反不正當競爭法課件|反不正當競爭法課件(分享11篇)
發表時間:2021-03-13反不正當競爭法課件(分享11篇)。
? 反不正當競爭法課件 ?
《反不正當競爭法》的制訂,對維護市場秩序、建設社會主義市場經濟體制起到了重要的保障作用。但是,隨著世界經濟的發展以及我國加入WTO后國內社會經濟發生了很大變化,原來該法概括的11種行為,已經難以涵蓋現在花樣翻新的不正當競爭行為。因此,應通過進一步修繕法律條文,賦予執法機關在運用《反不正當競爭法》強制執行權、強制措施權等方面,明確執法主體,統一執法職能,彌補市場經濟快速發展與法律適用滯后的現狀,改變職能分散的局面,使《反不正當競爭法》構建成法理得當、條文清晰、便于操作、科學統一的維護公平交易、保障誠信經營的專門法律。該法在實踐中存在的一些缺陷也需及時修改,主要為: ???一、主體不夠明確,執法效果不佳。 ????九屆人大四次會議上雷世鈞代表曾經指出:由于《反不正當競爭法》沒有賦予對不正當競爭行為的唯一執法主體,造成執法主體多元,在實際工作中常常致使有法難依。該法規定:“法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的,依照其規定。” 由于不正當競爭行為是我國市場經濟發展重大障礙,違反了市場經濟自愿、平等、公平、誠實信用的原則,違背了公認的商業道德,雖然市場經濟的其他法律法規對其違法行為有所規范,但對其法律責任應歸咎于一個執法主體,執法主體的多元化,常常導致執法者案子很難調查、很難判定。如制造假冒偽劣屬于不正當競爭行為,工商局、質量技術監督部門都有執法權;涉及專利保密等案件,科委還有管轄權……“婆婆”太多,反而造成打擊力度削弱。 ???二、與其他法律有沖突,內容滯后。 ????現行《反不正當競爭法》的內容與其他法律法規相互抵觸,有的內容明顯滯后,難以適應市場經濟的客觀需要。如《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》都存在著某些內容不完善、可操作性差的缺陷,如“對商品或服務作引人誤解的虛假宣傳的”的條文,兩個法律都有規定,對違法行為的處罰,前者處罰額度為“一萬元以上二十萬元以下”,而后者是“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款”。而且,《反不正當競爭法》的很多條款一般都要計算違法所得。在實際經濟生活中,由于經營者賬目的不全或拒不提供,難以認定違法所得,或因違法行為人故意規避法律,僅承認極小的違法所得額,使一些違法情節十分惡劣、違法事實嚴重的行為得不到應有的處罰。而在查處利用廣告方法作引人誤解的虛假宣傳行為、商標侵權行為、電信部門的限制競爭行為、被指定的經營者單純的濫收費用行為、以排擠競爭對手為目的低于成本的價格銷售商品的行為、生產(銷售)假(劣)藥品的行為、保險公司給予投保人、被保險人或者受益人保險合同規定以外的`保險費回扣或者其他利益的賄賂行為等案件中,由于特別法優先適用原則、管轄權除外條款的規定,使該法的許多內容已明顯滯后于現行法律,使《反不正當競爭法》的許多條文形同虛設。 ???三、執法手段薄弱,行政措施不力。 ????法定行政措施缺乏法律保障手段,實施起來軟弱無力。如《反不正當競爭法》第十七條賦予監督檢查部門的三項職權,而一旦對被檢查的經營者、利害關系人和證明人不如實提供有關材料或者情況,不配合查詢、復制與不正當競爭行為有關的協議、帳冊、單據、文件、記錄、業務函電和其他材料,卻沒有相應法律責任調整;雖然該法第二十八條規定了對違反第十七條第三項的法律責任,卻是僅限于檢查與該法第五條規定的不正當競爭行為有關的財物,如果當事人違反了除該法第五條之外的其他不正當競爭行為,該法的第二十八條措施也就“無計可施”了。同時,對違法行為人接受行政調查時,說謊話、作偽證、干擾行政執法機關正?;顒拥男袨?,由于目前法律對非訴訟階段作偽證不追究偽證責任,行政執法機關對此也無可奈何,那么第十九條的規定又有何存在的必要呢? ???四、違法行為不受制裁,缺乏法律的嚴肅性。 ????對于低于成本價傾銷商品、違背購買者意愿搭售商品或者附加不合理的條件以及損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽的行為雖然有禁止性規定條款,卻無行政制裁手段,應該說這不利于該法保障社會主義市場經濟健康發展,鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,保護合法經營者和消費者權益的宗旨的執行。社會主義法律的基本原則之一“違法必究”,就是為了保障法律有效實施的。讓大多數人去遵守法律,而一個法律有多達三個條款的違法行為卻在該部法律中沒有相應的法律責任是不多見的。筆者曾聽過這樣一件案例,甲航空公司向工商機關舉報乙航空公司在該地某省內報紙上發布的廣告中捏造、散布虛偽事實,稱甲公司飛機機型是近期剛失事的飛機機型,甲公司飛機是如何不安全,要廣大消費者乘坐乙航空公司剛購進的某型號進口飛機,給甲公司在該地的經營造成很大損失,損害了甲航空公司的商業信譽。經過調查,執法人員發現近期失事的飛機并非乙公司聲稱的機型,乙公司的違法行為屬實,乙航空公司發布虛假廣告的原因是由于甲航空公司票價較低,在該省十分好銷,而乙公司由于飛機機型較好,成本大,機票價高,所以經營一直不好就想出此辦法。但在處理該違法行為時,執法人員發現乙公司發布的該虛假廣告費用只有300元,而其違法的后果卻造成甲公司上萬元的經濟損失,按照《廣告法》處罰的最大幅度只是1500元,依據《反不正當競爭法》有違法行為卻無處罰依據,該案民事賠償不談,在行政處罰力度上就明顯不足。 ???鑒于上述情況,在此就《反不正當競爭法》需要進行完善的幾個方面,提出建議: ???? 一、盡快修改《反不正當競爭法》,明確查處不正當競爭行為的單一性執法主體。從目前的改革和發展的實際和各部門職責劃分的情況看,筆者認為該法的執法主體應讓主管市場監督管理和行政執法的機關歸口執法為好,這樣既可以避免職能重復、交叉帶來的多頭執法現象,同時也能保證社會主義市場經濟向法制化方向發展。 二、對該法列舉的部分不正當競爭行為進行明確解釋、刪減與其他法律相沖突的條款、增加可操作性條款、增強“一般條款”的效力以擴大適用范圍,保持法律的穩定性。 ????三、強化執法力度,對違反該法第三章監督檢查的行為要在第四章的法律責任條款中逐項列舉罰則,加大對拒不配合調查不正當競爭行為的打擊力度,適當借用德國、日本等發達國家對公平交易行為的保護措施,給予執法機關一定的行政強制權(如扣留涉嫌違法資料、物資、貨款甚至劃扣銀行存款等),以保全證據、避免合法經營者更大損失;必要時可以條文的形式追授行政執法機關采用“準司法權”,以維護整個市場的公平、公正、公開、誠信。以上措施對不正當競爭案件的行政處罰執行問題也可以迎刃而解,使社會經濟活動在法治的環境下進行。 ????四、適應入世立法發展趨勢,嚴格區分不正當競爭行為、限制競爭行為、壟斷行為,使我國公平交易、誠實信用的社會主義市場經濟的發展框架構筑在以《反不正當競爭法》、《反限制競爭法》、《反壟斷法》在內的競爭法體系之內,對于商業秘密、商業賄賂以及非法傳銷等特殊問題應制定單行法加以特別保護。在制定法律的過程中,應考慮到社會發展的持續性,并使之在相關條款中有所體現。例如增加關于第三者責任的規定,通過立法明確經營者在不正當競爭行為中責任承擔的原則與標準,并明確行政、民事、刑事法律責任的界限。 ????五、當前的當務之急是由最高人民法院在總結審判經驗的基礎上出臺關于社會主義市場經濟活動中不正當競爭行為法律適用的司法解釋,包括責任主體、行為要件、典型形態、處罰與賠償等,以應付日益增多的糾紛與訴訟,改變法律適用混亂的局面,促進法律理解與適用的統一。 ????綜上所述,與其他部門法相比,《反不正當競爭法》具有更為靈活、開放的體系結構,在其他部門法對我國迅猛發展的市場經濟還不能及時應對、規范和整頓時,通過不斷地完善該法,可以更全面地保護廣大經營者和消費者的合法權益;在深入研究社會主義市場經濟條件下的不正當競爭行為時,通過該法對進一步鼓勵和保護公平交易,特別是制止不正當競爭行為,保障我國入世后市場經濟能持續、快速、健康發展,全面實現小康社會的宏偉目標具有十分積極和現實的意義。
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根據《證券法》第二十二條的規定,證券公司不得以不正當競爭手段招攬證券承銷業務。又根據1996年2月6日發布的《關于禁止股票發行中不當行為的通知》規定,證券經營機構在爭取承銷項目的過程中,不得有以下行為:
(1)迎合或鼓勵企業以不合理的高溢價發行股票;
(2)貶損同行;
(3)向企業允諾在股票上市后維持其股票的價格;
(4)利用行政干預;
(5)經有關當事人回扣;
(6)違反規定降低費用或者免費承銷;
(7)其他不正當競爭行為。
發行股票的企業也應按照上述規定的'精神加強自律,規范發行行為,不得在發行過程中提出不合理的高溢價要求。對有上述不當行為的證券經營機構和負有責任的發行股票企業,證監會將暫停受理其發行申請。
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甲方:_________________
乙方:_________________
為促進甲方、乙方業務合作健康有序進行,共同創造誠實守信、廉潔自律的公平競爭環境,杜絕和抵制各種商業腐敗及有違公平競爭行為發生,雙方本著誠信、正氣、正義的原則,經友好協商一致,達成反不正當競爭協議如下:
第一條甲方《基本規章制度》明確規定其干部員工必須認同《東方希望三大觀念》,廉潔自律,以誠信、正氣、正義為本,堂堂正正做人,踏踏實實做事,做守法敬業的人;甲方干部員工在項目建設及經營過程中杜絕出現各種商業受賄等腐敗現象,提高工作質量和辦事效率。乙方對此表示贊賞和認同。
第二條乙方承諾不與甲方工作人員或其親屬進行任何可能影響廉潔自律、公平競爭的行為,包括但不限于:
1、向甲方工作人員或其親屬行賄(包括回扣、手續費、禮金、禮品、宴請、旅游、娛樂消費等);
2、讓甲方工作人員或其親屬在乙方報銷或代其支付各種費用;
3、讓甲方工作人員或其親屬在乙方借款;
4、與甲方工作人員或其親屬合伙經商;
5、為甲方工作人員或其親屬辦理私事;
6、其他可能影響廉潔自律、公平競爭的行為。
如甲方工作人員或其親屬對乙方提出以上要求的,必須立即向甲方舉報(監督舉報電話:總部_________________,法務辦主任手機_________________)。甲方將對其保密,如舉報經查證屬實,甲方將對舉報單位或個人給予獎勵,并在今后合作中予以優先考慮。
第三條乙方不得與___________有限公司及其下屬子公司、下屬機構現任、開除、辭退、辭職的人員直接或間接發生任何經濟往來,或與以上人員合伙經商。如有此類情況,必須提前告知甲方,乙方有告知義務。
第四條如乙方違反本反不正當競爭協議規定即構成對雙方業務合作的違約,乙方應向甲方支付雙方簽訂的業務合同總價款10%違約金,甲方尚未支付的`款項甲方有權不予支付,給甲方造成損失的,應賠償甲方的全部經濟損失;同時,甲方有權解除或終止雙方業務合同。
第五條本協議一式兩份,雙方各持一份,經雙方簽字蓋章后生效,與甲、乙雙方簽訂的其他協議具有同等的法律約束力。
(以下無正文)
甲方:_________________(簽章)乙方(簽章):_________________
代表人:_________________代表人:_________________
________年____月____日________年____月____日
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中央廣播電視總臺聯合國家政府部門為維護消費者權益舉辦的3·15晚會,于今晚8點正式開始,2022年3·15晚會的主題為“公平守正 安心消費”。搜索、問答貼吧等網絡信息被人為操縱亂象遭到315晚會曝光,為企業提供信息網絡應用的多家口碑營銷公司被點名,包括英邁思、上海珍島網絡科技、上海牛推信息科技、四川刻羽云文化科技、天津企航網絡技術有限公司等。
記者查看英邁思旗下主要產品犀牛云官網發現,該網站顯示“您瀏覽的網頁不存在或暫時不能顯示,請稍后再試”,目前無法打開。
英邁思是一家為企業提供口碑服務的互聯網技術公司,宣稱專為企業打造品牌、搜索、口碑的閉環私域流量池,服務了120家上市公司,560家行業頭部及中大型企業,包括搜狗、百度、谷歌等平臺企業。根據天眼查風險信息顯示,該公司涉及多條法律訴訟,案由多為計算機軟件開發合同糾紛和侵害計算機軟件著作權糾紛。值得一提的是,該公司擁有10余家分支機構,其中5家已注銷。
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利用職務便利謀取不正當利益自查自糾報告表姓 名?政治面貌?單 位?職 務?發生《規定》所列禁止行為的`情況說明?自查自糾情況???填表人簽字(章)?????????????????????? 年?? 月?? 日黨組織意見?????????????????????? ??????????????????????????(章)???????????????????????????? 年?? 月?? 日備? 注?說明:1.須詳細報告和說明的,可附頁填報;2.一表只填報一項《規定》所列謀取不當利益行為的自查自糾情況?? 反不正當競爭法課件 ?
與中國證監會11月15日公布的征求意見稿相比,《管理辦法》在股票來源、激勵對象、激勵股票提法、股東大會表決等四大方面做了相應修改。
征求意見稿規定,用于激勵的股票可以是公開發行時預留股份;向激勵對象發行股份;回購公司股份和法律、行政法規允許的其他方式,而《管理辦法》取消了將公開發行時預留股份作為股票來源的規定。
權威人士解釋,上述調整是因為新股發行與預留股份同時操作的法律依據不夠充分,也容易在實踐中發生一系列具體問題。
對于目前部分股權分置改革公司擬采用的,非流通股股東在支付對價同時劃出一部分股票作為激勵股票來源的做法,《管理辦法》沒有明確規定。
業內人士認為,非流通股股東的上述做法可以歸到《管理辦法》規定的股票來源的`兜底條款中,即法律、行政法規允許的其他方式,但最終如何確定還要看中國證監會的解釋。
《管理辦法》規定,股權激勵計劃的激勵對象包括上市公司董事、監事、高級管理人員、核心技術(業務)人員,以及公司認為應當激勵的其他員工,但不應當包括獨立董事。而此前的征求意見稿并未特別說明獨立董事不能享受股權激勵。
有關人士解釋,此舉是為了保障獨立董事的獨立性。當初,引入獨立董事的目的是規范公司治理結構,在審議重大事項時,獨立董事能發表獨立意見,如果獨立董事也成為股權激勵對象,那獨立性可能會大打折扣,為了避嫌,《管理辦法》特別指出獨立董事不能享受股權激勵。
與征求意見稿相比,《管理辦法》對股票激勵的提法也做了修改,將“股票激勵”修改為“限制性股票”,并對第三章內容相應做了調整。
權威人士解釋,限制性股票的提法適應了國際通行的規則,明確了激勵過程中使用的股票帶有業績、出售時間等限制條件,以區別于一般股票。
《管理辦法》指出,上市公司實施股權激勵需經過三道程序,即董事會通過、證監會無異議、股東大會通過,而且將股東大會表決要求由征求意見稿規定的二分之一提高至三分之二。
業內人士分析,《管理辦法》的制定體現了《公司法》修訂中公司自治的思路,由董事會制定計劃、股東大會加以決策,監管部門只是要求在董事會審議通過后事中備案即可。正是由于自治權的擴大,更需要強調董事的忠實與勤勉義務,以保障股東權益;股東亦應更加積極地參與到公司事務中來,以維護自身利益。
對于為何選擇G公司進行試點,有關人士表示,上市公司股權激勵對證券市場有效性和公司治理水平的要求較高,境內上市公司開展股權激勵是一項制度創新,因此,比較適合采取先試行、后逐步推開的方式,試行一段時間后總結經驗,對《管理辦法》加以完善,以更穩妥地推行該項制度。
同時,考慮到在股權分置情形下,上市公司股價往往不能夠反映其經營業績,高管人員的經營成果無法通過股價來體現,股權激勵難以達到預期效果,所以,試行階段只允許已完成股權分置改革的上市公司實施股權激勵。
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對律師行業不正當競爭問題的法律思考
(華東政法學院 鄧曉霞 上海 200042)
內容提要:律師行業的不正當競爭是目前律師行業日益突出的問題,本文從深層次分析了律師行業不正當競爭的原因,
并對禁止律師行業不正當競爭的必要性及可行性進行了探討。
關鍵詞:律師 不正當競爭 必要性 可行性
不正當競爭是伴隨著商品經濟競爭的產生而出現的不當行為,作為一個法律概念,最早見于1883
年的《保護工業產權巴黎公約》,該公約規定:“凡在工商活動中違反誠實經營的競爭行為即構成不正
當競爭行為?!?我國的《反不正當競爭法》中將不正當競爭行為定義為經營者損害其他經營者的合法
權益,擾亂社會經濟秩序的行為。而律師行業的不正當競爭主要是指律師或其執業機構(律師事務所)
違反公平、平等、誠實、信用原則,通過不實宣傳、詆毀、及低價收費等手段妨礙其他律師或律師事
務所正常業務的開展,損害其合法權益,擾亂法律服務市場,擾亂司法秩序的行為。律師行業的不正
當競爭與一般市場主體的不正當競爭既有聯系又有區別,律師從某種角度看也是市場主體,具有市場
主體的一般屬性,但其與一般市場主體又有顯著區別,律師不僅有維護與其簽訂委托合同一方當事人
合法權益的義務,同時還負有維護社會主義法律正確實施的義務,因此,律師行業的不正當競爭問題
不僅涉及到對法律服務市場的規范問題,還涉及到我國法治目標的實現問題,對律師行業的不正當競
爭問題進行探討殊為必要。
一、 律師行業不正當競爭的成因分析及特點
我國律師行業產生不正當競爭的深層次原因是由于律師法律地位的變化。1980年8月
26日第五次全國人民代表大會常務委員會第15次會議討論通過的《中華人民共和國律師暫
行條例》(以下簡稱條例)將律師定位為國家的法律工作者,律師的執業機構為法律顧問處,屬
事業單位。在計劃經濟體制下,沒有真正意義上交換和流通,沒有沖突和糾紛,一切問題都
是預先安排的,企業或生產者沒有自己的獨立身份、獨立意識和獨立經營權益,不具有獨立
的法律人格,這種體制下的法律或規則也不可能具有權利和義務的對等性,因為這里的法律
或規則實際上是居高臨下的長官意志的體現,是貫徹長官意圖的工具,其目的和作用是把與
權威與服從關系固定化。在計劃型社會中,社會主體幾乎沒有獨立的法律服務需求。因為行
政命令將它扼殺了。 律師及其執業機構行使的僅僅是國家職能,并沒有參與到市場競爭中
去,其經費依靠國家財政撥款并列入國家事業預算,因而也就不存在市場經濟條件下的正當
競爭與不正當競爭的問題。十四大以后我國開始進入社會主義市場經濟建設時期,1993年
12月國務院批準的《司法部關于深化律師工作改革的方案》明確提出:我國律師工作改革
的總體目標是不再使用生產資料所有制模式和行政管理模式界定律師事務所的性質,應建立
起適應社會主義市場經濟體制和國際交往需要的,具有中國特色的,實行自愿組合、自收自
支、自我發展、自我約束的律師體制。律師及其執業機構的法律角色逐步由國家職能的執行
者向市場主體過渡,律師行業被逐步納入了社會主義市場經濟的行列,律師通過自己的知識、
技能為當事人提供法律服務,當事人則通過給付金錢的方式向律師支付酬金,律師與當事人
之間達成的這種雙向合意的社會契約行為實質上是一種商業行為,從這點來看,律師及其執
業機構與一般的市場主體并沒有什么區別,在某種意義上說律師也是商品生產者和經營者,
只不過其提供的商品是無形的,是一種智力成果。作為受市場利益驅動的主體,為了追求利
益的最大化,律師及其執業機構之間的競爭便不可避免,在競爭的同時也必然伴隨著不正當
競爭。隨著1996年的《律師法》的頒布,律師在市場經濟體系中的法律地位得到了進一步
明確,即律師是為社會提供法律服務的執業人員。律師已不再是依托國家權力機器的強制職
能的執行者,律師履行職責的方式是一種基于非強制性的雙向選擇基礎上的法律幫助方式 。
因此,由以上分析可知,律師行業由不存在競爭到不正當競爭的加劇其深層次原因是由于我
國社會主義經濟體制的轉變導致律師法律地位的改變所致。
除了以上深層次的原因外,律師行業的內、外部機制及其所處的環境對該行業的不正
當競爭也有一定的推波助瀾作用,這些內、外部機制主要包括以下幾點:(1)兼職、特邀律
師的存在是導致現階段律師行業不正當競爭的一個主要原因。在我國,由于律師資源的一度
緊張,導致兼職、特邀律師的出現并與專職律師在較長時期內并存,從現階段來看,我國的
兼職或特邀律師絕大部分是一些高校法律教師及司法機關的離、退休人員,這些人員與司法
機關存在千絲萬縷的聯系,(如高校法律教師與一些法官往往存在師生關系,司法機關的離、
退休人員往往曾在原司法機關擔任要職等),他們所具有的雙重或多重特殊身份使得他們較
其它律師有更多的案源以及“勝訴”的機會,另外,兼職、特邀律師與專職律師相比具有較
大的松散性和隨意性,較難受到嚴格、規范的專業管理,這也在一定程度上造成了律師服務
市場管理的無序和混亂局面。從國外律師業來看,西方國家的從業律師大多為專業律師,不
允許其他形式的存在。為此,有學者提出了取消兼職、特邀律師的觀點, 筆者對此表示認
同;(2)相關的法律、法規對律師及其執業機構的不正當競爭行為缺乏統一、明確的規范,
沒有統一的組織機構對其不正當競爭行為進行監督和管理,從而導致律師行業的不正當競爭
雖然在較大的范圍存在但仍沒有受到足夠的重視的局面。(3)外部相關體制的不合理導致律
師行業不正當競爭行為的存在。如在稅費制度上,對律師事務所征稅時傾向以企業定性,實
行高稅率,而在物價上制訂收費標準時又傾向以事業單位定性,實行低收費,又由于各地在
稅費標準上存在差距,從而導致一些律所采取規避法律的手段實行不正當競爭。即先在實行
較低稅率的地區注冊,然后在經濟發達、高稅率的地區設立分所營業,以逃避稅收;(4)社
會的整體導向以及當事人的價值取向促使律師將追求勝訴作為辦理案件的目標,社會整體導
向是能打贏官司的律師才是好律師,當事人也正是基于此種價值取向來選擇委托律師。為了
勝訴,一些律師及律所不得不動用各種手段、通過各種途徑進行不正當競爭
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篇1:欺詐性不正當行為的分析論文<\/h2>
【論文關鍵詞】欺詐性不正當競爭行為法律責任非法律手段
【論文摘要】我國在向市場經濟過渡的過程中,大量出現欺詐性不正當競爭行為的原因主要有立法不完善、不健全以及有法不依、執法不嚴;不法經營者在利益驅動下違背競爭道德;自身缺乏法律意識和消費知識。其欺詐性不正當競爭行為已經成為一大社會公害。應完善競爭法律制度,明確不正當競爭的法律責任,運用非法律手段,提高和加強競爭道德,以創造公平競爭的環境。
商品經濟的發展歷史表明,競爭是社會經濟活動,尤其是商品交易活動的重要機制。市場經濟就是競爭經濟。商品生產的價值規律通過競爭才能得到貫徹。在競爭過程中由于競爭者的共同愿望是最大限度地獲取各自的經濟利益,而在利益的驅使下,必然會產生違背競爭道德和法律秩序的不正當競爭行為。.由其是在我國市場經濟剛剛啟動,受文化、道德、經濟利益等各方面因素的影響,各種不正當競爭行為已大量表現出來。而欺詐性不正當競爭行為已經成為一大社會公害。
一、對兩種主要欺詐性不正當競爭行為的透析
盜用他人的智力成果或商業信譽的欺詐
1.假冒他人的注冊商標。商標是區別商品來源的標志,現代經濟社會,馳名商標在引導人們認牌購貨和為其所有者創造利益方面更是起著無法估量的作用。商標,尤其是名牌商標所凝聚的人類智慧和金錢投入所沉淀的經濟利益及消費者對名牌的信任往往為不法分子所利用。假冒他人的注冊商標既是不正當競爭行為,也是一種侵權行為,其手段有:未經所有人許可,在同一種商品或類似商品上使用與注冊商標相同或相近似的商標,銷售名知是假冒注冊商標的商品;偽造、擅自制造他人注冊商標標識或銷售偽造、擅自制造注冊商標標識等等。
2.擅自使用知名商品特有的或與其近似的名稱、包裝、裝潢。造成和他人知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品。一般來講,知名商品是指能夠得以較長時期并廣泛地銷售、使用,在其相關領域廣為所知并有較好信譽的商品,包括我國評選的馳名商標所指向的商品在內。知名商品“知名”的原因,除了產品質量和知名商標外,還包括知名商品自己特有的名稱、包裝、裝潢等識別性標志。它會隨商品的聞名而聞名,從而成為消費者認購商品不可缺少的重要標志。但是很多經營者不是采用提高科技進步與效益,而是采用侵犯他人知名商品的手段進行非法獲利。現實生活中,尤以侵犯馳名商品和一些未注冊包裝、裝潢者居多。
3.擅自使用他人的企業名稱或姓名,引人誤以為是他人的商品。企業名稱是表示企業的性質與其他企業相區別的標志,直接代表了經營者,在一定條件下也能起到與商標同樣的識別作用。企業名稱由字號、行業或經營特點、組織形式三部分組成。這里,字號是企業名稱的核心部分,反映了企業的獨創性。保護企業字號是保護企業名稱的實質內容。根據《反不正當競爭法》的規定,除了擅自使用企業名稱之外,還包括擅自使用那些無名稱字號的個體工商戶、個人合伙的投資者在市場交易中使用的自己的姓名均應受到制裁。
4.在商品上偽造或冒用認證標志、名優標志等質量標志,偽造產地,對商品作引人誤解的虛假表示。在現階段,我國已批準三種認證標志,即方圓標志、長城標志和PRC標志。獲準認證的產品,除接受國家法律和法規規定的檢查外,免于其他檢查,并實行優質優價。享有優先推選評為國優產品等國家規定的優惠。擁有名優標志的商鼎容易取得消費者信賴,有利于擴大產品的影響和銷路。因此,偽造或冒用質量標志的行為不僅會直接侵害其他競爭者的合法權益,而且還會造成產品市場混亂,導致消費者誤認誤購,危害社會公共利益。偽造產地,主要是通過偽造原產地標志來實現的。根據《保護工業產權巴黎公約》的有關規定,偽造原產地標志主要是指偽造貨源標記和原產地名稱。偽造產地的本質特征在于其本身的特定標志是用以說明商品的出處,而該標志具有良好的知名度.足以標明商品的質量和信譽。
它主要是取決于當地的自然環境、特定的歷史傳統、民族習慣、工藝等促成其獨具特色的某種商品,如中國的絲綢、日本的家電,因其獨特的質地品味在世界上贏得廣泛的好評.獲得盛譽。這時的產地已不再是一個單純的地理名稱或廠家名稱,而是具有了知識產權性質的特定標志。
廣告欺詐
所謂廣告欺詐是指經營者通過內容與事實不相符或可能使人產生模糊判斷的廣告宣傳推銷商品的行為。這里“廣告”應作為廣義理解,它還包括標簽行為在內。因此廣告欺詐既包括狹義上的虛假或引人誤解的廣告行為,也包括虛假或引人誤解的標簽行為。以上兩種行為一般只反映商品的優點,而商品的缺點和瑕疵在廣告中都只字不提,所以消費者在廣告的誘惑下,很容易上當受騙而蒙受損失。
所謂虛假廣告宣傳,主要是通過夸大事實、隱瞞真相等手段,對商品進行與事實不相符的宣傳。他們或通過用“舉世無雙”、“絕代佳品”、“譽滿全球”、“領導新潮流”等夸大言辭,對商品質量、性能、原材料構成、制作方法、用途、生產者、有效期限、產地等情況以及對其所提供的勞動服務、技術服務的質量規格、技術標準、價格、效益等作言過其實、欺騙性的虛假夸大宣傳,或者隱瞞產品質量低劣、假冒貨、滯銷品、過期失效品等真實情況,作虛假的名不符實的宣傳,故意引誘消費者上當受騙。如:“正宗名牌”實際上是冒牌;“出口轉內銷”實際上是積壓滯銷產品,“全市最低價”實際上比正常價高等等,或者發布一些根本不存在的或無法達到廣告中所吹噓的水平的子虛烏有的虛假信息,引誘消費者上鉤,從中牟利。
所謂引人誤解的宣傳是指就一般的社會公認的合理判斷而言,宣傳的內容會使接受宣傳的人或受宣傳影響的人對被宣傳的商品產生錯誤的認識,從而影響其購買決策的商品宣傳。對虛假宣傳的認定較容易,因為認定的標準是客觀的,即宣傳的內容是否和商品的真實情況一致。而對引人誤解的宣傳,在認定上就不容易。因為對其認定的標準有很大的主觀性,即以消費者、用戶的主要認識為判斷的依據。有些廣告在字面上可能是真實的,但很容易造成廣告對象對其所宣傳事實的錯誤理解,實際上隱含著廣告主的欺騙意圖。另外不應只看廣告主是否有主觀上的故意,即使有些廣告因沒有仔細推敲而發布,也應認定為引入誤解的虛假廣告。
這里需要注意的是虛假或引人誤解的廣告與合理夸張的廣告之問的界限。經營者為使商品廣告具有感染力,給廣告對象留下深刻的印象,常常使用某些合理夸張的手法。而獨特的合理夸張,往往是一則好廣告的`特殊價值所在。但合理夸張必須是一般的消費者或用戶依常理即可分辨出的,不致造成其誤解和誤購,對市場的公平競爭也無妨礙。如某化妝品的“今年二十,明年十八”的廣告,屬合理夸張,因為消費者依常理不會得出年齡上倒退兩歲的判斷,而且能體會其明顯的養顏效果。
標簽作為廣義上廣告的一種形式,也常常被某些不法經營者用作欺詐的手段,主要是經營者在商品上隱匿依法應當標明的商品質量、制作成分、性能、用途、生產者、生產日期、有效期限、產地等,或對此作虛假的引入誤解的表示,它不僅導致消費者誤認誤購,還可能在使用中給消費者帶來不合理的危險,如在食品或藥品上倒填生產日期、虛假延長有效期限的行為,往往會給消費者造成身心健康上的危害,因此這類行為應嚴格禁止。
除了上述盜用他人的智力成果或商業信譽的欺詐和廣告欺詐這兩類最常見、最典型的欺詐性不正當競爭行為以外,還有很多其他種類繁多的表現形式。如價格欺詐,主要是通過虛假降價、模糊標價、兩套價格、價外加價等手段達到其目的;有獎銷售中的欺詐,即謊稱有獎,實際無獎或故意讓內定人員中獎的欺騙性有獎銷售行為,經營者用“托兒”銷售的行為,簽訂欺騙性合同進行騙買騙賣、騙取貨款或商品、損人利己的行為等等。
二、關于制止欺詐性不正當競爭行為的建議
完善競爭法律制度,明確不正當競爭的法律責任
通過追究民事責任、行政責任甚至刑事責任來嚴厲制裁和打擊進行欺詐性不正當競爭的經營者。同時還要加強執法力度,提高執法水平,真正做到有法必依,執法必嚴。盡管我們已經有了《民法通則》、《產品質量法》、《藥品管理法》、《企業法人登記管理條例》等,它們從各自不同的角度,對某方面具有特殊內容的假冒、偽造等欺詐性不正當競爭行為作了規定,但總的來看,這些規定過于零散和原則化,缺乏系統性和可操作性。如關于假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢問題,除了《民法通則》規定的“民事活動應當遵循自愿公平、等價有償、誠實信用”的原則外,沒有相應的具體立法,《反不正當競爭法》又過于籠統。這種立法狀況不利于保護名優特產品和鼓勵企業公平競爭。因此應該加緊制定有關法律的實施細則,對實踐中操作困難的條款應優先作權威性解釋,以確保準確有效適用。待條件成熟時,再制定專門法律,強化對知名商品的保護。又如關于企業名稱專用權的保護問題,現有各種法律保護的都是整體意義上的企業名稱專用權,對字號的專用權尚未規定。因此應加快企業名稱規范化立法,改變只保護企業名稱整體,忽視獨立字號保護的狀況,適當擴大著名企業名稱專有使用權的范圍。
法律明確規定行為人嚴格的法律責任,包括民事、行政和刑事責任,是使關于禁止欺詐性不正當競爭行為的規定落到實處的最重要的制度。法律責任的不明確、不嚴格是造成對此種不正當競爭行為打擊不力的最主要原因之一。如果經營者通過多次甚至一次性欺詐性不正當行為所獲得的非法經濟利益,遠遠大干其承擔法律責任時所受到的財產及其他方面的損失,就使法律難以起到其應有的懲戒作用,而欺詐性不正當競爭行為也難于禁絕?!斗床徽敻偁幏ā冯m已在條文中規定了其法律責任,但應加重對這種危害性極大的不正當競爭行為處罰的力度,除嚴格其法律責任外,還要提高罰款和罰金比例或絕對數額,使經營者從事欺詐性不正當競爭行為無利可圖,并蒙受重大損失,因而不再進行此類行為,其他經營者也畏于懲罰,望而卻步。正如許多老百姓所說的對制假售假者“罰他個傾家蕩產”。同時還要加強執法工作,真正做到有法必依、執法必嚴,并賦予行政執法機關強有力的執法手段,以使主管機關能通過積極主動的查處,將某些欺詐性不正當競爭行為禁止于未然,而將已發生的行為盡可能地排除于初始階段,或將其危害后果控制在最小限度內。
(二)運用非法律手段,提高和加強競爭道德,創造公平競爭的環境
在現階段,與我國社會主義初級階段經濟成分的多樣性相適應的競爭道德應當是反映競爭參與者正當利益的道德,即義務權利并重的價值取向的道德。所有競爭參與者的直接經濟目的無一不是追求經濟效益,即物質上的利益,沒有這樣的目的也不會導致競爭,所有的競爭道德都是自利的道德。社會主義的競爭道德也不例外。重利自然是競爭的核心,但自利只能是在法律和道德允許的范圍和限度內利己不損人的正當的利益,只有損人利己才是違反道德的觀念。所謂不損人就是平等待人,互惠互利,又要講義,義利并重。只有提高經營者的競爭道德水平,才會有公平競爭的環境。
此外,提高消費者的自身素質,增強對欺詐性不正當競爭行為的辨別意識,提高辨別水平,同時還要同一切欺詐性不正當競爭行為作斗爭。這樣這種行為就沒有了市場,直至消聲匿跡,才能達到市場經濟下公平競爭的良性狀態。
篇2:Misconduct:不正當的行為<\/h2>
Misconduct:不正當的行為
10月18日,白俄羅斯全民公決結果揭曉,總統亞歷山大?盧卡申科可能繼續留在他已經坐了的總統寶座上。但是,這一結果并不為西方國家所樂見,美國于18日發表聲明,譴責白俄羅斯的選舉是“不公”的`,并沒有使選民真正得到表達意愿和自由選擇的機會。新華社報道如下:The United States on Monday criticized the Belarus elections for so-called “electoral misconduct”, saying “It does not look like the voters of Belarus were given a fair choice or a fair chance to express their choice.”
“The election was seriously flawed, didn't meet standards,” State Department spokesman Richard Boucher told a regular news briefing.
“We deeply regret that the Belorussian people were kept from freely and fairly expressing their will,” Boucher said.
Misconduct表示“不正當的行為”,在此反映了對選舉公正性的質疑。此外,misconduct還有“處置失當;管理不善;行為輕佻、不檢點”等意思。例如:She sued for divorce on the grounds of her husbands alleged with his secretary.(她以其夫與秘書有染為由提起離婚訴訟。)
篇3:欺詐性商品房買賣合同案分析<\/h2>
欺詐性商品房買賣合同案分析
[案例]原告,丁某,某公司法定代表人。
被告,某市某房地產開發有限公司。
案由,6月19日,原告代表其公司與被告簽訂購房合同。雙方約定,原告購買被告開發的某小區商品房一套,建筑總面積110.9平方米,單價2302元/平方米(8月此地房價為2500元/平方米),總價255292元,交房日期為205月30日前,小房單價元/個(待交鑰匙時一次交清)。付款方式為分期付款,首付30%,后憑本合同與銀行訂立170000元的貸款合同。簽約當日原告根據約定于向被告交付了總房價30%的85292元的首付款。買受人逾期付款的違約責任:(1)逾期在15日內,買受人按日向出賣人支付逾期應付款1/10000的違約金,合同繼續履行;(2)超過15日后,出賣人有權解除合同。出賣人解除合同的,買受人按累計應付款的3%向出賣人支付違約金。買受人愿意繼續履行合同的,經出賣人同意,合同繼續履行,自本合同規定的應付款期限之第二天起至實際全額支付應付款之日止,買受人按日向出賣人支付逾期應付款1/10000的違約金。出賣人逾期交房的違約責任:(1)逾期不超過90日的,出賣人向買受人每日支付100元的違約金,合同繼續履行;(2)超過90日的,買受人有權解除合同,出賣人應當自買受人解除合同通知到達之日起30日內退還全部已付款。
合同簽訂前,原告認為單獨的廚房,餐廳和客廳不適合公司辦公,被告遂向原告承諾可將三間房間的墻打掉,同時更改了戶型圖并附于合同。207月,被告催促原告向銀行辦理貸款手續,而原告認為被告為交付設計院更改的戶型圖,有不能履行的危險,所以至起訴時止仍未辦理貸款。年8月27日,交房時未按照合同中戶型圖建造(因要求打掉的墻是承重墻),小房也被改成車庫買于他人。2003年1月原告向法院起訴。原告要求被告賠償因遲延交房所造成的損失,即甲方在逾期交房期間的房租(從2003年6月1日至1月1日共1600元/月*6=9600元),和因未交小房將來租小房的費用(620元/年*3年=1860元);逾期交房的違約金按合同約定每日100元計(100元*3個月*30日=9000元),以上共計20460元,并主張繼續履行合同。被告認為,因原告未及時辦理貸款手續,所以原告應負逾期付款的.違約責任賠償違約金7659元,同時主張解除合同。
該案涉及的主要法律問題包括:合同的性質、欺詐性合同受害人在起訴或仲裁中的救濟方法、以及合同先履行義務一方的不安抗辯權。
首先,為了確定此合同的性質,就需要界定房地產開發商更改戶型圖吸引原告簽約的行為。根據最高人民法院的解釋,欺詐是指“一方當事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使對方當事人作出錯誤意思表示”的行為,因欺詐而訂立的合同,是在受欺詐人因欺詐行為發生錯誤而作出的不真實的意思表示合意。該案中,被告作為房地產開發商,應知道承重墻不能拆的規定,但其為符合原告的要求,任意更改戶型圖,屬于“故意告知對方虛假情況”,因此具有欺詐的故意。原告因考慮了已更改的戶型圖紙有利于自己的工作和生活,才作出買房決定并隨即與房地產開發商簽約,即原告因考慮到被告告知的“虛假情況”才陷入了錯誤并作出了意思表示,因此被告的行為屬于“誘使當事人作出錯誤意思表示”的行為。由于被告的行為均符合欺詐的要件,所以被告任意更改戶型圖吸引原告買房的行為屬于合同欺詐。
我國《合同法》第54條第2款規定:“一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤消。”這就是說,對欺詐性合同,在起訴或仲裁的過程中受害人有三種方法可供選擇:?1.如受害人認為合同繼續有效對其有利,可要求變更合同;2.如受
篇4:業務談判中的不正當行為<\/h2>
在商務談判活動中,經常出現一些不正當、不道德的談判行為,破壞了商品買賣公平交易原則,值得商家重視,
一、故意欺騙。
談判一方對有關談判的內容、目的、條件、方式等作出虛假表示,以吸引或欺騙談判對手,達到自己的目的。包括虛假事實,故意隱瞞真實情況,即編造虛假情報欺騙對方。虛假權力,即談判一方故意作出全權代表和姿態,使對方認為他有決定權和自主權,而到達成最后協議時,卻提出回去請示,這樣,此協議只能作為進一步談判的基礎。結果,不但消耗了對方的精力和時間,而且摸清了對方談判的意圖和條件,為下次談判打下基礎。虛假意圖,即談判一方對談判或對協議的履行沒有誠意,而是通過談判來達到其他目的??傊?,故意欺騙是多種多樣的,但并非無懈可擊。在談判中要警惕這種欺騙伎倆,從對方言談舉止中發現其破綻,作好思想準備,以免上當受騙。
二、人身攻擊。
即談判一方為使對方屈服于自己的壓力,采取謾鴛、諷刺、挖苦的語言或其他不良舉動嘲笑對方、激怒對方,使其陷入尷尬難堪的境地,以迫使其讓步。這種作法充分利用了人性的弱點。在一般情況下,人們習慣于忍耐,常把自己的憤怒、恐懼、冷漠或絕望等情緒埋在心底,一旦在特殊場合受到攻擊便不知所措b,妥協可能是他們唯一的選擇,否則,就會出現談判破裂的可能。人身攻擊的另一種表現是談判一方采用或明或暗的方式,使談判對手產生身體上或心理上的不適感,為了消除這種不適而被迫屈服,例如談判一方故意給對方安排不舒適的談判環境,故意在談判中與別人談論其他問題,冷落對方;或故意裝作沒聽清對方的話,讓對方重復說過的話等。通過這些方式給對方造成一定壓力,迫使其妥協,對此,有經驗的談判人員總能保持清醒的頭腦,鎮定的情緒,對對方的攻擊不驚不慌,以局外人的身份看其表演,這樣自然會使對方的企圖破滅。
三、威脅手段。
即威脅語言,強迫對方同意協議的全部或部分條款。如“在六月前你方一定要交貨,否則后果你方負責”,“這項條款如果你方不同意,我方將終止談判”。但這種作法可能遭到對方的反威脅,戰況會逐步升級,破壞雙方的關系,甚至使談判破裂,
談判專家認為:威脅不是達成談判協議的最佳手段,使用威脅容易導致與意愿相反的結果。因此,優秀的談判者從來不采用威脅手段,在表達同樣的意思時,采用警告手段,這樣就不會引起對方本能反感,有利于談判的順利進行。
四、 。
又被稱為暗盤交易。這種手段很容易湊效,一方獲得緊俏物資、重要商業情報,出賣了滯銷產品,而另一方則獲得大量金錢、實物,肥了個人,害了國家。
五、“人質”戰略。
即談判一方在看準對方必須購買自己的產品時,乘機向對方提出進一步要求,搶高籌碼,迫使對方接受?!叭速|”指對談判雙方有價值的東西,包括金錢、貨物、財產或個人名譽?!叭速|”戰略是靠手中王牌的壓力達成協議,這樣雙方關系也不會融洽、長久。
六、假出價格。
在商務談判中,談判一方為了排除同行的競爭,故意虛報價格,以獲得與對方的談判機會,一旦進入實質性的談判階段,就改變原先的報價,提出新的苛刻的要求,這時,對方可能已放棄考慮其它競爭對手,只好同意新提的要求。
七、百般刁難。
挑些毛病是正常的,否則就無價可講了,但是如果不顧客觀事實,雞蛋里面桃骨頭,就過份了,尤其對合同履行過程中出現問題負有責任的一方為了掩蓋過錯、推卸責任,往往歪曲事實,編造假證,以期蒙混過關。施計一方不斷糾纏、無理挑剔,故意拖延時間,把對方磨得精疲力盡,無計可施,在萬般無奈情況下只好妥協、讓步。
八、聯手游戲。
一般而言,商務談判的最終目的是雙方在平等互利的基礎上達成買賣協議,但有時談判雙方并不單純地為了達成協議而談判,而且是把談判作為一種擴大影響,擴大宣傳的手段。雙方事先安排扣人心弦的談判,通過媒介引起外界注意,或在履行協議時,一方故意違約,進行仲裁,引起輿診**,這樣,起到免費宣傳的作用,擴大雙方知名度,達到了談判目的。這種談判作法是對大眾的欺騙,是不道德的競爭行為,利己而害人,因此,必須受到法律的制裁。
篇5:開展不正當交易行為自查自糾報告<\/h2>
關于開展不正當交易行為自查自糾報告
關于開展不正當交易行為自查自糾情況匯報按照場治理商業賄賂領導小組的布置要求,我們單位組織全體干部認真傳達貫徹執行《依法查處商業賄賂案件的實施意見》和《組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》,并結合本單位實際制定工作方案,做到再查自糾工作中有步驟的進行。通過開展對不正當交易行為進行自查自糾,查找在商業活動中是否存在不正當的交易行為,使本單位全體干部從思想上普遍受到教育,增強反腐倡廉意識和廉潔勤政意識。同時也能從中發現工作中存在的薄弱環節和漏洞,以便采取有效措施加強制度建設,提高經濟效益?,F就本單位組織開展不正當交易行為自查自糾情況匯報如下:
一、認真組織學習,提高思想認識
在整個開展不正當交易行為自查自糾工作中,我們首先抓好兩個《實施建議》的學習,我們利用半天時間組織全體干部認真學習兩個《實施意見》,通過學習使全體干部從思想上對依法查處商業賄賂案件和開展不正當交易行為自查自糾工作意義的認識,了解和掌握什么是商業賄賂和為什么要開展不正當行為的自查自糾,使大家明確對開展自查自糾工作的目的要求。在學習中,我們要求全體干部要從思想上提高認識,結合各自工作的特點,查找在商業活動中是否存在不正當交易的行為,要克服與己無關的思想。通過開展對不正當交易行為進行自查自糾,使全體干部普遍受到教育,增強依法經營的意識,樹立依法依紀辦事,樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念。全體干部一致表示,要按照文件要求認真落實自查自糾工作。
二、結合實際,開展自查
為把自查自糾工作落實到實處,我們成立了自查自糾領導小組,小組成員由×××、×××、××組成。領導小組首先是對本單位的情況開展調查摸底,針對本單位對外業務多,涉及面廣的特點,我們采取了分類調查,第一、是對大宗原材料采購入庫手續是否完備,如氨水、液氨、硫酸、重油化工原料等,這些材料的.購進主要是從網上采購,購買行為是合規的。第二、是對辦公用品、車間常用品的購買手續進行審核,我們通過審核報銷費用,財務會計賬,倉庫保管員的入庫手續。在這些物資的購買過程中,基本做到了按規定要求操作,場內小的物資購買,首先由車間根據需要列出清單交給分管干部,分管干部核實后呈報總經理審批方可購買;場外物資的購買除正常手續外,在購買中須要2-3個干部同行購買,做到了物資購買交易行為按規章制度落實。在整個自查自糾工作中,我們做到了嚴格審核,認真查實各種物資購買行為嚴格按規定運作,財務記賬、單據報銷手續完備,沒有發現不正當交易行為。
通過組織開展不正交易行為自查自糾,全體干部普遍受到教育,依法經營的意識進一步得到增強,交易行為將進一步規范化,各種不正當交易行為將得到有效遏制。我們要以開展不正當交易行為自查自糾活動作為動力,促進公司的經營沿著健康軌道發展。
×××××公司
×月×日
篇6:對不正當交易行為自查自糾的工作匯報 <\/h2>
關于對不正當交易行為自查自糾的工作匯報
省、市各位領導:
首先歡迎省市檢查組對城區治理商業賄賂、不正當交易行為自查自糾專項工作開展情況進行督促檢查;下面,我就城區開展不正當交易行為自查自糾專項工作的基本情況向各位領導作一簡要匯報:
一、主要做法
為了貫徹落實國務院、省、市“關于開展治理商業賄賂專項工作”的精神,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,根據《長治市關于開展不正當交易行為自查自糾工作的實施方案》(長治賄6號)文件的具體要求,城區治理商業賄賂領導小組認真研究和安排部署了第二階段對不正當交易行為自查自糾的工作。
(一)宣傳發動、形成治理商業賄賂的強大攻勢
根據省、市的安排,城區于7月21日召開了治理商業賄賂專項工作會議,會議認真安排和部署了全區各單位治理商業賄賂第二階段的工作,制定并下發了《長治市城區關于開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》(城監發[2006]4號)。會議要求全區單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,依照《長治市關于開展不正當交易行為自查自糾工作的實施方案》(長治賄[2006]6號)文件的要求和有關法律法規,統一部署,分類指導;突出重點,穩步推進。要從兩個方面著手,一方面要加大宣傳力度,提高廣大經營者和人民群眾的覺悟和思想認識;另一方面要嚴格依法查處違反法律法規,給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件,堅決糾正違反商業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為。通過開展專項治理,堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭,使市場秩序逐步規范。同時,深化改革,完善內部制度,建立健全相關的法律體系,不斷鏟除商業賄賂在教育系統滋生的土壤和條件,凈化社會主義市場經濟氛圍,建立良好的市場經濟規則,推動市場經濟的快速發展。
(二)認真自查,堅決遏制不正當交易行為蔓延
城區治理商業賄賂領導小組要求城區有關單位在對不正當交易行為的自查自糾過程中,一定要堅持“預防為主、標本兼治”的基本原則,實行綜合治理;統籌規劃部署,穩步有序推進;明確工作重點,解決突出問題;堅決從源頭上展開對不正當交易行為的治理和糾正,嚴格把握政策,維護發展、穩定的大局。同時要求各單位要將治理商業賄賂領導組名單、自查自糾實施方案、內部規定以及本單位排查的重點崗位和重點人員、開展不正當交易自查自糾的主要形式和成效等有關材料上報區治理商業賄賂領導小組辦公室,并要求各單位要在認真探索治理商業賄賂的方式方法、典型經驗。在此期間,城區治理商業賄賂辦公室于8月下旬對下屬單位進行了督查,對各單位開展不正當交易行為自查自糾工作進行了檢查和指導。在督查中發現,城區地稅、國稅、衛生、教育等重點部門能夠認真開展這項工作,周密部署安排,尤其是城區衛生局,與下屬各單位簽訂自查自糾責任書和重點崗位自查情況分解表,將責任分解到衛生局下屬單位負責人,督促這些單位進行認真的自查自糾。
(三)建章立制、建立治理商業賄賂的長效機制
通過開展對不正當交易行為的自查自糾行動,幫助廣大干部職工進一步端正思想,提高了覺悟和認識,增強了職工的職業道德觀念,規范了職工行為,做到了嚴格自律,同時也使廣大干部職工受到了一次警示教育,且有效地強化了督查工作,加大監管力度。但是還需要從制度上予以保障,才能做到制度化、規范化、長期化。只有建立和完善治理商業賄賂的長效機制,才能在根本上治理商業賄賂,杜絕商業賄賂行為的發生。
在此基礎上,城區治賄辦要求全區各單位必須根據本行業、本單位的實際情況,掌握商業賄賂的典型特征和表現形式,結合本單位的重點崗位、重點環節、人員和資金等情況,重新修訂制度和內部規章流程,做到事事有監督、人人有義務、權責明確、各負其責??傊谥卫砩虡I賄賂過程中,既要堅決從嚴懲治,又要深入探索有效預防的`措施;既要立足當前搞好專項治理,又要著眼長遠建立治理商業賄賂的長效機制。
以上是我區在治理商業賄賂專項工作中所采取的一些措施,雖然取得了一些成效,但距上級和群眾的要求還有很大差距。
二、幾點體會
(一)抓好組織領導是搞好治理商業賄賂的關鍵。商業賄賂和不正當交易行為在一些地方、一些行業已發展為“行規”,在個別地區和行業已漸趨普遍化、公開化。相當一部分商業賄賂是以付信息費、科研費、中介費、促銷費、手續費、勞務費、咨詢費、贊助費等方式發放的“獎金”、“提成”,或者以報銷各種費用為由,付給對方單位或個人以現金、實物和其他形式的服務。商業賄賂案件比較復雜,查處比較困難。商業賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關.既侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性.又擾亂了國家機關正常的管理活動。但商業賄賂和不正當交易行為的犯罪方式確是比較隱蔽的,大多采取“一對一”的方式進行,作案后通常也不會留下明顯痕跡,局外人即使懷疑,也很難知內情。所以治理商業賄賂、對不正當交易進行自查自糾是一項系統性的工作,單單依靠個別部門是不能很好地完成這項任務的,必須加強組織領導,各部門協同配合,依靠黨組織的正確領導和人民群眾的大力支持,才能有力地推動這項工作的順利進行。
(二)抓好制度建設是治理商業賄賂的根本。商業賄賂之所以能夠蔓延開來,各單位制度不夠健全是其中的一個重要原因。少數個人手中的權力缺乏監督和有力的約束;單位內部的審批、采購和相應的資金流動不夠透明;原有的監督機制和辦法不適應社會主義市場經濟的快速發展,還有一些監督不到的范圍等等原因給不法經營者有了可乘之機。所以必須堅持與時俱進,適時改進現有的規章,按照依法行政的要求和社會主義市場經濟的規則建立和健全各項規章制度,認真審核,確定職責,合理分工,規范行為,嚴格程序,加強監管,切實做到用制度理事、用制度管人,制度面前人人平等。通過這樣建立的長效機制,才能保證治理商業賄賂取得長久的效果。
(三)抓好信訪和監督檢查是治理商業賄賂的有力保障。商業賄賂以及不正當交易行為涉及的范圍廣、工作難度大,所以要充分發揮信訪和監督檢查的作用,這是落實各種制度和措施、抓好這項工作的有力保障,也是發現商業賄賂案件線索的重要途徑。只有通過信訪和檢查,才能真正了解各單位治理商業賄賂和不正當交易行為的真實情況,提高干部群眾治理商業賄賂的自覺性和主動性,營造良好的社會環境,使商業賄賂和不正當交易行為在社會主義市場經濟中沒有生存的環境。
三、存在的問題及今后的工作方向
回顧我們對不正當交易行為的自查自糾工作,雖然這項工作取得了一定的成績,但是距離上級和群眾的要求還有一定的差距,主要表現在:一是各單位開展不正當交易行為的自查自糾工作進展不平衡,少數單位開展工作遲緩;二是工作方法創新力度不夠,沒有真正取得實際效果;三是對不正當交易行為案件查處力度不大,沒有擴大戰果。今后我們工作的重點方向就是:
1、加強宣傳力度,重點宣傳商業賄賂和其他不正當交易行為的危害和懲治商業賄賂的方式方法,使廣大人民群眾參與到治理商業賄賂的重大行動中來。
2、加強對重點行業和重點崗位的宣傳教育,使這些部門和單位的工作人員做到令行禁止、有禁必止、執法必嚴,嚴格按照上級的政策和有關法律、法規辦事。
3、依法加大對涉及的單位和部門的監管力度,擴大案件線索收集渠道,堅決查處大案要案。
以上就是城區在治理商業賄賂中的幾點做法,請各位領導批評指正。在今后的工作中,我們會進一步強化廉政建設,加強治理商業賄賂力度,把這項工作深入推廣開去,抓教育、重防范;抓制度、重規范;抓查處,重落實,為社會營造良好、和諧的經濟環境,促進社會經濟的快速良性發展。
篇7:工程項目管理組織行為分析論文<\/h2>
摘要:項目管理組織是個復雜的組織形式,是由合約關系為基礎形成的承包方公司委派臨時性的項目組織機構,組織行為代表了這個工程項目組織與企業、客戶和其他外部組織的具體行為,本身存在特殊性和復雜性。
關鍵詞:工程項目管理論文;組織行為;復雜性
引述
項目管理組織的目標是對項目管理目標的完成,在任務分解上就是對成本、合同、資源等管理工作,主體是項目經理和項目職能管理部門(人員),在組織關系上是協調與管理關系。該項目經理部居于項目組織的中心位置,以整個工程項目為對象,進行相關的管理工作。而項目管理組織行為影響,直接會導致整個工程項目的進度、質量和安全等,而行為問題是目前客觀存在的。
1項目管理組織行為的主要影響
項目管理組織對外,是工程項目組織群體的其中之一,與業主、承包商、設計單位、供應商、監理單位等相互協調,開展工作,其成員各自完成規定的任務。而各自的規定任務,可能受業主選用的合同形式的決定,產生互相牽制的影響。①項目組織形式的不同會對項目管理組織行為產生影響,作為個體的人,在不同的項目組織中所產生的作用是不一致的,在組織行為方面肯定會與配套的模式項目組織行為不同。②合同形式會影響項目的組織行為,在合同履約內容的控制下,對于承包商的積極性或者主動性是起著決定性的作用。③項目參與者是直接影響組織行為的重要因素,人員素質、工作能力、時間和精力等,都是參與者會影響組織行為的因素。并且參與者的思維方式和工作方式,是否適應該項目管理組織行為也存在疑問。④項目管理組織受所在單位的企業文化影響,項目管理組織畢竟是企業的派出機構,對于企業文化的影響是深遠的,一個企業的組織文化對于項目管理組織行為會影響到模式、管理機制、管理風格和價值觀等。
2業主的組織行為影響
工程項目中業主作為發包方,在項目中承擔著一定的責任,并且擁有最高的權利,雖然在項目建設過程中不直接的參與管理項目,但是在控制、決策和目標實現方面都有其主動權,所以對項目管理組織行為的影響是重大的。①業主作為發包方,是工程項目合同的甲方單位,有責任支付工程款項,參與或組織驗收,甚至監督工程項目的質量、進度和安全問題。在合同地位方面,是處在主導方的,而因取得合同競爭的激烈,承包方會做出讓步或者妥協的事項。那么合同的內容或者項目管理組織行為就會受業主的企業制度、公司文化、管理理念甚至主要領導人的喜好等影響。②業主作為投資方,在實際工程建設中,可能會做出非程序化的干預,會下達工程指令單,對于具體工程施工范圍進行修改或調整,甚至越過項目經理,直接指揮分包單位,對項目管理組織行為帶來負面的影響。③業主自身的因素限制。業主不一定都是工程管理方面的專家,在項目管理能力、知識水平、時間和精力方面都可能存在限制性,而這種限制也會對項目管理組織行為造成影響。④合作的不信任方面。業主作為投資方,需要對工程全面負責,除支付工程款外,質量、安全和進度問題,都會讓業主比較謹慎。那么合作的不信任,就會造成業主想做的更完善,但是擔心承包商的技術和能力,對于項目管理組織行為產生影響。
3承包商的組織行為問題①
合同簽訂的類型、權利和責任都會影響承包商的項目目標控制,例如對工程工期的控制,如果有明確的約定提前工期獎勵條款,或者拖延工期的賠償條款,對于承包商的積極性肯定有影響;另外簽訂的合同是工程量單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同等不同類型,對于承包商的`積極性影響肯定不一樣。再有質量安全的約定的處罰條款、獎勵比例、保修條款等,也會對承包商的行為產生影響。②資源分配影響項目過程,承包商不一定只承包一個項目,在一個項目承建的同時可能有多個項目在建設,那么在資源有限的情況,對每個項目優先級別會有區分。主要看本項目在承包商的重視程度,項目部成員在承包商企業內的地位或者影響力等。③交叉作業或者工作面協調問題。在一個項目建設過程中,會有多個承包商作業,那么直接的協調關系,也會對項目管理組織行為產生影響。承包商都有各自的利益,外派機構也都代表著各方的利益體,在推卸責任的同時,會干擾到項目的正常進行。④承包商自己利益的考慮。在施工過程中,承包商要考慮到自己的利潤點,控制成本的上升,壓縮工期等目標,那么在采取相應的控制措施時,會不可避免的影響到項目管理組織行為的變化。
4項目經理的組織行為影響
項目經理作為施工合同規定的重要委托管理人員,有合同賦予的相關權利和義務,在業主和承包商雙重委托關系下,進行現場的組織行為責任。需要他出面對各主體單位進行協調和組織,那么他個人對項目管理組織行為的影響是重大的。①項目經理的權利范圍限制于項目部內,并且只有對項目組織成員進行指揮和協調,同時又缺少對項目組織成員的任命、工資發放、晉升等權利。影響力對項目組織成員有限,只能行使合同賦予的權利。②由于項目部屬于臨時性的組織,項目經理和其他成員都是臨時組建的,項目經理只有對該項目承擔終身制責任,但是對業主的委托是一次性的。所以這是種松散的組織形式,并且不排除出現短期的過激行為。③項目經理的責任和權利的不對等。目前已實行項目經理終身制原則,對與項目的質量和安全問題,承擔終身的責任。但是權利方面只是合同所賦予的,項目經理一般是承包商所聘用的,可能存在變化工作的情況發生,權利在項目結束后就取消掉。這種情況也會影響項目經理的個人判斷,對項目管理組織行為造成影響。④工作的量化無法判斷,受個人的職業素質、知識水平、技術能力等影響較大,工作的質量無法數據評價,項目管理組織行為甚至會受到個人的職業道德的影響。⑤項目經理的工作是按照合同的約定進行,對于計劃、方案、風險控制等方面,都要參與考慮。但是作為承包商的現場代表,又有對業主的建議咨詢的角色,在實際工作中,還需要必須參與直接的施工管理。那么項目經理就承擔著多個角色,角色之間可能存在矛盾關系,站在不同的角度所代表的利益方不同,對于整個項目管理組織行為都會有影響。
根據以上的描述,項目管理組織行為的影響減少方式,可以歸納為如下四種方式。5.1合同內容為基礎項目管理組織需要一個公平的、公認的和公開的合同基礎,這是項目管理組織的行為準則,各個主體按照這個準則行為遵守,避免糾紛和權利義務的劃分。5.2持續加強溝通加強溝通的制度化。項目管理組織內部的項目經理與各方職能人員的溝通、項目經理與業主的溝通、項目多方單位的共同溝通等,都會有助于項目管理組織行為的一致和目標的分解。5.3項目管理措施共同的應對措施建立。在協商溝通等基礎上,由利益各方代表確定建立混亂、糾紛、風氣等方面的行為應對措施,可以妥善的處理因利益不同而產生的溝通不暢或者沖突,確定項目管理組織行為的協調。5.4監督主體多樣化除監理單位外,項目管理還應在政府專業職能部門的監督下,甚至要產業園、工業園、區委等政府單位的監督管理。通過外部的監督主體,保證項目管理組織行為的影響是正面的,降低負面的影響程度。
參考文獻
篇10:拖延行為的心理學分析論文<\/h2>
在競爭壓力不斷加劇的今天,拖延卻是一種十分普遍的行為,甚至成為一部分人的工作、生活習慣。有研究報告發現,在普通人群中,25%的人將拖延視為一個嚴重的問題,約40%的人曾因拖延而蒙受了經濟上的損失;在學生中,拖延行為也十分常見,其發生比例約占學生日常生活事件的三分之一,并且這種比例呈逐年上升的趨勢。拖延行為不僅無助于事情的解決,相反其結果會令個體感到沮喪,長期的拖延會阻礙目標的達成、降低生活幸福感、導致低的學業和事業成就。因此,拖延行為被認為是一種非適應性的、會對個體產生有害結果的行為。
一、拖延的含義分析
拖延一詞的英文為procrastination,來源于拉丁文procrastinare,意為推至明天(puttingforwarduntiltomorrow)。在今天看來,這個概念其實有正反兩方面的含義:從正性方面來說,有時人們選擇拖延實際上是一種策略,即通過拖延可以爭取機會、做好充分準備、避免沖動??梢?,當結果尚不確定時,等待而不是馬上行動是更加理性、更有價值的。但是,當個體明知應該做的事情卻拖延至最后一刻才做并因此導致負面結果時,拖延就是一種不良行為。本文所指的拖延就是這種負面意義上的概念。
拖延行為具有以下三個特征:自愿、逃避和非理性。首先,拖延既不是受他人脅迫的不得已行為,也不是因為突發事件而導致的客觀延誤,而是個體的自主決定,是個體出于某種考慮而做出的自愿選擇。其次,拖延行為具有明顯的逃避性,拖延者不愿意馬上開始或完成已經打算做的事情,這種逃避與簡單的回避決定不同,而是強迫自己盡量不去著手某件事情,或者找各種理由逃避某項工作的開始。第三,拖延是個體的非理性行為,選擇拖延的個體不是不去做某件事情,而是要等到其非完成不可的最后一刻才著手進行,盡管沒有適當的理由、盡管延遲會造成不利的后果,個體還是選擇了拖延,只是這種行為并不是一種理性行為。
拖延是個復雜的現象,按照拖延的性質可以把拖延分為特質拖延和狀態拖延。特質拖延又稱長期拖延,是一種人格特質,具有這種特質拖延的個體在任何情境中都會表現出一種拖延傾向,并伴隨有更多的拖延行為;而狀態拖延是指個體在某種具體情境下發生的拖延行為,如大學生在寫論文、考試復習時更容易產生拖延行為。
也有研究者認為拖延是個體對情緒反應的一種應對方式,并把拖延分為焦慮型拖延和放松型拖延。焦慮型拖延也稱緊張恐懼型拖延,這類拖延者害怕失敗,也無法承受成功帶來的壓力,因此希望通過放松來暫時逃避壓力,但享樂的同時也伴隨著內疚和焦慮;放松型拖延也叫快樂尋求型拖延,這類拖延者在大學生中較為普遍,其特征是追求感官享樂、自我放縱,認為努力工作所得的回報小于付出,并擅長對自己的拖延行為找借口。
二、拖延行為產生的原因分析
拖延行為既不是人類與生俱來的本性,也不是個體在時間管理和計劃方面出了問題,事實上,一些拖延者對時間估計的能力并不遜于常人,他們甚至更清楚拖延的后果。其產生原因主要有以下兩個:
(一)任務性質
拖延并不是無所事事,而是人們在眾多可供選擇的任務或活動中,僅選擇了其中某一項而延遲了其他活動,盡管這種選擇最終會帶來不利的后果。那為什么明知選擇這件事情會造成不利后果卻不去選擇其他事情呢?原因是這與任務的某些性質有關。首先是個體不喜歡甚至可以說是厭惡需要著手進行的某項任務或工作。眾所周知,趨樂避苦是人的本性,就像趨利避害是人的本性一樣。對于那些給人帶來不愉快的事情,人們往往傾向于回避,如果實在無法回避,就會盡量延遲去做。其次是任務獎懲的時限,獎懲的時間安排對個體的行為選擇有重要影響,在價值較小但獎賞及時的任務和價值很大但獎賞延遲的任務之間,拖延者更愿意選擇前者。這種情況從某種意義上反映出人們是現實而功利的,對眼前利益的關注可能遠遠超過對未來幸福的關注,因為后者的實現尚不確定,有著太多的變數。
(二)個體差異
任務性質是導致拖延行為產生的情境因素,但拖延行為既然是個體做出的一種自愿選擇,因此個體的差異性應該是其產生的主要原因。這種個體差異性主要體現在一下幾個方面:
第一,人格差異。心理學基于五大人格特質的研究發現,嚴謹性與拖延有顯著的負相關性。嚴謹性降低拖延的心理機制在于:首先,嚴謹性促使個體在任務上花費更多的時間,這意味著拖延勢必會減少;其次,嚴謹的人執著地追求目標,這種精神也會降低由誘惑或困難導致的拖延的可能性;再次,嚴謹的人會回避那些無法達成的目標,而拖延常常是因為目標太高,以至于無法企及。
第二,動機差異。有研究認為拖延是一個動機問題,即個體因為缺乏動機,因而傾向于把事情向后一拖再拖。也有學者認為,盡管高成就動機的人給自己設定了困難的目標,但由于他們的投入是對活動本身關注的'緣故,在這種內在動機的驅動下,任務帶給個體的感覺是愉快的、而不是令人厭惡的,所以也會降低拖延的可能性。研究發現,拖延與缺乏自我決定的動機有關,外在動機對拖延的影響取決于任務是否是由自我決定的,如果是自我決定的任務,即使是外在動機也并不能引發拖延行為。
第三,能力與自尊差異。有學者認為,有些拖延是由于個體低自尊和低能力而導致的一種自我妨礙行為。能力反映的是人們對自己能否取得所期待的結果的一種信念,班杜拉認為低能力會降低個體對成功的期望而損害行為動機,最終妨礙任務的啟動(即拖延)及堅持性??梢?,能力與拖延之間呈顯著的負相關,能力的低下或欠缺是產生拖延的主要原因之一。自尊對拖延的影響類似于能力因素。低自尊的個體對自己缺乏信心,認為投入超出自己能力范圍的任務是對自己缺乏價值的進一步確認。因此低自尊的個體會回避困難的任務并避免一切可以對他們能力做出簡單推斷的活動。如果因拖延導致表現不佳,人們只能歸因于努力不夠而不是能力不足。
第四,組織規劃能力的差異。組織規劃是指做事有條理有計劃,而大部分拖延者往往缺乏這種能力,他們不是按事情的輕重緩急來決定做事的順序,而是采取“方便”的原則,即先做容易、有趣的事情,結果造成對重要或緊急任務的拖延。拖延者缺乏組織規劃的能力還表現在易被特定誘惑所吸引,缺乏自我控制的能力,他們在拖延時常常將“有別的事情需要做”作為借口,來掩飾分心或行為控制的失調。此外,正是由于缺乏對任務組織規劃的能力,一些拖延者往往認為要完成的任務是巨大并且不可分割的整體,因此產生了畏難心理,從而導致拖延行為的產生。
三、克服拖延行為的對策分析
隨著物質生活水平的提高,人們在享受舒適生活的同時,拖延行為也開始日益蔓延。拖延就是腐蝕劑,它侵蝕著人的身體和心理,消耗人的能量,阻礙人的潛能發揮,并最終影響人對社會變化的適應和個體的進步與幸福。要克服這種不良行為,可從以下幾方面著手進行。
第一,端正認識。拖延并非人的本性而是一種不良行為,它并不能使問題消失或變得容易,相反只會帶來更嚴重的后果。因此,必須從認識上清楚拖延的危害,進而養成良好的習慣,不追求短暫逃避帶來的快感,而是在成功中享受來自心靈的愉悅。
第二,及早行動。良好的條件是等不來的,惟有具體行動才能創造有利因素。要完成某項任務,可建立一個行動計劃,列出需要進行的每一小步。然后依據計劃及早展開行動,每完成一小步就會帶動自己更好地去做下面更多的事情。這樣分割目標,設定期限,既有助于增強信心,又便于及時檢查督促自己。
第三,自我獎勵。良好習慣的養成是需要不斷強化的。要想養成自覺、迅捷做事的好習慣,就要給自己及早的行動予以適當的獎勵來進行強化。每及時完成一項任務,每改變一個拖延的習慣,即使行動的步子很小,也要肯定自己,獎勵自己在達到一個適度的小目標后就擁有某項愉悅享受的權力,讓努力與享受快樂緊密相連。
參考文獻:
篇13:不正當交易行為自查自糾集中整改工作實施方案<\/h2>
不正當交易行為自查自糾集中整改工作實施方案
根據中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業賄賂領導小組專項治理工作的部署要求,為了堅決糾正不正當交易行為,防止反彈現象,切實改正存在的問題,堵塞監管漏洞,推進治理商業賄賂工作扎實有效開展,結合我市實際,今年繼續在全市深入開展對不正當交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標和基本原則
1、總體目標:在20**年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近兩年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作,使經營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經營和誠信經營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞,建立健全并落實規章制度,加強和改進監管工作。同時,通過繼續深入開展自查自糾,發現商業賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創新的意見,建立健全防止商業賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業主管(監管)部門及其工作人員;二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業主管(監管)部門組織本行業企業事業等單位對20**年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業主管(監管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業主管(監管)部門要結合各自特點,通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統一市場原則或國家統一規定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題
企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為;
4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;
5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。
各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在204月至8月,大體分三個階段六個環節進行。各行業主管(監管)部門和各企業事業單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
1、宣傳動員。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》等有關法律法規和黨紀政紀條規,進一步提高認識,統一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。
3、查找突出問題。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存,處級以上干部的統一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監管)部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節、后果,以及認錯態度等,予以區別對待。
(1)對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;
(4)對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監管)部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度,規范經營行為。各行業主管(監管)部門要針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題,清理、修訂相關文件規定,建立健全規章制度,鞏固自查自糾的成果。
6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業主管(監管)部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區各行業主管(監管)部門在年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(衡辦發[]14號),堅持“誰主管(監管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對20**年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行;在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查20**年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的.情況;是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標;是否存在商業賄賂等其他方面的問題。
3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度,對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位,流通環節是否減少,有無中間盤剝現象;重點對20**年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構,產權交易機構是否具備規定條件;產權交易的政策、規章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業資產變現,企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行;是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對20**年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執行機構分設;是否嚴格執行采購制度,并依法組織、監督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對20**年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。
8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工,積極配合行業主管(監管)部門抓好企業事業等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業主管(監管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管(監管)部門的統一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管(監管)部門要采取有力措施,加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。
3、搞好組織協調。市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協調工作。各行業主管(監管)部門和執紀執法機關、司法機關要各司其職、各盡其責,密切配合,提高工作的整體效能。
4、加強工作指導。市治賄領導小組及其辦公室確定市國土局、建設局、建工局、衛生局、國資委和xx市6個單位作為自查自糾集中整改工作聯系點。各縣市區和各部門可以選擇一些重點領域單位、行業和企業事業單位作為聯系點或試點。通過聯系點或試點總結經驗,推動工作。
5、加強信息工作。各單位要重視信息工作,及時總結本單位在開展治理商業賄賂專項工作中好的做法和經驗,認真完成信息上報任務。
主題詞:自查自糾 實施方案 通知
抄 送:省治賄辦,市委辦公室,市政府辦公室,市紀委監察局辦公室,市治賄領導小組成員
xx市治理商業賄賂領導小組辦公室 20Xx年4月16日印發
篇14:企業會計行為選擇的動因分析論文<\/h2>
一、影響企業會計行為選擇動因的因素
會計行為動機,是會計行為主體進行會計行為的內在動力,是誘導、引發、維持會計行為的來源。由于會計主體的需求不同,選擇會計行為的動機也有很多,其中影響企業會計行為選擇動因的因素有以下幾方面:
(一)道德倫理的因素
隨著市場經濟的發展,人們的追求已經不能滿足于物質生活,更多的是追求精神上的滿足。由于現代會計服務的對象涉及到了社會的各個層面,因此具有公開性和社會性,會計人員是理性的經紀人,同時也是承擔社會責任的社會人,其會計行為既要受到會計主體利益的驅動,又要受到自身道德倫理觀念的制約。由于會計人員所受到的教育程度、所處的經濟環境以及社會地位的差異,就會產生各異的世界觀和價值觀,這都直接影響到了會計行為選擇的動因。法律規范和道德倫理一般可以規范和約束會計行為的選擇,政治權利是法律調節的基礎,帶有強制性,是必須遵守的;道德倫理調節的是人們的價值取向,間接的影響人們會計行為選擇的動機。
(二)出于自身利益導向的因素
會計行為的主體既是經濟人又是社會人,會計行為的動機是以自身利益為最終目的的。在市場經濟環境下,會計行為主體的利益追求主要有:追求更高的薪金收入、追求更好的福利待遇、追求更高的職位和權利等。在會計主體的職位和權利的實現方面,只有企業的管理者才能予以滿足,因此在企業會計行為選擇上更會傾向于管理者的意愿,他們會在不違背會計原則的前提下,選擇既有利于自己、又滿足管理者利益的會計行為,也可以說自身利益決定會計行為。
(三)其他利益因素
企業會計行為選擇的動機不僅僅受到道德倫理、自身利益導向的因素影響,還會受到所處經濟環境和地位等因素的影響,受到其他利益主體的制約,使其獨立性有所降低。由于在企業中的會計人員的薪金是由管理者決定的,因此一些會計人員就會出于自身利益來迎合經營管理者的意愿,聽從其指揮,在會計政策和會計職業判斷的選擇等方面傾向與管理者的利益,而沒有考慮到企業其他利益相關者的利益,這樣會計人員就達到了自身在管理者的滿意度,有利于自身未來的發展。同時,如果企業其他利益管理者對企業的決策有控制權,會計人員在選擇會計行為的時候也很可能傾向于其他利益管理者,這樣的會計行為是不具有獨立性的。
二、企業管理者會計行為的`分析
(一)經營管理者的會計監督行為
企業經營管理者作為企業會計信息的使用者,為了確保所提供的會計信息的真實性,避免利益主體之間發生會計操控的行為,就有必要選擇會計監督。企業的高層經營管理者的會計監督行為主要是指對下一級的管理者提供的會計信息進行監督,這樣就可以提高所提供的會計信息的真實性。
(二)經營管理者的會計操控行為
在企業中經營管理者的薪金通常是由經營業績的指標決定,這樣雖然在一定程度上可以促進經營管理者通過努力提升自身薪酬,但是也有些經營管理人員不通過自身努力,而是通過選擇虛報會計數據的途徑來達到目的,進行會計操控。對于高層的經營管理者,其會計操控的行為會直接影響到債權人、股東、政府、職工等其他相關利益者的利益。同時,一些企業管理者有時選擇會計操控行為的原因是由于相關利益者的威逼利誘,并與其一起合謀進行會計操控。
三、規范企業會計行為選擇動因的建議
(一)不斷完善經營管理的治理結構
1.完善有利于經營管理效益的縱向關系。會計行為選擇的動因是否正確,企業的經營管理者要對其產生的結果負責任,也就是說下一級的經營管理者要對上一級的經營管理者負責,這也是我國現行會計法所要求的。為了保證會計行為的有序進行,經營管理者要對企業的會計原則和政策有一個統一的規范,對會計信息的質量負責,保證會計信息口徑的一致性和完整性。
2.建立不同經營管理者之間的權利契約制。企業的上級管理者要同時利用權利和利益調動下級管理者工作的積極性,使下級管理者的會計行為得到責任的約束,同時下級管理者也要認識到自身在承擔責任的同時,也享受相應的利益與權利,就是說會計人員在統一的會計處理方法下,有權利對企業會計行為的選擇提出合理化建議,并且其產生的會計結果要與管理者的獎評掛鉤,這樣更可以調動起員工工作的積極性,提高企業會計行為選擇的合理性。
(二)制度的設計要以利益為導向
現代化企業的利益主體呈現出來的是多元化的結構,如果缺乏合理的利益關系作為引導,就不可能對會計行為進行正確的引導,因此就要以利益為導向來設計相應的制度,一方面,為了更好的實現會計主體的利益和動機,要賦予其一定的經營自主權;另一方面,對會計主體的行為要通過政策調節來約束,進一步理順利益關系。
(三)加強會計行為主體的倫理道德建設
倫理道德的建設有利于提高社會的文明程度,有利于社會精神文明的建設,會計行為主體的會計行為不僅受到自身利益的驅動,更受到道德倫理的約束。會計倫理道德可以規范和調整會計主體的會計行為,其最主要和核心的內容是會計職業道德,在完善企業會計行為選擇的動因的時候,要在協調好各個利益主體之間關系的同時,大力宣傳和建設會計職業道德建設,在會計工作中要堅持公正、廉潔、誠信、勤奮,在會計職業道德中要將責任、品德、技術三者結合在一起。
(四)嚴格監督,加大懲治力度
對于影響企業會計行為選擇的不利動因,企業要進行嚴格的監督,管理者要在日常的經營管理中對會計主體的會計行為進行定期的抽查,降低因選擇會計行為不當給企業帶來的財務風險。同時,制定相應的懲罰機制,在發現不利于會計行為動因選擇的現象時,嚴格按照相關制度的要求予以懲罰,遏制不良的會計行為。
影響企業會計行為選擇動因的因素有很多,企業的管理者要從企業的實際情況出發,在不違背會計準則的前提下,在實際的工作中采用科學合理的方法完善企業會計行為的選擇,使會計行為的選擇更加科學合理。
