述職范文|自然資源局國安工作計劃(匯編10篇)
發表時間:2022-08-01自然資源局國安工作計劃(匯編10篇)。
▲ 自然資源局國安工作計劃
自然資源資產審計簡介
摘要:本文主要簡單介紹了自然資源資產審計的基本知識、審計的要素、程序和方法以及自然資源資產審計的評價體系。引言
隨著我國經濟社會的快速發展,自然資源保護問題也日漸突出。如今,自然資源保護工作在我國已廣泛開展。并貫穿到社會發展的各個層面,而審計作為政府監督的重要手段,其在當中發揮著極其重要的作用。1983年9月。審計署正式成立,雖然這一階段并未明確提出“資源環境審計”的概念,但已積極圍繞各類環境保護資金和項目展開試點審計。1998年,審計署設立了農業與資源環保審計司,標志著我國資源環境審計新階段的開始,其主要負責組織開展資源環境審計工作。
1.1 自然資源資產審計的概念
對于自然資源資產的概念,蔡春、畢銘悅[1]認為:“自然資源資產就是指特定主體擁有的能加以控制、能以貨幣計量、可能帶來未來效用的自然資源和降低主體對自然資源的影響而采取措施的資本化成本”。最高審計機關國際組織認為,自然資源審計與其實施的其他審計類型沒有本質上的區別。自然資源審計就是指為了加強國家自然資源利用和管理而開展的審計[2]。目前我國開展的自然資源審計以政府審計為主,民間審計和內部審計為輔,在政府審計領域,審計的重點為自然的開發、利用、保護和資金管理情況。在社會審計和內部審計領域,主要是對資源審計中的能源審計進行了拓展。
1.2 自然資源審計的分類
要明確自然資源資產審計的類別首先要對自然資源資產的分類有清楚的認識。
自然資源資產按其來源分為陸地資產、海上資源資產和大氣自然資源資產。這些資源一些屬于大陸海洋都有的資源,一些是獨有資源。陸地資源包括土地,生物,水,能源,礦產等資源資產。土地資源資產是指在當前的社會技術條件下人類利用和可能利用的由土壤、掩飾、地形、水文、氣候等組成的綜合體,包括:已經利用的生產經營用地(如耕種用地、林業用地、產業用地、礦區用地、交通用地等資產),生活用地(如居民點用地等資產),為利用的荒地、沼澤地、灘涂地等資產。生物資源資產是指在當前社會、技術條件下人類利用可能利用的各種生物資產,包括植物資源(包含樹木、草原等植被)資產、動物資源資產、微生物資源(含各種菌類)資產。水產資源資產是指當前的睡會技術條件下人類利用和可能利用的各種水源資產,如河川水、湖泊水、千層地下水、大氣水等資產。能源資產是當前色社會技術條件下能夠給人類提供能量的有形物質和自然過程形成的資產,包括煤炭、石油、草木、天然氣、沼氣、風能、地熱、潮汐等資產。礦產資源是指露于地表或藏于地下的具有利用價值的各種礦物質或者有關元素合成體包括金屬礦、非金屬礦、能源礦等資產。海洋資源資產存于海水之中、表面、底部、海岸的各種資源資產的總成,包括海洋生物、從海水中提取的各種化學元素、海底能源(石油、天然氣等)、海底極其海岸礦物質(錳解和等)、潮汐能等資源。氣候資源是指在當前的社會條件下人類可以利用的太陽輻射產生的光、熱和風力、降水等資源資產。
自然資源資產按其數量變化分為一次性耗竭的資源資產和非一次性耗竭的資源資產。一次性耗竭的資源資產是指在當前社會技術條件下人類利用即消耗殆盡的自然資源資產,如煤炭、石油、天然氣等資產。非一次性耗竭的資源資產是指在當前的社會技術條件下人類的利用會產生純度更高物質的自然資源資產,如金屬礦資源資產。這種分類有助于人們了解自然資源資產的特性,注重對一次性耗竭的資源資產的節約。
自然資源資產按其再繁殖能力分為有再繁殖能力的資源資產和無再繁殖能力的資源資產。有再繁殖能力的資源資產是指本身具有再繁殖能力的資源資產,如草原資源、森林資源、動物資源等資產。無再繁殖能力的資源資產是指本身不具有再繁殖能力的資源資產,如礦產資源中的金屬礦、非金屬礦、煤、石油、天然氣等資源。這種分類然我們更加關注沒有繁殖能力的資源資產,使其充分利用,對于有繁殖能力的自然資源合理保護和繁殖培育,以保證后代生活需要。
自然資源資產按其利用限度分為可持續利用那個資源資產和非可持續利用的資源資產。可持續利用的資源資產是指反腐利用的資源資產,如水能、風能、潮汐等資產。非可持續利用的資源資產是指不可反腐利用的資源資產,如每、石油、天然氣等資源資產。這種分類有助于了解自然資源資產的特征,主義節約不可反復利用的資源資產,長期充分利用可持續利用的資源資產,并且對這些資源資產加以保護。
自然資源資產按其流動性分為流動資源資產和非流動資源資產。流動資源資產是指本身可以流動的資源資產,如動物資源,水資源等。非流動資源資產年是指本身不能流動的資源資產,如土地等。這種分類是我們重視對非流動資
源的節約,重視對流動資源的保護,尤其注意在利用流動資源是損害他人利益的行為。
自然資源資產按其用途分為公益性資源資產、非公益性自然資產。公益性自然資產是指用于公益性事業的資源資產,如政府直接管理的公園的森林資源,動物資源等。非公益性資源資產是指用于企業經營的資源資產,如企業購置的土地資源,能源資源等。
自然資源按其所有者性質分為國家所有自然資源資產、計提所有自然資源資、私有自然資源資產、共有自然資源資產。這種分類有助于明確自然資源資產的產權所有者,產權所有者對自然資源資產用有開發利用的權利,也承擔著自然資源資產極其生態保護的則責任[3]。
有以上對自然資源資產的分類我們不難理解自然資源資產審計的類型。目前,自然資源審計按照審計類型劃分,可分為財政財務收支審計和績效審計,以績效審計為主;按照審計主題的資源屬性劃分,可劃分為土地資源審計、礦產資源審計、水資源審計、海洋資源審計、氣候資源審計等;按照審計內容劃分,可分為資源政策審計、資金審計、項目審計等[4]。
1.3 自然資源審計的必要性
自然資源委托代理關系的建構是有效地管理、使用和生產自然資源的基本架構和前提,沒有這種委托代理關系,自然資源管理、使用和生產將處于無序狀態。然而,從某種意義上說,也正是由于這種委托代理關系的存在,使得與自然資源相關的代理問題得以產生,次優問題得以放大,自然資源經管責任的履行受到阻礙。首先,人都具有自利性,在信息不對稱、激勵不相容和環境不確定的情形下,代理人有可能產生機會主義行為,從而出現代理問題。由于自然資源的產權特征,代理人在自然資源的管理、使用和生產中有可能采取一些損害委托人利益而利己的行為,正是這些機會主義行為,導致自然資源問題嚴峻,自然資源經管責任的履行受到負面影響。例如,長期以來,中國官員的晉升概率與地區經濟增長存在一定的正相關關系,從某種意義上說,這種過分關注GDP 的晉升錦標賽模式,使得一些領導干部逐漸形成以犧牲資源、環境為代價而謀取地區經濟增長的路徑依賴,個別地區甚至形成土地財政依賴[21]。其次,人還具有有限理性的特征,既然是有限理性,人就難免犯錯誤。在委托代理關系下,由于是使用委托人的資源為他人服務,所以代理人可能會放膽而為,從而放大有限理性帶來的次優問題。在自然資源的管理、使用和生產過程中,即使沒有委托代理關系,責任者也可能犯錯誤,出現次優問題。然而,在自然資源委托代理關系中,由于其產權特征,代理人并不用承擔其決策或行為的全部
后果,所以其有可能采取一些錯誤決策或行為,從而放大了次優問題[22],使自然資源經管責任的履行受到負面影響。
上述與自然資源相關的代理問題和次優問題交織起來,可能造成嚴重的自然資源問題,使自然資源經管的履行受到嚴重的負面影影響。由于自然資源經管責任的內容多,所以自然資源審計問責的內容也就有多種選擇,不同的問責內容選擇,決定其在治理機制中的不同定位。顯然,它不會是內部治理機制。自然資源審計定位有兩種可能:一是作為外部監管機制的組成部分,處于第二道防線,對自然資源專門監管部門已經完成的監管進行再監督,此時問責的內容是行為合規性和信息真實性;二是作為監視機制,處于第三道防線,對第一道防線和第二道防線進行評估,發現其缺陷并及時推進整改,保障前兩道防線持續有效地運行,此時問責的內容是制度健全性[5]。
1.4 自然資源資產審計在我國的發展現狀
2003年,審計署成立了環境審計協調領導機構,積極開展資源環境審計實踐,審計的領域不僅僅停留在生態環境領域,還逐步到土地、礦產、水、大氣等領域的審計。2009年,審計署發布了《審計署關于加強資源環境審計工作的意見》,指導全國各級審計機關積極開展資源環境審計實踐[6]。2014年6月在北京召開的自然資源離任升級研討會上,學者們從審計目標,主體,內容到方式方法進一步探討了領導干部自然資源離任審計,為自然資源經濟責任審計提供了很好的借鑒。2016年5月,為全面貫徹落實黨的十八大三中、四種、五中全會精神,深入學習貫徹總書記系列重要講話,根據《中華人民共和國國名經濟和社會發張第十三個五年計劃規劃綱要》,審計署集合全國審計工作實際,制訂了《“十三五”國家審計工作發展規劃》。該《規定》指出要實行領導干部自然資源資產離任審計。在試點的基礎上,2017年制定《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》,2018年起全面推開,2020年建立起比較晚上的自然資源資產離任審計制度[7]。
近年來為了發展經濟對自然環境破壞嚴重,很多政府官員受到經濟利益的驅使,面對國家的相關政策有令不行,沒有履行自己的職責,而監督機制的缺失更加滋生了一些腐敗現象。目前我國各省市正在積極開展試點審計,努力探索出一條道路。早在2014年礦產資源、土地資源審計已經成為審計署審計重點出現在對部分省市長的經濟責任審計中。目前已在江蘇、內蒙古、福建、湖南、四川、陜西、湖北、廣東、山東、云南等十個省份進行了審計探索試點。各個省份根據自身實際情況,開展審計的情況也不同。內蒙古試點城市審計內容主要是起草關于礦產、草原等6個方面的初步審計計劃。湖南在全省開展試點城
市,審計內容主要是生態環境保護情況、農村耕地保護和土地征用情況、礦產資源開發情況等。并且建立了問責機制。云南省在昆明東川區進行試點,審計內容是林業法律法規的實施,綠化的目標和任務完成情況,森林管理、退耕還林等內容的完成情況,并作為績效考核和任用的主要依據,及時存入領導干部的個人檔案,對生態環境造成重大破壞的領導干部由紀檢監察機關依法追責。江蘇省在連云港開展試點審計,審計內容有是否遵守海洋資源法律法規、實施決策制度完成情況、是否保護海洋生態環境等。其他各省市,如陜西、湖北、四川、廣東、福建、山東等省也都不同程度開展了自然資源資產審計[8]。自然資源資產審計的要素
2.1 自然資源資產審計的主體
自然資源屬于國有資源。近年來,我國環境問題受到了全社會的廣泛關注,國家領導人對環境問題的問責也已經上升至對領導干部的終身追責制。在這種審計環境下,由企業或個人來承擔資源的審計工作都存在較大的風險,因為其審計職權可能受到當地政府的職權干預,從而難以得到保障,致使審計結果難以具有權威性。由此可見,只有國家審計機關能夠擔任對自然資源的審計,且其審計職權及審計結果具有權威性的保障。因此,其主導自然資源審計的絕對地位無可置疑[9]。
2.2 自然資源審計的客體
在生態文明的背景下,自然資源審計工作的客體是地方政府領導干部,以及自然資源有關部門的負責人,他們直接或間接地參與到環境行為的監督和控制中,對當地環境政策和法規的制定有一定的影響。因此,他們常常作為審計的客體[10]。
2.3 自然資源審計的內容
鄭石橋[11]認為,自然資源審計的內容如下表1所示
表1 自然資源的審計內容
自然資源經管責任要求,責任者要按法律法規、委托人要求,最大善意地監督、管理、使用和生產自然資源,這些行為與自然資源經管的具體業務活動相關,稱為自然資源業務行為。由于責任者的自利及有限理性特性,因而其可能違背上述要求,出現自然資源業務行為不合規或不合理現象。具體情形如下: 第一,違背上級關于自然資源業務相關方針政策的要求;第二,違背自然資源業務相關法律法規的要求;第三,違背委托人關于自然資源業務的明確要求;第四,未做到最大善意地履行自然資源相關業務行為。前三類是違規業務行為,第四類是不合理業務行為。
自然資源經管責任要求,責任者要真實地報告自然資源及相關資金的信息,由于責任者的自利及有限理性,自然資源及相關資金的信息都可能出現虛假或錯誤。一是自然資源數量、質量、流量、存量等方面的業務信息可能出現虛假或錯誤;二是自然資源相關資金取得、使用和結存情況的財務信息可能出現虛假或錯誤。
自然資源問題的治理機制包括內部治理機制和外部監管機制。內部治理機制是自然資源管理單位、使用單位和生產單位內部建立的應對自然資源問題的機制,主要體現為這些單位的自然資源相關管理制度及業務流程、自然資源相關資金管理制度及業務流程。對于內部治理機制的審計,其中主要關注兩個問題:一是內部治理機制的設計是否存在缺陷,這里的缺陷包括不符合自然資源相關方針政策、法律法規及委托人的要求,以及內部治理機制不合理,不符合成本效益原則或不能有效地應對自然資源問題;二是內部治理機制是否得以有效執行。自然資源資產審計的方法和程序
3.1 自然資源審計的方法
周勝利[12]總結出自然資源的一般審計方法有①收集、查閱的方法。比如收集、查閱被審計領導干部履行自然資源資產保護和利用職責相關的經濟法律法規,任期印發的相關文件和制度評價定的法規制度,將部門制定的法規制度與國家有關經濟法律法規相對比,檢查和評價是否與國家經濟法律法規相一致,是否貫徹執行了黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署等。②統計、審閱的方法。如統計、審閱部門年度工作總結,與部門事業發展相關的統計數據和有關權威部門發布的相關數據、指標和檢查考核結果,與國家發展規劃、部門或行業發展規劃、部門歷史發展數據等進行對比,通過對比分析、統計分析、增減比率趨勢分析等方法,檢查和評價有關部門事業發展指標的完成情況,部門
事業發展的質量和可持續發展情況等,以評價領導干部的經濟發展責任、結構調整責任、防范化解風險責等。③座談、了解的方法。通過與被審計領導干部所在部門有關領導同志個別談話,召開相關部門人員座談會等方式,了解和評價被審計領導干部所在部門的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效,以及存在的主要問題等情況,另外還可了解地方領導在相關廉政建設方面的責任等。④比較、核實的方法。如比較被審計領導干部任職期間與黨中央和國務院、地方黨委和政府、上級主管部門簽訂的有關目標責任制,以及被審計領導干部所在部門向社會、公眾公開承諾的責任目標。收集、查閱部門為完成目標責任采取的各項措施、制定的發展規劃、采取的工作部署、相關部門事業發展統計資料等。通過采取對比分析、核實有關數據、實地調查了解等方法,檢查和評價領導干部任職期間為完成有關目標責任制采取的措施是否有效,有關目標責任制如環境保護責任等是否落實和完成等。
張寧[13]則是將這些方法對應到相關的審計類型之中。對于環保法律法規制度的審計,一是文件資料查閱法。收集并查閱相關環保政策制度等文件資料,審查評價對國家環保法律、法規和制度的執行情況。通過分析歸納得出各項評價指標的標準,作為審計評價的依據。對未能達標的要查找原因,建議制訂相應措施,通過審計督促環保法律、法規和制度的有效實施。二是對照檢查法。將環保法律、法規和制度的相關規定歸納成工作標準(或目標)與實際完成進行對照檢查,評價環保法律、法規和制度的執行情況??梢栽O計對照檢查表使工作標準(或目標)與實際完成情況進行對照。對于環保資金的審計,按審計方法使用的目的不同,主要有五種,一是在規劃審計項目時使用的方法有:重要性水平確定的方法、審計風險評估方法、分析性復核方法等;二是設計審計工作量使用的方法有:風險評估、審計抽樣、管理決策分析方法等;三是直接獲取審計證據的方法主要有:檢查、監盤、查詢、函證、觀察和計算等。在計算機信息處理條件下使用的方法還有:計算機信息系統審計技術、電子數據轉換技術、電子數據審查技術等;四是幫助審計人員進行職業判斷的方法主要有分析、計算等;五是在評價中使用的審計方法主要有:比較法、經濟計量和決策分析法、對數據資料的整理分析法、趨勢預測法等。
3.2 自然資源資產審計的程序
金密[14]將自然資源審計的審計程序大致劃分為三個階段,即準備階段,實質性測試階段,審計報告階段。
(1)準備階段。自然資源審計的準備階段是指從確定自然資源審計項目起到具體實施審計工作之前的階段。
(3)實質性測試階段。(3)審計報告階段。自然資源資產審計的評價體系
金密[14]認為自然資源審計的評價應當立足于區域自身特征,反映領導干部任期內對自然資源資產管理的水平,同時,評價指標設置時需要避免籠統化,理論化的情況出現,定性指標應當根據地區、時期、類別以及部門的不同對領導干部制定各自自然資源資產離任的評價指標,而定量指標則應當盡量選擇通過搜集、監測等方式比較容易獲取到數據的指標。依據自然資源審計的目標和內容,建立以下四大類審計評價指標:(1)自然資源開發狀況指標,其中包括二級指標:自然資源開發比率、人均GDP、水資源利用量、礦產資源利用量、土地資源量、森林覆蓋率。(2)自然資源保護指標,其中包括二級指標:三廢(廢氣廢水固廢)處理達標率、耕地資源補償量、自然資源循環利用率。(3)政策法規執行情況指標,其中包括二級指標:環境保護相關法規的執行情況、自然資源政策的問責機制實行情況、自然資源開發中安全隱患處理情況、相關環境預警機制建立及執行情況。(4)資金財務狀況指標,其中包括二級指標:環境保護專項資金監管情況、環境治理項目建設運行情況、自然資源資產負債表編制情況。本文將主要對自然資源開發狀況、自然資源保護情況、政策法規執行情況、資金財務狀況所包含的內容及主要針對的問題、目標和作用的對象分別進行闡述。根據主體功能區不同的功能定位,必須對四類主體功能區的自然資源進行分類審計考核。具體為優化開發區要強化對自然資源的回采率,損失浪費率以及區域內自然資源資金預算管理情況等的審計評價,弱化經濟增長和區域內工業化水平的評價。重點開發區要對自然資源管理和開發狀況,區域內經濟增長、資金財務狀況以及城鎮化水平等實行綜合評價。限制開發區要突出生態環境保護和提高自然資源的利用率等的評價,弱化經濟增長、工業化和城鎮化水平的評價。禁止開發區應當主要評價自然資源的科學管理和有效利用。為此,應當針對不同主體功能區的自然資源審計評價指標確定不同的權重系數,即對自然資源開發管理狀況,自然資源治理保護情況、政策法規執行情況,資金財務狀況,根據主體功能區定位,確定其在各類主體功能區中的權重。各項指標如下表2:
蘇孜,程霞等[15]選取了和上述相似的自然資源資產評價指標。并運用層次分析分析法計算出了各個指標的權重,各個指標權重見下表3,并對特性指標給出了計算方法見下表4。結語
我國地大物博,作為一名華夏子孫接受著大自然的諸多饋贈。我國的經濟的迅速發展和騰飛,科技的進步和創新,一方面得益于國家 法規政策,另一方面和我國 的自然條件密不可分。礦產資源的開采使采礦業紅火了起來,水資源的利用使電力為 工業企業提供了厚實的能量來源,土地的合理規劃使我們擁有更美麗生活或壞境……但是,霧霾,溫室效應,環境污染的出現給我們敲響了警鐘。我們的自然資源作為物價的資產,被我們用來換取經濟利益,是我們的經濟發展太快? 為我們的環保意識太薄弱?兩者皆有吧。
本文簡單介紹了自然資源資產審計的概念,分類,要素,方法程序及評價體系。自然資源資產不屬于任何一個人,但是他又屬于我們所有人。因此國家審計來監督自然資源資產的使用和保護情況是最合適的。但是,這樣似乎有些阻礙自然資源資產審計的發展,接觸這種審計模式的人僅僅只有 審計的人員,而且僅僅只是國家審計中參與自然按資源資產審計的工作者。我國對自然資源資產審計研究的學者也不少,這證明我國學者對自然資源資產的研究熱情還是
有的,只是缺乏 實務工作的經驗而已。相信通過政府和學者的不斷努力我國的自然資源資產審計會有更新的進展!
參考文獻:
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▲ 自然資源局國安工作計劃
自然資源是人類賴以生存的重要基礎,保護和合理利用自然資源已成為全球性的課題。為了做好自然資源保護和管理工作,中國政府成立了自然資源部,下設自然資源局。自然資源局是國家級行政機構,擔負著自然資源管理、規劃、監測、調查、評價等重要職責。為了更好地履行這些職責,自然資源局領導應具備清晰的工作計劃,以確保資源的合理開發和保護。一、加強與其他部門的合作
自然資源局領導人員要加強與其他部門的溝通和合作,確保資源規劃和利用的可持續性。應與環保、國土、農業等部門密切配合,加強資源的整合和管理,共同制訂資源利用方案,并嚴格落實。同時,應定期開展聯合執法行動,打擊非法采礦、亂占耕地、毀林開荒等不良行為,保護生態環境。
二、強化資源監測和評價
自然資源局領導人員要指導部門加強資源監測和評價工作。針對不同的資源類型,建立適應性強的監測機制,并及時更新監測數據。定期開展資源評價,分析資源的分布、數量和質量狀況,制定科學的資源利用和保護方案。
三、強調技術創新
自然資源局領導人員應提高技術創新意識,加強科學技術研究。結合互聯網、大數據等新興技術,研究應用技術和管理模式,提高資源利用效率和企業環保能力。加強人才培養和隊伍建設,吸引更多專業人才加入資源管理領域。
四、加強公眾宣傳和教育
自然資源管理不僅僅是行政部門的工作,在公眾中樹立資源保護的意識,也是非常重要的。自然資源局領導人員應該定期發布資源保護知識和操作規范,加強社會教育和輿論引導。同時,要加強與媒體的溝通,宣傳資源管理成果和經驗,增強公眾對資源保護的認識和信心。
總之,自然資源管理是一項良心工程,需要政府部門、企業和公眾共同努力。自然資源局領導人員應該把握大勢,加強規劃、監管和管理,優化資源配置,讓優質資源能夠更好地服務于社會和人民群眾。
▲ 自然資源局國安工作計劃
一、大力強化保障作用
1.持續推進土地開發。一是加大力度做好土地開發項目的耕種落實監管工作,對xxxx年以來的xx個土地開發項目耕種進行全覆蓋監管。二是積極服務土地開發項目實施,加強部門銜接,做好項目全程跟蹤監管服務。
2.持續推進礦產資源開發,積極落實生態修復任務。督促各礦山落實好地質環境治理恢復基金使用,切實為各礦山企業及生態修復項目施工單位提供優質服務。
3.嚴格規范土地管理。全力做好批而未供土地處置工作,力爭完成省廳下達任務。完成增存掛鉤閑置土地處置任務。做好xxxx年度新增閑置土地處置工作。完成標定地價、農村集體建設用地基準地價等地價體系建設。完成供而未建非凈地的清零工作。
4.大力推進用地報批。抓緊落實已報進省廳窗口的項目審批工作和需報批的項目。
5.強力推進執法監察。認真做好xxxx年土地礦產衛片執法工作,實現零約談、零問責目標。加大案件查處力度,加強部門協作和案件移送工作。加大普法宣傳力度,增強民眾土地法律法規意識。加強動態巡查,將自然資源違法行為制止在萌芽狀態,有效遏制自然資源違法行為的發生。
6.嚴格耕地保護。認真開展縣域內新增建設用地耕地占補平衡工作,確保全縣耕地總量動態平衡,保障縣域項目順利落地。持續開展耕地保護,特別是永久基本農田保護工作。
7.推進國土空間規劃編制。按照體現戰略性、提高科學性、加強協調性、注重操作性的要求科學編國土空間規劃。按時完成縣城控制性詳細規劃、xx個鄉鎮國土空間總體規劃、xx個多規合一村莊規劃編制,初步建成xx縣國土空間規劃一張圖基礎信息平臺和實施監督信息系統。
8.加強地災治理。繼續開展好地災巡查排查監測,做好綜合防治體系建設,做好xx鎮xx村、xx鄉xx村隱患點整體避讓搬遷及治理工程完工。
二、大力強化保護措施
1.嚴守耕地底線。認真落實耕地保護目標責任制,確保我縣耕地保有量和基本農田面積不減少,確保全縣無重大違法占用耕地行為發生,保持良好的耕地保護秩序。
2.嚴控地災隱患。一是指導鄉鎮人民政府及時完成年度地質災害防治工作。二是做好地質災害綜合防治體系建設項目實施工作,抓緊落實xx鄉xx村比焦組滑坡地質災害的治理工程。
3.嚴格執法監察。認真做好xxxx年土地礦產衛片執法工作,努力實現零約談、零問責目標。始終保持打非治違的高壓態勢。加大案件查處力度,加強部門協作和案件移送工作。加大宣傳力度,增強民眾土地法律法規意識。進一步落實動態巡查,有效遏制自然資源違法行為的發生。
▲ 自然資源局國安工作計劃
2022年,廟街自然資源管理所緊緊圍繞縣自然資源局、廟街鎮人民政府的工作部署,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的各項方針政策,以切實履行保護自然資源、保障發展、維護權益、服務社會為主要職能全面展開工作,積極開啟新征程,努力展現新作為。
一、指導思想
1.統一思想,提高認識,及早謀劃,注重落實。廟街自然資源管理所認真研究縣自然資源局以及廟街鎮人民政府年初下達的各項工作任務及目標要求,制定有力措施,抓緊工作落實,扎實開展各項工作。樹立服務意識,筑牢保護自然資源重要性意識,促進廟街鎮各項事業的發展。
2.嚴格執行耕地保護制度,貫徹落實我縣土地管理共同責任制度,確保永久基本農田數量不減少、用途不改變、質量有提高。配合縣自然資源局完成基本農田補劃工作、“增減掛鉤”項目工作,努力完成“提質增效”項目區土地流轉,確保項目區建設順利完成,完成土地流轉231.56畝(14.55公頃),兌付流轉資金347340.00元。
3.落實執法監察工作,加大土地執法監督力度,嚴厲打擊自然資源違法犯罪行為。按照預防為主、防治結合和有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,建立健全動態巡查責任制,實行分片包干、明確任務、責任到人、定期與不定期相結合,對交通沿線、基本農田保護區等重點區域開展全面的巡回檢查。截止到12月12日,本年度共開展動態巡查145次,共發現自然資源違法行為90起,發出《責令停止違法行為通知書》55份、《責令改正違法行為通知書》53份。
4.查處轄區內未經批準非法取土采砂2起,現涉及地塊均以責成當事人恢復耕地種植同條件;
5.做好設施農用地備案與外業調查工作。2022年廟街自然資源管理所進一步規范設施農業用地管理,積極與鎮畜牧站、農業組、林業站、規劃中心協作,截止12月12日,組織聯審聯批會議審核通過18戶的設施農用地申請;開展設施農業用地外業調查工作,將廟街鎮2020年至2022年已完成備案的41宗設施農業用地進行上圖入庫,利用信息化技術手段強化土地監管。
6.認真組織、指導和協調地質災害防治工作。完善地質災害群測群防和預警預報體系,認真貫徹《地質災害防治條例》,落實《廟街鎮2022年度地質災害防治工作方案》。組建嚴密的地質災害群測群防體系,建立落實地質災害防治汛期值班制、險情巡查制、“兩卡”發放制、災情速報制和災情應急處理制度。汛期至今先后開展地質災害防治工作會議3次,組織開展地質災害演練1次,開展地質災害巡查6次,發放避災明白卡50余份,對廟街鎮4個地質災害隱患點落實專人監測,要求8名監測員定期開展檢查,并不定期抽查8名監測員在崗情況。
7.加強開展礦產資源“打非治違”工作。強化組織領導、落實工作措施、抓緊抓好抓實安全生產工作,截止12月12日,共開展礦山巡查6次,堅決以“零容忍”的態度查處礦產資源違法違規行為,主動向礦山企業及其負責人宣傳安全生產有關法律法規和標準規范,督促其切實履行礦山監管的第一主體責任。
8.配合廟街鎮人民政府做好信訪工作。受理辦結大理州政務信息平臺轉交的信訪工作6起;接待群眾來訪百余次。
9.切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。我所干部職工堅持問題導向,正視短板差距,虛心接受群眾意見,深刻剖析自身存在的問題,找出差距,制定措施,落實整改方案,提高自身水平。
二、存在的問題
1.基層依法用地宣傳力度不夠。雖然我所干部職工在日常開展土地巡查時積極向群眾宣傳耕地保護政策,2022年6月在廟街鎮新華村委會組織開展“625全國土地日送法進村社活動”,但從總體上看,宣傳力度不夠大、效果不夠好,尤其是對一些典型案例的宣傳和曝光還有待加強,群眾耕地保護意識有待提高,需要使依法依規用地的意識深入基層、深入人心。
2.工作經費和辦公設施不足。由于財政緊缺,對于自然資源管理的專項工作經費、辦公室設施投入不夠,不同程度影響了工作開展的效率和質量。
三、措施
1.加強政治理論學習和業務能力學習,積極爭取參加上級部門組織的相關培訓、學習活動,著力提高自然資源干部適應新時代要求促發展、保資源、惠民生的綜合管理水平和專業化能力。
2.嚴格執法,進一步落實自然資源管理責任,全面持久做好執法監察動態巡查工作,鼓勵群眾互相監督、積極反映問題,對自然資源系統違法違規行為做到早發現、早報告、早制止、早查處。
3.認真抓緊抓實抓好2023年汛期地質災害的監測、值班、巡查、防災、減災工作,確保安全渡汛。
4.主動作為,努力完成縣委縣政府、縣自然資源局安排的中心工作和領導交辦的其他工作任務;協助支持廟街鎮人民政府開展轄區內自然資源管理工作,完成鎮政府安排的中心工作任務。
▲ 自然資源局國安工作計劃
20XX年,在局黨組的正確指導下,在各處室及各區、縣(市)環保局的共同努力下,較好地完成了我市自然生態保護工作的各項任務和目標,現就有關情況匯報如下:
一、生態功能區和自然保護區建設
(一)自然保護區的建設管理
為加強自然保護區的建設和管理,維護生態安全,確??沙掷m發展,共筑和諧社會,我處認真貫徹省局黑環發[20XX]13號《關于轉發國家環??偩株P于開展自然保護區專項執法檢查的通知的通知》及黑環辦[20XX]50號《補充通知》的文件精神,聯合法規處與環境監察支隊進行了自然保護區專項執法檢查,總結了方正、依蘭縣創建發展的“國有民營、國有民建”等自然保護區建設管理中的一些好的經驗和做法。新建3處自然保護區,延壽新城水庫晉升省級自然保護區申報材料已上報省環保局。
(二)生態功能區的建設管理
《哈爾濱市生態功能區管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號令下發,自5月1日起正式實施,確定了96個市級生態功能保護區,并在全市范圍內開展了生態功能保護區劃界、立標工作。拉林河、阿什河等14個江河源頭區制定了恢復治理方案,開展生態恢復建設工作。會同市林業局及相關部門對民主壩外、雙城韓甸-萬隆、對青等沙化地進行了調查研究,起草了調研報告,提出了治理意見和措施,已上報市政府。在道外區民主壩外草原實施了圍欄封育、植樹造林3000畝;雙城市韓甸—萬隆沙化地治理面積達1500畝;對青鹽堿地恢復工作全面完成。
(三)開展生物多樣性保護工作,起草了《哈爾濱市外來物種管理辦法》,開展了生物物種資源調查工作。
(四)全面完成生態功能圈建設。
我市從20XX年開展此項工作,按照市環城生態功能圈建設規劃的'總體要求和部署,經過各有關部門和群眾的共同努力,經過兩年的努力,全市共投入資金1449.6萬元,其中市環保局投入資金266萬元,實施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側、江南中環路、運糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項生態工程;完成植樹造林、退耕還林15446畝,植樹(苗)490.534萬株。完成草原改良建設15.7萬畝,退耕還草5.6萬畝。進一步改善了哈爾濱市區周圍的生態環境,增加了郊區綠量。
二、生態示范區和環境優美鄉鎮建設
(一)全面啟動生態示范區建設,指導阿城市、松北區國家及生態示范區試點建設規劃的編制工作,并通過了省環保局組織的專家論證。指導五常市、依蘭縣通過國家級生態示范區省級預驗收,賓縣被命名為省級生態示范區,延壽縣通過了國家級生態示范區的復檢工作。指導4個縣級市創建國家級生態示范區,其它縣創建省級生態示范區,指導各縣(市)制定2-3年創建規劃和實施方案,并進行逐年分解。
(二)啟動“農村小康環保行動計劃”,指導各區、縣(市)新建生態文明村37個重點開展農村飲用水源保護,垃圾廢水治理以及畜禽養殖、農藥化肥等污染防治工作。(此項工作正在等待省局下發標準)
(三)繼續創建省或市級環境優美鄉鎮,全市有6個鄉鎮被命名為全省首批環境優美鄉鎮,31個鄉鎮通過市級環境優美鄉鎮驗收(含20XX、20XX年)。
三、農村生態環境建設
(一)強化農牧產品基地生態環境監控工作。全面開展了我市六大生態系統的環境監測與評價工作。此項工作以改善生態環境質量、保障人體健康、實現環境與經濟協調發展為根本出發點,以實施可持續發展戰略、建設生態市為目標,通過對六大生態系統監測與評價,掌握我市生態環境現狀及發展變化趨勢,為哈爾濱市生態環境規劃管理提供重要的信息和數據支持,促進經濟與環境協調發展。主要內容是開展六大生態系統情況調查,包括我市各區、縣(市)農田、草地、濕地、森林、河流、礦區生態系統的面積、分布等基本情況,同時根據調查結果,確定監測點位,開展監測。在統計監測數據、搜集相關生態環境方面的統計資料的基礎上,完成六大生態系統環境評價技術報告。《哈爾濱市生態環境報告》(初稿)已編制完畢。
(二)繼續推進有機產品基地建設,全市確定了阿城大蒜、方正大米等20個有機食品開發重點,其中11家已經通過認證或有機轉換認證,6家基地正在開展咨詢認證工作。
(三)加強畜禽養殖污染管理,開展畜禽養殖集中處理綜合利用示范工程,全面啟動畜禽養殖糞便無害化處理工作。對規模化養殖場采取排污申報和發放排污許可證制度,從源頭上控制污染,對農村散戶養殖污染,依托制肥企業,通過集中處理的辦法來解決,進一步推動了治理工作的開展。碧奧特生物工程公司在雙城市朝陽鄉6個村、道里區新農鎮5個村利用農村畜禽散養糞便生產有機肥,現已處理糞便2500立方米,基本改變了以前糞便隨處可見的情況,減少了農村點源污染,改變了農村生活環境。
(四)對《哈爾濱市循環經濟規劃》提出了修改意見,建立農業循環經濟政策體系和技術創新體系。在農業科技園區、養殖、糧食加工等行業培育了各類循環經濟示范項目30個,南崗區紅旗滿族鄉循環經濟示范園區內以玉豐、海順、聯眾等公司為龍頭,公司加農戶的循環經濟模式已初具雛形,通過生態工藝設計和生態產業的培育,加強全面規劃、合理布局,實現資源、環境和社會經濟的協調和可持續發展,受到社會各界及新聞輿論廣泛關注。
四、綜合整治工作
(一)指導各縣(市)開展松花江及14條一級支流兩側2公里范圍內綜合整治工作,指導有關縣(市)按照綜合整治工作規劃,開展垃圾清理、水土流失治理、農藥化肥使用、植被恢復等工作。
(二)為進一步提高各縣(市)環境管理水平,加強對各縣(市)環境保護工作的管理和指導,更好地完成全年工作目標,7月19日—20日在方正縣組織召開了以上半年目標檢查為主要內容的縣域環境管理工作會議,聽取了各縣(市)上半年各項目標完成情況及目標落實推進中遇到的困難和問題。市環境監測站通報第一、二季度環境質量現狀。市局各有關業務處室對下半年工作進行了布置。
五、開展規范化處室建設工作
加強與相關委辦局聯系,逐步建立溝通、協調、互動的機制。加強基礎工作,使管理規范化,搜集各種信息、音像資料,制作成專題片或多媒體,建立規范化生態建設檔案。同時,為更好地反映我市生態建設情況,與宣教中心、市電視臺聯合開展了哈爾濱市生態紀行活動,在電視臺播放。
六、突破性工作
(一)建設國家級有機食品基地1處。與國家局溝通聯系,將南崗區玉峰菌業有限公司有機食品基地申報國家級有機食品基地,在我省是第一家。
(二)農村環境綜合整治工作。指導雙城市開展了農村環境綜合整治工作,并在會議上進行經驗交流;與能源辦研究落實農村沼氣能源建設,在道里區太平鎮建設沼氣示范工程1處;將碧奧特生物工程有限公司落戶道里區新農鎮,處理5個村散養牲畜糞便,收到較好效果。
(三)《哈爾濱市生態功能區管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號令下發,自5月1日起正式實施,確定了96個市級生態功能保護區,并在全市范圍內開展了生態功能保護區劃界、立標工作。對我市生態環境恢復治理工作奠定了基礎。在自然保護區、生態示范區、環境優美鄉鎮、有機食品、循環經濟等方面都超額完成了工作任務,走在全省的前面,深受省局好評。
七、機制、制度創新
對各縣(市)環境管理實行例會制,召開環境質量工作會議,改變以往環境管理方式。
▲ 自然資源局國安工作計劃
教學目標
1.舉例說明什么是自然資源,有哪些主要類型;
2.知道我國自然資源“總量豐富,人均不足”的國情特征;
3.能正確評價我國自然資源的優勢和劣勢。
過程與方法
1.舉例說明什么是自然資源,我們在生產、生活中都用到哪些自然資源;
2.討論以上提到的自然資源可以分為可再生資源和非可再生資源兩類;
3.結合課本圖文資料,談談怎樣合理利用自然資源;
4.通過課本資料的數字,明確我國自然資源的基本國情;
5.討論我國自然資源特點形成的原因:
6.討論,為保護和節約自然資源,我們能夠做些什么?
情感態度與價值觀
通過學習本節內容,能辯證的認識自然資源與人類的關系,以及合理開發、利用與保護自然資源的意義,進而樹立正確的資源觀、環境觀。
本節重點
1.自然資源的分類;
2.我國的自然資源國情特征:總量豐富,人均不足。
本節難點
樹立保護資源的意識,在生活中自覺保護資源。
教法學法
讀圖分析法、討論法、講解法。
教學過程
導入新課
出示一幅生活資料圖片,讓學生追本溯源,明確這些生活資料最終來自自然界。
講授新課
一、請同學們閱讀教材第一段,完成下面問題。
1.自然資源的概念(注意概念中的關鍵詞:在自然界中、對人類有利用價值);
2.請同學們舉例說出你知道的自然資源:
3.判斷下列資源哪些是自然資源;水、陽光、草地、動物、森林、小麥、雷電、玉米、核桃。
二、請同學們閱讀圖3.1,回答問題。
1.上述自然資源哪一種與其它自然資源不同?
2.我們可以把自然資源分為哪兩類?(可再生資源在較短時間內更新、再生,或能夠循環使用;非可再生資源礦產資源等,總是用一些就少一些)
3.舉例說明你所知道的可再生資源和非可再生資源。
三、讀圖3.2和3.3,回答問題。
1.可再生資源具有什么特性?
2.可再生資源是不是“取之不盡,用之不竭”的?據圖說出你的理由;
3.根據上述內容你認為應該怎樣利用和保護資源?
四、出示我國陸地、礦產、耕地、河流年徑流量、森林等資源總量和人均占有量的比值資料,據資料完成下列問題。
1.填寫下表
自然資源
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作業:請同學以小組為單位出一期手抄報。
▲ 自然資源局國安工作計劃
市自然資源局關于2021年工作總結及2022年工作計劃范文
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我局嚴格執行上級的決策部署,堅持以人民為中心的發展思想和穩中求進工作總基調,認真抓好自然資源各項工作落實,較好地完成了xxxx年工作任務?,F將我局xxxx年工作總結及xxxx工作計劃匯報如下。
一、工作總結
1.消化批而未用土地工作:今年我區消化批而未用土地xxx.xx畝,實時消化周期x.xx年,消化周期為全市最低;同時,協助市里完成了余信貴大道、垃圾發電廠項目舉證核銷,消化面積xxx.xx畝。
2.土地供應工作:今年供應土地xxx.xx畝,其中劃撥土地xxx.xx畝,出讓土地x宗,面積xxx.xx畝,成交金額合計xxxx萬元,保證了瑞源精工、標準廠房二期等重大項目的順利實施。
3.土地報批工作:xxxx年我區共完成x宗土地報批,共計xxx.xx畝;其中城市建設用地報批xxx.xx畝,村莊建設用地農轉用報批xxx.xx畝;及時保障了棚戶區改造、田園綜合體等重大項目的用地需求,做到了應報盡報。
4.耕地保護督察整改工作:按照整改要求,積極推進了整改工作。耕保督查涉及我區共xx項問題,列為長期關注xx項,需整改xx項,其中,x督察局已認定整改到位問題xx項,整改率xx%,剩余x項已完善用地手續并上傳x局審核。
5.農村房地一體確權登記發證工作:我區及時成立了xx區農村集體土地確權登記發證工作領導小組,出臺了《xx區農村房地一體不動產確權登記發證工作方案》,召開了xx區農村房地一體確權登記發證工作培訓會,積極做好了農村房地一體確權登記發證宣傳工作,全面開展了農村宅基地使用權及房屋所有權確權登記發證工作,已于x月底基本實現全區農房確權登記工作“掃一遍”;截止目前,已登簿xxxx戶,登簿率達xx.xx%,完成了打證工作,證書已基本發放到位,順利完成了上級下達的任務。
6.第三次全國國土調查工作:編制了《xx區第三次全國國土調查統一時點更新暨xxxx年度土地變更調查實施方案》,完成了第三次全國調查工作,在全市范圍內第一批形成成果,并上報國家驗收。
7.國土空間規劃編制工作:按照上級的統一安排,將xx區國土空間規劃納入市級統一編制,協助市里開展了x市國土空間規劃編制工作,完成了座談、調研、資料收集、需求分析等工作,并配合完成了“三條控制線”初劃方案劃定,目前初劃方案已上報省廳。
8.村莊規劃編制工作:按照上級的部署安排,完成了村莊規劃評估工作,確定了應編制規劃的村莊名單,并啟動了橋東、官山、里屋三個行政村“多規合一”實用性村莊規劃編制工作。目前,橋東村規劃編制成果已基本定稿;官山、里屋x村規劃編制方案已完成兩輪對接,由于《x省村莊規劃編制技術指南(xxxx修訂版)》正在征求意見,目前規劃方案暫時無法定稿。
9.違建別墅清查整治專項行動:聚焦“違建”和“位置”兩個要害,針對違建別墅系統下發的xxx個問題圖斑進行了再摸排、再核查;拆除了江南水都望江廳項目違建別墅x棟xxx平方米,復綠面積xxx平方米,目前已整改到位,并通過了市、區驗收。
10.農村亂占耕地建房專項整治:召開了動員部署會,成立工作專班,組織人員對國家及省廳下發的xxx個和自助摸排的x個農村亂占耕地建房問題圖斑開展了外業核查,并指導鎮(辦)進行了數據填報。
11.土地衛片執法工作:扎實開展了xxxx年第一、二、三季度衛片核查工作,實地核查衛片圖斑xx宗,均無違法圖斑。
12.集體經營性建設用地入市工作:制定了入市實施方案,扎實開展了基準地價評估工作,深入開展了調查摸底等前期準備工作,做好了擬入市地塊的規劃調整工作,正在討論制定《xx區集體經營性建設用地入市實施細則》。
13.重點工程保障:緊緊圍繞重點項目,積極協助做好征地拆遷工作,持續推進了余信貴大道、經四路等市、區重點項目征地拆遷工作,今年以來共完成土地征收xxx畝,協助各項目部簽訂集體土地房屋拆遷協議xxxxx余平方米。
14.廢棄露天礦山生態修復工作:根據《x省自然資源廳辦公室關于加快推進全省廢棄露天礦山生態修復工作的通知》及《關于加快推進全市廢棄露天礦山生態修復工作的通知》的要求,我區對轄區內的非煤礦山圖斑進行了摸排,并委托相關技術單位開展實地核查,確認了需修復礦山的基本情況,制定了修復方案。目前,修復方案已通過專家評審,相關材料已報送市局審查。
二、工作計劃
1.全力做好市區重點項目用地的征收及拆遷工作,保障轄區內項目用地。
2.積極做好土地報批工作,做到應報盡報,確保市、區重點項目順利落地,保障好我區經濟和社會發展的用地需求。
3.繼續深入開展批而未用土地消化利用工作,力爭將消化周期控制在x年以內。同時,加大土地供應力度,做好土地供應工作,確保各項目用地得到保障。
4.按照省、市統一部署,協助完成x市國土空間規劃編制工作;按照計劃加快推進橋東、官山、里屋x個村的村莊規劃編制工作,根據《x省村莊規劃編制技術指南(xxxx修訂版)》的新要求,及時對規劃成果進行修改;同時,按計劃及時啟動x個村的村莊規劃編制工作。
5.認真組織開展年度和季度土地礦產衛片執法檢查,加強日常動態巡查檢查,加大土地違法查處力度,及時發現和制止土地礦產違法行為,鞏固好“零約談、零問責”成果。
6.繼續做好農村亂占耕地建房專項整治行動。在全區范圍深入開展農村亂占耕地建房摸排工作,確保摸排無遺漏、無死角;對符合建房條件、確須占用耕地建房的村民建房,按照相關規定及時辦理耕地占補和農轉用手續;同時,建立健全xx區網格化巡查人員管理制度,進一步壓實網格化巡查工作責任具體到村(組)信息員,落實巡查責任,加大巡查力度。
7加大礦產資源管理力度,加強對礦山企業的監管及恢復治理,根據廢棄露天礦山生態修復方案制定修復工程施工方案,并按照省、市有關要求完成生態修復治理工作。
8.全面開展自然資源確權登記工作,嚴格按照上級部署完成任務。
9.積極推進集體經營性建設用地入市工作。加強與上級部門的溝通,盡快制定集體經營性建設用地入市工作方案等相關政策文件,加大政策宣傳和指導;同時,根據入市需求,加快推進集體經營性建設用地入市實施。
▲ 自然資源局國安工作計劃
一、上半年特色亮點工作
(一)數字化改革多點出彩
一是xx鄉x礦業嶺坑山螢石礦,成為全省首個井下礦區xG+無人采礦項目。已在井下部署xx副xG天線,鋪設超過xxxx米線纜,覆蓋x個礦洞。安裝配套數字化采礦設備后,可實現井下無人采礦車自動采礦。
二是涉礦行業全鏈條整治數字化改革形成初稿方案,積極構建xx市涉礦行業整治的x+x+N數字賦能體系(x個數字礦山綜合數據中心、x個數字礦山綜合管控平臺、N項數字礦山智慧應用場景),力爭省級試點支持。
三是創新推出交房即發證改革,實現網上繳稅,購房者收房同時即可領取產權證書。辦事環節縮減為x個,時間提速xx%。
(二)礦地綜合利用創新突破
礦地綜合利用項目推進速度與成交價格雙突破,其中陳家井礦地綜合利用項目采礦權以xx.xx億元(含政策處理費)成交,溢價率達xxx%。xx鎮xx、xx鄉上芝園礦地綜合利用項目緊抓政策時點,x月底已將所有資料已送至省廳礦業權交易中心,目前處于審核階段。
(三)土地招商成效顯著
x月成功舉辦土地招商推介會,xx宗優質地塊吸引xx多家知名房企,并結合數字賦能創新推出VR云看地。截至目前,成功出讓x宗城區經營性用地,面積共xxx畝,出讓金總額xx.x億元,遠超去年同期。
(四)資源要素支撐有力
爭取新增建設用地指標xxxx.x畝,完成年度任務的xx%。其中,盤活掛鉤新增建設用地計劃指標xxx畝,列x第二。優化新增建設用地項目儲備庫,初步形成土地征收成片開發方案,全面推進xx個項目農轉用報批程序。
(五)空間規劃品質提升
完成xx個鄉鎮(街道)鄉鎮級國土空間規劃初步方案,摸索和總結出一圖一表一說明,一村一訪一座談的調研方式,x+X+Y的鎮村體系模式,全域土地調查的信息梳理方式。完成規劃過渡期城鎮開發邊界線劃訂成果并提交。金蘭同城化專項規劃已完成評審稿,x月將形成意見征求稿,并推進正式上報前的征求意見、評審等工作。
二、下半年工作計劃
(一)規范數字化改革,引領各項改革
一是推動自然資源數字化轉型。深入推進數字化改革,對接省自然資源廳開展的綠礦智用場景,積極謀劃xx市涉礦行業全鏈條整治數字化改革,結合行業特征與監管難點、痛點,構建數字礦業綜合管控平臺并創建xx特色礦山管理應用場景。
二是全面推進掌上辦事掌上辦公。逐步推進征地、不動產登記、規劃等各類檔案數字化建設。升級優化自然資源OA辦公系統,嚴格執行網絡與信息安全等級保護制度。
三是強化基礎測繪數據應用。進一步提升基礎地理信息資源供給能力,深化綜合測繪改革,助力最多跑一次改革。完成xx市域xxx平方公里x:xxxx基礎地理信息資源更新及入庫工作、城區xx平方公里x∶xxxDLG數據更新及入庫工作。高質量完成地理信息公共服務平臺(天地圖xx)的數據更新及融合工作。
(二)強化資源保障,提高用地水平
一是緊抓機遇,全力做好永久基本農田核實整改補足工作,爭取通過整改即可恢復耕地恢復其耕種功能,向上積極對接,優化城鎮開發邊界與永久基本農田布局,最大限度調整出指標要素,平衡全市發展所需。
▲ 自然資源局國安工作計劃
我們離不開資源,我們因資源生活才如此的繽紛多彩,一切有生機,有活力,有色彩,但你是否想過沒了它們我們的生活又會怎樣呢?沒有歡笑,沒有生機,沒有色彩嗎?一切都沉浸在黑暗、靜寂、恐懼中嗎?
在日常生活中,或許就在于自己不經意的一個習慣,就給別人帶來極大的欣慰,你注意過嗎?比如:隨手關燈,每少開一盞燈,一年可節約160度電;減少家電待機狀態,家電不用時徹底關閉電源,城市家庭一年因待機能耗平均就要白白損失60元;加強購買節能燈意識,使用節能燈會比白熾燈節電70%以上,一盞燈每年可節約100元電費;調高空調溫度,在一定條件下,每調高1℃至2℃,空調的功率將下降5%至10%。
也許,現在生活好了,你根本就不注意那一度電?!耙欢入娝闶裁?最多幾毛嘛?”你聽到過這樣的評論嗎?是的一度電不重要,可是一千度電呢?一萬呢?也不重要嗎?一度電最低0、45元,中國有13億多人,就算13億人,每戶算4人,約為3250000000戶,一年節約160度電,一年一共節約520000000000度,共節約234000000000元,也就是234億元?!安凰悴恢?,一算嚇一跳呀?”234億元能救助多少人,你算過嗎?這能圓了多少人的“讀書夢”,這你算過嗎?
是呀!你生活中忽略的一點小事,造成的資源傷害卻如此的深。寫到這我們是否該沉默了呢?在忙于追求生活的高質量時,你是否注意過身邊那些繁瑣的小事,它們真的小,真的繁瑣?不,并不是這樣的!“凡事要從小事做起!”記得這句話嗎?不從小事起又怎么成的了大事呢?
街道,在校園,在社會,到處是宣傳的標語,但是你真的在意過它嗎?真的低下頭沉思過嗎?今天是美好的,但明天要更加繽紛!陽光的美妙在于燦爛,世界的繽紛在于我們,而我們在于生命的延續。要知道,什么東西終有一天會用完,無論是時間、健康、還是資源。請珍惜資源,讓繽紛永留!
▲ 自然資源局國安工作計劃
下面是小編為大家整理的自然資源局安全生產工作要求【優秀范文】,供大家參考。希望對大家寫作有幫助!
自然資源局安全生產工作要求2篇
【篇1】自然資源局安全生產工作要求
自然資源局自然資源執法監察工作經驗交流材料
根據會議安排,我就我縣近年來自然資源執法監察工作開展情況作簡要匯報交流,不妥之處,敬請批評指正。
一、自然資源執法監察工作基本情況
近年來我縣把自然資源執法監察工作擺上突出位置,堅持立足實際,疏堵結合、注重實效的工作思路,積極破解執法監察難題。
X年以來我局共辦理各類自然資源違法案件X件,結案X件,非法占地類案件共計X件,結案X件,罰沒款X萬元,其中未批先建X宗、邊報邊建宗、未批即用X宗;
非法開采類案件案件共計X件,結案X件,罰沒款X萬元,其中無證開采宗、越界開采X宗;
移交司法機關X宗、強制拆除X宗、拆除面積X平方米、行政處罰X人。
二、主要做法
X、強化學習力度,注重理論知識儲備。
針對我監察大隊新進臨聘人員較多、業務素質不高的現狀。為提高執法監察人員執法辦案能力及業務水平,我們積極支持干部參加省、州上級部門組織的各類培訓,每年由執法大隊組織全局執法人員集中培訓X次,建立每周一集中學習制度,每年共累計學習X余次,采用集中學與自學相結合的方式,深入學習國家政策方針和自然資源法律法規,以熟練的自然資源法律業務知識去指導辦案、依法辦案。
X、完善執法裝備配備,有效提升執法效果。
近年來積極向縣委、政府申請到執法裝備經費X萬元,分別用于執法服裝與執法設備的配備,目前執法監察大隊均已配備執法記錄儀X臺、相機X臺、執法車X臺。這標志著我縣監管執法隊伍進一步正規化、規范化、制度化,提高了我局的執法效率和部門形象。
X、建立司法銜接機制,確保行政案件執行力度。
為進一步加強行政執法與刑事司法銜接工作,我局與法院、檢察院、公安聯合建立了行政執法與刑事司法的協作配合機制。
一是建立聯席會議制度,每半年至少召開一次聯席會議,對疑難復雜案件適時進行會商。二是建立案件信息共享制度,依托各部門信息數據庫,按照有關查詢規定,實現案件信息即時查詢和信息共享。三是建立案件移送制度,嚴格按照行政案件移送相關規定及時向公安機關移送涉嫌犯罪案件。
【篇2】自然資源局安全生產工作要求
劉寧省長對全省自然資源工作提出要求
【期刊名稱】青海國土經略
【年(卷),期】2019(000)001
【總頁數】1
按:1月19日,省長劉寧對全省自然資源工作提出要求。1月22日,副省長田錦塵出席全省自然資源工作會議并講話?,F將劉寧省長的要求和田錦塵副省長的講話刊發給大家,請結合實際認真抓好貫徹落實。
2018年,全省自然資源系統自覺踐行新發展理念,有效提升資源節約集約利用水平,持續推進綠色勘探開發,有序推進自然資源體制改革,全面增強服務保障能力,有力支撐了全省經濟社會發展和生態文明建設。
2019年是新中國成立70周年、青海解放70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。希望全省自然資源系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,貫徹落實好省委、省政府和自然資源部的決策部署,正確處理自然資源保護和利用的關系,努力探索節約優先、保護優先、自然恢復為主的自然資源工作機制,切實抓好機構改革后續工作,以優異成績為新中國成立70周年、青海解放70周年獻禮。
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