述職范文|行政處罰自查報告(匯編14篇)_行政處罰自查報告
發表時間:2019-04-08行政處罰自查報告(匯編14篇)。
? 行政處罰自查報告 ?
第七條 價格行政處罰由價格違法行為發生地的縣級以上價格主管部門管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
第八條 縣級價格主管部門管轄本轄區內發生的價格違法案件(以下簡稱案件),但是依照本規定由上級價格主管部門管轄的除外。
第九條 省、自治區、直轄市(以下簡稱省級)價格主管部門規定轄區內級別管轄的具體分工,報國務院價格主管部門審定后公布。
第十條 國務院價格主管部門管轄下列案件:
(一)與國民經濟和社會發展關系重大的特定行業內的企業(不含子公司、分支機構)的案件;
(二)中央國家機關違反規定收費的案件;
(三)其他在全國范圍內有重大影響的案件。
第十一條 專項檢查的案件管轄,由省級以上價格主管部門部署專項檢查時確定。
第十二條 對當事人的同一個價格違法行為,兩個以上價格主管部門都有管轄權的,由最先立案的價格主管部門管轄。
兩個以上價格主管部門對管轄權發生爭議的,應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄。
第十三條 價格主管部門發現所查處的案件應當由其他價格主管部門管轄的,應當將案件移送有管轄權的價格主管部門。受移送的價格主管部門對管轄權有異議的,應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄,不得再自行移送。
第十四條 上級價格主管部門可以直接查處下級價格主管部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級價格主管部門查處。移交案件管轄權應當報請價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人批準。
下級價格主管部門對自己管轄的案件認為需要由上級價格主管部門查處的,可以報請上級價格主管部門確定管轄。上級價格主管部門應當自收到報請材料之日起十日內確定,逾期未答復的,視為同意。
第十五條 價格主管部門發現所查處的案件屬于其他行政機關管轄的,應當依法移送其他有關行政機關。
價格主管部門發現價格違法行為涉嫌構成犯罪的,應當依照有關規定將案件移送司法機關。
? 行政處罰自查報告 ?
當事人:嘉善綠源化工有限公司;法定代表人:楊富良;住所:干窯鎮范涇村。
20xx年7月8日,嘉善縣市場監督管理局執法人員對位于嘉善縣干窯鎮范涇村的嘉善綠源化工有限公司食堂進行現場檢查。經查:1.該公司食堂現場不能提供有效《餐飲服務許可證》從事員工就餐服務;2.該公司食堂從業人員現場不能提供有效健康證明。當事人涉嫌未經許可從事餐飲服務、從業人員未取得健康合格證明從事餐飲服務。本局于20xx年7月8日立案調查。
經查明:當事人嘉善綠源化工有限公司在未取得《餐飲服務許可證》的情況下,聘用未取得有效健康證明的、為餐飲服務從業人員,從20xx年8月份起,在公司開設食堂為員工提供餐飲服務。20xx年7月8日,被本局查獲,現場當事人正在從事餐飲服務,2名從業人員未取得有效健康證明。在進一步地調查取證中發現,當事人未保存食堂食品原料采購的收據或發票,未做好食品原料的進貨臺賬,未建立食品原料索證索票制度。案發后食堂立即停止了經營并向我局提交了整改報告,并于20xx年9月16日取得了《餐飲服務許可證》。從業人員、于20xx年7月28日取得了有效《健康證》。至案發,因證據不充分當事人未經許可從事餐飲服務的貨值金額無法認定,當事人在食堂經營期間未向職工收取就餐費用,無違法所得。
20xx年10月8日,本局向當事人送達了善市監干告〔20xx〕2號《行政處罰事先告知書》。當事人于20xx年10月9日向本局提出陳述、申辯,辯稱企業食堂不需要辦理《餐飲服務許可證》,食堂從業人員和于20xx年4月19日已進行健康體檢并且可提供健康證明。本局經復核認為企業食堂需要辦理《餐飲服務許可證》、食堂從業人員從事餐飲服務工作需取得有效健康合格證明是《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《餐飲服務許可管理辦法》明文規定的,食堂從業人員和于20xx年7月28日取得了有效健康合格證明。故當事人的陳述申辯理由不成立,本局不予采納。
本局認為:當事人的上述行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二款、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十條第一款的規定,構成了未經許可從事餐飲服務、從業人員未取得健康合格證明從事餐飲服務工作的違法行為。
對當事人的上述違法行為,根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條,責令當事人改正;根據《中華人民共和國食品安全法》第八十四條、第八十七條,《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第四十條的規定,對當事人作如下決定:
一、警告;
二、罰款人民幣伍仟元整。
上述罰款,當事人應當自收到本處罰決定之日起十五日內,到指定銀行(收款銀行:中國工商銀行股份有限公司嘉善支行,收款國庫:縣支金庫,地址:嘉善縣魏塘街道解放東路1-8號)繳納。當事人逾期不繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
當事人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向嘉善縣人民政府或者嘉興市市場監督管理局申請復議;也可以在三個月內依法直接向嘉善縣人民法院提起行政訴訟。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,本局將依法申請嘉善縣人民法院強制執行。
嘉善縣市場監督管理局
20xx年10月20日
? 行政處罰自查報告 ?
2022年行政處罰案卷自查報告
今年以來,我局的安全生產行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市安監局的大力指導下,緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產法》等法律法規,按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統一的基本原則和要求,按照市局要求,認真組織開展了行政處罰案件的自查工作?,F將自查情況匯報如下:
一、高度重視、認真開展案卷自查自評
為進一步加強我局依法行政工作,規范行政處罰程序,我局成立了局長任組長,副局長任副組長,局辦公室、安監股(執法監察大隊)負責人為成員的依法行政領導小組。
我局對照行政處罰案卷評查標準,采取辦案人員自查、局執法檢查領導小組集中檢查的方法,對行政處罰案件及所有執法案件逐項進行了執法自查、自評。今年以來,我局公開展執法檢查370多次,查處行政處罰案件1起,結案1起。
二、存在問題和不足
通過自查,我局執法自查的總體評價是:案卷處罰主體正確,事實清楚,證據充分,行政處罰依據明確,處罰種類和適當,送達和執行合法到位。但是行政處罰案件數量少,檢查復查執法文書多,辦案水平有待提高。具體問題是:
(一)個別執法人員執法文書書寫較潦草,用語不規范;只重視辦案實務,輕視理論學習和經驗總結;
(二)調查取證環節工作不細致,記錄不全面;
(三)行政處罰案件少,只注重現場檢查和復查,行政執法工作力度有待加大;
(四)案卷卷宗裝訂不規范,歸檔不及時,檔案管理有待規范。
三、下一步改進措施
(一)加大安全生產行政處罰力度,嚴格依法行政。結合案卷評查的結果,我局在今后的工作中要加大安全執法頻次,加大安全生產處罰力度,嚴格執行執法程序。確保行政執法案卷內容的完整性、證據的確鑿性、處罰的準確性、量罰的合理性、程序的合法性。
(二)加強行政執法案卷書寫規范和歸檔管理。案卷文書制作質量的好壞,即代表著行政執法水平的高低,也關系到執法機關的形象。今后將進一步規范案卷書寫,加強案卷的歸檔管理,以保證案卷的完整性、文書的規范性。
(三)加強執法人員業務理論學習。加大執法人員培訓力度,加強執法人員自身素質,全面提高執法水平,增強依法行政、嚴格執法意識,努力提高行政執法案件案卷質量,確保做到公正公平公開執法。
我局一定以此為契機,切實做好今后的行政執法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作,不斷提高我局的行政執法水平,確保行政執法行為合法有效,行政權力規范運行。
? 行政處罰自查報告 ?
被處罰人:置業有限公司
公司住所地:xx市xx區xx社區辦公樓二樓。
法定代表人:,男,漢族,19xx年10月xx日出生,系該公司副總經理。
置業有限公司無資質從事項目開發一案,經我局立案調查,現查明:
本公司創立于20xx年4月27日,注冊資本金為5000萬元。在20xx年7月26日,我們成功獲得了房地產開發暫定資質證書,有效期至20xx年7月26日止。目前,我們正在開發位于xx區的“石門商業城”項目。
該公司暫定資質20xx年7月26日有效期滿后,一直未按規定向資質審批部門申請延期,20xx年7月26日至今已有一年有余的時間資質處于無效狀態,期間所從事的項目開發為無資質開發。
以上事實,有對該公司法人代表唐靜及另一位副總經理胡丕勝的調查筆錄證實,該公司的資質證書及相關資料復印件佐證,事實清楚,證據確實充分。
本局認為,置業有限公司的上述行為違反了:
1、《城市房地產開發經營管理條例》(國務院令第248號)第35條“違反本條例規定,未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發經營的,由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期改正,逾期不改正的。
2、《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號)第十九條“企業未取得資質證書從事房地產開發經營的,由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正,逾期不改正的。
3、根據xx省房地產開發企業資質管理實施細則,未取得資質證書卻從事房地產開發經營的企業將受到處罰,縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門將責令限期改正,罰款金額在5萬元至10萬元之間;若逾期不改正,該企業的營業執照將被吊銷。同時,如果房地產開發企業無正當理由不參加資質年檢,將被視為年檢不合格,原資質審批部門有權注銷其資質證書。
4、《xx市房地產管理局行政處罰自由裁量權基準》(張房發[20xx]號)第一章第一節第一條第一項“一般違法行為的表現情形:處以5萬元以上7萬元以下的罰款。較重違法的表現情形:無資質從事5萬平方米以上,10萬平方米以下項目開發的;有資質從事超越資質等級限制20%以上50%以下的房地產項目開發的。嚴重違法行為的表現情形:無資質從事10萬平方米以下項目開發的;有資質從事超越資質等級限制50%以上的房地產項目開發的;多次違反資質管理規定從事項目開發的;拒不改正的。處罰基準:責令限期改正,處以9萬元以上10萬元以下的罰款。
根據《城市房地產開發經營管理條例》、《房地產開發企業資質管理規定》、《某省房地產開發企業資質管理實施細則》、以及某市房地產管理局行政處罰自由裁量權基準的相關規定,經某市房地產管理局第十三次局長辦公會議研究決定,對某置業有限公司作出如下處罰:。
一、責令置業有限公司立即改正。
二、對某房地產公司做出罰款50,000元人民幣的行政處罰決定,并要求在接到罰款通知書后5日內繳納罰款。
如不服本決定,可在收到本決定書之次日起六十日內向xx市人民政府或xx省住房和城鄉建設廳申請行政復議;或者在六個月內直接向人民法院提起訴訟。
xx市房地產管理局
20xx年7月27日
? 行政處罰自查報告 ?
市地震局開展行政處罰實施情況的自查報告范文
市地震局開展行政處罰實施情況自查報告一
根據銅府法 [20**]9號文通知精神,現將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結匯報如下:
一、 行政處罰實施情況。
我局開展行政執法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執法的規章制度,執法人員都依法取得執法資格,做到事實清楚、定性準確、執行得當,杜絕不依法執法、執法過當的行為。執法的過程,就是依法進行防震減災社會管理的過程。開展地震行政執法工作要循序漸進,我局堅持懲罰與教育相結合原則,不以罰代管;我局近三年來未發生一起行政處罰案件,沒有行政復議及訴訟情況。
二、 制度建設及落實情況。
堅持科學、民主、公開的行政決策制度,針對重大行政決策
事項,按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策(上報市政府研究決定)等程序,以保證行政決策合法、科學、實效。全面落實行政決策審查制度,重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查,審查率達100%。
三、規范處罰裁量權情況。
對違反防震減災法律法規規定的輕微行為,注重現場教育,試行“零罰款”,對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為,則在法定幅度內從重處罰。
四、 行政執法隊伍情況。
(一)我局有4人取得安徽省行政執法資格證書。20xx年10月,我局會同組織縣區地震局參加全省防震減災行政執法人員資格認證培訓考試,共7人取得資格證書,使我市防震減災依法行政意識和水平有了新的提高。
(二)20xx年10月25日,我局舉辦了全市地震系統專題培訓班,市、縣(區)地震局全體工作人員以及地震群測群站負責人共38人參加了培訓。
五、 建議和意見。
20xx年,我局將進一步加強對重大建設工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設防工作的監督和管理,加大行政執法力度,確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結實”。
市地震局開展行政處罰實施情況自查報告二
根據市法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20**〕9號)文件精神,我局認真開展了行政處罰自查工作,現將有關情況報告如下:
一、近三年行政處罰實施情況
三年來,我局認真貫徹執行《環境保護法》、《行政處罰法》等法律法規,始終堅持“有法必依,執法必嚴,違法必究”的原則,不斷加大環境違法事件的查處力度,查處了一批環境違法行為,較好地保障了群眾的環境權益。三年來對57起環境違法行為實施了行政處罰,具體情況如下:
(一)2011年行政處罰情況
2011年,我局聯合相關部門,組織開展了“全市工業園區環境問題排查”、“化學品環境管理專項執法檢查”、“全市危險廢物環境執法檢查”、 “城市飲用水源環境保護檢查”等專項執法檢查,共發現各類環境問題246處,下發限期整改函89份,對具有嚴重環境違法行為的27家企業進行了立案查處,罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設項目環?!叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2 起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結案,且沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
(二)20xx年行政處罰情況
20xx年,我局共組織現場執法1228人次,檢查企業數607家次,通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環保專項行動發現企業違法行為50余處,并對10家企業的嚴重環境違法行為進行了處罰,累計處罰金額82.3萬元。其中,違法超標排污案件7件、違反建設項目環保“三同時”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中,沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況,且已全部結案。
(三)20xx年行政處罰情況
20xx 年,我局加大了環境監管力度,通過組織春季環保執法大檢查、百日環境安全執法大檢查等環保專項行動對重點污染源企業及涉重金屬企業的環境違法行為進行了嚴厲查處,全年組織現場監察3000人次,檢查企業數1000家次,同時配合市環境監測中心站對重點污染源企業進行每季度的監督性監測,對具有嚴重環境違法行為的20家企業進行了行政處罰,累計罰款金額達156.64萬元,其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設項目環?!叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中,沒有要求聽證和提起行政復議、行政訴訟的情況,目前已有19起結案。
二、制度建設及落實情
三年來,我局辦理行政處罰案件,都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環境行政處罰案件辦理程序暫行規定》等法律、法規、規章規定的案件辦理程序,強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中,做到查、審、執分離,加強對辦案工作的監督制約。在實施行政處罰中,根據《中華人民共和國行政處罰法》的`規定,嚴格執行相關程序要求。一是嚴格執行告知聽證制度,對違法單位一律給予事先告知,對處罰額度較大的進行聽證告知;二是對違法單位處罰時實行罰繳分離,對本單位的財務實行收支兩條線管理制度;三是對行政處罰案卷實行一案一卷,專人歸檔保管,建立健全行政處罰案卷制度。
三、規范處罰裁量權情
為了規范行政處罰自由裁量權的適用,我局嚴格落實《XX市規范行政處罰自由裁量權暫行規定》,科學合理量化行政處罰自由裁量權,制定并實施了《XX市環境行政處罰自由裁量權細化標準》、《環境行政處罰自由裁量權行使規則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關制度。對環境監管執法中涉及自由裁量的15部法律、法規、規章,共計207項處罰條款進行細化,制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正,處罰與教育相結合,過罰相當的原則,在實施處罰中,能夠根據當事人違法行為的事實、性質、情節,以及社會危害程度,在自由裁量權的上下幅度內依據各種違法行為的性質、情節、主觀故意、違法行為的持續時間、造成的社會危害程度的不同,設定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰,罰沒罰款項均以當年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執法人員的辦案的責任心,降低錯案的發生的可能性,我局加強執行行政案件責任追究制度。近三年以來沒有出現因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,也沒出現因過錯導致具體新政行為在行政復議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
市地震局開展行政處罰實施情況自查報告三
一、 行政處罰實施情況:
根據《糧食流通管理條例》規定,我局近三年來,每年派出持有安徽省行政執法證件或糧食監督檢查證(國家糧食局頒發)的執法人員,對全市糧食市場監督檢查共72次(每年24次),未發現違法行為,未進行行政處罰。沒有行政處罰案件,沒有行政復議及訴訟情況發生。
二、制度建設及落實情況:
每年,根據省糧食局關于開展糧食行政執法案卷評查工作相關要求,我局以求真務實的態度,認真做好以下工作:對上年度我局XX縣局糧食行政執法案卷(主要是糧食行政許可(審批)案卷,市、縣兩級均無行政處罰案卷),認真開展自查自評工作和對縣局的檢查工作,在規定的時間內,按照規定的標準,較好的完成了行政執法案卷的自查自評工作和對縣局的檢查工作。這項工作每年都順利通過了省局互查組的檢查驗收。
雖然我局沒有行政處罰案件,但我局相關制度健全,包括行政處罰主體公告制度,行政執法人員持證執法制度,事前告知制度,聽證制度,案卷評查制度。一旦發現行政處罰案件,嚴格按照相關制度落實。
三、規范處罰裁量權情況:
2010年年初,根據市政府《關于印發XX市規范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》(銅政秘〔2008〕95號)和市政府法制辦《關于開展規范行政處罰自由裁量權工作的補充通知》(銅府法〔2008〕9號)文件精神,我局及時研究制定了《XX市糧食局規范行政處罰自由裁量權具體實施標準》。該《標準》的制定執行一是以國務院頒布的《糧食流通管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》為依據,具體涵蓋《糧食流通管理條例》第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十七條,《安徽省省級儲備糧管理辦法》第四十條、第四十一條第一款、第四十一條第二款等內容;二是內容又細分為違法行為、行政處罰條文、規范后標準及執行步驟三大版塊;三是規范后標準及執行步驟按照規范行政處罰自由裁量權工作要求,具體分為五種情形,分別是不予處罰情形、從輕處罰情形、適中處罰情形、從重處罰情形、特殊情形,這五種情形的設立,使我市糧食行政處罰自由裁量權工作有據可依,有章可循。
四、行政執法隊伍情況:
目前,我局沒有獨立行政執法隊伍,缺少行政執法人員,執法人員都是從近幾年來取得執法資格的工作人員中抽調擔任的。
根據《XX市糧食局依法行政工作制度》中第六章行政執法人員培訓和資格管理制度,實行嚴格的糧食行政執法資格準入制,凡是我局從事行政執法工作人員,必須經省或市有關部門培訓、考核、公示,依法取得由有關部門核發行政執法證件后才能上崗。我局近三年先后派出7人次行政執法人員,參加了省政府法制辦和省糧食局共同舉辦的行政執法資格培訓和考核,全部取得行政執法資格,合格率達100%,有效提高行政執法人員執法素質和執法水平。
根據《XX市行政執法人員行為規范》和《XX市不良行政執法行為記分管理辦法(試行)》文件精神,我局及時制定了《XX市糧食局行政執法人員行為規范》、《XX市糧食局不良行政執法行為記分管理辦法》,兩項制度的出臺,進一步規范了我局執法人員的執法行為,加強了我局執法隊伍的建設。目前,我局執法人員沒有因執法不作為、亂作為而受到責任追究的情況發生。
五、當前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題:
一是編制經費不到位。我局監督檢查科掛靠在倉儲調控科(科室合并在一起辦公),人員編制尚未完全落實,造成了執法力量的薄弱。二是裝備器材配套不到位。缺乏必要的行政執法裝備車輛及糧食質量檢測儀器。
六、加強改進行政處罰工作的建議和意見
增加執法人員編制,配備專業執法車輛。
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第五十三條 期間以日、年計算。期間開始的日不計算在期間內,從次日起開始計算。
期間屆滿的最后一日是節假日的,以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時間。文書在期滿前交郵的,不算過期。
第五十四條 本規定中的“以上”、“以下”、“內”、“前”,均包括本數。
第五十五條 對價格壟斷行為實施行政處罰的程序,按照《反價格壟斷行政執法程序規定》執行?!斗磧r格壟斷行政執法程序規定》未作規定的,參照本規定執行。
第五十六條 省級價格主管部門可以根據本規定制定實施細則。
第五十七條 本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。
第五十八條 本規定自2013年7月1日起施行。原國家發展計劃委員會2001年9月20日發布的《價格行政處罰程序規定》和2000年4月25日印發的《價格監督檢查管轄規定》同時廢止。
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固陽環境保護局
行政處罰(事先)聽證告知書
固環罰聽告[]號
__________________________________________
我局于_____年____月____日對你(單位)進行了調查,發現你(單位)實施了以下環境違法行為:
1、________________________________________________________________________
2、________________________________________________________________________ 有以下證據等為憑:
__________________________________________________________________________ 你(單位)的上述行為違反了_______________________________________________________ ________________________________________________________________________的規定。依據___________________________________________________________________________ ______________________________________的規定,我局擬對你(單位)作出如下行政處罰:
1、________________________________________________________________________
2、________________________________________________________________________ 根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規定,你(單位)如有異議。可在收到本告知書之日起七日內向我局提出書面陳述申辯意見;逾期未提出陳述申辯意見的,視為你(單位)放棄陳述和申辯權利。
其中對你(單位)擬作出的_____________________________________,符合聽證條件。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定,你(單位)有要求舉行聽證的權利。你(單位)如果要求聽證,可以在收到本告知書之日起三日內向我局提出聽證申請;逾期未提出聽證申請的,視為你(單位)放棄聽證權利。
聯系人: ________________________電話:__________________________ 地址: ________________________郵政編碼:__________________________
年月日(固陽縣環境保護局印章)
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×××繳不批字〔201 〕第_________號
____________________________:
____年___月___日,我局(委)對你(單位)發出_______________
號《行政處罰決定書》,作出了對你(單位)罰款_______________
(大寫)的決定,你(單位)于___年___月___日提出了延期(分期)繳納罰款的申請。
鑒于你(單位)未能在規定期限內繳納罰款,我局(委)認為你(單位)的申請不符合《中華人民共和國行政處罰法》第五十二條和《旅游行政處罰辦法》第六十五條的規定,因此無法同意你(單位)延期(分期)繳納罰款。
逾期繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項和《旅游行政處罰辦法》第六十一條第(一)項的規定,每日按罰款數額的3%加處罰款。加處的罰款由代收機構直接收繳。
旅游主管部門(公章)
年 月 日
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為進一步優化經濟發展環境,貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》,規范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質量和水平,根據縣政府法制辦公室《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(德府法9號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本系統開展自查工作?,F將開展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、基本情況
1、健全機構、明確責任
建設行政執法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領導具體負責,法規科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關規定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。
2、按照要求,開展自查
按照縣法制辦的要求,結合我單位的實際情況,對今年以來建設行政執法案卷進行了自查。通過自查大部分行政執法案卷基本符合要求,其主要特點:
一是執法主體合法;
二是違法事實清楚、證據確鑿;
三是處罰依據充分,適用法律準確,處罰裁量適當;
四是罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,嚴格執行罰沒款收繳制度;
五是處罰程序符合法律規定,送達和執行合法、到位;
六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;
七是在辦案時執法人員持證上崗、亮證執法;
八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理,制作了工作流程圖和內容登記表等,目前各項工作開展順利,未發生超期違規現象。
二、存在的主要問題
(一)法律用語的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規范。案由要反映案件的本質特征,它是案件分類、登計的依據。有的隨意表述,當事人名稱和卷內案由名稱不統一,違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規范。表述案件的案由時,當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關的記錄。
二是個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。
(二)執法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看,突出表現在:
一是沒有案卷號,卷內目錄不規范。雖然一案一卷,但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。
二是書寫不工整。個別執法人員的書寫潦草,字跡難以辨認。
三是案卷紙張不統一,目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據、證明、回執的未使用規范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統一標準進行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復印文書入檔。
對于自查中出現的問題,我們一定要引起高度重視,嚴肅對待,認真處理,在下一步的工作加以改進解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
(一)高度重視案卷評查工作。強化行政執法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執法監督,規范行政執法行為,降低執法風險,提高執法水平。
(二)嚴格執行行政執法程序。結合案卷評查的結果,圍繞《行政處罰法》和其他相關法律的要求,嚴格執行執法程序。嚴格行政執法程序,依法送達法律文書,正確適用法律程序,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
(三)認真規范行政執法案卷制作。行政執法案卷不僅是行政機關依法實施行政執法行為的主要體現和載體,同時也是復議機關和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據。案卷文書制作質量的好壞,代表著行政執法水平的高低,也關系到執法機關的形象、法律的威信。
(四)完善執法人員管理,加大執法人員培訓力度,全面提高執法水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識,促進社會依法生產,依法經營。
? 行政處罰自查報告 ?
為貫徹執行《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》,進一步規范環境行政處罰聽證工作,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關法律、行政法規和規章的有關規定,結合本市實際,制定本制度。
第一條【聽證范圍】 在作出以下行政處罰決定之前,應當告知當事人有申請聽證的權利;當事人申請聽證的,應當組織聽證:
(一)擬對法人、其他組織處以人民幣50000元以上或者對公民處以人民幣5000元以上罰款的;
(二)擬對法人、其他組織處以人民幣(或者等值物品價值)50000元以上或者對公民處以人民幣(或者等值物品價值)5000元以上的沒收違法所得或者沒收非法財物的;
(三)擬處以暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質的證件的;
(四)擬責令停產、停業、關閉的。
第二條【基本原則】 組織聽證,應當遵循公開、公正和便民的原則,充分聽取意見,保證當事人陳述、申辯和質證的權利。
第三條【聽證公開】 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。
公開舉行的聽證,公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。
第四條【聽證指定和職責】 聽證由局分管法制工作的領導指定1名聽證主持人和1名記錄員具體承擔聽證工作,必要時可以指定聽證員協助聽證主持人。聽證主持人、聽證員和記錄員應當是非本案調查人員;涉及專業知識的聽證案件,可以邀請有關專家擔任聽證員。
聽證主持人履行下列職責:
(一)決定舉行聽證會的時間、地點;
(二)依照規定程序主持聽證會;
(三)就聽證事項進行詢問;
(四)接收并審核證據,必要時可要求聽證參加人提供或者補充證據;
(五)維持聽證秩序;
(六)決定中止、終止或者延期聽證;
(七)審閱聽證筆錄;
(八)法律、法規、規章規定的其他職責。
聽證員協助聽證主持人履行上述職責。
記錄員承擔聽證準備和聽證記錄的具體工作。
第五條【聽證回避】 有下列情形之一的,聽證主持人、聽證員、記錄員應當自行回避,當事人也有權申請其回避:
(一)是本案調查人員或者調查人員的近親屬;
(二)是本案當事人或者當事人的近親屬;
(三)是當事人的代理人或者當事人代理人的近親屬;
(四)是本案的證人、鑒定人、監測人員;
(五)與本案有直接利害關系;
(六)與聽證事項有其他關系,可能影響公正聽證的。
當事人應當在聽證會開始前書面提出回避申請,并說明理由;在聽證會開始后才知道回避事由的,可以在聽證會結束前提出。
聽證員、記錄員、證人、鑒定人、監測人員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由局分管法制工作領導決定。
第六條【當事人聽證權利和義務】 當事人享有下列權利:
(一)申請或者放棄聽證;
(二)依法申請不公開聽證;
(三)依法申請聽證主持人、聽證員、記錄員回避;
(四)可以親自參加聽證,也可以委托1至2人代理參加聽證;
(五)就聽證事項進行陳述、申辯和舉證、質證;
(六)進行最后陳述;
(七)審閱并核對聽證筆錄;
(八)依法查閱案卷材料。
當事人負有下列義務:
(一)依法舉證、質證;
(二)如實陳述和回答詢問;
(三)遵守聽證紀律。
案件調查人員、第三人、有關證人亦負有上述義務。
第七條【聽證告知】 對適用聽證程序的行政處罰案件,應當在作出行政處罰決定前,由法規科制作《行政處罰聽證告知書》,由相關執法人員送達告知當事人有要求聽證的權利。
《行政處罰聽證告知書》應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱;
(二)已查明的環境違法事實和證據、處罰理由和依據;
(三)擬作出的行政處罰的種類和幅度;
(四)當事人申請聽證的權利;
(五)提出聽證申請的期限、申請方式及未如期提出申請的法律后果;
(六)本局的名稱和作出日期,并且蓋章。
第八條【聽證申請】 當事人要求聽證的,應當在收到《行政處罰聽證告知書》之日起3日內,提出書面申請。當事人未如期提出書面申請的,本局不再組織聽證。
第九條【聽證通知】 局法規科應當在收到當事人聽證申請之日起7日內進行審查。對不符合聽證條件的,決定不組織聽證,并告知理由。對符合聽證條件的,決定組織聽證,制作并送達《行政處罰聽證通知書》。
《行政處罰聽證通知書》應當載明下列事項,并在舉行聽證會的7日前送達當事人和第三人:
(一)當事人的姓名或者名稱;
(二)聽證案由;
(三)舉行聽證會的時間、地點;
(四)公開舉行聽證與否及不公開聽證的理由;
(五)聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、單位、職務等信息;
(六)委托代理權、對聽證主持人和聽證員的回避申請權等權利;
(七)提前辦理授權委托手續、攜帶證據材料、通知證人出席等注意事項;
(八)本局的名稱和作出日期,并蓋章。
第十條【聽證期限】 聽證會應當在決定聽證之日起30日內舉行。當事人申請變更聽證時間的,應當在聽證會舉行的 3日前提出書面申請,并說明理由。理由正當的,應當同意。
第十一條【聽證委托】 委托代理人參加聽證的,應當在聽證會前提交授權委托書。授權委托書應當載明下列事項:
(一)委托人及其代理人的基本信息;
(二)委托事項及權限;
(三)代理權的起止日期;
(四)委托日期;
(五)委托人簽名或者蓋章。
第十二條【聽證會程序】 聽證會按下列程序進行:
(一)記錄員查明聽證參加人的身份和到場情況,宣布聽證會場紀律和注意事項,介紹聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務;
(二)聽證主持人宣布聽證會開始,介紹聽證案由,詢問并核實聽證參加人的身份,告知聽證參加人的權利和義務;詢問當事人、第三人是否申請聽證主持人、聽證員和記錄員回避;
(三)案件調查人員陳述當事人違法事實,出示證據,提出初步處罰意見和依據;
(四)當事人進行陳述、申辯,提出事實理由依據和證據;
(五)第三人進行陳述,提出事實理由依據和證據;
(六)案件調查人員、當事人、第三人進行質證、辯論;
(七)案件調查人員、當事人、第三人作最后陳述;
(八)聽證主持人宣布聽證會結束。
第十三條【聽證會紀律】 聽證參加人和旁聽人員應當遵守如下會場紀律:
(一)未經聽證主持人允許,聽證參加人不得發言、提問;
(二)未經聽證主持人允許,聽證參加人不得退場;
(三)未經聽證主持人允許,聽證參加人和旁聽人員不得錄音、錄像或者拍照;
(四)旁聽人員不得發言、提問;
(五)聽證參加人和旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動、接打電話或者進行其他妨礙聽證的活動。
聽證參加人和旁聽人員違反上述紀律,致使聽證會無法順利進行的,聽證主持人有權予以警告直至責令其退出會場;聽證申請人違反聽證紀律被聽證主持人責令退出會場的,視為放棄聽證權利。
第十四條【聽證會質證】 與案件相關的證據應當在聽證中出示,并經質證后確認。涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據,由聽證主持人和聽證員驗證,不公開出示。
質證圍繞證據的合法性、真實性、關聯性進行,針對證據證明效力有無以及證明效力大小進行質疑、說明與辯駁。
對書證、物證和視聽資料進行質證時,應當出示證據的原件或者原物。
有下列情形之一,經聽證主持人同意可以出示復制件或者復制品:
(一)出示原件或者原物確有困難的;
(二)原件或者原物已經不存在的。
第十五條【聽證筆錄】 應當對聽證會全過程制作筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項:
(一)聽證案由;
(二)聽證主持人、聽證員和記錄員的姓名、工作單位、職務;
(三)聽證參加人的基本情況;
(四)聽證的時間、地點;
(五)聽證公開情況;
(六)案件調查人員陳述的當事人違法事實、證據,提出的初步處理意見和依據;
(七)當事人和其他聽證參加人的主要觀點、理由和依據;
(八)相互質證、辯論情況;
(九)延期、中止或者終止的說明;
(十)聽證主持人對聽證活動中有關事項的處理情況;
(十一)聽證主持人認為應當記入聽證筆錄的其他事項。
聽證結束后,聽證筆錄交陳述意見的案件調查人員、當事人、第三人審核無誤后當場簽字或者蓋章。拒絕簽字或者蓋章的,將情況記入聽證筆錄。
聽證主持人、聽證員、記錄員審核無誤后在聽證筆錄上簽字或者蓋章。
第十六條【聽證報告】 聽證終結后,聽證主持人將聽證會情況報告本局負責人。
第十七條【聽證延期】 有下列情形之一的,可以延期舉行聽證會:
(一)因不可抗力致使聽證會無法按期舉行的;
(二)當事人在聽證會上申請聽證主持人回避,并有正當理由的;
(三)當事人申請延期,并有正當理由的;
(四)需要延期聽證的其他情形。
聽證會舉行前出現上述情形的`,經局領導同意,可以延期聽證并通知聽證參加人;聽證會舉行過程中出現上述情形的,聽證主持人決定延期聽證并記入聽證筆錄。
第十八條【聽證中止】 有下列情形之一的,中止聽證并書面通知聽證參加人:
(一)聽證主持人認為聽證過程中提出的新的事實、理由、依據有待進一步調查核實或者鑒定的;
(二)其他需要中止聽證的情形。
第十九條【聽證恢復】 延期、中止聽證的情形消失后,決定恢復聽證的,應書面通知聽證參加人。
第二十條【聽證終止】 有下列情形之一的,終止聽證:
(一)當事人明確放棄聽證權利的;
(二)聽證申請人撤回聽證申請的;
(三)聽證申請人無正當理由不出席聽證會的;
(四)聽證申請人在聽證過程中聲明退出的;
(五)聽證申請人未經聽證主持人允許中途退場的;
(六)聽證申請人為法人或者其他組織的,該法人或者其他組織終止后,承受其權利、義務的法人或者組織放棄聽證權利的;
(七)聽證申請人違反聽證紀律,妨礙聽證會正常進行,被聽證主持人責令退場的;
(八)因客觀情況發生重大變化,致使聽證會沒有必要舉行的;
(九)應當終止聽證的其他情形。
聽證會舉行前出現上述情形的,經局領導同意,可以終止聽證,并通知聽證參加人;聽證會舉行過程中出現上述情形的,聽證主持人決定終止聽證并記入聽證筆錄。
第二十一條 聽證主持人、聽證員、記錄員違反有關規定和本制度的,由駐局紀檢監察機構依法給予行政處分。
? 行政處罰自查報告 ?
第一條 為規范價格主管部門行政處罰程序,保障和監督價格主管部門依法行使職權,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、行政法規,制定本規定。
第二條 價格主管部門實施行政處罰的程序,適用本規定。
第三條 價格主管部門應當依照法律、法規、規章的規定實施行政處罰。
沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第四條 價格主管部門在依法調查或者檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件。
第五條 價格主管部門實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
第六條 價格主管部門應當建立健全對行政處罰的監督制度。上級價格主管部門應當加強對下級價格主管部門行政處罰的監督檢查。
? 行政處罰自查報告 ?
申請人,________________姓名_____________年齡_____________性別_____________住址_____________
(法人或其他組織名稱_____________地址_____________法定代表人或者主要負責人姓名_____________)
委托代理人,_________________姓名_____________住址_____________
被申請人,_________________名稱_____________住址_____________
行政復議請求,_________________
________________
事實和理由,_________________
________________
此致
————————(行政復議機關名稱)
申請人,_________________(簽名或蓋章)
___ 年 ___ 月 ___ 日,這就是一份行政復議申請書樣本了。
? 行政處罰自查報告 ?
受處分人姓名:_________
部門:________________
崗位:________________
處罰事由:_______________________________________________________
處罰類型:
經濟:罰款______元;扣工資______元;扣獎金_____元
行政:警告□記過□記大過□辭退□開除□
員工本人簽名:_____________
員工所屬部門主管簽名:________
總經理簽名:_____
日期:_____年___月____日
? 行政處罰自查報告 ?
__________市公安局消防支隊受案登記表編號,________________
案由,未經消防驗收擅自投入
使用案件來源,檢查中發現
報案時間,________年________月________日
報案方式,________________
報案人姓名,________________,性別,________,出生日期,________________,現住址,________________,工作單位,________________,聯系電話,________________,接報人,________________
簡要案情,
________年________月________日我支隊對位于__________市__________路__________號的__________大廈(建設單位,___________房地產開發公司,地址,___________市__________路__________號,法定代表人,______________)進行監督檢查時,發現該大廈建筑工程未經消防驗收擅自投入使用。其行為已涉嫌違反中華人民共和國消防法第十三條第二款之規定。受案意見根據中華人民共和國消防法第五十八條第一款第三項的規定,建議對__________房地產開發公司未經消防驗收擅自投入使用的違法行為受案查處。
承辦人,__________、__________
________年________月________日受案審批同意受案查處,由__________主辦,__________協辦。
辦案部門負責人,______________
________年________月________日
一式兩份,一份附卷,一份存根。
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