鄭鵬華本周二參加了大通路小學的課改觀摩活動，作為一所小學活動規模很高，副局長主持會議，局長參加，省、市、區學科專家到會聽評課，區屬各學校校長參會。會議內容也非常豐富，不僅開設了主會場觀摩課，還開設了12節隨班上課。從活動來講留下如下印象：

1、從組織、管理、協調都很有序，我注意看了一下整個上午教學秩序井然，服務人員很少，但服務工作到位，引導、茶水、衛生、設備沒有出現問題，可見學校管理水平。

2、各班級內桌椅擺放有序，墻壁無字跡、涂鴉等，樓梯干凈（不排除事前打掃、叮囑），可見常規管理到位，校園不大但是感覺很溫馨。

三。程慶春校長的報告充滿激情。他覺得自己不是一個能應付的校長，而是對自己的工作充滿激情和動力。

4、校長報告中沒有長篇累牘的所謂“理論提升”，都是一些實際工作，可見是在踏踏實實做事。

本次會議介紹的是大通路小學課改“導學案”的運用，并希望引起大家的討論（這是主要目的），當然也有宣傳的意味提升學校品牌，在會議中聽到贊成者，也有不認可者（當然是私下說），我有幸參會感覺不錯，心里有些小激動（報告和課有些東西讓我有共鳴之處），但是對于主辦方要求各校校長進主會場，其他人員只能看“轉播”，實在有些郁悶，盡管后來進了主會場（因為主會場人員不夠，為保證氣氛找人湊數），其實我很想聽聽報告，分會場聽不太清楚，進去了但很變扭，總感覺那不是你的所以找了最后一排縮著。

言歸正傳講講感受：

1、大通路小學的改革有學習、借鑒的成分，但是又有別于杜郎口、東廬、引導自學模式，具有大通路小學自己的特色，“水土不服”是教改實驗起始階段的“瓶頸”問題，相當程度上制約了學校的學習、借鑒工作，不管結果如何，至少大通路小學走出了這一“瓶頸”，值得其他學校學習。

2、程慶春校長在報告中，在標題中提出“為學生終生發展奠基”，這句話在教育界講得太多了，多到講出了人們連眼皮都不會眨一下，但是我覺得大通路小學做了，而且做得很實。實在那呢？實就實在做這個改革的本質，我們算一筆賬：

現在的小學教育是干什么的？是奠基工程——小學六年是“打基礎、培養習慣”的六年。培養學習習慣的六年，學習習慣包括課前、課中、課后、課余習慣，但是現在的小學教學存在一個“優勢”，可以講小學憑借課堂四十分鐘完全可以完成教學任務和學生的學習（當然方法簡單一些，“硬干”就是了），學生在六年時間內課前、課后、課余，嚴格的講無任務。

那么完整的學習習慣體系自然無法建立，在小學階段大部分學生的學習只要跟定教師課堂四十分鐘，搞定學習不成問題。自己學習能力無足輕重，小學階段被掩蓋下來，但是到中學問題暴露出來，當學生沒有一個屬于自己的學習習慣作為支撐，從小學的兩門半課程（語數各作為一門，英語一周才2-3節課，小學英語考試普遍半個小時完成，手快的學生十幾分鐘完成，中學英語恐怕沒這么輕松了，所以講半門課）到中考科目六門以上，學生很快就被壓垮了。于是，中小學老師開始提高門檻，中學老師說你的小學老師怎么教？

什么都不會！小學老師講我教給你時都是考九十幾分的，你咋教的？其實原因很簡單，小學都是老師“手把手”“拖一個帶一個，夾一個再背一個”，自己學沒有。

再看大通路的“導學案”，重心在課前的系統、分層的自主學習，表面上看是為上課做準備，實質是自主學習能力的培養，不管這樣做的輻射面有多大，但至少有益處沒害處，所以“為學生終生發展奠基”落在了實處，雖然落腳點很小但“腳踏實地”。

3、程慶春校長在報告中講了一條課堂的現象，“單位時間內學生的學習能力是不同的”，可以講這句話揭示了課堂的本質，所以同樣的教學有的學生的一百分，有的學生的六十分，起點不一樣。因為每個學生的出發點都不一樣。通過“導學案”后也不可能都在同一起點，但是從六十分的起點起步總比零分的起點起步要好，每個學生都能多學一點。

4聽完任冠男老師在大通小學的課，我有兩種感受

a、是一節語文課，不是唯“導學案”，是在學文本，基本內容都有，學習字詞、品讀文字、挖掘文本，聽、說、讀、寫訓練都有，語文課沒有變味。至于這門課的水平有多高，說實話，也許與全區最好的優質課程有一定差距，但語文課的性質并沒有改變。所以聽到有的老師以這節課來定位這樣的改革，實在有些不入耳。

只要沒有方向誤差，課程質量就可以提高。

b、從所見到的類似的實驗來看，很多課堂在起步之初課堂就變成唯“某某案”，成了“照本宣科”，然后宣布這樣改革不行，大通路小學走出了這一誤區，值得掌聲和尊敬。

5程慶春校長談到了大通小學近年來的教學成果，覺得很有意義。會后，同去參會的我的愛人告訴我，大通路小學老師辦公室桌子上很干凈，而且各校視為“必備**”的小學《練習測試》沒有，主要是以“導學案”為主，沒有其他練習。東西這么少成績那么好，說明什么？

改革還是有效果的。

因此，我認為這樣的改革不是不可能的。關鍵是你想不想做。妄想憑借改革解決一切問題，來個“大翻盤”是不可能的，多少年積淀下來的教育是經過時間和實踐驗證的，但是存在問題是必然的，總是以希望“全新”的觀念對待改革是錯誤的。只要堅持改革就會有收獲。

祝大通路小學的改革越走越遠！

● 升級大通知 ●

六月二日，剛過完兒童節的我突發奇想，再到已三百二十虛齡的大通口逛逛，不為旅游，也不走親訪友，只為一份懷舊。

雖然大通口是我工作時常去之地，但說了解還真不深。說走就走，騎上電瓶車，帶上水和干糧，從響水出發了。

在204國道上騎行到佑東沖，先下車看一下，從倒大通口形成的東大沖佑東段，一直到上世紀末，佑東沖一直都是南北交通要道的對外門面之一，歷代都推崇里外一色，路邊突出的指導思想，都想把路邊治理好作為政績，可是囿于條件的惡劣和治理經費的缺乏、治理技術局限等種種原因，歷次dou以隨挖隨淤，面貌依舊而告終。

隨著機械化施工程度的提高，如今的佑東沖，兩側過水河道已基本成型，只是因為上水土嚴重流失等原因，河道兩岸仍舊低洼，外觀形像欠佳。

沿韓蕩路向西，到了天荷源景區，因為淺水藕正在出水生長期，工人們正在涉水施肥，到了村部，在請求幫忙給電瓶車充電的同時和村支書韓品東同志攀談起來，問及當年水利治理難點東西大沖現狀，韓書記地說：東西大沖早已沒了荒地，全部變成了米糧倉，現在看上去，只是地勢有一場高洼不同而已。

談及韓家蕩歷史，我曾看過一段資料，記載韓家蕩宋時曾是抗金名將韓世忠屯兵之地，我想通過韓氏族譜求證一下，熱心的韓書記立即回家搬來三套韓氏族譜，最古老的是一套已老舊不堪的古譜，還有就是二0一七淮譜和二0一九年全球韓氏通譜，發現韓氏入淮始祖是明初的六十九世孝廉謹公，到韓家蕩始祖是七十四世的鴻謀公，從韓氏家譜中未能證明韓家蕩一支開發先祖與韓世忠有直接聯系，尚需別的佐證資料加以證明。

電瓶車充了一個多小時電，去東大沖參觀，高中生作文在原來大沖的橋上，向南北望去，彎彎曲曲的東大沖，河道已基本理直成型，兩側低洼的土地上水稻長勢喜人，絲毫不比正常地面差。

欣喜之余，繼續出發。到了大通口，看到新的統一規格的大通村部正在施工。從東側南干渠橋上堆，訪問了好幾個人，遇一位懂得歷史的施國全老同志，介紹了大通口缺口位置、當年鎮水的鐵牛位置、古廟位置和當年高堆平整前情況。

到了當年鐵牛位置，已休息的房東趙貴新老同志立即起床，帶我看了他家門前鐵牛位置和原在他家房子后邊的大天廟位置、廟前旗桿位置，并介紹曾被省有關部門征調走唯一遺物大天廟牌匾石。我看到這兩處古跡遺址沒有任何標志，我談了感想是這里沒有得到開發以前，鎮村地方政府可以做個木牌，介紹一下歷史情況，給慕名來訪之人一個了解歷史的，也讓后人能夠不忘歷史。我的觀點得到趙貴新等老同志的贊同。

唯施國全和趙貴新等幾位老同志講到的解放后才平整掉的老堆（堤）情況：老堆頂寬約十米，高出現有堆頂地面近十米高或說房子高，小孩爬到原堆頂很費勁一說，因不允許廣泛求證，只好存疑，也有關部門能組織查證，還歷史上故道黃河的一個側面的面貌。

繼續前行，到大通口當年決口處，亦是沒有任何標志，照了幾張后不由感嘆：大通口雖然沒有云梯關的歷史悠久和厚重，但卻是云梯關能獲得清王朝、、嘉慶、道光四帝御筆親題四匾之榮耀的起源之地，可以說沒有大通口的歷史，就沒有云梯關后來鼎盛之榮。

中華治水史，從鯀禹父子的治水就有堵和疏兩法成敗經驗。大通口的歷史也是如此，如果沒有董安國誤筑馬家港攔黃大壩導致黃河下游水患，就沒有張鵬翮聽命康熙拆壩疏浚，使當時的黃河暢流入海，也就沒有康熙親自賜名大通口之舉，也許這里還是叫馬家港老名字吧。

當然雖然有康熙御書靈瀆安瀾和乾隆御書利導東漸之匾，在那只求神仙保佑的年代，荒于治理的黃河，仍然可以不理會兩代的金口御言而降災惹禍，18xx年倒大通口就是蘇北黃河歷史上最大的一次決口，經馬慧裕（現古云梯關碑題字人）受命重浚?？?，堵塞兩處決口，導致嘉慶帝頒匾曰朝宗普慶，可以說四帝匾中有一半是直接為大通口而頒的。雖然宣示說朝宗普慶，可二百一十多年讓人的感覺卻是談到大通口都為之色變后怕。

在當前研究開發旅游景點是云梯關正熱、大通口尚冷的時候，我希望能在組織層面全面研討大通口等相關歷史，還原包括東西大沖在內的歷史全貌，這既可開發大通口，也可助推云梯關文化圈子，并和周邊歷史文化古跡名勝連成一體，形成以云梯關和大通口為主線的系統完整的故道黃河－－－－廢黃河下游的整體研究開發，可供游客廣度游、深度游、聯片游的勝地，并可避免慕名而來的游人有一種長途奔波、僅游孤點之感，當是一舉兩得之好事！

感慨之后，再經云梯關、紅旗翻水高中生作文后返響，一次說走就走的騎車結束。

● 升級大通知 ●

根據《國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點后增值稅納稅申報有關事項的公告》(第13號)、《國家稅務總局關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告》(20第27號)、《國家稅務總局關于營業稅改征增值稅部分試點納稅人增值稅納稅申報有關事項調整的公告》(年第30號)和《國家稅務總局關于合理簡并納稅人申報繳稅次數的公告》(2016年第6號)要求，市局調整了電子申報軟件，現將有關事宜通知如下：

一、本次升級，主要調整了以下內容：

1.修改申報主表及附表相關行次;

2.新增附表《附列資料五(不動產分期抵扣計算表)》及《本期抵扣進項稅額結構明細表》;

3.新增增值稅一般納稅人申報表《營改增稅負分析測算明細表》。

修改申報主表及附表相關行次。

1.支持增值稅、消費稅、文化建設事業費的小規模納稅人按季申報功能;

2.支持按季申報的小規模納稅人，按月填寫財務報表，按季進行申報，

修改《城建稅、教育費附加、地方教育附加稅(費)申報表》的提數規則和相關公式校驗。

二、目前天津市國家稅務局已對我市電子申報平臺客戶端軟件完成補丁開發。此次升級涉及已經在國稅系統開通電子申報的全部納稅人。具體升級內容詳見《電子申報平臺客戶端v1.06.0002升級說明》。

三、客戶端升級方式可分為在線升級和離線升級兩種方式，客戶端離線升級補丁及相關說明文檔下發路徑在天津市國家稅務局網站和天津神州浩天科技有限公司網站。

納稅人如果選擇離線補丁方式升級客戶端軟件，可以通過天津市國家稅務局或天津神州浩天科技有限公司網站下載或者攜帶移動存儲介質到辦稅服務廳拷貝的方式獲取離線升級補丁。

四、申報增值稅申報表的納稅人，需在申報前進行初始化更新，方可進行申報表的填寫和申報操作。

五、本次升級涉及的納稅人必須在完成客戶端升級后才能填報申報數據，自2016年6月1日起可進行申報納稅。

● 升級大通知 ●

近日，我們收到了關于網站頁面升級的通知。這是一封非常重要的通知，因為這涉及到您訪問我們網站的體驗。我們希望通過這篇文章，讓您更加詳細地了解我們所做的升級工作，以及這將如何帶來更好的體驗。

為什么需要緊急升級？

我們網站的頁面被設計得非常優美，但是我們也意識到，這些頁面在某些設備上的表現并不理想。為了能夠讓更多的用戶可以舒適地使用我們的網站，我們決定對頁面進行升級，以滿足不同用戶需求。

我們的升級會有哪些變化？

我們將為用戶提供更加多樣的頁面設計，以滿足不同用戶的需求。同時，我們會采用更加先進的技術，保證頁面的加載速度和性能。這將帶來以下方面的改變：

1. 頁面布局

我們會根據用戶的設備和屏幕大小，自動調整頁面的布局，使其在不同的設備上都能夠達到最佳的展示效果。

2. 頁面設計

我們將引入更多的設計元素和更加豐富的交互效果，使得用戶在瀏覽頁面時，不僅可以享受美妙的視覺效果，還可以獲得更好的用戶體驗。

3. 頁面性能

我們將采用更加先進的技術和優化方案，提升頁面的性能和響應速度。從而，在訪問我們網站時，用戶將會感受到更加便捷、流暢和快速的體驗。

總結

隨著互聯網的快速發展，用戶對網站頁面的體驗要求也越來越高。我們深知這一點，因此決定緊急進行頁面升級。通過對頁面設計、布局和性能的高度優化，我們將會為用戶提供更加優秀的訪問體驗。

最后，我們感謝您對我們的信任和支持，我們將始終以滿足用戶需求為己任，努力提升我們的產品和服務質量。如果您有任何建議或意見，請隨時聯系我們，我們將非常樂意為您提供幫助。

● 升級大通知 ●

● 升級大通知 ●

今天晚上22點41分，我隨機登錄了小河，驚訝地發現我名字旁邊的“初級”二字奇妙地變成了“高級”。

看到這兩個字，我不知道怎么表達我的感受。有快樂也有內疚。

來到小河已經一年半多了，直到今天才剛剛成為資深會員。說出來真的覺得很丟人?？茨切┰诤芫弥熬鸵呀涐绕鸬馁Y深會員，不是滋味。

然而更多的是喜悅！

很久以前申請的高級職位，沒有申請，后來就忘了。直到前幾天，豆豆的姐姐提醒我，申請高級資格就夠了，和我一起申請。大概過了一天左右，我和豆豆已經成功上升到高級水平。

得知升級成功的消息，我給豆豆發了條短信，豆豆給我的留言板發了一張“恭喜升職”的賀卡?？赐?，心里暖暖的。

感覺小何好像變了，加了很多讓我覺得新奇的新東西。剛來的時候覺得小河是寫作的工具。漸漸的，我發現了很多新東西，比如留言板，作文論壇。來到小河這么長時間，小河在我眼里就是一個心與心交融的天堂，一個可以施展才華的世界，一個可以安放靈魂的地方。

收到根老師的《資深會員注意事項》后，感覺自己的責任很重！哈哈。乖乖的說：我會努力做一個認真負責的會員。

今天正式成為資深會員，很開心。我會繼續努力，爭取更高的水平。

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資料

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商務部等10部門聯合印發《全國流通節點城市布局規劃(2015-2020年)》

5月25日，商務部等10部門聯合印發《全國流通節點城市布局規劃(2015-2020年)》，目的是加快構建全國骨干流通網絡，努力提升流通節點城市功能，更好發揮流通產業的基礎性和先導性作用，進一步釋放消費潛力。

《規劃》根據國家區域發展總體戰略及“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶戰略等戰略部署，結合國家新型城鎮化規劃、全國主體功能區規劃等，確定2015-2020年“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系，明確劃分國家級、區域級和地區級流通節點城市，并提出完善流通大通道基礎設施、建設公益性流通設施、提升流通節點城市信息化水平、建設商貿物流園區、完善城市共同配送網絡、發展國家電子商務示范基地、提升沿邊節點城市口岸功能、促進城市商業適度集聚發展、強化流通領域標準實施和推廣等九項重點任務。

全國骨干流通網絡布局示意圖

全國流通節點城市布局圖

流通節點城市是指經濟規模和商品流通量較大，商流、物流、資金流和信息流高度匯集，具有較強集聚、輻射等功能，在流通網絡中處于樞紐地位的城市。合理確定并加快培育流通節點城市，對于構建全國骨干流通網絡，完善現代市場體系，促進國民經濟運行效率和質量提升具有重要意義。根據黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會精神和《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》(國發〔2012〕39號)，特制定本規劃。規劃期限為2015-2020年。

附：全國流通節點城市布局規劃(2015-2020年)

一、發展現狀與規劃意義

(一)發展現狀。

近年來，我國城市流通基礎設施不斷完善。2014年，全國億元以上商品交易市場近5100家，各類物流園區754個，鐵路、公路、港口、機場等交通設施建設加快，互聯網、物聯網等信息化建設全面推進，為流通業快速發展提供了有力支撐。城市流通水平和流通效率明顯提高，連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式快速發展，云計算、大數據等現代信息技術開始應用，傳統流通企業加速轉型升級，商業模式不斷創新。城市的流通功能和節點作用顯著增強，隨著大市場、大流通、大貿易的深入發展，以及綜合交通運輸體系不斷完善，一批大中城市在全國流通中的集聚、輻射、樞紐功能逐步顯現。

總體看，我國骨干流通網絡的基礎初步形成，但是骨干流通網絡還不健全，流通網絡東西部節點密度差距過大，城市之間流通設施缺乏統籌協調，流通組織化程度不高，地區封鎖和行業壟斷不同程度存在，影響了流通功能的充分發揮和流通效率的提高。

(二)規劃意義。

我國經濟發展進入新常態，經濟發展方式和經濟結構將發生深刻變化，個性化、多樣化消費漸成主流，流通產業面臨新的發展機遇和挑戰。科學合理布局全國流通節點城市，對于構建全國骨干流通網絡，充分發揮流通產業的基礎性和先導性作用，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整具有重要意義。

1.規劃是健全全國骨干流通網絡的迫切需要。隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化穩步推進，以及“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶發展戰略的實施，城市交通運輸網絡不斷完善，流通輻射能力顯著增強，流通節點城市在全國骨干流通網絡中的地位和作用進一步提升?？茖W合理規劃全國流通節點城市，有利于推動流通節點城市加速發展，進一步完善流通節點城市網絡布局，逐步健全全國骨干流通網絡。

2.規劃是發揮流通節點城市引領作用的重要舉措。流通節點城市經濟規模和商品流通量較大，示范引領和輻射帶動作用明顯，是全國骨干流通網絡中的引擎和樞紐。科學合理規劃全國流通節點城市，有利于進一步釋放流通節點城市的發展潛力，充分發揮流通節點城市在引領消費升級、實現創新驅動、優化產業結構和促進資源節約等方面的作用。

3.規劃是促進流通產業區域協調發展的客觀要求。目前國內一些相鄰城市流通功能定位相似，流通設施缺乏共建共用，造成重復建設、資源浪費。科學合理規劃全國流通節點城市，有利于適度整合分散于各城市的流通設施，推動流通節點城市加強合作，共建共享大型流通設施，引導流通功能銜接、優勢互補，促進區域協調發展。

4.規劃是推動流通發展方式轉變的有效手段。我國流通企業普遍存在散小弱的情況，信息化程度不高，經營方式粗放。科學合理規劃全國流通節點城市，有利于更好地發揮政府引導作用，優化流通產業布局和結構，在更大范圍、更高程度上有效配置資源;有利于鼓勵傳統流通企業利用現代信息技術發展電子商務，創新商業模式，推動流通發展方式由粗放型向集約型轉變。

二、總體要求

(一)指導思想。

以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實黨的方針政策，主動把握和積極適應經濟發展新常態，以轉變流通發展方式為主線，以提高流通效率和促進國民經濟發展為目的，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，統籌規劃、合理布局，加強流通基礎設施建設，促進節點城市協同發展，提升節點城市流通功能，提高流通現代化水平，健全全國骨干流通網絡，推動完善現代商品市場體系，充分發揮流通在國民經濟中的基礎性和先導性作用。

(二)基本原則。

1.立足全局，著眼長遠。立足城市流通產業發展現狀，綜合考慮未來發展趨勢和潛力，著力構建全國骨干流通網絡，從全局和戰略高度規劃布局全國流通節點城市。

2.區域協調，優化布局。統籌協調東中西部流通節點城市布局，優化區域分布，著力構建聯結東西、貫穿南北、暢通高效的流通大通道，完善節點城市的國內流通功能，提升國際流通戰略地位，促進區域協調聯動發展。

3.市場導向，公平競爭。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，合理區分公益性、公共性和經營性建設項目。加快政府職能轉變，營造公平公開的市場競爭環境，防止濫用行政權力，排除限制市場競爭。促進流通基礎設施共建共享，實現節點城市流通功能銜接、優勢互補。

4.分級管理，加強指導。根據流通節點城市地位和作用，實行分級管理，加強規劃指導，充分發揮不同層級流通節點城市功能，推動形成全國流通節點城市網絡。

(三)規劃目標。

1.全國骨干流通網絡基本形成。培育一批具有國際競爭力、區域輻射能力和地區服務能力的流通節點城市，構建起布局合理、結構優化、功能互補的全國骨干流通網絡，推動建設統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代商品市場體系。

2.流通節點城市協調聯動發展。東中西部地區流通網絡協調發展，不同地區和不同層級節點城市聯動發展，形成分工協作、功能銜接、優勢互補的流通節點城市發展格局，帶動全國流通產業發展。

3.節點城市流通效率顯著提高。節點城市流通產業規模持續擴大，服務功能不斷增強，流通組織化、專業化、信息化程度大幅提升，流通產業結構調整升級取得積極進展，流通節點城市社會消費品零售額占全國的比重增加。

4.基礎設施保障能力得到增強。支撐全國骨干流通網絡運行的交通運輸、倉儲物流、金融電信等基礎設施的配套水平和承載能力進一步提高，節點城市的流通公共信息平臺服務能力、應急保供能力、政策保障水平明顯增強。

5.流通節點城市軟實力明顯提升。市場環境明顯改善，市場秩序更加規范，市場監督管理和公共服務能力明顯提高，統一開放、競爭有序、公平誠信的法治化營商環境基本形成。

三、空間布局

(一)總體空間布局結構。

流通節點城市布局的總體思路是：根據國家區域發展總體戰略及“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶戰略等戰略部署，結合國家新型城鎮化規劃、全國主體功能區規劃、全國土地利用總體規劃綱要、國內貿易中長期發展規劃和城鎮體系規劃，依托綜合交通運輸體系，與產業布局及交通、物流相關發展規劃相銜接，布局全國流通節點城市，以商流為核心，引導物流、信息流和資金流向節點城市匯聚，著力提升節點城市流通服務功能，形成聯結東西、貫穿南北、輻射內外、高效暢通的全國一體化骨干流通網絡。

落實“一帶一路”戰略規劃，依托沿線關鍵通道、關鍵節點和重點工程，完善節點城市流通基礎設施，提升陸路、海路通達水平。推進京津冀市場一體化，支持北京商品批發市場適度向河北、天津遷移，支持河北省打造全國現代商貿物流重要基地，合理布局和建設京津冀物流園區、交通場站，形成商品和要素順暢流通、高效運轉的區域市場體系。落實長江經濟帶戰略，依托立體交通走廊建設沿江農產品物流通道，優先在節點城市完善區域性農產品批發市場。

按照規劃目標和總體布局思路，確定“3縱5橫”全國骨干流通大通道。

1.三條南北向流通大通道。

(1)東線沿海流通大通道：以深圳經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區等經濟特區和國家級新區為引擎，沿線包括東北地區、京津冀、山東半島、長三角、海峽西岸、珠三角等地區，依托我國人口和生產力布局最密集、產業最集中的地區，促進商品和要素自由流動，提高現代服務業發展水平，形成聯結東西、貫穿南北，輻射全國、面向亞太的流通產業發展戰略空間，提升我國流通產業國際競爭力。

(2)中線京港澳流通大通道：依托京港澳高速、京廣高鐵、京廣鐵路等綜合交通運輸通道，串聯京津冀城市群、中原城市群、長江中游地區、珠三角地區，聯系香港和澳門地區，涵蓋北京、石家莊、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳等重要的流通節點城市，促進農產品和工業品跨區域流動，形成貫穿南北、銜接東西、輻射全國的重要流通大通道。

(3)西線呼昆流通大通道：以西部的呼和浩特、西安、成都、重慶、昆明為支點，以沿線的重慶兩江新區等國家級新區為牽引，促進西部地區流通基礎設施建設，向東聯系京津冀、長三角、珠三角地區，向南輻射南亞、東南亞，形成聯系東西、縱貫南北的流通大通道。

2.五條東西向流通大通道。

(1)西北北部流通大通道：發揮天津濱海新區龍頭帶動作用，以北京、呼和浩特、石家莊、太原、銀川、烏魯木齊為支點，經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯到達歐洲，促進環渤海地區和西部地區流通產業聯動發展，發揮歐亞大陸橋功能，輻射中亞、西亞和東北亞地區。

(2)隴海蘭新沿線流通大通道：通過隴海、蘭新線等運輸通道，串聯烏魯木齊、西寧、蘭州、西安、鄭州、連云港等流通節點城市，向西出阿拉山口、霍爾果斯，聯接中亞，經莫斯科到達歐洲;以喀什為支點向西，通過中亞、西亞，經伊斯坦布爾到達歐洲。依托國際鐵路運輸通道，提升鄭州、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊等節點城市流通服務功能，向西北聯系中亞、西亞和歐洲，向南輻射我國云貴地區，帶動我國西部地區開發開放。

(3)長江沿線流通大通道：以上海為龍頭，以南京、杭州、寧波、蘇州、合肥、武漢、重慶等為支點，串聯起江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、貴州、云南九省沿江節點城市，依托長江經濟帶綜合立體交通走廊，建設長江沿線流通大通道，發揮承東啟西、通江達海的區位優勢，帶動長江經濟帶和東中西部聯動發展。

(4)滬昆沿線流通大通道：依托滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬昆高速公路組成的綜合運輸體系，經緬甸聯系南亞和孟加拉灣，串聯長三角地區、長株潭地區、黔中地區、滇中地區，加強長三角沿海發達地區與中部內陸地區、西南沿邊地區流通產業聯動發展，形成橫貫東中西部地區，聯系南亞的流通大通道。

(5)珠江西江流通大通道：依托珠江、西江黃金水道和南廣鐵路、貴廣鐵路、云桂鐵路等組成的綜合運輸體系，建設珠江西江流通大通道，經越南輻射東盟和南亞，發揮直接連接東西部地區、面向港澳、連接東盟的區位優勢，促進形成西南中南地區新的經濟支撐帶，形成東西互動、優勢互補、江海聯動的流通大通道。

(二)流通節點城市選擇。

流通節點城市選擇的基本方法是：依據流通節點城市的商流、物流、資金流、信息流匯聚和輻射帶動能力等基礎條件，統籌考慮在流通網絡中的戰略地位、布局平衡、功能整合等因素，按照規模數量適度、功能結構匹配原則，采取定量與定性相結合的評價方法，從全國4個直轄市和333個地級行政區域(不含港澳臺地區)中遴選出全國流通節點城市。本規劃將全國流通節點城市劃分為國家級、區域級和地區級共三級，確定國家級流通節點城市37個，區域級流通節點城市66個。

國家級流通節點城市：是全國骨干流通網絡中的.關鍵節點，國家流通大通道上的樞紐，流通節點城市網絡中的中心城市或重要支點城市。

37個國家級流通節點城市：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、?？?、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

區域級流通節點城市：是全國骨干流通網絡中的重要節點，國家級流通節點城市發揮功能作用的重要支撐，流通節點城市網絡中的支點城市。

66個區域級流通節點城市：唐山、保定、秦皇島、邯鄲、大同、臨汾、包頭、呼倫貝爾、鄂爾多斯、錦州、丹東、延邊、吉林、牡丹江、大慶、徐州、南通、連云港、無錫、舟山、金華、溫州、阜陽、蕪湖、泉州、漳州、九江、贛州、濰坊、煙臺、臨沂、洛陽、商丘、南陽、宜昌、襄陽、荊州、衡陽、婁底、株洲、東莞、佛山、桂林、柳州、欽州、防城港、綿陽、達州、南充、宜賓、遵義、六盤水、曲靖、紅河、咸陽、榆林、天水、酒泉、海西、海東、石嘴山、喀什、伊犁、博爾塔拉、巴音郭楞、日喀則。

地區級流通節點城市：是全國骨干流通網絡中的普通節點，承擔網絡連接功能、提供基礎服務的城市。地區級流通節點城市由各省(區)參照以上條件，根據本省(區)流通網絡發展需要具體確定。

鼓勵各地結合本地實際，推動其他城市流通產業發展，提升流通服務功能，進一步完善區域內流通網絡。

四、增強基礎設施支撐保障能力

(一)加強流通基礎設施建設。

健全流通規劃體系，發揮規劃引領作用，引導國內外資金投向流通設施建設，增強流通基礎設施支持保障能力。鼓勵社會資本參與公共服務平臺、流通基礎設施等項目建設。調整優化流通基礎設施空間布局，推進流通設施網絡化、系統化建設。支持建設重要集散地和主銷地的專業批發市場、物流園區、快遞園區、大型公共倉儲配送設施、公共信息服務平臺等。大力加強糧食倉儲及物流設施、大型農產品批發市場、國家重要商品儲備庫、中繼型農產品冷鏈物流系統、農村郵政物流設施等公益性和公共性流通設施建設。規范大型商業設施及其配套設施建設，引導購物中心、商業綜合體、商業聚集區等有序發展。鼓勵商品交易市場改造升級，拓展服務功能。

(二)提升綜合運輸支撐能力。

構建便捷高效的綜合運輸服務體系，優化綜合交通基礎設施網絡布局，合理配置綜合運輸通道資源。加快鐵路、公路、水運、航空樞紐等基礎設施建設，加快推進中西部地區、老少邊窮地區綜合交通建設，促進東、中、西部基礎設施的互聯互通。優化運輸組織，完善綜合運輸標準體系，推進集裝箱多式聯運、甩掛運輸、陸海聯運等先進運輸組織方式，促進各種運輸方式高效銜接，提高主要流通節點城市之間干線運輸效率和組織化水平。依托貨運樞紐拓展現代物流服務功能，提高交通運輸對流通節點城市發展的保障能力和服務水平。整合城市交通資源，建立和完善城市綠色貨運服務體系，完善城市物流園區、分撥中心、配送中心和一般貨運裝卸站點等設施網絡布局，優化車輛通行管控措施，提高城市配送服務效率和水平。

(三)整合物流設施資源。

優化物流設施資源配置，促進資源整合與功能銜接。結合特大型城市功能疏解需求，打破地區和行業界限，整合現有物流園區及其他物流資源，推進跨行業、跨部門、跨地區的物流設施系統整體規劃和建設。結合流通節點城市實際，有針對性地拓展貨運樞紐型、商貿服務型、生產服務型、口岸服務型和綜合服務型等不同類型物流園區的流通和物流服務功能，提高產業集聚能力和集約化發展水平。大力發展冷鏈物流，積極發展公共倉儲、城際物流、郵政服務、快遞服務、共同配送和第三方物流，完善城市物流中轉分撥場站、社區集散網點的配置。鼓勵具備條件的大型連鎖零售企業、大型批發企業建設配送中心。

(四)加強金融電信設施配套。

加強金融基礎設施建設，增強金融服務功能，保障商品市場高效穩定安全運行。加快推進互聯網、物聯網、移動通信等信息基礎設施建設，加強光纖接入網、寬帶無線移動通訊網建設，推動電信網、廣播電視網和互聯網融合發展，構建區域性公共信息服務平臺，促進信息資源整合和共享。

五、發揮流通節點城市功能作用

(一)提升流通節點城市集散中轉功能。

依托流通節點城市交通運輸通道優勢和樞紐地位，合理布局大宗商品交易市場、重要商品和物資儲備中心、物流園區、多式聯運中心、公路港、區域配送中心、快件分撥中心和其他物流場站設施。培育大型批發、倉儲、運輸、貨代、配送、郵政、快遞、第三方物流企業和專業化、社會化的物流快遞平臺，增強商品集散能力。大力發展區域共同配送、直達干線運輸、高鐵快件及電商快遞班列運輸、甩掛運輸和多式聯運，提高貨物中轉和運輸效率。優化特大型城市流通基礎設施布局，促進流通節點城市集散中轉功能整體提升。加強中西部地區流通網絡建設，增強與東部沿海地區的聯系，加強生產資料、工業消費品流通渠道及配套設施建設，建立聯系東西部、溝通國內外的重要商品物資流通大通道。

(二)提升流通節點城市生產服務功能。

依托流通節點城市生產要素聚集地和產地市場等優勢，圍繞生產資料采購、產品分銷，大力發展貨運代理、加工貿易、創意設計、服務外包、產品展銷、郵政服務、快遞服務、區域配送、電子商務等生產性服務業，提升流通服務和引導生產的功能。依托全國流通節點城市網絡，完善農產品跨區域產銷鏈條，推動北糧南運等項目建設，提升農產品產地市場組織能力，統籌優化產地、集散地、銷地批發市場布局，加強全國性、區域性農產品市場建設，規范“田頭市場”建設，提高產地市場流通效率。

(三)提升流通節點城市消費促進功能。

依托流通節點城市人口聚集地、商品銷售地等優勢，規劃建設好城市商業中心、交通樞紐商業、商業街等商業聚集區，以及購物中心、百貨店等大型商業網點，完善裝卸作業和停車場等配套設施。加快完善社區商業功能，引導電子商務進入社區，提供高效、便捷服務，實現便民消費。引進國內外知名品牌和大中型零售商，優化購物環境，引領和帶動消費。促進商業、旅游、文化產業融合發展，提升住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑等消費服務功能。

(四)提升流通節點城市外貿服務功能。

依托流通節點城市對外貿易通道和口岸優勢，發揮綜合保稅區等海關特殊監管區域的作用，大力提升保稅倉儲物流、保稅加工制造、國際采購和分撥配送、轉口貿易等功能。加快發展服務貿易，培育內外貿結合市場，大力發展跨境電子商務、郵政服務、快遞服務、金融服務、航運服務，初步建成一批區域性國際貿易中心、國際結算中心、國際物流中心和旅游集散中心。以重點開發開放試驗區為先導，加強沿邊地區流通節點城市與周邊國家或地區的互聯互通，推動邊境經濟合作區、跨境經濟合作區建設。

(五)提升流通節點城市應急保障功能。

加強市場供應和市場監測功能建設，強化市場運行保障和預測預警，增強市場調控的前瞻性和預見性。綜合運用信息引導、儲備調節、進出口調劑等調控手段，維護市場穩定。發揮公益性流通設施和骨干流通企業在滿足消費需求、保障市場穩定、提高應急能力方面的重要作用。繼續加強應急商品數據庫建設，逐步實現跨地區信息共享，打造布局合理、經濟高效的應急投放網絡。

六、大力推進節點城市流通創新

(一)積極推進流通信息化。

圍繞流通信息化建設，提升流通專業化、社會化、規范化和智能化水平。加快推廣互聯網、物聯網、云計算、電子標簽等技術在流通領域的應用，推動營銷網、物流網、信息網有機融合。鼓勵流通企業利用現代信息技術加快流通創新，提高管理水平，大力發展移動終端消費等新興流通模式。鼓勵運用大數據等信息集成和數據應用技術，結合智慧城市建設，提高流通自動化、智能化水平。推進流通節點城市肉類、蔬菜、中藥材等重要商品流通追溯體系建設，研究智能冷鏈倉儲技術。加快推進流通領域公共信息向社會公開，提升各類信息資源的共享水平和利用效率。

(二)加快發展電子商務。

加快建設一批集研發、設計、配套服務于一體的電子商務發展基地，完善技術、物流、支付、認證、數據等電子商務支撐體系，打造中小電子商務企業孵化器，扶持一批電子商務企業發展，提高流通企業電子商務應用水平，加快電子商務與咨詢、廣告、營銷等新興服務業的創新協作，推動電子商務衍生服務業快速發展。培育一批電子商務龍頭示范企業、示范基地和示范城市，推動建設一批大宗商品、文化體育、旅游營銷、醫藥配送、網上供銷等全國性電商平臺。鼓勵扶持涉農電子商務應用項目，加強中西部地區、東北等老工業基地的電子商務應用。加快電子商務公共服務體系建設，大力發展電子商務服務商，完善電子商務產業鏈。鼓勵網絡購物創新發展，促進線上線下融合發展，支持電商企業、郵政和快遞企業加強戰略合作，加快推進電子發票應用。

(三)全面提高流通組織化程度。

加強節點城市市場主體培育工作，支持大型流通企業發展，提高大型流通企業市場占有率和流通產業集中度，形成若干具有國際競爭力、區域資源整合力和品牌影響力的企業集團。激發中小流通企業市場活力，引導中小批發商、零售商、代理商向專、精方向發展。加強流通企業與生產企業的價值鏈、供應鏈、產業鏈緊密融合，優化業務流程，提升資源利用效率。推進節點城市流通標準化。加強產銷合作，規范發展經銷代理模式，大力發展多渠道流通，減少流通環節。大力扶持專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業服務公司和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體向流通產業延伸，發展農產品商品化處理、冷藏保鮮、倉儲配送，提高農產品流通組織化程度。

(四)著力提升開放水平。

鼓勵國際知名流通企業在境內設立企業總部，依法合規參與流通網絡建設。進一步發揮外商投資產業導向和商業網點建設指導目錄的作用，科學引導外資流向，提高商業領域利用外資質量和水平。鼓勵有條件的企業“走出去”，建設國際營銷網絡，深度開拓國際市場。支持內外貿企業之間的戰略合作與兼并重組，培育一批產業鏈整合能力強、具有國際競爭力的大型流通企業集團。面向東南亞、南亞、中亞和東北亞四個戰略方向，完善雙邊和多邊合作機制，加強多式聯運、口岸管理、通關協作、信息互換、監管互認、執法互助等方面協作，培育一批經貿合作平臺，加強能源資源、交通運輸、國際貿易、文化旅游、郵政服務、快遞服務、金融服務等領域合作，打造對外經貿合作升級版。著力提升沿邊口岸流通節點城市與周邊國家和地區合作水平，促進沿邊地區開發開放。加快推進中西部地區和內陸流通節點城市口岸通道建設，提高通關效率和貿易便利化水平。健全與國際接軌的流通規則體系，發揮對外開放先行先試區域的制度創新作用，加強流通節點城市與國際標準、國際慣例等方面的接軌，提升對外開放水平。

(五)積極發展綠色低碳流通。

倡導文明節約、綠色低碳的生產方式、流通方式和消費方式，推動節點城市流通領域節能減排，引導產業結構調整升級。加強物流園區及其他物流基礎設施的規劃整合，認真做好規劃環境影響評價工作，推進合理布局。加快舊貨流通網絡和再生資源回收分揀集聚區建設，實現與國家“城市礦產”示范基地等銜接。加快完善和實施流通領域節能環保標準，積極開展節能、環保和低碳認證。推進商業建筑和設施節能減排，抑制商品過度包裝。大力推廣節電、節水、環保技術和設施設備，降低物流運輸過程中的消耗與排放。鼓勵綠色消費和采購，打造綠色低碳供應鏈，培育一批示范企業。

七、促進區域協調發展

(一)引導流通節點城市分工協作。

支持一批國家級流通節點城市建設成為有較強國際競爭力，融入國際流通網絡、發揮國際流通節點作用的商貿中心城市，形成對其他流通節點城市的引領作用;優先發展中西部國家級流通節點城市，加快完善流通基礎設施，提升集散能力、輻射功能和中轉效率。支持區域級流通節點城市發展，著力培育一批具有較強區域輻射帶動能力的商業中心城市，引導區域資源優化配置，發揮區域級流通節點城市承上啟下的骨干支撐作用。鼓勵地區級流通節點城市發展，提升其連接和拓展流通網絡的基礎保障作用。發揮流通節點城市的比較優勢，實現相互依托、錯位發展、分工協作、功能互補，促進全國骨干流通網絡系統功能提升。

(二)建立區域流通發展協調機制。

加強區域協調發展的頂層設計，做好各層級、各區域相關規劃銜接。統籌流通節點城市流通基礎設施規劃布局，推進流通節點城市之間基礎設施共建共用，防止盲目投資、重復建設。推進流通資源共享、信息平臺共建、企業戰略合作，最大程度發揮協同效應，促進區域流通健康發展。根據流通節點城市的資源稟賦、產業基礎、交通條件、區位優勢、功能定位以及與周邊城市的互補性，優化流通節點城市商業分工，建立跨地區、跨部門的協調機制，引導相鄰區域、相關城市實現合作共贏。

(三)打破地區封鎖和行業壟斷。

全面清理和取消妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務進入本地市場的規定，建立健全統一的市場準入和檢驗檢測標準體系。鼓勵大型流通企業跨地區、跨行業、跨領域、跨所有制兼并重組，依法實施集中，擴大經營規模。大力規范節點城市市場秩序，加強反壟斷和反不正當競爭執法，促進公平有序競爭。加強行政執法與刑事司法有效銜接，推動建立跨地區跨部門執法協作機制。規范流通領域市場監管行為，提高監管執法能力與依法行政水平。加強商務誠信體系建設，建立健全商務領域企業信用信息平臺，完善打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作機制，推進法治化營商環境建設。

專欄重點任務

1.完善流通大通道基礎設施。合理配置綜合運輸通道資源，提高流通節點城市交通運輸基礎設施支撐保障能力。進一步加快推進國家高速公路、干線鐵路、沿海港口和內河航道建設，加強通往周邊國家和地區的對外通道建設，發展節點城市支線航空，增加國內外航線，形成內外協調聯動的航空網絡。

2.建設公益性流通設施。加大對公益性流通設施的投入，積極推進流通節點城市公益性流通基礎設施建設，支持建設和改造一批具有公益性的全國性、區域性農產品產地、集散地、銷地批發市場，試點示范建設一批田頭市場。推動建設和改造一批大型公共物流配送中心。加強流通節點城市應急救災物資儲備庫和戰略儲備設施建設，完善商品應急保障網絡。

3.提升流通節點城市信息化水平。采取政府政策支持、規劃引導等形式加快推進互聯網、物聯網、移動通信等信息基礎設施建設。發揮政府主導作用，加強公益性和公共信息基礎設施建設。擴充流通節點城市信息通道容量，提高數據傳輸能力。促進全國流通節點城市的信息共享，推動營銷網、物流網、信息網的有機融合，支持云計算、大數據、全球定位系統、移動通信、地理信息系統、電子標簽等技術的應用。統一信息標準，加強數據采集、運用和共享。積極推進重要商品流通追溯體系建設。

4.建設商貿物流園區。在重慶、廈門、南昌、長沙、鄭州、西安等有基礎有條件的流通節點城市，開展綜合商貿物流園區示范。鼓勵支持商貿設施和物流設施集約建設，培育具有區域輻射能力和較強綜合服務功能的商貿物流園區。

5.完善城市共同配送網絡。加強流通節點城市物流分撥中心、物流配送中心建設與改造，大力發展統一配送和城際物流配送，提升物流配送的專業化、社會化水平。制定統一的物流裝備標準，建立托盤共用系統，搭建城市共同配送服務平臺。

6.發展國家電子商務示范基地。支持北京、天津、沈陽、上海、杭州、寧波、合肥、福州、鄭州、長沙、廣州、重慶、成都、西安、蘭州繼續推進電子商務示范基地建設;支持有條件的流通節點城市，積極規劃創建電子商務示范基地，發揮示范帶動作用，扶持電子商務企業發展。推動電子商務產業集群發展，加強快遞分撥中心等配套設施建設，著力提升物流配送功能，促進相關服務行業發展。

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7.提升沿邊節點城市口岸功能。加強沿邊地區口岸設施建設，提升呼倫貝爾、丹東、牡丹江、德宏、日喀則、喀什、伊犁、博爾塔拉等沿邊節點城市口岸服務功能，推進多式聯運、通關協作、信息互換、監管互認、執法互助等方面的區域合作，提高口岸通關效率和服務功能。

8.促進城市商業適度集聚發展。優化城市商業網點布局，統籌推動中央商務區、商貿功能區、特色商業街區協調發展，引導城市商圈有序發展，促進商品交易市場轉型升級，大力發展城市便民商業，提升社區商業的便利化、智能化水平。

9.強化流通領域標準實施和推廣。健全流通領域標準體系，加強流通領域基礎通用、設施設備、技術、管理、服務、信息化領域標準制修訂工作，鼓勵流通節點城市參與或開展推薦性國家標準、行業標準、地方標準的制修訂工作，不斷完善流通領域標準的實施和推廣機制。選取標準化基礎條件較好的流通節點城市開展流通標準化試點推廣工作，提升流通節點城市標準化水平，發揮節點城市的示范帶動作用，將標準化試點成效輻射整個流通網絡，進一步提高流通效率。

八、保障措施

(一)加強組織協調。

商務部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業部、人民銀行、海關總署等部門各司其職，明確責任，完善配套政策，做好規劃實施的組織、指導;加強溝通配合，協調解決規劃實施中的重大問題;加強規劃實施的跟蹤分析，適時組織開展評估。地方各級人民政府有關部門要加強組織領導，建立健全協調機制，結合本地實際做好規劃實施工作，及時將實施過程中出現的問題報送商務部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業部、人民銀行、海關總署等部門。

(二)健全相關法規標準。

完善商業信用信息采集、利用、查詢、披露等制度，健全流通領域標準體系，促進市場公平有序競爭，為流通節點城市發展營造良好的法制環境。各地可結合實際，積極探索制訂商業網點、農產品批發市場、公益性流通設施建設運營等方面的地方性法規和地方政府規章。

(三)完善財政金融支持政策。

完善、創新財政資金投入方式，采取股權投資、財政補貼、政府和社會資本合作(PPP)等多種方式，重點支持公益性、公共性流通基礎設施建設和運營。加強金融基礎設施建設和金融產品創新，推動發展互助擔保融資、商圈融資、供應鏈融資。落實小微企業融資支持政策，改善小微商貿流通企業融資環境，支持創新型小微企業發展，鼓勵商業保理和第三方支付規范發展。創新消費信貸產品，鼓勵發展多種形式的信用消費。

(四)強化流通設施建設保障。

加強流通節點城市土地利用總體規劃、城鄉規劃、各類建設規劃等與本規劃的協調銜接，優化城鎮體系職能分工和空間布局，完善城市綜合交通體系，保障規劃落實到位并貫徹實施。加強流通設施和相關配套設施建設，優化流通設施項目布局。將新建、改擴建和搬遷的重要流通設施用地依法及時納入城鄉規劃和土地利用規劃。制訂政府鼓勵的流通設施目錄，在土地利用年度計劃安排中對納入目錄的項目用地予以支持。重點加強公益性、公共性項目規劃建設管理，實現同步規劃、同步審批、同步建設、同步驗收。

(五)深化行政管理制度改革。

最大限度取消和下放流通領域行政審批，強化公共服務和市場監管，提高行政效率。允許直營連鎖企業向有關監管部門辦理統一的經營許可證照，實現“一證多店”。對物流配送車輛實行單獨管理，提供便利通行條件，允許符合標準的非機動快遞車輛從事快件收寄和投遞服務。加強城市大型商業網點規劃建設管理，完善貨物裝卸作業區和停車場等配套設施。

● 升級大通知 ●

各位師生：

應廣大讀者需求，圖書館于20xx年3月對電子資源校外訪問系統再次進行升級！升級內容如下：

1、客戶端全面支持WINXP、WIN7、WIN8以及WIN10系統。讀者可在“電子資源校外訪問系統使用方法”頁面下載新版客戶端。

2、教師讀者用戶名統一改為OA號（工號）。

溫馨提示：過渡時期，原教師讀者用戶名會在系統中保留一段時間，可與新賬戶同時使用。

使用中如有問題請與圖書館技術部聯系！

xx學校

20xx年2月18日

● 升級大通知 ●

夏日的清晨，世界上的每一個角落都在迎接新的一天的到來。在一個看似平靜的早晨，一封緊急的電子郵件在互聯網的海洋中迅速傳播開來，引起了全球的關注……

標題上寫著“緊急域名升級通知訪問”，這引起了人們的好奇心。很快，一些科技新聞媒體和博客開始發布與此相關的新聞，引起了人們的關注。

文章開始解釋說，域名是互聯網上標識和定位資源的地址，它們對于人們能夠訪問互聯網上的各種網站和應用程序至關重要。由于互聯網的快速發展，全球范圍內的域名系統正在面臨大規模的升級改革，以應對越來越多的用戶和應用程序的增長。

文章進一步解釋了這次緊急域名升級的原因。過去幾年來，互聯網的規模和復雜性呈指數級增長，這給域名系統的穩定性和安全性帶來了巨大的挑戰。為了應對這些挑戰，國際互聯網絡中心（ICNC）和互聯網工程任務組（IETF）等機構決定進行一次全球范圍內的域名升級。

域名升級的目標是提高互聯網的穩定性、安全性和可用性。域名系統的性能將得到大幅提升，用戶在訪問網站和應用程序時將會感受到更快的速度和更好的響應時間。新的升級將增強域名系統的安全性，減少黑客攻擊和網絡釣魚等網絡安全威脅。新升級系統將提供更穩定的服務，避免由于域名解析錯誤導致的網站崩潰和不可訪問性。

域名升級不是一項容易的任務。在全球范圍內改變域名系統需要大量的資源和技術支持，同時還需要確保兼容性和順利的過渡。為了應對這些挑戰，ICNC和IETF等機構已經開始與各個國家和地區的互聯網服務提供商和域名注冊商合作，共同推動域名升級工作。

根據文章介紹，域名升級的工作將在接下來的數月內進行。這個過程將分為幾個階段，包括測試、過渡和正式啟用。在測試階段，研究人員和工程師將對新的域名系統進行各種測試，確保其穩定性和安全性。在過渡階段，現有的域名系統將逐漸切換到新的系統，以保證過渡的順利進行。在正式啟用階段，新的域名系統將應用于全球范圍內，為用戶提供更好的互聯網體驗。

文章還強調了域名升級的重要性和必要性?；ヂ摼W已經成為現代社會不可或缺的一部分，幾乎所有的領域都離不開互聯網的支持。而域名作為連接互聯網的“門牌號”，對于人們的日常生活和工作至關重要。對域名系統進行升級是為了更好地為全球用戶和應用程序提供服務。

同時，文章還提醒用戶在域名升級過程中可能會出現的一些問題。在過渡期間，可能會出現一些網站訪問不穩定、域名解析錯誤等問題。ICNC和IETF等機構已經采取了一系列措施來確保順利過渡。用戶只需要保持耐心，并及時了解相關升級信息。

文章鼓勵用戶積極參與域名升級的過程。用戶可以關注ICNC和IETF等機構發布的相關公告和更新，了解升級的最新進展。同時，用戶還可以提供反饋和意見，幫助優化新的域名系統。

隨著文章的結束，人們對這次緊急域名升級通知訪問的擔憂逐漸消散，開始對未來充滿期待。域名升級將為全球用戶帶來更好的互聯網體驗，為互聯網的進一步發展鋪平道路。全球各國的科技新聞媒體和博客也將繼續關注這個全球性事件的進展，向讀者報道實時的信息和分析。讓我們共同期待域名升級后的互聯網新時代的到來！

● 升級大通知 ●

● 升級大通知 ●

最近，我們在改進我們的網站以提供更優質的服務和更流暢的用戶體驗。為了完成這個目標，我們決定對我們的域名進行升級。在本通知中，我們將詳細介紹域名升級的原因、過程和對用戶的影響。

首先，讓我們來了解一下為什么需要對域名進行升級。隨著互聯網的快速發展和技術的不斷進步，我們意識到現有的域名已經無法滿足我們的需求。我們需要一個更簡潔、更易于記憶和更具代表性的域名來提升我們的品牌形象。

在決定升級域名之后，我們對新域名進行了精心挑選。我們希望新域名能夠更好地反映我們的業務，并且更容易為用戶記憶。經過長時間的研究和討論，我們終于找到了一個完美的新域名。

接下來，我們將會詳細說明域名升級的過程。首先，在升級過程中，我們將會保留原有域名的訪問功能。這意味著即使您使用原來的域名訪問我們的網站，您仍然可以訪問到我們的內容。

同時，我們會在升級期間逐步引導用戶開始使用新的域名訪問我們的網站。我們會在原有域名的首頁上提供一個明顯的提示，告知用戶關于域名升級的信息，并提供新域名的鏈接。我們還會在各大搜索引擎中更新我們的網站信息，以確保用戶可以通過搜索引擎找到我們的新域名。

在升級期間，我們將會與網絡服務提供商合作，確保我們的新域名在全球范圍內都能正常解析。我們會盡力避免任何潛在的訪問問題，并及時修復任何可能出現的故障。

最后，讓我們來看一下這次域名升級對用戶的影響。首先，用戶不需要擔心他們在原有域名上的賬戶和信息。我們將會完整地遷移所有數據和信息到新域名上，以確保用戶的連續性和數據安全。

其次，當用戶訪問我們的原有域名時，他們將會被自動重定向到新域名。在用戶使用新域名之后，他們將享受到更流暢和更快速的服務體驗。

最后，為了幫助用戶更好地適應新域名，我們將提供一系列的教程和指南，以幫助用戶了解如何使用新域名。我們的客服團隊也將隨時為用戶解答任何相關問題。

總之，我們的域名升級旨在提供更好的服務和用戶體驗。盡管可能會存在一些臨時的不便，我們將會盡全力減少對用戶的影響。我們感謝您一直以來的支持，并期待為您帶來更好的服務。

如果您對域名升級有任何疑問或需要幫助，請隨時聯系我們的客服團隊。感謝您的理解和合作！

域名升級通知

● 升級大通知 ●

尊敬的員工：

大家好！首先，感謝你們一直以來對公司工作的辛勤付出和對公司發展的關注與支持。在公司不斷發展壯大的背景下，為了更好地適應市場需求和提升整體競爭力，我們決定進行一次全面的升級，以迎接新的挑戰和機遇。

升級通知函

升級是企業發展的必由之路。隨著市場競爭的加劇，我們意識到只有通過升級，公司才能更好地適應市場的變化和滿足客戶的需求。因此，我們決定進行一次全面的升級，以推動公司的持續發展。

一、升級目標

1.提升產品質量：我們將大力加強產品研發和質量管理，優化產品結構，提高產品質量和品牌形象。通過產品升級，我們將為客戶提供更多更好的選擇，增強市場競爭力。

2.提高生產效率：我們將優化生產流程，引入先進設備和技術，提高生產效率和產品產量。通過精益生產管理，我們將不斷優化生產過程，提高生產效率，降低生產成本。

3.優化供應鏈管理：我們將建立更加全面和高效的供應鏈管理體系，優化原材料采購和供應商管理，降低采購成本，確保原材料供應的及時性和穩定性。

4.提升員工素質：我們將加強員工培訓和學習機制，通過技能培訓和知識分享，提升員工的專業能力、創新能力和團隊合作能力，為升級后的工作提供優秀的人才保障。

二、升級策略

1.技術升級：我們將增加研發投入，引進國內外優秀的研發團隊和技術專家，積極采用先進的技術和工藝，提高產品的技術含量和附加值。

2.市場升級：我們將加大市場推廣力度，提高品牌知名度和市場份額。通過線上線下的全方位推廣，我們將拓展更多的市場空間，提升市場影響力。

3.管理升級：我們將推動組織結構和管理模式的優化升級，完善各級管理制度和流程，提高管理水平和效率。通過管理升級，我們將實現各項工作更加系統化、規范化和高效化。

三、升級措施

1.組織調整：我們將根據升級需求，進行組織調整，合理配置人力資源，激發員工的工作潛力和創造力。同時，我們將進一步優化內部溝通機制，加強跨部門協作，提高工作效率。

2.設備升級：我們將采購一批先進的生產設備和檢測設備，提高生產效率和產品質量，保障升級后的生產需求。

3.培訓計劃：我們將制定一套全面的培訓計劃，培養員工的技能和知識儲備，提高員工的綜合素質和職業能力。

4.員工激勵：為鼓勵員工在升級中的積極參與和貢獻，我們將啟動一系列的激勵機制，包括提供晉升機會、加薪獎勵、優秀員工表彰等。

四、升級時間

我們計劃從下個月起開始升級工作，整個升級過程將持續一個季度。希望大家能夠主動響應公司的要求，積極配合升級工作的推進。

五、展望未來

通過這次升級，我們相信公司將迎來更加廣闊的發展空間和更好的發展前景。我們堅信，公司憑借強大的技術實力、專業的團隊和良好的市場口碑，一定能夠在升級后更上一個新的臺階。

最后，再次感謝大家對公司的支持和付出，相信在新的起點上，我們能夠共同迎接挑戰，取得更加輝煌的成就！

謝謝大家！

公司管理部

日期：

● 升級大通知 ●

各位親愛的學員們：

為了讓課程質量得到保障，為了讓學員們更好，更方便的學習相關課程內容！

我校的視頻服務器需要在本周做出相應的升級，可能到時會無法播放課程和下載課程！

所以需要在這周內學習的同學們可以提前下載學習的`章節，或是自己準備好復習內容！

對此，我校為在此期間帶來的不便表示抱歉，希望各位學員能體諒和支持！

我們也會盡快恢復正常的聽課，其它相關事宜我校會再出通知，謝謝大家！

xxxx

20xx年x月x日

● 升級大通知 ●

尊敬的業主們：

大家好！經過精心策劃和準備，我們終于迎來了我們小區的裝修升級計劃。為了提升小區的整體形象和居住環境，我們將從即日起對小區進行全面的裝修和升級。本次裝修升級將囊括小區的公共區域和住戶的室內裝修，旨在創造一個更宜居、更美觀的居住環境，為業主們提供更好的生活品質。

一、裝修升級范圍

1.公共區域升級：

我們將對小區的大門、走廊、樓梯及電梯進行全面升級。大門將進行重新粉刷，增加綠化和裝飾元素，并配備智能門禁系統，以提升小區的整體安全性和可視化管理；走廊和樓梯將進行地面翻新，安裝新的照明設備和裝飾畫，為業主們提供明亮、舒適的通道環境；電梯將進行全面維修和美化，增加報警裝置和鏡面裝飾，讓出行更加便捷和安全。

2.住戶室內裝修：

我們將組織專業的裝修團隊，為有裝修需求的業主們提供一站式的室內裝修服務。我們將根據業主們的需求制定個性化的設計方案，包括墻面涂料更換、地板更換、家具搭配等。我們將嚴格按照環保標準進行選材，確保裝修過程中對業主和小區環境的健康無害。

二、施工時間安排

為了最大程度地減少對業主們生活的影響，我們將細致安排施工時間。公共區域的裝修將分階段進行，每個階段的施工時間將進行合理安排，以確保業主們的通行不受阻礙。涉及住戶室內裝修的業主我們將提前與您溝通，制定個別的施工時間表，以便您提前做好準備。

三、裝修升級費用

為了保證本次裝修升級的順利進行，我們將根據小區的實際情況進行公共區域和住戶室內裝修費用明細的統計。我們將根據每戶業主的使用面積進行公平分配，并公示費用明細，確保費用的公正和透明。

四、業主配合事項

為了確保裝修升級的順利進行，我們懇請各位業主提供以下配合：

1.請盡量避免在施工時間段內外出，以便施工人員順利進行工作。

2.對于涉及室內裝修的業主，請配合保潔員的工作，確保施工現場的清潔和安全。

3.如對施工過程中的噪音或其他影響感到不滿，請及時向我們反饋，我們將盡快解決。

4.如有特殊情況需要延期或暫停施工，請提前與我們聯系，以便進行調整。

五、裝修升級后的小區

在裝修升級完成后，小區的整體形象將煥然一新。不僅公共區域煥發出嶄新的面貌，住戶們的室內裝修也將更加個性化和舒適。我們相信，這些升級措施將為業主們帶來更好的居住體驗和生活質量。

我們期待業主們對本次裝修升級計劃給予理解和支持。我們將緊密配合施工團隊，確保施工進度和質量的同時，最大程度地減少給業主們的生活帶來的不便。如有任何疑問或建議，請隨時與我們聯系，我們將及時回復和解答。

謝謝大家的合作！

小區裝修升級委員會

日期：xxxx年xx月xx日

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