述職范文|犯人轉運應急預案（必備十五篇）

犯人轉運應急預案（必備十五篇）。

? 犯人轉運應急預案

（1）觸電事故急救

人觸電后不一定會立即死亡，往往呈“假死”狀態，如現場搶救及時，方法得當，呈“假死”狀態的人就可以獲救。因此，現場急救對搶救觸電者是非常重要的。國外一些統計資料指出，觸電后1分鐘開始救治者，90％有良好效果；觸電后6分鐘開始救治者，10％有良好效果；觸電后12分鐘開始救治者，救活的可能性就很小。這說明搶救時間是一個重要因素。因此，爭分奪秒，及時搶救是至關重要的。平時要對職工進行觸電急救常識的宣傳教育，對于電氣設備有關的人員還應進行必要的觸電急救訓練。

■ 脫離電源

人觸電后，可能由于痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體，不能自行擺脫電源，這時，使觸電者盡快脫離電源是救活觸電者的首要前提。

對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：

（1）如觸電地點附近有電源開關或電源插銷，可立即拉開開關或拔出插銷，斷開電源。

（2）如觸電地點附近沒有電源開關或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或干燥木柄的斧頭切斷電線，斷開電源。

（3）當電線搭落在觸電者身上或被壓在身下，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具，拉開觸電者或拉開電線，使觸電者脫離電源。

（4）如觸電者衣服是干燥的，又沒有緊纏在身上，可用一只手抓住他的衣服，拉離電源；但因觸電者的身體是帶電的，其鞋的絕緣可能遭到破壞，救護人不得接觸觸電者的皮膚，也不能抓他的鞋。 對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源： （1）立即通知有關部門停電。高壓停電聯系電話為：

（2）帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。

（3）拋擲裸金屬線使線路短路接地，迫使保護裝臵動作，斷開電源。注意拋擲金屬線之前，先將金屬線的一端可靠接地，然后拋擲另一端。注意拋擲的一端不可觸及觸電者和其他人。 在實踐過程中，要遵循下列注意事項：

（1）救護人不可直接用手或其他金屬及潮濕的物體作為救護工具。必須使用適當的絕緣工具。救護人最好用一只手操作，以防自己觸電。

（2）防止觸電者脫離電源后可能的摔傷，特別在高處的情況下，應考慮防摔措施。

（3）如事故發生在夜間，應迅速解決臨時照明問題，以利于搶救，并避免擴大事故。

■ 現場急救方法

當觸電者脫離電源之后，應迅速根據具體情況作對癥救護，同時向醫務部門呼救。

（1）對癥救護

對于需要救治的觸電者，大體按以下三種情況分別處理：

① 如觸電者傷勢不重、神志清醒，但有些心慌、四肢發麻、全身無力，或觸電者在觸電過程中曾一度昏迷，但已經清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動。嚴密觀察并請醫生前來診治或送往醫院。 ② 如觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應使觸電者舒適、安靜地平臥；周圍不圍人，使空氣流通，解開他的衣服以利呼吸，如天氣寒冷，要注意保溫；并速請醫生前來診治或送往醫院。

③ 如觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動停止，或二者都已停止，應立即施行人工呼吸和胸外擠壓，并速請醫生前來診治或送往醫院。應當注意，急救要盡快地進行，不能等候醫生的到來，在送往醫院的途中，也不能中止急救。 （2）人工呼吸法

人工呼吸是在觸電者呼吸停止后應用的急救方法。各種人工呼吸法中，以口對口人工呼吸法效果最好，簡單易學，容易掌握?？趯冢ū牵┤斯ず粑〒尵扔|電者的步驟為：

① 迅速解開觸電人的衣領，松開上身的緊身衣、圍巾等，使胸部能自由擴張，以免妨礙呼吸。

臵觸電人于向上仰臥位臵，將頸部放直，把頭側向一邊，掰開嘴巴，清除其口腔中的血塊和嘔吐物等。如舌根下陷，應把它拉出來，使呼吸道暢通。如觸電人牙關緊閉，可用小木片、金屬片等從嘴角伸入牙縫慢慢撬開，然后使其頭部盡量后仰，鼻孔朝天，這樣，舌部就不會阻塞氣流。 ② 救護人站在觸電人頭部左邊或右邊，用一只手捏緊其鼻孔（不要漏氣），另一只手將其下頜拉向前下方（或托住其后頸）使嘴巴張開（嘴上可蓋一塊紗布或薄布），準備接受吹氣。

③ 救護人作深吸氣后，緊貼觸電人的嘴巴向他大口吹氣，同時觀察其胸部是否膨脹，以確定吹氣是否有效和是否適度。

④ 救護人員吹氣完畢換氣時，應立即離開觸電人的嘴巴，并放松捏緊的鼻子，讓他自動呼氣。

按照以上步驟連續不斷地進行操作，每五秒鐘一次（即吹氣約2秒鐘、觸電人自動呼氣約3秒鐘）。對幼小兒童施行此法時，鼻子不必捏緊，任其漏氣，并注意不要使其胸部過分膨脹，以免肺泡破裂。如果一時難于把嘴掰開，可捏緊嘴巴，緊貼鼻孔吹氣，效果相仿。 除口對口（鼻）人工呼吸法外，還有兩種人工呼吸法，即俯臥壓背法和仰臥牽舉臂法?？趯冢ū牵┤斯ず粑ú粌H簡單易做，便于和胸外心臟擠壓同時進行，且換氣量也大得多?？趯冢ū牵┤斯ず粑看螕Q氣量約1000～1500ml，仰臥牽舉臂法約800ml，俯臥壓背法約400ml。

（3）胸外心臟擠壓法

是觸電者心臟跳動停止后的急救方法。采取人工胸處擠壓法搶救觸電者的步驟為：

① 使觸電人仰臥，松開衣服，清除口內雜物。觸電者背著地處應是硬地或木板。 ② 救護人位于觸電人的一側，最好是跨騎在其骼骨（腰部下面腹部兩側的骨）部，兩手相疊（對兒童可用一只手）。將掌根放在觸電者胸骨下三分之一部位，即把中指尖放在其頸部凹陷的下邊緣，即“當胸一手掌，中指對凹膛”，手掌的根部就是正確的壓點。

③ 找到正確的壓點后，自上而下均衡地用力向脊柱方向擠壓，壓出心臟里的血液。對成年人的胸骨可壓下3～4cm。

④ 擠壓后，掌根要突然放松（但手掌不要離開胸壁），使觸電者胸部自動恢復原狀，心臟擴張后血液又回到心臟里來。按以上步驟連續不斷地進行操作，每秒鐘一次，擠壓時定位必須準確。用力要適當，不可用力過大過猛，以免擠壓出胃中的食物，堵塞氣管，影響呼吸，或造成肋骨折斷，氣血胸和內臟損傷等。但也不能用力過小，而達不到擠壓的作用。

應當指出，心臟跳動和呼吸是相互聯系的，一旦呼吸和心臟跳動都停止，應當同時進行口對口（鼻）人工呼吸和胸外心臟擠壓。如現場僅一個人搶救，兩種方法應交替進行，每吹氣2～3次，再擠壓10～15次，且吹氣和擠壓的速度都應當提高。

在搶救過程中，如發現觸電者皮膚由紫變紅，瞳孔由大變小，則說明搶救受到了效果。如發現觸電者嘴唇稍有開合，或眼皮活動，或喉嗓間有咽東西的動作，則應注意其是否有自動心臟跳動和自動呼吸，觸電者能開始呼吸時，即可停止人工呼吸。如人工呼吸停止后，觸電者仍不能自己呼吸，則應立即再做人工呼吸。急救過程中，如觸電者身上出現尸斑或身體僵冷，經醫生作出無法救活的診斷后方可停止搶救。

■ 急救用藥要求

觸電急救用藥應注意以下兩點：

① 任何藥物都不能代替人工呼吸和胸外心臟擠壓。

② 要慎重使用腎上腺素。腎上腺素有使停止跳動的心臟恢復跳動的作用；即使出現心室顫動，也可使細的顫動變成粗的顫動而有利于除顫。另一方面，腎上腺素可使心臟跳動不好變為心室顫動，由此導致心臟停止跳動而死亡。因此，使用腎上腺素要慎重，對于有心臟跳動的觸電者不能使用腎上腺素，只有經過心電圖儀鑒定心臟確已停止跳動且配備有心臟除顫裝臵時，才允許使用。使用腎上腺素要掌握好時機，在觸電者心臟跳動停止時，應先進行人工呼吸和胸外心臟擠壓，待心臟和全身缺氧改善后再用。

（2）此外，對于與觸電同時發生的外傷，應分別情況酌情處理。對于不危及生命的輕度外傷，可放在觸電急救之后處理；對于嚴重的外傷，應與人工呼吸和胸外心臟擠壓同時處理，如傷口出血，應予止血，為了防止傷口感染，最好予以包扎。

? 犯人轉運應急預案

根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

一、指導思想

為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。

二、 防汛工作指揮系統

防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

總 指 揮：集團公司黨委書記、總經理 副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席

成 員： 公司各分管領導、本部各部門負責人。

聯 絡 員：xxx

值班電話：

公司辦公室：

綜 合 部：

夜間值班：

值 班 室：

三、組建搶險應急分隊

在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。

四、 建抗洪搶險隊伍

1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。

2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。

六、 做好防汛物資的準備

為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

? 犯人轉運應急預案

在現代社會，突發災害和事故的發生時有所聞。為了保障公眾的生命安全和財產安全，各個領域的組織和機構都制定了應急預案。應急預案是一份詳細規劃和指導，旨在在突發事件發生時提供正確的應對措施和行動計劃。本文將從標題出發，詳細、具體、生動地探討應急預案的重要性、制定過程以及實施的關鍵步驟。

應急預案的重要性不言而喻。當突發災害或事故發生時，準確的反應和決策將直接關系到人們的生命安全。應急預案的制定可以提前預測和評估可能的風險情況，從而采取相應的措施來降低損失并保護人們的安全。通過制定應急預案，組織和機構可以提前規劃應急資源的分配和利用，確保及時救援和有效的救助措施。應急預案還可以提高組織和機構的應急能力，增強員工的應變能力和團隊協作意識，從而更好地應對各種突發情況。

制定應急預案需要經過一系列詳細的步驟。需要進行全面而詳細的風險評估。通過對可能發生的災害類型和潛在風險進行綜合分析，可以識別出可能的威脅和安全隱患。然后，根據評估結果，制定相應的預案，包括災害預警和緊急通知系統、疏散和救援計劃、物資儲備和分配策略等。還需要明確責任和職責分工，確定應急指揮中心和聯系人，確保信息的暢通和協調一致。應急預案應經過多次演練和實踐，不斷修改和完善，以確保其可行性和有效性。

應急預案的實施需要遵循一系列關鍵步驟。必須建立一個高效的指揮體系，確保信息的收集、傳遞和指導能夠迅速準確地傳達到相關人員。同時，要及時啟動應急預案，調動預案中規定的資源和力量，展開緊急救援行動。要與相關部門和機構密切合作，共享信息和資源，加強協同作戰，確保救援行動的高效性和順利進行。同時，要在行動過程中不斷評估和調整，根據實際情況做出相應的決策和調整，保證救援行動的及時性和準確性。在救援行動結束后，要進行事后總結和評估，總結經驗教訓，為今后的應急預案制定和實施提供參考。

小編認為，應急預案的制定和實施對于保障公眾的生命安全和財產安全至關重要。只有通過詳細的規劃和準備，才能在突發事件發生時，迅速而有效地應對并控制局面。因此，我們應該高度重視制定應急預案的重要性，加強應急管理和應急能力的建設，為更好地應對各種突發情況做好準備。只有如此，我們才能更好地保護自己和他人的生命和財產安全，推動社會的可持續發展。

? 犯人轉運應急預案

為確保我校及幼兒園在發生重大自然災害時，各項應急工作能高效、有序地進行，為建立健全學校突發事件人員疏散防護應急機制，提高全校師生疏散防護應急能力最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我校實際，制定本應急預案。

1.工作原則

嚴格遵循“以人為本，預有準備；屬地為主，嚴密組織；快速反應，科學應對”的要求。

2.人員編組、疏散路線、應急避險場所

應對突發事件組織校內人員疏散撤離時，按照“先學生后教師、由1層到5層”的順序，進行人員編組，各年級負責組織所屬班級，分別從教學大樓的東、西兩側的樓梯依次疏散撤離。本校人員疏散防護的應急避險場所為學校室外場地。

3.組織指揮

建立學校民防工作組，負責突發事件本校人員疏散撤離和應急防護的組織指揮。組長由校長李慶全擔任，成員劉廣鍵、欒語、滿效東、張偉艷擔任。下設宣傳引導組、檢查保障組、安置救護組等3個工作小組，負責學校人員疏散防護的具體工作，宣傳引導組主要任務是平時緊急疏散的宣傳工作，緊急情況發生時發揮做好臨場宣傳與保護工作。

4.防護措施

5．[1]應對地震的防護措施

（1）接到地震預警后或突然發生地震時，立即通知檢查保衛組

人員檢查、打開各樓道的門。同時利用廣播及時通知校內所有人員做好疏散準備。

（2）當接到由校長下達的疏散命令時，各班級負責帶隊、引導的教師組織學生帶好隨身物品，迅速撤離教室到大操場集合。當突然發生地震時，室內教師應立即組織學生按照防震要領就地就近進行防護，待地震過后迅速組織學生撤離。

（3）嚴格按照1樓、2樓、3樓、4樓、5樓的順序和東西兩邊的疏散路線，各班依次有序撤出教學樓。撤離時，各班依次成并列縱隊，靠行道和樓梯右側順序而行，不搶行，以免造成混亂踩踏。

（4）疏散至操場后，各班級按指定位置集中，各班主任負責指揮本班學生就地休息和人員清點，不要混班和隨意行走。安置救護組要及時提供飲用水和醫療救護保障。

（5）接到疏散命令，其他教師和工作人員等自行有序疏散至學校操場集中。

5．[2]應對火災的防護措施

（1）當發現著火點且一時無法撲滅時，現場師生應立即撥打“119”火警電話，請求消防滅火。

（2）安置救護組有關人員應及時組織著火點附近教室的師生，從消防安全通道分流疏散撤離，防止驚慌、擁擠、摔跤、踩踏等。

（3）安置救護組應及時將火情告知校內師生、員工。若逃生線路被火勢封鎖，應立即返回，關閉通風門窗，防止風助火勢，對外呼喊求助救火或另尋逃生方法。

（4）安置救護組應立即組織人員尋找滅火器材和接力運水，幫助撲滅火災。并提供各種應急器械、繩索等，協助人員逃生，協助救治受傷人員。

（5）當校內發生特大火災或火災蔓延時，應組織火災現場及附近師生及時進行疏散。

5．[3]應對燃氣的防護措施

（1）發現燃氣彌漫、散發氣味，檢查組應迅速撥打962777電話報警，并向有關部門報告。

（2）安置救護組立即組織人員在泄漏現場設立警戒，嚴禁師生和無關人員靠近現場，嚴禁火種靠近事故現場，不開、關電器設備，不在現場撥打手機，不穿帶鐵釘的鞋，以防摩擦出火星引燃火災。

（3）檢查保障組要及時組織人員佩戴防護面具，對事故現場進行檢查，確定現場無中毒昏迷者，如有中毒者，及時將其轉移至空氣流通處，迅速將重度中毒者送往寶山中心醫院救治。

（4）當校內或周邊發生燃氣事故或者有不明氣體持續在校內飄散，致人咳嗽胸悶、惡心、流淚等不適癥狀時，宣傳組要立即告知師生關閉門窗，戴上濕口罩，用濕毛巾捂住口鼻，有條件的可穿上雨衣、雨鞋、戴上游泳潛水鏡等進行自我防護。

（5）接到撤離命令時，宣傳引導組應迅速組織師生向遠離危險源（污染區）的側上風或側風方向轉移。

（6）組織學校民防志愿者，加強學校安全巡邏，做好學校安全防范工作。

（7）事故處理完畢或危險解除后，宣傳引導組應及時通知撤離師生返校。

5．[4]應對建筑物倒塌的防護措施

（1）當校內發生地面沉降、塌陷、裂縫，影響正常通行、危及人員安全時，檢查保障小組立即組織對塌陷和沉降點進行標示和隔離，并派人警戒、疏導車輛和人員。

（2）當建筑物發生爆炸或地面沉降嚴重危及建筑物安全時，宣傳引導組應迅速組織危險樓房及周邊師生和人員，按預案及時進行撤離。

（3）當建筑物突然倒塌未及時撤離而被埋時，被埋人員應立即設法自我脫險；若無法脫險時，應設法與外界聯系，并盡可能減少體力消耗，尋找食品和水。創造生存條件，等待救援。

（4）檢查保障組迅速采取有效手段和方法對倒塌建筑物現場進行仔細探查，先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，搶救未完全遭到破壞的建筑物中的幸存者，后協助專業隊伍進行搶救。

6.預案管理

本預案由負責編制和組織實施，接受上級主管部門的指導、監督和檢查，根據本校有關情況和人員的變動，結合日常宣傳教育和演習檢驗，及時修訂完善本預案。

為確保我校及幼兒園在發生重大自然災害時，各項應急工

作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據甘肅省教育廳、張掖市教育局、甘州區《關于開展防災減災宣傳教育和應急演練的通知》和《烏江鎮中心學校安全工作應急預案》的精神，結合我校實際，制定本應急預案。

一、應急領導小組

組長：羅光祥

職責：加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

副組長：劉霞

職責：協助組長實施本方案，對本方案實施過程中的突發事件要迅速了解判斷，協助組長確定應急方案，組織各組按預案進行疏散、救護、聯絡、保衛、宣傳教育等工作。成員：李艷田學宏李學鵬姚成毅王麗陳圓圓周偉李鳳管蓉丁靜靜徐淑敏代岳忠祝小嬌趙榮年楊娟李娟田惠領導小組下設應急疏散小組、通訊、聯絡預警小組、醫療救護小組、宣傳教育心理疏導小組、后勤保障小組。

二、各應急救援小組人員工作職責：

1．應急疏散小組：

組長：李學鵬

成員：各班班主任

職責：

（1）各成員負責本校各年級、班級學生緊急疏散及撤離秩

序、安全管理，每個樓層必須安排二至四名科任教師（每個樓道口兩名）負責樓道口秩序，嚴防樓道擁擠踩踏事故發生。

（2）負責帶領學生撤退；

（3）到達安全場地后清點學生人數。

（4）及時向領導小組報告學生人數。

（5）做好撤離后學生安全管理和情緒穩定工作。

2．通訊、聯絡預警小組：

組長：田學宏

成員：值周老師

職責：

（1）負責警報，一旦發現重大災害，立即拉響警報預警，并立即向安全分管領導報告，同時向鎮中心學校防震減災領導小組報告，并隨時向領導小組報告災情。

（2）迅速采取措施切斷電源，關閉煤氣等易燃易爆設施，做好有毒有害物品的管理工作。

（3）值日教師負責白天的值班預警。值夜教師負責夜間9：30至次晨6：00的值班預警。

3．醫療救護小組

組長：李燕

職責：具體負責在發生災害過程中對傷員應急救護，及時與120取得聯系救護車及時救護，并向組長報告傷員人數和情況。

4．宣傳教育心理疏導小組：

組長：姚成毅

成員：各班主任

職責：充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救

和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。在災害期間對學生進行心理咨詢和疏導，消除學生心理上的恐慌，盡量穩定學生情緒等。

5．安全保衛組

組長：代岳忠

成員：全校老師

職責：負責學生在地震災害期間以及災后學生人身和學校財產安全，防止非地震災害造成的學生人身傷害和非地震災害造成的學校財產損失。加強校園安全值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。按要求做好安全排查有關工作。災后及時巡查校舍，對校舍受損情況作及時匯報，及時整改和維修受損校舍。

6．后勤保障組

組長：田學宏

成員：學校報賬員

職責：

（1）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（2）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（3）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

三、臨震應急行動

1．接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2．組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3．加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對實驗室、電腦室、儀器室等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4．加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5．加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6．按預案落實各項物資準備。

四、紀律要求

1．進入防震緊急狀態后，學校防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出全校職工必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2．在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3．本預案一旦啟動，全鎮教職工必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。

4．本預案從2012年6月1日起正式施行。

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重癥患者轉運應急預案

作為醫療工作者，我們時刻面對各種不可預測的情況，其中之一就是重癥患者的轉運。重癥患者因其疾病狀況的嚴重性，對于其安全轉運至不同的醫療機構來接受進一步治療是至關重要的。因此，建立一個完善的重癥患者轉運應急預案對于專業人士來說是不可或缺的。

第一部分：準備工作

1. 事先制定轉運計劃：在患者需要轉運之前，我們必須制定一個詳細的轉運計劃。這個計劃應該包括轉運地點、轉運時間、轉運方式、轉運醫療設備和所需藥物等信息。為此，我們應該與接收機構進行緊密聯系，確保他們能提供所需的治療設施和專業人員。

2. 確保安全的轉運設備：重癥患者轉運所需的設備非常關鍵。我們應該確保轉運車輛的設備和儀器完好無損，例如呼吸機、監護儀、藥物儲備和輸液設備等。同時，我們需要對這些設備進行定期的檢查和維護，以確保其正常運行，并做好備用設備的準備。

3. 人員培訓和技能提升：對于重癥患者的轉運，我們需要一個專業的團隊來完成。這個團隊包括醫生、護士、急救人員和司機等。他們需要接受專門培訓，掌握急救技術、轉運技巧、高風險病人的護理以及危機處理等技能。定期組織模擬演練可以增加他們的應急響應能力。

第二部分：轉運過程

1. 病情評估：在轉運過程中，我們需要對患者的病情進行實時監測和評估。這包括生命體征的監測、血液氧合狀況評估、藥物效果觀察等。在可能發生突發情況的路途中，我們必須隨時準備做出正確的抉擇，并及時進行治療或調整。

2. 有效的溝通和協調：在轉運過程中，團隊成員之間的溝通和協調非常重要。不同成員必須清楚自己的角色和職責，并相互配合。有效的溝通可以減少誤解和不必要的延誤，并提高工作效率。

3. 安全的道路行駛：選擇適合的行駛路線，以確保轉運的安全。避免行駛時間過長，減少不必要的轉運環節。選擇路況較好的道路，減少車輛震動對患者的影響。同時，司機必須具備安全駕駛的技能和經驗，確保穩定而迅速地將患者送往目的地。

第三部分：轉運后的處理

1. 順利移交患者：到達接收醫療機構后，我們必須確?；颊叩捻樌平?。這包括及時通知接收醫生，提供轉運患者的詳細信息和病情報告。同時，我們應與接收醫療機構的醫療團隊一起做好接診準備，確?；颊吣軌虻玫郊皶r和恰當的治療。

2. 轉運記錄和數據管理：在整個轉運過程中，我們需要詳細記錄患者的病情變化、治療過程和所用藥物等信息。這些記錄對于患者后續的治療和病歷管理非常重要。我們應確保這些記錄的準確性和完整性，并妥善保管這些數據。

3. 團隊總結和經驗分享：每次重癥患者轉運的結束并不僅僅意味著任務的完成，更是一個反思和學習的機會。團隊成員應該對轉運過程進行總結和評估，發現問題并改進。他們還可以分享經驗和教訓，以幫助其他人學習和提高。

重癥患者轉運是一項高風險的工作，對專業人士來說是一項巨大的責任和挑戰。通過建立一個完善的轉運應急預案，我們可以更好地保障患者的安全和生命，同時提升整個團隊的專業水平和護理質量。這樣，我們才能更好地履行我們的職責，為患者提供更好的醫療保健服務。

? 犯人轉運應急預案

? 犯人轉運應急預案

1 總則

1.1 編制目的

建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，發生城市洪澇災害突發事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和財產安全,保障我市經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《鄭州市市政工程設施管理條例》等,結合我市實際,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于中原區、二七區、管城區、金水區、惠濟區、高新技術開發區、經濟技術開發區、鄭東新區、火車站地區、綜保區（航空港區）建成區內突發性暴雨、洪水產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。

各縣（市）、上街區可參照本預案制訂本轄區的城市防汛預案。

1.4 工作原則

實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導、公眾參與,預防為主、防搶結合,統一指揮、分級負責,屬地管理、條塊結合,軍民結合、聯動協作,專群結合、保障有力的原則。

1.5 城市防汛特點

1.5.1 地理特點及雨水系統概況

鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達到30余米。排水設施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環路、新柳路、農業路、東西大街等支干管系統收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。

1.5.2 汛期降水集中

我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內降水頻繁,局部性暴雨時有發生,且突發性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預報時效短。

1.5.3 泄洪能力有限

金水河、熊兒河、東風渠是城區主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內澇。

2 組織體系與職責

2.1 指揮機構

2.1.1 市城市防汛指揮部

按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設市城市防汛指揮部,負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構組成。

市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區、武警鄭州市支隊、工信委、發改委、財政局、安監局、建委、房管局、規劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環保局、水務局、衛計委、園林局、氣象局、公安局、中原區政府、二七區政府、金水區政府、管城區政府、惠濟區政府、高新技術開發區管委會、鄭東新區管委會、經濟技術開發區管委會、綜保區（航空港區）管委會、火車站地區管委會、市市政工程建設中心、市南水北調辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發展管理辦公室、鄭州日報社。

各區政府成立區城市防汛指揮部(以下簡稱“區城防指”),各成員單位分別設立相應的防汛應急指揮機構,作為市城市防汛指揮部的分支機構。

2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責

市城市防汛指揮部負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。

(1)貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策,執行市防指的命令;

(2)全面負責城市防汛工作;

(3)承擔市委、市政府交辦的其他事項。

2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責

(1)指揮長

市城市防汛領導指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任,全面負責市城市防汛指揮部的領導工作。

(2)副指揮長

市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔任。協助指揮長做好城市防汛工作,組織協調各區城防指及相關單位工作,監督檢查責任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權。

2.2 辦事機構

2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室

市城市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機構。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據應急需要,可臨時成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。

2.2.2 市城防辦的主要職責

貫徹國家有關防汛工作的法規和方針、政策,執行市委、市政府、市防指下達的各項指令。

(1)執行市防指的指令,負責向市防指報告工作;

(2)具體負責市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識;

(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;

(4)組織開展防汛檢查,督促并協調有關單位和部門全面做好城市防汛工作;

(5)負責推廣先進防汛科學技術和新材料的應用;

(6)通過微博、媒體向社會發布Ⅱ、Ⅲ級應急預警信息;

(7)做好其他有關防汛抗洪工作。

2.3 成員單位職責

2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責

鄭州警備區、武警鄭州支隊：根據雨情、汛情和災情的發展情況,負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。

市工信委：負責監督檢查工礦企業各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。

市發改委：負責城市防汛設施建設和除險加固計劃的協調安排和監督管理;負責城市防汛工程立項審批或核準。

市財政局：負責協調防汛搶險救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位。

市安監局：負責監督、指導和協調汛期安全生產工作;負責防汛搶險事故的調查處理;汛期加強對有防汛任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。

市建委、市市政工程建設中心、市軌道交通公司及各市政工程建設項目部：負責在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設備，建立完善各種防汛設施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。

市房管局：負責市區破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產的安全。

市規劃局：負責城市防洪規劃的編制,負責城市防洪工程建設的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設。

市交運委：負責城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責成項目業主(建設單位)清除影響泄洪的設施;組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。

市城市管理局：負責城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設施的搶修維護工作,保障城市生活、生產的穩定;確保排水設施、市區河道正常功能；保證市政公用設施在汛期正常運轉;組織城區抗洪搶險及水毀工程的修復工作。

市文廣新局、鄭州日報社：負責組織、協調廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的發布。

市人防辦：負責人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。

市教育局：負責全市教育系統的防汛救災和安全教育工作；負責校舍的排查和搶修加固；負責學生的安全轉移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。

市環保局：負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實,確保不發生重大環境污染事件;加強對汛期市區河流污染物的監測工作，確保環境安全。

市水務局:負責對城區外影響城區防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障，保證河道排水暢通。

市衛生計生委：建立市級衛生應急救援隊伍，做好汛期及洪澇災害的醫療救治、疾病防控和衛生監督等衛生應急工作；負責市屬醫療衛生單位防汛準備和災情先期處置工作。

市園林局：負責清除市區死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發生傷人事件。加強巡視，發現倒樹及時清運，確保道路暢通。

市氣象局：負責及時提供天氣預報預警和雨情分析等氣象信息,及時發布災害天氣預警預報,并做好預防宣傳工作。

市公安局：負責維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產安全;疏導受災區域及積、滯水地區的道路交通,必要時實施嚴格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災車輛優先通行;查處破壞防汛救災工作的各類案件；組織協調消防官兵做好應急救援和搶險工作。

市南水北調辦：負責鄭州市城區內南水北調區域的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。

鄭州供電公司：負責汛期電網安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障,嚴密監控汛期中低壓電網的安全運行。

鄭州市通信發展管理辦公室：負責汛期通信管線安全，保障市民生產生活通信暢通，遇重大災情做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的通信保障。

各區政府、管委會負責本行政區的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。汛期前負責檢查區管道路橋梁設施；對轄區明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區管道路積水區域進行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強社區防汛工作；負責整改轄區各種商業設施、桿牌箱亭、戶外廣告設施安全隱患；組織有關部門對轄區地下停車場等地下設施的防汛措施開展汛期檢查及督導。

其他相關部門按照各自職責，負責本部門的城市防汛工作。

2.4 工作機制

2.4.1 會商機制

成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發改委、市氣象局、市公安局、各區政府（管委會）等單位主要負責人組成的會商小組,在可能發生重大汛情災害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。

2.4.2 專家咨詢機制

市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關單位相關領域專家)組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發事件的發生和發展趨勢、救災方案、處置辦法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出相關建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領導決策參考。必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,趕赴現場指導防汛搶險救災工作。

3 預防與預警

3.1 信息監測與報告

市城市防汛指揮部成員單位根據各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發現、早報告、早處置。各單位建立健全監測網絡,及時獲取預警信息;對常規監測信息進行匯總、分析;對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析,實行實時監測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關部門。

3.1.1 氣象信息

市氣象局對全市天氣進行監測,及時提供災害性天氣預報預警信息;必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預報;當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關部門。

3.1.2 洪澇災害信息

洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、災情發展趨勢、要求支援和幫助等內容。

洪澇災害發生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區城防指應及時向市城防辦報告洪澇動態災情,對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內上報市防指。

3.2 預防與準備

3.2.1 思想準備

加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。

3.2.2 組織準備

建立健全城市防汛組織領導機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強城市防汛搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。

3.2.3 工程準備

市委、市人大、市政府、市政協領導分包積水區域及防汛工程，督促指導工程建設，協調解決施工中存在的問題，強力推進工程建設，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強制措施，使各項工程盡早發揮作用。

各有關部門及時完成水毀工程的修復,對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。

3.2.4 物資通信準備

按照分級負責的原則,各區、鄉（鎮）街辦及各成員單位應按有關規定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。

確保防汛信息網絡暢通，健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令能及時傳遞。

3.2.5 防汛預案準備

(1)各區城市防汛指揮部、各鄉（鎮）街道辦防汛機構根據市城市防汛應急預案,編制和修訂本轄區城市防洪預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等,主動應對各類洪水可能造成的危害。

(2)各部門、各單位根據市城市防汛應急預案的要求,制定本部門的應急預案,健全反應機制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設施監督檢查。重點檢查防汛機構、工程、預案、物資、通信等主要內容,發現漏洞和問題,責成責任單位在規定期限內處理。對重大問題,要按照權限及時上報有關部門。

3.3 預警

3.3.1 預警級別

城市汛情預警級別根據可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)三個預警級別。

3.3.2 預警啟動條件:

(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預警天氣預報。

可能出現的汛情：路面除主要積水區域外不會發生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發生險情；近期掘動道路恢復工程、在建工程易發生險情；如果降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，少數樹木有可能出現倒伏。

(2)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預警天氣預報。

可能出現的汛情：道路排水設施收水不及，部分道路出現大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現積水；部分地下停車場可能進水；以往出現過塌陷的路段易發生險情；近期道路掘動恢復工程、在建工程易發生險情；城區河道內水量急增；若降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木易出現倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態，易發生險情；市區會出現新的道路塌陷險情及其它突發性險情。

(3)特別嚴重（Ⅰ級):收到特大暴雨預警天氣預報。

可能出現的汛情：大部分道路出現積水且交通癱瘓，排水設施收水不及；地下通道出現積水斷行現象；部分地下停車場進水；近幾年出現過大塌陷的路段易發生險情；城區河道內水量驟增，易發生漫溢；若暴雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木出現倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態，易發生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區會出現新的、更大的道路塌陷險情及其它突發性險情。

4 應急響應

4.1 分級響應

防汛應急行動依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,實行分級響應。根據城市汛情預警級別,應急響應由低到高劃分為:Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個級別。

4.2 Ⅲ級應急響應

4.2.1各部門應采取的措施

（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。

（2）全面巡視主要積水區域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發現險情及時組織搶修。

（3）河道、市政部門應根據降雨情況，出現三級預警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴密監控。

4.2.2各單位防汛應急預案：

（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

（2）各城防成員單位、防汛機構人員全部到崗，防汛物資、設備到位。

（3）各搶險隊充分做好準備，隨時待命投入搶險工作。

（4）在全面巡視的同時，重點監視積水區域、險情易發地段、危舊房屋及人防工程。

4.3 Ⅱ級應急響應

4.3.1各部門應采取的措施

（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。

（2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。

（3）全面巡視，發現險情及時采取應急措施。

4.3.2各單位防汛應急預案：

（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應迅速趕到各自的防汛責任區內，做好防汛搶險準備。

（3）防汛物資、設備到位，做到隨調隨用。

（4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調度，隨時準備投入搶險工作。

（5）加強信息溝通，重點監視積水區域、險情易發部位和地段，對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。

（6）加強對施工現場的管理，要重點監視險情易發的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災情發生和發展。

4.4 Ⅰ級應急響應

4.4.1各部門應采取的'措施

(1)加強信息溝通，確保聯絡暢通。

(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。

(3)全面巡視，發現險情及時采取應急措施。

4.4.2各單位防汛應急預案：

(1)城市防汛辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

(2)市防指指揮、副指揮到達市政府防汛抗旱指揮部,統一領導指揮全市搶險救災工作。

(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區域、險情地段），做好防汛搶險準備工作。

(4)各單位、全市各行業防汛物資、車輛、設備到位，無條件完成各項指令性任務。

(5)各單位搶險人員應隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現場，迅速排除險情或控制險情擴大。

(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯系，必要時請求部隊支援。

(7)各防汛成員單位落實好相關工作。

市建委、市市政建設中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強對工程施工現場的監控，對可能發生和已經發生的塌陷、漏水等險情應果斷指揮有關部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。

市建委、市公安局、市城管局、各區防辦全面監視積水區域、下穿隧道、市區河道、險情易發部位和地段，做好相關工作。

衛生計生部門協調指揮并做好受傷人員的醫療救治等衛生應急工作。

市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關工作。

市房管局嚴密監控危房狀況，根據實際情況，及早疏散相關人員，做好相關工作。

市園林局系統的搶險隊伍隨時待命，處理相關險情，做好相關工作。

市交運委啟動緊急避險預案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關工作。

當橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關路段交通，設置禁止通行標示牌。

鄭州供電公司啟動搶險預案，部署電力設備搶險措施。

其他各城防成員單位，根據各自職責，加強監控，及時處置各種險情，并服從市防指統一調度。

各部門對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續發生。

4.5 應急升級

當汛情、災情發生變化,需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時,市城防辦要及時向市城市防汛領導小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準后啟動響應。

當災情繼續擴大或發生防汛突發性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經市防指指揮長批準后,由市防指宣布并按照相應應急程序啟動響應,同時變更預警級別并立即發布。

在發生城市防汛重大以上突發公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負責全市的防汛搶險救災工作。

4.6 響應結束

當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復,根據汛情,終止應急響應。

Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應急響應終止,同時通過新聞單位向社會公布。

Ⅰ級防汛應急行動結束后,由市防指指揮宣布應急響應終止，同時通過新聞單位向社會發布。

5 應急保障

各級政府和相關職能部門密切協作配合,嚴格履行職責,切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應急處置工作的順利開展。

5.1 通訊與信息保障

各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對城市防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。

通信管理部門在出現突發事件后,應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證城市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。

5.2 現場救援和工程搶險保障

城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,當出現新的險情后,相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現場,進行搶修和加固。

各區、相關部門和單位要儲備常規的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足搶險救災急需。

5.3 應急隊伍保障

防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。

各區按規定保證綜合搶險隊伍到位,預案規定的相關單位保證專業搶險隊伍到位,鄭州警備區和武警鄭州市支隊根據要求保證部隊到位。

5.4 供電與交通運輸保障

供電部門要提前做好各項準備工作,負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務,確保供電的持續性和安全性。及時調度應急電力設備,為指揮中心和現場指揮提供電力保障。公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應急通道,確保搶險救災車輛暢通;對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規定進行緊急處置,疏導交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。

交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備、隨時待命啟動,優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。

5.5 治安與醫療保障

汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩定。

衛生計生部門負責做好洪澇災區疾病防控、消殺和醫療巡診、轉運和救治等衛生應急處置工作。

5.6 物資與資金保障

防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關信息上報各級防汛指揮機構。市城防辦根據搶險救災工作進行統一調撥,各區城防辦具體實施。各區、鄉（鎮）街道辦、居委會也要根據防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。

當啟動城市防汛應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。市、區財政部門根據洪澇災害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的城市防汛排水設施修復工作。

5.7 社會動員保障

市城市防汛指揮部根據災情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,依托網格化及時發現解決防洪的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

各級政府應加強對防汛工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預備役的組織動員,加強培訓和演練,做到召之即來、來之能戰。

在防汛的關鍵時期,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。

6 善后處置

市有關部門和區政府組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。所需資金由市、區財政部門負責安排。

6.1 水毀工程修復

水利工程、市政設施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產權部門負責修復、重建。

6.2 其他工作

其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。

7 責任與獎懲

防汛應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。

市城市防汛指揮部依據市數字化監督中心的采集數據、媒體報導和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。

8 工作評價

每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結經驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應急工作的開展。

9 附則

9.1名詞術語

大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時內降水量15～30mm或24小時內降水 量25～50mm的降雨過程。

暴雨: 12小時內降水量30～70mm或24小時內降水量 50～100mm的降雨過程。

大暴雨：12小時內降水量70～140 mm或24小時內降水量100～250mm的降雨過程。

特大暴雨：12小時內降水量大于140mm或24小時內降水量大于250mm的降雨過程。

9.2 預案修訂

隨著相關法律法規的制定、修改和完善、機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況,市城防辦適時對本預案進行修訂。

10預案實施

本預案自發布之日起實施。

? 犯人轉運應急預案

為確保我鎮地震應急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經濟損失，維護社會穩定，依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規要求，結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮實際，制定本預案。

一、指導方針和原則

（一）指導方針。防震減災工作堅持以預防為主，防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮國民經濟和社會發展總體規劃，落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。

（二）原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產安全，最大限度的減輕地震災害損失的原則；實行政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。

二、適用范圍

本預案適用于在全鎮區域內發生的地震災害事件（含有感地震事件）的應急處置。

三、應急組織機構及職責

（一）應急指揮機構及主要職責

鎮黨委政府成立防震減災工作領導小組，負責領導和調度全鎮防震減災工作。發生地震災害事件，鎮防震減災工作領導小組即轉為鎮抗震救災應急指揮部，統一領導、組織、指揮和協調全鎮抗震救災工作。為了做好全鎮地震災害事件和其他地震事件的應對工作，紙坊鎮成立了由黨委書記強萬祥、鎮長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫院、供電等有關部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮地震應急工作實施統一指揮，以及地震應急搶險救援的各項工作。

主要職責：

1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。

3、統一領導全鎮抗震救災工作，部署和監督破壞性地震應急預案的實施；派出地震現場抗震救災人員，協調駐點部隊派遣搶險救災部隊。

4、指導抗震救災工作，協調跨鎮抗震救災工作和臨震應急事項；解決協調抗震救災中急需解決的重大問題。

5、根據破壞性地震應急需要，向縣政府請求在災區實行和解除特別管制措施。

6、及時掌握災情、震情、險情及其發展趨勢，請求縣政府及有關部門實施對口緊急支援。

7、統一把握震情、災情報道口徑。

（二）辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。

1、抗震救災辦公室

辦公室設在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。

主要工作職責：

（1）研究制定本鎮應對地震事件的政策措施和指導意見；

（2）負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作；

（3）協調各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作；

（4）負責對外的聯絡和接待工作。

（5）負責處理辦公室日常工作。

（6）完成好指揮部交辦的其他工作。

2、宣傳報導組

宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：

（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

（2）破壞性地震發生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。

（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

3、安全保衛組

安全保衛組辦公室設在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。

主要職責：

（1）負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行。

（2）當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區的社會穩定工作。

（3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。

（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。

（5）協助民政部門組織群眾撤離和轉移。

（6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

4、醫療救護防疫及人口疏散組

醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮衛生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區學校校長組成。

主要職責：

（1）負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治。

（2）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

（3）地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

（4）做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

（5）負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

（6）負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本鎮的地震次生、衍生災害的預防與處置工作

（7）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

（8）地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

5、搶險救災及生活物資供應組

搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所，組長由副鎮長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環春同志、民政辦主任趙衛東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。

主要職責：

（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

（3）地震發生后，迅速組織隊伍，按照全鎮的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的供應。

（4）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

（5）做好應急救濟款的發放工作。

（6）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

6、后勤保障組

后勤保障組辦公室設在民政辦，組長由副鎮長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。

主要職責：

（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲

備物資、設備的運輸工作。

（2）在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

（3）破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

（4）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

（5）地震發生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

7、社會保障及恢復建設組

社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室，組長由鎮長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關后勤工作人員組成。

主要職責

（1）破壞性地震發生后，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。

（2）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況。

（3）提出重建計劃，并上報鎮黨委、鎮政府。

（4）積極爭取外援和籌措資金。

8、督察工作組

督察工作組辦公室設在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。

主要職責：

（1）在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。

（2）破壞性地震發生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。

（3）應急處置工作結束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。

四、應急響應

1、響應程序地震災害發生后，根據震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據需要，組織有關部門做好穩定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。

2、指揮協調

（1）一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鎮地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應急指揮部匯報災情。

（2）中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區抗震救災指揮部報告災情。

（3）臨震應急反應。鎮防震救災工作領導小組召開緊急會

議，研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

3、緊急處理

地震災害現場實行政府統一領導、現場指揮部綜合協調、各部門參與的應急救援工作體制。

地震現場緊急處理的主要內容。

（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；

（2）分配救援任務、劃分責任區域、協調各級各類救援隊伍的行動；

（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災害或威脅，組織力量消除次生災害的發生；

（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織救援物資的接收與分配。

（5）協助上級業務部門進行災害損失調查、災害損失評估等工作。

4、應急行動

（1）人員搶救與工程搶險

指揮部根據災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協助有關部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內恢復

正常。

（2）群眾的安全防護

災情發生后，鎮政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。

（3）社會力量動員和參與

特別重大、重大或較大地震災害事件發生后，鎮抗震救災指揮部動員非災區的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區提供救助，根據需要開展捐款、捐物活動。

（4）應急結束

地震災害應急處置工作完成后，由現場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經完成，地震引發的次生災害的后果基本消除，經過震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的可能，災區基本恢復正常社會秩序。鎮指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束，由縣政府批準并宣布災區震后應急期結束后，方可終止應急狀態。

五、后期處置

1、善后處置

地震發生后，鎮應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作，為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須

品，做好現場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產生活秩序。

2、社會救助

鎮民政部門要發動社會、個人開展救助活動，并按有關規定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監督，確保救助資金和物資用于受災地區和受災群眾。

3、調查和總結

參與地震應急工作的各相關部門、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮抗震救災指揮部，鎮抗震救災指揮部對應急工作進行總結并提出改進建議，上報縣抗震救災辦公室。

六、應急保障

1、通信保障

電信部門負責對通信系統的維護，制定通信系統備用方案，確保地震應急期間通訊暢通。

2、交通運輸保障

派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結合的原則，組織一定數量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態數據庫。

3、醫療衛生保障

鎮衛生院負責地震災害應急處置工作中的醫療衛生保障，組織應急衛生救援梯隊，及時提供現場創傷醫療救治、疫情處置的基本設備，建立醫療衛生保障動態數據庫。

4、治安保障

鎮派出所負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯防。

5、物資保障

民政部門合理建立物資的儲備網絡，完善鎮級救災儲備管理制度，增強鎮級調控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。

6、資金保障

地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮財政予以保障。

7、社會動員保障鎮政府建立應對突發性公共事件災害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災害發生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。

本預案自印發之日起實行。

? 犯人轉運應急預案

由于學校食堂食材配送的特殊性，難免發生突發情況。針對突發情況，廣州天天生鮮配送公司，利用自身專業專注優勢整理了針對學校食堂食材配送突發情況應急預案。

一、缺貨處理配送

①與學校溝通協調交貨時間，交貨數量，交貨批次，盡可能在不影響學校用餐的前提下通過延遲交貨或者分批交貨達到滿足學校需求。

②如學校急需該產品，應通過緊急采購、緊急配送滿足學校需求。

③及時和上游生產基地溝通，明確供貨時間，先把已有貨物送到，再盡快把貨補齊。

二、學校食堂停電緊急配送

接到學校停電通知后，不能按時生產膳食時，利用公司的食品采購資源，準備簡易便餐并提供相當于當次餐會價的飲料、水果或面包，保質保量送達目的地，保障學校食堂按時就餐。

三、學校食堂停水緊急配送

廣州天天生鮮蔬菜配送公司與飲用水專賣店簽定供應協議。接到學校停水通知后，不能按時生產膳食時，立即運送餐飲用水或蒸餾水到學校食堂;并配合廚師修改菜單，采用不需大量水清洗之食材，修改菜單后需提供給學校商討確認。

四、學校在制作過程中突然差菜

①專門儲存用于應急的食物如：火腿、雞蛋、臘肉、臘腸、干貨等頂上。

②靈活將下一餐菜補上，下一餐再作及時補充。

五、其他突發情況，應急預案：

(1)由于交通管制、途中意外事件不能按時交貨處理：與學校溝通，雙方在尊重實事的情況下協商交貨時間或由我司配送員或學校派員購買，所產生的費用由我司承擔。

產品質量問題時，我司將在2小內將有質量問題的產品補送給學校，不收取任何費用。

(2)對于不符合要求的貨物由學校驗貨員提出清退，對數量不足或部分退貨的，我司在以不影響飯堂伙食供應為前提2小時內補送。

(3)如學校原因需臨時加單處理，公司按要求2小時送到。

服務是留住學校的重要因素，也是提升學校滿意的關鍵，廣州天天生鮮蔬菜配送公司深層次地介入每一位學校的生產、經營過程。對于學校生產過程中提出的任何工作要求，我們會盡全力去為學校排憂解難。

(4)對于學校要求合同外的協議產品，如非我公司常備產品，我們將會通過生產廠家或行業協會等渠道進行資源調配，在2小時內指定專人專車送到。我公司對于臨時協議產品價格遵守市場規則，保證低于市場同期批發價，在產品調配過程中產生的所有費用均由我公司承擔。

? 犯人轉運應急預案

為保障**會議中心在非計劃停電情況時客人、員工人身安全及財產不受損失，本著安全、及時、有效的原則制定此預案。此預案由工程部負責編寫和解釋。由李增祥負責審定。經主管領導汪曉晶批準后執行。

（一）工程部工作：

工程部配電室內，值班電工24小時在崗，當發現或得知非計劃突然停電后，應立即采取相應措施如下：

立即聯系房山供電局調度詢問停電原因及何時恢復供電（電話：*********轉*****）；

立即匯報上級領導，并作好倒閘準備；（工程部經理、值班經理、）

得到領導批準后應立即按停電應急預案倒閘以保障中心用電；

工程部在崗員工應立即返回工程部，配合值班電工工作；

立即通知電話總機，由總機負責通知相關領導和各部門，關閉電器設備，防止因倒閘操作過電壓引起設備損壞；

非計劃停電應急預案依據以下三種情況制定不同措施：一 崇青路（201）停電；二 竇各莊路（202）停電；三 崇青路（201）和竇各莊路（202）同時停電；

一、崇青路（201）非計劃停電應急措施：由201退出運行，202帶221經高壓母聯245帶211、212運行；具體措施如下：

發現崇青路（201）非計劃停電后；

1）立即將410、420、430，退出運行，并確認；

2）將401、403及所帶負荷各出線開關退出運行，轉換開關在“手投”位置，并確認；

3）將201、211、212退出運行，并確認；

4）再次確認201確已退出運行；

5）確認245在分閘位置；

6）將245投入運行，并確認；

7）將211、212投入運行，并確認；

8）確認各高壓柜儲能開關均已在“通”位置，且儲能良好；

9）檢查401、403電壓應正常，聽1T、2T聲音應正常，并確認無誤；

10）1T、2T試運行三分鐘，確認運行正常；

11）將401、403投入運行，指示電壓正常，并確認；

12）將各出線開關依次投入運行；

13）將410、420、430投入運行；

14）檢查各儀表信號指示及變壓器應無異常；

15）通知總機倒閘完成，已正常供電；

16）通知相關工種開啟其設備運行；

17）增加巡檢次數，確保正常供電；

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二、竇各莊路（202）非計劃停電應急措施如下：

A方案：202退出運行，由201帶211、212經245帶221運行，具體措施如下：

發現竇各莊路（202）非計劃停電后：

1）立即將420退出運行，并確認；

2）將402退出運行，切轉換開關在“手動”位置，并確認；

3）確認445在分閘位置，且轉換開關在“手投”位置；

4）將402所帶各負荷出線開關退出運行，并確認；

5）將221退出運行，并確認；

6）確認245在分閘位置；

7）將202退出運行，并確認；

8）確認各高壓柜儲能開關均在“通”位置；并儲能良好；

9）將245投入運行，并確認；

10）將221投入運行，并確認；

11）聽2T聲音應正常，402電壓正常，試運行3分鐘，確認運行正常；

12）將402投入運行，并確認；

13）將402所帶各負荷開關投入運行，并確認；

14）將420投入運行，并確認；

15）檢查各儀表信號指示及變壓器應無異常；

16）通知總機倒閘完成，已正常供電；

17）通知相關工種開啟其設備；

18）增加巡檢次數，確保正常供電；

B方案 ：2T熱備，402退出運行，401經445帶A區全部負荷，具體措施如下：

發現竇各莊路（202）非計劃停電后；

1）立即將410、420退出運行，并確認；

2）將402退出運行，轉換開關“手投”位置，并確認；

3）將402所帶各負荷出線開關退出運行，并確認；

4）再次確認445已在分閘位置，轉換開關在“手投”位置；

5）將445投入運行，并確認；

6）檢查1T聲音及儀表信號無異常，觀察3分鐘；

7）依次投入各出線開關；

8）將410、420投入運行；

9）通知總機已正常供電；

10）通知相關工種開啟其設備；

11）增加巡檢次數，確保正常供電；

三、崇青路（201）和竇各莊路（202）同時非計劃停電措施如下：

1）應立即聯系供電局，詢問停電原因及何時來電；

2）做好隨時來電準備；

3）匯報主管領導；

4）通知總機；

（二）前廳部的工作是：

1、保障接待工作正常運轉的同時，接待人員立即查清在店客人人數、房間號碼并及時向店領導和相關部門通報，做好大廳客人的安撫及解釋工作，客人過于集中時做好安全疏導工作。

2、做好當日離店客人的帳務準備工作。

3、在接到相關部門的停電通知后，做好告知客人的準備工作。

4、前廳部負責做好大廳臨時照明的準備工作（如蠟燭等）。

5、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間前廳部的安全。

（三）餐飲部的工作是：

1、接到停電通知后，宴會組做好對客人的解釋和安撫工作，穩定客人的情緒。

2、接到停電通知后，如在開餐的時間，餐飲組迅速將應急照明用品點燃，以穩定客人情緒并做好安撫工作。

3、餐飲部指定專人對所轄區域光線較暗的部位點燃照明用品，預防摔傷等其他事故發生。

4、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間餐飲部的安全。

5、根據停電時間長短決定當日經營情況，并安排好員工的用餐。

（四）客房部的工作是：

1、接到停電通知后，在入住的客人房間內擺放致《客人停電須知》。

2、查清當日入、離店房態信息，與前廳部配合做好客人入、離店工作。

3、客房部安排人員在電梯和自動門旁設置停電水牌。

4、在入住客人的房間內準備好照明用品，對房間認真檢查確保使用過程中中心的安全。

5、負責所管轄公共區域照明用品的擺放和安全。

6、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間客房部的安全。

（五）康樂部的工作是：

1、 接到停電通知后對所轄區域康樂部指定專人對所轄區域光線較暗的部位點燃照明用品，預防摔傷等其他事故發生。

2、按照停電時間的長短，做好安撫和疏散客人的工作。

3、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間康樂部的安全。

（六）市場銷售部的工作是：

1、接到停電通知后，協調中心各經營部門做好在店客人的安撫工作。

2、對因停電給客人帶來的不便，做好安慰和挽留客人的工作，盡最大限度的勸說客人繼續在中心消費。

3、加強與在店客人聯系，做好停電原因的說明工作。

4、及時匯總因停電時間較長給中心帶來的損失，以書面形式向中心領導匯報。

（七）財務部的工作是：

1、接到停電通知后，財務部領導將各個收款臺、外幣兌換處嚴加保護，收款員不得離崗，關閉各收款機，防止事故發生。

2、根據領導指示做好員工餐的采購準備。

3、做好因停電對門鎖產生影響的準備工作和各部門電腦資料的保存工作。

4、根據各部門需要做好應急照明用品的儲備和發放工作。

5、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間財務部的安全。

（八）安保部的工作是：

1、接到停電通知后，根據停電時間長短安排倒班在家人員是否到崗。

2、停電過程中加強對中心各區域和重點部位的安全巡視，確保停電過程中的安全。

3、成立巡邏隊；加強對中心周邊和至生活區往返途中的巡視；保障中心周邊和員工的安全。

4、根據中心領導的要求是否在財務部等重點要害部位加崗，看護中心重要物品，以防不測。

（九）人力資源部、總經理辦公室的工作是：

1、接到停電通知后，人力資源部加強對各崗位在崗員工勞動紀律和工作狀態的檢查，對違規違紀的員工提出處理意見報中心領導。

2、加強對生活區住宿員工的管理，預防住宿員工意外事情發生。

（十）當日值班經理的工作是：

1、指揮協調各部們領取臨時所需的應急照明物品。

2、指導安保部做好安全保衛工作。

? 犯人轉運應急預案

1.總則

1.1目的

為提高文化、旅游、體育行業安全保障能力，及時、有序、高效做好行業突發事件的應急處置工作，確保在處置旅游突發公共事件時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大限度減少突發安全事件造成的損失，維護本市良好形象，助力“美麗玉環”建設，特制定本預案。

1.2制定依據

依據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產法》《國家旅游局旅游安全管理辦法》《國家旅游局旅游突發公共事件應急預案》及省廳（局）、臺州市局關于《公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》等制定。

1.3適用范圍

本預案適用于本部門管理的公共文化場所、旅游場所、體育場所，在公共文化、旅游、體育場所舉辦或經本單位審批的文化、旅游、體育活動和在本市發生的重大文化、旅游、體育突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

1.3.1本預案所指公共文化、旅游、體育場所，是指市文廣旅體局管理的，向公眾開放的市圖書館、市文化館、鄉鎮綜合文化站、和合書吧、圖書分館、文化分館、農村文化禮堂等文化類建筑物，歌舞娛樂、網吧、游藝娛樂、演藝吧、劇院（場）等文化場所，體育場所和旅游景區。

1.3.2本預案所指文化活動，是在公共文化場所舉辦或經市文廣旅體局審批的規模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂活動；本預案所指旅游、體育活動，是指在是文廣旅體局管轄范圍內的旅游、體育活動。

1.3.3本預案所指公共文化、旅游、體育場所和文化、旅游、體育活動中的突發事件包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄露，擁擠踩踏等事故災難；文物保護單位、考古發掘現場、館藏文物、出入境文物等發生重大事故；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安事件。

1.3.4來我市的境外文化團（組）人員、本市出訪文化團（組）人員生命財產安全的重大突發事件，按照《浙江省涉外突發事件應急預案》，啟動應急響應機制，確保涉外文化突發事件的應急處理快速、高效、有序地開展。

1.3.5本預案中重大新聞出版（版權）突發事件具體是指在圖書、報紙、期刊、音像制品、電子和網絡出版物以及印刷品中出現以下內容，造成或可能造成重大影響，危及國家和公共安全的突發事件。包括：

（1）反對憲法確定基本原則的；

（2）危害國家統一、主權和領土完整的；

（3）泄露國家秘密，危害國家安全或損害國家榮譽和利益的；

（4）煸動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結或侵害民族風俗、習慣的；

（5）宣揚邪教、迷信的；

（6）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（7）侵害他人合法權益，造成嚴重后果的；

（8）侵犯著作權，造成重大影響的；

（9）有法律、法規和國家規定禁止的其他內容。

1.4旅游突發公共事件類別

根據旅游突發公共事件的發生過程、性質和機理，旅游突發公共事件主要分為以下幾類：

1.4.1自然災害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、臺風、坍塌等突發的自然災害而造成危及游客生命安全和影響游客行程的。

1.4.2事故災難。主要包括因運載游客的交通工具（汽車等）出現意外，造成游客傷害的。

1.4.3公共衛生事件。主要包括因食物中毒或其它傳染性疾病造成游客健康傷害的。

1.4.4社會安全事件。主要包括因社會治安因素造成游客人身傷害、因旅游景區（點）游樂設施和其他設備管理失當，造成旅游秩序混亂的、財產損失的。

1.4.5造成其他經濟損失嚴重的事故。

1.5工作原則

1.5.1預防為主：加大法律法規的宣傳，普及公共文化場所和文化活動、旅游場所和旅游活動、體育場所和體育活動的安全知識，普及新聞出版活動和出版物市場、印刷經營管理規定、旅游市場管理規定、體育市場管理規定。細致排查各類突發事件隱患，細致排查新聞出版活動和出版物市場、印刷經營活動、旅游活動、體育活動等突發事件隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

1.5.2依法管理：公共文化場所、文化活動和新聞出版活動、旅游活動、體育活動突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規，堅持做到依法預防、依法處置、依法治理。

1.5.3屬地負責：按照分級負責的行政管理體制和條塊結合的管理體制，處置公共文化場所、文化活動和新聞出版突發事件、旅游活動事件、體育活動事件，實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。公共文化場所、出版物市場、印刷經營活動、旅游活動和體育活動的管理以塊為主，由行政管理部門負責處置。文化活動、新聞出版活動以條為主，由相應的主辦部門根據突發事件的嚴重程度，啟動相應的預案處置。

1.5.4快速反應：各類公共文化場所、旅游場所、體育場所，文化活動、新聞出版活動、旅游活動、體育活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制。在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

1.5.5及時報告：在本市范圍內，一旦發生一般及重大安全事故，事故單位應以最快捷的方式立即向市文廣旅體局應急救援辦公室報告。應急救援辦公室接到報告后，應立即核實情況，向局主要領導和分管領導報告，并按規定向有關部門報告。（突發公共事件應急救援相關單位電話：匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。）一般及重特大文化、旅游、體育安全事故處理基本結束后，事故單位必須寫出書面報告，向市領導報告。

1.5.6緊急救援：確認本市范圍內發生一般、重大文化、體育和旅游安全事故情況后，應急救援指揮部進入應急處理工作狀態，以最快速度趕赴事故現場，展開搶險救援工作。

1.5.7保護現場：一般及重大安全事故發生后，事故單位和現場群眾要做好現場保護工作，因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品的，應妥善做好標志、取證、記錄、繪制現場簡圖等工作。

1.5.8依序替補：應急救援指揮部及辦公室、各救援小組負責人因故缺位時，由副職按序替補行使救援工作職能，防止出現指揮中斷秩序混亂現象。

2.應急組織機構體系及職責

2.1成立市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組

成立市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組。組長由舒建秋同志擔任，副組長由李先武、闕海江、王慧慧擔任，成員由局機關各科室和文化市場綜合行政執法隊負責人擔任。市文廣旅體應急處置領導小組辦公室的職責由市文廣旅體局辦公室承擔，主要負責突發事件發生時應急措施的具體執行、信息溝通與組織協調，處理好日常事務。

2.1.1市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組主要職責

（1）組織、指揮、協調本系統各有關部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。

（2）制定有關突發事件信息發布工作指導方針，決定或與有關方面共同研究信息發布的時間、方式等。

（3）加強與市政府、上級相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。

（4）研究解決突發事件中的重大問題。

2.1.2相關業務科室的工作

（1）市場與產業發展科、行政審批科、廣電體育科、市文化市場綜合行政執法隊牽頭，負責研究處置營業性演出活動中發生的突發事件和發生在劇院（場）、歌舞娛樂、網吧、游藝娛樂、演藝吧等文化場所及娛樂場所、體育場所的突發事件。

（2）公共服務和藝術科牽頭負責研究處置文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站、文化分館、和合書吧、圖書分館、農村文化禮堂等文化場所和文化活動中發生的突發事件，負責研究處置重大藝術演出活動中發生的突發事件。

（3）廣電體育科負責研究處理廣播電視播出、傳輸、覆蓋中發生的重大突發事件。

（4）市文化市場綜合行政執法隊負責研究處置印刷行業、出版物行業和體育市場、旅游市場發生的重大突發事件。

（5）市文化遺產科牽頭負責研究處置文物保護單位、考古發掘現場、館藏文物、出入境文物等發生的突發事件。

（6）辦公室負責配合各牽頭科室做好各類突發事件的相關工作；負責突發事件應急指揮和處置中的后勤服務工作；負責做好處置突發事件過程中的政治思想工作，維護社會穩定。

2.1.3指揮體系和職責任務

本預案啟動后，立即成立“應急指揮部”。具體承擔應急處置文化、旅游、體育突發公共事件的各項組織指揮工作。

應急指揮部由局主要領導任總指揮，各分管副局長任副指揮，機關各科室、負責人、文化體育旅游行業協會負責人擔任指揮部成員。現場救援，由局主要領導負總責，分管安全工作的副局長為重要執行副指揮。

下設四個小組，分工處理有關應急處理工作。

（1）應急救援辦公室設在市文化市場綜合行政執法隊。隊長為責任人。負責與事故發生地救援小組聯系、協調現場救援。

（2）應急救援搶救小組，由事故發生單位負責。單位負責人任組長，具體負責事故現場的緊急救援及善后處理工作。

（3）應急救援保障組，由局辦公室負責。辦公室主任為責任人。保障救援辦公室救援用車及救援用品，協助市委、市政府及有關部門的支援配合。

（4）應急救援媒體協調組，由局辦公室負責。辦公室主任為責任人，負責各媒體的接待及事故報道工作安排。

（5）事故后續處理組，以應急救援辦公室負責，抽調相關人員組成旅游安全事故調查組。由分管安全工作的副局長任組長，負責對事故發生的原因、事故的定性及后續的有關問題進行調查處理。

3、突發事件等級劃分

3.1特別重大突發事件（I級）：事件特急，涉及面廣，危害特別重大，嚴重影響社會穩定的事件，已經或可能導致30人以上死亡（含失蹤），或中毒、重傷100人以上，或直接經濟損失1億元以上的突發事件。

3.2重大突發事件（Ⅱ級）：事件緊急，涉及面較廣，危害重大，嚴重影響社會穩定的事件，已經或可能導致10人以上30人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷50人以上100人以下，或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的突發事件。

3.3較大突發事件（Ⅲ級）：事件緊急，可能造成重大危害，影響社會穩定的事件，已經或可能導致3人以上10人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以上50人以下，或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的突發事件。

3.4一般突發事件（Ⅳ級）：事件較緊急，可能造成較大危害的事件，已經或可能導致3人以下死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以下，或直接經濟損失1000萬元以下的突發事件。

4.預防和預警機制

4.1預防預警信息

做好對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理的監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。

4.2預防預警行動

4.2.1建立必要的預警和快速反應機制，對各類公共文化場所、文化活動、新聞出版活動、出版物市場、印刷經營活動、體育活動和旅游活動加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，救援力量應隨時處于待命狀態。

4.2.2公共文化、體育、旅游活動場所應制定必要的日常安全保衛工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處置能力。

4.2.3大型文化、體育、旅游活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，報舉辦地公安部門批準。

4.2.4配合市公安機關依照有關法律法規對文化、旅游、體育活動安全保衛工作進行檢查，并做好市公共文化、體育、旅游場所和活動的治安協管工作。

4.2.5大型活動的.主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度；負責事前安全保衛工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協助公安機關對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患。

4.2.6大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前主動聯系舉辦地衛生主管部門，制定醫療衛生保障方案，落實具體措施，保障活動期間人員的健康和生命安全。

4.2.7出版物市場、印刷業等各新聞出版單位、體育行業和旅游行業要建立健全相應制度，落實具體措施，明確有關責任，及時消除隱患。

4.3預警支持系統

公共場所和活動應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控；安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數量，明確其任務分配和識別標志；在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。

強化新聞出版突發事件處置措施，及時采取停印、停制、停售、收繳、封堵等有效措施，及時消除隱患。

5.應急響應

按照“條塊結合，以塊為主”的原則，突發事件應急處置工作以地方政府為主。突發事件發生后，事發地人民政府和相關部門要根據事件情況，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好應急處置工作，做好突發事件的監測、調查、評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失。

5.1應急預案

5.1.1Ⅰ級突發事件響應，依照屬地管理的原則，由事發地人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.2Ⅱ級突發事件響應，依照屬地管理的原則，由事發地人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應急處置的同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.3Ⅲ級突發事件響應，依照屬地管理的原則，由事發地人民政府應急處置領導小組，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應急處置的同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.1.4Ⅳ級突發事件響應，依照屬地管理的原則，由事發地鎮鄉人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組，啟動應急預案，領導本行政區域內的應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件的情況及時上報玉環市人民政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。

5.2信息報送

5.2.1基本原則

（1）迅速

突發事件發生后，玉環市文廣旅體局接報后，應及時向玉環市人民政府應急處置領導小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發生后2小時。

（2）真實

報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

（3）全面

力求多側面、多角度地提供信息，喜憂兼報。防止片面性，避免斷章取之，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

5.2.2報送內容

（1）事件發生的時間、地點和現場情況。

（2）事件簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。

（3）事件原因分析。

（4）事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要報告的事項。

5.2.3報送形式

（1）突發事件信息報送采用分級報送原則。玉環市文廣旅體局負責向玉環市人民政府應急處置領導小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室報告。

（2）突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時有條件的可采用音像攝錄的形式。

5.3指揮和處置

5.3.1市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告后，根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別應急預案的建議。

5.3.2市文廣旅體系統各級有關部門應主動參與現場應急工作，在當地人民政府應急處置領導小組的統一指揮下，參與人員搶救和現場搶險，并隨時向上級主管部門報告應急處置的情況。

5.3.3對新聞出版突發事件應采取有效措施，可以停印、停售、收繳、查堵違法出版物，研究信息發布，正確進行輿論引導等。

5.3.4局辦公室、公共服務和藝術科、文化遺產科、市場與產業發展科、廣電體育科、行政審批科、市文化市場綜合行政執法隊等相關科室、下屬單位應按照突發事件的性質和分類，根據各自的職能分工，投入到應急工作中。

5.4信息發布

嚴格按照玉環市委、市政府的有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

6.后期處理

6.1市文廣旅體局應協助開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理，協助處理好突發事件的經濟補償，協助組織對突發事件的社會求助和災后重建工作。

6.2事件處理結束后，市文廣旅體局及時起草報告報市人民政府和上級有關部門。

6.3根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案，提出修改或補充相關法律法規的意見。

6.4獎懲有關人員。

7.應急保障

7.1信息保障

建立、健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

7.2經費保障

預防和處置突發事件所需經費納入年度財務預算，為應急處置工作提供必要的經費保障。

7.3物資保障

建立突發事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區域。

7.4技術保障

加強與相關部門聯系，加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，改進技術裝備，建立健全應急技術平臺，提高應急處置的技術水平。

7.5人員保障

市文廣旅體系統應組建應急處置隊伍，根據突發事件具體情況，在局應急處置工作領導小組的統一指揮下，開展應急救援和處理工作。

7.6預案保障

要針對交通事故、治安事故、火災、食物中毒、突發自然災害、突發傳染病等突發事件制定詳細的應急預案。

8.監督管理

8.1宣傳與培訓

加強預案的普及工作，公布應急處置領導小組和接警電話，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。加強對場所和活動人員消防、衛生、治安等方面的知識技術培訓；積極組織突發事件預備隊進行技能培訓，提高他們預防和處理突發事件的能力。

8.2責任與獎勵

對在突發事件預案和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，根據有關規定給予表彰和獎勵；對在突發事件的預防、報告、調查、挖掘和處置過程中失職、瀆職、玩忽職守等行為，依照有關規定給予相應的黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9.附則

本預案由市文廣旅體局制定并負責解釋。

本預案自發布之日起實施。

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一、指點思維：

應急處理預案是應答突發事件，掌握事故發展，下降事故喪失的有效辦法根據國度、省市對于增強公共保險應急預防工作請求及《安徽省中小學校學生人身平安事故防備與處置措施》的劃定，聯合我校可能涌現的不定期停電情形，如遇晚自習或宿舍停電，為了全部住宿學生的安全，學校應相應制訂停電應急預案。

二、工作要求：

一旦在晚上有停電突發事件產生，要立刻啟動應急處理預案，依照同一指揮，分級負責，各司其職的準則，及時控制局勢，盡力將事故迫害降到最低水平。

三、預防及應急前籌備：

1、總務處按期對學校電器、線路等進行檢討，防止因本校本身因素呈現的意外停電事變。

2、根據上級文件精力配置應急燈，保障每個寢室以及各疏散通道都有應急燈，嚴禁在寢室應用蠟燭。

3、對生活指導教師、值班行政等裝備好手電筒以備急用。

4、常常應用班會課、校聚會等對學生進行停電應急有關常識的宣揚教育，并能依據應急預案進行演練。

四、教養樓晚自習大面積停電的緊急預案：

1．各班輔導老師首先將學生節制在教室內，穩固學生情感。

2．值班行政敏捷懂得情況，告訴有關負責人；如停電不能在短時間內恢復須疏散學生，應即時通知各班輔導老師。

3．分散學生時，所有輔導老師分辨把持樓道跟樓梯口，組織學生有序疏散，教導學生下樓梯一律靠右邊行走，制止學生在疏散進程中愣住哈腰去系鞋帶或撿丟下的物品，各樓層疏散必需錯開時光，避免擁擠、蹂躪。

4．疏散時所有輔導老師應隨所在班級同窗一起，負責疏散時的指揮和組織，直到所有學生分開教學樓。

五、宿舍停電的緊迫預案：

1、生涯領導教師在第一時間通知值班領導，并服從值班領導的部署。

2、停電后，各個宿舍學生必須堅持寧靜，嚴禁大聲喧鬧、嬉鬧，不準擅自點蠟燭。

3、宿舍長指揮本宿舍學生迅速就寢，并留神安全；

4、在此期間，住宿學生嚴禁互串宿舍或到樓下來；

5、如有特別緊急情況須要出宿舍，必須打電話講演值班先生，經容許后由值班教師領出宿舍；

6、負責宿舍檢查的老師必定要負起義務，拿手電到宿舍督促學生就寢并處理當急事件；

7、值班行政引導監視并指揮上述過程。

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根據要求，為了進一步加強應急救助工作，確保全鄉公民在溺水的第一時間應急救助隊伍趕到現場搜救，減少溺水傷亡事件的發生。經研究特制定以下應急預案。

一、加強組織領導

為加強領導，鄉調整溺水救助應急工作小組，組長由鄉長擔任，副組長及各村黨支部書記、各單位（企業）一把手負責任。應急小組下設三個分隊：

（一）應急搜救隊：

隊長：

成員：

（二）醫療救護隊

隊長：

成員：

（三）后勤保障隊

隊長：

成員：

二、職責

1、組長：在接到溺水信息后立即在第一時間趕赴現場，同時指揮應急救助人員趕赴現場，并組織相關人員研究搜救、救護方案、解決在搜救、救護工作中出現的難題。

2、副組長：積極協助組長工作，聽從組長指揮，完成工作任務，同時各自按照分工做好自己的應急工作。

3、成員：接到指令后應第一時間趕赴現場，按照組長或副組長的指令完成自己應完成的應急工作。

4、搜救隊：接到指令后應第一時間趕到現場，根據實際情況積極采取一切措施進行搜救工作。

5、醫療救護隊：接到指令后應第一時間趕到現場，采取一切措施對溺水人員進行救護。

6、后勤保障隊：接到指令后及時到位，采取一切措施確保搜救、救護人員的車輛、各類搜救、救護器具、藥品等及時到位，并在第一時間送到現場。

7、各村、各單位、各企業：認真做好安全教育和宣傳工作，提醒村民、職工增強安全意識，管好自家孩子，負起監管責任。同時對轄區內的深塘、險壩、水庫等逐一排查，逐一登記存檔。安置“禁泳危險”警醒標志，杜絕溺水死亡事件發生。

8、鄉機關各部門在接到指令后應第一時間趕到現場，按照各自的職責做好應急救助工作。

三、獎懲

1、對在搜救、救護等應急工作中成績突出的單位、個人將給予精神和物質獎勵。

2、對在搜救、救護工作中行動遲緩、工作不力、作風不實、推諉扯皮、信息不及時上報或信息不通造成人員傷亡或重大后果或重大社會影響的，將依據相關政策、法律、法規給予其黨紀、政紀處理，構成犯罪的，依法追究法律責任。

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? 犯人轉運應急預案

一、重大災害事故的確定：

洪水、暴雨、狂風、雷電、地震、人為破壞和各種不可預料原因所造成的災害性事故。

二、事故的匯報和處理：

1、事故發生時所有現場人員都是事故處理責任人，必須立即向單位領導報告有關情況，根據事故性質報警或向有關部門報告，并迅速搶救傷者及保護財產，必要時進行現場取證。

2、單位領導在接到報告后必須立即報告公司應急預案領導小組，相關人員必須迅速趕赴事故現場，協助先行處理相關事宜。并根據事故情況向總經理報告。

3、事故處理：

（1）成立現場搶險工作小組，制定事故處理初步方案，隨事態發展確定其它相關事宜。

（2）現場工作小組必須以搶救傷員為第一要務，醫務人員要第一時間趕赴現場，根據傷情進行正確救援。并在確認所有傷員得到現場救護或送醫療機構救治后才能進行其它搶救工作。

（3）若事故引發因素仍在繼續，現場工作小組應切實采取措施減少損失（如切斷電源、工事加固、緊急排險等），防止事故等級的擴大。

（4）在確定事故沒有再次對人員傷害后，要采取有效措施保護保全公司和客戶財產（如涉及客戶的財產損失，責任部門應及時與客戶進行溝通，商洽有關損失處理事宜）。

（5）根據事故性質和損毀程度做好現場保護，防止二次事故的發生或再次發生事故。

（6）及時配合有關部門（客戶、保險公司等），做好財物損失評估工作，按相關規定做好理賠。

（7）總結經驗教訓，提出預防措施，盡快恢復正常的生產經營活動。

二零一一年一月一日

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