近代歷史經濟思想總結(合集18篇)_近代歷史經濟思想總結

近代歷史經濟思想總結(合集18篇)。

? 近代歷史經濟思想總結 ?

很早就知道蔣廷黻先生的《中國近代史》，但認真拜讀則比較晚。原因無它，但凡中國人，讀近代中國的歷史的時候就會發現自己缺乏一顆強大的心臟。一部血淚史啊，讓人不忍卒讀！

對蔣先生的《中國近代史》的閱讀，我最大的感受是震撼和顛覆。

第一，高大上的歷史經典原來可以這么短。這本書只有四章共5萬字，第一章講外患：兩次鴉片戰爭，第二章講內憂：太平天國運動，第三第四章講為抵御侵略，先后出現的四個救國救民方案：洋務運動、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命。從整體看，一二兩章為因，三四兩章為果，從整體上探討了近代中國人面對數千年未有之大變局所做的努力，病分析了失敗的原因，提出近代化國防不但需要近代的交通、教育、經濟，并又需要近代化的政治和國民，半新不舊是不中用的。

第二；歷史經典可以這么通俗好看。書中沒有那么多晦澀難懂的引經據典，不拘泥與細節和過程，如一股清風撲面而來，讓人毫無抗拒欣然接納。又如同一個博學且通達的老先生在嘮家常，寥寥數語就把歷史迷霧中霧罩下的人物、事件明白透徹的點出，讓人豁然開朗。如，講到中西關系，蔣先生說 在鴉片戰爭以前，我們不肯給外國平等待遇；在以后，他們不肯給我們平等待遇。講到洋務運動失敗原因，他說 在于他們的不徹底。他們為什么不徹底呢？一部分因為他們自己不要徹底，大部分因為時代不容許他們徹底。分析甲午戰爭失敗原因，他則說甲午之戰是高度西洋化近代化之日本戰勝了低度西洋化近代化之中國。

第三，原來早在1938年以近代化為線索對中國近代歷史進行研究就出現了。要知道我們的普通中學教材編寫和教學，直到近十年才大力提倡用近代化的視角來看待歷史。之前的歷史教學我們貫徹的主要是革命史觀，強調階級斗爭，一味贊美人民暴力革命的偉大和正確。忍不住嘆息，主流意識的影響力實在太大了，讓這樣一本有思想力的書和我們失聯長達近半個世紀。尤為難能可貴的是，蔣先生本就是那個時代的人，我們常說當局者迷，而他則是站在時代當中寫時代，對歷史思考的深度和價值，在半個世紀過后仍讓我們驚嘆。歷史果然是個任人打扮的小姑娘嗎？還有多少歷史的真相有待發現？

第四：眼光獨到，對林則徐、琦善等進行了顛覆性的評價。如林則徐，至今我們的教科書中仍然賦予他民族英雄、開眼看世界第一人的稱號。而蔣先生則指出真正的林則徐覺悟到中國的器物不如人，但他并不主張改革，他讓主持清議的士大夫睡在夢中，他讓國家日趨衰弱，而不肯犧牲自己的名譽去與時人奮斗。林文忠無疑的是中國舊文化最好的產品。。而對那么被我們唾棄的琦善則比林則徐勇敢又擔當，他把中外強弱的懸殊看清楚了，而且公開的宣傳了。這種反差可能不一定會被我們認可，但他無疑的啟發了我們的思考。

當然，蔣先生的作品也不是那么完美無缺，第四章的最后一部分很明顯帶有了濃厚的意識形態偏見，偏離了先前客觀中立的立場。但，瑕不掩瑜，絕對對得起 近代史上的經典稱號。

? 近代歷史經濟思想總結 ?

本論文是一篇關于荀子的生態經濟思想及啟迪的優秀論文,對正在寫有關于荀子論文的寫作者有一定的參考和指導作用。

摘要：荀子關于人與自然和諧、生態與經濟協調發展等思想，為當代經濟社會發展提供了有益的啟迪：建立生態經濟生產觀，使人類社會發展指向生態向度;建立生態消費觀，實現人類物質需求與生態需求的和諧。

隨著人類文明的發展，生態環境惡化的理由也顯露出來。人們在對現代文明進行反思的同時，期盼從傳統文化中尋找到解決生態危機的途徑。荀子的思想中所蘊涵的生態經濟思想對當今發展生態經濟、化解生態危機具有一定作用。

荀子認為，人與自然是一個以“道”為根據的和諧平衡的有機系統，人是自然的一部分?！胺虻勒?，體常而盡變。一隅不足以舉之”?！暗勒撸沤裰龣嘁病?，“道”是萬物產生的根據、自然運轉的規律、從古到今正確與否的衡量標準，制約著整個自然，并在自然的變化中體現出來。具體而言，“物類之起，必有所始”，任何種類的事物，都有其開端;“天地者，生之始也”，天地，就是生命的本源;“天地合而萬物生，陰陽接而變化起”，天和地相合而萬物產生，陰氣和陽氣相接而千變萬化出現，所謂的自然界逐漸衍化而成。在這樣的自然界中萬物“同宇而異體”，雖然種類、存在方式不同，但同存于自然界，各自在自然的演化中，獲得存活發展的關系場。人類也不例外，“夫天生蒸民，有所以取之”，人由自然界造就并依托自然取得存活條件。當然，人因“有氣、有生、有知，亦且有義，故最為天下貴也”，“故有血氣之屬莫知于人”，有血氣的屬類沒有比人更聰明的了，這就突出了人的主體地位。并且，人類社會“治亂非天也”、“治亂非時也”、“治亂非地也”，其興衰也不是完全由天決定，人可以通過充分發揮主觀能動性，與天地相“參”，達到“上得天時，下得地利，中得人和”的目的。但荀子并沒有滑向人定勝天的一面，而是指出“天行有常”，“天有常道矣，地有常數矣”，自然的運轉有其客觀規律性，它“不為堯存，不為桀亡”，不以人的主觀意志為轉移。作為自然的一員，人不能脫離自然環境的制約，“越人安越，楚人安楚”就是很好的例證。而出現“居楚而楚，居越而越，居夏而夏”現象的理由何在?“是非知能材性然也，是注錯習俗之節異也”，不是人資質本性天生如此，而是他們適應了當地習俗的結果。那么，這里所謂的“習俗”又是怎么產生的呢?“俗，謂土地所生習也”，由特定的生態環境所造就。荀子這些認識雖然直觀而樸素，但隱含現代生態經濟的自然觀：“我們就是大自然的一個有機組成部分而不是游離于大自然之外的人”，人類社會只是生態系統的一個子系統，其存在依賴于生態系統的平衡和自調節機制，無論如何都不能突破自然已經給人類設定的存活底線的約束，不可肆意妄為。

雖然荀子所處時代沒有生態危機的出現，但他已認識到自然資源與經濟發展的關系，提出“兩者相持而長”，即發展經濟和保護、合理利用自然資源并重的生態經濟思想，指出應利用生態規律發展生產。

荀子注重“時禁”，即由國家制定政策、措施來保護自然資源。“圣王之制也，草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也;黿鼉、魚鱉、鰌鳣孕別之時，罔罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也;春耕、夏耘、秋收、冬藏四者不失時，故五谷不絕而百姓有余食也;污池、淵沼、川澤謹其時禁，故魚鱉優多而百姓有余用也;斬伐養長不失其時，故山林不童而百姓有余材也?！睂τ诹謽I資源，禁止在“草木榮華滋碩”的發育成長期亂砍濫伐，只有在保護的基礎上采伐利用，才可保證林業資源不會枯竭;對漁業資源，也要仔細規定禁撈期，避開各種魚類的繁殖期，待其發育成熟后再去捕撈，而非竭澤而漁;至于農業生產，必須春天耕種、夏天鋤草、秋天收獲、冬天儲藏，這四件事都不應錯過時機，五谷才能不斷地生長，老百姓才有多余的糧食。之所以實行“時禁”，是因為“故養長時則六畜育，殺生時則草木殖”，即飼養適時，六畜就生育興旺;砍伐種植適時，草木就繁殖茂盛，保證動植物順應自然的季節變化生長規律，才能達到永續利用的目的。這實際上是繼強調人是自然的一部分后，順理成章地把人類的經濟系統看作是整個自然生態系統的一部分，將經濟看作環境的組成部分，而不是相反。他主張經濟運轉建立在自然生態系統運動規律的基礎上，將合理開發和保護動植物資源結合起來，使生態保持動態平衡。這樣就形成中國古代樸素的發展經濟與資源利用有機結合的可持續生產觀，與現今經濟發展強調協調人與自然、經濟與生態的相互關系的理念十分相近。

荀子的經濟思想強調合理利用自然力，提高農業生產技術水平，推動經濟發展，并提出許多具體措施：首先，發展農業生產，用地必須養地。要“刺屮殖谷，多糞肥田”，即注意鏟除雜草，多施肥料，以保護土地和土壤的肥力從而改良土壤。因為“田肥以易則出實百倍”，“田瘠以穢則出實不半”，農田多施肥且精耕細作，生產出來的谷物就會上百倍地增長。反之，收獲的谷物就連正常收成的一半也難以達到。其次，選用良種，因地制宜種植作物，“相高下，視肥境，序五種”，觀察地勢的高低，識別土質的肥沃與貧瘠，合理安排各種莊稼的種植季節。再次，注意水利的興修及管理?！靶薜塘?，通溝澮，行水潦，安水臧，以時決塞”，即修理堤壩溝渠，讓積水順道而行，修筑水庫，根據時節放水堵水，以保證耕地能“高者不旱，下者不水”，即地勢高的不會干旱，地勢低的不會水澇。

不僅如此，荀子還認識到發展糧食生產不能孤立地進行，要同林業、牧業和漁業緊密結合，以充分利用地力和提高農業勞動生產率。他提出“今是土之生五谷也，人善治之則畝數盆，一歲而再獲之，然后瓜桃棗李一本數以盆鼓，然后葷菜百疏以澤量，然后六畜禽獸一而割車，黿鼉、魚鱉、鰌鳣以時別，一而成群，然后飛鳥鳧雁若煙海，然后昆蟲萬物生其間，可以相食養者不可勝數也?！边@實際上涉及農業的生產結構理由，更是一個生態平衡理由。荀子已經先見地認識到物質和能量是在農田、水產、家禽家畜、鳥類及其他生物之間交替循環運轉的，只要這種物質和能量的循環運轉平衡，經濟利益的最大化與經濟利益的持續化就統一起來，最終可以一方面“故天之所覆，地之所載，莫不盡其美，致其用”，即天地之間的所有物品，都可以為人類所用。另一方面“則萬物皆得其宜”，即自然資源的永續利用和人類經濟發展相得益彰。荀子所處時代生產力水平低下，人類對自然的影響很有限。荀子這種可持續生產觀并非出于保護自然環境的主觀愿望，但卻在客觀上起到保護生態環境的作用。

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第一條 為了加強本市騎樓建筑歷史文化街區(以下簡稱騎樓街區)的保護和管理,根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 騎樓街區的保護和管理遵循“統一規劃、科學管理、有效保護、分步實施、合理利用”的原則,正確處理好保護與利用、繼承與發展的關系。

第三條 本辦法適用于騎樓街區及其歷史建筑、騎樓建筑、歷史院落、其他建筑物及構筑物的保護、管理。

第四條 市、區人民政府應當加強對騎樓街區保護工作的領導,組織開展宣傳教育活動,動員各種社會力量參與騎樓街區的保護工作,將騎樓街區保護工作納入到國民經濟和社會發展規劃,并提供必要的政策支持和經費保障。

第五條 市規劃行政主管部門(以下簡稱市規劃部門)負責騎樓街區的規劃管理工作,市文物行政主管部門(以下簡稱市文物部門)負責騎樓街區的保護、管理、監督工作。

發改、住建、土地、財政、公安、消防、工商、市容、市政、旅游、商務、環保、環衛、地名管理、交通管理等部門,應在各自職權范圍內,協同做好騎樓街區保護的相關管理工作。

市政府設立?？谑序T樓街區保護管理機構(簡稱市街區管理機構),具體負責本市騎樓街區的保護和管理工作。

市政府授權的騎樓街區保護和綜合整治項目業主單位負責騎樓街區綜合整治項目的實施。

第六條 加強騎樓街區保護資金的籌措工作,確保騎樓街區保護可持續地開展。保護資金來源包括：

(一)政府安排的專項資金;

(二)社會各界捐贈的資金;

(三)騎樓街區保護和綜合整治項目業主單位通過騎樓街區內合理的商業運作方式獲得的部分收益;

(四)其他依法籌集的資金。

第七條 市人民政府設立騎樓街區保護專家委員會(以下簡稱專家委員會),負責騎樓街區歷史建筑的認定、調整、撤銷、保護等有關事項的評審工作,對騎樓街區的規劃、建設、保護和管理等提供咨詢意見。

專家委員會由規劃、住建、土地、環保、文物、消防、歷史、文化、社會、法律、園林和經濟等方面的專業人士組成,具體組成辦法和工作規則由市人民政府另行制訂。

第八條 任何單位和個人應當依法保護騎樓街區及其附屬設施,對破壞、損害騎樓街區及其附屬設施的行為有權進行勸阻、舉報。

對在騎樓街區及其附屬設施保護、管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由市、區人民政府給予表彰和獎勵。

第九條 市文物部門應當會同市規劃、住建等行政主管部門,做好對騎樓街區能夠體現歷史傳統風貌和地域文化特征建筑的普查、資料收集、整理、統計、建檔等工作。

第十條 騎樓街區歷史建筑的名錄,由市文物部門會同市規劃部門組織調查,征求有關方面意見,經專家評審委員會評審后,報市人民政府批準、公布。

依法確定的騎樓街區歷史建筑名錄不得擅自調整或者撤銷。因不可抗力導致歷史建筑滅失或損毀、確已失去保護意義,或者情況發生重大變化需要調整、撤銷的,依前款規定的程序報批。

騎樓街區內建筑物、構筑物的所有權人、使用權人以及其他單位和個人,都可以向市文物部門推薦歷史建筑。

第十一條 經批準公布的歷史建筑,由市人民政府設立保護標志。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或損毀歷史建筑的保護標志。

第十二條 在騎樓街區進行建設工程中,發現有保護價值、但尚未公布為歷史建筑的,建設單位或建筑的所有權人、使用權人應當立即停止建設施工,采取臨時保護措施,并立即向市文物部門報告。市文物部門應當及時會同市規劃部門進行評估論證,提出

處理意見。對經初步確認符合條件的,應當采取先予保護的措施,并按照本辦法第十條第一款的程序報批。

第十三條 騎樓街區范圍分為核心保護范圍和建設控制地帶。具體的劃分以省人民政府批準公布的《?？谑袣v史文化名城保護規劃》(以下簡稱《?？诿且巹潯?劃定的區域為準。

第十四條 騎樓街區的保護與管理,按照《?？诿且巹潯泛褪姓鷾使嫉摹逗？谑序T樓建筑歷史文化街區保護與綜合整治規劃》(以下簡稱《騎樓整治規劃》)實施。

第十五條 在騎樓街區核心保護范圍內,除按照市人民政府批準公布的《騎樓整治規劃》中規定的必要建設外,不得進行新建、擴建活動。

第十六條 在騎樓街區核心保護范圍內符合《騎樓整治規劃》的建設施工項目應當按照以下要求進行：

(一)除確需建造的建筑物附屬設施外,不得擅自改變騎樓街區的空間格局和沿街建筑的立面、材質和色彩,不得新建、擴建建筑物(含增設地下室)。對現有建筑進行改造時,應當保持或者恢復其歷史文化風貌;

(二)拆除建筑再建設的,應符合歷史文化風貌的要求并依法定程序經有關部門批準;

(三)除《騎樓整治規劃》許可外,不得擅自新建、擴建道路。對現有道路進行改建時,應當保護原有的道路格局和景觀特征,依法定程序經有關部門批準;

(四)不得新建工業企業,對現有妨礙騎樓街區保護的工業企業應當有計劃地遷移。

第十七條 在騎樓街區建設控制地帶內新建、擴建、改建建筑時,應當符合《海口名城規劃》和《騎樓整治規劃》的建設控制要求,嚴格控制建筑的內容、高度、體量、形式、造型、色彩等,并與騎樓街區的傳統格局和歷史風貌相協調。

建設控制地帶內新建、擴建、改建道路時,不得破壞騎樓街區的整體風貌。

第十八條 在騎樓街區范圍內進行建設的,在建設項目的選址和設計方案審查時,市規劃部門應當征求市文物部門的意見。

涉及文物保護的,按照有關文物保護法律、法規的規定執行。

第十九條 騎樓街區內,保護名錄所確定的歷史建筑或因規劃需要保留的非歷史建筑,依法予以保留。違反規劃的非歷史建筑依法予以處理。拆除非歷史建筑的補償安置,適用《?？谑信f城區(城中村)改造拆遷補償安置若干意見(試行)》。

根據《騎樓整治規劃》的要求,除前款規定的情形外,需要對其他非歷史建筑進行整治并要求產權所有人或使用權人搬遷的,由市建設行政主管部門實施搬遷。被搬遷人置換產權的,補償安置適用《?？谑信f城區(城中村)改造拆遷補償安置若干意見(試行)》;被搬遷人不置換產權的,補償安置按市政府的規定執行。

第二十條 騎樓街區內未置換產權且依法應保留的建筑,修繕工作由其產權所有人、使用權人或有關物業管理單位負責實施。

前款規定的責任人愿意自籌資金按照要求進行修繕的,可獲得市政府的修繕補貼,修繕補貼規定由市政府另行制定。前款規定的責任人不履行或無力履行修繕義務的,修繕工作由市政府授權的騎樓街區保護和綜合整治項目業主單位組織實施。

第二十一條 騎樓街區內已經置換產權且依法應保留的建筑,修繕工作由市政府授權的騎樓街區保護和綜合整治項目業主單位負責實施。

第二十二條 對騎樓街區需要修繕的建筑進行修繕,適用《海口騎樓建筑歷史文化街區及其歷史建筑的修繕與保護技術導則(試行)》。

第二十三條 市文物部門應會同區政府和市街區管理機構,在歷史建筑公布之日起2個月內將《?？谑序T樓街區歷史建筑保護要求告知書》送達歷史建筑的所有權人、使用權人和有關物業管理單位,明確其應承擔的保護義務和修繕職責。

市文物部門應與保護名錄所確定的歷史建筑所有權人、使用權人簽訂《?？谑序T樓街區歷史建筑保護使用責任書》。所有權人、使用權人轉讓或出租歷史建筑的,應當將有關保護要求告知受讓人或承租人,并簽訂《海口市騎樓街區歷史建筑保護要求承諾書》。

第二十四條 未經批準,不得擅自改變騎樓街區內土地的使用性質。確需改變的,應當經市規劃部門批準,由市土地行政主管部門辦理土地使用性質變更的相關手續。

第二十五條 騎樓街區內建筑的使用性質應符合騎樓街區業態規劃的要求。如使用性質不符合騎樓街區業態規劃要求的,市街區管理機構應責成業主予以調整。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自改變歷史建筑的使用性質。歷史建筑的所有權人或使用權人根據歷史建筑的具體保護要求,確需改變建筑的使用性質的,應當經市規劃部門會同市文物部門審查后批準。

批準調整使用性質后,歷史建筑的所有權人或使用權人應當分別到規劃、住建、土地等行政主管部門辦理有關變更登記手續,并由市文物部門進行檔案動態變更管理。

第二十七條 根據歷史建筑的歷史、科學、藝術和人文價值以及完好程度,經專家委員會評審確定,將歷史建筑的保護分為以下三類：

(一)歷史文化價值高、保存完好、具有代表性的歷史建筑,建筑原有的立面造型、表面材質、色調、結構體系、平面布局和有特色的室內裝飾不得改變。

(二)歷史文化價值較高、保存基本完好、具有一定代表性的歷史建筑,建筑原有的立面造型、表面材質、色調和主要平面布局不得改變,其他部分允許改變。

(三)具有一定的歷史文化價值、保存基本完好的歷史建筑,建筑原有的立面造型、表面材質和色調不得改變,建筑內部允許改變。

第二十八條 對第一類歷史建筑的保護按下列要求執行：

(一)嚴格保護現存的歷史信息與原物質載體。有依據地恢復被改動的部分,增加必要的安全保護設施。本著最低干預的原則,適度改善基礎設施。

(二)不得改變所有原立面、屋頂造型和做法?？梢郧宄笃谔砑拥臒o歷史文化價值的部分,有依據地恢復原立面。

(三)不得改變平面的外圍尺寸與布局。不得改變承重墻、主要隔墻位置和層高,不得拆除或加設隔墻和隔層。確需在次要空間增加或拆除隔墻的,必須遵循可逆性和可識別性原則。不得隨意改變原裝修尺寸、位置和構件。不得改變內部裝飾風格,不得改變或損毀保存較好的原裝飾物。

(四)不得進行非加固性結構改動。不得改變原結構,如確需加固,應遵循可逆性原則和可識別性原則。添加結構加固構件僅限于排危需要。

第二十九條 對第二類歷史建筑的保護按下列要求執行：

(一)嚴格保護現存的主要歷史信息與現存的原物質載體。選擇重點有依據地恢復被改動的部分。增加必要的安全保護設施。允許在次要部位添加基礎設施。

(二)不得改變主要立面、沿街立面、屋頂造型和做法。對城市道路、景觀道路視線可及的外立面和內立面,不得改變其色彩和表面材質,不得采用與建筑類型、年代、風格不相符的建筑元素。

(三)不得改變平面外圍尺寸。不得改變承重墻、主要隔墻位置和主要空間層高,不得拆除主要隔墻和隔層,不得加設隔墻和隔層。確需在次要空間增加隔墻的,必須遵循可逆性和可識別性原則。為改善使用功能和住戶生活質量,允許在次要位置增設門窗。不得改變內部主要裝飾風格。

(四)不得改變主要空間結構。對結構的加固不得影響結構的外觀,包括面層材料、可見結構(如墻、柱、外露屋架)的三維尺寸。增設外露結構僅限于排危需要,且必須遵循可逆性原則。

第三十條 對第三類歷史建筑的保護按下列要求執行：

(一)清除無價值的改動部分,恢復立面原貌,兼顧適度利用進行基礎設施改造。

(二)除非歷史原貌不可辨識且現狀保存不佳,不得改變主要立面、沿街立面、屋頂造型和做法。對立面的改動不得導致建筑類型、年代、風格不可辨識。

(三)不得改變平面的外圍尺寸和具有歷史、文化、藝術價值的空間結構。

(四)不得改變主要結構,增設外露結構須遵循可識別性原則。

第三十一條 市文物部門應會同市規劃部門建立歷史建筑檔案。

第三十二條 市住房和城鄉建設行政主管部門應當會同市文物、規劃等行政主管部門,根據歷史建筑的具體情況制定歷史建筑的保護圖則和技術手冊,經專家委員會評審后公布執行。騎樓街區內的其他建筑可參照執行。

(二)修繕標準;

(三)市政設施改造;

(四)節能改造。

第三十三條 依法確定的歷史建筑不得擅自遷移、拆除。因重大公共工程建設需要必須遷移、拆除的,應當經市規劃部門會同市文物部門同意后,按照有關法律、法規的規定辦理相關手續。

經批準遷移、拆除歷史建筑的,實施單位應當制定遷移或者拆除的方案,并征求市街區管理機構的意見。在實施過程中,做好歷史建筑的詳細測繪、信息記錄和檔案資料保存工作,按照建設工程檔案管理的有關規定,將有關檔案資料及時報送相關檔案管理機構。

禁止走私、盜賣、哄搶騎樓街區內建筑和歷史建筑的構件和附屬物。

第三十四條 騎樓街區內建筑和歷史建筑的外觀不得擅自改變。任何單位和個人不得在騎樓街區建筑物、構筑物上設置宣傳欄;不得隨意張貼小廣告、布告、通告、墻報、標語、海報、招工、招租等影響市容的宣傳品。

第三十五條 禁止在歷史建筑上設置戶外廣告。

第三十六條 嚴格控制在騎樓街區內設置戶外廣告。在騎樓街區設置戶外廣告、遮雨篷、標志牌、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、招牌、霓虹燈、LED燈、泛光照明和燈箱等外部設施的,應當按照有關規定報市政市容行政主管部門批準,其中商業性質戶外廣告按照有關規定報工商行政管理部門登記備案,并符合下列要求：

(一)符合《騎樓整治規劃》、歷史建筑保護圖則的要求;

(二)與騎樓街區及其歷史建筑的風貌相協調;

(三)廣告用語應當規范,內容健康;

(四)各類戶外廣告、標志牌、牌匾、招牌應保持外形美觀、整潔完好,且統一安裝在騎樓內壁柱之間、緊靠店門的上方,并在高度和寬度上統一規范尺寸;

(五)不得對周圍生活環境造成光污染;

(六)陽臺及窗外不得堆放、吊掛和晾曬有礙市容的物品;設置安全網的,安全網不得超出建筑立面;

(七)在建筑物外墻安裝空調的,應當安全牢固,不得影響建筑立面外觀,其外機支架及空調管應置于沿街視線不及的地方,空調機冷凝水應當接入排水管道。

第三十七條 戶外廣告設置人應對戶外廣告設施進行正常維護管理,保證安全牢固;戶外廣告字體殘缺、畫面污損、光亮顯示設施損壞的,應及時維修或更換;過期或失去使用價值的戶外廣告,應及時更換或拆除。

第三十八條 騎樓街區內建筑的業主應對其建筑外立面進行維護,保持其外觀整潔,并且不得擅自改變建筑外觀。

歷史建筑的外立面維護方案應報市規劃部門會同市文物部門審批后由業主組織實施,由市文物部門予以指導。

非歷史建筑的外立面維護方案,如涉及建筑外立面材料或色彩的改變,應報市規劃部門審批后由業主組織實施。

第三十九條 在騎樓街區臨街建筑物內經營飲食、娛樂等項目的,須符合市工商、公安、消防、環保、衛生、文化等部門規定的要求,有下列情形之一的,有關部門不得批準經營：

(一)嚴重影響車輛和行人通行的;

(二)嚴重影響附近居民生活的;

(三)污染環境的;

(四)破壞建筑結構、影響建筑安全使用的;

(五)不符合消防安全條件,影響公共消防安全的。

第四十條 在騎樓街區經營飲食、娛樂等項目應符合以下要求：

(一)禁止沿街餐飲店爐具等設施擺設出店外;

(二)排水系統實施雨污分流;

(三)餐飲店應安裝油煙凈化裝置,煙氣通過煙囪樓頂高空排放;

(四)經營飲食設置隔油池;

(五)采取防噪減震措施,不對周圍環境造成污染。

第四十一條 本市騎樓街區環境衛生由市政市容行政主管部門統一領導和監督管理,實行分區、分部門負責制,具體區域責任人按下列規定執行：

(一)騎樓街區主要街道、支路(小街小巷)、廣場、道路、地下過街通道及公共廁所的環境衛生,由轄區環境衛生專業單位負責清掃保潔,街道辦事處協助轄區環境衛生專業單位做好清掃保潔工作;

(二)機關、團體、部隊、企業事業單位除負責本單位內部的清掃保潔外,還應當負責市政市容管理部門劃定的衛生責任區;

(三)車站、港口、影劇院、博物館、紀念館、展覽館、體育場(館)、停車場和公園等公共場所的環境衛生,由經營管理單位負責清掃保潔;

(四)各類貿易市場(含露天、季節性、臨時性貿易市場)的環境衛生,由主辦單位負責清掃保潔。各種商業攤點由經營者自行清掃保潔;

(五)建筑工地現場的環境衛生由施工單位負責清掃保潔;

(六)居民因住宅裝修、改建、新建房屋等產生的建筑垃圾,由居民個人負責清運;

(七)市、區兩級市政排水部門、街道辦事處應按管轄權限負責定期清理所管轄的市政道路、小街小巷下水道,處理污水溢流,保障下水道排水暢通。

一切單位和個人都應當按照轄區環衛部門規定的時間、地點和方式傾倒、清運垃圾、糞便。

第四十二條 本市騎樓街區臨街單位及店鋪必須自覺執行“門前三包”管理制度,保持店鋪門前干凈整潔,不得將垃圾收集容器擺放在街道和人行道上。

轄區環衛部門應在騎樓街區主要街道每隔50—100米距離設置充足的封閉垃圾容器、果皮箱。

第四十三條 任何單位和個人不得有下列損害騎樓街區市容環境衛生的行為：

(一)隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物;

(二)亂倒垃圾、渣土、糞便和污水;

(三)從樓上向地面或從車內向車外拋撒各種廢棄物、潑水;

(四)在街道上沖洗車輛;

(五)在街道上篩選、堆放或晾曬建筑材料、谷物和其他雜物;

(六)將固體廢棄物丟進下水道和廁所管道;

(七)在街道、人行道、綠地、廣場、公共場所燒烤、焚香、生火、燃放煙花鞭炮和垃圾收集器內焚燒各種廢棄物;

(八)在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產品加工等影響環境衛生的活動;

(九)將門前垃圾掃進街道、下水道;

(十)在街道兩旁堆積清掏出的下水道污泥;

(十一)其他損害市容和環境衛生的行為。

第四十四條 騎樓街區需要特別控制的區域綠地率控制指標,由市規劃部門會同市園林行政主管部門根據實際情況規定。

第四十五條 本市騎樓街區的街道、人行道嚴禁擅自擺設攤點、臨街商場、商店、飲食業以及制作、加工、車輛清洗和維修等行業的經營者不得有超出門窗外墻經營、擺賣物品、作業或展示商品等其他占用城市道路行為。

任何單位和個人不得在街道兩側及公共場地堆放物品,搭建建筑物、構筑物及其他設施。因建設等特殊需要,需在街道兩側及公共場地堆放物品、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施的,必須保障消防車道暢通,并征得市政市容行政主管部門同意,按照有關規定辦理審批手續。

任何單位和個人不得在騎樓街區范圍內擅自占用和挖掘道路。

第四十六條 在騎樓街區行駛的車輛應當保持車容整潔、美觀。車體嚴重破損變形,車容明顯不潔,超標準排放濃煙、黑煙的車輛,不得在騎樓街區內行駛,市街區管理機構批準的旅游專用馬車、牛車除外。

在騎樓街區停放機動車、非機動車輛,應當在有關部門施劃的停車泊位上停放。

處置建筑垃圾的車輛在運輸建筑垃圾過程中不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾。

第四十七條 市政市容行政主管部門應當負責保持騎樓街區的市政設施完好,督促有關管理部門每天定期檢查,出現破損、丟失、移位的,應當及時修復、更換或補設。

騎樓街區各有關部門應加強對沿街市政公用、供電、通信、廣播電視、防空、交通、消防等設施及管線的管理和維護,使其保持完好和整潔,與周圍環境相協調。

任何單位和個人不得損壞或盜竊騎樓街區內的市政公用、環境衛生、道路照明、園林綠化、消防、道路交通和引導標識、安全設備等設施。

第四十八條 騎樓街區內的消防設施、消防通道,應當達到有關的消防技術標準和規范。確因保護需要無法達到的,由市公安消防行政主管部門會同市規劃部門制定相應的防火安全保障方案。

第四十九條 本市騎樓街區內的建筑和歷史建筑的所有權人、使用權人和其他保護責任人,不得占用消防通道,不得在騎樓街區內堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品,不得從事損壞建筑主體承重結構或者危害建筑安全的其他活動,不得擅自拆卸、轉讓歷史建筑的構件。

因修繕拆除歷史建筑物的構件必須交市文物部門處理,不得擅自買賣。

第五十條 本市騎樓街區內的建筑或歷史建筑因自然原因或者受到其他影響有發生損毀危險的,建筑或歷史建筑的所有權人或使用權人應當立即組織搶險保護,并向市街區管理機構報告。市街區管理機構應當予以督促和指導,對不符合該建筑具體保護要求的措施應當及時予以糾正。

第五十一條 任何單位和個人的違法行為涉及文物、市容管理、市政設施、園林綠化、環衛、城市交通、衛生、住建、規劃、工商、公安、環保等管理規定的,由相關部門依法予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十二條 侮辱、毆打騎樓街區執法工作人員或阻撓、妨礙其執行公務的,由公安機關依照有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十三條 規劃、住建、文物和其他相關管理部門及其工作人員違法行使職權,有下列情形之一的,依法給予處理;給管理相對人造成損失的,按照國家有關規定賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任：

(一)違法批準拆除歷史建筑的;

(二)擅自批準在騎樓街區內從事違法建設活動,或者違法批準改變騎樓街區內土地使用性質或歷史建筑使用性質的;

(三)對有損騎樓街區歷史風貌和歷史建筑的違法行為不及時處理的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第五十四條 當事人對行政主管部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十五條 本辦法所稱騎樓街區,是指具有以下特征,并有較高歷史、科學、藝術和文化價值的街道、建筑群：

(一)文物保護單位、騎樓建筑、歷史建筑、傳統風貌建筑集中成片;

(二)建筑樣式、空間格局和外部景觀較完整地體現清后期至民國時期?？谀涎箫L格騎樓建筑風貌和地域文化特征。

本辦法所稱騎樓街區范圍是指,?？谑虚L堤路以南,龍華路以東,和平路以西,解放西路、文明中路以北的圍合區域。

第五十六條 本辦法所稱歷史建筑,是指具有以下特征的建筑：

(一)新中國成立以前建成,具有歷史、科學、藝術價值,體現城市傳統風貌和地方特色,或具有重要的紀念意義、教育意義,且尚未被公布為文物保護單位或文物保護點的建筑物、構筑物;

(二)建國后修建,具有特別的歷史、科學、藝術和人文價值或具有非常重要的紀念意義、教育意義的建筑物、構筑物。

第五十七條 本辦法所稱騎樓建筑,是指具有以下特征,并有較高歷史、科學、藝術和文化價值的建筑物：

興建于19世紀末20世紀初,廣泛分布于中國南部沿海城市。樓房與樓房之間跨人行道而建,在馬路邊相互聯接形成自由步行的長廊,建筑分樓頂、樓身、樓底三部分,往往幾座或幾十余座毗連一起,形成參差錯落的連續界面效果,外觀基本形式統一,藝術表現手法各異。建筑多以2—3層為標高,少量有4層以上的。作為一種融合了東西方文化的獨特建筑,是近代南亞、東南亞典型的臨街商業建筑形式。

第五十八條 本辦法所稱歷史院落,是指經市政府確定公布,空間布局形態和建筑風格具有傳統地方風貌特點,或者能夠比較完整、真實地反映一定歷史時期的歷史事件、歷史人物活動,主要由歷史建筑所圍合、限定的,有明確的空間邊界和歷史環境質量的院落。

第五十九條 騎樓街區內騎樓建筑和歷史院落的保護、管理參照歷史建筑的保護、管理執行。

第六十條 本辦法具體應用中的問題由市文物部門負責解釋。

第六十一條 本辦法自12月20日起施行。

? 近代歷史經濟思想總結 ?

一、你家要養狗嗎？單身的那種！

二、想起和閨蜜一起去看的電影了。笑聲還是很多的，要天天開心呦！

三、愿你目之所及都是我的名字。愿你心之所想都是我的影子。

四、回娘家的時候，背上一個娃，左手一個行李箱，箱上一個娃，右手一個行李箱，箱上一個娃， 媽媽成為宇宙超人。

五、這個世界亂糟糟的而你干干凈凈可以懸在我心上做太陽和月亮。

六、幸福牽手鴛鴦羨，比翼攜福揚碧波。洞房花燭甜蜜夜，喜結良緣小登科。相守相伴人生路，百年好合福氣多。新婚快樂賽仙侶，朋友遙送祝福歌。

七、成熟不是心變老，是眼淚打轉還能笑。

八、要做一個像糖果一樣甜的女孩紙，然后甜到你心里，甜到融化你。

九、后來你走了，風停了，故事結束了，我也不會再愛了。

十、朋友圈僅供參考，具體以實物為準。

十一、

? 近代歷史經濟思想總結 ?

作為一名偉大的女性，宋慶齡一直以堅忍、智慧的形象享譽國內外。7歲那年，她依依不舍地離開家去中西女塾上學時不曾哭泣；14歲，她攜妹妹宋美齡離開親人赴美留學時不曾哭泣；在廣東軍閥陳炯明叛亂期間，叛軍的子彈兩次掠過她的鬢角，她沒有哭泣；孫中山逝世后，她也沒有哭泣。可這樣一位堅強的女性，也有十分柔情的一面，她曾有過4次不為人知的哭泣……

第一次哭泣：家人反對自己與孫中山的婚事

1915年6月，宋慶齡從日本東京回到上海。她這次回來有兩個目的：一是探望自己的雙親，二是向父母坦陳自己和孫中山的婚事。到家后的第二天，她懷著忐忑不安的心情就自己和孫中山的婚事征求父母的意見。

孫中山與宋慶齡的父親宋嘉樹是老朋友，這一年他已49歲，而宋慶齡才22歲。宋嘉樹無法接受這門婚事，他望著站在一旁的女兒，毫不留情地說道：“孫先生是一位偉人，可他又是一個老人，你怎么能同他結合呢？這完全不可能……”一向聽話的宋慶齡卻執著地說：“不，他才49歲……”

“女兒啊，你真是不尊重自己，不愛惜自己。你的未婚夫已經是快50歲的人了，你為什么偏偏要和他結婚？你為什么不怕親朋好友恥笑？你為什么硬要堅持這門極不合適的親事？”宋嘉樹生氣地說。

宋慶齡憋紅了臉說：“孫博士年紀大了點，這又怎么樣？年歲大點就不能和年輕女子結合嗎？他是我國民主革命的先行者，是偉大的民主主義革命家，是一個卓越的不屈不撓的革命實踐者，現在是領導人民推翻封建帝制、建立共和國的領袖，正在為實現他所提出的革命理想而英勇奮斗。這樣的人，難道不值得尊重，不值得愛嗎？”

宋嘉樹擺擺手，打斷宋慶齡的話，發出了最后通牒：“宋家門里容不下老女婿，你要和孫中山結婚，就別進宋家的門！”

宋慶齡無法理解自己的父親為何如此“無情”，而且自己的母親和大弟宋子文都反對這樁婚事，想到這里，她鼻子一酸，再也抑制不住自己的淚水……這是宋慶齡記憶中的第一次哭泣。

第二次哭泣：離家出走遠走高飛

1915年10月，宋慶齡從東京回來已經3個多月了，她的父母不僅反對她和孫中山結合，甚至把她軟禁在家中，還為她匆忙地另擇門婿。宋慶齡感到十分惆悵，她整天沉默寡言，或在自己的房間里悶坐，或在屋子里踱來踱去。一天傍晚，宋慶齡趁著身邊無人，趕緊開始收拾衣服，準備去東京找孫中山。忽然，窗外響起了腳步聲，她抬起頭來，看見了母親的身影。這些天來，宋慶齡的母親變得非常憂郁，看上去蒼老了許多。

宋慶齡深愛自己的母親，而在母親倪桂珍的心目中，宋慶齡是最受家人喜愛、最穩重、最聰明的孩子。多年后，宋慶齡對友人說：“我當時的確曾一度拿不定主意，下不了決心。畢竟，父母養活了我，付出了辛勞，如果我離他們而去，會使他們失望和痛苦。但是我十分崇敬孫中山，非常想和他一起去探索救國富民之路，這恰似一團火在自己心中燃燒著，無論怎樣也無法撲滅……”

宋慶齡望著母親的身影，心里糾結著，猶豫著，難道就這樣離開善良的母親遠走高飛？她抱著正在收拾的衣服，淚水噗噗地往下掉。

但是，為了實現自己的追求，為了和孫中山一起開創振興中華民族的偉大事業，宋慶齡含著淚水作出了決定。那天晚上，她在女傭的幫助下跳窗逃了出去。之后，她乘坐海輪離開上海，向日本奔去。

? 近代歷史經濟思想總結 ?

1839年3月18日,林則徐發布兩個諭貼.3月19日下令禁止外國人離開廣州.3月21日下令包圍商館.3月22日下令查拿英國鴉片販子顛地.

英國駐華商務監督義律的到來,矛盾自然轉移到他身上,他到達當天,林則徐下令停泊在黃浦江上的一切外國船只封艙,當天晚上封鎖商館,并且撤走一切差役和中國雇員.但是義律是一個十足的大流氓,面對林則徐的命令,出爾反爾,采取無賴、訛詐、欺騙、撒謊的卑鄙手法交替使用.義律狡猾多端,但不是林則徐的對手,3月28日,向林則徐呈送了《義律遵諭呈單繳煙二萬零二百八十三箱稟》. 從林則徐1839年3月10日到達廣州,到義律3月28日被迫同意繳出全部鴉片,總共18天,這充分說明了林則徐收繳鴉片第一回合的勝利.

林則徐與鄧廷楨等人會商后,就收繳的地點、驗收、押運、存儲、看管、守衛等各個環節做了無懈可擊的指令和安排.

4月10日林則徐、鄧廷楨鄧親赴虎門檢查收繳前各項準備工作.

4月11日開始收繳,林則徐親自監督收繳全過程.

5月18日,實用了34天,共收繳煙土19187箱,又2119袋,總重量1188127公斤. 收繳的這段日子,林則徐一刻不怠的監督這一龐雜的過程.日夜操勞,一絲不茍,無一紕漏.繳煙獲得了完全的勝利,但如此巨量的鴉片如何處置,外國人推測中國可能對鴉片實行專賣,從而使鴉片買賣合法化,但他們想錯了.林則徐報告道光皇帝,要求驗明實物數量,然后焚毀.道光對林則徐表示了很大的信任,他讓林則徐和鄧廷楨、怡良等人將收繳的鴉片就地銷毀.

6月3日,歷時23天的虎門銷煙,在林則徐的指揮下,向全世界宣告了中華民族決不屈服于侵略的決心.虎門銷煙,是人類歷史上曠古未有的壯舉,虎門銷煙,展示出中華民族無以倫比的偉大形象,是抗擊外來侵略的勝利.林則徐,理所當然地是這一事件的組織者、指揮者和完成者.從這個意義上說,他已毫無愧色地成為歷史巨人了.

? 近代歷史經濟思想總結 ?

194月，在《讀新譯甄克思〈社會通詮〉》一文中，嚴復指出中西政治的根本差異在于體制不同，貧富弱強都是由體制決定的。如果不從根本上下手，對于國事毫無補益。但是嚴復并不主張馬上改變政治體制，因為眼前有個“大患”要優先解決：“為今日吾中國之大患者，其惟貧乎！”[1]（P148）

嚴復認為清末的一切弊病，如民智未開、民力不奮、污穢不蠲、作偽售欺、瘟疫流行、盜賊泛濫、官吏貪婪、兵卒怯弱、人民沒有愛國心等等，都是由貧窮引起的。因此，“居今而言救國，在首祛此貧。惟能療貧，而后有強之可議也！”[1]（P149）

平心而論，嚴復把一切弊病歸因于貧窮，顯然夸大其辭。例如上述弊病的最后四項，雖與貧窮有一定關系，卻無論如何不能把貧窮說成根本原因，因而也決不是“療貧”所能解決的。但是另外一方面，考慮到庚子戰爭給中國造成的災難和破壞，考慮到《辛丑條約》強加給中國人民的沉重的賠款負擔，那么嚴復把“療貧”作為當務之急，應當說不無道理。問題在于，“救貧之方”在哪里呢？嚴復認為，農、工、商三業見效甚緩，不如從路礦下手：“今日救貧之大經……其要在路礦。吾之為路礦，將以富用路礦之吾民也，非徒以富治路礦者也?！盵1]（P149）

實際上，早在1902年的《路礦議》中，嚴復已經提出了開路礦的主張。他舉出外國為例，說明鐵路能夠帶動一國經濟全面發展。至于中國，正因為鐵路少得可憐，影響到商業不發達，冶鐵業不興旺：“蓋鐵路如人身之脈絡?！瓱o鐵路，則邦國之利源不廣，而貧弱之患興?！厍蟾粡?，其要著發端，在開鐵路。鐵路開，則諸礦業至于一切制造樹藝之事，將相隨以自生?！盵2]（P105）

就在這篇文章中，嚴復提出了興辦路礦的許多注意事項，還為路礦總局籌擬了機構設置和庶務章程。要點如下：

（1）提倡商辦：“此事必以商辦為正宗”，“而股份則雜華洋而兼收之”[2]（P105）。

（2）外資先行。中國殷實商民對于投資鐵路建設心存疑慮，“必不肯出莫大之母財（資本）”?！肮势浼梢?，法必以洋商之成本倡其先，而后國中商民信之，其股份乃可以踵至”[2]（P106）。

（3）官方政策“宜以寬大而無詐虞為宗，于中外開瀹利源、張皇商業之人，必不可以歧視”。[2]（P106）

（4）“路礦之機器材料，不可不力求其自供”[2]（P106）。

（5）路礦總局應當早定規章。但是各路各礦情況不同，制定規章時不可一刀切。

（6）路礦總局人員設置要精簡。建議設洋參議一員，由外國著名工程師擔任，利用他的專業知識為路礦大臣當好參謀。這樣，中國僚屬就無須很多。

（7）中外商民探路探礦時，“聽其自請于其地之州縣官”。州縣官負責保護，但“不準索費”，并應將踩勘處所報明總局[2]（P112、P107）。

（8）當商民公司請辦路礦時，各省藩司應秉公審批?！拔┯谝环N商民，聲稱公司而力量聲名均無足道”，企圖“冒得利權，以之轉售他主，從中要利”，則應小心提防[2]（P107）。

（9）干路國有，公司承包。嚴復指出，鐵路可分兩種，一種叫干路，一種叫支路。干路“為全國交通之經首”，“乃國家公產，其營造不宜稽延”。經費難籌，可以發行公債；工程浩大，可以承包給公司。具體辦法是：造路成本由公司招集，國家擔保，并由總局派人監理，因而相當于公債。公債長年計息，但是利息不得超過五分。干路通車10年后開始還本，分40年還清。所還本利從該路當年收入中開支。每年的純利潤原則上歸國家所有，但抽出一定比例作為公司的酬勞。50年期滿時，干路無條件收歸國有[2]（P108）。

（10）支路“當任商民之自為，畀以自由，而予之以保護之實益”。公司自籌資本，國家不為它擔保。通車一年后，從每年的贏利中先扣除養路費，余利的十分之一上交給路礦總局。還本之法模仿干路。50年期滿時，國家具價收購支路的鐵軌、車輛等[2]（P108、P109、P113）。

（11）“總局設天下鐵軌會議處于京師”，每年集會兩次，制訂章程法令[2]（P109）。

（12）礦政從寬。當商民還在籌本探礦階段時，國家不必過問；當商民申請開礦時，路礦總局酌情準駁。關于征稅，腴礦征收每年出產的十分之一，同時免去各關卡的稅厘。次一等的礦免交厘捐，但要完納海關正稅。承包礦山以50年為期，“期滿則其礦為國家之公產”[2]（P109、P110、P114）。

（13）國家應當保護公司，尊重外國工程師。

（14）中國土地遼闊，各省路礦不宜同時并舉，可在一省先行試驗。

（15）直隸省有利條件比較多，“路礦總局之所經營，自應即近畿為基礎。已成之路，急宜推廣”[2]（P110）。

由上可見，嚴復關于路礦的思考相當全面。問題在于，清末中國究竟可不可以引進外資？嚴復在《讀新譯甄克思〈社會通詮〉》中作出了回答。他說，有些人過份強調自力更生，認為“路礦之事，必吾（中國）自為之，而無令利源外溢”。這種主張固然很好，實際上卻做不到。其原因有如下幾點：（1）自辦路礦需時太久，50年內不會有多大進展?！岸宋迨曛?，或強權用事，而是可為路礦之地，已不知其誰屬？”如南非的特蘭斯哇爾、南洋的菲律賓、中國的遼沈地區，即使想要自辦路礦也已經來不及了。（2）中國商民缺乏足夠的資本。（3）中國路礦實行官督商辦，官督者不懂業務，人民不愿意“出至重之母財”，供他們揮霍。（4）即使民間有人能把路礦辦起來，各級官員乃至朝廷，“皆可以一旦之覬覦，一紙之文書，而奪其所有”[1]（P149-150）。

這樣看來，嚴復并不反對路礦自辦，只是考慮到清末中國困難重重，這才把“借助于外力”作為最佳方案。針對國人有關“利源外溢”的擔憂，嚴復又根據亞當?斯密的理論進行勸導：“國之殖財，常資三物：地也，人也，母本也。三者亡一則不行。而亦各有應得之分利：主地者收其租賦（地租），人工稟其庸錢（工資），而出母本者則享其贏利（利潤）。是三者，中國于前二（指地租和工資）則得其全，于后一（指利潤）則分其半。使既不能自為者不樂與人共利，是謂靳其一而亡其三，則以為理財長算可乎？”[1]（P105）

嚴復認為，在引進外資以后，外國人得到的僅僅是路礦贏利的一部分。至于地租和工資，以及利潤的另一部分，均歸中國人所有?？梢娨M外資不等于“利源外溢”，而是所得多于所失。更何況在鐵路建成后，還會有往來方便、百貨流通、地產增值、人民開化等等間接之利，那么中國又何樂而不為呢？

當然，嚴復并不認為引進外資毫無弊病。在《為張燕謀草奏》中，他說弊病有兩條：“契約不明，任其侵欺，

委棄利權，喧賓奪主，一也；見好外人，官為所用，強稱官產，欺壓股東，二也?！盵3]（P141）至于解決辦法，此文說得很容易：“然使朝廷懸洞照于上，而任使得人；辦事者持毅力于下，而無滋以隙，則二者之弊，固亦易祛?！盵3]（P141）

但在《讀新譯甄克思〈社會通詮〉》中，其所謂弊病比較含糊。大意說，由于中國是個宗法社會，外國人找到了借口，在中國享有治外法權，“故交涉之荊棘，常起于不可知，而為吾患”[1]（P150-151）。解決辦法有兩條：（1）依照拿破侖法典的精神，“生于華土者為土人”，亦即規定出生在中國的外國嬰兒必須加入中國籍。（2）取消治外法權：“既居華之國中，斯為華法權之所治，則向者之患，又何有乎？”[1]（P151）

由上可見，兩篇文章中所言的弊病和解決辦法，都是結合具體問題提出來的，因而都不全面。當他為張翼（燕謀）起草奏稿時，可能對開平礦案已經有所了解，所述兩條弊病就比較中肯?？墒橇硗庖环矫妫舱驗檫@是為張翼起草的奏稿，所以就把解決辦法說得十分輕巧。似乎只要有了明君和清官，一切問題都可以迎刃而解。但在實際上，有能力防治這些弊病的明君和清官根本不存在。因此可以說，這篇文章中的解決辦法只不過虛晃了一槍。

在后一篇文章中，嚴復把引進外資的弊病說得比較含糊，這是因為他要服從通篇文章的主題。該文旨在反對狹隘民族主義，因此嚴復不愿意把弊病說得太具體。他強調中國社會的宗法性質才是造成弊病的真正原因，這就與全文的主題保持了一致。至于解決辦法，允許外國人加入中國籍的想法顯然充滿書生氣；而取消治外法權的主張則完全正確。但在當時的歷史背景下，某些外國人之所以愿到中國投資，就因為能在中國享受種種特權。如果取消治外法權，恐怕外資只會減少而不會增加，更何況愚昧落后的大清王朝根本就沒有能力取消治外法權呢！

綜上所述，嚴復在兩篇文章中指出的三點弊病都值得重視，但并不全面。例如在引進外資的過程中，外國資本家可能會把工業污染很嚴重的項目轉移到中國來，也可能把落后的工藝和淘汰下來的舊設備轉移到中國來……如此等等，嚴復還沒有考慮到。此外在三點解決辦法中，則僅有“取消治外法權”這一條值得重視，而這又是長遠的奮斗目標，不是清王朝所能解決得了的。

值得一提的是，舉借外債的問題與引進外資的問題性質類似。嚴復既對外資問題持論開明，那么對于外債，也就不會深閉固拒。19代楊士驤草擬海軍奏稿時，就發表了這方面的見解。

他指出，作為一個家庭來說，一定要“量入為出”，如果“因浪費而舉債貸貲，則其家道苦矣”！但是作為一個國家，只要考慮借債以后能否“生利養民”？能否“御侮而禁人之侵奪”？“茍為生利御侮計者，雖舉債不必病也”。他舉例說，土耳其和埃及“有債而弱”，英、俄等國卻“有債而強”，“可知興廢之際別有理由，而不得專以債為歸咎矣”[4]（P265）。

此處見解與《原富》按語中的論述基本一致，即借債如果用來發展生產，或用來加強國防，不會有什么弊病。但若為戰敗賠款而去借外債，那前途就令人擔憂了[5]（P920）。另一方面，由于這篇文字畢竟是為他人代擬的海軍奏稿，而不是討論國債問題的專題論文，因此不曾論及舉借外債的注意事項，如借債時不能附帶政治條件，如利息不能超過國際慣例等等，這是不應苛求于嚴復的。

最后應當強調的是，嚴復認為十全十美的救貧之術根本找不到。與其拖延，不如行動：“當前之厄，實莫亟于救貧。救貧無無弊之術，擇禍取輕，徐圖補苴之術可耳?！盵1]（P151）這種態度是非常實事求是的，因而也是值得后人認真記取的。

19李鴻章總督兩廣，看到香港盛行仙士錢，從中受到啟發，奏請自鑄銅元。次年冬，朝廷命令沿江沿海各省仿造，數年后充斥市場。嚴復預見到清政府濫發銅元的種種危害，就在193月發表專題論文《論銅元充斥病國病民不可不急籌挽救之術》，呼吁整頓，設法補救。

該文首先回顧中國古代圜法（貨幣制度）的特點，是以銅錢為本位。其次揭示晚清市場上出現的兩個新現象：一是銀價下跌；二是銀元流通。前者由世界上白銀總量增加而引起，后者則是因為使用方便。接著指出中國幣制發展的兩大必然趨勢：（1）銀元將取代銅錢和紋銀，成為最主要的流通貨幣?！半m國不自造，民猶將假他人之所造而流通之，即有禁令，終無益耳?！保?）銀本位制將改成金本位制：“自通商以來，吾國交易中已成銀為本位之局……更使吾國他日商務盛于今者數倍，則用銀又為不便，而其勢必趨于用金?！盵6]（P179）清朝滅亡以后的歷史事實證明，上述預見完全正確。

在以上理論準備的基礎上，嚴復這才切入正題，詳細論述自鑄銅元的時代背景、存在問題、社會弊病和挽救辦法。

嚴復指出，清朝前期的銀銅比價為1∶80，而現在國際市場上的銀銅比價為1∶42，一百多年的變化竟有這么大！這是因為在世界范圍內，白銀產量的增長比較快，而銅產量的增長卻比較慢。這樣就造成了銀價越來越賤，而銅價卻越來越貴的總趨勢。這種情況不能不影響中國市場。中國的圜法即使想要死守舊制度，也已經做不到了[6]（P179）。

由于錢荒，大量劣質銅錢被鑄造出來，進入市場流通，長期禁而不止。光緒初年1兩白銀大約可換銅錢1400至1500文，但是到了18至18間，1兩白銀卻至多只能兌換銅錢800文?？梢妵鴥仁袌錾香y銅比價的變化，同國際市場上的變化大體相仿，都是銀賤銅貴[6]（P180）。

自鑄銅元的要害問題，主要是“名實相去已多”。嚴復指出，以白銀38兩2錢購買的原材料可制造8000枚銅元，而8000枚銅元在市場上卻可兌換白銀57兩6錢。由此可見，在銅元的成本和市價之間出現了較大的差額，而這個差額就是各省銅元局得到的利潤。“是前之三十八兩二錢，一經銅元局點化，忽增一十八兩三錢二分。然則每費銀百兩，獲利四十七兩八錢五分也”[6]（P180-181）。由此可見，銅元局所得利潤非常高，難怪它們對于自鑄銅元會有那么高的積極性。

有人認為“銅元特民捐最便之法”。那意思說，銅元局所得利潤好比人民交給清政府的捐稅，可以用來練新兵，辦新政。嚴復針鋒相對地指出：自鑄銅元政策是“名造國幣，而陰行胺民之政”，“以為興舉新政之資，此何異摧斫本根，以求枝葉之茂？”[6]（P181-182）

還有人認為，“銅元之政，乃仿仙士錢為之”。意即西方人實行在先，我國為什么不能仿效呢？嚴復指出，外國有“法償之限”。例如英國便士在單獨使用時，不能超過24便士。又如香港的仙士錢，“百枚以上即不得強人受之”。但是中國卻沒有“法償之限”，因此有空子可鉆。倘若甲欠乙100銀元，他可以用1萬個銅元去還債。但在實際上，100銀元折合庫平銀72兩，而1萬銅元折合庫平銀卻連42兩還不到。當甲方以銅元還債時，已經占了極大的便宜，而乙方損失則相當于30兩白銀。于是嚴復感慨道：“嗚呼！國有圜法，以便民也。乃今銅元轉為民困，是亦足為流涕長太息者矣！”[6]（P182-183）

全文兩次論及自鑄銅元的社會弊病，合并而言，共計五點。

嚴復首先介紹了西方人發現的“劣幣驅逐良幣法則”：“凡國有兩本位并行（指貨幣復本位制），同為法償（法定貨幣）者，其善幣必日少，其劣幣必日多。久之，雖善者不見可也。”[6]（P183）

那么在清末，哪個是相對的良幣？哪個是相對的劣幣呢？嚴復指出，一個自鑄銅元的實際含銅量只有2錢，但在使用時，因有官方規定，可抵制錢10文。由于面值大大超過實際價值，因此它就是劣幣，相對而言，銀元就是良幣。按照劣幣驅逐良幣法則，那么銅元將留在市場上繼續流通，而銀元則退出流通，被人收藏，甚至流出國外。至于制錢，將被人私自銷毀，熔化成銅塊，按重量出售。

“然則法償之限不立，他日銅元必流于市，而銀元、制錢必爭藏棄而漸少……且不獨藏＠①之而已，銀元將用之以償國外之債焉，制錢將私毀之而計重售焉?！盵6]（P183）

文章指出，清末國內已經出現銅元貶值。這種現象是由銅元自身的缺陷引起的。“一曰其所當之十文，純以欺民而無其實；一曰廣造無垠，其供者大過于所求”[6]（P185）。也就是說，原因之一是每個銅元的實際含銅量和它的名義價值相差太大，人民對它不信任。原因之二是銅元鑄造沒有限制，發行量超過了流通必要量。到了文章末尾，嚴復又補充了第三個原因，那就是銅元不能用來交賦稅：“若令在民者不得交官，則抑勒折扣之事必起。極其終效，今之銅元將無異昔日京師所行之當十（指咸豐朝發行的當十大錢），名雖當十，實當二耳?！盵6]（P187）

這意思是說，由于官府在向人民征收賦稅時，只收白銀不收銅元，因此銅元在人民心目中沒有地位。銅元最終只能按它的實際價值在市場上流通，官方命令是沒有用的。

銅元貶值直接威脅到小本經營者的生計。如果他們仍按原價出售商品，那么他們的實際收入就會下降。為了維持原有生活水平，他們就會變著法兒加價出售。例如在上海市場上，商人擅自改變長度標準，把從前的9寸當作1尺，就是變相漲價、百物騰貴的典型事例。

嚴復又指出，物價漲跌固然司空見慣，但要區分兩種類型。如果是穩步的漸變，那是社會發展過程中的正?，F象；如果是暴漲暴跌，那么社會就會發生危機：“物價之騰跌貴賤，社會常有之象也。顧其象可漸而不可頓。使今日而頓貴，他日以同此因，且必有其頓賤者。頓貴頓賤，民將不堪，而社會乃岌岌矣?！盵6]（P185）

按道理說，銅元既然是官府發行的，那么官府也應該樂意接受。但在實際上，督撫們卻不愿意接受。因為官府自鑄銅元的目的，就是為了牟取成本和市價之間的巨大差額，倘若人民把這些名實嚴重不符的銅元交回官府，那么督撫們自鑄銅元的目的就達不到了。“顧銅元者，官所以法強為之，偽物也。偽物以施于民，則為損下以益上，使民施之于官，則屈伸相報，而無大利之可圖。是故選發銅元之督撫藩臬，必不樂自受其銅元者也?！盵6]（P186）

倘若在朝廷干預下，征收賦稅時允許人民把銅元交給州縣官，而州縣官卻仍然不能把銅元上交給各省藩庫，那么大量名不符實的銅元就將積壓在州縣衙門里。到那時，州縣官的日子就更加難過了。為了個人利益不受損失，州縣官就會想出種種舞弊手段，“自為補苴”，“而吏治乃愈不可問”?！拜氜D之害，終歸于民”[6]（P186）。

“大利所存，巨盜將起，購機器，置爐鞴。昔之民或以為難，而今之民則甚易也。雖有重法，又將何施？”[6]（P187）

怎樣挽救銅元充斥必將引發的社會危機？嚴復主張雙管齊下：一方面停鑄銅元；一方面制訂“法償之限”?！翱傊釃袢罩~元……必宜停鑄，更不宜晝夜兼工趕鑄。而所流轉民間者，宜照各國所為，急立法償之限，半元而外，法必用銀。”[6]（P186）

此處所謂“法償之限”，實即模仿英國便士（銅幣）的使用規定。當任何人需要支付半銀元以上的貨幣時，支付方必須使用銀元或銀兩，由收銀方找零。所找零錢當然是銅元或銅錢，且其幣值不會超過半銀元。這樣做的目的，是為了防止有人鉆空子，即如上文所述用1萬個銅元去償還100銀元的'債務的那種情況，同時還可限制銅元的流通數量，從而間接限制銅元的鑄造量和發行量。不過這樣一來，督撫們所能撈到的油水也就不多了：“此雖于民稍蘇，而于選發銅元者，其利隘矣?！盵6]（P186）這說明嚴復已經預見到，督撫們將成為這種挽救之術的反對者。

嚴復還探討了自鑄銅元政策失誤的原因。他指出：“為政者本無愛國救時之實心，所營營者，不過己之名位與利祿耳。再則就令用意出于公忠，而不學無術、慮事褊淺之材，必不足以膺今日之艱鉅，遂令吾國如陷淖之駟，每動愈深?！盵6]（P187）

由此可見，在嚴復心目中，官員們素質太差，正是清末一系列新政策連連失誤的根本原因。

綜上所述，20世紀初嚴復的思想狀況確與孫中山、康有為等人大不相同。他明明知道政治體制改革的重要性，卻認為“救貧”是當時的頭等大事。究其原因，大概有四：

（1）戊戌變法慘遭慈禧太后為首的頑固派的殘酷鎮壓，國人記憶猶新。康、梁逃亡海外，可以暢所欲言，但是嚴復留在國內，不免有所顧忌。因此他在變法失敗后的數年內，不愿在公開發表的論著中直接議論現實政治。反之，談論經濟問題一般不會有政治風險，所以嚴復非常熱心。

（2）嚴復撰文時上距《辛丑條約》的簽訂為時不遠，戰敗的創傷尚未治療，巨額的賠款又強加到了中國人民的頭上?？陀^形勢迫使每一位有識之士認真思考戰后的經濟復蘇問題。在這種情況下，嚴復主張引進外資，筑路開礦，療貧救貧，正好比提交了一份切實可行的優秀答案。

（3）嚴復在翻譯《原富》的過程中，已經深刻領會并且全面掌握了亞當?斯密的經濟理論。當他運用這種理論去考察20世紀初的中國社會時，便產生了許多精辟見解。所謂骨鯁在喉，不吐不快。這也是嚴復當時對于經濟問題特別感興趣的原因之一。

（4）嚴復曾于1901年接受張翼的邀請，短期擔任開平礦務有限公司中國董事部的華總辦之一。19又陪同張翼到倫敦打官司，對于路礦建設具有感性認識。尤其是對路礦的主權問題，治外法權的危害等等，均有切身體會。這也是嚴復特別重視路礦建設的原因之一。

從1905年夏季開始，應他人邀請，嚴復不斷以演講或論文的方式，大量宣傳憲政知識，積極配合了國內的立憲運動。但是即使在這種情況下，他仍然高度關心經濟問題，并在1906年對清政府的自鑄銅元政策提出了中肯的批評。實際上，嚴復的《論銅元充斥病國病民不可不急籌挽救之術》一文仍然是運用西方經濟理論考察清末貨幣問題的產物，對于國人富有啟迪作用。不夸張地說，在中國近代貨幣思想史上，這篇文章應當占有極其重要的地位。

[1]嚴復.讀新譯甄克思《社會通詮》[A].嚴復集：第一冊[M].北京：中華書局，1986.

：中華書局，1986.

[4]嚴復.代北洋大臣楊擬籌辦海軍奏稿[A].嚴復集：第二冊[M].北京：中華書局，1986.

[6]嚴復.論銅元充斥病國病民不可不急籌挽救之術[A].嚴復集：第一冊[M].北京：中華書局，1986.