貫徹法治思想總結(匯集十一篇)
發表時間:2021-05-06貫徹法治思想總結(匯集十一篇)。
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全面推進依法治國必須提高黨員干部法治思維。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,高級干部尤其要以身作則、以上率下。提高黨員干部法治思維是全會對黨員干部落實依法治國方略提出的一項具體要求。
黨員干部要加強學習,積累法治知識。認真進行法治理念方面的理論學習。要認真學習憲法和憲法性法律,理解國家制度的基本內容、公民的基本權利義務和國家權力運行的規則,提升法治思維的高度和廣度。同時結合各自的業務需要,加強與本行業內有關的法律法規、規章制度的學習,特別是行政執法方面法律法規的學習,夯實法治思維的廣度,應用法律方法解決問題、依法行政才能得心應手。
黨員干部要貫徹法治理念,嚴格依法辦事。黨員干部要牢固樹立法律面前人人平等、依法治權等法治理念,把對公平、公正、公開的追求作為執法的習慣,自覺維護社會主義法治權威和公信力。養成用法治理念指導依法行政的良好習慣,使依法履職、依規辦事成為領導干部自發的履職導向。
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???儒家思想博大精深,源遠流長,其理論貫穿了整個中國古代歷史,并繼續影響著我們的現代生活。儒家倡導“以德服人”的治國方略。孟子曰:“以力服人者,非心服也,力不贍也,以德服人者,中心悅而誠服也。”[1]同時儒家否認社會是公平的,“名位不同,禮亦異數”[2]他們認為人有智愚之別,應有貴賤上下之分,而貴賤上下決定每一個人在社會上的地位和行為。如何維持這樣的社會秩序?“政者,正也。君為正,則百姓從政矣。君之所為,百姓之所從也。君所不為,百姓何從?!盵3]《禮記.哀公問》所以孟子認為“惟仁者宜在高位”,[4]并要求為政者“以不忍人之心,行不忍人之政”,[5]由此“治天下可運于掌上”。[6]筆者僅就儒家的“仁政”思想對我國法治建設的影響這一角度談談自己的看法。“仁政”理論在當初并未受到統治者的重視。儒家思想成為古代中國的治國思想有其特定的歷史背景:春秋戰國時期的戰亂和社會階層的劇變要求哲學理論立足于現實,而眾多繁雜的政治理論要求思想家們合理地解釋現實以完善各自的理論體系。秦王朝的迅速解體和漢初分封制的弊端迫使統治者需要加強中央集權,此時漢儒董仲舒提出罷黜百家,獨尊儒術的主張,他的《春秋》大一統思想得到漢武帝賞識,儒學遂從三教九流中脫穎而出。董仲舒把儒家思想與陰陽家的思想結合起來,他認為德為陽,刑為陰。兩者的關系是:“刑者,德之輔;陰者,陽之輔也?!盵7]“圣人多其愛少其嚴,厚其德而簡其刑?!盵8]這就是“德主刑輔”。先用德禮進行教化,教化無效再輔之以刑罰,把德刑結合起來。經過歷代儒家學者與統治階層的不斷交媾,這種剛柔相濟的“仁政”成為歷代王朝的治國之道。儒家思想吸引統治者的理論基礎主要有以下幾點:
一、強調宗法倫理觀念。儒家思想最根本的就是宗法倫理思想。“君君臣臣,父父子子”,[9]這種君臣父子關系是皇權統治中的“大倫”?;实壅莆战y治國家的最高權力,然后通過分封、詔賜等方式對權力、財產進行分配,形成了以血緣關系為主的家長式統治。在宗法制度中,君臣、上下、貴賤都有明確的界限和等級秩序。借“親親”、“尊尊”之規則,來維護以父權為中心的家庭、家族倫理關系和以君權為中心的社會秩序。秦二世矯詔秦始皇賜秦太子扶蘇死,扶蘇說,“父而賜死,尚安敢復請?”[10]可見向百姓灌輸宗法倫理觀念有助于臣民接受家長式的統治,從而維護國家安定,社會和諧,達到天下長治久安之目的。
二、宣揚“性善論”。儒家認為人具有“善端”,具有為善、成圣的潛能。孟子曰:“惻隱之心,仁之端也;羞惡之心,義之端也;辭讓之心,禮之端也;是非之心,智之端也?!盵11]此“四端”即“仁、義、禮、智”四種“善”的萌芽狀態,是人“不學而能”、“不慮而知”的“良能”、“良知”。 [12]孟子強調,“仁義禮智根于心”。[13] 性善論把人心視為一切美好價值的觀念的源頭,從而把治理國家看作是“修身、養性、治國、平天下”的道德修養過程,就人的本性而言,是不需要法律的,以德治國是最好的統治方式。統治者就是道德楷模,對他不需要防范。臣民需修身養性,使人的“善”得到保存和發展,并向著仁義禮智等圣人君子的人格目標而邁進。
三、主張賢人治國。按照儒家理論,如果人性惡,那就不可能有“仁人”,也就不可能有“仁政”。人為善的潛能是仁政的基礎。所謂“仁政”也就是為政者“以不忍人之心,行不忍人之政”。[14]儒家認為個人不能離開社會而存在,個人只有作為國家和家庭的成員才有存在的意義。但儒家認為人與人是不平等的,人與人之間最基本的區別是“治人者”與“治于人者”的區別。孟子曰:“然則治天下,獨可耕且為與?有大人之事,有小人之事?!騽谛?,或勞力。勞心者治人,勞力者治于人?!盵15]孟子還斷言這是“天下之通義”。[16]那么,誰應為“治人者”,誰應為“治于人者”?孟子以為“天下有道,小德役大德,小賢役大賢。天下無道,小役大,弱役強。斯二者,天也。順天者存,逆天者亡?!盵17]據此推理,政治上至高之位,必以最大之德居之。所謂天子,必圣人乃可為之。圣人的責任是確立“天道”和“替天行道”,即施行仁政。臣民惟有聽從圣人和君子的教誨,循禮守法,安居樂業。儒家認為,“愛人”僅僅是對為政者的要求,而被愛的對象則是普通的老百姓。只有為政者才需要講“愛人”的仁政,只有得道的君子才能行“愛人”的仁政。所以孔子說:“君子學道則愛人,小人學道則易使也”。[18]
由此可以看出,儒家主張的仁政即為德治,由賢人來治理國家。實施“仁政”的統治者要求臣民接受統治理由是:第一,我是天子,是最優秀的人,道德高尚無邊。第二,我為社稷鞠躬盡瘁,是出于對臣民的無私的愛,會給臣民帶來安全和財富。孔子說,“為政以德”、“道之以政,齊之以刑,民免而無恥。道之以德,齊之以禮,有恥且格”。[19]他們認為,人在社會上的貴賤和在家族中的親疏、尊卑、長幼的差異是天生的,每個人的生活方式和行為必須符合他們的身份和政治、社會地位。不同的身份有著不同的行為規范。人人要遵守固有的行為規范,便可維持理想的社會秩序,國家便可長治久安。而人心的善惡取決于德治,同時德治又取決于統治者的個人魅力,因為統治者的人格具有絕對的感召力。所以儒家所主張的“仁政”最終都衍變成為“人治”。
儒家實施“仁政”的前提是人的本性具有先天的善性,肯定人自身具有可向高尚道德發展的潛在因素,這在一定程度上有利于人格的培養和人與人之間的和諧關系的產生。但儒家又認為人與人是不平等的,每個人的生活環境、生活歷程具有具體性,因而道德水平必然存在差異。統治者必然是善的代表,由他實施仁政,在他的領導之下,被統治者才能保存原有的善性,然后繼續修身養性,以達到自身人格的完美。因此,從本質上看,儒家的“仁政”理論就是把國家的發展和社稷的安危完全托付給一個理想化的圣人。從歷史實踐看,儒家的這一理想從未實現過。相反,“仁政”成為了統治者實施暴政的遮羞布。 因此在建設社會主義法治國家的今天,如果還寄夢于以“仁政”來維護社會秩序,必然重蹈覆轍。筆者認為,“仁政”理論對于建設社會主義法治,存在以下負面影響。
一、“賢人治國”的理論違反了權力制約原則。
儒家強調人的自身修養,即“內圣”,只要誠心修身,既可成圣成仁,無往而不勝。“內圣”可致“外王”,修身是手段,“內圣”是目的,而前提是人有根本的善端。整個儒家文化的精神方向,就是以圣賢作為理想的人格典范和人生追求的目標,鼓勵人們加強自身道德修養。因此,政治上崇尚“賢人之治”便成為一種必然。
董仲舒對儒家學說的進一步發揮使其符合了當時的統治需要?!傲T黜百家,獨尊儒術”,儒學成為官方的統治思想。董仲舒把君主神化為“天子”,統治者鼓勵民眾加強道德修養,修回善性。從而加強了君主的至上權威。董仲舒思想的核心目的在于強化君主統治地位,在民眾都有“善性”的基礎上推行“仁政”。使“性善論”成為政治上有力的思想統治工具。統治者利用民眾崇尚“賢人之治”的思想在神化自身的同時提倡民眾向善,致使百姓對權力意志的盲從和普通的從眾心理。對于皇權,百姓總是希望是善良的,皇權是最后的善的權力,皇權因此不受制約,事實上也無法制約。
中國古代的權力制約機制,都是維護皇權的需要,預防宰相的權力過大威脅皇權。隋唐時設中書省、門下省、尚書省三省制度,宰相的權力由三省分掌,分工明確而相互制約:中書省掌管決策,門下省掌管審核,尚書省掌管執行。三省分工制約,確實預防了宰相濫用權力。但對最高權力的皇權卻沒有完備明確的制約監督,這與認為皇帝是至善化身而不會為惡有內在的必然聯系。當然,形成這種情況的其他原因也是存在的。制度方面行政司法合一使行政長官本身兼有司法權,權力本身沒有分離造成制約機制的不健全。行政權與司法權本應相互監督相互制約,但置于長官一身,只能自己監督自己,這又體現為儒家的“內圣”思想,強調個人的自省和道德修養,去修善性。對于社會主義法治而言制度方面的阻礙已不存在,關鍵還是干百年來造就的民眾心態,希望統治者積極向善,為政以德,如此便能安心生產。事實上,離開制度的力量,脫離法律的約束,就很難保證人性向善,“善性”造成民眾對權力制約的“惰性”,民眾缺乏權力制約的觀念,對最高權力的制約匱乏,必然貽誤中國法治進程。
二、“仁政”造成泛道德主義,不利于法制建設。
“善”作為一種價值體系,完善和補充了道德之善的內涵。道德之所以謂“善”,是因為它能給人們帶來實際的利益。人們之所以要遵循仁義道德,就在于仁義禮智人之固有,克己遵循,則能“盡性事天”;就在于仁義是正路坦途,遵循之可富家保身;就在于得民心則得天下,而得民心的關鍵在于以仁義待民等等。符合道德的便是“善”的,導致了道德越位擴張,矛盾的解決不是依靠法律,而是依靠道德手段。
道德的越位造成泛道德主義?!胺旱赖轮髁x就是將道德意識擴張,侵犯到其他文化領域(如文學、政治、法律、經濟)去做它們的主人,而強迫其他文化領域的個性,降于次要又次要的地位;最終極的目的是把各種文化的表現,統變為服役于道德和表達道德的工具”。[20]儒家推崇“仁政”,構建了“善”的價值體系,卻造成寬、信、孝、惠、敬、勇等一切道德觀念都歸于“善”的統懾?!盀檎缘隆?、“德主刑輔”、“明刑弼教”,突出表現道德越位擴張而成為法學領域的主人,侵犯了法律的個性。另外,儒家認為人性本善,只須加強個人道德修養,通過道德教化,弘揚人的善端,便可達到平天下的目的。統治者對民眾采用道德教化手段,使他們保住善性并擴而充之。籍此,社會上出現矛盾即可訴諸于道德途徑解決,道德泛化也就順理成章了。
道德泛化不利于法治建設。道德和法律作為管理社會的主要手段,彼此在各自領域都發揮著重要作用。道德是一種軟約束,依賴的是人的自覺及良心,是一種自律性的東西,其功能是為了揚善;而法律則是一種硬約束,以國家的強制力為后盾,其功能是為了制惡。兩者雖因用力方向不同,但共同維系著社會的穩定,但畢竟由于各自本質不同,所起的作用不同,因而不能互相代替。一旦道德代替了法律,這樣勢必引起疏于立法的建設,而不利于法律制度的健全。所以,道德作用的發揮應以法律健全為基礎。同時,泛道德主義注重人的善性完善,不可避免的為人治奠定了基礎。
三、“仁政”影響社會主義法治理念的形成。
“性善”多指良心本心是倫理方面的孝親敬長的是非之心,孝敬為善,反之為惡。孟子反復強調,人人均知愛親敬長,主張“人人親其親,長其長,而天下平,親親,仁也;敬長,義也;無他,達之天下也”。[21]董仲舒認為的至善即“圣人之善”為“循三綱五紀,通八端之理,忠信而博愛,敦厚而好禮”。[22]在儒家宗法倫理觀念的誘導下,民眾在內心形成了一套倫理標準,在這個標準之下,人們不斷的實踐倫理,以此作為自己的向善。
儒家實施“仁政”前提是強化倫理道德觀念,重申宗法規則,遏制了民眾獨立人格的產生。以“性善”為哲學基礎構造的宗法社會注重身份規則,身份規則界定了每個社會成員在家庭中的地位、權利、義務,同時也就界定了其在社會的地位、權利、義務,藉此成為在立法、司法諸方面衡量人們的罪與非罪、罪刑輕重的根本尺度。宗法倫理注重的身份規則之所以不會產生獨立自由的市民身份,是因為在專制時期,身份規則是一切社會關系的基礎,個人從來是作為宗族的“零部件”而存在的。表面上看 ,雖曾有過家庭、行會、幫會(江湖)、僧道等民間團體,但它們通行的都是人身依附規則即個人人格被吸附消溶于集體人格中的規則,具體的說,都是家族的摹本,即便是國家也是如此,個人的人格被家族人格吸附,勢必造成個人人格的不獨立,不利于民法的發展,不利于社會主義法治理念的形成。
社會主義法治理念的形成對法治建設的意義十分重大。然而由于傳統“仁政”思想的影響,使民眾對個人人格的獨立缺乏必要的思想準備,在他們的法律意識中最多的還依然是與生俱來的'“善”性。對于民主、自由、人權、平等、權利等法律觀念的培養,“善”性的土壤顯得如此貧瘠。一直以來,皇權統治之下的民眾在“人性善”的驅使之下不斷的體現倫理,實踐倫理,都被看成一種沒有理性的動物,一種被統治者珍惜愛護的客體。在這種情況下,個人的人性已被扭曲。因此,中國社會主義法治,應該是更尊重、順應和完善人性,同時充分重視人的社會性,二者不可偏廢。加快建設社會主義法治進程,首要的仍是改造民眾思想意識中的“善”性。民主、自由、人權、平等、公平競爭等西方法觀念的基本精神的宣傳是必要的。只有重視提高全民的理性,才是法治進程的根本動力。
眾所周知,西方的法制傳統以“人性惡”為邏輯起點建立了先進的法治模式;而中國的法制傳統以“人性善”為邏輯起點建立了人治的模式。推進現今中國的法治進程,必須借鑒西方法文化的精髓,克服“性善論”的弊端,摒棄傳統法文化的糟粕,中西結合,是中國法治的必經之路。
首先,樹立依靠理性、科學的法律制度制約權力的觀念。西方人認為人性是惡的,沿用至今的法律制度充分體現了防惡的目的,公法之設,在于防范公共權力的濫用,私法之設在于抵御公共權力對社會個體權利的侵犯。西方的這種價值理念從古希臘柏拉圖和亞里士多德開始,經基督教“原罪說”的深化,至洛克、孟德斯鳩集大成。對人性的不信任,依靠理性、科學的制度約束權力貫穿了法治的始終。傳統中國受“性善論”的影響,相信人性本善,崇尚道德修養,對權力依靠道德約束,認為掌權者是道德至善的化身而不會為惡。但是,人性在現實中受客觀環境的限制及自身各種自然欲望和心理素質的限制,使人性的向善之力較之趨惡之力要脆弱的多。所以,中國的法治必須借鑒西方的法治經驗,樹立依靠法律制度約束權力的觀念。以理性、正義、科學為依歸的法律制度是推進法治進程的有效工具,因為制度的趨善要比個人的趨善要堅強的多。只有在制度的約束下,權力為惡的可能性才降至最小。在法律制度健全的前提下,才能切實推進社會主義法治進程。
其次,克服泛道德主義的流弊,合理界定指導法律的道德范圍。在西方,占主導地位的自然法學派認為法律是達到一定道德目的的手段。因而法律必須服從道德。不道德的法律被稱作“惡法”,西方的道德至上,一開始就強調它是“自然正義”,是如自然科學定律一樣的純粹理性。所以指導西方法律的道德是理性、正義、公平,體現于法律之中則在于重視個體之間的平等、自由、權利等觀念。與西方相比,受“仁政”影響,傳統中國認為“善”是一種價值體系,符合善的便是道德的和合法的。所以,中國的道德與西方的道德有本質的不同。中國的道德至上,一開始就是宗法至上,是重親疏貴賤尊卑長幼之分而否定平等、自由、權利的道德。它首先是人的情感、本性而非客觀,以此為基礎的法律自然缺少理性。克服泛道德主義的流弊,必須把握法律與道德的關系。法不能脫離道德,指導法律的道德只能界定在公平、正義、理性而非其他。社會主義法是從國家立場出發對人們行為的評價,包含著立法者關于什么是正義與非正義、善與惡的價值判斷。必須糾正人性善造成的不重視個人正當利益,輕視個人尊嚴、價值和權利的錯誤傾向。同時也要認識到法與道德不是孤立存在的,是經濟基礎的反映,重視法治建設的前提是加大經濟基礎的投入,這樣才會推進中國的法治建設。
第三,克服人格的附屬,不獨立、不自由之弊,建立自由、平等的市場經濟下的人格制度。西方的法律秩序,從古希臘羅馬到近代,雖然有變革,但基本上可以視為商業性、市場性法律秩序。這種法律秩序注重人的獨立、自由、平等,人生來都應有基本的權利,任何人只要具備完全行為能力,則處于可與任何人訂立契約,獨立處理自己的權利義務,互相有償給付利益的平等地位。這種法律秩序是西方商品生產關系的反映,是市場經濟的產物。在中國則不然,在專制社會里,長期的小農經濟所造成的自閉體系,根本無法形成正常的商品生產交換關系。經濟條件本身不具備,“仁政”統治思想長期對民眾的麻木,造成中國法治的積弱積貧局面,因此獨立、自由平等的個人身份或人格從未在中國真正確立。因為這種身份或人格不存在,所以現今的法治才要靠外力來改變。借鑒西方法文化,重心在于強化個人權利意識,培養民法所要求的人格獨立。個人獨立、平等、自由的人格觀念確立,必然促進社會主義法治的長足進步。同時也要注重發展社會主義市場經濟,法律意識及價值形態作為上層建筑的一部分,由經濟基礎決定,是經濟基礎的反映,經濟的發展必然促進法律意識的根本轉變。
國家的富強,民族的昌盛,法治環境是必不可少的。傳統中國受“仁政” 思想的影響貽誤了法治進程。在新世紀之初,建設社會主義法治國家已經寫入莊嚴的憲法。在摒棄傳統法文化中糟粕的同時,我們要借改革之春風,大膽吸收借鑒西方法文化的精髓,博采眾長為我所用,以此推進我國社會主義法治建設。
作者單位:如皋市人民法院
[1] 《孟子·公孫丑上》;
[2] 《左傳》;
[3] 《禮記·哀公問》;
[4] 《孟子·離婁上》;
[5] 《孟子·公孫丑上》;
[6] 《孟子·公孫丑上》;
[7] 《春秋繁露·天辯在人》;
[8] 《春秋繁露·基義》;
[9] 《論語·顏淵》;
[10]《史記·李斯列傳》;
[11]《孟子·公孫丑上》;
[12]《孟子·盡心上》;
[13]《孟子·盡心上》;
[14]《孟子·公孫丑上》;
[15]《孟子·滕文公上》;
[16]《孟子·滕文公上》;
[17]《孟子·離婁上》;
[18]《論語·陽貨》;
[19]《論語·為政》;
[20] 郝鐵川,《中華法系研究》,復旦大學出版社,1997年版,第226頁;
[21]《孟子·離婁上》;
[22]《春秋繁露·深察名號》。
“仁政”與法治——儒家思想對我國法治建設的影響一文由搜集整理,版權歸作者所有,轉載請注明出處!
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近日,中央全面依法治國工作會議召開,XXX出席會議并發表重要講話,對當前和今后一個時期推進全面依法治國要重點抓好的工作提出了具體要求。領導干部是推進全面依法治國的組織者、推動者、實踐者,更是示范者、引領者,要堅持以身作則、以上率下,自覺學法知法懂法用法,真正成為全面依法治國的模范和表率。
樹牢法治理念,爭做尊法崇法“領頭雁”。理念是行動的先導,思想上尊崇法治,行動上才會遵守法律。廣大領導干部要牢固樹立法律至上的觀念,善于從法律角度想問題、作決策,在深化改革、推動發展過程中注重落實法治要求,在化解矛盾、維護穩定過程中注意運用法治方式,在說話做事前先考慮是否合法,將法治理念貫穿工作始終、刻入從政信仰,筑牢全面依法治國的思想基石。要時刻繃緊法紀這根弦,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境,堅決不能以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。
提升法治能力,爭做學法懂法“法律通”。領導干部手握公權、責任重大,必須慎重用權,法律就是行使權力的最明確依據,只有徹底了解掌握了這個依據,才能正確開展工作。法律知識具有變化快、數量多、專業性強的特點,需要持之以恒進行學習,廣大領導干部要克服“工作太忙沒空學”等錯誤思想,利用一切機會加強法律知識學習,既要掌握憲法的基本知識、根本精神,也要掌握管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務的法律法規,對分管領域涉及的法律法規做到“通”,對履行職責需要的法律法規做到“精”,切實提高自己的法治素養和法治能力,努力成為推動全面依法治國的行家里手。
堅持依法辦事,爭做守法用法“踐行者”。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。作為領導干部,學法知法懂法只是基礎,守法用法才是關鍵。要堅持把法律作為執政用權的標尺,一事當前,首先考慮法律是怎樣規定的,制度是怎樣要求的,明確哪些事該辦、哪些事不該辦,堅決不能搞任何違法違規的“暗箱操作”。要牢牢把握“法定職責必須為,法無授權不可為”的工作要求,既要敢于擔當、勇于負責,按照法律規定切實履行好分內職責,也要守牢權力的邊界,自覺在法律約束下、制度籠子里行使權力,在“聚光燈”“放大鏡”下開展工作,主動接受社會各界監督,使權力在陽光下運行。
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茗山鄉中心小學2014年春依法治校工作總結
我們將校務公開和學校的各項制度相結合,逐漸成為學校管理的重要組成部分。通過實行校務公開,提高了決策的民主性、科學性,學校領導自我約束,學校重大事情科學民主進行決策,工作過程嚴格程序進行操作。促進了學校的發展。學校領導清清白白做人,亮亮堂堂辦事,促進了廉政風氣的形成,并有力的推動了學校各項工作的開展。校長管好了自己,也帶動了全體職工,工作起來腰桿子硬了,勁頭也就更足了。
狠抓安全,營造良好育人環境。學校安全工作重于泰山,學校把安全工作當作頭等大事來抓,不可麻痹大意,心存僥幸。我們認真組織學習《學校傷害事故處理辦法》,堅決落實學校安全保衛工作領導責任制、責任追究制、考核獎勵制;堅持“安全第一,預防為主”的方針,把安全教育、安全管理的各項制度、措施落到實處;積極依靠教育局、中心學校、派出所等單位和相關部門,做好校園及周邊環境的綜合治理工作,確保學校穩定和師生生命財產的安全。在內部安全管理中,我們堅持“安全第一,預防為主”的原則,一是制定了嚴格的安全管理網絡,從校長到每名教師,層層簽定安全責任書,做到層層抓落實,處處責任到人,全體教職工人人參與抓安全。二是定期進行安全隱患大排查,定期檢查食堂衛生和安全工作,教學設施設備安全,及時排除隱患。對因教師因工作失職造成學生意外傷害,嚴格追究聘任,并在考核評優中實行一票否決制,從而為學生營造安全的學習環境。
規范行為,樹教育行風正氣。我們以行風評議為契機,認真制訂符合校情的“行風評議實施方案”,依據“以評促糾、以評促建,以建互促,優化行風”的宗旨,確定了四個工作主題,1、辦學行為
2、教師職業道德建設;
3、政務校務公開;
4、社會宣傳。目前仍存在個別教師責任心不強,學?,F代化建設步伐過慢,不利于學生發展等問題,也為下階段工作指明了方向,暢通了監督渠道,將服務意識貫徹到辦學過程中,學校一是公開評議工作電話,制訂投件箱,及時反饋家長建議。得到了學生家長的一致肯定。二是有重點走訪學生家庭,深入調查了解特困生,特殊生家庭情況,給予學生生活上的幫助,受到了社會、家長的好評;三是舍得投入,改善學生學習安全環境,確保每位學生在校的人生安全,總之,通過走依法辦學、依法治校之路,促進了學校教育改革的發展,推動了學校課程改革和現代化建設的進程,真正使教育成為為人民服務,為社會培養人材的一項規范化的、公共的事業。在以后的工作中,我們將凝聚目標,與時俱進,取得更好的辦學業績。
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法治經濟是指建立在法治體系基礎上的經濟運行方式。在法治經濟中,政府、市場主體和社會成員都必須依法行事,尊重和保障各自的權益,遵守市場規則,推動經濟高質量發展。作為一個擁有深入研究法治經濟的經濟學專業學生,我認為法治經濟具有許多有益的特點和優勢,并且對于我們的生活和社會發展有著積極的影響。
首先,法治經濟有利于保護市場主體的合法權益。在一個法治經濟的體系中,法律為經濟主體提供了明確的產權保護和合同約束力,確保了市場主體的合法權益得到有效保護。比如,法律規定了企業的產權、知識產權的保護,保證了企業正當競爭和創新的環境。同時,法律還為消費者提供了充分的權益保護,規定了商品質量標準和消費者權益保護的機制,使消費者能夠在市場中獲得公平交易和合理價格,提高其消費滿意度。
其次,法治經濟有助于構建公平競爭的市場環境。在法治經濟的體系下,各個市場主體必須按照一定的規則進行經濟活動,不得進行不正當的競爭行為。這樣能夠有效地防止壟斷和不正當競爭,保證市場的公平和透明。法律規定了反壟斷、反不正當競爭的政策和法規,監管機構可以對市場進行監管和干預,維護市場秩序,防止市場失靈和資源浪費。這樣有利于各個市場主體在公平競爭的基礎上,通過創新和提高效率來獲得競爭優勢,促進經濟的快速發展和長遠可持續發展。
第三,法治經濟有利于提高經濟的可預期性和穩定性。在法治經濟中,法律為各個市場主體提供了行為的基本規則和框架,市場參與者可以依照這些規則進行經濟活動。這樣能夠增加市場參與者的信心,促進他們作出長期投資決策。同時,法律還規定了經濟政策和規則的調整程序,保證了政策的連續性和穩定性,減少了政策的不確定性對經濟的影響。這樣能夠提高企業和個人對未來的預期,增加投資的積極性,促進資本的流動和經濟的發展。
最后,法治經濟有利于推動環境保護和可持續發展。法治經濟的體系下,法律規定了環境保護的責任和標準,對破壞環境的行為進行法律制裁。同時,法律還為環境友好型產業和技術提供了獎勵和激勵措施,引導企業和個人更加關注環境保護和可持續發展。這樣有利于減少資源的浪費和環境的破壞,促進經濟的綠色轉型和可持續發展。
綜上所述,作為一個經濟學專業學生,我深刻認識到法治經濟對于經濟發展和社會進步的重要性。法治經濟保護市場主體的合法權益,構建公平競爭的市場環境,提高經濟的可預期性和穩定性,推動環境保護和可持續發展。因此,我們應當積極學習和宣傳法治經濟理念,促進法治經濟的實踐和發展,推動我國經濟的持續健康發展。只有在法治經濟的引導下,我們才能建立一個公平、公正、公開、有序的經濟環境,實現共同富裕和社會和諧的目標。
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近年來,公司圍繞企業發展戰略和中心任務,積極推進依法治企,法制工作整體水平有所提升,防范法律風險的能力進一步增強,有力地促進和保障了企業的持續健康發展。20xx年是企業法制工作第三個三年目標的啟動之年,公司去取得了一些進展,特此匯報:
一、取得的成效
(一)健全組織機構,法律支撐能力與服務水平有所提升為推進企業法制工作,我公司成立了以分公司副總經理為組長的落實法制工作新三年目標領導小組,負責全面領導和推進此項工作,包括:組織、協調、指導、檢查、考評驗收公司新三年目標有關工作,審定新三年目標實施方案和年度工作計劃,研究解決落實新三年目標過程中的`重點難點問題。
為提高企業法制工作的專業化水平,我公司在綜合部設立兼職法律事務崗,由法律專業背景的工作人員專項負責法律事務工作,并積極組織公司有志從事法律事務工作的同志參與業務培訓及考試,并鼓勵自學與集中培訓相結合,加快培養高素質、復合型法律人才,加快提高法律工作隊伍素質和依法治企能力水平。
(二)規范法律審核流程,法律風險防范體系進一步完善健全“以事前預防和事中控制為主,以事后救濟為輔”的全過程法律風險防范體系,切實把法律風險防范工作納入經營管理的全過程。在確保市分公司規章制度、經濟合同和重要決策等三項法律審核率全面實現100%的基礎上,完善規章制度,加強精細化管理,提高法律審核質量和水平。細化法律風險管控流程,采取有效措施和方法,將法律審核嵌入企業規章制度、經濟合同和重要決策的流程之中。拓展法律服務范圍,系統地開展前瞻性法律研究,實現企業法律風險管理從規章制度的制定到執行、從合同的訂立到履行、從重大項目的決策到項目的運營等全過程監控。注重在為企業解決重大糾紛、化解法律風險的同時,也為企業尋找和把握新的經營發展契機、實現價值最大化。采取法律顧問參加決策會議、參加項目組、會簽、出具法律意見書等多種形式開展法律審核,所有法律審核應保存相關書面材料,確保法律論證發揮作用有渠道,書面意見可查找。及時跟蹤和評估法律論證的實際效果,確保法律審核論證能夠發現問題,控制風險,創造價值。
推進標準化、信息化、集中化建設。細化操作指引性文件,結合實際建設市分公司標準法律文本庫和專業工作指導手冊,提升標準化管理水平。加快推進法律管理信息化,通過合同、知識產權、法律糾紛等管理系統建設,健全市分公司信息資源共享機制,提高法律審核質量和管理實效。
(三)妥善處理法律糾紛,違規類重大法律案件基本杜絕嚴格落實法律法規遵循性要求,大力推進專業線依法經營。加強制度宣貫,強化制度執行,完善依法依規決策、依法經營管理的工作機制,全面開展法律風險評估工作,增強全員自覺遵守法律法規的理念,將法律風險管理轉化為企業所有部門和全體員工的共同職責,促進決策者、管理者和全體員工自覺運用法律手段,依法依規處理好企業經營發展的各項涉法業務,從源頭上和過程中實現各類法律風險的“可控、能控、在控”,基本杜絕因違法違規引發重大法律糾紛案件。
創新法律糾紛管理模式,妥善處理市分公司法律糾紛,不斷提高案件處理能力和水平,有效保障企業經營發展。嚴格執行重大案件即時報送制度,借助集團法律糾紛管理系統升級優化,實現企業重大法律糾紛案件報備、處置及指導工作的一體化、規范化和標準化,促進案件信息和訴訟經驗技巧實時共享。加強跟蹤和指導,加大重大案件的過程管控力度,最大程度減少損失、維護公司利益。做好訴訟案件梳理工作,深入挖掘其應用價值,通過風險案件的分析評估,及時進行風險預警和提示,不斷促進專業部門完善經營管理制度和流程,消除管理體系內的訴訟隱患,有效推動法律風險全過程閉環管理機制的形成和良性運轉。
二、存在的不足
一是根據專業化的要求,我公司專兼職法律工作人員偏少,隊伍建設需要進一步加強,法律工作人員持證上崗還未實現,隊伍素質有待進一步提升;
二是市分公司內部各單位之間法制基礎管理工作差距明顯,整體法制工作水平需要進一步強化;
三是法制工作與公司經營管理的有效融合尚需積極探索和向縱深拓展,工作理念和方式方法需要進一步創新。
企業法制工作三年目標已經歷了一年,未來兩年分公司將在取得一定成績的基礎上,繼續深化制度建設,提高干部員工法律意識,讓公司的依法治企水平再上一個新臺階,為公司經營發展做好服務保障。
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為扎實推進法治xx建設,鞏固普法宣傳教育效果,結合我縣普法工作進程,我局于3月組織開展了三月法治宣傳月系列活動,活動以“法治xx你我同創·和諧xx你我共享”為主題,開展了法治宣傳教育系列活動?,F將活動有關情況總結如下:
一、 領導重視、全面動員
我局高度重視三月法治宣傳月活動的開展,組織召開了黨組會議專題研究活動的開展,明確分工各股室的工作任務,形成了以法宣股、基層股牽頭,辦公室協調配合的運行機制,同時以“七五”普法為契機,融入普法宣傳內容,制定措施,扎實開展宣傳活動?;顒悠陂g,各股室、司法所都能主動配合、密切協同,積極選派人員參加,結合司法行政職能開展活動?;顒又?,局主要領導能親自到場檢查指導,積極參與、嚴密組織,保障了各項活動的有序開展。
二、重點突出、效果明顯
我局在組織宣傳月活動中,能注重突出“法治xx”宣傳這個重點,大力開展群眾性宣傳,開展宣傳憲法、食品安全法律法規、勞動權益保護法、未成年人保護法、禁毒方面等針對性、實用性強的法治宣傳教育法律法規,聲勢大、氣勢足、氛圍濃,取得了較好的效果。
三、形式多樣、氛圍濃厚
宣傳月期間,通過集中宣傳、送法進社區、網絡普法等多種形式,以普法讀本、普法小用品、宣傳標語、宣傳欄、微信公眾平臺等多種途徑,加大宣傳力度,濃厚宣傳氛圍。做好宣傳造勢,使“法治xx”創建活動家喻戶曉、人人參與、深入人心?;顒臃諊鷿夂?、效果明顯。
一是抓住關鍵少數這個重要群體,加強國家工作人員這一重要普法群體法律宣傳。通過會前學法、推送生產安全、食品安全、道路交通安全、黨員問責條例等多類法律法規短消息,強化國家工作人員學法、尊法、用法、守法,增強國家工作人員法治意識,提高國家人員依法辦事能力。
二是以新媒體普法為載體,拓寬法治xx建設法律宣傳路徑。在三月法治宣傳月期間,通過“法治xx”微信公眾平臺,向微信群眾推送法治xx建設相關文章以及最新的一些法律法規,以圖文并茂的形式,生動形象地將法律傳播給廣大群眾。
三是以“3.8婦女節”、“3.15消費者權益日”等特殊節點,開展法治宣傳活動。3.8節前夕,我局聯合婦女聯合會、工會開展了一場以“維婦女權益·展女性風采”為主題的法律知識競賽。來自全縣七個大口、四個片區(鄉、鎮)、三個企業共14個代表隊42名婦女選手代表參加了此次競賽活動。以“3.8婦女節”為契機開展婦女系列活動,是把握新形勢新常態下中央、省委和全市對婦女工作的新要求和職工群眾的新期待,展現了我縣婦女職工和諧健康的時代風采,有助于引導和激勵廣大女職工創先爭優、建功立業,提高女職工維權意識。
四是以法治xx建設集中宣傳為載體,我局參與主辦開展了兩次大型法治集中宣傳活動。3月7日,在財富中心廣場開展了以“加強道德建設·助力脫貧攻堅”為主題的法治集中宣傳活動,縣司法局、縣工商質監局、縣委宣傳部、嚴道鎮等二十多家部門參與了此次集中宣傳活動,另外縣醫院、中西醫也深入到活動現場為過往群眾免費進行簡單健康檢查。3月20日,在新添鄉茶交易市場開展了另外一場法治集中宣傳活動,借助“趕春分”這個熱鬧的傳統節日,有聲勢、有氛圍、有氣勢的開展了普法宣傳教育活動,來自全縣三十多個部門參與了本次宣傳活動。兩次集中宣傳活動,主要圍繞與群眾聯系最為密切、群眾最為關注的法律法規,重點宣傳了勞動權益保障法、工傷維權、消費者權益保護法、80歲以上老齡人口福利政策、社保、醫療等方面的政策法規;另外xx縣法律援助中心、xx縣公證處也到活動現場開展現場法律援助咨詢服務、公證服務以及發放法律援助卡、公證服務手冊。兩次集中宣傳活動,通過提供法律咨詢服務,陳列展板、條幅、發放普法手冊、普法小用品等多種宣傳形式,提升全民法律意識,讓法治xx建設深入民心。我局共計發放宣傳資料1200余份,提供法律咨詢服務80余人次。
五是各鄉(鎮)司法所組織社區矯正人員進行公益勞動,在勞動過程中不僅向其灌輸相關社區矯正實施辦法,更能在勞動過程中增強其社會責任感;
六是利用村(組)、社區組換屆選舉的契機,各單位到聯系鄉(鎮)進行選舉指導并在參與選舉過程中向群眾講解有關選舉法律法規,同時送法進農村進社區,發放、社區中常用常見的普法手冊,為群眾帶去法律知識,提供法律咨詢。在換屆選舉完了之后,各鄉鎮、社區組織新任村組、社區干部、法律明白人進行任前法律知識考試。
通過三月法治宣傳月系列活動的開展,我局充分發揮司法行政職能,進一步提高了群眾對法治xx建設的知曉率,激勵廣大群眾積極主動地參與法治創建,對維護全縣社會穩定、推進“生態xx·鴿子花都”建設起到了積極作用,也為我縣“七五”普法的深入開展營造了良好法治氛圍。
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為持續推進青少年法治宣傳教育工作,不斷提高青少年法律意識,提升法治觀念,按照上級文件要求,結合本年度我鎮開展“青少年法治宣傳教育周”活動的具體情況,現將我鎮的各項工作總結如下。
一、加強領導,落實責任
1、思想統一,領導重視,根據縣文件精神,鎮政府迅速成立領導小組并出臺了活動方案,把開展好本次“祖國在我心中?法律伴我成長”宣傳活動,作為貫徹落實依法治國方略,促進和諧社會建設,關心青少年健康成長,維護青少年合法權益的“民心工程”“德政工程”來抓,精心組織實施。
2、保證了成效。把開展青少年法治宣傳教育周活動與青少年法治宣傳教育基地建設、依法治校創建活動、聘任法治副校長、文明社區創建活動、校園周邊環境整治等工作有機地結合起來,確保了宣傳聲勢,保證了實效。
3、協調配合得當。法治宣傳主管部門加強了指導,周密部署,教育行政部門接到通知均制定活動計劃和實施方案,在落實法治宣傳等方面起了關健作用。
二、多措并舉,突出教育內容
在本次青少年法治宣傳教育活動周期間,全鎮上下采取全方位多角度的教育形式,以部門為依托,以活動為載體,社會人人動員,學生個個參與,部門積極配合,各方齊抓共管,讓青少年在活動中每時每刻、每處每地都置身于教育的氛圍之中:
1、爭取黨委、政府重視,下發專門文件。
2、召開教育行政負責人專門會議,部署方案。
3、在木塘垸中學召開“祖國在我心中,法律伴我成長”青少年法治宣傳的動員會,在會上由學生代表宣讀倡議書,學校教導主任做總結匯報,最后,由學生自發在橫幅上簽名,以活躍的氛圍,切身體驗的宣傳方式將此次青少年法治宣傳周的活動推向高潮,營造出了濃厚的活動氛圍。
4、在木塘垸中學,以班級為單位開主展“我身邊的法律故事”主題班會,就憲法的地位、憲法的重要作用、憲法的基本原則、憲法蘊含的重要精神、憲法規定的基本內容等,進行了認真討論,交流思想,進一步加深了學生對此次宣傳教育周活動的認識和感受。
青少年是國家的希望和未來,青少年法律意識和法律素養的高低,直接決定著國家的前途和命運。加強對未成年人的法治教育是加強未成年人思想道德建設的重要內容,是一件利國利民的大事,意義十分重大。我們將以此宣傳周為活動契機,繼續深入扎實地開展青少年法治教育工作,積極探索,建立學校、社會、家庭相結合的法治教育網絡,為切實增強未成年人法治教育的系統性和實效性,傳播法律知識和預防校園暴力的發生作出新的貢獻。
木塘垸鎮人民政府
20xx年9月30日
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“湖北省依法治校示范校試點學校”評估驗收匯報材料武漢市
全面提升學校辦學品味;依靠法制教育,不斷推進素質教育進程,不斷爭創法治示范學?!?,先后擬訂了《武漢市第二十六中學章程》、《創建文明單位工作規劃》、《行風建設民主評議工作實施方案》、《依法治校工作計劃》、《普法工作實施細則》,把學校各方面工作都努力納入法治化管理軌道。
2、每年利用假期集中舉辦全員培訓、新教材培訓、骨干教師研修班、經驗交流會等形式的培訓班,選派部分骨干教師赴上海華東師大深造,組織廣大教師學習教育理論及教育法規和方針政策,依法規范教育教學行為,提高了教師隊伍整體素質,使廣大教師為人師表,依法施教,逐步形成“人人重視法紀教育、個個踐行依法治校”的良好局面。
3、學校在強化依法治校的民主監督和管理上,特別在完善教代會制度上狠下功夫。一是落實全體教職工大會通報制度,如涉及教職工普遍關心的職稱工資兌現、質量目標管理獎勵,中層干部任免、民主測評、學校階段質量考評和考評、評選各級各類先進、學校財務收支、大額資金使用情況以及社會關注的教育亂收費問題,嚴格依照有關政策,做到公平、公正、公開,處理好群眾關注的重點、熱點問題。二是運用意見箱、校園網、家長會、座談會、監督電話、家長學校、道德講堂等方式對不同層次、不同對象所關心的問題予以校務公開,收集不同的意見,完善制度,落實整改。
三、遵規守紀,加強管理,使依法辦學形成長效機制。
1、依法規范課程管理。嚴格執行國家課程計劃和作息制度,開齊課程,盡量開足課時。各科資料征訂、作業布置都能夠按要求嚴格控制,不加重學生課業負擔。除按部頒教學計劃開設好課程外,還成立了形式多樣、內容豐富的興趣小組。開設了體育衛生類、藝術欣賞類、課外活動等綜合實踐課程,開發了各學科校本教材,全面培養學生素質,深化素質教育。
2、依法規范招生管理。嚴格執行武漢市招生辦確定的招生計劃,按照劃定的錄取控制線錄取學生,嚴格執行“三限生”收費標準,陽光招生?;@球特長生的招收工作,嚴格執行市教育局相關規定,專業測試合格后予公示規定名額,按體育特長生中考錄取分數控制線據實錄取生源。
3、依法規范財務管理。嚴格執行國家收費標準,實行亮證收費,統一使用財政部門印制的收款票據,堅持收支兩條線,堅決杜絕亂收費和私設小金庫現象。加強完善財產管理制度,規范財產請購、領用、保管、登記、報廢手續,進行財產核查、登記,做到總帳、分帳相符合,充分發揮財產使用率?;?、修繕或較大項目實行政府(行政)采購,招標、議標由集體研究決定,自覺接受教職工監督,增加透明度、可信度。
4、依法做好校園治安綜合治理。加大整頓校園周邊環境力度,定期檢查,發現問題及時整改。加強校園治安整頓,確保校園安全。我校落實了校長、分管副校長、各處負責人、年級組長、班主任、任課老師、后勤管理人員的層層責任制,真正落實“誰主管,誰負責”的原則,使各部門、各崗位職責明確,責任到人,并把校園治安工作與考核,評先評優等獎懲相掛鉤,實行一票否決,使之形成各負其責,齊抓共管的宏觀常抓、微觀細抓的新局面。
5、抓好教學質量管理,實施學??荚囈幏痘?,提高考試信度。認真組織月考、期中、期末等綜合性考試,保密命題,嚴肅考紀,嚴格執行流水評卷,統一
評分標準。學校、年級、班級、教研組、備課組、教師及時進行考試質量分析和評價反饋。各年級、班級、教師建立學科質量跟蹤監控和優秀生培養制度。
四、拓寬渠道,加強宣傳,把法制教育列為常態內容。
1、堅持法制教育與課堂教育相結合。我校堅持以課堂教學為主渠道,將法制教育納入學校教學活動中,做到計劃、時間、教材、師資“四落實”。在抓好課堂教學的同時,我們還積極開辟第二課堂,以組織觀看法制教育專題片、法制文藝節目、參加法律咨詢服務等形式,不斷拓寬法制教育的渠道和途徑,使廣大師生潛移默化地受到法律知識的熏陶。
2、堅持法制宣傳教育與思想道德建設相結合。我校堅持依法治校與以德治校相結合,深入貫徹落實了《公民道德建設實施綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,大力開展誠信教育,引導學生在日常生活中養成好的行為習慣,形成良好的道德品質,從而實現個人自律與法律他律的有機統一。
3、堅持法制教育與校園文化活動有機結合。我們充分利用廣播、校園網、宣傳欄、板報等宣傳媒介,結合普法重點和師生關注的熱點問題,開展經常性宣傳,不斷擴大法制宣傳教育的吸引力和覆蓋面。認真開展好一年一度的校園文化藝術節活動,大力支持學生社團自主開展健康向上、參與性強、貼近生活的文化活動,使法制教育宣傳深入到廣大學生全體中。
4、法制教育與師德建設并行。加強師德師風建設,提高廣大師生的思想道德素質,特別是法律素質,是做好學生普法教育工作的重要保證。我校根據教職工工作的性質和特點,有針對性地組織他們學習《教師法》、《教育法》、《教師職業道德規范》等與學習和工作相關的法律法規,使之掌握基本的法律原則和法律規范,做到依法辦事、依法執教,為學生學法、知法、守法起到表率作用,并且能動地指導學生學習法律知識,培養學生法制觀念及運用法律法規解決實際問題的能力。
5、堅持學校教育、家庭教育、社會教育相結合。我校通過把法制教育向家庭、社會延伸,初步建立了社會、家庭、學校一體化的教育網絡。一是向家庭延伸,堅持學校教育與家庭教育相互配合、相互促進,開展“課外訪萬家”活動,定期向家長反映學生在校學習生活情況,增進與學生家長的交流和溝通,共同做好學生教育工作。二是向社會延伸,充分動員社會力量,通過邀請法學專家來我校舉行學術講座,組織學生參觀法制教育基地等形式拓展學生法制教育空間。
五、強化落實,加強效能,讓依法治校結出累累碩果。
1、營造了“三個氛圍”。一是營造了一個學法守法的法治氛圍。師生法制觀念增強了,自覺學法,依法管理,依法辦事,在學校管理中未出現違法違紀行為。二是營造了一個校風正、學風好的文化氛圍。校園治安狀況良好,創建“平安校園”成效明顯;教職工愛崗敬業,努力工作,教書育人;學生熱愛專業,勤奮學習,形成了良好的學風。三是營造了一個健康向上的政治氛圍。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀占領學校思想文化陣地,師生精神振奮、勤于鉆研、積極向上。
2、教師權益得到保障
(1)完善工會和教職工代表大會制度。堅持每年召開教代會,學校的重大
決策必須由教代會討論通過。大會期間,校長向大會作工作報告,有關負責人作議案的說明報告,學校領導分頭參加代表團的討論,聽取代表意見,誠懇地接受代表們評議。教職工參與學校民主管理,真正做學校主人。
(2)全面推進校務、黨務公開制度。學校內部教職工聘任,評優、評職等一律實行校務公開,進行公示,學校在一樓大廳和二樓專門設有校務公開欄。
(3)建立校領導接待日制度。校領導設專門時間接待教職工來訪,保證教職工在合法權益受到侵犯或對學校發展有好建議的時候,有權利有機會通過適當的途徑進行申訴和表達。
(4)依法聘任教師,按規定為教師提供良好的工作、學習條件,依法保障教師實施教育、教學活動,讓教師充分享有開展教學、科研、參加進修培訓等權利。保障教師應得的福利待遇、工資、獎金及時足額發放,保證教職工的婚假、產假等,保證教職工子女的入托、入學等福利。
(5)堅持做到“五必訪、五必談”——教職工及直系親屬生病住院必訪,教職工家中婚喪大事必訪,教職工生活及家庭遇特殊困難必訪,教職工家庭重大糾紛必訪,教職工發生意外事故事件必訪;教職工崗位調整變動必談,教職工之間發生矛盾糾紛必談,教職工思想波動(不穩定)必談,教職工違章違紀必談,教職工受到表揚或批評必談。
3、學生權益得到保障
貫徹落實《青少年保護條例》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,依法維護學生受教育權,保障學生常規教育、教學計劃安排的各項活動。
(1)維護學生權益,尊重學生人格。保證每個學生有學習和參加活動的權利,保證任何教師不準體罰學生或變相體罰學生,不準侮辱、歧視學生,不準以任何借口把學生趕出教室,不能剝奪學生學習和活動的權利。
(2)按國家規定向學生收費,實行“一費制”,絕不亂收費;財務室統一收支,絕不設立“帳外帳”; 對收費情況向學生及家長進行宣傳、公示,讓家長明白繳費,絕不搭車收費。
(3)建立并實施學生安全和傷害等突發事件和重大事故應急處理程序和報告制度,能妥善處理的學生傷害事故,落實治安保衛、防火、防盜等工作,明確責任,實行責任追究制4
(4)建立并實行學校內部學生申訴制度,切實維護學生的合法權利。開設心理咨詢室,安排專職心理教師,傾聽學生各種煩惱,了解學生心理動態,干預學生心理危機,解決心理健康問題。
六、初顯特色,突出亮點,使依法治校之花常開常新。
1、教代會制定《學校章程》,實行民主管理,施行校內全員三級聘任。2009-2012年,因生源萎縮及教育局學校布局調整,我校初高中實行剝離,在校學生三年內由原來2800人縮減至1700人,教學班由54個班縮減至36個班,連續三年每年有近20名教師富余,教師崗位嚴重不足,在崗的初高中教師擔心分流人心不穩。為了不給上級部門添包袱和麻煩,同時穩定學校發展,校領導轉變思路,變危機為契機,變包袱為資源,利用教代會形成共識,大膽改革,全員實行校內三級聘任。即教師崗位按照畢業年級、非畢業年級、行政崗位的順序依次逐級競聘。依據崗位職數實時公示,學校黨政聘年級組長;中層干部和年級組長
聯席聘任班主任、年級組長和班主任聯席聘科任教師;其余待聘人員均參與行政崗位競聘,落聘人員安置在臨時崗或其他安排。同時積極利用新課改機會,培養初中上來的年輕教師,給他們打造成長平臺,通過壓擔子、組織師徒結對等,盡快使他們成熟起來,以此來激活教育教學,沖擊原來部分高中教師的惰性。經過近三年的實踐,學校實現了平穩過渡。由于聘任程序公開公平,落聘人員也心無怨言,自覺接受學校臨時崗或其他安排。同時學校高考成績2011年、2012年接連再創新高,一本、二本上線人數繼續領跑市級示范學校。2012年中考招生分數超過很多省級示范學校,一大批年輕教師脫穎而出,成為骨干教師。
2、定期開展“理論引領學校內涵發展”的管理干部論壇,聘請教育管理專家孫安多給干部作專題指導和學校管理實踐診斷;開展校內公開競聘、選拔中層干部,有5名35歲以下骨干教師走上了管理崗位,提拔了4名35歲以下骨干教師擔任教研組長。
3、普法宣傳,注重形式不斷創新和落實。重視升旗教育,每周一的升旗儀式,突出體現了愛國意識,愛祖國、愛集體的教育;開展公益活動,替身患重癥的學生和貧困山區學生籌集愛心捐款,培養學生的愛心和社會責任感;加強心理健康教育,成立心理成長工作中心,通過建立心理檔案、訪談、書信、心理救助等多種輔導形式,為學生創設良好的心理氛圍。充分發揮法制副校長的作用,定期舉辦法治講座;與湖北省女子監獄簽訂共建協議書,聘請獄警作校外法制輔導員,開展普法教育;舉辦模擬法庭,編制法制文藝小節目,多種形式宣傳法律知識。2010年我校朱德年老師還參加市司法局、教育局聯合組織的廉政教育進課堂活動中,其《中國足球將腐敗踢開》的公開課獲市一等獎。由于形式豐富靈活,學生樂于接受,普法效果明顯,學生法制意識大大提高。多年來我校在校學生一直保持零犯罪率,學校未出現一起惡性案件事件。
長期的教育實踐,使我們深深體會到,要搞好學校的教育教學工作,德育工作是核心,依法治校是保障,組織管理是關鍵,制度完備是保證。我校始終堅持依法治校、依法執教,學校辦學行為規范,辦學條件日益改善,教學質量大步提高;全校師生的法律意識明顯得到提高、法制觀念不斷增強,師生均無犯罪行為,學校也無重大事故發生。依法治校使我校各項管理工作更加明確、有序,提高了決策的科學性和自覺性。目前學校校風正、教風嚴、學風濃——學校領導全身心投入,對自己分管工作盡職盡責、積極進取、率先垂范;全體教職工愛崗敬業、樂于奉獻、勤于學習、敏于思考,以良好的精神狀態體現著為人師表;全體學生生動活潑,吃苦耐勞,充滿自信,全面發展。學校時時、處處有變化,呈現著良好的發展勢頭。
? 貫徹法治思想總結 ?
新港灣的精神,用通俗的語言說,就是吃苦耐勞,團結協作,努力拼博的精神!新港灣公司風雨兼程的二十多年,靠的就是這種精神!
不知不覺,我在新港灣公司已走過一年多時間。在這一年當中,足跡踏遍大半個廣西,從來桂項目部、貴梧項目部、紅花項目部、榕木江項目部到象州項目部。
作為新港灣公司的一員,哪里有需要,就往哪里去?,F在的我隨港10船組在象州工地?,F在的象州工地一片忙碌景象,港10船組和港80、85、86、32、82船組近在咫尺。各船組上下一致、同心協力,機器響聲、水下爆破炸藥巨響聲,真的是驚天動地,氣壯山河!
這一年多時間奮斗工作的地方都在廣西,而且都是名人、英雄之鄉。作為廣西人,感到無比的榮幸!大家可能都知道,來賓是體操王子的故鄉;梧州藤縣是三元及第馮京故鄉、抗清民族英雄袁祟煥的故鄉;防城港是南天王陳濟棠的故鄉;象州是原自治區主席韋純束的故鄉。這些廣西先輩們,身上都具備勤勞、勇敢、努力拼搏的精神。作為新港灣人,在新的時代,努力學習他們,使工作、學習取得更大進步!為廣西的水運航道事業再創輝煌!
? 貫徹法治思想總結 ?
今年來,我鎮法治工作在區委、區政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,立足全鎮經濟社會全面、協調、可持續發展的重大戰略決策,求真務實,扎實推進,取得了較為明顯的成效。
一、以齊抓共建為重點,法治建設工作機制漸趨完善
1、組織領導有力。根據人員變動,適時調整了法治創建領導小組。3月上旬,召開全鎮政法工作會議,制定了20xx年工作思路,將法治創建納入經濟、社會發展年度重點工作。多次在黨委會議、全體機關干部的大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設考核內容納入村及單位綜合考核測評。
2、齊抓共建有方。進一步完善法治建設聯絡員工作制度,召集各個聯絡員統一思想,配合時事開展專題活動,并及時調整隊伍和開展業務培訓。各村(居)結合實際情況,制定工作計劃,由各村(居)、各單位“一把手”親自領導,健全各項工作制度,把法治建設舉措真正落到實處。
3、創建舉措扎實。根據“法治仇橋”建設考核標準,將考核目標任務分解到具體的工作,多次召開例會,及時把握工作開展情況。
二、以科學民主決策為核心,依法執政能力不斷提升
我鎮高度重視依法執政能力建設,認真執行民主集中制,促進法治建設工作的率先發展、科學發展、和諧發展。
1、提高科學民主決策水平。進一步健全和完善群眾參與、多方監督、政府決策相結合的決策機制,重要決策與人事任免實行票決制,尊重公民與黨員的民主權利。今年法治建設十件實事工程采取了多種形式向居民采集歸納、公布并督促實施,其中部分人大代表、政協委員對實事工程進行了視察和督察,確保了辦事處決策的科學性。
2、積極推行政務公開。根據政務公開相關要求,深入開展行政權力公開透明運行工作,自覺向上級部門上交權力清單,利用政府信息網站等信息化平臺定期公布辦事處工作情況、各類政策文件、政府招標采購等信息。圍繞民生和社會熱點,對公共工程審計領域、重大公益性資金以及轄區事業單位的進行專項審計,結果向社會全面公告。
3、加強權力的監督管理。我鎮進一步擴大黨政機關和公用事業單位事務接受監督管理的范圍,發揮人大、紀檢監察等部門的作用定期聽取仇橋各條線上工作匯報,并進行視察、督察和評議,依法開展工作監督,設立人民群眾舉報箱,自覺接受廣泛監督,同時做好各類意見、建議的匯總、督辦和落實,及時進行整改、消除影響。
三、以弘揚法治精神為宗旨,深入推進普法工作
法制宣傳教育工作以弘揚法治精神為宗旨,求真務實,開拓創新,使法制宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
1、健全普法工作機制。根據人員變動,適時調整了鎮法制宣傳教育領導小組,把普法各項任務分解到村(居)、站所。建立了普法講師、普法聯絡員、普法志愿者隊伍。按照區司法局的統一安排,對普法標準要求進行了細化。上半年,我鎮共制作法制宣傳材料1000余份,宣傳橫幅20余條,黑板報、櫥窗畫報10余幅。在區民政局的幫扶下,投入1萬多元,在鎮區主街道和學校周邊制作了“平安建設”、“法治建設”宣傳標牌48面,營造了濃烈的宣傳氛圍。
2、抓好重點對象學法。上半年,我鎮切實加強了機關干部、企業經營管理人員、外來務工人員、青少年學法用法工作。如在外來務工人員聚集的廠區舉辦法制宣傳教育座談會,提高了外來人員法律意識和依法維權能力;在中小學開展普法學法知識競賽,對青少年進行法律知識的宣傳。
四、以落實權利為途徑,基層民主法治建設不斷深化
從加強村、企業依法管理入手,深入推進基層民主法治建設,進一步落實了群眾的知情權、參與權、決策權、表達權和監督權。
1、深化基層民主建設。把村務公開和民主管理工作作為村建設的有力抓手,使村務公開和民主管理規范化、制度化、程序化。各村(居)結合實際,大力開展“民主法治村”創建活動,不斷提高基層法治水平。上半年,各村(居)還在以前的基礎上,對“民主法治村”創建標準、創建內容進行了進一步的規范和充實。
2、積極推進和諧農村建設。積極開展村工作體制改革,設立村公共服務站,努力減輕行政負擔,逐步擴大完善村民議事會、民意聽證會、民情懇談會等制度,促進抓好村民自治工作。
3、強化企業民主管理。鎮工會、勞保站定期與轄區企業單位進行溝通聯系,檢查用工規范情況,依法維護企業職工權益。適時開展外來務工人員權益保障,依法妥善處理各種矛盾問題,促進了社會和諧穩定。
五、以擴大居民知曉度為目標,法治文化建設日益濃厚
我鎮采用多種形式、方法,全方位開展法治建設工作宣傳,擴大居民知曉率,提高居民滿意度。
1、深化社會主義法治理念教育。上半年,向居民發放了宣傳單1000余份,不但宣傳法治的必要性,還充分闡述了法治關系到普通群眾的切身利益,使社會主義法治理念日益深入人心。
2、“法律六進”活動全面滲透。認真開展以“弘揚法治精神,普及法律知識”的“法律六進”活動,堅持平時宣傳與集中宣傳相結合,增強工作的針對性和實效性,使法制宣傳工作貼近基層,貼近群眾,貼近生活,使法律知識真正走進機關、進社區、進學校、進企業、進單位。
六、上半年法治實事完成推進情況
1.全鎮困難群體“關愛工程”深入推進。今年上半年,由鎮民政辦牽頭,認真做好全鎮困難群體臨時生活救助工作,統籌規范臨時生活救助,對其中患重大疾病、重殘等類家庭提高了救助標準,加大了救助力度。
2.著力維護了社會和諧。健全了矛盾糾紛排查調處、協調會辦、分流減壓、群體性預防和處置、督查督辦以及責任追究和檢查考核機制,切實解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
法治創建涉及到全鎮工作的方方面面,總結上半年的工作,還是存在極少數村和單位對此項工作認識不足,重視不夠,宣傳工作還存在死角。下半年,我鎮將按照區委、區政府的統一部署,繼續認真做好法治建設的各項工作,確保法治建設工作落到實處。
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