述職范文|績效管理實施方案(優選十三篇)_績效管理實施方案
發表時間:2025-02-03績效管理實施方案(優選十三篇)。
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積分實施方案
一、目的
從1月日日起,公司將推行行動積分激勵模式,主要目的如下:
1、激勵員工:對于表現優秀的員工,給予及時的肯定和激勵,激發員工的最大潛能。
2、傳遞戰略:通過行動積分準則,引導員工重視支持戰略實施的關鍵行為。
3、打造文化:對積分獎勵將公司的價值觀轉化為員工行動,將企業文化落地。
二、原則
在運用行動積分激勵模式的過程中,要遵循公平、及時、開放三大原則:
1、公平:所有符合公司行為標準的員工均有機會獲得積分獎勵,管理層在審批行動積分的過程中,要對所有員工一視同仁,并且按照公司的行動積分準則進行獎勵。
2、及時:管理層要時刻關注員工行動,對員工優秀行為的反饋要及時,最好能做到當天獎勵。同時,員工行為的見證人也可以及時提議,確保員工的優異表現被關注。
3、開放:行動積分需要一個開放的企業文化,員工之間要能夠分享成就,為別人的成就喝彩。因此,積分發放以及兌換的過程更要透明化,讓所有員工知道公司激勵哪些行為表現。
三、相關人
1、積分對象:所有員工。
2、提議人:員工行為和成果的見證人。
3、審批人:部門級積分審批人為部門經理,公司級積分為公司高管或總經理。
4、數據管理機構:人力資源部。
5、獎品管理機構:行政部。
四、行動計分標準
1、積分總量規定
公司級行動積分總量30000分,各部門積分總量之和為30000分,按部門人數比例分配積分額度。
2、積分項與積分額度
五、積分發放的過程
積分發放主要通過一下是哪個環節:
提議審批發放
1、建議
如果員工的行動符合上表行動積分項所列內容,見證人可以向員工的上級或公司高層提出為該員工加分的建議,并附以具體的加分理由。
2、審批
審批人確認員工行為符合加分項要求,擬準具體的加分額度,報人力資源部備案。
3、發布
人力資源部做好員工積分數據統計工作,定期公布獲得行動積分的員工名單以及積分額度。
六、積分兌換方法
1、兌換步驟
員工累計到一定數量的積分后,可以通過積分兌換自己想要的獎品,具體步驟如下:
(1)員工填寫兌換申請表,提交人力資源部確認。
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一、指導思想
以“安全就是效益,安全就是政治”的思想為指導,堅持安全發展、和諧發展的原則,牢固樹立“安全第一,效益第二,生產第三”的理念,強力實施“質量標準化動態達標”戰略,依托質量管理,落實安全主體責任,強化現場工作監察,深化隱患排查,不良積分降至最低,全面建設平安和諧的新型礦區。
二、組織領導
為保證礦井安全管理目標持續提升,特成立安全管理目標工作領導小組
組長:段新江鄧建華
副組長:王俊榮杜玉巖彭長順劉樹林呂宏亮成員:礦副總、各科室及基層單位主要負責人安全管理目標辦公室主任張軍紅
三、保障措施
20xx年全礦安全工作總體思路是:樹立一種理念,突出兩條主線,強化三項管理,堅持四項原則,抓好九項工作,落實四項考核。
(一)樹立一種理念
樹立“任何事故都是可以避免的;所有事故都是責任事故”的
理念。
(二)突出兩條主線
突出打造精品工程和亮點崗位主線;突出安全質量標準化建設主線。
(三)強化三項管理
強化“一通三防”管理;強化綜采、綜掘機械化管理;強化運輸和頂板管理。
(四)堅持四項原則
堅持管理、裝備、培訓并重的原則;堅持不安全不生產的原則;堅持四不放過的原則;堅持以人為本的原則。
(五)抓好九項工作
一是全面抓好安全主體責任的落實。通過進一步完善安全生產責任體系建設,細化全員在安全生產中所擔負的安全生產責任,實行分級管理;目標考核,側重對各級管理干部安全工作績效進行量化考核;閉合管理,以促進安全主體責任的全面落實。嚴格領導干部責任追究,對當班出現的隱患問題進行責任追究,首先追究分管領導責任,然后追究帶班領導責任,其次追究安監處長責任。
二是突出抓好安全管理制度建設。以便于執行、利于監督、科學合理為原則,深化安全精細管理制度,把安全管理的著力點放在現場,突出抓好領導干部帶班制度、責任追究制度和四級隱患排查制度等一系列規章制度的細化、完善和落實,管好過程,控制行為,確保重點環節、重點部位、重點工程有各級管理干部全程在現場為安全把關。加強領導干部帶班制度,實行井下手拉手交接班,加強現場管理。嚴格規程兌現檢查,重點加強工程質量管理,制定外埠隊工程質量管理制度,加強動態檢查和抽查,由專職安監員對當班工程質量實行班評估制度,每月安監員與??垂ぷ髅婀こ藤|量實行工資掛鉤,并對該工作面存在的問題進行責任追究。
三是深化安全監察工作。嚴格執行安全監察工作程序化管理規定,嚴肅規程兌現,抓好安全盯防,建立??慈藛T考核制度,依法從嚴、從細進行安全監管工作;抓好超前預防,完善預警機制,重點抓好“十個薄弱時期”和“十個薄弱人物”的管理及隱患整改、“三違”查處,針對不同時期制定相關的保障措施。
四是深入開展質量標準化建設。20xx年,全礦要把安全質量標準化工作作為基礎工程、生命工程和效益工程;堅持樸素建設,創新發展的原則,以強化采掘面的質量管理;嚴格執行崗位質量標準,推行手指口述安全確認工作;我們要以高標準工程打造臨汾第一礦,制定規劃,落實責任。同時堅持定期檢查和隨機抽查相結合,突出旬檢月驗,動態評估和班后驗收;規范“手指口述”和安全確認等操作行為;創新競賽活動機制;認真落實工程開竣工驗收制度,對不達標的工程一律不預驗收,嚴格獎罰考核兌現。通過以建立精品崗位、亮點工程、精品線路為主線,精心打造采掘面和掘進巷道,全面實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升,實現國家行業一級質量標準化礦井。
工作重點
從解決制約我礦安全質量標準化的主要矛盾、關鍵環節和系統入手,分專業實施規劃項目(采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測防治水、安全管理、企業形象、調度),主要從安全質量達標著手,切實推進我礦安全質量標準化基礎工作,然后依次推進,最終實現生產全過程、全方位安
全質量標準化。
1、制定安全質量標準化管理制度。加強標準化建設工作的監督檢查,制定和完善獎懲辦法,形成強有力的約束機制;落實安全生產投入,保障安全質量標準化工作順利開展。
2、加強安全質量標準化宣傳教育。特別是開展班組長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的教育,切實提高從業人員業務素質、技術素質和安全文化素質,奠定建設安全質量標準化礦井的良好基礎。
工作步驟
1、有效實施安全質量標準化規劃項目、并進行示范指導。一是督促各專業按照本《方案》組織制訂我礦安全質量標準化實施方案和工作計劃,并參照《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》,結合本專業現有基礎條件、管理水平等初步劃分類別,示范指導,分類實施。二是優先抓好頂板管理、一通三防和防治水工作的標準化。提高我礦開展安全質量標準化活動的積極性。三是配齊工程技術人員和質量驗收人員,保障煤礦安全質量標準化建設工作順利開展。
2、規范標準,總結經驗,全面推進
建立健全全過程、全方位的安全質量標準化工作體系。即礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等生產環節和相關崗位安全質量工作。
實施規劃細則及處罰
1、加強組織,分管領導具體負責本管轄區內的安全質量標準化建設工作。
2、嚴格按安全質量標準化考核驗收和管理制度執行,并保證標準化建設工作事事有人管,處處有標準,形成一套嚴密的煤礦質量安全管理體系。
3、加大安全監管執法力度。安監部門要把安全質量標準化建設作為當前的一項重要任務來抓,進一步轉變作風,加大監管執法力度,深入井下搞好監督檢查,大力推進煤礦安全質量標準化建設工作;深入查找制約安全生產的關鍵環節、重大隱患以及突出矛盾,對存在嚴重安全質量問題,以及組織開展安全質量標準化活動不力、進展緩慢的,要及時提出整改意見,促進煤礦安全質量標準化建設工作順利開展。
4、強化主體責任,明確責任,達標計劃合理,嚴格執行和落實安全質量標準化獎懲制度,自查自糾制度,全面落實按月、季、年自檢自評體系,實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升。
5、分類指導,按照達標規劃,加強日常監督檢查,對照標準對專業進行考核評估,找出差距和問題,確定整改達標重點,及時督促整改,最終實現全過程、全方位動態達標。
6、對規劃不合理,或完不成規劃項目的給與責任人每項罰款500元的處理。
7、對規劃不認真的給與責任人200元罰款。
8、對周規劃、月規劃、季度規劃,年規劃要統籌安排,確保規劃的順利實施。
五是大力開展隱患排查治理工作。認真開展隱患排查活動,建立四級隱患排查制度,對查出的隱患按四定原則處理。本著“綜合治理、科技興企”的原則,始終把隱患排查工作作為一項持久開展的工作,采取靜態和動態抽查相結合的形式,查制度落實、查措施落實、查責任落實、查結果落實;安監部門要對查出的隱患問題責成專人負責,建檔登記,掛牌管理,跟蹤復查;要通過深入開展“人人都是安全員”、“員工報告安全隱患和提安全合理化建議”等安全活動,促進隱患排查治理工作,進一步改善安全生產條件,提高礦井防范抗災能力。安全重點工作:一是探放水管理,嚴格執行“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”原則,認真執行探放水的有關規定,重點加強老窯和采空區的探放水管理;二是頂板管理,重點加強變化段的頂板管理,及時采取針對性措施,加強支護質量;三是加強小絞車的使用管理,必須實行專職司機和把鉤工操作,并嚴格執行“行人不行車,行車不行人”制度。四是停送電管理,嚴格執行誰停電誰送電的原則,并實行掛牌、??础㈤]鎖。五是放炮管理,由專職放炮員對各地點進行專職放炮,并嚴格執行火工品領退制度和安全簽字確認制度。
六是加強安全教育培訓。重點加強班前30分鐘安全教育培訓,制定培訓計劃,并由專人負責檢查落實,建立培訓制度,舉辦班隊長培訓班,提高班隊長整體素質。推行白國周班組管理法,積極做好相關的基礎準備工作,實行班前班后會管理,對當班的工作及時進行總結,查找差距和不足,進一步提高職工安全技能、操作水平和管理人員安全素質;加強對“三違”人員的管理和幫教工作,建立“三違”人員管理檔案,完善離崗培訓制度,突出幫教程序的針對性和實效性,并對工傷人員啟動安全再教育機制,制定工傷人員管理辦法;繼續抓好家屬培訓,進一步發揮二道防線作用。
七是加強職業病防治和勞動防護用品管理。認真貫徹執行《職業病防治法》及相關法律法規,采取積極措施,預防和控制作業場所的職業危害,加強勞動防護用品管理和使用,確保員工的人身健康與安全。
八是圍繞中心,扎實推進安全文化建設。要以增強員工安全認知能力為基礎,全面加強理念滲透、標識宣貫和宣傳教育;要以強化員工安全責任落實為根本,全面加強安全確認、規程兌現和走動管理;要以提升員工安全技能水平為手段,全面加強職工的安全技術培訓、行為養成和安全防御,逐步實現礦井本質安全。建立師徒管理辦法,以一名老工人帶2至5名新工人,簽定師徒合同,每月進行一次評選,對當月師徒表現好,工作積極進步,沒有違章違紀行為的給予師徒嘉獎。每月評選安全放心班組和安全不放心班組,評選最佳安監員、最佳瓦檢員、最佳班組長、最佳崗位、十差員工等活動激勵全員參與安全,養成安全工作的良好習慣,制定評選方案,每月進行獎勵。
九是加強降低不良積分的管理。要從人的不安全行為和物的不安全狀態抓起。對人和物分別進行有效管理,在采掘過程中,工作環境復雜多變會影響人的生理和心理,進而影響了工人的正常操作,增大了人為事故發生的概率。而工人們對隱性危險源的辯識能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對以往經驗的過分信任,也是造成人為事故的一個重要原因。心存僥幸心理,違規作業,甚至在無安全保障的情況下進行作業,對此要從根本上采取措施;因地質環境危險的因素,煤層頂底含裂隙水較大,11煤頂板較破碎,這些都是造成不良積分的因素,對此,加大對探放水及頂板的管理;從規程兌現、標準化、隱患上嚴抓細管。從機電設備的不安全狀態上抓,物的不安全狀態是發生事故的直接原因,正確判斷物的不安全狀態,控制其發展,對預防、消除事故有直接的現實意義,堅決不允許機電設備帶病作業的現象發生;抓好安全管理上的缺陷,安全管理的對象不僅是人,還包括安全技術和安全裝備,健全安全生產管理體制,真正落實安全檢查制度,抓好安全監察培訓,加大安全投入。實現作業環境安全化,礦井的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件,應當符合國家標準、行業標準。在設備落后、老化和損壞等情況下,制定及時的應急處理預案,保證作業人員安全化的作業環境。消除可以避免的危險源和不安全因素;實現操作對象的本質安全化,裝配自動保險或防護裝置,將物的不安全狀態控制在規定的標準范圍之內,實現“人機適宜”的相互協調;主動科學地辨認和控制危險源,降低事故概率,加強安全執法檢查,及時發現生產過程中存在的物的不安全狀態;對存在的物的不安全狀態限期進行整改,消除隱患。此外,要控制事故,必須控制人為失誤,在規范安全生產操作的基礎上,逐步提高職工對安全的認識,更新職工的安全觀念。更新干部安全管理觀念,管理的主要對象是人,即管理層干部和廣大職工。針對不同的對象,要采取不同的安全管理教育方式,提高管理層干部的專業知識和管理水平,使其對安全管理有更深層次的認識.
(六)四項考核
1、輕傷以上事故考核。
井上下出現輕傷事故的單位(以辦工傷票為準),按照礦下發的“輕重傷事故考核細則”進行責任追究。出現輕傷以上事故,一律上追分管領導和相關科室人員的責任。出現輕傷事故的單位取消事故班組當月所有安全獎勵。
2、重點工程跟班上崗、走動巡查管理考核。
對綜采、綜掘面的安裝、拆除,掘面貫通、事故搶險及其它重大安全工程進行跟班,執行由礦副總以上領導、各職能科室副科級以上干部、基層單位副科級以上干部組成的安全重點工程“三級跟班監護體系”,實行現場手拉手交接班制度,對工作失職的干部視情節予以降職或免職;通過分系統編排走動巡查計劃;明確走動巡查周期;巡查隱患、問題記錄在冊,并落實整改,實現干部上崗有計劃檢查,有跟蹤復查,有考核約束,以提高走動巡查質量。
3、安全隱患逐級報告管理考核。
班長進入作業現場后,要組織工人對作業現場進行隱患排查,對發現的安全隱患要及時處理,對處理不了的問題要及時請示、匯報當班跟班隊長;當班跟班隊長(含安監員)進入現場后進行第二次排查,對解決不了的隱患問題要及時向礦調度匯報,并填好記錄;職能科室領導及管理人員進入作業現場后,進行再排查,對自身解決不了的隱患問題及時向分管領導匯報,并填好隱患記錄;礦副總以上領導進入作業現場隱患排查,發現管理人員未發現的問題和隱患后,除責令處理、整改外,對先期進入作業現場的職能科室管理人員或隊干(含安監員)進行安全隱患責任追究,直至隱患消除為止。
4、離崗安全培訓管理考核。
培訓對象為各基層單位的事故、嚴重以上“三違”直接責任人。由安監處負責培訓,并建立陪訓檔案;培訓時間為3-7天;接受培訓的員工培訓期滿經考試合格后方可上崗,不合格者延期培訓,培訓期間只發基本生活費。
四、工作總體要求
一是牢固樹立安全發展觀,要求各級領導干部要切實把保障職工健康和生命財產安全作為關系全礦的重大責任,切實堅持“安全第一,效益第二,生產第三”的原則;樹立安全就是政治、安全就是政績、安全就是效益的觀念;樹立一切事故都是可以避免的,所有的事故都是責任事故的觀念;正確處理生產與安全的關系,所有的工作與安全發生矛盾時,都要服從、服務于安全,讓位于安全。
二是要積極圍繞安全工作綱要提出的目標和工作,不斷加大宣傳力度,動員全礦職工和家屬共同關心和支持安全生產工作,形成齊抓共管的最大合力。
三是要進一步提高礦井安全裝備、安全培訓、現場監察等方面的管理水平,改善安全條件,鞏固安全成果,實現內在質量和外在形象的統一,努力開創礦井安全生產工作的新局面。
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(一)實施政府預算績效管理。將各級政府收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩妥、講求質量,從約束性轉向預期性;必須與經濟社會發展水平相適應,合理確定預期增長目標,在限額范圍內合理確定政府債務舉借規模;嚴格落實各項減稅降費政策,嚴禁虛收空轉、收取過頭稅費。預算支出要統籌兼顧、突出重點、量力而行,嚴格支出保障序列,確保工資運轉和基本民生支出不留缺口;堅持質量第一、效益優先,著力支持重大發展戰略和重點領域改革;提高保障和改善民生水平,堅決避免不顧財力設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍,增強財政可持續性。
(二)推進部門和單位預算績效管理。將部門和單位預算收支全面納入績效管理,賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權,明確職責邊界,體現權責對等。圍繞部門和單位職責、行業發展規劃,以預算資金管理為主線,統籌考慮資產和業務活動,對運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務對象滿意度等進行全面衡量,切實提高部門和單位整體及核心業務實施效果。
(三)完善政策和項目預算績效管理。將政策和項目全面納入績效管理,以市委、市政府確定的重大政策和項目為重點,既關注資金的直接產出和效果,又關注宏觀政策目標的`實現程度。強化結果導向,綜合衡量政策和項目預算資金使用效果。對跨年度實施的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態評價調整機制,及時清理退出政策到期、績效低下的政策和項目。
? 績效管理實施方案 ?
1.統一領導,分級管理。預算績效管理工作在區黨工委、管委會的統一領導下,由區財政金融部牽頭,各預算單位分工負責。區財政金融部負責制定預算績效管理相關制度,組織對重點支出進行績效評價和再評價,組織指導各預算單位預算績效管理工作。各預算單位是本單位預算績效管理的責任主體,負責組織實施部門本級預算績效管理工作,指導下屬單位推進預算績效管理工作。
2.統籌規劃,全面推進。結合單位實際,按照先易后難原則,優先選擇重點民生支出、社會公益性較強以及社會關注度較高的項目進行預算績效管理,在此基礎上穩步推進基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政綜合績效管理。
3.客觀公正,公開透明。預算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求,做到標準統一、指標科學、數據準確、程序透明、方法合理、結果公正。評價過程和評價結果依法公開,接受監督。充分利用中介機構、專家和社會公眾等第三方力量推進預算績效管理。
4.規范程序,嚴格考評。建立健全分工合理、職責明確、責權對等、簡便易行、規范高效的預算績效管理運行機制、工作流程和制度體系,實行全過程預算績效管理,切實加強預算績效目標管理和績效評估結果應用,建立健全績效目標申報、審核、批復機制,將預算績效管理納入管委會年度績效工作考核,建立有效的問責機制和激勵約束機制,嚴格考核考評、問責問效。
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為進一步深化衛生體制改革,理順醫院管理體制,全面落實科學發展觀;充分考慮縣醫院在鄉村衛生工作中的“龍頭”、“樞紐”作用;充分體現多勞多得的原則,調動每個職工的積極性,不斷提高醫療質量,杜絕各種差錯事故的發生,使各項工作逐漸正規化。把工作的著眼點和落腳點放在人民群眾的根本利益上,建立與我縣社會經濟發展水平和群眾健康需求相適應的醫療服務體系,形成有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的內部新的管理體制和運行體制。為此,我院結合業務技術人員比例以及醫院實際收入等情況,經院務會研究討論制定如下實施方案:
一、 基本原則
各科室績效工資實施方案遵循一個宗旨:解決兩個問題,堅持三個原則,樹立四個辦院方針。即遵循“以病人為中心的服務宗旨;解決群眾看病難,看病貴的兩個問題;堅持在績效工資方面體現多勞多得、獎勤罰懶、合理分配的原則;加強醫院管理、改善服務態度、規范醫療行為、提高醫療質量為辦院方針?!卑丫S護人民群眾健康權益放在首要地位,把完善制度體系和醫院發展結合起來,建設安全、有效、方便、價廉的公益性醫院。
二、 考核的主要內容
全院以二級綜合性醫院為標準,從行政、臨床、醫技、藥械、后勤等方面做百分制考核(考核辦法參照醫院獎罰制度)。
三、 實施辦法
(一)、各科室負責人按以下辦法實施:
1.住院部科室:科主任、護士長對所管科室的工作人員和各項指標進行劃界,責任到人,進行科內細則考核,尤其對每個出院病人的病例依照“標準”進行打分簽字,科主任審閱補貼1元,護士長審查護理表格和各種記錄補貼0.5元(二人簽字方可生效),否則扣同補。
2.醫技科室:核心是為臨床提供科學的參考指標,報告單為依據,一是登記明確,二是報告準確,績效考核按考核分核定。
3.醫務科長:按每周一次查全院各科室主任和護士長簽約病例中的查房記錄、會診與病例討論記錄及病例書寫質量等。每季度考核后及時匯總,統計并反饋全院。
4.總護士長按每周查全院護理工作質量,護士病例記錄,交接班記錄等是否完整。
5.后勤科要保證全院供水、供電、院內垃圾清除及時、車輛存放有序、環境衛生整潔、督促門衛按時開關門等一切后勤保障工作。
6.財務科按時結算報表,數據及時完成,監管全院收費標準,及時督促押金等款項日清月結。
7.藥械科組織管理好本科,嚴格管理麻醉藥品,按制度辦理,審計核算住院、門診中西藥房賬,并負責每季度藥房盤點工作,對科室內人員按“規范藥房”要求有計劃的進行業務學習和規章制度的學習,嚴查過期藥品,對劃價和處方調配嚴格把關,達到萬無一失。
8.各科主任提成比例建議:科主任提xx%、護士長xx%、科副主任xx%、副護士長xx%。
(二)、聘用工前半年內無績效工資,半年考核合格后享受一半,一年后根據工作業績進行考核,考核合格后可享受全額。
(三)、院部根據每季度綜合考核得分,對各科室核發績效工資,醫護工作人員原則上按勞取酬。
(四)、財務后勤科:按全院工作質量和本科室工作量由院務會研究核發。
(五)、住院部各負責人,經常性督促住院費用及押金,保證所管的病人出院時交清一切住院費,如交不清則出院時所欠的一切費用由科室承擔。如若收費不合理,給病人解釋不通理由,承擔多出部分費用。
(六)、各科室負責人對科室內出勤嚴格把關。
四、科室總銷售額、純支出范圍劃定
(一)、總銷售額:各科以結賬收入為準的各項收入合計。
(二)、純支出:科室領取的材料費、耗材等。
五、各科室上交統籌金的說明
(一)、院部首先保證全院職工工資,結余后再核準績效工資。
(二)、剩余統籌金作為設備維修、購置,房屋改造、車輛維修及進修人員費用、緊急救助、突發事件應急、業務招待、公務支出等費用。
(三)、院部對各崗位的工作人員崗位津貼等,由科室從平時統計中分發給科工作人員,所有工作人員崗位津貼同每月工資一起發。
六、對出現的責任或技術問題的處理原則
(一)、醫療和護理方面出現糾紛或差錯事故造成經濟補償時科室和院部各承擔50%。
(二)、藥械有短缺、破損現象,按考核辦法扣分之外以調撥價補償100%,兩次以上者通報全院并對相關人員進行處罰或調離工作崗位。
(三)、財務方面的記賬、收費出現賬務差錯,短缺時補償100%,兩次以上者通報全院并對相關人員進行處罰或調離工作崗位。
七、各科績效工資分配比例指導意見
(一)、各科室出勤必須占總獎金的35%以上。
(二)、內、兒、外、婦科:醫護各占45—50%,醫護業務考試占4%。
(三)、五官科:按科室分配。
(四)、內、外、婦、兒科醫生績效工資參照職稱(執業資格)、收住病人數、管理病人數、住院天數、病例質量、出勤等方面發放;護士參照職稱(執業資格)、業務能力、護理質量、出勤等方面發放。
(五)、藥械科績效參照處方劃價、工作質量和出勤等方面確定發放。
(六)、財務后勤科績效按照出勤及實際工作量確定發放。
(七)、醫技科室按比例給臨床科室劃撥獎金,歸臨床醫生分配。
(八)、門診主任提成同所在科室主任,總護士長提成同所在科室護士長。醫務科長、防??崎L及財務科長提成取各科主任平均數,從醫院統籌金中發放。
八、各科室在醫院《績效工資實施方案》的基礎上制定本科室績效工資發放制度,上報醫務科,在工作中嚴格遵照執行。
九、以上《方案》在運行過程中若出現問題,院務會根據實際情況研究調解。
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根據省、市、縣有關文件精神,在實施規范公務員津補貼的同時,統籌解決中小學教師待遇問題,提高中小學教師工資津貼補貼。在這次增加的教師津補貼工資中,分為基礎性津補貼和獎勵性津補貼,對履行了崗位職責、完成了學校規定的教育教學工作任務的教師,全額發放基礎性工資。獎勵性津補貼,作為教師績效工資,由學校統一管理支配,以體現崗位責任和工作業績。為了調動我校教師的工作積極性,真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,建立公平合理、公開透明、有效激勵的內部分配機制,根據《靖邊縣義務教育階段學校教師績效工資考核分配及實施辦法》文件精神,結合我校實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
根據文件精神和我校實際,在上級核撥的績效工資總量內,以實行聘用制和崗位管理為重點,科學安排,建立符合本校實際的分配激勵機制,充分調動廣大教職工工作積極性。
二、分配原則
1、堅持按勞分配、優師優聘、兼顧公平的分配原則。對教師工作量、崗位職責、工作業績等進行考核,適當拉開分配距離,向一線教師、骨干教師崗位及成績突出的教師傾斜,充分體現不勞不得、多勞多得、優績優酬的分配原則。
2、統籌兼顧學校內部各類人員績效工資的分配關系,科學安排,構建符合我校實際的分配激勵機制。
3、堅持“公開、公平、公正”的原則??冃ЧべY考核分配的全過程公開,切實做到公平、公正,確保安定、穩定,構建和諧校園。
三、領導機構
學校成立績效工資分配及實施工作領導小組,小組成員由校領導、教師代表組成,負責對教師工作量、管理崗位職責、工作業績等的考核及績效工資的分配、發放、解釋等方面的工作,確??冃ЧべY公平、公正地發放。
四、發放對象
本校在編在崗教師、學區工作人員、教學點教師。
五、工資構成
根據現行有關政策,教師績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分?;A性績效工資標準占績效工資中規范后的津補貼的70%。獎勵性績效工資總量為規范后的津補貼的30%與上年12月所有教職工基本工資總額之和。
六、分配額度及辦法
(一)、基礎性績效工資考核內容及量化辦法
考核內容主要為崗位考勤,按月進行考核。
1、按規定職務離崗人員和大齡教職工(男57周歲、女52周歲以上)不上班的可全額享受基礎性績效工資;
2、經批準脫崗進修教師、本系統內借用教師、婚喪產假教師全額享受基礎性績效工資;
3、無故長期不在崗教師不享受基礎性績效工資;
4、每月曠工達5天以上的扣除基礎性績效工資的60%;
5、每月病事假10—20天的扣除基礎性績效工資的15%,病事假超出20天的扣除30%,危重病者學校內視情況酌情考慮;
6、待崗人員每月扣除基礎性績效工資的40%。
以上扣除的基礎性績效工資納入學校獎勵性績效工資。
(二)、獎勵性績效工資考核內容及量化辦法(滿分為100分)
1、出勤考核:(10分)實行每天考勤制,出滿勤者每月計10分。遲到、早退一次扣0.5分,病假、事假(法定假日除外)每節分別扣0.5分、1分,曠課每節扣2分;學校規定的活動(政治、業務學習,學校、教研組會議、教研活動及其它集體活動等),遲到、早退一次扣0.5分,病假、事假一次分別扣0.5分、1分,缺席1次扣1分;安全監護遲到或早退(含人在校而不在崗)一次扣2分,請假一次扣2分,缺崗一天扣2.5分,并負當天該崗的一切責任。以上直至扣完本月的出勤得分為止。
2、工作量考核:(35分)
A、教師正常工作量:
(1)專任教師標準周授課時數:一年級:26節;二年級:26節:三、四、五、六年級:各30節。專任教師標準周授課時數以開學初學校課程表安排的周課時數為標準。上齊上足標準課時數,為滿工作量。
(2)現任職的中心小學校長每周任課時數不少于4節,副校長每周任課時數不少于6節,教導主任每周任課時數不少于8節,教導副主任每周任課時數不少于10節,教學點校長每周任課時數不少于10節,教導主任每周任課時數不少于12節,達標為滿工作量。
B、滿工作量量化:
滿工作量者每人每月計35分。超課時數和不足課時數,學校根據具體情況進行量化考核,但每人每月計分不得超過(低于)10分。
C、超工作量量化:
(1)節假日值班:學校節假日值班人員每人每天計1分。
(2)節假日加班:節假日因公加班人員每人每天計2分。
(3)替代課(班):替代每節(天)計0.5分,由教導處安排。
(4)跨年級(任語文、數學)或包班教學的教師每人每月計5分;
同年段(任語文或數學)兩個班級教學,每人每月計3分。英語教師享受跨年段教學補貼每人每月計3分。
3、教學過程考核:(25分)
(一)、備課(5分)
1、認真學習大綱,吃透教材,掌握知識結構和教材編排體系,明確本學期的教學目的、任務、重點、難點。否則,經查實,每少一點,扣0.5分,直止扣完次項占分為此。
2、安排好進度,制定好教學計劃,計劃中要有學生現狀分析,本學期的教學任務和目的要求,教材的重點、難點,提高教學質量的方法、措施,授課進度的課時安排。否則,少一環節扣0.5分。
3、備課要做到:備內容、備方法、備學生、備訓練、備教具和實驗。少備一項扣0.5分。
4、寫好教案:要按章節,按課時寫好教案,科科有教案,課課有教案,語文、數學、英語、要有詳案;音樂、體育、美術可寫略案,詳案要體現三維目標、要有重點、難點、教學過程、課堂練習、課堂小結、作業布置、板書設計、教學心得。復習課,小結課都要有教案,語文教師要有作文教案。教案按要求備齊寫好可計5分;否則,缺一科教案扣5分,缺一課時扣0.5分,少一環節扣0.5分。
(二)、上課(5分)
1、按時上下課,不隨便缺課,不坐著講課。
2、教態自然,服飾整潔大方,認真組織好課堂教學,貫徹啟發式教學原則。
3、課堂教學要有目的性、科學性、嚴密性、藝術性、實效性,做到因材施教。
4、講授知識要做到明白,有條理,語言表達要清晰、生動、精煉、克服語言羅嗦,防止語病出現。
5、書寫規范,板書工整,恰當使用教具。
6、教師因事、因病需要調課,需經教導處同意方可,不得擅自調課。
7、教師帶手機上課,不得開機。
8、上好實驗課,如實填寫實驗報告,并做好相關記錄。
9、上好多媒體課,充分利用遠教優質資源,做到優質資源共享,在研究中運用,在運用中研究。
10、加強英語課的教學管理。
以上10條,按要求做好了計5分,相反扣分,直到扣完5分為止。
(三)、作業布置及批改(5分)
1、科任教師根據教學要求,精心選擇和設計課堂學習、書面作業和章節、單元測試題。
2、書面作業要有針對性,講求科學性和實效性,量要適中,題型多樣化,全批全改。
3、每學期各科作業布置不少于以下規定次數:語文90次,作文10次,教師全批全改。數學90次,英語40次,美術16次,思想、社會、科學、各10次。各科練習教師要檢查,每單元要測試,要有成績單。作業達不到規定的次數、不及時全批全改、查實一次扣0.5分;練習有布置無檢查、不進行單元測試,查實一次,扣0.5分。
(四)、輔導(3分)
利用輔導課,課余時間,組織興趣小組,開辟第二課堂,拓寬學生視野,激發學習興趣,促進學生學業成績的提高。此項工作做好了計3分,否則扣分,扣完3分為止。
(五)、成績考核(3分)
1、學生的成績考核分教師自己組織的單元測試和學校統一組織的中期和期終兩次統考。
2、考試命題要抓住重點,注重“雙基”考查。
3、成績統計:平時20%,中期30%,期終50%,載入學籍檔案。此項考核若達標,計3分,不達標扣分。
(六)、聽、評課記錄、學習筆記(4分)
(1)、聽、評課及記錄:
每學期,學校領導聽、評多媒體課不少于30節;教師互聽互評多媒體課不少于15節。聽、評課要有記錄,否則,少一次扣1分,可以出現負分。
(2)、學習筆記:
學校領導:業務學習筆記不少15000字,政治學習筆記不少10000字;教師業務學習筆記不少10000字,政治學習筆記不少5000字。學習筆記不及時記錄、字數不夠都要扣分,最多扣4分。
4、管理崗位考核:(崗位不同,計分不同。)
(1)、班主任工作量化:班主任工作量計算可根據班額人數多少每日計0.5—1分。班主任津貼月定額補貼標準;51人以上,80—120元;41人—50人,70—110元;40人以下,60—100元。學??梢暻闆r上浮或下調,但幅度不能太大。
(2)、中心小學校長每月計85分、副校長每月計80分、教導主任每月計75分、總務主任每月計分75分、教導副主任每月計65分、教學點校長每人每月計75分、教學點教導主任每人每月計60分。
(3)、少先隊大隊輔導員、功能部室管理員、報賬員、安監員、保管、采購、電工每月計10分。
(4)、兼任多種職務的人員可累計加分,但累計分數不得超過25分。
5、教育教學業績考核:(30分)
(1)、教育教學常規獎:根據每學期學校對教師教育教學常規(課堂教學、教案、作業、班主任工作手冊等)進行量化綜合評估,考評一等獎占1/3、二等獎占1/3、三等獎占1/3,分別計20分、15分10分。(常規工作缺一項沒有完成的,該項目不計獎勵分。)
(2)、教學質量優質獎:根據期末學校語數質量檢測成績設一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個,分別計5分、4分、3分。另外提高名次的按每名次計1分。英語科質量檢測按任教班級綜合評定(所有任教班級名次之和除以任教班級數,得分少者為優),設一等獎1個,二等獎1個,三等獎2個,計分同語數科。不設提高名次獎。
(3)、教科研成果獎:
A、參加“教壇新秀”評選活動獲獎:校級一、二、三等獎,分別計5分、4分、3分;縣級一、二、三等獎,分別計10分、8分、6分;市級一、二、三等獎,分別計20分、10分、8分;。
B、各類論文、課件、教學設計(經學校選送)獲縣、市、省級及以上一等獎分別計5分、10分、15分;獲二、三等分別計2分、3分、4分(以上獎勵以獲獎證書為準,進入匯編而沒有得獎不予獎勵。)在CN刊物上發表按市一等獎計算,同一篇文章只得一次最高獎。
(4)、班級管理獎:學期末學校評出文明班級,文明班級不得超過學校班級數的40%,班主任各計5分。
(5)、競賽指導獎:學生參加有組織的知識或技能競賽,縣級一等獎每人次計指導老師5分,二、三等獎各遞減1分;獲團體一、二、三等獎分別計指導老師5分、4分、3分;校級一等獎,每人次計指導老師3分,二、三等獎各遞減1分。
(6)、市級及以上的先進個人,可在期末個人總積分中直接計入40—50分;縣級以上的優秀(十佳)校長、骨干教師、學科帶頭人、師德標兵、十佳班主任等,可在個人期末總積分中直接計入10—30分。鄉級、校級先進個人等,可在個人期末總積分中直接計入5分。
6、中心小學領導及教學點校長、教導主任績效工資原則上不超過規定的數額,但不包括節假日值班、加班補貼。
7、分娩假的績效工資原則上每學期發放1000元(按5個月計算,另兩個月按在編在崗教師寒暑假待遇發放)。
8、績效工資發放情況當月公示,學期末累計發放。
七、其他具體事項
1、不參加績效工資分配的對象
本學期未承擔任何教育教學工作;故意不完成教育教學任務;連續曠工超過5個工作日、病事假累計超過2個月;擅自離崗逾期不歸;失職,其他嚴重違紀行為,被依法追究刑事責任;不勝任工作,調整或培訓后調整崗位仍不勝任工作;因個人原因不參加年度考核或參加年度考核確定為不合格的人員等。
2、取消績效工資參評的對象
脫崗學習;解除聘用合同;停發工資;借調在教育系統之外;未聘用待崗的人員等。
3、經組織選派掛職、支教或進修學習人員,按有關規定完成任務的,按滿工作量計算。這些人員由掛職單位、支教學校、培訓學校提供出勤及表現情況,由原單位進行考核。
4、違反《教師法》、〈中小學教師職業道德規范〉及不服從工作安排、滋生事端等,夠不上組織處理的,酌情扣除績效考核得分10%。凡有家長告狀、通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職的,分別扣除績效考核得分的20%、25%、35%、45%、55%、65%、100%。
八、有關要求
1、除本方案規定的績效工資外,學校不再利用任何資金,以任何名義、任何形式發放或變相發放各種補貼、獎金和實物。
2、學校要切實加強領導,提高認識,創造性地開展工作,堅持科學發展觀,正確處理好改革、發展與穩定的關系,積極穩妥地進行分配制度改革。
九、學區人員及教學點教師考核辦法
學區參評人員的考核辦法與中心小學教師的考核辦法一致,但因其工作性質差異,考核標準應適當降低;教學點參評人員的考核辦法與中心小學教師的考核辦法一致,但因教學點管理等方面的原因,獎勵性績效工資的總額應適當低于同一檔次的中心小學教師績效工資的總額。
十、本《方案》解釋權歸中心小學“績效工資分配及實施工作領導小組”。
十一、本《方案》自學校教代會通過并報上級審批之日起實施。
? 績效管理實施方案 ?
部門的績效預算管理包括:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價和結果應用五個環節。
(一)事前績效評估(評審)
組織開展項目評審,項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規性等。
(二)績效目標管理
結合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標(績效目標不僅要包括產出、成本,還要包括經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等績效指標)。
1、績效目標的內容和分類
(1)按照預算支出的范圍和內容劃分,包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門(單位)整體支出績效目標。
基本支出績效目標,是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內對本部門(單位)正常運轉的預期保障程度。一般不單獨設定,而是納入部門(單位)整體支出績效目標統籌考慮。
項目支出績效目標是指項目建設的要求,設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內預期達到的產出和效果。
部門(單位)整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責,利用全部部門預算資金在一定期限內預期達到的總體產出和效果。
(2)按照時效性劃分,包括中長期績效目標和年度績效目標。
中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內預期達到的產出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內預期達到的產出和效果。
2、績效目標設定
績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求,編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標,在該項目納入部門預算項目庫之前編制,并按要求隨同各部門項目庫提交財政局;部門(單位)整體支出績效目標,在申報部門預算時編制,并按要求提交財政局。
績效目標要能清晰反映預算資金的預期產出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述,主要包括預期產出和預期效果??冃е笜耸强冃繕说募毣土炕枋?,主要包括產出指標、效益指標和滿意度指標等。績效標準是設定績效指標時所依據或參考的標準。一般包括歷史標準、行業標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。
績效目標設定的依據包括:國家相關法律、法規和規章制度,本地區國民經濟和社會發展規劃;部門職能、中長期發展規劃、年度工作計劃或項目規劃;部門中期財政規劃;縣財政局中期和年度預算管理要求;相關歷史數據、行業標準、計劃標準等;符合財政部門要求的其他依據。
(1)項目支出績效目標的設定方法:對項目的功能進行梳理,包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等,明確項目的功能特性;依據項目的功能特性,預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果,確定項目所要實現的總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;對項目支出總體目標進行細化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數據,確定績效標準,并結合項目預期進展、預計投入等情況,確定績效指標的具體數值。
(2)部門(單位)整體支出績效目標的設定方法:對部門(單位)的職能進行梳理,確定部門(單位)的各項具體工作職責;結合部門(單位)中長期規劃和年度工作計劃,明確年度主要工作任務,預計部門(單位)在本年度內履職所要達到的總體產出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;依據部門(單位)總體目標,結合部門(單位)的各項具體工作職責和工作任務,確定每項工作任務預計要達到的產出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數據,確定績效標準,并結合年度預算安排等情況,確定績效指標的具體數值。
(三)績效跟蹤與運行監控
負責項目的股室對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題要及時糾正,確??冃繕巳缙诒Y|保量實現??冃Ц櫴侨^程預算績效管理的重要環節。預算績效管理主體根據確定的項目績效目標,通過動態或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息,對項目管理的各相關內容和目標要求的完成情況進行跟蹤,并在歸納分析的基礎上,及時、系統地反映預算執行過程中的項目績效目標的運行情況和實現程度,糾正績效運行偏差,促進項目績效目標實現的管理活動。
1、績效跟蹤的內容
各業務股室要建立績效跟蹤機制,對預算執行過程中的項目管理和目標要求的完成情況(目標保障)、目標實現程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。
(1)目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度(包括基本制度、專項辦法、管理措施)的完整性,項目實施中相關制度執行的有效性(其中:進度管理、資金撥付、政府采購、資產管理制度執行是目標保障情況跟蹤的重點),以及目標保障中存在的問題。
(2)目標實現程度。重點跟蹤預算執行情況,為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況,以及項目預期產出、效果等目標的完成進度情況等。
(3)目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。
(4)目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
2、績效跟蹤的流程
績效跟蹤在預算項目啟動后實施,實施跟蹤的具體時間可根據項目的特點確定。在一個財政年度內,績效跟蹤次數一般為x-x次。績效跟蹤流程為:
(1)確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上,根據實際需要對相關績效目標按類細化,并確定績效跟蹤的重點目標。
(2)開展績效跟蹤。依據確定的重點目標,對項目管理的相關內容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》。
(3)進行偏差分析。根據績效跟蹤信息,對照重點跟蹤的目標,發現績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》。
(4)提出糾偏路徑。依據偏差分析,結合項目實際,提出實施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》。
(5)及時實施糾偏。績效運行情況與設定的績效目標要求發生較大偏離時,績效跟蹤主體應及時查找問題,分析原因,采取措施,及時糾偏??冃н\行有重大偏離的,績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發現無績效或低績效的項目,要按規定調整執行或停止執行。
(6)形成跟蹤結論。依據項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結果報告》,形成跟蹤結論。
負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內,將《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》和《績效跟蹤結果報告》報送縣財政局。
(四)績效評價
通過自評和外部評價相結合的方式,對預算執行情況開展績效評價。對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。
1、績效評價內容
績效目標與戰略規劃、事業發展的適應性;財政資金使用情況、財務管理狀況,資產配置、使用、處置及其收益管理情況;項目管理情況,包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監理、政府采購、合同管理、質量控制情況等;為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執行情況;績效目標的實現程度,包括預計產出、效果和影響力等。
2、績效評價指標
績效評價指標是依據細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現程度的考核工具。
評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。
實施評價時,應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求,依據評價項目特點和評價工作需要,在績效評價三級指標的基礎上,對評價指標逐級分解和細化。
3、績效評價指標確定原則
相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系,能夠恰當反映目標的實現程度。
重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價標準的規范和評價結果可相互比較。
系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合,定量指標應量化,定性指標可衡量,系統反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等。
經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行,數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績效評價指標標準
績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規范有效的原則。根據評價對象的特點,可以選用不同的評價指標標準??冃гu價指標標準主要包括:計劃標準,是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準;行業標準,是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準;歷史標準,是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準;其他標準。
5、績效評價方法
績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進行績效評價??冃гu價方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
(2)比較法,是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。
(3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
(4)最低成本法,是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現程度。
(5)公眾評判法,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(6)其他評價方法。
負責項目的股室對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現全覆蓋。
(五)績效評價結果的應用
健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制,逐步將績效評價結果應用于作為下一期預算安排的參考,提高支出預算的科學性、合理性。
績效評價結果采用綜合評分定級的方法,總分值為xxx分,績效評級分優、良、中、差。評價得分高于xx分(含xx分)的,績效評級為優;得分在xx(含xx分)—xx分的,績效評級為良;得分在xx(含xx分)—xx分的,績效評級為中;得分在xx分以下的,績效評級為差。實現評價結果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結合”。對評價結果為差的項目,扣減下年度部門項目預算控制數,形成預算績效管理的剛性約束。
? 績效管理實施方案 ?
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于醫藥衛生體制改革的文件精神,結合洞口衛生工作實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以人為本,按照構建社會主義和諧社會的要求,逐步建立科學的績效考核體系,改變以經濟收入為基礎的分配模式,增強鄉鎮衛生院服務能力,提高服務水平和工作效率,不斷提高人民群眾的健康水平,促進農村經濟社會和諧發展。
二、工作目標
(一)建立“四個機制”。建立鄉鎮衛生院首診責任制;崗位競爭、能上能下的用人機制;獎優罰劣、優質多酬的分配機制和社會參與、民主評議的監督機制。
(二)實現“五個轉變”。由追求經濟效益向注重社會效益轉變,由按人員數量為主拔付補助經費向按服務質量和服務水平為主拔付補助費轉變,由患者被動到醫療機構就診向醫務人員主動走向社會服務轉變,由單一主管部門評價向多部門及社會公眾共同評價轉變,由人事靜態管理向競聘上崗、雙向選擇的動態管理轉變。
(三)達到“一個目標”。為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療和公共衛生服務。
三、基本原則
(一)突出社會效益原則。堅持績效考核與社會效益掛鉤,堅決制止績效工資分配與醫療業務收入直接掛鉤的做法,促進鄉鎮衛生院公益性的回歸。
(二)分級考核原則。衛生院接受衛生局的考核,同時負責對職工進行考核。同一層級實行一個考核標準、一套考核辦法。
(三)綜合考核評價原則。堅持公平、公正、綜合考核評價,以基本醫療和公共衛生服務能力為考核重點,加大對醫療質量管理和公共衛生服務效率的考核力度,鼓勵節約,降低成本,控制不合理上漲的醫療費用,促進鄉鎮衛生院可持續發展。
(四)按績效分配原則。考核結果與鄉鎮衛生院財政補助、與職工個人收入掛鉤。堅持效率優先,兼顧公平,建立績效工資與工作數量、工作質量、群眾滿意度等為主要考核指標的分配方法,使工作人員收入與技術水平、服務質量和勞動貢獻掛鉤,合理拉開分配檔次,充分調動職工的工作積極性。
四、考核內容
(一)綜合管理:主要考核思想政治工作與行風建設、行政管理、人事財務管理、新型農合管理、社會評價、院內環境與衛生宣傳、村衛生室管理、完成上級下達的指令性任務情況。
(二)基本醫療服務:服務質量、服務數量、醫療費用控制、執行基本藥物制度情況。
(三)公共衛生服務:居民健康檔案建檔率和質量、健康教育開展、免疫規劃執行、傳染病防控、老年人保健、慢性疾病管理、重性精神病患者管理、婦幼保健、重大公共衛生服務項目、應急處理和衛生監督。
五、考核體系
1、縣衛生局設立鄉鎮衛生院績效考核辦公室,對鄉鎮衛生院的工作進行統一考核管理。衛生院由院務會負責對職工進行考核。
2、績效考核中心根據衛生局每年年初確定各衛生院的年度工作目標任務和完成時間以及臨時性、階段性工作任務,跟蹤管理、定期考核各鄉鎮衛生院的工作,并指導鄉鎮衛生院對職工的考核。衛生院根據工作崗位的性質和特點,確定崗位系數和工作項目標準服務量折合值。
六、考核方式
1、查閱資料。包括查閱財務報表、各種統計報表、病歷、處方、診療登記、疫情報告、單位績效考核方案及記錄等臺賬;
2、現場檢查。包括查看基礎設施建設、醫療設備、服務流程、服務規范、工作紀律、制度建設、環境衛生等;
3、走訪群眾。包括對預防接種對象、保健對象、建檔對象和患者及其家屬等接受服務的情況,測評滿意度。
4、召開座談會。隨機抽取30%的職工和患者進行座談,征求意見。
七、考核等級的確定
對鄉鎮衛生院績效考核結果實行100分制,按分數高低依次確定,分為四個等級:分值90分(含90分)以上為優秀,75-90分(不含90分)為合格,65-75分(不含75分)為基本合格,65分(不含65分)以下為不合格。
八、考核結果運用
(一)從政府補助經費中,提取1%作為績效考核獎勵基金。
(二)作為核發績效工資的依據。由縣衛生局和財政局將70%的財政補助績效工資按月撥至鄉鎮衛生院,衛生院按月考核發放。剩余30%經費由縣衛生局按半年和年終考核結果兌現。對考核結果確定為優秀、合格等級的鄉鎮衛生院兌現剩余經費,對考核結果基本合格的鄉鎮衛生院扣減剩余補助經費20%,對考核結果為不合格的鄉鎮衛生院扣減剩余補助經費的50%作為全縣績效考核獎勵基金。
(三)作為干部職工獎懲的依據。年度考核為優秀、合格等級的衛生院在績效考核獎勵基金中提取一定比例給予班子成員和全院干部職工獎勵,同時給予院長一次性獎勵。對考核結果基本合格的單位扣除該單位班子成員職務補助的50%,對考核結果不合格的單位,扣除該院班子成員全年職務補助,全院干部職工績效工資額度根據扣減的補助經費額相應下降。
(四)作為領導干部任免的依據。對在績效考核中定為優秀的領導班子成員和干部職工;在提拔任用領導干部時,在同等的條件下予以優先考慮,每年年度考核優秀的比例優先安排。對在績效考核中定為不合格的單位,院長第一年誡免談話,連續二年不合格的單位院長免職、班子成員改組。
說明:“鄉鎮衛生院”包括參加醫改的洞口縣第二人民醫院。
附件:鄉鎮衛生院績效考核表
? 績效管理實施方案 ?
一、實施績效工資的范圍和時間
績效工資的實施范圍為正式在編在崗教職工,不包含學校自主聘用人員。從20XX年9月1日起開始實施。20xx年采用總體清算的辦法。
二、制定本實施方案的原則
1、與現有實際水平基本相當;
2、堅持按勞取酬原則,強化激勵機制,調動廣大教職工積極性,辦人民滿意的xx二中。
三、制定本方案的依據與具體內容
根據x人社發[20xx]39號文件精神,在xx山市教育局領導下、在xx山市人社局、財政局指導下制定本方案。我校將績效工資分為兩個部分。
第一部分基礎性績效工資?;A性績效工資根據不同崗位不同等級,按義務教育階段(或其它事業單位)確定。
第二部分為獎勵性績效工資。主要體現工作量和實際貢獻等因素,這一部分主要包括:
1、根據工作量取酬部分(按義務教育階段或者其他事業單位總量30%標準進行測算,年終一次性發放)
(1)班主任津貼500元,年級組長240元,組員在6人以上教研組長100元,組員在6人以下教研組長70元,體育教師組織課間操80元,老帶新60元。(每年按10個月計算)
(2)各類崗位每月課時認定
A、行政課時認定
校級120課時;副校級110課時;中層80課時。
B、學科教師按以下公式計算課時
(Aa+6aB+CD)×4
其中:A為不大于額定工作量的周課時數;a為課時系數;B為超課時數;C為周教案數,D為教案系數。教師每周額定工作課時(課表課時)為:高中14課時。同年級文理科同一學科視為教案相同,補習班為高四。
系數分別為:
如果班級學生人數大于64人,每多7人,課時系數增加0.1;小于7人,多于4人仍然增加0.1;小于4人則不計(班主任也按此計算)。
C、非教學崗位60課時
2、高三質量獎勵,按學校高考質量獎勵方案實施;
3、加班費,包括補課(周末、節假日)、早晚自習、考試組織、部門工作人員值班、加班、臨時性代課等;
4、教職工獎勵,對各級優秀等先進人物的獎勵;
5、曠課每節扣100元,請假(除法定假、工傷、重大疾病外)每節扣30元。臨時代課每節30元。
6、未完成學校規定的工作、任務,由學校行政會討論處理。
四、總量
目前年人均績效工資控制線為4萬元,由核定總量與超量兩部分組成,核定總量與其它事業單位相同?;A性績效工資標準隨其它事業單位同步調整。
總量中不包含以下內容:(1)高三年級寒暑假的補課費、(2)市委、政府發放的高考質量獎。
五、方案具體實施步驟
1、基礎性績效工資標準按月由財政發放到個人工資帳戶;
2、工作量取酬按年度發放;
3、加班費等按月按實發放;
4、教職工獎勵按實即時發放。
? 績效管理實施方案 ?
一、實施范圍和時間
按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員,從2009年1月1日起實施績效工資。
二、績效工資總量的核定
績效工資總量按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規范后的津貼補貼水平核定。其中,義務教育學校教師規范后的津貼補貼平均水平由市人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則確定。
義務教育學校實施績效工資同清理規范義務教育學校津貼補貼結合進行。除國家規定的基本工資(含工資標準提高10%部分)、特殊崗位津貼補貼(不含班主任津貼)和按國家規定保留的改革性補貼外,原地方性津貼補貼、國家規定的年終一次性獎金、學校現行發放的其他津貼補貼及我市在規范公務員津貼補貼時對義務教育學校預增發的補貼要全部清理歸并。
績效工資總量原則上每年核定1次,并隨基本工資和市直公務員規范后津貼補貼的調整相應調整。
各學校的績效工資總量由學校主管部門在市人事、財政部門核定的績效工資總量內提出具體的分配方案。學校主管部門具體核定各學校績效工資總量時要合理統籌,逐步實現同一行政區域義務教育學??冃ЧべY水平大體平衡。
三、績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。
1?基礎性績效工資。基礎性績效工資占績效工資總量的70%,設崗位津貼項目,一般按月納入工資統一發放(具體分配標準見附表)。
崗位津貼主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素,可按崗位職務適當拉開差距。
2?獎勵性績效工資。獎勵性績效工資占績效工資總量的30%。獎勵性績效工資可設班主任津貼、超課時津貼、教育教學成果獎、優質服務獎等項目,主要體現工作量和實際貢獻等因素。
獎勵性績效工資在考核的基礎上,由學校在核定的績效工資總量內根據工作人員承擔任務多少、完成質量好壞、教育教學成果、其他綜合表現等合理拉開差距,自主確定分配方式和方法。各項目及標準由學校根據本校獎勵性績效工資分配辦法確定并報主管部門批準后實施。
(二)充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。學校應根據教育主管部門制定的績效考核辦法,結合學校教學、教輔、行政、工勤等崗位的不同特點,分別制定詳細的考核細則和分類考核辦法,健全績效考核指標體系,完善內部考核制度,提高考核工作質量,增強考核結果的客觀性、公正性。績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據,堅持多勞多得、優績優酬,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜,同時統籌兼顧學校內部各崗位人員之間績效工資分配關系。
(三)校長、書記的績效工資,在市人事、財政部門核定的績效工資總量內,由市教育局根據對校長、書記的績效考核結果統籌考慮確定。其基礎性績效工資納入本學??冃ЧべY中按月發放,獎勵性績效工資由市教育局按照績效考核結果確定。
(四)學校制定績效工資分配辦法要充分發揚民主,堅持公開、公平、公正原則,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領導班子集體研究,經學校教職工代表大會討論后報市教育局批準,并在本校公布,確保教職工的知情權、參與權和監督權,保障教職工的合法權益。
四、相關政策
(一)市教育局會同有關部門對學?,F有津貼補貼的項目、標準和資金來源等進行清理規范?!吨泄仓醒朕k公廳、國務院辦公廳轉發中央紀委中央組織部監察部財政部人事部審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知的通知下發前學校發放的改革性補貼,除超過規定標準和范圍發放的之外,暫時保留,不納入績效工資,另行規范。
實施績效工資后,學校不得在核定的績效工資總量外自行發放任何津貼補貼或獎金,不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的,要按照文件規定,堅決予以糾正,沒收違規資金并上繳國庫,追究有關人員的責任。
(二)將原國家規定的班主任津貼和績效工資中的班主任津貼項目歸并,不再分設,納入績效工資管理。原國家規定的班主任津貼標準,計入績效工資總量。
(三)義務教育學校實施績效工資時,對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題,由學校統籌考慮,財政不再核增經費。待非義務教育學校實施績效工資意見出臺后,再按有關規定執行。對完全中學的退休人員,則統一納入義務教育學校退休人員增加生活補貼范圍。
(四)在實施績效工資的同時,對義務教育學校離退休人員發放生活補貼。離休人員生活補貼標準按省紀委、省委組織部、省監察廳、省財政廳、原省人事廳、省審計廳、原省勞動和社會保障廳《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》(執行。退休人員生活補貼按照義務教育學校在職同職務同條件人員基礎性績效工資(崗位津貼)標準執行(具體標準見附表)。按照國發文件規定的退職人員的生活補貼,按其退職時的職務,對應同職務在職人員績效工資平均數額的50%發放,具體算法按同職務在職人員基礎性績效工資(崗位津貼)(同職務退休人員生活補貼)數額除7乘5的標準確定??冃ЧべY不作為計發離退休費的基數。
(五)義務教育學校中,直接從各類學校畢業生中招聘的工作人員,按國家規定執行見習期的,見習期內崗位津貼標準為每月580元。新參加工作的工人,學徒期、熟練期內的崗位津貼統一按每月440元的標準執行。獎勵性績效工資由學校在核定的獎勵性績效工資額度內根據實際情況確定。
(六)軍隊轉業干部按照本人現執行的工資待遇對應的職務,執行相應的崗位津貼標準。
(七)義務教育學校工作人員確因工作需要在兩類崗位上任職的,其崗位津貼標準按確定其基本工資的崗位執行。
五、經費保障與財務管理
(一)將義務教育學校實施績效工資所需經費納入財政預算,確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。
(二)要規范學校財務管理,嚴格執行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規定,嚴禁一邊免費、一邊亂收費。對學校的國有資產實行統一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規定上繳同級財政,嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經費自行發放津貼補貼。
(三)學校績效工資應??顚S?,分賬核算。績效工資應以銀行卡的形式發放,原則上不得發放現金。具體發放方式按地方財政國庫管理制度有關規定執行。基礎性績效工資按規定程序直接劃入個人工資銀行賬戶,獎勵性績效工資經市教育局審核后由財政部門劃入個人工資銀行賬戶。
六、組織實施
義務教育學校實施績效工資工作政策性強,社會關注度和敏感度高。在實施過程中,各學校要嚴格把握政策和程序,切實加強教職工思想政治工作,妥善處理各方面關系,及時研究和妥善處理實施中出現的問題,堅決維護學校穩定,確??冃ЧべY實施工作平穩開展。
? 績效管理實施方案 ?
一、指導思想
根據績效工資的有關文件精神和學校實際,在上級核撥的績效工資總量內,以實行聘任制和崗位管理為重點,維護教職工利益,構建科學合理、公平、公正的激勵機制,規范學校內部分配辦法,探索建立科學規范的分配機制,充分發揮津貼補貼的杠桿作用,以責任和業績為依據,多勞多得,優績優酬,拉開分配差距,體現干與不干不一樣,干多干少不一樣,干好干壞不一樣,激勵教職工愛崗敬業,扎實工作,開拓進取,積極主動完成各項工作任務,推動教育教學工作又好又快發展。
二、實施對象
我校在編在崗的正式教職工。
三、分配原則
1、堅持“不勞不得,多勞多得,優績優酬,兼顧公平”的原則,津補貼發放以工作績效考評結果(教師量化積分)作為主要分配依據,適當拉開分配距離,向一線教師,骨干教師和成績突出的教師傾斜。無論什么原因,只要沒有崗位績效考核結果,就不能參與獎勵性績效。
2、根據崗位職責科學分配,實行相應職稱就近分配。
3、堅持“公正、公平、公開”的原則,實行陽光操作,分配方案經教師大會或教代會通過后實施。學校對教職工的思想政治表現、工作態度、業務能力、履行職責、工作成績等,每月進行一次考核,考核分德、能、勤、績四部分,總分為100分(不包括加減分)考核后及時公示,確保教職工有知情權,參與權和監督權。
4、實行全鄉統籌,兼顧各校實際的原則,統籌部分適當向薄弱學校傾斜。各村小參照本方案就近考核教師。
四、考評程序
1、每月結束,由校行政組織教導處、教研組相關人員組成考評小組,按考評細則,對照過程進行檢查評估,綜合考評,實行量化積分,然后將考評結果進行公示,無異議后累計分配一學期績效工資。
2、中心小學組織考評小組對轄區內的村級xx中心xx副校長和各村小校長由中心xx校長考核,中心xx教師由教學副校長按照方案組織考核,各村小教師由各村小校長以學區為單位,參照本《績效考核方案》,結合各自實際。制定本??己思殑t量化考核本校教師,然后把考核結果報中心小學審查。
五、績效工資分配辦法
1、績效工資總額的70%分別按對應檔次按月打入工資帳戶。
2、績效工資總額的30%,由學校統籌整體安排,不屬于任何個人,學校按教師績效考核結果依照相應職稱職責對應量化分配。
凡違反《教師法》、《中小學教師職業道德規范》及有關文件規定,受到主管部門通報批評、警告、記過、開除留用察看處分的,或是受到公安機關刑事處罰的,不參與考評,不享受所有績效工資,70%部分列入學校30%部分總額一同考核。
3、績效工資的30%一學期發放一次(即每年的1一6月在六月底結算,7—12月12月底結算)。其中假期的一月份、七月份考核的成績列入上年12月份和當年的6月份計算套發,元月份、7月份扣除全鄉統籌部分外按本人的績效津貼全部發放,二月份、八月份按本人上撥績效津貼足額發放。
4、凡是教育局認可的借調人員,減除教育局和鄉統籌部分后全額發放;
5、由縣以上醫院鑒定無法正常上班的精神病人,癌癥病人及其他特殊病人,減出統籌部分外全額發放,在職人員在法定休假期內、公傷治療期間,績效工資全額發放,一學期病事假累計在一個月以內的基礎績效工資照發,病事假累計超過一個月的,從超假之日起,扣一月基礎績效的xx,累計超過兩個月的(含兩個月),扣兩個月基礎績效的xx,累計超過三個月(含三個月)以上五個月以下(含五個月)扣xx;六個月及以上的,基礎性績效每月只發xx。連續請病假一月及以上的,其獎勵性績效工資均納入所在學校統籌,按績效工資分配辦法執行。
6、班主任津貼按每生每月一元發放,不足xx人的按每月xx元發放,班主任津貼每學期按五個月計算,依據班主任考核細則實行每月量化,期末累計結算。
7、教研組長每月發xx元崗位津貼,每學期按五個月結算,取消每月行政管理人員崗位津貼;
8、正在立案審查或停職的人員,停發審查停職期間的獎勵性績效工資,基礎性績效按第xx款執行。
六、分配方式
1、從全體教師獎勵績效總額中提留用作期末教學質量獎懲,每月從總津貼中扣除應該支付的班主任津貼,教研組長津貼,代課金等相關津貼外,以上合稱公共金。期末結算時按相應職級依照一定的方式分攤公共金,根據量化積分累計計算兌現教師每月績效工資。
2、根據我校實際,本年度教師工作量均按有關文件執行,沒有超工作量。
3、本方案中沒有涉及的內容在具體量化過程時由考核小組參照有關條款和文件會議決定。
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根據市機關效能建設領導小組印發的《20XX年度政府及部門績效管理考評方案》精神,結合水利工作實際,制定我局20XX年績效管理工作實施方案.
一、指導思想
深入貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,以科學發展觀為指導,以保增長、保民生、保穩定為主線,以建設民生水利,服務海西先行,實現水利科學發展為載體,按照四個重在的實踐要領,圍繞深化行政管理體制改革目標,以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局年度工作計劃為重點,深入推進績效管理,增強績效意識,改進管理方式,提升工作實效,為水利事業又好又快發展,為海峽西岸經濟區建設提供有力保障。
二、績效評估內容
(一)貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務、指標完成情況:
(三)維護群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設情況。
三、評估方法
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核
l、績效評估指標體系按照科學簡便、務實管用、客觀公正、連續穩定的原則,突出反映科學發展觀的要求,指標項目內容由業務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業實際,確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門,由有關部門組織考核。
(1)業務工作實績部分:一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務,服務發展、服務基層、服務群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項,年度工作目標39項。主要根據三定方案確定的水利局職責,重點圍繞貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,突出保增長、保民生、保穩定,以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分:一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項,年度工作目標項。
指標考核采取聯合抽查評估的方式進行。業務工作實績和行政能力建設分別占60%和40%。業務工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占,績效進步狀況和績效創新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關資料,評估科學民主行政機制和制度建立及執行情況:依法行政評估主要是抽查相關資料,評估相關法律法規的貫徹執行情況,參照相關執法機構日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案,評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議
公眾評議由市效能辦委托市統計局具體實施。市統計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調查表,我局負責提供調查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經濟有效性,按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次,即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗
察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪,以及聽取匯報、查看資料、現場調查等形式,重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
四、工作內容
建立政府績效管理制度(工作內容)包含績效目標設定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監控分析、績效考核評估(實施方案第三點評估方法)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據三定方案和年度目標任務,結合水利行業實際,科學制定本局的年度績效目標任務??冃繕税唧w工作內容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經局黨組研究確定后,以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室,并按有關規定向社會公開。
(二)績效責任分解??冃繕嗽O立后,根據職能職責進
一步分解,細化為績效評估指標,并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人,落實到崗位,形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為
目的,根據指標任務的分解分工,建立健全工作機制,各職能科室建立落實工作目標責任制,明確完成績效目標的工作質量、時序進度等具體要求,加強監督檢查,推進工作落實。同時,進一步簡化行政環節,優化行政流程,規范行政運作,改善行政管理,強化水行政機關的執行力,確保政令暢通。
(四)績效監控分析。加強對績效目標實現進展情況的跟
蹤監控,每季度局務會議聽取一次績效情況匯報,及時發現實施、運行中存在的問題,認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會,年終召開績效情況總結會,對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監督員等,對我局績效運行、實現情況進行監督檢查。通過督查、分析,及時查找問題,分析原因,采取針對性措施,推動和保證目標任務有效實現。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現情況,市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據兩辦通報和市效能辦的反饋情況,進行深度分析,查找薄弱環節,制定整改措施,進一步提升部門績效。同時,我局還要積極探索建立獎懲激勵機制,調動全局上下的積極性,深化效能建設和績效管理工作。
五、工作步驟
(一)宣傳發動。及時召開局績效管理工作會議,傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神,認真落實市機關效能建設領導小組《20XX年度政府及其部門績效管理工作方案》,統一思想,提高認識。根據局機關效能建設領導小組確定的評估內容,以及我局職能和年度目標任務,制定績效管理工作實施方案,經局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復,各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底,局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核:三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案,對有關情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20XX年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況,針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關部門配合,年內不定期組織開展。我局效能監督檢查小組將不定期開展暗訪,對發現的問題以一定形式進行通報,并將督查情況記錄在案,作為科室和個人評先評優、考核獎懲的依據。
(五)抽查評估。20XX年2月底前,市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估,我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
六、措施要求
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強主體責任意識,認真貫徹,狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程,切實加強對績效管理工作的組織領導,堅持一把手負總責,形成局主要領導親自抓,各分管領導負責抓,局效能辦組織協調,局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據指標體系以結果為導向、以實績為核心和充分體現局職能的發揮、年度目標達到最佳工作狀態的總體要求,各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求,既要把握全局評估的內容,又要明確各自工作任務,逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效??冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結合,防止兩張皮。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實,促進機關管理科學、規范和高效運轉。要把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程,堅持買事求是原則,客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則,努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結合原則,努力做到以實績說話;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則,努力做到切實可行;嚴格查核相關數據資料,確保其真實性、客觀性和準確性,堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創新。局機關各科室及其工作人員要充分
發揮主觀能動性,不斷開拓創新,以新思路、新舉措、新業績全面推進各項工作,促進水利事業又好又快發展。同時要立足實效,發揮優勢,凸顯特色,力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創新,不斷總結推廣工作中切實可行的經驗做法,對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優異成績的單位和個人給予表彰。
? 績效管理實施方案 ?
(一)建立一般公共預算績效管理體系。收入方面,重點關注收入結構、征收質效和優惠政策實施效果。支出方面,重點關注預算資金配置效率、使用效益,將重大政策和項目的實施效果作為調整優化支出結構、完善財政投入保障機制的重要依據。轉移支付方面,重點關注財政事權與支出責任劃分,以及促進各區財力協調和均衡發展。加快開展政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府采購、政府購買服務、政府債務項目績效管理。
(二)建立全口徑預算績效管理體系。以基金政策執行、征收管理和使用效果為重點,加強政府性基金預算績效管理,同時關注其對專項債務的支撐能力。以貫徹產業發展和結構調整等戰略目標、收益上繳、支出結構、使用效果為重點,加強國有資本經營預算績效管理。以各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、運行風險為重點,加強社會保險基金預算績效管理。
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