為強化312國道公路路政巡查工作，推進國道路政規范化管理進程，依據《省普通干線公路路政巡查規定》相關文件要求，結合《市普通國省道路政巡查規范年活動實施方案》，現擬定312鎮江段公路管理站路政管理規范年活動實施方案，具體如下：

一、指導思路及目標

堅持以公路科學管理和方便公眾出行為指導，以路政相關法律、法規、規章及規范性文件為依據，以路政巡查規范年活動為契機，進一步規范巡查管理行為，保障巡查質量，提高巡查效率，提升路政精品形象，全面推進路政“四大戰略”進程，強化“五型路政”建設，為社會提供更優的公路路政管理服務保障，最終實現312國道站基本實現現代化的總體工作目標。

二、組織機構

為強化312鎮江段公路管理站路政巡查工作，推進路政規范化管理進程，經研究決定，成立312鎮江段公路管理站路政巡查規范年活動領導小組，小組成員如下：

組長：凌新、張永宏

組員：宮曉鵬、李紅華、周瑞康、孟琦、李？？、熊成、許輝根、王國德

領導小組在車站路政科設有辦公室，負責檢查達標年活動的具體實施。聯系人**：

三、實施步驟及具體措施

1、準備階段。該階段根據市處實施意見的具體要求，認真疏理我站管轄區域內的各類基礎數據，總結歷年路政巡查成功經驗，明確活動目的與要求，制定切實可行工作計劃，層層落實，責任到人。同時加大對外

大力宣傳，為檢驗標準化年活動營造良好的社會氛圍。

2、檢查階段。根據市處統一要求，組織路政人員學習巡查相關規定及法律、法規等業務知識，要求做到熟練掌握，規范執行，我站擬在2月下旬組織開展一期路政執法人員業務培訓班；深入開展摸底調查工作，全面掌握路政人員、路政裝備以及管轄路段的現有狀況，以便合理有效的實施調度，提升路政巡查效率，我站擬在丹陽、句容兩處地點實施路政中隊駐點辦公，同時根據312國道經營性公路管養分離的缺陷，積極探索實施管養聯合一體化巡查機制；針對路政內、外業管理全面開展自查、自糾工作，從內部的文書的規范制作、巡查記錄的及時詳實登記、路政管理系統的操作規范、路網運行系統的有效運作等，到外部的巡查人員著裝規范、巡查車輛的美觀整潔、巡查時速的規范控制、路政案件的處置適當、文明用語的規范使用、便民服務的落實情況等，查找差距與不足，按類疏理。

3、規范階段。針對自查階段所反映出的問題，逐一分析，查找根源，研究、制定合理有效的整改方法，全面落實整改措施，重點完善路政巡查機制，以向巡查要質量、向巡查要效益為目標，加大路域環境長效治理力度。同時完善考核機制，以站法規督查科為主，全面開展績效考核活動，實行內部競聘上崗，對執法實績、內業管理、作風建設、廉正從政等進行綜合考核；并且強化監管機制，外部：

專門聘請沿路**、企業、群眾代表等10名同志擔任行風監督員，4名愛路護路監督員，擬組織召開一次行風監督員評議會以及召集沿線交警部門召開交通安全聯絡會。內部：采用“安全監控管理法”對易出事的部門和個人進行重點權力監控；細化執法自由裁量權，嚴格履行執法審批權限和程序；實行廉政和安全“雙合同制”。

通過市處5月法制宣傳月活動契機，我站將聯絡報刊、電臺加大巡查規范年宣傳力度，并成立312國道站法制宣傳志愿隊，步入鄉鎮群眾之中加大宣傳范圍。

4、鞏固提升階段。本著規范管理、節能提效為宗旨，我站全面落實各項巡查管理規定，并積極探索、研討一套更為科學、合理的路政管理運行機制，一旦方案成熟將在該階段組織開展試運行；結合《行政強制法》的的出臺，擬組織開展一次路政案例行政強制措施及強制執行演練。同時在整個活動中，有目的地發現、樹立先進典型，積極籌備參與市處“路政巡查規范年征文”、“法規知識競賽”、“十佳路政員評選”等各項活動，并且認真總結活動成熟經驗，加以全面推廣。

五、具體要求

是全省普通路政推行公共服務理念，建立人本和生態兩大路政，實現群眾、**、社會三個滿意的關鍵之年，路政巡查規范年活動是其中最重要的一個環節，必須采取有效的工作措施，確保活動取得預期的效果。

1、精心組織，強化領導。按照市處相關工作要求，大隊成立路政巡查規范年活動領導小組，由站主要領導親自抓，業務部門具體抓，明確職能，層層落實，切實有效的將活動有序有效的開展。

2、統一思想，正確引導。本次活動是“十二五”開局推出的第一項重點工作，不僅在于活動本身具有開創性重大意義，更在于路政巡查是路政管理范疇內的一項重要的基礎工作。加強學習，提高認識，全面提高一線路政人員參與的積極性和自發性。

3、完善制度，強化考核。結合312國道經營性公路特性，建立健全路政巡查各項制度，探索路政管理新格局，創新路政管理新模式，強化考核力度，形成有據可依，獎優罰劣的活動管理模式，提高全員參與活動的積極性。

4、認真總結，暢通信息。結合活動四個階段具體工作，有目的地發掘、培養、塑造本單位的典型，分析、研究活動中典型案件，強化活動各階段的通訊報道，小結各階段工作完成，活動結束后，全面客觀的總結推廣好的做法與經驗。

312鎮江段公路管理站

〖六〗洋河管理站述職報告

在開展青年文明號創先爭優活動中，xx市交通管理總站以“真誠為民服務，共建和諧交通”為主題，大力弘揚青年文明號“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”的精神，取得了突出成績，在XX年被團省委評定為“首屆xx省青年文明號標兵示范單位”，成為全省交通運輸系統僅有的3個獲得此榮譽稱號的優秀集體之一。

亮明身份，公開承諾，激發服務熱情。一是亮明身份。在工作場所懸掛青年文明號牌匾，青年干部職工統一佩戴青年文明號徽章，將業務流程、辦事要件、工作人員職責等對外公示，方便群眾辦事。二是公開承諾。通過在醒目位置公布信用公約、在電子公告屏公示和發放服務卡等方式，對服務的內容、標準、程序、時限等做出公開承諾。

微笑服務，文明窗口，優化服務質量。一是為辦事群眾提供優質服務，在服務窗口推行微笑服務的理念和要求，規范和優化服務語言、服務技能、服務禮儀和服務理念等。二是在窗口崗位推行“五公開”模式，推廣“五聲服務”。“五公開”主要是服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準“五公開”;“五聲”是來有迎聲、去有送聲、問有答聲、服務不周到有歉聲、積極配合有謝聲。三是開展“崗位練兵”活動。充分利用每周五的單位“學習日”進行相關培訓和學習。學習內容包括文明禮儀、安全知識、服務規范及職業道德教育等，進一步提高崗位的業務技能和服務水平，加強工作人員能力建設。

服務中心，奉獻社會，拓展服務內容。一是開展青年文明號“萬號帶萬企”活動。與金通運輸投資集團公司建立結對幫扶關系，在力所能及的范圍內，從人、財、物等方面支持結對企業，指導企業開展青年崗位能手以及黨員示范崗等創建活動。截至今年5月，已為結對幫扶企業協調解決兩件實事。在5月4日青年節期間，為增進與該公司青工的交流和友誼，豐富活躍青工的業余文化生活，提高廣大青工的身體素質，舉行了羽毛球友誼賽。二是開展服務社會志愿活動。在春運高峰期，為了保障廣大旅客安全便利回家，組織青年志愿服務隊前往市汽車總站等客運站場開展了4期“惠民交通，春運暖流”志愿者服務活動。今年5月份，志愿者們利用周末休息的時間，開展了清除市區公交站臺“牛皮癬”的社會服務活動。

廣集民意，凝聚共識，讓優質服務持續延伸。為提高群眾對本青年文明號的服務滿意度，為今后的發展及改進提供方向，在5月期間，向前來辦事的群眾、企業發放250份調查問卷，廣泛征詢業戶的意見建議。在收回的問卷中，對本單位青年文明號評價度“非常滿意”、“滿意”的達98%以上。為繼續發揮青年文明號示范作用，結合滿意度調查的結果要求，市交通管理總站青年文明號將今后的方展方向定為五點：一是服務發展更主動自覺;二是服務群眾更加熱情周到;三是延伸服務更加有力;四是青年干部政治思想業務素質得到更大提高;五是管理制度更加完善。為進一步鞏固青年文明號創建成果，為更好地為民服務、為和諧交通的構建貢獻應有力量。

〖七〗洋河管理站述職報告

一、基本情況

縣位于山東省最南部，全縣共21個鄉鎮，1056個行政村，120萬人口，國土面積1800平方公里。是著名的“中國大蒜之鄉”、“中國牛蒡之鄉”、“山東南菜園”、“全國果類無公害十強縣”?？h城規劃區面積36平方公里，建城區17平方公里，城區人口共15萬人。近年來，縣城市環境衛生管理工作，在縣委縣政府的正確領導下，在省市環衛-

部門的關心、支持下，始終堅持“清潔城市，服務人民”的工作方針，全力做好縣城路面保潔、垃圾清運和垃圾處理費征收工作，使縣城環境衛生面貌，始終保持良好的狀態，得到全縣人們的共同認可。回顧我們的工作，主要有以下幾個方面：

(一)領導重視，財政支持，全社會關心環衛事業。在農村建設城市，在城市周圍又發展農村，這是縣城特殊的歷史發展所形成的特殊地理環境。由此所產生的臟、亂、差一直是個老大難問題。因此歷屆縣委縣政府和環衛主管部門，始終把縣城的環境衛生作為一件大事來抓。尤其是近幾年，環衛工作一直列入縣政府的重要議事日程，縣長辦公會經常研究分析環衛工作情況，及時解決出現的新問題。為切實做好環衛工作，縣政府每年從財政拿出100多萬元資金，專項撥付環衛，用于發展環衛各項事業。同時，縣直各部門、各企事業單位也都大力支持關心環衛事業。每年環衛工人節，從縣領導到各單位都要看望環衛工人，向環衛工人獻愛心。同時，都能自覺服從環境衛生監督管理，積極配合環衛部門做好環境衛生工作，并按時足額交納生活垃圾處理費。全縣上下基本形成了齊抓共管、多方支持環衛事業的大好局面。

(二)環衛機構隊伍不斷壯大，機械設備基本配套齊全。 縣環衛處前身為環衛所，組建于1988年。當時僅有8名環衛職工，一輛拖拉機。隨著時間的推移和歷屆政府和主管部門的重視支持，到目前為止，已配備干部職工224人，12名管理人員都達到中專以上學歷，并由一名副局長兼任環衛處主任。環衛處下設辦公室、財務科、保潔隊、清運隊、收費辦公室等職能科室。并建設兩層700平方米的辦公室一座、倉庫6間。各類環衛作業車輛和機械設備已達13輛(臺)，使縣城96萬平方米的衛生面積，實現全日保潔，160多噸的生活垃圾，做到日產日清。

(三)強化制度建設，規范環衛職工的工作行為。按照縣委縣政府建設“山水園林城市”的總體規劃，環境衛生管理工作必須緊緊跟上。因此，建立嚴格的規章制度，規范環衛職工的工作行為顯得至關重要。在這方面我們重點做到了三點：一是抓好學習，形成工作合力。管理人員的學習時間定為每周一、三、五下午1個小時;全體環衛工人的學習時間，定為每月的十五、三十日的上午。學習內容，主要為時事政治、法律法規、業務技能、安全生產和好人好事等方面。二是建章立制，規范行為。建立完善了環衛職工崗位管理制度18條，做到人人有職責，事事有規范。按照環衛工作“五無、一凈、三不準、日產日清、車走地凈”的要求，對各工作面，于每周一、三、五上午，進行全面檢查。檢查結果，在下午學習時進行點評，獎優罰劣，收到了很好的效果。三是設立社會監督電話，讓全社會共同關注、監督環衛收費、清掃、清運工作。1/2

〖八〗洋河管理站述職報告

〖九〗洋河管理站述職報告

學院教室管理站職責范圍

教室管理站是物業管理服務中心的下屬機構,主要職責是:

一、維持教學樓內正常的教學秩序,保證上、下課信號準時正點。做好全院教室和教師休息室的日常管理工作。

二、做好教室內粉筆、黑板擦的發放和音響的使用管理工作。

三、負責教學樓內的水、電管理工作。貫徹執行學院有關用電、用水管理辦法,做到節水、節電。

四、負責全院教室的公用家具等設備的管理工作。

五、負責全院教室課桌、椅和教學樓內公共部分水、電設施的小型維修和檢查管理工作。

六、嚴格執行學校及總公司各項規章制度,提高管理人員政治思想和職業道德素質,樹立'三服務,兩育人'和以教學為中心的思想。

七、加強落實教學樓門衛制度,做好教學樓安全保衛工作,協助學院保衛部門做好教學樓消防工作。

八、協助學校各分院、部、處室合理使用教室,做好教學樓內外(教學樓落水坡以內)所有公共場所的清潔衛生和階梯教室的衛生工作。做好分院、部教室走廊衛生的檢查工作。

九、加強與各部門之間的聯系,做好教學、科研的服務工作,及時完成學院及公司領導布置的各項任務。

〖十〗洋河管理站述職報告

一、貫徹落實國家安全生產法律法規和市、區、鎮安全生產會議文件精神;承辦村(居)安全生產領導小組的日常工作;協調安全生產領導小組各成員單位,組織開展安全生產各項工作。

二、在上級部門的指導下,綜合協調指導監督轄區內的安全生產管理工作,修訂完善各類生產事故應急救援預案和處置預案,建立應急救援隊伍,并定期進行演練,積極組織參加應急救援行動。

三、認真落實安全生產責任,層層簽訂安全生產目標責任書,切實將安全生產責任落實到每個人頭。對生產經營單位的安全生產活動、職業衛生、勞動防護用品的配置使用情況進行日常安全檢查。

四、對村(居)的重大事故隱患和安全生產違法行為及時報告安監所或鎮安委會辦公室,并實施有效監控。督促生產經營單位安全隱患的整改,并進行安全隱患跟蹤。

五、對生產經營過程中有違法、違章、違規行為的單位或個人進行認真教育,要求其立即或限期整改,并及時移交有處罰權的部門處罰。

六、認真接待群眾的來信來訪,協助有關部門調查處理事故隱患,處理突發事件和事故,參與應急救援處置,隨時向有關部門匯報,協助上級部門開展安全事故的調查處理。

七、完成上級交辦的其他工作任務。

〖十一〗洋河管理站述職報告

堅持“誰主管誰擔任”的準則和相關部分各司其職、齊抓共管的工作格式；堅持標準教育收費行為和持續管治教育亂收費加大教育投入并舉，完美標準教育收費的長效機制；堅持學校收費工作通明公開，增強社會監視，推進教育協調發展，為促進教育公道，調和校園作出奉獻。我校教育收費工作在上級有關部分的指點下，認真貫實市、區關于標準教育收費的有關文件和大會精神，進一步標準了我校的收費行為。為樹立優越的學校與教員形象，我們做了很多的工作，詳細做法如下:

一、增強指導，明白職責。學校成立了由校長把關、監視的收費工作指導小組，組織全體教員學習文件精神和操作方法，落實責任，各司其職，各負其責，上下聯動，齊抓共管。

二、開學初對社會、教員和家長均執行了校務公開，在學校明顯地位張貼了收費公示，承受社會監視，讓家長清楚交費。

三、學校沒有要肄業生購置，推銷指點材料及其它學習用品。對本學區暫住人口均嚴厲依照上級教育行政部分的文件精神進行收費。

四、收費手續標準，所用收費均運用財務部分一致收條，無分攤、乘車收費行為。局按規則所撥的生均公用經費足額用于教育事業。

五、關于公用經費保證經費的運用，我校堅持認真預算，克勤克儉，嚴厲依照有關文件合理運用，起勁改善我校的.辦學前提。我校參與了各類教員培訓活動，開展各項教育活動，交納日常開支，如水電費、德律風費、收集運用費等，置辦辦公用品，如挪動黑板、教參、備課筆記、掃把等，進行學校維修和美化活動等，都應用經費作為保證，才得以順暢進行。

六、我校依照城市任務教育階段學校免去學雜費政策的落實，對家庭生涯堅苦的家庭后代免費供應教科書，符合縣政府規則采納前提的農民工后代3人，免去其借讀費。

七、小學生在校時期的學習活動，歸入到學校的正常教育活動局限，不以任何名義另行收費，一切教育內容（包羅溫習）都歸入正常教育進程之中。

八、我校沒有舉行收費補習班，并嚴禁教員舉行或與社會辦學機構協作舉行向學生收費的各類培訓班、補習班、進步班等有償培訓。

目前，無論是學校指導照樣財政人員和教職工工依法治校的觀念分明加強，對做好中小學標準收費行為工作非常注重。切實把收費工作歸入到依法治校工作中，使我校的收費工作走上標準化、準則化。然后為創立標準收費學校奠基了扎實的基本。

〖十二〗洋河管理站述職報告

〖十三〗洋河管理站述職報告

〖十四〗洋河管理站述職報告

xx年年地方道路管理站工作總結

xx年年是落實科學發展觀暨“反驕破滿、負重奮進、再創輝煌”大討論，全面推進交通事業大發展的一年。我站上下團結一心，合力奮進，扎實踐行“三個代表”的重要思想，為達到“路在遷安成一景，車進遷安真好行”的目標，我站高質量、高效率、高標準的全面完成了xx年年度地方道路管養的各項目標、任務?，F將完成情況匯報如下：

一、公路養護

1、縣、鄉級公路養護

2、農村公路養護

xx年年我站繼續完善探索農村公路養護機制，對九個農村公路養護管理所加強日常管理，動態考核，完善養護內業及養護臺帳，對派駐農村公路養護管理所的同志進行培訓，以提高對農村公路養護管理的質量。通過一年多的運行成績喜人，涌現出了楊各莊、夏官營、大五里等養護示范鄉鎮，得到了上級領導的肯定，并成功迎接了唐山市內外的考察團9個，使我市的農村公路養護走在了全省前列。

二、公路綠化

1、縣鄉級公路綠化工程

2、農村公路綠化工程

三、路政管理

四、文明樣板路建設

五、農村公路改造

六、優質高效地單項工程

七、財務支出方面

八、抓住省廳通達數據庫完善的機遇，圓滿完成xx年年通達數據庫匯總

九、為鄉道建設做好技術支撐為地方經濟服務

〖十五〗洋河管理站述職報告

關于公路管理站機械班的個人先進事跡

胡浩、男、現年26歲，是20xx年8月參加工作的新同志，在三年多的工作中，胡浩同志在站領導和同志們幫助下，不斷努力學習、刻苦鉆研，先后取得了電焊證、汽車修理證，特種設備操作證，工作中胡浩同志不怕臟不怕苦不怕累，嚴格要求自己，處處起到模范帶頭作用，受到領導和同志們的一致好評。

一、努力鉆研技術，不斷提高自己技術水平

每個職工都有著不同的崗位，由于崗位不同，學技術是胡浩同志的一大愛好，胡浩同志干一行愛一行，愛一行專一行，他常說要干就要干好，常言說得好“打鐵需要自身硬”要想在工作中拿得起放得下，就必須精通崗位所需的技術，胡浩干修理工時，熟悉汽車結構及原理是修理的重要環節，胡浩同志一有時間就讀一些有關的書籍，先后學習了《汽車構造上下冊》、《汽車修理大全》、《發動機與汽車理論》、《汽車電氣設備》、《電焊工的基本知識》從本中了解汽車構造，并在實際工作中加以實踐和應用，有不懂的地方請教老師傅，對汽車的部件仔細研究，反復練習。在平時修車時打下手，仔細觀看，對自己不明白的地方虛心請教老師傅，經過幾年的工作實踐，對汽車上經常出現的.技術問題已能獨自進行處理。

二、做到學以致用，工作中大膽實踐勇于探索

在當今社會市場經濟的大潮中，人才的需求是社會發展的趨勢，復合型技術人員是企業最受青睞的，胡浩同志不滿足修理工這個崗位，繼續嘗試電焊崗位上有所成績，在電焊技術上他認真學習，努力實踐。20xx年向陽管理站大批集體職工與單位有償解除合同，站里的技術工種非常缺，站領導看在眼里，急在心里，剛參加工作的胡浩同志主動承擔充電工工作，學習電焊工，修理工還兼25噸振動壓路機操作手，他利用冬季閑時，在電工房，修理間理論聯系實際的學習，不懂就問，很快掌握了多項技能。

在站里每年冬季車輛進行檢修時，胡浩同志主動承擔這一重任，他和副站長制定修理計劃，對每臺車輛進行檢修，由于修理間取暖不足，有時凍得伸不出手，躺在地上修底盤又冷又涼，一身油污一身油泥，胡浩一干就是一上午，由于雙手長時間接觸汽油和柴油造成干燥、破裂，痛的難忍，但是胡浩同志沒有一絲怨言，克服一切困難，圓滿地完成各項工作任務。

三、做到任勞任怨，哪里需要就到哪里去

在向陽公路管理站機械班里年齡最小的是胡浩同志，別看年齡小無論干什么工作他都是搶在前面，站里車輛無論在什么地方出現故障，他都修到哪里，胡浩同志常說“繁忙的工作能鍛煉一個人的能力”特別是在近三年來公司開展的“推進發展年，市場拓展年，打造優勢年”和“學鐵人立新功，學轉提做，三力”主題教育活動中，胡浩同志積極參加各項活動，在思想上努力學習積極靠近黨組織，在工作上積極肯干，在生活上經常幫助他人，站里的同志們誰有事他都替值班。在20xx年站里新進了一臺瀝青灑布車，他利用業余時間熟悉灑布車性能，練習控制噴槍的閥門，熟練掌握操作的各個環節，很快的就能夠熟練把新型瀝青灑布車應用到實際施工中去，大大提高了我站路面灌縫的速度和質量。

在今年開展主題教育和“打造優勢年”活動中，胡浩同志認真學習主題教育和打造優勢年精神內涵，把學習《二次創業綱要》作為自己的行動指南，把思想動力運用到工作中。在今年工作中，胡浩同志負責瀝青灑布車油罐加溫工作，每天早晨4點鐘其他同志正在睡夢中時，胡浩同志就已經起床進行油罐加溫，為了保持瀝青溫度，中午其他同志都休息了而他仍然工作在崗位上，從不叫苦喊累。胡浩在家里是最小，母親最喜歡他，母親沒有工作承包了許多菜地，平時需要人手幫忙，可胡浩從三月份開工以來每天起早貪晚在工地，每天起早給瀝青油罐加溫，負責路面打單封，補坑打油，經常沒有時間回家，趕上下雨天才能回家，有時一個多月沒有回家看望母親，說起來胡浩很對不起母親，他把一切心思放在工作上，胡浩同志那種顧大家舍小家的精神深深地感動每一位同事。在站里開展“五比五賽”和“安全生產月”活動中，胡浩更是熱情高漲，每天都工作到十多個小時，確保了我站在路面瀝青灌縫、單層封面和補坑工作圓滿順利地完成。

我站養護路段136.6公里全在市中心，過往車輛比較多，這給施工現場帶來不安全隱患，容易出現交通事故，胡浩每天總是在出工前講安全防范，讓老職工穿好標志服，在路面上施工時擺放好安全紅帽，時時提醒大家注意安全，避免各種事故的發生。體現了一個新職工對企業高度負責的主人翁責任感。在工作中，他始終以黨員標準嚴格要求自己，勤于學習努力工作，全面優質地完成組織上交給的各項任務，為青年人帶了好頭，在站里真正的起到了模范帶頭作用，為三個文明建設發揮了積極的作用。

〖十六〗洋河管理站述職報告

〖十七〗洋河管理站述職報告

先進基層黨支部工作匯報公路管理站-

尊敬的各位領導、同志們大家好：

紅崗公路管理站現有職工23人，其中：黨員3人，干部3人。承擔11條135.75公里的道路養護任務，自至連續3年被評為公司雙文明單位，黨支部連續3年被評為公司先進黨支部。

黨支部以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞生產建設中心，以做精做強道路養護主業為己任，更新觀念，廓清思路，為實現工作目標，在黨支部建設上花氣力，在增強企業實力，提高效益上下功夫，在謀求企業發展，樹立道路養護品牌上做文章。加強管理，與時俱進，為打造企業優勢做出了新的貢獻。

《二次創業指導綱要》是管理局指導二次創業的行動綱領，是開展“學、轉、提、做”、“三力”主題教育的主線，必須抓住《綱要》學習這個前提。因此，黨支部就抓住前提不松手，在學深學透上下功夫，在認真解讀上花氣力，在轉變觀念上見成效。

1、認真學習，全面理解。我們采取三種方式。一是生產淡季白天學。生產開工之前，我們組織職工原原本本學習，逐段逐句理解。做到在學習中討論，在討論中理解，在理解中提高。二是生產忙時晚上學。生產施工后，我們利用晚上搶著學。三是重要內容反復學。對于《綱要》中的重要觀點，我們在大會上解讀，在黑板上刊登，還打印人手一份，供職工們學習加深理解。

2、深入討論、統一思想。為了加深對《綱要》精神的理解，統一職工思想，凝聚力量，形成合力，深入開展專題討論。一是聯系職工思想實際。針對青年工人的實際，引導職工在“什么是一次創業，如何進行二次創業，養護主業如何做強，路域經濟怎么拓寬”等問題上，學習討論，提高認識。二是聯系職工崗位實際。黨支部提出“上標準崗、干標準活、養標準路、創標準站”的四個標準要求，讓職工在工作上體現，在行動上落實，在崗位上踐行。三是聯系企業發展實際。黨支部聯系三年來一年一個新臺階的發展實際，圍繞《綱要》精神和公司要求，重新修訂了新的發展規劃，提出了“當公路衛士、為油田服務、樹養護新風、使路管窗口更加明亮”的口號。

3、聯系實際，轉變觀念。為了把職工的思想引導到二次創業的實踐上，把心智投入到企業發展上，把勁使在打造企業優勢上，破除不合適宜的舊觀念，樹立科學的發展觀，我們聯系實際，重在“三破除三樹立”上推進深入。一是破除不思進取、樹立市場危機意識。在職工中開展講形勢、看問題，講市場、看危機，講發展、看隱患“三講三看”活動，教育啟發職工。二是破除固步自封，樹立市場競爭意識。面對近幾年全站養護水平的不斷提高，部分職工產生了“船到碼頭車到站，沒有必要再傻干”的想法，滿足現狀，固步自封。對此，黨支部引導職工正確認識自己，正確審視工作。教育職工既看現在水平，更看發展水平；既看本站水平，更看外站同行水平，通過行業對比，使職工認識到，養護水平提高了，不等于養護水平最高了，橫向對比較好了，不等于縱向對比最好了，標準路驗收合格了，不等于一切完美無缺了。從而堅定了職工敢爭第一、敢創一流、勇站排頭的市場競爭意識。三是破除等、靠、要，樹立市場創業意識。針對公司多年來“計劃等安排，養護靠撥款”的實際，部分職工存在著一等、二靠、三要的錯誤認識，對此，黨支部引導職工在“等會等出什么后果，靠會靠出什么結果，要會要出什么惡果”等問題，認真討論，深入反思。通過有的放矢談認識，聯系實際談危害，職工們說，市場經濟條件下，等沒有出路，靠沒有活路，要沒有退路，等來等去，最終只能是等沒了志氣，靠沒了骨氣，要沒了人氣。

4、盯住關鍵、認真查擺。在主題教育中，我們感到，深入查擺是提升素質的關鍵，查不出就擺不好，擺不好就提不了。因此，我們把查擺活動作為推進深入的重要手段，在查擺中深入，在深入中提高。一是領導班子集體查擺。聯系各自分管工作，重點從發展思路、發展舉措、機制創新、科學管理、全局觀念等方面集中查擺。通過查擺班子成員感到，紅崗公路管理站近三、四年各項工作雖然有了長足發展，但在新形勢下思想觀念還不夠解放，發展舉措還不夠完善，機制創新還不太適應，科學管理意識還不夠強等10個問題。二是領導干部自身查擺。班子成員針對“八種意識”和“六種素質”的要求，聯系思想和工作實際，從靈敏的反應還不夠、開創的激情還不大、綜合的意識還不強、負責的勇氣還不足、推進的能力還較弱等方面查擺出8個問題。三是群眾查擺，凝聚內在動力。在組織和引導職工查擺中，我們克服過去那種“念上一會、說上幾句、三言兩語、就地散會”的習慣做法，采用“自我把脈診斷，自我揭短亮丑、自我改進加強”的方式，調動職工積極查擺、認真整改的興趣。我們主要采取聯系思想觀念找差距。重在“六個發展觀”的認識上，“八種意識”的理解上，查找自己哪些觀念不適應，哪些思想沒解放，哪些意識不理解，從中理出頭緒，悟出道理，找出癥結。聯系工作崗位找問題。重點在職工基本行為規范的執行上，查找理解得偏不偏、認識得高不高，執行得好不好、遵守得夠不夠等等。聯系業務技術找不足。具體在“五項要求”上，查找技術質量是否過硬，工作質量是否全優，事事是否標準化，處處是否勤儉節約，時時是否精神文明。通過查擺，職工們放下了包袱，解除了顧慮，拉下了面子、先后查擺出6個方面13個問題，通過查擺職工們認清了危害，明確了目標，激發了動力。在道路養護施工中把責任變壓力，把壓力變動力，嚴格施工標準，嚴把施工程序，抬高起點，規范運作，使道路養護水平逐年有提高。

二．抓好領導班子建設，為打造企業優勢建設堅強的領導集體。

黨支部依照黨支部工作條例，在抓班子、樹形象、為努力實現“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的四好班子，先后制定了領導班子建設原則和領導班子建設理念。

領導班子建設四項原則是：

1、發揚民主、黨政同心謀發展；顧全大局、紅紅火火建家園；團結協作、風風雨雨干事業。

2、工作中謀事不謀人、不爭誰大誰小、不謀私情私利，圍繞整體目標想事、圍繞整體功能出力、圍繞班子威嚴工作、圍繞整體事業盡責。

3、主管要為副職著想，副職要為主管負責，班子成員生活中是朋友、工作中是戰友、思想上多交流、感情上多貼近、工作上多支持、生活上多關心。

4、班子成員遇事勤協調、多溝通，避免班子成員之間的摩擦點；有話說在當面，辦事做到公開，增加班子成員之間的透明點；大事講原則，小事講風格，增強班子成員之間的融洽點；工作有分工、有配合，找準自己工作崗位的著重點。

領導班子建設八項理念是：

1、學習理念：學習政治、提升素質，學習理論、提高黨悟，學習文化、武裝頭腦，學習知識、共同進步。

2、思想理念：政治上強、品德優良、立場堅定、旗幟鮮明，與時俱進、觀念更新，忠誠事業、共奔目標。

3、工作理念：盡職盡責、求真務實，獻計獻策、刻苦鉆研，提高起點、精益求精，顧全大局、共創偉業。

4、團結理念：工作分工、思想溝通，發揚民主、不搞特權，攜手并肩、增強合力，黨政同心、共謀發展。

5、廉政理念：先做好人、后當好官，自覺從嚴、永保清廉，關鍵時刻、財色不沾，勤政為民、共建家園。

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6、創業理念：自力更生、克服困難，艱苦奮斗、勇往直前，勤儉持家、敬業在先，風風雨雨、共闖難關。

7、經營理念：勤奮努力、勇于實踐，精通業務、技術領先，管理有序、行業之首，優質養護、共創品牌。

8、服務理念：以人為本、全心全意，以情感人、盡心盡力，心系職工、實心實意，工作生活、共同關顧。黨支部按照班子建設原則和班子建設理念要求，從三個方面抓好領導班子素質的提高。

一是抓好主要領導素質的提高。主要領導在班子中起到班長作用，在企業建設這個大舞臺中唱的是主角、負的是總責，在全盤工作中起主導作用，所以重點抓好主要領導素質的提高。

二是抓好領導班子成員個人素質的提高。

（一）是抓好個人業務水平的提高，教育班子成員加強業務學習，懂業務、會經營、善管理。

（二）是抓好個人道德素質的提高，教育班子成員牢固樹立為職工服好務的思想。

（三）是抓好班子成員與上下級共事的素質，教育班子成員與上、下級建立較好的信任、融洽、和諧的工作關系。

三是抓好領導班子集體素質的提高。教育領導班子成員政治上要有堅定性，要正確用好手中的權力。

通過抓好領導班子素質的提高，使領導班子做到了“五個堅持”、提高了“四個素質”、增強了“四力”。

做到“五個堅持”是：一是政治上堅持黨的基本路線，嚴格執行上級的指示、會議精神、全面貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，在重大事件面前做到了立場堅定，旗幟鮮明，堅信黨的信仰不動搖。二是在思想上堅持一心為公，自覺樹立了正確的人生觀和價值觀，能正確使用手中的權力，把人民和黨組織交給的權力用在了事業上，用在了職工利益上，用在了做好工作上。三是在作風上堅持依靠職工辦企業的思路，發揮職工參政議政作用。四是在工作上堅持求真務實，把上級精神及要求能與本單位的實際情況相結合，能借上級會議的.東風創造性的開展工作，在不違背上級精神的前提下想辦法辦好自己范圍的事情。五是在工作程序上堅持了民主集中制的議事原則，能科學決策，充分發揮好班子成員的智慧和積極性，保證了企業健康發展。

提高“四個素質”、增強“四力”是：一是提高工作業務素質，增強了吸引力。按著組織的分工，加強業務學習不當外行，提高完成本職工作的能力。有較高的工作責任感，有較強烈的進取意識，有追求工作上創一流的觀念，有勇于開拓新局面，能處理好別人認為不好處理的問題，有善于在突發事物面前臨危不懼等。從而使職工對領導班子有依靠性，有吸引力。二是提高道德素質，增強凝聚力。牢固樹立了全心全意為人民服務的思想，甘心情愿的做人民的公仆，真心實意的幫助職工解決難題，心里時刻裝著群眾，為群眾辦好事、辦實事、勤政廉潔、克己奉公、不徇私利，做到了兩袖清風一身正氣，在群眾中產生了信任感，尊重感、歸服感。三是提高與上下級共事的素質、增強感化力。在日常生活和工作中，與上下級建立了較好的信任、融洽和諧的工作關系，干群關系，用寬厚、誠實、以情感人的待人作風，建立了牢不可破的工作友誼。四是提高言必信，行必果的工作素質，增強信服力。領導班子能把言必信、行必果當作做人的起碼要求，在工作和社會活動中作到了言而有信，行而有果，不斷追求完美的人生、人格，真正進入了角色演好角色。使領導班子實現了政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好。

為了盡快適應管理局集團化運作、專業化管理形勢的需要，黨支部按照黨的十六屆四中全會關于加強黨的執政能力建設的決定精神，不斷增強黨建力、培育文化力、提升競爭力，堅持以科學發展觀為統領，進一步解放思想、轉變觀念，圍繞工作目標，努力發揮黨支部的政治核心作用，戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為打造企業優勢提供了重要保證。

1、抓好黨支部在企業建設中的政治核心作用，把握好企業發展方向。

企業黨組織的政治核心作用實質上就是執政能力，核心作用發揮的好，執政能力就強，就能把各方面的凝聚力團結到一起，這就是打造優勢的基本保證。在“增強黨建力、培育文化力、提升競爭力”主題教育一開始，黨支部先后召開支部大會，支部委員會，研究制定活動方案，結合生產經營目標，圍繞做精做強養護主業，拓寬路域經濟，采取多種形式開展“增強黨建力、培養文化力、提升競爭力”主題教育，堅持以人為本、以市場為導向、以發展為主題，重點開展學習管理局和建設集團及公司的“兩會”精神的熱潮，從思想教育入手，強化大慶精神，鐵人精神教育，以牢固占領和不斷拓展道路養護市場為目標，組織黨員、干部、職工開展如何“創建精品、樹立品牌、站穩市場”的專題討論活動。討論中職工認識到，公司下達給我們135.75公里的養護任務，就是我們的主業，就是我們的“重頭戲”。如何唱好“重頭戲”，要從三個方面做工作。一是在工作標準上提高；二是在基礎工作上打牢；三是在日常養護上精心。使道路養護克服拆東墻補西墻，“年年補、年年缺、年年瘦”，“日常養護不積極，年末驗收搞突擊”的壞毛病，堅持定期巡線，及時整改，做到雨水沖刷及時補土，出現坑槽及時補砂，跳車現象及時處理。調動了全站職工的工作熱情，較好的發揮了黨組織的政治核心作用。

2、抓好黨支部戰斗堡壘作用的發揮，為完成生產經營目標提供重要的保證。黨支部以科學管理為手段，以生產經營為途徑，以獲得經濟效益為目的。緊緊圍繞企業發展和生產經營做好保駕護航，按照建設集團和公司“兩會”精神，在全站內部打造道路養護優勢的輿論、氛圍和氣勢。在搞好“三力”主題教育中提出了“精心創精品、精品塑形象、產品創一流、行業爭一強”的施工理念；“人人工作求精提高工作起點，人人工作求細提高工程質量，人人工作求嚴提高責任意識，人人工作求鉆提高服務本領”的打造道路養護優勢口號；“強化精品意識，根治質量通病，打造精品工程”的工作目標。教育職工“用好的質量、塑造好的形象、創造好的效益”。在實際生產施工中，黨支部扭住目的，在“精品工程”上做精；扭住目的，在養護主業上做強；扭住目的，在競賽活動上做實。針對公司實施的“精品工程”活動，黨支部提出精在嚴細施工，精在嚴格質量，精在一流水平的施工觀點。在“五比五賽”勞動競賽中，提出在競賽形式上做活，在競賽內容上做好，在競賽效果上做實。同時組織黨員、干部、職工開展“工作爭優秀、生產當先鋒、事業創佳績”，“爭當優秀黨員、爭當服務先鋒”等一系列“創先爭優”活動。充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。

3、抓好黨員的先鋒模范作用，促進生產經營上水平。

黨員是黨組織先進性的化身，黨的凝聚力、吸引力、戰斗力的形成，黨的奮斗目標，工作任務的實現，黨的路線方針政策的貫徹執行都離不開黨員的實踐。只有加強黨員管理，提高黨員的素質，才能充分發揮其先鋒模范作用。我站在職黨員只有3名，都在領導崗位上，黨員雖少，但是黨員自身的影響力、吸引力、推動力都非常關鍵。為此，黨支部重點在黨員政治素質、業務素質、作風素質提高上教育引導黨員，采取多種方式、方法，如“三會一課”、“黨員先進性教育”、“專題討論”、“創先爭優”等活動加強黨員的管理，提高了素質，達到了黨員人人叫得響，事事做得好的良好局面。共產黨員黃文杰同志，在紅崗公路管理站任站長4年多，始終牢記黨的宗旨、堅定信念、恪盡職守、奉獻事業，努力踐行“三個代表”重要思想，以鐵人為榜樣、以企業發展為目標、以生產建設為中心、以經營管理為出發點，充分發揮聰明才智，為企業謀發展，為職工謀利益，為做強道路養護主業創佳績。今年春季由于雨雪量較大，造成道路翻漿量大，坑槽連成片，為保證道路暢通，春節一過，黃文杰同志就對道路進行全面調查，對于哪里容易出現翻漿、坑槽、沉陷、網裂龜裂，做到心中有數，急早制定處理方案。進入四月初，他就帶領職工采取瀝青灌入式補坑，施工中組織開展“創產品一流、爭行業一強、樹路管新風”的勞動競賽活動?；顒悠陂g，施工車輛、施工現場彩旗飄揚，發揚大慶精神和鐵人精神，由于機械班人員去拉開車的沒有撒料的，他就親自掄鐵鍬撒料，使道路養護達到了上級要求的標準，到5月25日全線無翻漿、無坑槽、無嚴重龜裂、網裂、無沉陷、無跳車。黃文杰同志愛護道路比愛護自己身體還重要，他每天堅持巡線，發現那里道路有病變，他就組織人員及時處理、及時防治，使道路始終達到優、良狀態。

四、抓好職工隊伍建設，為打造企業優勢擴大空間。

管理局《二次創業指導綱要》中明確提出了職工隊伍建設是二次創業的關鍵。黨支部緊緊圍繞生產經營，結合行業特點和職工隊伍實際情況，用先進的企業文化凝集職工隊伍，把提高職工素質作為調動職工積極性，提高市場競爭力和重要工作來抓。實踐中總結創造了職工隊伍建設原則和職工隊伍建設理念，并打印下發職工人手一份，有效地指導職工隊伍建設，為打造企業優勢擴大了空間。

職工隊伍建設原則是：

1、堅持“一手抓精品工程建設，一手抓精品隊伍塑造”，以做精做強道路養護為舞臺，培育造就一支鐵人式的職工隊伍。

2、堅持實施凝聚力工程，以關心職工、服務職工為切入點，以人為本、以溫暖人心為內容，為職工辦好事、辦實事、解難事，努力為營造一個關心人、理解人、幫助人的和諧環境。

3、堅持注重“典型示范、榜樣導向”，用榜樣的力量影響、帶動、激勵職工，努力為職工隊伍建設營造美好的空間。

4、堅持圍繞生產建設中心，貼近道路養護行業，內練職工隊伍素質，外樹路管公司形象。

職工隊伍建設八項理念是：

一．培養職工：“有創新精神、有高超技藝、有過硬作風、有良好形象”的“四有”職工隊伍。

二．教育職工：“以路為家、養路光榮、以站為家、養路幸?！?。

三．引導職工：“上標準崗、干標準活、養標準路、創標準站”。

四．激勵職工：“愛崗敬業、奉獻養路、素質精良、優化服務”。

五．勉勵職工：“克服困難、勇闖難關、苦練內功、自立自強”。

六．要求職工：“勤奮學習、積極創新、好字當頭、自覺從嚴”。

七．約束職工：“遵章守法、愛廠如家、團隊精神、家庭觀念”。

八．調動職工：“刻苦鉆研、掌握技術、努力工作、完成任務”。

實踐中使我們感到，市場經濟與職工隊伍建設“合則齊美，分則兩傷”，加強職工隊伍建設，用先進的企業文化武裝職工隊伍是群眾的心聲，也是社會的呼喚，更是關系到我們服務窗口單位生死存亡的重大問題。黨支部根據公司的發展戰略方針和工作目標的要求，在“三力”主題教育中，立足大局，把企業文化作為對職工教育的突出重點來抓，作為促進企業發展的關鍵來抓。第一，用職工隊伍建設理念教育職工，引導職工明確道路養護市場的競爭，實質上是優質服務的競爭，增強職工的危機感、責任感。組織職工開展“如何根除質量通病、創建精品工程”活動的大討論，對職工宣傳“精品效應”，用正反典型事例教育職工，讓職工認識到做精做強道路養護主業不僅是路管公司在市場經濟條件下生存和發展之本，更是職工個人的立身之道。第二，完善制度、規范運作，依照“服務油田、奉獻養路”的服務宗旨，修訂完善具有行業特點，崗位特色的“職工管理考核制度”、“職業道德標準”、“職工隊伍建設原則”、“職工隊伍建設理念”，打印發給每名職工，形成管理辦法和激勵作用。第三，以人為本、以情運作。以關心職工、服務職工為切入點，以人為本，以情感人，以溫暖人心為內容，為職工辦好事、辦實事、解難事，努力營造一個關心人、理解人、幫助人的和諧環境。第四，選好載體、活動運作。以優質服務為主線，黨支部本著“內練素質、打造優勢，外樹形象、創建品牌”的原則，組織職工開展“為油田服務、樹路管新風、讓路管窗口更加明亮”的競賽活動。教育職工“講道德、強素質、塑形象”，“愛養路、做貢獻、當闖將”、“創信譽、樹品牌、創效益”，“爭行業一強、創標準站隊，爭產品一流、創精品隊伍”。第五，嚴格要求，管理運作。黨支部以高度的主人翁責任感，管好職工隊伍。重點突出一個“管”字，狠抓一個“嚴”字，落實一個“細”字，追求一個“精”字，強調一個“帶”字的管理體系。為職工隊伍建設營造了美好的空間。

我們公司是大慶油田的“窗口”單位，負責油田的道路養護與管理。道路是油田的窗口和臉面。為了讓“窗口”亮起來，臉面美起來，我們堅持以“用戶滿意、社會滿意、領導滿意、部門滿意、自己滿意”為永恒主題目標，始終把全面提高服務水平，真正實現“五滿意”作為提高施工質量、經濟效益、社會效益、環境效益，樹立公司良好形象的關鍵環節。在“增強黨建力、培育文化力、提升競爭力”主題教育中，黨支部進一步細化活動的主題，依托企業文化，提升服務層次，提高管理水平，制定出生產經營原則和生產經營理念，以誠心、熱心、愛心、責任心，贏得用戶滿意之心。

生產經營四項原則是：

1、以優質服務為宗旨、謀求企業持續發展，加大生產管理力度、爭創一流養護企業。

2、改善生產經營環境、規范道路養護行為，提高養護技術含量、增強市場適應能力。

3、嚴格生產施工標準、創新生產經營機制，牢固樹立責任意識、項項工程質量全優。

4、健全監督制約機制、實施成本控制戰略，合理確定成本目標、實施發展增效戰略。

生產經營八項理念是：

1、眼睛向內、鞏固市場，走出油田、拓展市場。

2、以德興企、樹立形象，誠實守信、守法經營。

3、立足主業、夯實基礎，依托優勢、穩步發展。

4、質量責任、重于泰山，安全生產、立足超前。

5、遇困不退、吃苦在先，遇挫不餒、迎接挑戰。

6、嚴格標準、自覺從嚴，贏得效益、回報社會。

7、文明生產、樣板施工，精心操作、產品優良。

8、加強管理、強化責任，精心組織、挖潛增效。

道路養護與管理是我們的主營業務，是確保大慶建設與發展的必由之路，大慶二次創業，是傳承大慶油田輝煌歷史的必然選擇，是全面建設小康社會的客觀要求，是落實執政興國的第一要務。作為我們道路養護管理單位必須切實肩負企業的政治責任、經濟責任和歷史責任，為二次創業鋪路架橋當先鋒。黨支部帶領黨員、干部、職工認真開展“為油田服務、樹路管形象、讓路管公司窗口更加明亮”的勞動競賽活動，“學習兩會見行動、搶前抓早做貢獻”活動，“干一項工程、創一個精品、樹一方信譽、占一塊市場”的創建活動，使道路養護創出了內在的高質量，達到了外在形象的“眉清目秀”，使“保質量、創品牌、樹信譽、占市場、謀發展”的闖市場觀念，在職工思想上扎下深根，使職工樹立了“精品就是形象、精品就是市場、精品就是效益、精品就是通行證，窗精品就能有力促進公司市場占有率提高”的觀念。為生產經營建設起到了保證作用。

實踐證明，黨支部在企業管理中發揮著不可替代的重要作用，它不但在昨天和今天，更將會在明天或將來伴隨著企業走向成功、走向輝煌。

〖十八〗洋河管理站述職報告

一、基本情況

按照國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，市流浪兒童救助保護中心于xx年10月21日成立，依托市救助管理站負責主城區流浪乞討青少年的管理、教育和服務工作。xx年至xx年，保護中心共救助流浪乞討青少年1200人，占救助總人數的6.5%。其中男性占70%，女性占30%。目前，市流浪兒童救助保護中心（救助站）作為市民政局直屬的全額撥款事業單位，在編工作人員有10人，主要負責年齡在6-18歲，身體基本健康，無嚴重智力障礙且入站時身邊無監護人，正在流浪乞討的兒童實施保護性救助。該中心是目前全省面積最大、設施最全的流浪乞討青少年管理機構，被省政法委和省民政廳分別授予“全省政法創人民滿意活動先進單位”和“全省民政系統創建文明行業先進單位”。xx年，被民政部評為世博會和亞運會亞殘運會舉辦期間“救助管理工作先進單位”。

區位于市委、市政府駐地，經濟發展水平較高，全區現轄9鎮4街道，400個村社區，一處省級工業園和一個縣級商城管委會?？偯娣e590平方公里，常住人口92萬，流動人口30萬。各類學校在校生14萬余人，在園幼兒3.4萬人。按照民政部社會事務司《關于建立“xx”規劃民政建設項目儲備庫有關問題的函》文件要求，“人口在60萬以上的縣（區、市），以及地處重要交通樞紐、省際交界、口岸、風景旅游區等流動人口多、救助任務重的縣（區、市）應成立流浪人口救助站”。為此，區民政局積極協調，為救助站爭取到副科級編制單位，定崗定編，目前正在進行救助站人員的招考和配備工作，流浪乞討人員的安置幫扶工作由區民政局社會事務科具體負責。

二、區流浪乞討青少年群體的基本情況

(一)分類

xx年，全市實施救助流浪乞討青少年總數102人，占全市流浪乞討人員救助（2356人）的4.3%，其中，護送返鄉56人，寄養親戚家并落實上學費用32人，他人收養登記14人。

從性別上看，流浪青少年男性74人，占73%，女性28人，占27%。

從年齡分布上看，6歲以下12人，占12%，6-14歲36人，占35%，14-18歲54人，占53%。

從受教育程度看，文盲44人，占43%，小學39人，占38%，初中19人，占19%。

從流出地看，來自農村81人占79%，城鎮21人，占21%；來自市外68人，占67%，本市34人，占33%。

從離家次數看，初次流浪的89人，占87%，有兩次以上流浪經歷的13人，占13%。

上述數據突出反映兩個問題：一是本市青少年流浪乞討青少年年齡主要集中在義務教育階段；二是主要來源于農村，多數為異地乞討。

（二）生活狀況

1、居住條件。流浪乞討青少年居無定所，一般住在街頭、車站、工地、橋下或廢棄的房屋等，具有不穩定性和不安全性，生存權利時刻受到威脅，常常遭到一些人的歧視、辱罵和驅趕。

2、生存方式。

（1）未成年人乞討。這一類情況最多。這些青少年衣著破舊污穢，見到路人經常采取下跪作揖、死纏爛打、緊跟不舍的做法，討到錢后交給不遠處所謂的“父母”。他們是常會因為“不賣力工作”，遭到幕后操作者的打罵，急需得到解救。

（2）殘疾青少年沿街乞討。這類流浪乞討青少年將自己殘疾的軀體暴露于來往的行人面前，甚至有人故意殘害青少年軀體，以換取他人的憐憫。

（3）“母親”懷抱嬰兒當街乞討。在市區人流密集的地方經?？梢钥吹矫纥S肌瘦孩子依偎在“母親”身旁，等待路人的施舍。

（4）未成年兒童跪倒在街頭，謊稱家里出現災荒或是有親屬身患絕癥，乞求社會給予幫助。

（5）組織未成年人進行有害其身心健康的表演。例如：雇主強制孩子們為圍觀群眾表演危險動作，而后雇主再向圍觀的群眾收錢。

（6）從事一些如撿垃圾、賣書報等較輕的勞動或被成人利用從事盜竊、搶劫、等違法犯罪活動。

（三）性格特征

流浪乞討青少年的心理與行為表現出一定的異常。通過我們觀察發現，他們絕大部分存在自卑、恐懼、膽怯、害羞、性格孤僻、行為不得體、坐立不安、不遵守集體規則、抵觸情緒很強、打架罵人、心理承受能力差等問題。以上變態性格是由于未受到良好的教育和關愛所致。因為長期受人歧視，自卑和消極幾乎與他們形影相隨，他們從小缺乏母愛父愛，長期生活在痛苦、悲傷和自暴自棄的環境里，心理得不到健康發展。

(四)目前采取的措施

救助保護流浪乞討的青少年，是一項關系祖國未來，關系青少年健康成長，關系家庭幸福、社會穩定的重要工作，應引起全社會廣泛關注。近年來，我們始終堅持“自愿受助、無償救助”的原則和“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，堅持做到應收盡收，應助盡助，盡我們的所能使流浪乞討青少年這一弱勢群體得到了有效救助。具體做法是：

1、健全工作機制，完善規章制度

我們以流浪兒童救助保護中心建設為龍頭，先后建立健全了救助中心《工作人員值班責任制》、《交接班制度》、《救助管理工作程序》、《工作人員行為規范》等22項制度和規定，不僅保證了日常工作的規范有序，還有效地杜絕了各類事故的發生，形成了救助工作的法制化、科學化、規范化。制定了流浪乞討青少年出入站流程、生活一日流程、保健就醫流程、衛生防疫流程、學習教育流程、服務管理流程等六個流程，將受助流浪兒童的全部服務管理過程都做了非常嚴格的規定。在檔案管理方面，我們采取“一本、二庫、三書、四單、五表”的方式，詳細記錄了1200個受助兒童從進站到出站的全面檔案。

2、改善硬件設施，優化站內服務

我們于xx年創建了“親情救助、共創和諧”服務品牌，以賓館式的服務設施、流程式的救助形式、家庭式的生活方式、親人般的護理照顧為基礎，以熱心、細心、耐心、貼心、愛心“五心服務”為標準，為流浪乞討青少年打造和諧溫馨的救助環境。為他們提供“五個一”服務。添置了圖書、象棋、軍棋、跳棋、撲克等娛樂用品，讓他們在站停留期間過的舒心、開心。春節、中秋節等節假日，我們還為在站的受助兒童改善伙食，組織他們吃年夜飯、元宵、月餅等。針對一些青少年流浪期間養成的不良習慣，救助站工作人員為他們穿衣、洗澡，陪他們娛樂，教他們知識，把這些無家可歸的孩子當成自己的子女看待，讓他們感受到家庭般的溫暖，用熱心和愛心撫平他們心靈的創傷。

3、整合社會資源，創新救助模式

（1）我們與公安部門配合，嚴厲打擊教唆、脅迫兒童行乞、利用傷殘兒童行乞、組織兒童進行團體行乞的行為，對于公安部門解救的從事違法犯罪的流浪兒童，本著“先解救、后救助”的原則，全力配合做好接收、管理和護送工作。（2）在全區設立53個“救助咨詢點”，公布了救助管理站熱線求助電話，采取劃分區域，條塊結合的方式，建立了以市救助管理站為中心，區民政局為依托，街道和社區的民政辦為基礎，巡回救助為補充的四級救助管理體系。在城區重要地段（如火車站、汽車站、廣場等繁華地段）設立大型救助引導牌，還通過通訊公司采取群發短信的方式，向市民告知救助站的救助原則、救助條件、熱線電話、地理位置等內容，方便求助人員求助，實現了重要公共場所有引導牌、街上有巡回救助流動車、社區有救助咨詢點的要求，為市民參與流浪乞討青少年救助保護搭建了平臺。（3）建立志愿者服務檔案，深入開展志愿者“一助一”、“多助一”、“愛心哥哥”和“愛心姐姐”等活動，鼓勵青年志愿者、巾幗志愿者和社會熱心人士參與對流浪兒童的勸導、服務、教育、救助等工作。在全市范圍內招募熟悉小語種和少數民族語言的志愿者，建立了《志愿者登記表》，如遇語言不通的受助者，接到通知后志愿者都會熱情的趕到救助站幫助辨別核實。我們的這一措施收到了很好的效果，目前，我們登記備案的志愿者有45人。（4）注重發揮新聞媒體“道德法庭”的輿論監督作用，對非法遺棄流浪兒童、強迫流浪兒童乞討犯罪的行為及時曝光并加以譴責，及時刊登播報難以落實家址的癡呆傻流浪兒童情況，幫助他們早日回歸家庭。為進一步爭取社會各界的支持，我們專門制作了救助引導卡，向廣大市民發放《致市民的一封信——攜手維護流浪乞討青少年的合法權益》，在的大街小巷和公共場所巡回勸導救助，收到了很好的社會效果。

4、教育先導，安置并重，用熱心和愛心幫助流浪兒童盡快回歸社會。

針對流浪兒童流浪的成因，制定完善了一套針對不同受助流浪兒童的教育方法，以思想道德教育、法治教育、心理矯治為主要內容，以娛樂活動、實踐活動等多種形式，針對個體特征，激發流浪兒童的學習興趣，樹立他們對生活的信心。對10周歲以下的流浪兒童進行關愛型教育，通過音樂、游戲、講故事等方式使其感受到溫暖與真情，盡情釋放童真；對10－18周歲的流浪兒童以思想道德品質教育為主，輔之于相應的文化教育和技能培訓；對有不良記錄的流浪兒童重點進行法治教育；對癡、呆、傻流浪兒童則重點照顧他們的生活起居，教會他們基本的生活技能，培養其自理能力。同時，爭取其戶口所在地政府相關部門的支持，做好受助兒童的救治和安置工作。

三、《通知》下發以來開展的工作

按照《關于開展重點青少年群體教育幫助和預防犯罪省級試點工作的通知》要求，在對以往救助工作檔案進一步梳理的基礎上，團區委積極爭取區綜治辦的支持，成立了由區綜治辦主任為組長、民政、公安、教育、共青團等相關單位負責人為成員的試點工作領導小組，詳細制定了試點工作方案。團市委副書記、市預防辦主任俞陽帶領權益部干部與政法綜治部門領導多次溝通匯報，并經常前往救助站會商工作，與流浪乞討青少年面對面談心幫扶。我們還與大學法學院達成合作意向，發動全國十佳大學生社團——朝陽義工協會到救助站開展關愛流浪乞討青少年志愿服務活動。

四、工作中遇到的困難和問題；

在工作的開展中，我們也遇到一些困難。主要表現在：

（1）救助者熱心，被助者冷淡。目前受助的流浪兒童大多是被愛心人士、警察和社會救助人員發現的，主動來到救助站尋求保護的兒童不多，乞討兒童和被拐兒童只占很小比例；還有一些流浪兒童并非“被拐”，而是由父母親屬帶出來流浪乞討的。

（2）流浪兒童來源地和救助地對接不夠。一些乞討兒童被送回家鄉不久，又重蹈覆轍，反復性強。

（3）當前的救助形式相對單一，治標不治本。青少年乞討主要是貧困問題，如今，對流浪兒童乞討的勸阻、遣返等做法，在農村社會保障體系還不完善的情況下，仍然不能從根本上的到解決。

五、下一步打算

針對在調研和前期試點工作中發現的問題，我們將逐一進行梳理，重點推進以下工作：

一是采取有效措施提升流浪乞討青少年熱線知曉度，把*救助電話并入12355管理，實現24小時熱線暢通。

二是積極壯大關愛流浪乞討青少年志愿者隊伍，依靠市心理學協會支援，開展心理撫慰工作，扶志解困。

三是加強流浪乞討青少年教育管理，組織實用技能學習培訓。

四是完善救助網絡，發揮救助管理中心輻射帶動作用，鞏固區、街道和社區的救助平臺，實現信息與資源共享。聯合各大媒體，深入開展“為流浪兒找家”大型公益行動，整合更多社會資源、動員更多社會力量關注、參與這項工作，切實保障流浪乞討青少年的健康成長。

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