現狀調研報告(匯集17篇)_現狀調研報告
發表時間：2021-05-30現狀調研報告(匯集17篇)。
? 現狀調研報告 ?
隨著改革開放的進一步深化，農村大批的男勞動力紛紛外出務工，婦女在家庭生活、農業生產中的主力軍作用日益突出，在農村發展中的地位日趨重要。這樣，鄉鎮婦聯工作就顯得尤為重要。
一、目前基層婦聯組織作用發揮的現狀
隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動農村經濟社會發展的主力軍。目前，我鎮農村婦女勞動力已占農村勞動力的60%以上，她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設現代新農村的重要力量?；鶎計D聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。
一是幫助農村婦女提高素質，促進農村經濟的發展。堅持發展第一要務，努力提高婦女素質，不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，通過現場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農村婦女的生產發展、科技致富提供了有效服務。
二是扶持農村婦女增收致富，實現貧困地區農村富余女勞動力的就業。
創建“朝天椒示范基地”帶動產業結構調整。20xx年婦聯在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來通過基地培訓30期，培訓婦女5000 多人次。通過僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發展到共1500多畝。村里80％的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時向周邊村輻射種植，現已有13個村發展到朝天椒示范種植基地，全鎮總面積達15000多畝。成為我鎮的支柱產業，加快了農民增收致富的步伐。
三是深化文明家庭創建工作，推進了農村精神文明建設。積極探索文明和諧家庭創評機制，切實加強農村婦女思想政治工作，組織開展“構建和諧家庭、營造生態庭院”、“美德在農家”、爭當“五好文明家庭”等農村群眾性精神文明創建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農村婦家庭的生活質量和文明程度。
二、新形勢下基層婦聯工作中存在的問題
從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入目標考核管理，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，處于“邊緣化”狀態；這種情況在村級婦代會中更加突出?；鶎計D聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發揮難。鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的幾乎達到80%。這種現象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉鎮婦聯歸黨政辦公室領導，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。二是鄉鎮婦聯干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。三是鄉鎮干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現象普遍存在。
三是工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍。婦聯干部在開展各項工作中，由于經費無保障，因此產生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯工作的發展。
三、幾點對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。因此，加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦干所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦干培訓班，并積極創造條件，組織婦干參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦干處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。
四是加強對婦聯工作的考核驗收?？己蓑炇諝v來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，適當規定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。
五是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機地融合，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。
? 現狀調研報告 ?
為協助各級黨委政府關心好、引導好、使用好、發展好女大學生村官這支新生力量，近期，江西吉安市婦聯對女大學生村官的工作、生活及思想狀況進行了全面的調研。本次調研主要采取座談、發放調查問卷、電話訪談等方式進行，共發出調查問卷58份，收回58份，通過細致整理分析，基本情況如下：
一、吉安市女大學生村官概況
xx年，吉安市共選聘173名大學生到農村任職，其中女大學生58名，占總數的33.5%。58名女大學生村官中，絕大部分來自吉安本市，只有4人來自省外。其中屬省選聘到村任職的、市自主招聘的女大學生各29名。
1、年齡結構。58名女大學生村官中，21-25歲的48人，占82.8%;26-30歲的9人，占15.5%;30歲以上1人。平均年齡23.14歲，最大年齡31歲，最小的21歲，是一個以上世紀80年代中后期出生為主體的、充滿著活力與朝氣的年輕群體。
2、文化層次。58名女大學生村官中，本科學歷的有28人，占總數的48.3%;大專學歷的30人，占51.7%。其中，有不少女大學生畢業于省內著名院校，如南大、財大、華東交大，所學專業較為廣泛，包括法律、教育、經濟管理、金融、行政管理、會計等專業，她們整體文化素質較高，接受能力強，思想觀念新，視野寬闊。
3、政治面貌。58名女大學生村官中，有31名中共黨員，占總數的53.5%，女大學生村干部整體政治素質較高。
4、任職情況。58名女大學生村官中，有37人明確了職務。具體任職情況是：副書記7人，書記助理12人;副主任1人，主任助理17人，其他21人。
5、婚姻狀況。58名女大學生村官中，已婚8人，未婚50名，分別占13.7%和82.3%，大部分村官對婚姻持謹慎觀望態度。
6、薪酬及居住情況。58名女大學生村官中，55名月工資為1500，3名為1200元。女大學生村官居住情況各異,有回自家的、有回所在地鄉鎮集中居住的，也有在任職地租房的。
二、女大學生村官現狀分析
1、任職情況。吉安市村官資源配置大致遵循“回原籍”和“鍛煉培養”原則，對本市的大學生，盡量選派到自己的家鄉工作，以便盡快進入角色，同時，鼓勵有理想、有抱負、能吃苦的大學生到條件較差行政村任職;對籍貫不在本縣的大學生，根據其專業、工作特長、興趣愛好，則安排其到產業有一定規模、經濟發展相對較好鄉鎮任職。據統計，我市58名女大學生村官有49人回原籍任職，占總數的84.5%，異地任職的9人，占15.5%。同時，對省選聘的、具有大學文化同時又是中共正式黨員的女大學生，初到村時，一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務;對市自主招聘的，則根據不同縣域呈現不同特點，如吉水縣、安?？h、泰和縣、永新縣對初到村的女大學生讓其擔任村黨支部書記助理或村主任助理。其他縣(市、區)到村女大學生基本未任職。
2、工作現狀
①工作環境較好。女大學生入村后，吉安市各級縣(市、區)黨委、政府都傾注了大量心血，多措并舉，力推大學生“村官”健康成長。如吉安縣將大學生村官納入全縣農村黨員培訓計劃，不折不扣落實村官的各項待遇和保障，工資由縣財政統一按月打卡發放，并統一辦理了養老保險、醫療保險和人身意外險，同時，推行大學生村官兼任團支部書記;吉州區、安?？h積極探索大學生村官管理新模式，通過給位子、壓擔子、樹靶子、搭梯子，使大學生村官的潛能激發到了最佳狀態。部分縣還為大學生村官購買養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險，并建立專門的大學生村官檔案并進行動態管理。同時，村干部、村民都對大學生村官寄予厚望，對她們開展工作給予了力所能及的支持。就“村干部對您的計劃，工作意見是否重視”時，43%人認為“比較重視和支持”，53.4%的人認為“基本上能得到重視和支持”，只有1人回答“從不重視”。在“村民對您的態度如何”一問中，有31人選擇“非常滿意，期望較大”，有25人選擇“基本熱情，期望不高”，只有2人選擇“不熱情，持無所謂態度”。
②工作內容廣泛，工作量合理。調查中，就“您目前所從事的具體工作是什么”一問，有18人選擇a“協助村干部做村務決策”，有26人選擇b“整理村委文件、寫村務總結、報告等”，有15人選擇c “無明確具體職責”14人選擇“其它”。其中，有7人同時選擇a、b。通過分析了解，可能是村黨委鑒于女大學生村干部的年齡、閱歷等因素，在考慮分工時，側重于讓女大學生從基礎工作做起，邊學邊干，充分發揮女大學生具有耐心、細膩、細致、負責，能常常站在農民的立場上仗義執言，能夠自覺按照國家有關政策法律，依法辦事，充分聽取廣大村民意見等特點而安排的。就“您每周工作日為幾天”一問，有49人選擇“5天”，占84.4%,9人選擇“多于5天，常加班”。這表明，大多數女大學生村官工作量還是比較適中的。
③工作優劣勢明顯。在調查中發現，女大學生村官在農村基層工作的優勢和劣勢較為明顯。
優勢：由于女大學生性格柔順，認真細致，與群眾接觸時比男同志更具有親和力，更能做村民的貼心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善農村人際關系，引導群眾破除陋習、弘揚正氣、倡導文明、促進農村和諧社會建設等方面發揮著重要的作用。如女大學生村官余微，初到村時，村民們都心生疑慮。但憑著她的一顆認真執著的心和一張熟悉政策法規的嘴，硬是為當地群眾解決了許多問題，尤其是在支援峽江水利樞紐建設中，積極上門做村民思想工作，感動了不少村民。
劣勢：在調查中，不難發現，與男大學生村官相比，女大學生村官工作思路不夠開闊，膽量、體力相對較弱，缺乏魄力與闖勁，特別是在新農村規劃、社會治安、綜合治理等中心工作上缺乏對基層復雜問題的應對能力。
3、思想認識狀況
在選擇村官這一職業時，大部分女大學生都有比較理性的思考。就“報考村官是基于下列哪些原因?”一問，有37人選擇“正常職業選擇”，10人選擇“為新農村作貢獻”。她們或出身農村，熟悉農村生活，希望能用自己的學識和智慧改變農村落后的面貌;或生在城市，對新農村建設有興趣、有見地，愿意到農村施展才華和發揮本領，大都對農村工作充滿了激情，有為農村做貢獻的強烈愿望，并且做好克服農村苦、條件差的心理準備。如現為吉安縣村官書記助理的大學生村官李小蘭，面對當初研究生錄取面試和應聘村官面試在同一天舉行該如何決擇時，她毅然選擇了后者。她說：農村更需要我們這些農學領域大學生，少一名研究生又算得了什么?
在任職村官這一職業后，大部分能“在其位，謀其政”。女大學生們普遍想通過自己的努力，把學到的先進的科技文化知識和發展新理念、致富的信息等輸送給當地群眾，增強農民致富的信息。在協助村主任調解百姓間糾紛、普及法律科普知識、搞好當地計劃生育工作、深入基層了解民情、引導農民發展現代農業等方面做了大量工作。如吉州區女大學生村官楊麗，利用自己廣闊的人際關際，積極為村里引進香蕉產業，一方面解決剩余勞動力就業，一方面幫助農民增收致富。
在談到她們的心得體會時，女村官們都有共同感慨。似乎每一個基層工作的同志都經歷過迷茫、彷徨，但對自己選擇當村官，77.6%認為“從沒后悔過”，81%的人認為生活充實而豐富。
三、存在的問題
雖然黨政部門對引導“大學生村官”盡快適應“村官”這個特殊崗位作了大量工作。但據調查了解，女大學生村官在農村工作、學習及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現在以下幾個方面：
一是自身認識的不到位。部分女大學生村官把到農村任職當作曲線就業的“跳板”，當作一種在就業壓力和優惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農村、扎根農村，在農村建功立業、實現自我價值的思想基礎，對適應農村艱苦環境、條件的心理準備不足，承受能力較差。據調查，40%以上的人認為理想與現實差距太大，27.6%對農村以后的發展前景感到迷茫。
二是所學專業與農村工作實際脫節。從調查問卷看，女大學生村干部在校所學專業包括法律、教育、財會、醫學、經濟管理、新聞、英語、信息管理、金融、中文等多方面，總體上看，文科居多，而深受基層歡迎的涉農專業偏少，25.8%的人認為自己存在眼高手低，想法計劃總是與實際不合的現象。
三是普遍缺乏基層特別是農村工作經驗。大部分女大學生是從校園直接到農村基層任職，有的甚至從未在農村生活過，同時受傳統觀念的束縛和性別歧視影響，部分地方負責人為了自身利益受損而排斥“外姓人”，而且農村干部以男性居多，為了自身名譽，他們大多不會讓年輕富有朝氣的女村官在身旁，造成女大學生村官想法建議不被重視和采納，社會各界對女大學生存在不同程度的“不重視、不放心、不信任”心態，31%的人每天只干一些瑣事，放不開手腳，46.5%的女大學生自認為在農村工作能發揮作用，但作用不是很大。
四是語言不通、交通不便，工資收入偏低。部分女大學生與當地人溝通存在困難，交不到朋友，工作之余生活單調。29.3%的人認為居住條件差，交通不便。而居住地與工作地相距較遠，又容易產生安全隱患。同時受我市經濟整體水平影響，大部分村官月平均工資在1500左右，在對58名女大學生村官的工資調查中顯示，只有13名認為工資滿意。
四、面臨的擔憂
1、鄉鎮干部的擔憂——大學生村官能否長久。由于大部分女大學生村官自身思想上認識的不到位，未能做到真正熱愛農村、融入農村并扎根農村。同時由于年輕，剛剛踏上社會，無論家庭還是事業，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務員考試，時機一旦成熟，就會自然“流失”。從調查顯示，58名大學生村官中有50名打算報考國家公務員或參加報考研究生，這批人占全市女大學生村官的86%。只有6.8%的人愿意在農村留任。從個人情感上來講，應該鼓勵和支持她們，但從農村工作的延續性來看，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉鎮領導對她們三年后能不能留在農村心存疑慮。
2、村里干部和群眾的擔憂——大學生的知識能否用得上。問卷中，大多數村民對女大學生帶領全村致富的能力提出疑問，認為女大學生只曉得理論知識，缺乏社會實踐，同時又缺乏自愿服務熱情,遇到一個難題,如隨便一個鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為群眾發家致富的引路人。
3、女大學生的擔憂——三年后能否有個好出路。女大學生村官擔心工作期滿后，后期管理的問題.如期滿以后的安置問題，政府能真正兌現多少承諾?這就直接加劇了村官不安心、不穩定工作的情緒，使他們難以扎根農村、深入工作，她們擔憂三年后政府的有關承諾能否予以兌現，即表現優秀的，可按照程序優先推薦錄用為國家工作人員;縣直一般事業單位缺編時優先考慮補編;表現特別突出的，經組織考察，優先考慮提拔重用等。如果這些問題得不到重視，大學生當村官就極有可能成為“作秀”工程。
五、進一步做好女大學生村官工作的思考
女大學生村干部是新農村建設的重要生力軍，需要社會各界的廣泛關注與大力支持。列寧在《偉大的創舉》中指出：“我們應當縝密的研究新的幼芽，要仔細地對待它們，盡力幫助他們成長，并‘照管’這些嫩弱的幼芽?！币古髮W生到農村就業成為一種職業性常態，就必須找準女大學生作用發揮的自身規律，抓住各方面擔憂問題的交織點和結合點，不斷促進大學生村官工作健康持續發展。
1、黨委政府要創新基層干部管理模式，建立和完善大學生村官成長機制
大學生村官涉及面很廣，影響也很大，能較為敏感地觸動著社會的各種神經。我們認為，對待女大學生村干部，要當后備干部來培養，要當女性人才來使用，要當自家兒女來關愛。一是要建立一種有利于女大學生主觀能動性充分發揮、長期創業基層的管理模式，要把大學生村官管理工作作為優化和變革基層管理的新舉措，做到科學、規范、合理。二是要建立長效合理的教育培訓機制，著力提升女大學生村干部的綜合素質，特別是實際操作能力。各地組織人事部門應將女大學生村干部納入干部教育培訓的整體規劃，鼓勵、支持她們在職進行各類培訓和學歷深造，在扶持和培養大學生村官過程中，要注重大學生的性別差異，根據女大學生村官的實際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學生村官成長待遇激勵機制。積極搭建女大學生村官成長服務平臺，為優秀學生村官提供向上晉升的渠道。對能力強的、成績突出的，要按照承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該留任的留任。只有各種承諾兌現了，各種待遇落實了，大學生到村任職的人才流動才可能成為一種常態，才能“食之盡其才”。
2、婦聯組織要加大服務力度，營造有利于女大學生村官良性發展的環境
女大學生村官是基層婦聯干部隊伍的生力軍，也是婦女干部隊伍的重要后備力量。對女大學生村官，婦聯要做到“鳴之通其意”，更多的服務好、保護好，發展好這支新生力量。一是加大對優秀女大學生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發現優秀女大學生村干部典型，并通過巡回報告、經驗交流、評選表彰等方式，將女大學生村干部干事創業的先進典型和成功經驗在更大范圍內宣傳推廣。二是積極為女大學生村官搭建教育培訓和信息交流平臺，如舉辦培訓班、演講賽、座談會、聯誼會，讓她們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會和經驗講出來，不僅可以滿足女大學生村官的傾訴需求，而且可以推動和促進工作。三是要積搭建女大學生村干部創業平臺。結合“女大學生導師行動”，積極引導女大學生村干部對創業進行正確的認識和理解。一方面，要引導她們立足“村官”的崗位和職責，創好事業;另一方面，引導有條件的女大學生村干部創辦實業，帶頭致富，并帶領基層群眾共同致富。同時從資金、項目、場地、信息、技術等方面加大幫扶力度，對于有能力的，可鼓勵她們牽頭創辦“婦”字號農村經濟合作組織。四是加大對女大學生村干部參政議政的推動力度。要抓住各種有利契機，加大宣傳推薦力度，進一步提高女大學生村干部在“兩委”的參選率和選中率，推動落實上級有關部門“村‘兩委’中至少各有一名女性”的目標要求，并通過女大學生村干部帶動基層女性更好地參政議政。
3、女大學生村官要轉變觀念，努力為社會主義新農村建設多作貢獻就女大學生自身而言，
一是要作好到農村長期工作的思想準備，樹立起服務農村的熱情與責任感，背負起興農富農的歷史使命，形成一種用知識回報社會、服務農村的志向。
二是要做好到農村工作的知識儲備，加強實踐能力培養，多關注“三農”和新農村建設，掌握與農村相關的政策、法規和發展動態。
三是要給自身一個準確的定位。女大學生村官要及時轉換角色，擺正心態，少一些學生氣，從小事做起，不能把“村官”作為“跳板”，以學習的心態多向村干部包括村民學習，努力培養自己與農村、村民的感情，提高自己的交流溝通能力和分析和解決實際問題的能力。
四是要腳踏實地地工作，謙虛謹慎地待人接物。目前，女大學生村官要努力當好黨和農民群眾的聯絡員，黨的政策宣傳員，利用女性細膩的性格特點，多聽多了解農村普遍關注的焦點、熱點、難點問題，要踏踏實實、勤勤懇懇的為農民辦好每一件實事，同時熱愛農村這片天地，自覺融入農村生活。
? 現狀調研報告 ?
按《__縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動通知》與《__縣畜牧獸醫局第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，縣畜牧獸醫局副局長王國榮同志帶隊，組織縣疫控中心人員對全縣五鄉兩鎮就重大動物疫病防控體系建設情況進行了專題調研，詳細掌握了我縣重大疫病防控體系現狀、發展中存在的主要問題，提出了今后重大疫病防控體系的發展對策。
一、縣重大疫病防控體系現狀
（一）縣、鄉、村三級動物防疫網絡建設體系
經過近幾年冷鏈體系項目建設，縣、鄉、村三級動物防疫網絡體系已基本形成，有縣重大動物疫病防治指揮部1個，負責發生重大動物疫情時的整體防控工作的組織、協調、指揮?？h動物疫病控制中心1個，縣動物衛生監督所1個，鄉（鎮）獸醫站7個，主要承擔疫苗供應、動物防疫、產地檢疫、活畜檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫等工作。設有1個省級臨時動物檢查站，因土地問題，20__年建設項目至今未實施。負責流通流域動物及其產品的監管工作。全縣有村級動物防疫員51人同時兼任著疫情信息員，能夠對疫情做到早發現、早報告、快反應、嚴處理。
（二）春秋兩防免疫注射情況
20__年初，縣疫控中心購進豬藍耳病疫苗18萬毫升，禽流感疫苗14萬毫升，豬w多肽苗9萬毫升，羊、牛w雙價苗13萬毫升，豬瘟脾淋苗9萬頭份，仔豬副傷寒0.4萬頭份，雞ⅰ、ⅱ系50羽份3000瓶，禽霍亂弱毒苗6萬羽份，牛出敗3萬頭份，氣腫疽3萬頭份。通過強制免疫與常規免疫，共完成口蹄疫免疫注射12.0754萬頭（只），其中，牛免疫注射4.3442萬頭，免疫密度88％，豬免疫注射7.3865萬頭，免疫密度92%，羊免疫注射0.3447萬只，免疫密度96%；禽流感免疫注射17.9803萬羽份，其中，雞免疫注射14.5233萬羽，免疫密度90%，鴨免疫注射3.1876萬羽，免疫密度89%，鵝免疫注射0.2679萬羽，免疫密度91%；高致病性豬藍耳病免疫注射7.3956萬頭，免疫密度92%；豬瘟免疫注射7.5915萬頭，免疫密度95%；雞新城疫免疫注射14.065萬羽，免疫密度88%；豬肺疫免疫注射0.6835萬頭，免疫密度9%；豬丹毒免疫注射0.0899萬頭；豬付傷寒免疫注射0.0899萬頭；禽霍亂免疫注射9.0656萬羽，免疫密度46%；牛出敗免疫注射1.7788萬頭，免疫密度36%；氣腫疽免疫注射1.1519萬頭，免疫密度23%，保證了畜牧業的穩定發展
（三）邊境動物疫情監測情況
從20__年__縣邊境動物疫情監測站成立以來，一直對境內外動物疫情緊密跟蹤，密切注意，切實做到預警預測，并在重大動物疫病防疫期間，啟動縣鄉村三級網絡疫情報告機制，實行日報告和零報告制度，著力保護國家人民群眾公共安全與畜牧業健康穩定的發展，通過20__年到20__年冷鏈體系項目建設，實驗室已基本完成儀器設備的購置和補充，現有設備基本能夠滿足監測項目的要求。20__年，監測站對645份家畜血清、488份家禽血清，90份豬全血開展了口蹄疫感染及免疫抗體效價監測、豬瘟帶毒狀況及免疫抗體效價等相關的血清學實驗，監測結果為口蹄疫免疫抗體合格有397份（其中豬72份，牛157份，羊168份），免疫合格率61.6%；豬瘟免疫抗體合格141份，免疫合格率為62.1%；雞新城疫免疫抗體合格份，合格率76.5%。禽流感免疫抗體合格384份，合格率78.7%。
二、存在的主要問題
（一）對防治重大動物疫病重要性認識不足
動物防疫工作一直被認為是以保護動物健康和畜牧業安全生產發展為核心，還沒有轉變到動物防疫工作是以保護人民身體健康為核心上來，沒有把人類發生的一些新疫病與人畜共患病有相當大的聯系來看待，如近年來發生的高致病性禽流感和國外發生的豬流感，已直接威脅到人類的生命安全。另外受傳統意識的影響，歷來都有重畜牧業經濟發展輕動物防疫的觀點。再加上動物防疫工作具有很強的階段性，只有在疫情暴發時才能顯示出重要的保護作用；沒有發生疫情時，一些領導，尤其是鄉鎮領導認為防疫工作是業務部門的事，對此置之不理，一推了之，認為畜牧部門開展動物防疫工作是為了增加收入，把動物防疫工作與技術服務工作等同起來，甚至于有的鄉鎮把動物防疫收費當成減輕農民的負擔加以處理，提出減免動物防疫收費的問題，因此，防疫工作在畜牧業經濟工作中始終處于從屬地位的現狀沒有改變。如果把各級動物防疫監督站與同各級衛生防疫站相比較，無論從重視程度、社會地位、設備配置還是人員待遇等方面都存在相當懸殊的差距。
（二）動物防疫體系機制不清
近幾年來，全省各地均有不同疫情發生，但是，真正通報的沒有幾個，雖然大家都心知肚明，卻是因為沒有通過正式途徑，致使疫情流通泛濫，采取措施不得力，緊急()預案無法啟動，如，現今在綠春、寧洱、思茅等發生的口蹄疫因為沒有通報，當地政府不作適當處置，給我縣的動物防控工作帶來了極大的阻礙。
（三）動物防疫經費保障嚴重不足
今年縣委政府雖然把動物防疫的工作經費納入了財政預算，下撥防疫經費二萬元，但其遠遠不能滿足工作開展的需要，不要說全年，只是上半年的春防工作就得不到正常運轉，“無錢防治”的問題較為突出，快速啟動重大動物疫病防制應急預案的能力大大減弱；動物重大疫情的防制所需經費不落實，無法保障日常工作所需儲備物資；動物安全風險儲備資金缺位，政府要求100℅強制免疫并免費提供疫苗，但疫苗過敏可導致牲畜死亡，牲畜死亡政府就要賠償，這筆風險基金沒有專項保證，甚至連疫情處置費(撲殺、坑埋、藥品等)都沒有落實。遇有突發疫情和突發事件往往不能及時有效地進行處理，不僅造成疫情流行的隱患，而且極易引發農民和各級政府的矛盾沖突。
(四)動物防疫基礎設施設備落后
在動物防疫基礎建設上，雖然經過了3年的建設階段，縣鄉基礎設施也初見規模，但一旦動物疫情緊張時，就顯現出了一定的弊端，首先是村級獸醫室的空缺，沒有辦公地點，沒有相應的儲存設備，沒有相應的物資儲備，其次是鄉級畜牧獸醫站，雖然完善了基礎設施建設，但一些設備相應老化，沒有及時得到更新，據調查，全縣51名村級動物防疫員，有相當一部分沒有防疫包，還有的沒有整套的防治工具，沒有貯藏設苗的設備，沒有固定的辦公地點。
三、縣重大動物疫病防控體系建設的幾點看法和建議
（一）領導重視是關鍵，提高對重大動物疫病防治工作重要性的認識
各級領導要全面落實國務院關于“各級政府對當地動物防疫工作負總責，主要領導同志是動物防疫工作第一責任人”的要求，把動物防疫工作置于事關全局的重要位置，樹立“防疫事關全局，絲毫不能疏忽”的觀念，把動物防疫工作納入各級政府的日常工作安排，應在動物防疫工作結束后，對動物防疫工作進行驗收，充分體現政府負責制。從而真正做到了“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，政府部門負責防疫密度、畜牧部門負責防疫質量的防疫原則
（二）加大資金投入是前提，切實保障重大動物疫病防治工作經費
各級政府要把動物防疫體系建設納入社會經濟發展計劃，鼓勵對動物防疫事業的投入，計劃部門要繼續加大對動物防疫體系建設等項目的扶持力度，通過調整財政資金結構，逐年提高對防疫工作的投入。應保證各級動物防疫機構的人頭經費和必要的事業經費，要確保相關經費足額及時到位，否則“巧婦難為無米之炊”，動物防疫體系建設只能是紙上談兵，受損的是政府，受害的是百姓。要改善村級動物防疫員的工作環境，提高防疫員的工作積極性。以后防疫工作的實施者不再是技術部門，而是向村級動物防疫員逐步轉變，正是由于如此，要從根本上提高村防疫員的福利待遇，改善其工作條件，建立強大而牢固的防疫網絡，進一步鞏固畜牧業在大農業中的主導產業地位，從而確保全縣畜牧業的生產安全。
（三）完善疫情預警機制是手段，創新機制是動力
提高動物疫情監測預警能力，完善疫情預警機制，做到及時，準確，反饋迅速，一旦發生疫情，應及時通過媒體對外宣布，做到資源共享，確保能及時啟動預案，保證群眾經經濟損失最低。
（四）加強基礎設施建設是保證
村級動物防疫員的待遇，近兩年來有一定的提高，我縣按照每人每月60元標準給防疫員發放補貼，基本改善了動物防疫工作條件，但對于務農人員來說，這是微不足道的，防疫工作是常年而繁重的，無法做到“兩工作兩不誤”，村級防疫員有了抵觸情緒，應在根本上改善村防員的待遇，使他們能安心工作，提升工作積極性。
? 現狀調研報告 ?
根據市人大常委會20xx年工作要點安排，為做好常委會對我市水資源建設管理工作情況的審議工作，9月25日，市人大常委會主任王文華帶領部分常委會組成人員，赴萊西市實地察看了大沽河莊頭攔河閘和產芝水庫飲用水源地的管理和保護工作情況，聽取了市政府有關工作匯報。此前，市人大常委會副主任張錫君帶領部分農業與農村委員會委員先期進行了調研，實地察看了部分水庫、攔河閘和引黃濟青工程的建設管理情況，聽取了市水利局有關情況的匯報，并和水利、財政、規劃、環保等部門以及鎮村干部進行了座談。與此同時，農業與農村委員會還以書面形式了解了有關區市的水資源建設管理工作情況?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市政府及主管部門認真貫徹落實中央關于水資源建設管理工作的各項決策部署，嚴格落實用水總量、用水效率和水功能區限制納污這“三條紅線”控制機制，不斷提升水資源管理能力，全市供水形勢基本穩定，為農業生產和經濟社會可持續發展提供了保障。具體情況如下：
（一）水資源管理機制日臻完善。先后出臺了《青島市水功能區劃》、《青島市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》和《青島市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等制度措施，建立了涵蓋市和區（市）兩級的水資源保護目標和“三條紅線”控制指標體系，明確了考核內容、程序及獎懲措施，為實行最嚴格水資源管理制度提供了政策支撐和制度保證。
（二）水資源配置和調動能力不斷增強?！笆濉币詠?，市政府加大了對水資源開發項目的投入力度，大力推進了一批水資源開發和配置工程項目建設，其中大沽河新建攔河閘壩9座，一次性攔蓄水量增加近一倍；作為南水北調調蓄水庫的新河水庫開工建設；新打灌溉深井2572眼。圍繞產芝水庫、白馬河、北墅水庫、膠河等主要水源的調水供水工程逐步竣工并投入使用。農村規模化供水覆蓋率達到95%以上。
（三）水資源監管有序開展。嚴格落實水資源論證、取水許可和水資源有償使用等制度，實行用水計劃管理。對無證取水、違法打井、無計量取水、拖欠水資源費等違法行為加大查處力度，全市水資源使用和管理秩序良好。
（四）水資源保護工作扎實推進。完成了對全市139個水功能區的確界立碑和納污能力核算，建立了較為完善的水質監測網絡和監測結果報告通告制度，對地下水源實現了自動化、實時化監測。加強了對入河排污口的監管，嚴格新增排污口審批，對重點入河排污口排污量和水質進行定期監測。實施了對產芝、尹府、大沽河、白馬河等重點飲用水水源地的安全保障項目建設，飲水安全保障能力不斷增強。
二、存在的主要問題
我市的水資源建設管理工作雖然取得了一定的成績，但工作面臨的形勢依然非常嚴峻，工作中還存在不少問題和困難。主要有以下幾個方面：
（一）水資源總量嚴重不足。我市是中國北方嚴重缺水的城市之一，全市人均占有水資源量247立方米，僅為全國平均值的11%，遠遠少于世界公認的人均500立方米的絕對缺水標準。而且水資源呈現地區分布不均、年際年內變化大的特點，以今年為例，截至9月上旬的全市平均降水為328毫米，較歷年同期偏少43%。與此同時，調研中也了解到，目前我市不少河道水利調蓄工程建于上世紀六七十年代，加之基層管護經費不足等原因，工程老損嚴重，地表水攔蓄效率不高，工程性缺水問題比較突出。
（二）水資源綜合開發利用能力有待提高。后備水源保障能力仍然較弱，引黃、引江水的調蓄水庫單一，調蓄能力不足。城市雨水收集利用、再生水利用、海水淡化等非常規水源開發利用設施建設滯后，淡水資源抗風險能力不強。城市節約用水工作效果不明顯，以水價杠桿作用促進節約用水的機制尚未建立。另外，從基層調研了解到，一些鎮村摸不清轄區內的水資源基數，在取水、用水方面缺少計劃性和針對性。
（三）水污染形勢不容樂觀。以膠州市為例，全市河流水質良好級以上占42％、污染和重污染級占58％，兩座中型水庫輕幅度營養，地下水水質相對較差，北關玄武巖、南關店子河水源地已報廢。平度市有部分工礦企業缺乏相應的防護和治理污水的`措施，沒有實行達標治理，個別園區企業沒有進行污水集中處理。農村面源污染也是影響水源水質的重要因素。
（四）城鄉供水差異明顯。一是城鄉一體化供水推進較慢。農村供水管網在規劃、建設和管護等方面較城區明顯滯后，農村集中供水基礎設施投入有待提高。二是農村飲用水安全水平亟待提高。由于農村水廠規模較小、管理體制不健全、水費收繳困難等原因，農村集中供水的水質達標率低，停水現象時有發生，農民生活用水難以保證。三是農村水利經費短缺。鄉鎮政府財力比較薄弱，很難拿出水利工程配套資金，一些農村小型水利設施長期處于只用不管的境地，工程效益難以正常發揮。
三、意見建議
水是生命之源、生產之要、生態之基。水資源建設管理事關國計民生，是一項長期而艱巨的工作。全市各級政府和主管部門要進一步明確任務，加強領導，采取切實有效的措施，努力做好我市水資源建設管理工作。為此提出以下意見建議：
（一）抓緊完善水資源規劃體系。規劃是水資源建設管理的基礎性工作，是全市經濟社會發展目標在水資源領域的具體體現。要以這次“十三五”規劃編制為契機，切實做好水資源綜合規劃以及節約用水、水源地保護、農村飲水安全等規劃的編制工作，使水資源規劃與城鄉總體規劃和土地利用、生態保護等專業規劃相銜接。要切實抓好規劃實施，發揮規劃的基礎導向和剛性約束作用，為優化水資源配置和實現水資源可持續利用提供依據和保障。
（二）抓好水資源開發利用工程項目建設。把水利工程建設作為保障我市水安全的重要舉措。一是通過新建水庫、攔河閘壩，實施水庫清淤增容，建設水資源配置工程等措施，提高水資源攔蓄和調配能力。二是加快推進中水回用、海水淡化和雨水收集等非常規水源建設，并將其納入水資源統一配置。三是抓好民生水利工程建設。抓住今年部分水庫水位低和河道斷流的時機開展好水庫除險加固和河道清淤工作，逐步改善農業水利基礎設施，提高防洪排澇能力和農業綜合生產能力。同時，要重點解決好農村飲用水安全問題，繼續推進城鄉供水一體化，讓農民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
（三）切實加強水資源和水生態環境保護。一是堅持標本兼治，加強水生態環境保護。把治水與治山、治田、治村有機結合起來，大力實施植樹增綠、飲用水水源地保護、農村生活垃圾和污水集中處理、農業面源污染防治等工程，提高水資源涵養能力和水生態修復能力。二是加強水污染防治工作。嚴格落實水功能區水質達標要求，加強對重點區域、重點行業、重點企業的監控。對排污量超出水功能區限制排污總量的地區，要限制審批新增取水和入河湖排污口；對水質不達標的重要水功能區，要及時采取排污口整治、底泥清淤、生態修復等措施，實施綜合治理；對偷排漏排的園區和企業，要加大處罰力度。
（四）大力推進節水型社會建設。要貫徹節水優先的方針，從觀念、意識、措施等方面入手，把節約用水貫穿于經濟社會發展和人民群眾生活生產全過程。農業領域要大力發展節水型現代農業，積極推廣先進節水技術，努力降低噸糧耗水；工業領域要制定區域、行業和產品用水效率指標體系，鼓勵實施節水技術改造和使用循環水；在城市管理和社會生活領域要加大節水宣傳力度，提高居民節水意識。要建立健全鼓勵節水的政策措施，綜合運用產業政策、財政政策、價格杠桿等多種手段，建立節水激勵機制。
（五）要不斷完善水資源管理體制機制。市政府要把水資源建設管理工作擺上更加突出的位置，抓好工作部署，強化督促檢查。水利主管部門要認真落實最嚴格的水資源管理制度，守住水資源“三條紅線”，協同各有關部門一道形成治水興水合力。要健全水利投入穩定增長機制，在保證公共財政投入穩步增長的基礎上，推行PPP、BOT等項目融資和經營模式，鼓勵社會資本投資水利，鼓勵與金融機構合作開展債券融資。要深入推進水價改革，適當提高水資源費征收標準及其在水價構成中的比重，加強對水資源費使用的監管，確保專項用于水資源的合理開發和保護、管理等工作。要進一步完善并落實好水源地生態補償機制，創新生態補償方式，逐步提高補償水平。要加快推進水資源領域的立法工作，為嚴格水資源管理提供法律保障。
? 現狀調研報告 ?
課堂教學現狀調研報告
天津市第六十六中學
最近，我們對我校的課堂教學面臨的形式、采取的或準備采取的舉措進行了梳理，旨在尋求如何在減負增效的前提下改進課堂教學現狀的有效方法。
一、我校的課堂教學面臨的形勢是什么？
1、學校提出了主流課堂教學模式。
關注當前，放眼未來，為了踐行我校"促進每一名學生、教師主動和諧發展"的辦學理念，在深入分析學情、師情和學校歷史沿革的基礎上，經過充分醞釀、推敲、論證，今年10月，我校正式提出了"導學、自學、求學、講學、學思、學用"的課堂教學模式。學校明確了對課堂教學模式的定位，即對課堂教學模式的研究、實踐，是當前我校推進課程改革、提高教學質量的抓手，是我校教學管理的著力點和歸宿，也是促進教師專業發展的關鍵所在。
2、學校教學面臨著減負提效的重大課題。
隨著學生減負工作的不斷深入，學生在校學習、自習的時間較之以前明顯縮短了，這也是所有國辦中學面臨的同樣問題。這種變化，使得不少教師感到教學的壓力陡增。如何在不增加教學時間、不增加學生課業負擔的前提下，有效提高課堂教學的效率與質量，如何讓我們的每一節課學生學有所得、教師教有所成，這是當前擺在我們面前的一個亟待破解的難題。
3、推進課堂教學改革進程中面臨的問題。
長期以來，我們對課改的理念、方法和策略等缺乏系統深入的研究與實踐，課堂教學中（尤其是常態課教學中）對學生主體參與、自主學習的貫徹力度遠遠不夠，常態課教學以講授為主的課還占有一定的比例。這些成為制約我們課堂教學改革的瓶頸問題。
二、面對現實，我們做了什么？
1、從落實教學領導力的高度，努力提升教學管理者的管理理念，提高管理水平。我們的具體做法是：
（1）管理干部主動深入課堂。我校規定了中層以上干部每學期的聽課數量，聽課后將于相關教師進行評課，每周行政例會的第一個環節就是干部匯報交流本周的聽課評課情況。我們認為，課堂能反映出教與學的現狀，蘊涵著豐富的信息。干部經常進入課堂，可以深入了解教師的教育理念、教學行為、教研文化、經驗、困惑和困難，以及課改要求與教學現狀的差距，先進理念與傳統行為的落差，了解學生的學習現狀和需求，了解學校管理的運行現狀，有利于學校工作上下一致，形成合力。
（2）教學管理干部積極參加中教科組織的聽評課活動，在同行交流、專家點評的過程中，提高自身管理工作的專業化、科學化的水平。
（3）教學管理干部與我校特聘教學顧問定期舉行教學管理專題研討活動。我校的兩位特聘教學顧問陳一新局長、范廣澤科長提前布置研討課題，每兩周進行一次面對面的深入交流，最后由兩位顧問進行點評。至今，本學期的專題教學研討活動已先后進行了三次，研討的主題包括"減負提效形式下教學管理的舉措"、"當前教學管理工作的著眼點"、"挖掘我校教學中高效的典型案例"等。通過此類活動，有效地將教學管理干部的關注點引導到研究和破解實際問題的軌道上來。
2、以加強教師專業化建設為突破口，引領教師教育觀念的更新和教學方式的改進。我們的具體做法是：
（1）請師大專家團隊進駐學校，參與指導學科建設。我校與天津師大教師教育學院聯合，創辦了市內六區首個"教師教育教學研究實踐基地".我們主動邀請師大的專家、教授走進校園，走進課堂，走進教學，通過定期參加學科組活動和不定期推門聽課、評課活動，幫助廣大教師更新教育觀念，改進教學策略。教師也可以借助師大豐富的教學資源，拓展教學研究領域，不斷充實自我。
（2）在全校教師范圍內，堅持每月開展一次教學大講堂活動。我們先后邀請到了陳一新副局長、韓鋒主任、邢真研究員、王敏勤研究員、張明琪教授、靳瑩教授等一批教育領域的資深專家學者為老師們進行專題講座，重點圍繞當前課堂教學中存在的突出問題，幫助老師們解疑釋惑，進而引發廣大教師對課堂教學的更深入地思考，從而有效地引導教師聚焦課堂、研究教學。
（3）大力強化教學管理干部對學科組建設的領導。學科組是教師從事教學研究的組織形式，也是管理干部賴以領導教學的重要形式。在工作中我們體會到，教學管理干部只有親自深入學科組參與活動，以自身關注學科組活動的熱情來鼓勵教師積極投入，在教研活動中充分發揮影響力，對教師起到以身示范的教育作用，這是加強教學領導力的關鍵所在。本學期，教務處在《學科組長工作手冊》的基礎上，進一步細化了對學科組工作的要求，設置了學科組建設專題檔案柜，積累學科活動的過程性資料，定期進行交流、展示、點評。
3、啟動名師工程，打造一支骨干教師隊伍，實現以點帶面。我們認為，學校的可持續發展需要有著扎實的專業理論素養和研究能力，富于創新精神的專業型的教師隊伍?；诖?，今年5月份，我校啟動了首屆首席、骨干教師評選工作，這不僅是我校教師隊伍建設的一件大事，也是六十六中發展史上的一項創舉。我校廣大教師更是投入了極大地熱情參與此次活動，全校共有57位教師報名。經過說課、做課、民主評議、教學過程考核等一系列環節的評比，最終遴選出了我校首屆首席教師8人、骨干教師19人。首批首席、骨干教師與學校簽訂了工作協議。他們不僅僅是享受首席、骨干教師的待遇，同時還要履行作為一名首席、骨干教師的相應義務，他們將在未來學校的學科建設、校本研修、乃至教師專業發展的工作中發揮應有的作用。根據我校出臺的《首席骨干教師考核實施辦法》的規定，我校的首席教師、骨干教師不搞終身制，每屆任期兩年，兩年后自動終止資格，重新申報。任期內每年進行嚴格考核，考核合格者將繼續留任，考核不合格者將被自動終止資格。首席骨干教師的主要職責是圍繞學校階段教學工作，發揮示范引領作用。例如，近期隨著我校"導學、自學、求學、講學、學思、學用"課堂教學模式的提出，學校要求每位首席骨干教師率先實踐課題教學模式，每人完成一節示范課，學校組織全校范圍內的聽評課活動，同時作課教師還要進行說課，整個過程全程進行錄像。這樣，就使得每一節公開示范課成為了一次學科教學的專題研討活動，大大拓展了教學研究的空間。
三、近期，我們還準備做什么？
1、推進導學案的運用。目前，初高中各科導學案的編寫已經形成了基本框架，正在請專家提出修改意見。下一步是將相對成熟的導學案應用于課堂教學，要把編寫導學案、使用導學案變成教師進行常態課教學的規定動作。
2、推進思維導圖的運用。思維導圖是表達發射性思維的有效的圖形思維工具，它有利于培養學生的學習興趣，保持學生學習的主動性，有利于幫助學生構建知識網絡，訓練學生思維，也有利于教師轉變教學觀念，轉換教學模式，提高教學效率。在今年5月，我校組織學科組長到大港二中參觀思維導圖的運用成果展示，對思維導圖有了感性認識。今年11月，天津師大的靳瑩教授為我校全體教師進行了有關思維導圖的專題講座，從思維導圖的概念、理論基礎，到思維導圖的制作方法、使用技巧，使廣大教師對思維導圖有了初步的理性思考。下一步是在一些學科中嘗試使用思維導圖，使用過程中教務處隨時監控，根據使用效果把握推廣的進度、節奏，最大限度地發揮思維導圖對教學工作的積極作用。
? 現狀調研報告 ?
按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署，在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際，對我縣農村有線電視網絡發展進行了調研，調研情況如下：
一、我縣農村有線電視現狀
xx縣農村于1998年開始進行有線電視建設，采取mmds多路微波系統，傳送12套節目，由于受到地形影響，只在部分平原地區安裝了有線電視，采取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發展和技術的進步， xx年，對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造，實現了有線電視“村村通”，實現了有線電視城鄉一體化，使有線電視節目增至45套。
農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是：
(1) 利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題；而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約并激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2) 人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象，需要反復上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費，而影響網絡正常的管理和維護，容易造成網絡故障增加，信號質量下降，反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據調查顯示，一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡，單初裝入網費就經損失約6萬元（以300元/戶計），而且每年的收視費約要損失3.84萬元（以192元/年計）。
二、存在上述問題的原因
1、縣級有線電視設備相對落后，沒有終端控制系統，只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段，鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下，在維護過程中存在著維修不及時，態度較為蠻橫的現象，使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破，ip數字電視對有線電視網絡的沖擊日益突顯。
三、應對上述問題的對策
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統。
它不僅可以增加網絡運營的經濟效益，減少收費成本，同時也能加強內部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發展中去。
利用這種技術，就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看，而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號，實現收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制，用戶交費，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視；否則，電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統，采用這套系統，運營者可根據每一用戶付費情況，對節目進行加解密，控制用戶收看狀態，加強收費管理。
2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理
鄉鎮有線電視的垂直管理，可規范鄉鎮廣播電視站各項規章制度，對收視維護費進行明確規定，人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成，人事編制納入廣播電視局管理，加強人才培養，提高服務質量，實行量化管理，適應社會發展。 統一收費標準。從而形成正常的資金積累，屆時，無論哪個鄉鎮網絡出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉聯網、舊網改造，投資過大，債務過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮斗，充分利用網絡的資源，發揮產業的功能，增加創收力度，增強發展后勁。
4、提高隊伍素質，增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍，要加強培訓，提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識，增強為廣大用戶服好務的本領，適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。
? 現狀調研報告 ?
結合農村留守兒童的實際情況，通過對農村留守兒童家庭勵志教育的現狀調查，分析其存在的問題及產生的原因。從而探討如何結合農村留守兒童自身及環境的實際情況，發揮社會、家庭、學校及留守兒童本身等各方面的積極作用，有利于貫徹落實我國科教興國和人才強國的戰略。
一、調研主題的背景
目前民生問題并未得到徹底的解決，其中就存在這么一個需要被社會各界廣泛關注的群體——留守兒童，大部分留守兒童缺乏最直接有效的關愛。其次，家庭教育問題自古以來就受到人們的關注。再者，隨著“中國夢”的提出，勵志教育這種教育方式也越來越受到人們的關注。源于家庭教育當中的勵志教育成分的數量和質量將很大程度的影響到留守兒童的學習成長等方方面面，因此了解農村留守兒童家庭勵志教育現狀是十分必要的。
二、調研的時間和地點
1、時間：XX年7月8日——XX年7月21日
2、地點：永新希望學校及其留守兒童所分布在的馬灘村、魏家莊、沙云村、龐家堡、寨子村、馬棚村、東村、新城村、集賢鎮等。
三、調研的主體和對象
主體：西安外國語大學“心.希望”社會實踐服務團
對象：周至縣永新希望學校的留守兒童、教師及留守兒童監護人
第二部分：調研的方法和過程
一、調研的方法
1、文獻法
2、訪談法：家訪;采訪學校領導
3、問卷調查法：設置《關于農村留守兒童家庭勵志教育現狀的調查問卷(家長篇)》和《關于農村留守兒童家庭勵志教育現狀的調查問卷(孩子篇)》。
4、參與觀察法
二、調研的過程
1、前期準備：XX.06.18—XX.07.07
通過各個渠道了解家庭教育、勵志教育、留守兒童等核心概念，并在查閱心希望以往資料、了解當地具體狀況以及永新學校老師同學的基本信息的基礎上，確立“夢想滋養心靈，勵志照亮人生”的主題和“農村留守兒童家庭勵志教育”的調研方向，策劃實踐具體流程，擬定孩子篇和家長篇調查問卷以及訪談提綱。以下是具體的編制維度圖：
2、中期實踐：XX.07.08—XX.07.21
在班主任組織下，對在校學生共發放130份孩子篇問卷，收回留守兒童問卷66份，有效份數為65份;共進行43次家訪，收回43份家長篇問卷，其中留守兒童的有35份，有效份數為33份;共進行一次老師訪談，收回訪談記錄一份。
3、后期總結：XX.07.22—XX.08.29
第三部分：調研結果及對比分析
一、農村留守兒童家庭勵志教育的基本情況
1、家庭是否對留守兒童進行勵志教育
根據調查問卷孩子篇及父母篇(圖1)反映的情況，從未對孩子進行勵志教育的情況為0，而孩子做家務時(圖2)，大部分家長都會表揚孩子，因此留守兒童家庭中是存在勵志教育的。然而當孩子取得好成績時(圖3)，有27.27%的父母認為這不重要。同時，當孩子做錯事時(圖4)，有25.9%的父母嚴厲批評打罵或者不理不顧?？梢钥闯隽羰貎和彝ブ斜M管存在勵志教育，但不明顯，需要引起注意。
2、缺乏家庭勵志教育的原因
在關于“雙方交流多嗎”一題(圖5)中，從孩子和家長的角度都沒有“從來不交流”的情況出現，但經常交流的情況少于50%，說明家長和孩子交流頻率較低;同時有50%左右的家長和孩子都表示交流當中存在著困難(表1)，而產生這些困難的原因主要在于代溝的長期存在(沒有共同語言、不敢和家長說以及家長長期在外打工沒有時間)(圖6)。由此可見，目前孩子與家長的交流障礙問題是阻礙家庭勵志教育的一個重要因素。
3、家庭勵志教育的作用體現
由圖可得知(圖7)，留守兒童與全國各地同齡階段的其他孩子相比，都表現出與老師交流頻率低，與同學交流頻率高的特點，都表現出樂觀自信的性格特征。因此從調查問卷中我們無法得知勵志教育對留守兒童人際關系和性格養成方面的直接聯系。但在訪談過程中，我們卻發現了這樣的聯系：
典型案例：
在對八年級孩子小豪進行家訪的時候，我們很明顯地發現這個孩子比其他的孩子要更自信大方。除了男孩子特有的淘氣之外，在詢問到要考什么高中什么大學之類的問題時，和其他害羞或是叛逆的孩子不一樣的是，他很自信地說要考鎮上最好的高中，才能讀最好的大學，問道他為何有如此的自信，他很出乎意料地說，“我有我爸爸這么聰明。”孩子的父親常常和孩子一起做孩子喜歡的運動，在運動的過程中，父親常常鼓勵孩子，盡管只是口頭上的簡單鼓勵，但是卻能對孩子產生很大的影響。
由此可見：家庭勵志教育在孩子人際關系和性格養成方面起著正面積極的作用。在家中受到鼓勵多的孩子更善于與人交流，表現得自信大方，對自己的夢想有堅定的追求;相反，在家中受到鼓勵少的孩子則更容易產生自卑的情緒，不愛與人交流，缺乏追尋夢想的內動力。
二、勵志教育的來源
1、勵志教育現實主要來源與孩子期望的對比
通過調查問卷的數據進行分析(圖8)，我們得知留守兒童平時最常得到老師的鼓勵，其次才是家長，還有相當一部分是進行自我鼓勵;而在家長和孩子的期望值當中(圖9)，大部分家長(70.27%)認為學校的鼓勵對孩子才是最重要的，只有10.81%的家長認為家庭的鼓勵最重要;然而從孩子的角度而言(圖10)，他們最渴望得到的卻是家長的鼓勵(45.59%)，老師只占33.82%。由此可得，在農村留守兒童家中盡管家長會鼓勵孩子，但與孩子的期望值還是有較大的偏差，他們對于家庭勵志教育對孩子成長重要性的認識仍舊存在欠缺。
2、勵志教育的其他來源
勵志教育的來源除了家庭，還有孩子們周圍的文化環境，包括學校和平日里接觸到的文化媒介。根據統計，我們發現書籍被孩子更多地用于攝取知識(51.02%)，電視節目則因其搞笑有趣而被孩子更多地用來放松娛樂(41.20%)，而真正給予孩子們鼓勵，激勵其成長的則是名人明星(56.00%)，說明名人的影響力是巨大的，明星效應的積極成分在勵志教育中起到一定的成效。
三、家庭勵志教育當中激勵方式的比較
在家庭激勵方式中，人們總結了7種激勵方式，分別為語言激勵、行為激勵、競爭激勵、榜樣激勵、目標激勵、物質激勵和興趣激勵。在此次調研中，我們通過對這7種家庭勵志教育方式的深入研究，得出以下結論。
在家長方面：
語言激勵：超過90%的家長會對孩子說“不錯”、“有進步”等鼓勵性的語言;
行為激勵：高達68.75%的家長不會通過擁抱、親吻、拍肩等行為方式去鼓勵孩子，農村人保守內斂，不善于用親密的肢體接觸來表達自己的情感;
競爭激勵：42.40%的家長要求孩子向成績好的同學學習，27.30%的家長鼓勵孩子努力趕上他人，9.10%會罵孩子沒出息，剩下的21.20%則不與其作比較;
榜樣激勵：51.72%的家長會選擇自家優秀、成功的親戚作為孩子的榜樣，20.69%的家長會以自身為標榜，但還有27.59%的家長不為孩子設立榜樣，同時沒有家長愿意選擇名人作為榜樣;
目標激勵：76.67%的家長會在日常生活或學習中為孩子設立目標，并保證達到目標后給予相應獎勵，23.33%從來沒這么做過;
物質激勵(圖12)：98.30%的家長會對孩子進行物質獎勵，其中給孩子獎勵零花錢、零食和衣服的居多，而書籍及文具只占13.60%;
興趣激勵：超過半數的家長對孩子的興趣發展采取放任式態度，任其發展。
在孩子方面：
語言激勵：超過90%的孩子反映家長會對其說“不錯”、“有進步”等鼓勵性的語言;
行為激勵：68.25%的孩子說家長曾經通過擁抱、親吻、拍肩等行為方式去鼓勵自己，但其中只有16.28%的家長會經常這么做;
競爭激勵：有44.62%的孩子表示父母會鼓勵自己趕超其他優秀的孩子;
榜樣激勵：據孩子反映，43.75%的父母會以自家優秀成功的親戚作為孩子的榜樣，而以名人、父母自身及不設榜樣則分布稍次且平均，分別為20.31%、18.75%、17.19%;
目標激勵：孩子說父母經?；蚺紶枮樽约涸O立目標的高達87.30%;
物質激勵：孩子反映，在其受到的獎勵中，以衣服、書籍、文具、零花錢、零食為主，且其所占比例相近;
興趣激勵：孩子認為父母對其興趣不予支持的占18.04%。
對比表2的數據，我們發現，孩子偏向的激勵方式與家長常用的激勵方式存在偏差。孩子更偏向于興趣激勵(32.43%)，這說明家長平時比較限制孩子興趣的發展，取而代之用物質激勵去補償，但事實證明孩子對于物質激勵和對行為激勵、目標激勵、語言激勵、競爭激勵的態度幾乎一樣，他們更需要的是自我興趣的發展和被肯定。
而就家長常用的激勵方式而言，他們最常用的是物質激勵(高達40.68%)和語言激勵(32.20%)，其他激勵方式則小于10%。綜上發現，家庭勵志教育存在三個誤區：
1、功利導向。家長在進行勵志教育時，以物質激勵居首，無形中給孩子灌輸了金錢為上的觀念，這會導致孩子功利心過重，影響其身心健康發展;
2、榜樣示范。在榜樣激勵中我們發現家長多以自家親戚作為孩子榜樣，自己以身作則做孩子榜樣的只占20.69%。雖然以自家親戚為榜樣比以名人為榜樣要現實，但孩子平日接觸最多的還是家長，所以家長樹立好榜樣也是激勵孩子成長的一個不可忽略的因素;
3、忽略興趣的重要性。調查顯示53.10%的家長不鼓勵也不反對孩子的興趣發展，有6.30%的家長甚至完全不支持孩子的興趣發展。正所謂興趣是學習的強大動力，每個孩子都有閃光的地方，若我們遏制了他的興趣發展很有可能就扼殺了一位名家的誕生。
四、勵志教育主題活動的初步實踐
勵志教育主題活動是“心·希望”團隊支教的新增環節，旨在將勵志教育主題貫穿到課余活動當中，探討勵志教育的作用。據此我們為孩子們舉辦了“世界2分鐘”、“乒乓球比賽”和“英語可以這樣學”等一系列豐富多彩的活動。這種形式的活動受到永新希望學校老師的支持和廣大學生的喜愛，充分挖掘了孩子的潛能和內動力，使勵志教育成效明顯。
第四部分：建議及對策
一、政府層面
1、推動當地經濟發展，提高農民生活水平
農村家庭勵志教育缺失的首要原因是父母長期不在家，而父母外出的原因則在于務農帶來的收入較低，相比之下外出打工收入更多。若政府能積極引進外資，推動當地農業發展的升級，帶動當地第二、第三產業的發展，從而使農民收入得到可觀的改善，生活水平不斷提高，則會有更多的人愿意留在農村，更多的父母愿意陪在孩子身邊，讓留守兒童不再留守。
2、加強社會主義精神文明建設，不斷深化勵志教育
農村地處偏遠，信息閉塞，村民文化水平較低，在孩子的教育方面力不從心，時常走進嚴重的誤區。因此，加強社會主義精神文明建設，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的農民，提高當地人的思想道德素質和科學文化素質是十分必要的。
3、加大教育基金投入，建立和完善農村留守兒童學校等教育機構
孩子們正處于思想啟蒙和人生觀、世界觀初步形成的關鍵時期，學校的教育態度和教育方式是孩子性格形成以及今后行為的關鍵原因和關鍵因素。因此政府應加大教育基金的投入，加大教育力度，在農村學校推廣勵志教育，使留守兒童塑造完好人格。
4、建立完善的補貼制度和獎勵機制
政府需建立完善的補貼制度，對條件較差的農村家庭給予扶助及一系列的物資支持;同時政府還可以在農村建立適當的獎勵機制，對于先進勵志的學校及個人給予獎勵，以此刺激農村勵志教育事業的'發展。
二、學校層面
1、重視勵志教育，加強教師培訓
農村學校教育大多僅限于知識層面，在精神教育方面沒有投入足夠的資源，對于勵志教育更是了解甚少。因此學校應定期對老師進行培訓，提高教師對勵志教育的重視程度，讓他們從以傳授知識為中心的傳統教育中轉變到既傳授知識又加強培養學生意志、激發學生成功志向、幫助學生養成良好的品德修養的勵志教育上來。
2、建立可行的勵志教育模式
課堂是勵志教育的主渠道，教師在課堂教學過程中，應當不時穿插有關勵志教育的內容。此外，學校在學生的考試評比中可以要求學生按照自身的情況定下目標或者設定一個對手，在學生取得優異成績的時候，還可以通過公示優秀學生名單或者告知家長等方式對學生進行勵志教育。
學校還可以效仿“勵志教育三大步”的育人模式。第一步，每天讀一封勵志信;第二步，讓學生填寫成長記錄，原則上要求“只記進步不記懺悔，只記快樂不記煩惱”;第三步，行動與自我評價，讓學生每天對自己的行為自我監督和評價。
3、積極開展勵志活動，加強勵志氛圍建設
學校應根據學生的特點，邀請勵志教育專家或者對此有研究的教師定期為學生做勵志教育講座;還可采取記誦校風校訓、聆聽杰出青年事跡報告、唱勵志歌曲、看勵志電影系列活動、設興趣班、開展心理健康課程等形式激發學生積極進取的潛質。同時，學校應當重視并營造富有勵志精神的校園文化環境以熏陶學生，可充分利用教室、寢室、食堂等校園空間或者宣傳欄宣傳勵志格言，建設校園勵志文化。
三、家長層面
1、與孩子加強交流，改善溝通方式
要取得有效的溝通，則需不斷改善溝通的方式。首先，父母要與孩子在同一水平線上平等交流;其次，父母要學會傾聽，避免誤解，同時通過細節了解孩子的真實想法;再次，父母要努力創造溝通的機會，除普通的電話交流外，還需充分利用互聯網等前沿的方式來積極拓展情感交流的渠道。最后，父母應創造良好的溝通交流氛圍，很多留守兒童家庭當中僅有父親一方外出打工，造成“父親”角色的缺失，母親則很難同時扮演兩個角色，在教養孩子中容易走極端，要么過于放松，要么過于嚴厲，導致交流氛圍缺失或失衡。因此，父親應盡量多回家看孩子，母親則應權衡角色的扮演。
2、走出教養誤區，完善家庭勵志教育
在調研中家庭勵志教育存在不重視、功利導向、榜樣示范和忽略興趣等的誤區。因此，家長需要認清這些誤區并盡量規避它們。
同時，家長還應學會通過正確的方式鼓勵孩子，完善家庭勵志教育：第一，要保持對孩子的語言鼓勵。第二，要增加對孩子的行為鼓勵。第三，應適當運用競爭激勵。第四，應正確選擇榜樣運用榜樣激勵。第五，需重視目標激勵。第六，適當減少物質激勵。第七，要支持孩子的興趣發展。
3、臨時監護人應積極擔負責任、履行義務
父母雙方長期在外務工的留守兒童，日常生活和學習大都由祖父母等臨時監護人照料，較大的年齡差造成了巨大的代溝。因此，臨時監護人應盡好應盡的義務，承擔應有的責任，在保障孩子基本生活的同時，多關心孩子的想法。
四、孩子層面
1、體諒父母，自強不息
沒有哪個留守兒童的父母是愿意離開孩子的，他們四處奔波，辛苦工作終究是為了把家建設得更好。因此，孩子應該更多地體諒和感恩父母，學會承擔，自立自強。
2、敞開心扉，主動交流
一方面，每個孩子應積極為自己創造機會，敞開心扉把自己的想法告訴父母，關心父母的同時自己也就得到了關懷。另一方面，在學校里，還應積極主動和老師、同學多多交流，做一個樂觀、開朗且大方的人。
3、堅定夢想，不懈追求
首先，要努力學習文化知識，不斷充實自己;其次，應拓寬知識面，開闊眼界，不局限與眼前，要樹立遠大的目標;再者，要勇敢面對困難，不怕失敗;最后，要不斷激勵自己，堅持奮斗，為夢想不懈努力。
五、社會層面
1、加強對留守兒童勵志教育的關注
廣播、報刊、電視、互聯網等媒體工作者應對農村留守兒童勵志教育給予關注和報道，定期舉辦與該主題相契合的講座、報告等學術交流活動。
2、發揮名人效應，傳播正能量
根據問卷反映，名人明星是最能激勵孩子成長的群體，可見偶像的魅力和影響力是巨大的，明星名人都是臺前發光發亮，臺后默默努力付出的典范。因此，公眾人物應維護好自身的打造的良好形象，做好榜樣，同時，也希望他們能多投身公益，傳播正能量。
3、提高志愿者服務水平
志愿者應不斷提高個人素養，服務的目的不能僅僅停留在給留守兒童帶去歡樂和知識，還應學會如何用自己優秀的品質在短時間內感染他們，從而激發他們發憤圖強、追求夢想的內動力。另外，以短期支教為主要方式的志愿者還應做好回訪工作，保證對留守兒童關愛的持續性。
第五部分：結束語
“寶貝，我是你的大樹，一生陪你看日出……”這是當下流行的親子節目主題曲中爸爸們對孩子的承諾，現實當中又何嘗不是。家庭永遠是孩子們心靈的港灣，父母則是為孩子抵擋烈日和風雨的大樹，但孩子終有一天要離開父母的懷抱和庇護，去獨自與烈日相持、與風雨對抗，去尋找屬于自己的廣闊天地。但若父母一味的緊閉門窗，包攬一切，讓孩子與困難隔絕，百般寵愛，又或是完全放養，連最基本的關愛和鼓勵都不給予，那么孩子將來何來的自信、勇氣和能力去獨當一面，開闊自己的藍天?
留守兒童的父母常年在外，無法成為立于孩子身邊的大樹，但卻可以扎根孩子的心里，無法手相牽，卻能心相連。但愿每一個留守兒童的父母能盡自己最大的可能多和孩子聯系，多鼓勵孩子，也希望社會各界能切實走近農村留守兒童，傾聽他們內心的獨白，彌補他們缺失的愛，助他們發憤圖強，實現夢想，收獲勵志人生。
? 現狀調研報告 ?
一、現狀調研報告
1.規劃范圍：本次調研的范圍是華南農業大學整個校園。占地8250多畝，校舍總建筑面積約137萬平方米，初步形成“五湖四海一片林的紫荊校園”環境，自然景色與人文景觀交相輝映，是讀書求學的好地方。
水體平方米。
華南農業大學是廣東省和農業部/ 九五0、/ 十五0共建、/ 211 工程0全國重點大學, 已有99 a 的辦學歷
史。校園地處北緯23b9c28d、東經113b21c7d, 坐落在素有/ 花城0美譽的廣州市區, 屬南亞熱帶季風氣候區。
年平均氣溫為2114~ 2119 e , 11 月下旬至2 月中旬可能出現霜凍, 年平均降水量1 ~ 1 mm,
年平均日照時數為1 820~ 1 960 h。成土母質以堆積紅土、紅色巖系和砂頁巖為主, 可開發利用為農用
地。校園占地550 hm2, 校舍總建筑面積130 萬m2, 沒有連續明顯的校墻, 多條公路穿插其中, 校內分布著5 個湖泊、4 個運動場、5 個學生宿舍區, 5 個教師宿舍區, 5 個教學樓區, 多個功能大樓, 還有多個試驗農
田、栽培基地、畜牧農場和一個樹木園。
3.，.2高校校園綠地的分類
(1)教學區綠地
教學區綠地是校園建筑主體的組團綠地，一般包括教學設施、公共設施和行政辦公 建筑等綠地范圍。
(2)生活區綠地
生活區綠地包括學生宿舍、食堂、浴室和不同規模的商業服務設施的組團綠地。
(3)運動區綠地
運動區綠地包括大型室外體育場、體育館、游泳池和各類球場、器械運動場地等綠 地布局。
(4)公共綠地
公共綠地是校園中相對獨立，向公共開放空間，經過藝術布局，具有一定的設施和 內容，供師生進行瀏覽、休息、娛樂、游戲等活動的園林綠地，其中包括:廣場綠地、休閑綠地和道路圍墻綠地等。
(5)集中綠化區(帶)
集中綠化區(帶)布局可以作為教學區與生活區之間既隔離又共享的綠化景區或綠
化帶;作為校區與城市交通干道的防噪聲隔離綠化帶，并可以作為未來對外開發設施的 預留用地;作為教學區與體育運動區之間的隔離帶;作為未來發展用地的預留地。
原國家教委規劃面積指標規定:專用綠地的規劃指標“不宜超過6擴/生”但是在
現在的校園綠地規劃中大多突破了這個指標脾
? 現狀調研報告 ?
1.學歷結構和比例分析。根據對某大型國有企業1700多名從業人員進行調查，可以得知其學歷結構。在企業的技術工人中，中等職業學校的畢業生所占的比例接近40%，成為企業技術工人的主體。職業學校學生除了能從事該企業基本組裝等工種外，在專業技術崗位、基層管理崗位均有較大的發展空間。
2.專業技能等級及對應的比例分析。根據對1700名從業人員進行調查，可知人員根據從事的崗位不同，其職業資格證書一般分為專業技術資格證書及技術等級證書兩種。
企業管理人員及專業技術人員一般具有三種專業技術資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術資格占11%。企業技術工人持有五個級別的技術等級證書，不同等級對應的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業的技術工人中，技術等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。
3.企業所需的人才規格與專業工種分析。企業隨著社會的發展，產品要不斷更新、不斷升級，需要引進新技術、新工藝、新材料及先進的生產設備，這一切促使企業必須擁有大批高素質勞動者和技能型人才，高素質勞動者和技能型人才是企業發展壯大的根本保證。但職業學校對學生實際能力的培養與企業的實際需要有差距，畢業生的實踐經驗和動手能力與企業的要求差距較大。同時，職業學校在人才培養上，與市場經濟和社會發展的對接程度還遠遠不夠，部分企業急需專業工種有機械加工、農藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務員和營業員等，無論在質量與數量上職業學校都難以滿足企業的需要。
? 現狀調研報告 ?
以下提供一篇調研報告給大家參考！
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一、全省耕地撂荒現狀
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全省實有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%。根據省農牧部門去年調查，年農作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個方面：一是因自然條件嚴酷、農村生產基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴酷，生態植被稀疏，水土流失嚴重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠離村莊，耕種條件差，產量低而不穩，從而導致撂荒。二是因農村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農民的唯一選擇，“棄耕務工”、“棄田經商”成為農民的理性選擇，農村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經商，賺取勞務收入或其它收入，向城鎮遷移的人數急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出，撂荒現象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲，種子、化肥、農藥等農用生產資料不同程度上漲，農民種地成本急劇上升，從事農業不如從事非農產業效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出，是農牧區耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉制度還不健全，農村土地流轉存在“不愿流轉”和“不能流轉”的現象，進城農民寧荒不轉，導致農民身份改變，土地經營權不變的現象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。
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二、耕地撂荒對農村經濟發展的影響
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耕地撂荒對我省農村經濟發展最主要的`影響有以下幾個方面：一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程，在影響耕地質量的同時，也嚴重威脅到耕地數量的穩定。二是影響農產品供給。耕地撂荒面積擴大，隨之農作物種植面積減少，農產品產量減少。按照2011年糧食平均單產247公斤計算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產量近4萬噸。三是阻礙農村經濟發展。我省農業收入在農民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時加以解決，農村經濟的加速發展就會缺乏有力支撐。
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三、減少耕地撂荒的意見及建議
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一是要進一步深入開展法律法規宣傳教育。要進一步加大法律法規和政策宣傳力度，使廣大農民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務，增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農村耕地撂荒問題擺在當前農業農村工作的突出位置，作為調整農業產業結構、增加農民收入的重要舉措，采取有力措施，切實解決農村耕地撂荒問題。
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二是要進一步激發農民群眾的種地熱情。要全面落實惠農政策措施，確保各項補貼資金不折不扣發放到種糧農戶手中，做到“多種多補、少種少補，誰種補誰”，撂荒農戶決不允許享受各種種糧補貼。調整和完善耕地保護策略，嚴格控制非農占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規范農資市場，切實加大農資監管力度，防止因農資價格上漲過快，導致種地成本上升而出現撂荒。
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三是要進一步加大土地流轉力度。要鼓勵推廣現有經驗，探索新的辦法，建立完善的土地流轉機制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵土地承包經營權有序流轉。積極引導農村土地流轉服務機構，開展土地流轉服務，從根本上解決農戶的后顧之憂。
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四是要進一步改善農業生產條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區的基礎設施建設，對各種涉農項目和資金進行整合，打捆使用，逐步改善整個農村的生產生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農田水利，增強抗災能力，防止出現新的撂荒。
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五是要進一步調整優化農業結構。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經則經”的原則，積極引導農民改變傳統生產經營模式，調整和優化農業結構，培育優勢產業，鼓勵走多種產業綜合經營的路子，將農民的種植風險降到最低限度，提高和穩定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結合起來，達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。
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六是要進一步加大農業科技推廣力度。要加大對農技服務體系建設的資金投入，調動農技人員服務“三農”、推廣良種良法和農機農藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區的農業技術培訓，抓好良種良法推廣，使之擴大種植面積，解決廣種薄收和增產不增收的問題，增強解決撂荒地的科技支撐力量，減少農村隱形撂荒。
? 現狀調研報告 ?
更好的加速企業擴張步伐，建設服務好采花茶業科技園，對外聯接好市場，對內聯接好茶農和中小茶廠，實現茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范，現代茶葉初、精加工?，F就調研情況如下：
一、茶葉基地建設現狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發展茶葉經濟在我縣具有生態立縣的獨特自然優勢。目前茶葉基地在我縣已初具規模。全縣8個鄉鎮，104個村，有88個村產茶，種茶農戶達3.5萬戶，從事茶葉生產人員12萬人。年來，茶園面積達到17.8萬畝，年茶葉產量達到1587噸，其中名優茶占42%，實現茶葉產值4億元。茶葉是我縣國民經濟的主要支柱產業之一。
一是主要經濟指標與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2.7倍，產量增加12769噸，增長23.3倍。農民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產值增加30617萬元，增長10.2倍。
二是科技含量提升，促進了品牌優勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業、茶農的努力培育創新，以采茶毛尖為代表的一大批名優茶出爐，創品牌競爭拼搏。20xx年采茶毛尖榮獲名茶第一品牌。中國名牌農產品稱號，成為名茶的知名品牌。
三是茶葉龍頭企業產業化逐步提升。采花茶業有限公司現已提升為國家級農業產業化重點龍頭企業，投資3億元建設采花毛尖科技園。
四是茶農生產方式的轉變。主產茶區茶園管理由傳統手工向半機械化轉變，茶樹修剪機、鮮味采摘機、茶園耕作機、名優茶制作機械化得到廣泛應用，茶葉加工環境改善，設備更新配套，符合國家食品標準。
二、存在的問題
一是茶葉基地發展速度和質量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農民投工投肥能力有限，建園質量無法達到技術標準，加上后期管理不到位，難達到高標準建園的預期經濟目標，5-7年后，必將形成未老先衰的低產茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉、村農業科技網絡遭重創。對茶葉基地建設和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導服務人員不能及時準確到位，難以深入田間、車間，嚴重制約著生產水平的提高和資源深度開發。
三是基地規模和農村勞動力的矛盾。全縣規劃基地規模達到20萬畝，按農村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區不宜種茶，主產區每人茶園面積在2畝以上，多達4畝左右。加之大量年青人外出務工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴重，老茶現象多，資源浪費。
四是茶葉初制廠布局與茶農賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經營資質提高了要求，在整頓工作中，取締關閉了一批小茶廠，邊緣地區茶農賣茶難。
三、對策的研究
根據縣委、縣政府茶葉發展總體思路，提出生態立縣。精制茶葉旅游兩張名片，堅持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點的農業產業化經營向縱深推進。實施三大一特發展戰略。即建設大基地，打造大品牌，發展大企業，弘揚土家特色茶文化。
一是按照無公害、綠色食品、有機茶的標準，提升茶葉基地質量，堅持建園質量標準，加強管理所有茶園達到無公害標準。無公害、有機茶面積達到15萬畝，其中符合有機茶、綠色食品標準的茶園面積達到10萬畝，茶樹良種普及率達到95%以上，無性系良種面積達到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業，合理布局。加大企業資本運營力度，加速企業擴張步伐，建設服務好采花茶業科技園，對外聯接好市場，對內聯接好茶農和中小茶廠，實現茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范，現代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發等多功能于體，技術含量高，能耗少，污染小的茶葉生態園區。成為集生產、科研、銷售于一體，融包裝、質檢、儲運、旅游觀光于一身，全省規模最大，功能最全的茶業初、深加工企業。
三是牢固樹立科學技術是第一生產力的科學發展觀。建立建全茶葉技術縣、鄉、村網絡推廣體系，加強隊伍建設，培養引進科技人才，提高技術服務功能，在充分發揮現有人才作用基礎上，采取走出去、請進來的辦法，定向培養一批，高薪聘請一批，提高企業自主創新能力。
四是加大茶園機械化的推廣力度，改善茶園的硬件設施，降低勞動強度，減少茶葉資源浪費，提高生產效率，增加茶農收入。
五是用現代的營銷理念和手段，面向國際國內市場，組建營銷公司，提高營銷決策應變能力，建成同行業一流的企業形象設計，一流的產品形象設計。
六是融入文化旅游內涵，豐富歷史文化底蘊。采取多形式、多渠道、多途徑廣邀文人加工挖掘整理宣傳，開展豐富多彩的茶文化旅游活動。把人文茶盡快推出去，實現茶業的新跨越!
? 現狀調研報告 ?
為了推動中小學布局調整工作，促進全市教育事業沿著全面、協調、可持續的方向科學發展，4月8日至4月9日，市政協組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組，在市政協主席寧文孝同志的帶領下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業學校、廣武中學、xx學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學，實地查看學校教育資源的結構和分布情況，聽取了學校的情況介紹，召開小型座談會11場。4月9日下午，調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報，并就全市學校布局有關問題進行了深入討論，提出了許多有價值的意見和建議。
? 現狀調研報告 ?
這一次，我們回收了1363份有效問卷，這個樣本數量可以在一定程度上代表整個行業的情況。
其中男女總比例為2：1，SEM行業中男女數量差異不會太大，但男性數量還是占優勢，占總體三分之一。
而值得關注的是，女性從業人員中，有2/3是乙方人員。
學歷上，SEM從業人員以大專和全日制本科人員為主，分別占總體46%和37%。雖然有少數碩士以上學歷人員，但與互聯網其他領域相比，從業的學歷門檻偏低。
地域分布上，北、上、廣(整個廣東省)人員加起來占了總體將近一半，其中廣東省最多，其次是北京、上海。
此次參與調研的人群，在從業時長上，每個年齡段覆蓋都比較均衡。
值得一提的是，在從業2年以內的人群中，我們發現有11%是30歲以上，這也說明了有一部分人是在30歲左右及以后才開始進入SEM行業。而這部分30歲“半路出家”的SEMer中，有59%為一線專員?？梢奡EM行業對于入行的人員包容性較強，無太多門檻。
盡管醫療行業遭遇前所未有的大降溫，但從業人員仍高居榜首。只是相對20醫療行業“一枝獨秀”的狀況，今年醫療行業的整體占比下降了很多，從35.54%將至24.05%。而教育行業人數有了較大提升，緊隨其后占據人口第二大行業的位置。
甲方人員平均薪資為6695.14元，這是基于上方樣本情況得出的總體數據。而薪資高于6K的人員，僅占總體的25%。如果你的薪資是6000元，那么你已經打敗全國75%的SEMer。
平均薪資最高的行業是金融行業，平均值為8187.50元;最低的是醫療行業，平均值為6152.08元。
從薪資端占比來看，4K-8K這兩段薪資段其實在各個行業(除了金融行業)中占比都差不多是50%，區別較大的是4K以下和10K以上的部分。2.5-4K段占比最大的為建材家居行業，其次是其他和醫療行業;而10K以上占比最大的，是金融行業，其次是電商行業緊隨其后。
需要說明的是，由于游戲行業和旅游行業樣本量低于15，數據不具備代表性，就沒有放在圖表中。但數據結果可以透露，游戲和旅游兩大行業此次調研中，平均薪資分別是7475元和7454.55元。
由此看來，金融、電商、游戲、旅游，四個行業的薪資水平相對較高。
從地域來看，北京平均薪資水平領跑全國，上海緊隨其后。而廣東的薪資并未像“北上廣”的名頭那樣躋身前三，而是落后于四川、福建和浙江，僅排名第六。
從薪資段來看，“萬元戶”除了北京、上海占比較高，山東沒有，在其他省份的占比都比較接近。而4K以下的薪資段在各地域之間則有較大的差異：北京、上海、福建最少，河南、山東、陜西、安徽占比最多。
? 現狀調研報告 ?
是我國進入老齡社會較早的城市之一，xx年已進入老齡化社會，比全國提前xx年左右。以銅梁為例：據統計，我縣共有60周歲以上老年人15.4萬人，占全縣總人口的18.4%，比全市高1.2個百分點，比全國高4.7個百分點。老年人每年以6%的速度持續增長，已提前xx年達到全國老齡化水平。全縣有空巢老人8萬余人，占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現出規模大、增速快、空巢老人多的特點。隨著人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會競爭，單純由政府提供機構養老已不能滿足養老需求，實施養老服務社會化已成為大勢所趨。
一、養老服務社會化的基本內涵
養老服務是指為滿足老年人物質、精神、文化等方面的需求為其提供的服務。養老服務社會化主要是指服務對象和服務提供主體的社會化轉變，不再是原來單一的政府福利供給方式，它是養老事業的發展方向。主要內涵包括以下幾個方面：
(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機構包辦養老事業的格局，鼓勵社會組織、企業和個人共同參與，投資興辦社會化、市場化的養老機構，形成多渠道、多元化投資，多種所有制形式共同發展的格局。
(二)服務對象公眾化。改變傳統養老模式主要由福利機構向“三無”老人、“五?！崩先说忍厥馊巳禾峁B老服務的局面，面向全社會老人并根據服務對象的不同情況，實行有償、減負或無償等多種服務。
(三)運營模式多樣化。改變以往養老福利機構全部由政府投資、政府管理的模式，引入政府投資建設，委托專業化管理，政府不投資建設而補貼部份入住老人費用;民間投資建設，按照市場化模式運營等多種運營模式。
(四)服務形式多樣化。通過拓展養老機構社區服務等服務項目，增加如托管、心理咨詢、康復治療等各種養老服務，為家庭提供支持。
(五)服務參與公共化。養老服務網絡的構建，除了政府的主導和非營利組織的運作外，廣大志愿者的參與也是一個重要的系統支持，特別是在社區養老服務中大力開展志愿服務活動，不僅可以通過互幫互助為老年人提供便利，而且還有利于加強社區的精神文明建設。
二、我縣實施養老社會化開展的主要工作
(一)全面落實各項養老政策。我縣始終以科學發展觀為指導，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，把社會養老工作擺在民政工作的突出位置，采取切實有效的措施，抓好五保供養、高齡補貼等政策的落實。全縣現有五保戶2599人，城市三無人員1754人。自xx年10月起，農村五保供養標準由原240元/人·月調整為270元/人·月，城市三無人員供養標準由原370元/人·月調整為415元/人·月，均達到市政府規定的供養標準。全縣1686名90歲以上老年人每月按時領取了高齡生活補貼，其中，90—99周歲老人每人每月200元，百歲老人每人每月400元，補貼標準居全市前列。
(二)統籌推進養老服務設施建設。xx年，籌集資金1500萬元修建銅梁縣福利中心，采取慈善損贈、市級支持、自籌等方式，籌集資金940余萬元，新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院;xx年，投資690萬元，新建少云、安居和石魚3所敬老院，擴建高樓敬老院;目前公辦養老機構74所，共有床位2400張。同時，鼓勵發展民辦養老機構。目前民辦養老機構共6所，有床位800張，入住率達90%。我縣還建成老年大學1所、老年活動中心1所。
(三)順利推進社區養老。xx年以來，我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個社區老年人日間照料所，為老年人提供文體娛樂、培訓和免費體檢等服務。xx年，又在8個鎮街各選定1個社區或村作為全縣社區養老示范點建設，建成10個星光老年之家和12個社區綜合服務站，為老年人開展健康娛樂活動提供了陣地保障，為xx年前實現全縣50%的村、100%的社區建成社區養老服務站做好示范、引領。
(四)多舉措提高服務質量。一是加強養老服務機構管理。敬老院實施“268”管理制度，進一步規范了敬老院的組織建設和日常管理。對民辦老年公寓實施“兩規范一標準”(即：老年人建筑設計規范、老年人社會福利機構基本規范、養老護理員國家職業標準)。每年對全縣老年公寓和敬老院進行全面檢查，加強對社會養老服務機構的監管，切實維護老年人的合法權益。二是加強從業人員培訓。每年選送部分養老機構從業人員到市局進行培訓，縣民政局每年采取參觀見學、集中培訓、崗位練兵等形式對養老機構從業人員進行培訓，不斷提高養老服務人員的服務水平。三是提高從業人員待遇。xx年以來，兩次提高養老機構從業人員待遇。從xx年7月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長，每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事員、護理員由900元提高到1155元。今后，建立與最低工資標準聯動機制，從重慶市人力資源和社會保障局發布我縣最低工資標準生效之月起，以上四類人員分別按最低工資標準的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調整工資待遇。四是組織志愿服務活動。全縣組織志愿者隊伍500余名聯系了306名空巢老人，在農村實行了鄰里親友結對幫扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解決糾紛等，極大地發揮了社會的關愛，提高了老人對社會的認可度。
三、推進養老服務社會化存在的主要問題
(一)法規政策滯后，配套政策難落實。當前對養老服務機構管理的法規如《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會福利機構管理暫行辦法》等等大都是1998年至xx年期間制訂發布的。自xx年國家提出社會福利社會化改革思路以后，從上到下相繼出臺了支持社會力量興辦養老服務機構的優惠政策，特別是去年，重慶市人民政府辦公廳出臺了《關于扶持發展社會辦養老機構的意見》(渝辦發〔xxx〕252號)。在實際執行中，由于涉及的單位多，沒有詳細的實施細則，兌現優惠政策的難度比較大，主要表現在落實土地難、享受補助難、審批時間長，嚴重制約了民辦養老機構的發展。
(二)布局規劃隨意，投資回報周期長。地方政府對養老服務社會化發展缺乏統一整體的規劃，沒有具體的網點布局，民辦養老機構在設點、數量、規模等方面的隨意性比較大，致使民辦養老機構的建設與發展比較零星，沒有統一的標準。另外，養老服務業初期投入較大、服務成本較高、投資回報周期較長、經營風險較大，致使投資者思想顧慮較大，投資積極性不高。據測算，新建養老機構平均每個床位要投入3萬元(不含土地費)，辦一個100張以上床位的養老機構投資要300萬以上。目前的補助標準是：新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補助，租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補貼，補助標準很低。
(三)服務內容單一，從業人員水平低。目前，社會養老機構提供的服務仍側重于生活起居、日常護理，而對醫療保健、精神慰藉、文化娛樂、體育健身、法律維權等其它項目的服務重視不夠，難以滿足老年人的多層次需求;從業人員大多以臨時招聘為主，未經專業培訓，邊干邊學，同時因為待遇不高、勞動強度大、社會偏見等原因，專業的養老服務從業人才引不起、留不住，從業人員流動頻繁，工作穩定性不高。
四、推進養老服務社會化的對策建議
(一)把養老服務體系建設納入經濟社會發展總體規劃。一是要制定科學系統的養老服務體系總體規劃。結合經濟社會發展現狀，站在養老產業化的高度，以適度普惠為目標，建立與人口老齡化相適應、與當地經濟社會發展水平相協調，基本滿足老年人的服務需求、覆蓋城鄉的基本養老服務體系總體規劃。要把養老服務體系建設作為剛性指標，統盤考慮，同步實施。二是要把養老服務體系建設納入城鄉建設總體規劃。根據人口老齡化的發展趨勢，規劃好養老機構、養老設施的整體布局，在土地劃撥、建設標準設置等方面進行宏觀考慮，項目設施要納入地方城鄉建設總體規劃，項目用地要納入土地使用總體規劃，多方籌措資金，保證項目如期實施。三是要細化各項指標，分步實施。政府要積極承擔養老事業的公共服務和市場監管職能，建立養老事業考核激勵機制，將養老服務體系建設納入年度考核指標。
(二)政策層面給予足夠支持。要結合實際，制定出臺操作性很強的相關配套政策，不斷豐富和擴大養老服務社會化的政策體系。可以考慮制定為民辦養老機構服務人員購買公益性崗位、提高床位補助費。對社會力量興辦的養老機構，要幫助落實優惠政策，在審批、各種手續辦理等方面建立綠色通道，對有關手續費用給予減免。
(三)拓寬投資渠道。要充分發揮政府的主導作用，根據經濟社會發展需要，在資金投入上對養老服務機構配套設施予以傾斜，逐年增加對養老服務事業的投入，重點建設一批基礎性、示范性的社會養老機構。同時，積極動員民間力量，鼓勵社會組織和個人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養老服務業的發展，形成投資主體多元化，解決社會養老投資難的問題。
(四) 積極鼓勵居家養老。居家養老是由家庭養老向社會化養老過渡的一種養老方式，是今后老齡化社會的一種主要養老方式。一是加大政府投入。建設社區居家養老服務中心(站)，充分發揮社區在居家養老中的基礎性作用。有關部門要采取有效措施，積極推進養老服務中心(站)建設?？捎伤诮值澜鉀Q活動場所，市、區(縣)兩級財政補助必要的開辦資金。同時動員社會力量積極參與并募捐，用于居家養老服務補貼，帶動居家養老服務社會化，以適應居家養老服務發展需要。二是完善社區服務。社區居家養老服務需要服務平臺，其基本功能要滿足老年人多層次的需求。
要充分利用現有的社區老年娛樂活動中心，提供菜單式的服務;要整合現有養老資源向社區延伸，開設老年人日間照料中心，接收附近社區的老年人;結合社區衛生服務機構的新、擴、改建，探索建立社區衛生服務型的養老機構，既滿足社會對托老機構的需求，又實現醫療機構非衛生渠道的床位擴張和社區衛生服務功能的完善。三是推進農村老年公寓建設。政府要予以鼓勵和支持，出臺具體扶持政策，在土地、規劃、消防以及財力方面制定相關規定，在土地方面，對符合條件的可以劃撥方式供地;在規劃方面，對發展養老設施等社會公共事業在審批上予以支持;在財政方面，對村辦老年公寓給予資金補助，以推動農村老年公寓的建設。
? 現狀調研報告 ?
遵照縣委主要領導的指示，我局組織3個調研小組于20××年3月23日—31日，對我縣蔬菜生產、市場消費需求、市場營銷結構、業態構成、蔬菜價格形成機制等進行全面調研。形成調研報告如下：
一、基本情況
（一）蔬菜生產情況
1、蔬菜種植情況：全縣約有蔬菜種植總面積2400畝，其中：種植基地面積約2000畝；縣城區周邊農戶零星蔬菜生產面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種，年產量約2000-2300萬斤，其中：種植基地年產量約1750-2000萬斤；縣城區周邊農戶零星蔬菜生產年產量約250-300萬斤。
2、蔬菜種植基地情況：全縣有集中成片蔬菜種植基地4個，分別為隆盛五一村生產基地（約300畝，年產量約260-300萬斤）、隆盛三家店村生產基地（約250畝，年產量約220-250萬斤）、象山永樂壩蔬菜生產基地（約800畝，年產量約,700-800萬斤）、回馬長江壩生產基地（約650畝，年產量約570-650萬斤）。
（二）蔬菜需求情況
據測算全縣城區日均蔬菜需求約為11萬斤以上，年均蔬菜需求總量約為4000萬斤—4500萬斤。我縣生產基地僅有20%左右（320-350萬斤）銷往本縣，蔬菜需求缺口約為3200-3700萬斤。
（三）市場營銷情況
1、縣城區蔬菜批發經營戶情況：縣城區現有蔬菜批發商7戶。其中5戶為專業蔬菜批發商，其批發量占市場份額約80%。進貨渠道主要為、成都、綿陽，其中：由進貨蔬菜占80%、成都占15%、綿陽占5%。另外2戶批發商（隆盛五一村生產基地，象山永樂壩蔬菜生產基地）其批發量約占市場份額的20%。4個蔬菜基地生產的蔬菜約20%在縣內銷售，80%銷往、達州、重慶等地。
2、縣城區蔬菜零售經營戶情況：縣城區約有330戶固定個體菜商。其中老城區約有200戶，新城區約130戶，主要集中在縣城區6個農貿市場，租用固定的攤位銷售蔬菜，其銷售量約占市場份額的80%?？h城周邊農戶零散流動菜商約80-100戶，日均入市銷售量占比不到市場份額的1%?？h城區超市零售蔬菜有4家，進貨渠道主要為（80%）、成都（15%）、綿陽（5%），日均銷售量約為2萬斤，市場占比約為20%。
（四）與周邊市縣蔬菜價格比較情況
經調研，我縣蔬菜主要類綜合平均價格與周邊區縣蔬菜價格同比約高10-15%。
二、導致我縣蔬菜價格偏高的主要因素
（一）蔬菜生產面積偏少
據統計，全縣蔬菜生產面積約2400余畝，其中專業化生產面積約為2000畝，占83%。其余的400余畝為農戶零星生產。而相關標準規定人均蔬菜生產面積應不低于0.04畝?？h城區現有常住人口按12萬計算，蔬菜生產面積應在5000畝左右。
（二）蔬菜生產品種偏少
從我縣象山永樂壩蔬菜生產基地看，該基地生產面積約800畝左右，常年生產的蔬菜主要為種植技術要求不太高，單產較高、易種易收的品種。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個品種。因基地無儲藏設施，加之又集中上市，本地市場無法全部消化，往往只能采取低價競爭方式向外地銷售，給人力、物流、市場銷售都帶來不小壓力，因此經營效益一直不好，基本處于保本微利的境況中。
（三）生產條件落后
從我縣現有的蔬菜生產基地看，普遍缺乏滴灌、連動大棚等基礎設施，無法生產反季節蔬菜，設施蔬菜生產、精細化蔬菜生產的比重不到20%，致使生產企業盈利水平不高，長期處于低水平重復狀態，生產力不強。
（四）無專業的蔬菜批發市場
目前，我縣尚無專業的蔬菜批發市場?，F有蔬菜批發業務主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場地狹小，擁堵不堪，缺乏冷儲等保質保鮮設施，損耗極大。門市儲存量小，增加了物流成本。再加之我縣門面租金高，與縱橫農產品批發市場門市年租金比較，縱橫農產品批發市場門市年租金約為180元—200元/平方米，而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，極大增加了蔬菜流通成本。
（五）蔬菜批發銷售環節層層加碼
1、批發商加價情況：批發環節在進價的基礎上平均加價50%，在形成零售價格的權重約20%；
2、個體蔬菜零售商加價情況：個體蔬菜零售商在批發價的基礎上平均加價80-150%，在推高零售價中約占80%權重。
3、超市零售蔬菜加價情況：超市零售蔬菜在進價的基礎上加價約為10%。其價格一般為市面零售價的60%左右。這對平抑蔬菜價格過量偏高起到了一定的制約作用。
（六）旅游人數劇增，市場供求原因導致價格偏高
我縣實施優秀旅游城戰略以來，以中國死海為龍頭的旅游業蓬勃發展，旅游總人數逐年增加，據統計從2004年-20××年，我縣旅游總人數從138.2萬人增加至557.4萬人，旅游人數的逐年增多導致我縣蔬菜供不應求，由于市場供求原因導致蔬菜價格增高。
（七）組織領導和價調基金功能弱化
近年來縣蔬菜辦由于機構改革等原因，名存實亡，基本上沒有發揮作用。蔬菜價格調節基金形同虛設，功能盡失，完全由市場供求來調節蔬菜價格，從而導致我縣蔬菜價格長期高于周邊地區。
三、關于解決蔬菜價格偏高的幾點建議
為有效地抑制住我縣蔬菜價格偏高的現象，讓廣大消費者吃上質優價廉的放心蔬菜，我局建議采取以下措施進行解決。
（一）建設專業蔬菜批發市場
在縣城區建設專業蔬菜批發市場，減少流通環節，批發市場要完善冷儲保鮮分揀加工等基礎設施，提升保質保鮮水平，降低損耗和門市租金成本，擴大倉儲周轉量，降低物流成本。建議市場選址在太吉、殷家溝等區域。
（二）支持擴大蔬菜種植規模，完善蔬菜生產設施
改善生產條件，增加蔬菜生產品種，適度生產反季節蔬菜，提高蔬菜自給率達70%左右。
一是提高全縣蔬菜生產面積。全縣蔬菜生產面積應不低于5000畝，其中以企業、農民專業合作社，農場主集中連片的生產面積應達到4000畝左右。政府在涉農資金扶持方面可以給予一定傾斜，以增加我縣新的蔬菜基地，拉動蔬菜產業的發展。
二是把握政策，加大幫扶，提高現代化生產水平。把握國家、省、市涉農項目資金扶持方向，進一步加快已建和新建蔬菜基地建設，依托基地積極向上爭取相關項目支持資金，建設滴灌、連動大棚等現代化種植設施，提升設施蔬菜的生產比重達50%左右。
三是建立蔬菜產銷信息庫，按需增加蔬菜種植品類。利用互聯網技術為蔬菜生產提供較為精準的產銷信息，積極對接省市，了解市場需求，按照需求引導支持基地增加生產品種，滿足更多層次的消費需求。
四是支持蔬菜品牌建設。相關部門要支持生產基地建立蔬菜品牌，嚴格執行無公害產品、綠色食品、原產地標識認證、馳名商標獲取制度。推動蔬菜生產走品牌化、集約化、規?；?、市場化的發展之路。
五是設立蔬菜辦和價調基金。設立縣蔬菜辦，專門負責引導蔬菜產業發展。設立蔬菜價調基金，充分發揮價調基金對價格波動的平抑作用，確保蔬菜價格在合理區間波動，維護市場穩定和產銷利益關系良性互動。
（三）招引培育市場主體，支持發展社區連鎖便利店
一是通過招商引資，引進有實力的專業經營企業，或在現有的商貿流通企業中選擇培育市場主體參與蔬菜產銷經營。提升市場經營的規模和集中度，走品牌化、電子商務、連鎖直銷的路徑。
二是按照統一標識、著裝、店面裝飾，價格信息天天公示公開的原則。依托社區、居住小區大力發展社區連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統一配送并制定合理的零售價格。
三是積極推廣互聯網+，搭建o2o線上線下融合發展的區域電商平臺，逐步開展凈菜、高端水果同城購業務，讓便利店成為看貨和配送終端。
四是逐步擴充便利店的服務內容，增強其服務便民功能和生存能力。一是開展代繳水費、氣費、代充電話費、代充電費、代購網絡商品、代購火車票、飛機票、代訂餐飲、代辦家政服務。二是參與社區公共管理，代社區發布公告信息和居民信息訴求反饋等服務。
五是政府相關職能部門依據各自職能制定對連鎖便利店的支持協助政策。如幫助免費培訓員工，給予房租補助、項目申報、授權有關經營服務項目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。
? 現狀調研報告 ?
1、充分認識學校布局調整的重要性和迫切性
縱觀近10年教育改革發展的總體趨勢：高校擴招，高中擴招，高等教育和高中教育經歷了10年的“快速擴張規模階段”，這個階段到20xx年趨于穩定，進入了一個以提高質量為重點的內需發展階段。與此同時，隨著城鎮化快速發展，隨著獨生子女少生子女時代的到來，人們對優質教育資源的需求日益迫切，城市初中小學同樣也經歷了一個快速膨脹階段，導致城鄉之間，校與校之間教育資源不均衡的問題加劇了。盡管各級黨委政府和教育部門采取了扶持農村薄弱學校一系列政策措施，但是沒有從根本上遏制教育不均衡現象的蔓延。我市教育改革與發展也經歷了類似過程?？茖W合理地調整學校布局是解決教育發展不均衡問題的有效途徑，關系我市教育改革發展的大局。
2、全面規劃，分類實施。
（1）制定更加全面更加完善的學校布局調整方案
20xx年市教育局制定了《xx市20xx至20xx年中小學布局調整實施方案》。方案整體具有較強的合理性和可行性。但是從教育事業長遠可持續發展看，結合20xx年國家出臺的支持教育發展的政策措施，方案需要進一步補充、調整和完善，在充分論證的基礎上，形成一個新的更加科學合理的學校布局調整方案。
新方案必須充分考慮以下五要素：一是學生來源及消長預測；二是學校規模；三是辦學條件；四是師資學科結構；五是地理位置分布。同時要注意做到六個緊密結合：與即將出臺的國家中長期教育改革與發展規劃綱要結合；與全國中小學校舍安全工程結合；與農村中小學標準化建設結合；與自治區學校建設“七個一工程”結合；與小壩城鎮化快速發展結合；與xx市城鄉一體化試點縣建設結合。
（2）分類實施，爭取三年內形成學校布局的新格局。
高中階段。進一步整合優化教育資源，逐步撤銷三中高中部，合并三中初中部和培紅小學，將三中建成九年制學校。逐步撤銷鋁廠學校高中部，遷建新一中，擴大高級中學辦學規模，在縣城建成兩所各60個教學班規模的標準化高級中學?；I資建設職教中心二期工程，使職教中心盡早達到72 個教學班規模。屆時，普高和職高總班級數達到192 個，可容納高中在校生10000人，即實現了高中階段教育協調發展的目標，也為普及高中階段教育奠定了基礎。
縣城初中小學、新建四幼、五小和六中，在縣城形成四所幼兒園、五所小學和三所初級中學的格局，以適應城鎮化快速發展的需要。
農村中小學。重點加強農村中小學建設，結合全國中小學校舍安全工程的實施，擴大學校規模，小學不少于250人，初中不少于1000人，實現每個鎮一所標準化初中和一所標準化小學的目標，逐步全面推進農村中小學標準化建設。
3、加快縣城中小學布局調整工作進程。
縣城初中小學階段特別是小學階段教育資源嚴重不足，大班額問題突出，要集中財力精力加快調整步伐。通過新建、擴建、置換等措施，新建一所初中、一所小學，消減五中、漢壩、二小、三小四所學校辦學規模，化解突出的大班額問題，以適應城鎮化快速發展的需求，滿足廣大人民群眾對優質教育資源的迫切愿望。
? 現狀調研報告 ?
農村教育是當代中國教育的重點，是占中國教育的絕大部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，直接決定了提高人口素質及人均文化水平的程度，大力發展農村教育是教育發展的長期長遠，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著任重而道遠的任務。
然而，隨著時下市場經濟時代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業產生了一種“審美疲勞”，對自己的事也失去了應該有的信心，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業，可還是被種種現實境遇所困惑。教師也是人，有個人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現欲。基于對這一問題的關心，我們最近我們對本鎮中小學，從農村教育現狀和教師心態的角度，對各個學校的班主任、教師、學生以及社會群眾，進行了為期一個月的調查走訪。在近一個月的時間內，調查走訪了本鎮的16所中小學校，與學校領導、教師、學生、及群眾100余人進行了交流訪談，帶回了300多頁的調查筆記。
一 基本情況
1 調查對象： 本次調研涉及的對象主要是全鎮16所學校領導、教師。學生及社會各界人士。年紀從幾歲到60歲不等。
2 調查方式： 調查采用問卷調查為主、走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有代表性和真實性。調查的時間在20xx年10月。
3 調查內容： 教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的子女生活現狀，教師的福利狀況、教師的心理反應形成的心理疾病、教師遷移變化的動機、農村教師的現狀、對農村教育的意見、社會各界對教師的看法及理解等。
二 農村教育現狀及農村教師心態的調查結果分析
1 問卷調查的結果統計：
本次調查共下發問卷50余份，回收31份。其中男性占57%；女性占32%；學生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%；領導占25%，教師占62%，其他人士占13%；
2 農村教育現狀的基本特征
（一）師資力量薄弱教師工作量大
調查中很多的學校領導表示學校的師資力量薄弱，沒有一個優質的教師團隊，這直接影響到教師的工作量、和工作投入及態度，從而影響了教育的質量。通過問卷調查顯示，一周有20節以上的課的老師占65%，15節以上的只占23%剩下的12%就在10到15節之間。我們還發現。()75%以上的老師一般上的是2門課，有些學校教師要代三門以上的科目。在村級小學，有15%的老師還在上復式班。擔任班主任的老師。除了教學工作外。還有更多的班務工作需要處理，另外還要完成每學期教育局布置的相關校本研修和相關的心得體會等等。上課前得寫教案，詳細的備好課，上完課后得批改作業、研究學生、家訪，所有的工作都要做相關的記錄。繁重的工作不僅體現在這些具體的事務上，還有中小學在應試教育的壓力下，思想的壓力甚至超過了身體的壓力。除作業外，還要對付各種名目繁多的考試。還要接受很多形式的學習培訓，教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻的。沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續著，這是其它任何一個職業所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師身心疲憊，好的教師都想著調換環境，造成優質師資的流失，師資力量的薄弱造成教師工作量大，影響了工作熱情，進而形成了一個惡性循環！
（二）硬件設施投入不足
目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩的。然而，在硬件設施上，農村學校和城區的學校不可相提并論。許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風琴……教師上音樂課就用嗓子干吼，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，很多教師代的是非專業的課程，有些科目就由班主任代上。硬件設施落后是目前農村教育一個最普遍的現狀。
（三）“留守與學困兒童”現象
由于本鎮特殊的地理環境，外出務工人員很多，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農村教育的對象大多數都是留守兒童，在我們的調查中，65%的學校反應留守兒童現象嚴重。面對這個特殊的群體，教師有著無以言狀的苦衷。在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法很大的差別，很多家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了，根本不懂的配合學校和教師去教育孩子。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會抱怨學校和教師，管理上時常會引起家長和學校教師的矛盾，甚至到校吵鬧。留守兒童由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，留守兒童現象已經成為社會問題，應該引起廣泛的關注
（四）教師福利待遇低
據我們的問卷調查結果統計，待遇上覺得可以的只占13%，47%的老師認為基本沒福利待遇，40%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中。90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。調查了解，由于現在的管理政策，學校在教師節和元旦這兩個對于教師很重要的節日都沒有任何慰問和福利了，在調查中75%的老師認為付出與回報不成正比，作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，更重要的是要獲得認可和尊重。
在這次的調查中了解到，各校為了搞好雙創和義務教育的很多工作，很多學校負債嚴重，使得學校運轉艱難；而義務教育經費管理機制對于學校負債也沒有可行的解決政策，鄉鎮對教育的投入幾乎沒有，學校的教學基礎設施及維修全靠學校承擔；社會救助、捐資辦學體系在農村基本沒有。在這種情況下又怎么可能給老師發放福利待遇呢？
（五）教師精神壓力大身體健康狀況堪憂
調查顯示，80%以上的老師覺得精神壓力大。通過調查有近12%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康！有11%的教師因為身體原因長期請假。精神壓力是很多教師精神狀態處于崩潰的邊緣，根本無法上好課。農村教師的健康問題成了社會普遍關注的問題。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面
1 學生
學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響著老師的工作，現在的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童，加上現在的物質生活精神生活方式的影響，孩子們從小就接受了貪玩好逸惡勞，心理脆弱，意志力薄弱，這讓老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準。越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書，處在這樣的環境中，教師怎么會沒有壓力呢？
2 家長
家長是孩子的第一位老師，家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長本身文化素質不高，對教育的認識不夠深刻，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎，特別是農村的家長，根本不會管你什么素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要，很多家長沒有教育的理智，根本不愿接受教師對學生的批評和嚴格教育，素質教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位。
3 學校和上級部門
來自于學校和上級部門的壓力對于教師來說也是很大的，每學期這樣那樣的檢查，名目繁多，這樣那樣的學習筆記和心得體會應接不暇，各種各樣的教研培訓活動、每個節日的慶?；顒?、會議記錄、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我們的問卷調查中80%的老師覺得精神緊張。擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好、很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態。
4 社會
自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，把教育事業比作辛勤的園丁。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……然而，教師也是一個普通的人，特別是現今社會對教師職業更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系，這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突，公眾卻認為教師本該如此，他們大多認為教室就是每天上一兩節課而已，玩的時間太多，每年還有寒暑假，是很多人無意之中產生對教師的心理上的討厭和憎恨，教師的正常工作往往得不到家長和群眾的理解，有點風吹草動就馬上絕對的認為教師是完全的過錯，這樣的社會環境和工作環境如何能給教師提供一個良好的工作舞臺，這樣農村教師更迷茫了和無助。
三 、農村教師的心態及其形成原因
根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態歸納為以下幾種：
1、積極心態
（一）“無私奉獻”的決心
自古以年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業視作太陽下最光輝的職業。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農村的工作崗位上堅守一生！這樣的心態占絕大多數。
（二）“回報社會”的感恩心
很多的老師，特別是六七十年代的老師，他們曾經艱苦生活的磨礪，知道珍惜這來自不易的安穩生活，當他們走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經失去的東西，他們懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業，不計較報酬，不受消極和不良情緒的影響，不追求回報，無怨無悔！
2、消極心態
（一）物欲的膨脹，精神的淪喪。社會價值觀的改變影響著教師的心態。
隨著社會主義市場經濟的發展，大多數的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金?；剡^頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質上的清貧，但是工作卻是起早貪黑，嘔心瀝血，讓許多老師對自己的職業產生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。久而久之，許多的老師就有了*日子的打算，失去工作的動力和積極性。
（二）浮躁時代動搖了很多老師“無私奉獻”的決心
許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關心帶來誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發點都是希望學生好，然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了！
（三）理想與現實差距大
誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農村，為教育事業奉獻一生，成為一代名師。但現實和理想差距太遠了?，F實的具體體現在
（1）農村教師被不公正待遇長期困擾著
我們在調查中發現，很多的老師對于農村學校和城區學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區學校和農村學校的老師的差別也是顯而易見的，教學環境的惡劣、家庭生活的困難、教師的住房問題等等長期困擾著我們的農村教師。
（2）農村孩子素質無法和城市孩子比
學習上，城里的孩子的學習家長極為重視，家長的素質也很高可以給孩子很有效的輔導，很多家長會從小就給孩子報很多補習班，而農村孩子你就得花數倍努力，家長也幫不上忙，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同，農村的家長越來越多的向孩子灌輸新的 “讀書無用論”、讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等。而城市里的孩子卻更能明白只有依靠知識才能有未來的觀點。
3、觀望心態
這次調查我們發現，更大一部分老師對于目前的農村教育其實是抱著很大的觀望心態的。具體表現在工作上出工不出力。這種心態形成的主要原因是一直以來，政府和社會都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實處的），特別是最近幾年。改善農村教育條、改變農村教育環境、提高農村教師福利、已經慢慢的落實到行動上。這讓我們的農村教師看到了很大的希望，但是這個時代社會發展太快，這邊條件還沒改善或者正在改善，生活成本早已超速前進了一大截。許多的老師就抱著一種觀望的態度對待工作。完成自己該做的事。做到問心無愧就算可以了。也很滿足目前的生活狀況。
四 思考與對策
“師者，傳道、授業、解惑也”，“人類靈魂工程師”，從古至今，教師這一職業一直被人們仰慕為崇高的職業。很多的人把教師看作只思奉獻不思回報的“神”，面對農村教育的現狀和農村教師這么復雜的心態。如何改變農村教育現狀。端正農村教師心態已經成為社會關注和重視的一大課題。 政府和社會應該多從“教師也是人”的角度和從我國農村教育現狀的實際出發，多思考行之有效的改善辦法，從軟、硬環境上給農村教師和農村教育一個公平的空間。改變農村教學現狀、改善教學設施、完善教學管理模式，提高農村教師福利待遇，推動農村教育大力發展。
著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發出來的，才能打到心的深處?！币胱龅叫男南嘤〉慕逃r村教師們更需要整個社會的關注，我想只要教師在各方面都受到關注，不再有以上的矛盾和問題，農村教育是會有一個美好的明天的！
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