9】鎮級環境應急預案
8.1獎勵與懲戒
8.1.1鎮紀委和鎮防汛抗旱指揮部依據有關規章制度，對有關部門和單位應急處置全過程進行監督，并提出對參與單位和人員的獎懲建議，報鎮政府審批。
8.1.2凡具有下列情況之一的單位和個人，由鎮政府予以精神和物質獎勵。
（1）及時提供防汛抗旱信息和分析預報準確，并減少水旱災害造成損失的；
（2）科學指揮協調，積極組織實施防洪抗旱減災行動，表現突出，成效顯著的；
（3）服從指揮，顧全大局，出色完成任務的；
（4）大力推廣應用防洪抗旱新技術、新產品，效益顯著的；
（5）開展防洪抗旱減災科學研究成果顯著的。
8.1.3對本預案執行中有下列行為之一的，對直接責任人、主管人員和單位，給予行政紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）不按規定報告水旱災害信息或虛報、瞞報、假報災情，造成嚴重損失的；
（2）有條件組織防洪抗旱而不作為，在防洪抗旱減災中領導不力、指揮失誤，造成嚴重后果的；
（3）拒不服從防洪抗旱搶險統一指揮，拒不執行防汛抗旱緊急情況下的應急處置措施的；
（4）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
（5）旱情解除后，拒不按規定拆除截水設施的；
（6）對如實反映情況和揭發違法違紀行為者進行打擊報復的；
8.2預案管理
8.2.1預案修訂
鎮防辦組織鎮政府有關部門、有關單位定期開展預案評估工作，并根據有關法律法規對水旱災害進行風險評估、對應急演練、應急處置等情況進行修訂完善，最長不超過5年。
8.2.2預案解釋
本預案由鎮防辦負責解釋。
8.2.3本預案自印發之日起實施，原《保合鎮防汛抗旱應急預案》同時廢止。如中途有單位人員變動情況，由單位變動后的人員接替原人員工作。
【10】鎮級環境應急預案
近年來，全球范圍內頻繁發生的自然災害和環境事故，給社會穩定和經濟發展造成了嚴重威脅。為了有效應對各類緊急環境事件，保障人民生命財產安全，各級政府紛紛制定了相應的應急預案。作為基層環境保護的第一道防線，鎮級環境應急預案的制定和落實顯得尤為重要。
鎮級環境應急預案是指在環境緊急事件發生時，鎮級政府按照一定程序、一定流程，組織多方力量，采取相應措施，合理有序地應對事件，保障公眾的生命安全和環境質量的重要法規和操作規程。
鎮級環境應急預案的制定需要全面具體的考慮各類環境風險，包括大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染等，同時也要綜合考慮自然災害如地震、洪災、暴雨等引發的環境問題，以及某些特定環境事故如化學泄漏、爆炸等可能導致的應急情況。根據不同的風險等級和變化情況，制定應急預案的具體內容。
在環境應急預案的制定中，需要明確責任主體，即鎮級環保部門應具備完善的指揮系統，組織指揮協調應急工作。鎮級環保部門應建立健全應急指揮體制，并明確職責分工，確保應急工作的高效完備。與此同時，需要明確其他相關部門的職責，如消防、公安、衛生、水務等部門，形成跨部門的合力，實現資源統一調配和優化利用。
鎮級環境應急預案需要詳細描述應急響應流程。在環境緊急事件發生時，鎮級環保部門要及時啟動應急預案，組織力量進行環境突發事件調查與評估，及時向上級部門匯報，并依法組織行動。同時，根據事件的嚴重程度和應對需要，實施相應的應急級別和措施。這些流程必須在應急預案中明確規定，以確保應急工作的高效和專業。
鎮級環境應急預案應包括應急準備和資源保障兩個方面。在應急準備方面，鎮級環保部門要建立完善的環境事件監測預警系統，提前發現和識別環境風險，制定相應的反應措施。同時，要進行好應急演練，提高應急響應的能力。在資源保障方面，要及時儲備必要的應急物資，加強人員培訓和技能提升。還要加強與上級環保部門的協調和合作，確保緊急情況下能夠得到更高級別的支持。
鎮級環境應急預案還需要涉及公眾參與與宣傳教育。應急預案的制定不僅僅是政府部門的工作，公眾的參與和支持也是至關重要的。政府部門應加強與媒體的合作，及時發布環境緊急事件的信息，向公眾傳達相關知識與技能，提高公眾對環境應急的認知和應對能力。政府還應鼓勵公眾參與環境事件的監督和舉報，形成全社會共同關注和參與的氛圍。
小編認為，鎮級環境應急預案是保護公眾和環境安全的重要工具。其制定不僅需要具體詳細的內容，而且需要保證能夠在緊急情況下高效實施。只有做好鎮級環境應急預案的制定與落實，才能有效應對各類環境風險，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾的生命和財產安全。
【11】鎮級環境應急預案
1.1編制目的
為了防止由于強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災害，切實保護人民群眾生命、財產安全，有效防御山洪災害、干旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事故的發生，為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險，干旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協調、高效的突發洪汛及干旱應急處置機制，結合我鎮實際，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》、《關于修訂突發事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結合。根據我鎮實際情況，貫徹統一領導、分級負責，條塊結合、屬地為主，職責明確、密切配合，反應及時、規范有序，方法得當、措施果斷，干群結合、依靠群眾的原則。
1.3.1立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
1.3.3科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度，我鎮防汛和抗旱，從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個預警級別。與此相對應，應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個應急響應等級。
1.4.1暴雨藍色預警信號（一般），同時發布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，12小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預警信號（較大），同時發布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，6小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預警信號（嚴重），同時發布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，3小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預警信號（特別嚴重），同時發布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，3小時內降雨量將達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
【12】鎮級環境應急預案
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查，發現險情，要組織力量及時搶險，并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固，對各有關工程進行復查、落實。
3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開展，要求有關村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養護，保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質，同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯系好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。
【13】鎮級環境應急預案
第一章 總 則
第一條 為規范突發環境事件應急預案（以下簡稱“環境應急預案”）管理，完善環境應急預案體系，增強環境應急預案的科學性、實效性和可操作性，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》及相關環境保護法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環境保護主管部門、企業事業單位環境應急預案的編制、評估、發布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。
第三條 環境保護部對全國環境應急預案管理工作實施統一監督管理，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門負責本行政區域內環境應急預案的監督管理工作。
第二章 環境應急預案的編制
第四條 環境應急預案的編制應當符合以下要求：
（一）符合國家相關法律、法規、規章、標準和編制指南等規定；
（二）符合本地區、本部門、本單位突發環境事件應急工作實際；
（三）建立在環境敏感點分析基礎上，與環境風險分析和突發環境事件應急能力相適應；
（四）應急人員職責分工明確、責任落實到位；
（五）預防措施和應急程序明確具體、操作性強；
（六）應急保障措施明確，并能滿足本地區、本單位應急工作要求；
（七）預案基本要素完整，附件信息正確；
（八）與相關應急預案相銜接。
第五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當根據有關法律、法規、規章和相關應急預案，按照相應的環境應急預案編制指南，結合本地區的實際情況，編制環境應急預案，由本部門主要負責人批準后發布實施。
縣級以上人民政府環境保護主管部門應當結合本地區實際情況，編制國家法定節假日、國家重大活動期間的環境應急預案。
第六條 縣級以上人民政府環境保護主管部門編制的環境應急預案應當包括以下內容：
（一）總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；
（二）應急組織指揮體系與職責，包括領導機構、工作機構、地方機構或者現場指揮機構、環境應急專家組等；
（三）預防與預警機制，包括應急準備措施、環境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發布或者解除程序、預警相應措施等；
（四）應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息發布、應急終止等程序和措施；
（五）后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；
（六）應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；
（七）監督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；
（八）附則，包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；
（九）附件，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條 向環境排放污染物的企業事業單位，生產、貯存、經營、使用、運輸危險物品的企業事業單位，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業事業單位，以及其他可能發生突發環境事件的企業事業單位，應當編制環境應急預案。
第八條 企業事業單位的環境應急預案包括綜合環境應急預案、專項環境應急預案和現場處置預案。
對環境風險種類較多、可能發生多種類型突發事件的，企業事業單位應當編制綜合環境應急預案。綜合環境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類的環境風險，企業事業單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的突發事件類型，編制相應的專項環境應急預案。專項環境應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點崗位，企業事業單位應當編制重點工作崗位的現場處置預案?，F場處置預案應當包括危險性分析、可能發生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
企業事業單位編制的綜合環境應急預案、專項環境應急預案和現場處置預案之間應當相互協調，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發環境事件的，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環境應急預案。
第十條 企業事業單位編制的環境應急預案中除了本辦法第六條規定的內容外，還應當包括以下內容：
（一）本單位的概況、周邊環境狀況、環境敏感點等；
（二）本單位的環境危險源情況分析，主要包括環境危險源的基本情況以及可能產生的危害后果及嚴重程度；
（三）應急物資儲備情況，針對單位危險源數量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上人民政府環境保護主管部門和企事業單位，應當組織專門力量開展環境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。
企業事業單位可以委托相關專業技術服務機構編制環境應急預案。
第三章 環境應急預案的評估
第十二條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當在環境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制的環境應急預案草案進行評估。
環境保護主管部門環境應急預案評估小組的組成人員應當包括環境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業協會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業技術方面的專家。
第十三條 企業事業單位應當在環境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環境應急預案進行評估。
企業事業單位環境應急預案評估小組的組成人員應當包括環境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業協會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區（鄉、鎮）代表以及應急管理和專業技術方面的專家。
第十四條 環境應急預案評估小組應當重點評估環境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。
環境應急預案的編制單位應當根據評估結果，對應急預案草案進行修改。
第四章 環境應急預案的備案
第十五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門編制的環境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環境保護主管部門備案。
企業事業單位編制的環境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環境保護主管部門備案。國家重點監控企業的環境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級人民政府環境保護主管部門備案。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環境應急預案，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當地人民政府環境保護主管部門備案。
第十六條 報送備案應當提交下列材料（一式二份）：
（一）《突發環境事件應急預案備案申請表》；
（二）環境應急預案評估意見；
（三）環境應急預案的紙質文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內，對報送備案的環境應急預案進行審查，對符合本辦法第六條、第十條規定并通過評估小組評估的，予以備案并出具《突發環境事件應急預案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規定的，不予備案并復函說明理由，由申請備案的環境保護主管部門或者企業事業單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條 《突發環境事件應急預案備案申請表》和《突發環境事件應急預案備案登記表》的格式由環境保護部統一制定。
第五章 環境應急預案的實施與監督管理
第十九條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當將環境應急預案的監督管理作為日常環境監督管理的一項重要內容。
第二十條 縣級以上人民政府環境保護主管部門和企業事業單位，應當采取有效形式，開展環境應急預案的宣傳教育，普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業人員環境安全意識和應急處置技能。
第二十一條 縣級以上人民政府環境保護主管部門或者企業事業單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解環境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
第二十二條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當建立健全環境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練。企業事業單位應當定期進行應急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。
環境應急預案演練結束后，有關人民政府環境保護主管部門和企業事業單位應當對環境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環境應急預案提出修改意見。
第二十三條 縣級以上人民政府環境保護主管部門或者企業事業單位，應當按照有關法律法規和本辦法的規定，根據實際需要和情勢變化，依據有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環境應急預案。
環境應急預案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業單位應當及時進行修訂：
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（一）本單位生產工藝和技術發生變化的；
（二）相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；
（三）周圍環境或者環境敏感點發生變化的；
（四）環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的；
（五）環境保護主管部門或者企業事業單位認為應當適時修訂的其他情形。
環境保護主管部門或者企業事業單位，應當于環境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案；預案備案部門可以根據預案修訂的具體情況要求修訂預案的環境保護主管部門或者企業事業單位對修訂后的預案進行評估。
第六章 法律責任
第二十四條 應當編制或者修訂環境應急預案的環境保護主管部門不編制環境應急預案、不及時修訂環境應急預案或者不按規定進行預案備案的，由上級人民政府環境保護主管部門責令改正。
第二十五條 應當編制或者修訂環境應急預案的企業事業單位不編制環境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規定進行應急預案評估和備案的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依據有關法律、法規給予處罰。
第二十六條 環境保護主管部門或者企業事業單位不編制環境應急預案或者不執行環境應急預案，導致突發環境事件發生或者危害擴大的，依據國家有關規定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義：
突發環境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。
突發環境事件應急預案，是指針對可能發生的突發環境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。
環境風險，是指突發環境事件對環境（或健康）的危險程度。
危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產損失、環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。
環境敏感點，參照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中“環境敏感區”的定義。
應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
第二十八條 本辦法由環境保護部負責解釋。
各省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門可依據本辦法，結合本地區實際制定實施細則。
第二十九條 本辦法自印發之日起施行
【14】鎮級環境應急預案
6.1現場救援和工程搶險裝備保障
6.1.1鎮防汛抗旱指揮部應根據搶險救災應急需要，按照平戰結合的原則，配備現場救援和工程搶險裝備及器材，建立相應的維護、保養和調用制度。
6.1.2因應急搶險救援需要，可依法征用、調用單位和個人所有的交通工具、設施及工程搶險裝備和器材。
6.1.3按照統一技術標準建立救援和搶險裝備信息數據庫并及時更新，確保應急指揮調度準確、高效、靈敏、可靠。
6.1.4對重點險工險段或易出險水利工程設施，應提前編制應急搶險預案；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛責任人負責組織實施。
6.2應急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗旱的義務，預備役民兵是搶險救援的骨干力量。
6.2.2鎮防汛抗旱指揮部成立專業的搶險救災隊伍，主要承擔抗洪搶險和抗旱救災任務，配備不少于30人。
6.2.3鎮防汛防汛抗旱指揮部成員單位要按照防汛抗旱工作責任，在水旱災害發生時組織應急救援隊伍，開展相應的防汛抗洪和抗旱救災工作。
6.2.4應急隊伍調動。一般和較大級水旱災害應急隊伍由鎮政府調動進行處置；重大和特別重大級水旱災害按照專業隊伍為主、成年人志愿者隊伍為輔的原則，由縣政府應急辦統籌協調相關部門，調動應急救援隊伍；加強與縣人武部的協調，充分發揮武裝力量在搶險救災和應急救援中的骨干作用。
6.3醫療衛生保障
6.3.1水旱災害發生后的醫療衛生保障，由鎮衛生院按照《保合鎮突發公共事件醫療救援保障預案》組織實施。做好災區的醫療救護和衛生防疫工作，認真制訂洪災旱災發生情況下的調用方案。一旦災情發生，鎮衛生院應迅速組織醫療防疫隊伍進入災區，搶救、轉運、醫治傷病員。
6.3.2鎮政府和防汛抗旱指揮部應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等。
6.3.3出現洪旱災害后，事發地村社應按照鎮政府的指令，及時發布公告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源，組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件的監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。
6.4治安保障
洪旱災害發生后，由派出所按照有關規定組織?，F場保衛工作由派出所負責，事發地村社應積極發動并組織社會力量開展自救互助、群防群治、全力維護事發地社會穩定。
6.5物資保障
鎮防汛抗旱指揮部按照有關要求，足額儲備鐵絲、紡織袋、復合編織布、土工無紡布、土工濾墊、木料、探照燈、充電式應急燈、救生衣、救生圈、抽水機具、油料和砂石等防汛抗旱搶險救災物資。
6.6經費保障
6.6.1鎮政府根據國家有關法規，將防汛抗旱應急資金列入財政預算，要做好應急資金準備。
6.6.2防汛抗旱應急管理資金和物資的分配使用，必須接受鎮紀委及防汛抗旱等部門的監督檢查。
6.7社會動員保障
6.7.1防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。鎮防汛抗旱指揮部組成部門，應根據水旱災害的發展，做好動員工作，組織力量投入防汛抗旱。在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
6.7.2任何單位和個人都有參加防汛搶險、抗旱救災工作和保護汛情旱情監測設施的義務。在緊急防汛抗旱期，鎮政府應組織動員社會和公眾力量投入搶險救災工作。任何單位和個人必須聽從指揮，完成防汛抗旱指揮部分配的搶險任務。緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱救災。
6.7.3任何單位和個人都有保護抗旱水源和防汛抗旱設施的義務，并有權對侵害抗旱水源和防汛抗旱設施的行為進行檢舉。
6.8緊急避難場所保障
6.8.1發生水旱災害時，由鎮有關部門在事發地附近利用學校、廣場等設施，臨時確定若干避難場所，任何單位及人員不得拒絕。
6.8.2鎮農業服務中心應利用現有的水庫、地下水等符合飲用標準的水資源，建立安全飲用水的戰略儲備設施。
【15】鎮級環境應急預案
為有效防范突發環境事件的發生，及時、合理處置可能發生的各類重大、特大環境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產、生活活動，依據《中華人民共和國環境保護法》的規定，制定本預案。
1、指導思想
突發環境事件控制和處置必須以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則，以規范和強化全鎮環境保護系統應對突發環境事件應急處置工作為目標，以預防突發環境事件為重點，逐步完善全鎮處置突發環境事件的預警、處置及善后工作機制，建立全鎮環境保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系。
2、適用范圍
全鎮范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為，具體包括：
(1)工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故;(2)影響飲用水源地水質安全的突發性環境污染事故;
(3)因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環境安全及人體健康的'環境污染事故;(4)其它突發性環境污染事故。
3、組織領導機構及職責
環保應急領導小組組成
組 長：鎮長
副組長：分管副鎮長
成 員：經發辦人員，環保監管員
主要職責：
①宣傳學習上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策，貫徹落實上級領導對環境污染事故應急的指示精神;
②掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況; ③負責鎮際間環境污染事件應急協調工作;
④負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯絡、傳達、報送、新聞發布等工作;
⑤提供和解決處置環境應急所需的人員、設備、車輛、物資等;
⑥應急處置的其他工作。
應急領導組下設應急現場指揮組、應急現場指揮組
4、基本原則
(1)貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發環境事件的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制;
(2)按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍;
(3)以事實為依據，重視證據、重視技術手段，防止主觀臆斷;
(4)制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全;
(5)明確自身職責，妥善協調參與處置突發事件有關部門或人員的關系;
5、處置程序
(1)迅速報告
接到突發環境事件報警后，值班人員必須在第一時間向鎮環保應急領導小組報告。對重特大環境污染與破壞事故經認定后及時向上級政府和區環保局報告。
(2)快速出警
接到指令后，應急現場指揮組率各應急小組攜帶環境應急專用設備，在最短的時間內趕赴事發現場。
(3)現場控制
應急處置小組到達現場后，應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散。
(4)現場調查
應急處置小組應迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、影響程度等;并負責與當地公安、消防等單位協調，共同進行現場勘驗工作。
(5)現場報告
各應急小組將現場調查情況、應急監測數據和現場處置情況，及時報告應急現場指揮組。
應急現場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求，負責向應急領導組報告突發事件現場處置動態情況。
應急領導組根據事件影響范圍、程度，決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。
(6)污染處置
各應急小組根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見，向應急現場指揮組提出污染處置方案。
迅速聯合當地環境監察人員對事故周圍環境(居民住宅區、農田保護區
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