述職范文|機關作風建設工作計劃(優選二十篇)
發表時間:2022-03-14機關作風建設工作計劃(優選二十篇)。
? 機關作風建設工作計劃
? ???? 市機關作風建設集中教育已進入“回訪復查,鞏固提高”階段,為了檢驗前階段工作的效果,促進整改措施的落實,鞏固集中教育的成果,在市機關各部門按照第四階段實施意見的要求組織回訪復查的同時,市機關作風建設集中教育領導小組將從4月底開始,對各單位開展集中教育活動的情況進行全面的回訪復查。現就做好回訪復查工作提出以下意見。
? ???? 一、回訪復查的組織
? ???? 回訪復查工作的組織實施由市機關作風建設集中教育領導小組的6個督查組具體負責。
? ???? 二、回訪復查的內容
? ???? 回訪復查以是否破除不利于改革和發展的思想障礙、是否破除不利于改革和發展的體制性障礙、是否切實解決基層和群眾反映突出的問題為重點內容,主要查看市機關各部門通過前階段的集中教育活動為基層解決了什么問題,機關作風有哪些明顯變化,在服務發展、服務基層、服務群眾上有哪些新的舉措,以此作為評價前階段工作尤其是集中整改成效的標準。
? ???? (一)圍繞破除不利于改革和發展的思想障礙,看思想解放有無新突破。重點查是否通過學習教育切實解決思想觀念與改革發展不相適應的問題,破除不合時宜的思想框框和陳規陋習,樹立發展是第一要務的觀念,確立強烈的服務意識和責任意識。
? ???? (二)圍繞破除不利于改革和發展的體制性障礙,看轉變職能有無新舉措。重點查是否精減審批事項,簡化審批程序,提高行政效率,進一步深化行政審批制度改革。是否認真貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,規范行政行為。是否有效解決制約機關服務效能充分發揮的體制性障礙,進一步轉變政府職能,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。是否圍繞深化干部人事制度改革,在中層干部的選拔任用上引入競爭機制,實行輪崗交流、競爭上崗。
? ???? (三)圍繞切實解決基層和群眾反映突出的問題,看服務水平有無新提高。重點查是否糾正了部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務不力等現象,把為發展服務作為市級機關的首要職責,把為民、利民、便民作為機關工作的立足點。是否嚴格執行黨風廉政建設和機關作風建設的各項要求,切實轉變作風,樹立良好形象。
? ???? 三、回訪復查的形式
? ???? 督查組將采取聽取工作匯報,閱看臺帳資料、檢查整改效果等形式開展回訪復查。
? ???? (一)聽取匯報
? ???? 聽取市機關各部門主要領導開展機關作風建設集中教育各階段工作的情況匯報,重點聽取學習教育、征求意見、排找問題、建章立制、落實整改等方面的情況。
? ???? (二)閱看資料
? ???? 集中教育第一階段,重點看召開黨委(組)會專題研究部署集中教育活動的記錄,機關作風建設的領導責任制,動員大會報告和本部門的實施意見,學習臺帳和記錄、心得體會文章。第二階段,重點看征求意見的有關資料,機關集體和科室、個人的總結對照材料,民主生活會記錄;機關內部民主測評和評議的匯總情況。第三階段,重點看建立健全的規章制度,機關集體、科室和個人的整改方案,各項整改措施的落實情況。
? ???? (三)檢查效果
? ???? 主要查在為發展服務、為基層服務、為群眾服務上能否結合部門和個人的實際,解決好思想認識上的問題,帶頭解放思想,求真務實。尤其要查是否認真制定本單位機關作風建設的規劃。規劃中是否包含學習培訓計劃,通過學習培訓提高機關干部的理論素養和業務能力。是否對機關干部定期開展形勢教育、責任中心意識教育、談話誡勉等活動,把加強機關干部的學習教育,作為促進機關干部解放思想、轉變作風的重要手段。
? ???? 查市機關各部門是否根據職能權限進一步梳理審批事項和程序,在行政審批、規范管理等方面找出存在問題,拿出整改措施
? 機關作風建設工作計劃
****縣機關作風效能建設工作考評辦法(試行)
為進一步加強機關作風效能建設,改進工作作風,提高工作效能,提升服務水平,規范公務行為,優化發展環境,凝心聚力、開拓創新,加快推進“兩個率先”,根據《***地區機關作風效能建設工作考評辦法》,結合我*實際,制定本考評辦法。
一、指導思想和原則
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞**、**中心工作,以提高機關效能和執行力為重點,以推進機關作風效能建設工作規范化、制度化為目的,通過考評實現各級機關干部素質明顯增強,工作作風明顯改進,服務水平明顯提升,辦事效率明顯提高,發展環境明顯優化,為“兩個率先”奮斗目標順利實現提供有力保障。
(二)原則。一是堅持實事求是,客觀真實地反映考評單位效能工作原則;二是堅持公開、公平、公正,增強考評工作的透明度和民主性的原則;三是堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則。
二、組織領導
機關作風效能建設考評工作在縣機關作風效能建設工作領導小組的領導下,由*機關作風效能建設工作領導小組辦公室具體組織實施,各考評單位積極配合。
機關作風效能建設考評工作實行分級考評制。一是*機關作風效能建設工作領導小組辦公室負責對全*各鄉(鎮)場、街道辦事處、各相關部門、單位進行考評。二是各單位機關作風效能建設工作領導小組負責對本單位各科室、下屬部門進行考評。
三、考評對象
各鄉(鎮)場、街道辦事處、*直各部門、單位、駐庫各垂管單位。
四、考評內容及分值設定
機關作風效能建設工作實行100分制考核,具體考核內容:
《****縣機關作風效能建設工作考評細則》附后。
五、考評方法
****機關作風效能建設考評工作以日常督查、明察暗訪、民主評議、受理群眾投訴、查處不作為、慢作為、亂作為案件等為考評的重要手段。其中,日常督查、明察暗訪、民主評議以檢查通報的形式予以公布,作為扣分依據。
(一)日常督查。**機關作風效能建設工作領導小組辦公室會同各成員單位組成督查組,對縣委、政府重點督辦內容,縣領導重要批示,縣委、政府重要工作部署等工作的貫徹落實情況進行督查;按照自治區、地區及縣有關規定,對縣各級機關作風效能建設情況進行督查。
(二)明察暗訪。**機關作風效能建設工作領導小組辦公室會同各成員單位組成督查組定期或不定期對各鄉(鎮)場、街道辦事處和各有關部門、單位機關作風效能建設情況進行明察暗訪。
(三)民主評議。由縣機關作風效能建設工作領導小組辦公室負責組織,定期或不定期對各部門、單位工作作風、服務質量和辦事效率等情況進行民主評議。**行政服務中心組織對各辦事窗口工作作風、服務質量和辦事效率等情況進行民主評議。
(四)受理投訴。***監察局按照有關規定,負責受理機關工作人員不作為、慢作為、亂作為及損害群眾利益的突出問題等投訴,并進行查處。
六、考評結果的運用
(一)對考評排名前3位的鄉(鎮)、排名第1位的農牧場、排名第1位的街道辦事處及排名前15位的部門、單位,由縣委、政府在全縣范圍予以通報表彰。
(二)對考評排名后2位的鄉(鎮)、排名最后1位的農牧場、排名最后1位的街道辦事處及排名后10位的部門、單位,由縣委、政府在全縣范圍予以通報批評。同時,**、**分管領導對這些單位黨政一把手進行誡勉談話,并向*機關作風效能建設工作領導小組報送整改方案,限期整改。
對連續兩年考評排名靠后的單位黨政“一把手”取消評先評優資格,并經**機關作風效能建設工作領導小組研究,提出處理建議上報**、**。
(四)垂直管理單位的考評結果除運用上述考評辦法外,由**機關作風效能建設工作領導小組向其上級主管單位通報有關情況。
(五)組織、人事部門要將機關作風效能建設工作考評結果作為領導干部考評、評先評優的重要依據。
七、考評紀律
(一)堅持公開、公平、公正。
(二)嚴格按照考評辦法進行考評。
(三)不準弄虛作假,提供虛假數據。
(四)不準對考評工作人員打擊報復。
本辦法由****機關作風效能建設工作領導小組辦公室負責解釋。
本辦法自2012年1月1日起實施。
? 機關作風建設工作計劃
關于印發《衛生系統開展
機關作風與效能建設活動實施方案》的通知
各醫療衛生單位:
《衛生系統開展機關作風與效能建設活動實施方案》已經局黨委研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
中共衛生局委員會 2012年3月20日
中共衛生局委員會 2012年3月20日印發
衛生系統
開展機關作風與效能建設活動實施方案
為深入貫徹《中共辦公室關于印發臨潭縣機關作風與效能建設工作實施方案》(縣委辦發)精神,進一步改進和加強衛生系統工作作風與效能建設,使機關干部和醫療工作者真正做到“在崗、在位、在狀態”,切實改進工作作風,增強服務意識,提高工作效率,推動衛生事業全面、協調、可持續發展,結合衛生系統工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞落實縣委、縣政府整體工作部署,推進機關和醫療單位轉變觀念、改進作風,不斷提升機關和醫療單位執法水平、工作效率和服務質量,增強機關服務社會發展大局的能力,提高廣大黨員干部干事創業和為民服務的能力,為實現全縣衛生事業跨越式發展、率先發展創造良好的環境。
二、工作目標
以“求真務實轉作風,勤政為民促效能”為主題,以加強學習提能力、強化措施增效率、解決問題正風氣、優化環境樹形象為重點,著力解決影響和制約我縣衛生事業發展的作風和效能問題,努力使工作效率進一步提高,工作人員為民服務、求真務實、依法行政的觀念顯著增強,工作作風進一步改進,服務機制進一步完善,服務能力進一步增強,服務水平進一步提升,人民群眾對醫療衛生工作的滿意度進一步提高。
三、活動對象及內容
活動對象:衛生局機關、各醫療衛生單位。
(一)加強理論學習。一是拓展學習內容。加強黨的理論知識的學習,增強貫徹落實科學發展觀的主動性和自覺性;加強政策學習,熟悉中央、省、州、縣的方針政策,善于搶抓機遇;加強法律法規學習,提高依法執政能力;加強業務學習,成為精通本職工作的行家能手。二是創新學習形式。采取自學與集中學習相結合、舉辦專題講座與研討相結合、外出考察與培訓相結合等多種形式,提高學習的針對性和實效性,使學習成為提高自身素質和工作水平的自覺行動。三是堅持學以致用,切實把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。通過加強學習,做到始終牢記黨的宗旨,堅定理想信念;始終堅持解放思想,實事求是;始終堅持科學發展,執政為民。
(二)健全落實制度。一是服務承諾制。各醫療衛生單位特別是“窗口”單位要將服務事項、內容、程序、標準、依據以及監督辦法等向社會公布,向管理和服務對象做出服務質量和服務時限承諾。二是首問責任制。對于前來咨詢和辦理的事項,要在第一時間受理登記,全力、高效辦好,并及時反饋;不屬于職責范圍內的,要及時轉達或積極主動地幫助聯系,搞好銜接工作;對于因特殊原因或是因程序上的問題不能辦理的,要細致耐心做好解釋說明。三是限時辦結制。各醫療衛生單位公開承諾的服務事項,必須在規定時限內辦結,沒有規定時限要求的,也要本著急事急辦、特事特辦的原則,提出來具體時限要求的,要按期完成;對于領導交辦、批辦的事項,有明確規定時限的,按規定時限辦理。沒有明確時限的,原則上要在7個工作日內辦結。四是考核評議制。深化政風行風民主評議工作,切實抓好評議工作,定期不定期對各醫療衛生單位及工作人員效能建設情況和機關作風情況進行評議,并將評議結果在全系統進行通報,并向社會公布。
(三)改進工作作風。一是在黨員干部中深入開展“五比五看”:一比黨性意識,看理想信念是否堅定;二比奉獻精神,看服務意識是否增強;三比業務水平,看工作效率是否提高;四比工作業績,看任務完成是否出色;五比社會評價,看群眾反映是否滿意。二是以糾正黨員干部中存在的“庸、懶、散、虛”等問題為突破口,加強效能建設,樹立變化、變革、創新理念,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治虛務實效,使黨員干部真正做到勤政為民,不計榮辱、埋頭苦干,提高工作效率和服務水平。三是嚴明考勤紀律。嚴禁遲到、早退、脫崗、串崗,擅離職守;嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事與工作無關的活動;嚴禁吃拿卡要,以權謀私;嚴禁違反財經紀律,挪用、私存公款,用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;嚴禁對辦事群眾態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴,刁難怠慢服務對象;嚴禁講不利于民族團結的話、做不利于民族團結的事;嚴禁違反政治紀律,傳播各種政治謠言和小道消息。
(四)加強醫療衛生服務能力建設。一是各醫療衛生單位要從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面,進一步提高醫療衛生服務能力和水平。二是以“醫療質量萬里行”、“中醫管理年”、“優質護理示范工程”、“平安醫院”創建活動為載體,廣泛開展醫療質量管理、崗位練兵、技能大比武等活動,強化醫務人員業務能力訓練,提高工作人服務服務質量和水平。
(五)提高醫療衛生機構工作效率。一是實行無節假日醫院服務,為病人提供“無間斷醫療服務”。二是認真落實限時服務各項規定,及時提供優質服務,方便患者。三是加強醫療機構績效考核工作,提高服務效能。
(六)規范醫療服務行為。一是健全醫療機構各項規章制度,重點抓好首診負責制度、三級醫師查房制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度等制度的落實。二是堅持合理檢查、合理用藥、因病施治,建立醫療規范考核機制,完善同級醫療機構檢查、檢驗結果互認制度,避免不必要的重復檢查。三是認真執行醫藥衛生體制改革各項工作,切實實行藥品、醫用耗材、檢驗試劑網上集中采購制度,規范采購工作,保證藥品、醫用耗材、檢驗試劑質量,降低虛高藥價。
(七)深入推進院務公開。不斷完善《院務公開目錄》,把解決患者看病、住院過程中最關心、最擔心、最需要解決的熱點問題作為公開內容的重點,以社會公眾為對象,全面公開醫院醫療服務信息、醫療服務價格信息、行風建設情況;以患者為對象,定向公開醫院收費信息,依法提供病歷資料的復印等;以內部職工為對象,有針對性地公開醫院內部重大管理信息。各醫療機構要全面實行院務公開,配合衛生行政部門做好醫療服務信息公示工作,確保提供的信息真實、準確、完整,引導患者合理就醫。
(八)進一步加強醫德醫風建設。一是認真落實醫務人員醫德醫風考評制度,建立以醫務人員信用為重要內容的醫德考評檔案。二是著力開展“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的“三好一滿意” 活動,以提高人民群眾滿意度為目標,改善服務態度,優化服務環境,規范服務行為,改進醫德醫風,切實提升醫療衛生服務水平和服務質量。
四、方法與步驟 衛生系統開展作風與效能建設活動,從2012年3月10日開始,7月底結束。分安排部署、提高認識;查找問題、集中整改;評估總結,鞏固提高三個階段進行。
第一階段(3月10日—3月25日):安排部署,提高認識。根據縣委要求,結合我縣衛生系統工作實際,成立縣衛生系統開展作風與效能建設活動領導小組,召開全縣衛生系統開展作風與效能建設活動動員會議,對活動作出安排部署,印發實施方案。各醫療衛生機構要制定各自的實施方案,籌備并召開動員會議,實施方案要緊密結合本單位的工作實際,要有新的內容。同時,組織干部職工認真學習討論黨的十七屆六中全會、中紀委十七屆七次全會精神、省紀委十一屆八次全會精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、州委第十一次黨代會工作報告;州委、州政府主要領導關于作風建設和廉政建設講話、活動動員講話等文章;縣委第十四次黨代會工作報告;《中華人民共和國行政監察法》釋義、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》釋義、《新形勢下領導干部作風建設學習讀本》、《學習貫徹胡錦濤重要講話精神全面加強新形勢下的領導干部作風建設》等,并制定詳細的學習計劃,切實增強干部的行政效能建設意識。
第二階段(3月26日—6月26日):查找問題,集中整改。
(一)敞開大門,通過多種途徑收集意見,查找問題。
1、廣開言路,征集意見。在全縣醫療衛生單位發放征求意見表,召開座談會,征集改進工作作風,提高行政效能的合理化建議。
2、敞開大門,走出機關。由局領導帶隊,組織調研組,圍繞加快衛生改革和發展、事關群眾切身利益的熱點難點問題以及如何改進機關作風、提高行政效能等問題,深入基層,深入群眾開展調研,面對面地聽取意見和建議。
3、查找不足和差距,各醫療衛生單位從全縣衛生行業存在的突出問題,對照“五查五看”內容,認真回顧總結近年工作情況,查找單位和個人作風及效能方面存在的突出問題,并撰寫對照檢查報告。
(二)分析原因,制定措施,切實整改。
1、對座談討論中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳理、歸納,分析存在問題的原因,提出整改意見,認真進行整改。
2、圍繞提高服務質量、提高辦事效率,堅持依法行政,優化發展環境,在縣衛生系統樹立“三種作風”即:創新奉獻的作風、求真務實的作風、艱苦奮斗的作風;嚴格執行“四大紀律”即:政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾工作紀律。認真貫徹落實縣委開展作風與效能建設活動有關規定和措施,整頓“八種不良風氣”:一是思想懶惰:理想信念淡化,敬業意識不強,精神懈怠,不思進取;二是自由散漫:紀律松散,遲到早退,不遵守規章制度,無組織,無紀律,工作自由散漫;三是執行不力:政令不暢,敷衍塞責,陽奉陰違,不執行,緩執行,執行力不強;四是效率低下:作風漂浮,不切實際,推諉扯皮,辦事拖拉;五是脫離群眾:宗旨意識差,群眾觀念淡薄,不深入基層,不深入實際,官僚作風嚴重;六是吃拿卡要:違紀違規,鋪張浪費,故意刁難,以權謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;七是庸碌無為:得過且過,無所作為,占著崗位,不履職責,既無責任心、更無緊迫感;八是獨斷專行:不遵守民主集中制,聽不進不同意見,凡事搞“一言堂”,我行我素,自以為是。倡導“八種良好風氣”:一是勤奮好學,堅定信念;二是服務群眾,愛崗敬業;三是真抓實干,高效透明;四是艱苦奮斗,開拓創新;五是顧全大局,令行禁止;六是民主科學,和諧共事;七是秉公用權,廉潔從政;八是為人正派,追求高尚。
3、進一步加強衛生行風建設。在縣委、縣政府的統一部署下,通過加強醫德醫風和機關作風效能建設,加強紀律教育,加強醫療機構監管,嚴格糾風責任追究制等措施來加大行風整治力度,并在效能建設中邊整邊改,努力使我縣衛生工作再上新臺階,樹衛生系統良好形象。
第三階段(6月27日—7月31日):評估總結,鞏固提高。
在活動各階段工作基本結束時,要認真做好總結工作,實事求是地評價活動取得的成效,查找存在的不足,提出鞏固和擴大成果的努力方向及主要措施。衛生系統作風與效能建設活動領導小組將組織驗收,對驗收不合格的醫療衛生服務單位要限期整改和補課。對涌現出的先進典型,廣泛宣傳表彰,鞏固活動成果,建立起效能建設的長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各醫療衛生單位負責人要按照縣委統一部署和要求,加強對活動的組織領導,抓好動員部署,選準切入點和突破口,切實解決本單位在作風與效能建設方面存在的薄弱環節和群眾反映強烈的突出問題,明確工作目標,制定實施方案,完善配套措施,落實工作任務,確保衛生系統作風與效能建設取得實效。
(二)解決突出矛盾和問題。通過活動的開展,各醫療衛生單位要堅決克服在解決矛盾和問題方面存在的視野不寬、職責不清、執行不力、服務不好、效率不高、觀念不強等問題。結合單位工作實際,認真開展對照檢查,針對群眾不相信、服務群眾不到位及在落實惠農惠民政策措施方面不力的問題,逐項對照,逐項整改落實。
(三)實行目標管理考核。將作風與效能建設納入目標管理考核。充分發揮作風與效能建設領導小組辦公室作用,加強日常監督、階段性督查,進行作風與效能建設專項考核評議,經整改后仍有問題的醫療衛生單位依據日常監督情況在年終提出評價意見,與目標管理考核和年終干部考核進行銜接,評價結果作為單位領導和科室負責人評先評優的重要依據。對紀律松弛、工作渙散、屢教不改的工作人員,嚴格按照有關規定,嚴肅予以處理;對違法亂紀的要予以嚴肅查處。
衛生局委員會 2012年3月15日
? 機關作風建設工作計劃
近年來,我分局高度重視機關作風建設,為打好紀律整頓翻身仗,始終堅持一手抓林區秩序整治,一手抓隊伍作風建設??梢哉f,目前,我縣森林分局隊伍的主流是好的,同時也要清醒的認識到,我們在思想觀念、工作方式、紀律作風方面與上級的要求還存在一定差距。
一、主要存在問題:
(一)民警服務宗旨意識不強。一是有的民警對待到訪群眾不熱情,提出的問題不積極查辦,出現推諉扯皮的現象,甚至有的民警對群眾的報案無動于衷,辦事拖拉;二是個別民警認為穿上了這身警服,開著警車,就有特權,可以耍威風,甚至為了一時之便穿便裝開警車在大街上兜風。
(二)工作上有畏難情緒,滿足于現狀。目前,我分局人員相對老齡化,40歲以下民警僅有5人,占我分局民警總數的23%,人員的相對弱化導致對電子設備和信息系統的操作存在畏難情緒,老民警不愿或無心力花時間學習新設備、新技術,而是滿足于現狀,一直沿用老的辦案方法,導致舊的辦案方式與新的技術手段脫節。
(三)存在人情主義現象。在辦案過程中,喜歡挑輕減重,挑好排次,遇到問題不愿拋開情面認真對待,怕得罪人、惹麻煩上身,如此則容易導致案件復雜、問題惡化。
二、改進措施:
(一)強化意識,提升服務理念。黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務,我們工作的出發點和落腳點都是為了群眾。作為森林公安民警,我們的工作重心是打擊森林違法犯罪行為,保護群眾合法權益。樹立正確的服務理念,摒棄耍威風、炫酷的不良心態,認真貫徹黨的群眾路線方針政策,始終保持和人民群眾的血肉聯系,積極聽取群眾意見,才能在群眾中樹立森林公安的威信,贏得群眾的信任和理解。
(二)加強學習,提高自身素質。一是學習理論知識,牢牢把握當前政治形勢,努力學習各項國家政策和相關法律知識,善于用理論武裝頭腦;二是在實踐中學習,善于接受新事物、新科技,多向同事請教和交流,克服畏難心理,迎難而上,不斷創新;三是向群眾學習,深入基層,有針對性的了解群眾所需,探索新方式、新途徑,從而更好地為群眾辦案、解難。
(三)求真務實,提高工作效率。一是堅持從實際出發,善于總結經驗,不照搬別人的做法,真抓實干,多辦實事,想群眾之所想,急群眾之所急;二是敢于說真話、講實話,要堅持以法為據、以理服人、以情感人,對群眾提出的問題不回避,不掩飾,公事公辦,依法辦案。三是講求實效,將為民辦事的愿望變成群眾看得見摸得著的實事,提高群眾安全感和對森林公安工作的滿意度。
(四)規范執法,提升辦案質量。森林公安民警要牢固樹立文明執法、公正執法的理念,要通過作風轉變,改進執法方式,把理性、平和、文明、規范執法的理念貫穿到執法的全過程,用和諧的思維來開展工作,用和諧的態度來對待群眾,提高執法辦案質量。
(五)加強監督,提高他律能力。一是內部監督,完善相關規章制度,建立健全考核和獎懲機制,落實一把手負總責,層層簽訂《責任書》,自覺樹立起抵制歪風邪氣的防火墻;二是外部監督,縣紀檢監察部門可形成暗訪小組,不定期對公安工作中各個環節進行督導檢查,及時發現問題,及時整改,建立長效監督機制,著力解決部分民警思想渙散、辦事拖拉等現象。
? 機關作風建設工作計劃
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市直機關單位作風效能建設督查情況匯報市直機關單位開展作風效能建設督查情況匯報市直機關組于3月16日召開第一次全體會議,對上級相關文件進行了一次集中學習。3月19日召開第二次全體會議,進行業務培訓,主要是培訓如何下基層進行督查指導,并進行了分工。督查指導組分成三個組,于3月20—22日,分別對有審批權、收費權的單位或服務行業進行一次督查指導。宣傳教育組和綜合秘書組成員也隨同下了基層發掘亮點、抓典型。認真履行了指導督查、宣傳發動、調查總結的職能。工作開展得比較順利,在一定程度上掌握了市直機關單位開展作風效能建設活動的基本情況?,F將督查情況匯報如下:這次督查的單位一共18個。它們是:市發改委、××供電局、市國土局、市交通局、市衛生局、市港口管理局、市國稅局、市地稅局、市建規委、市公安局、中級法院、市商務局、市司法局、市農業局、市林業局、市水利局、市工商局、市外僑辦。這次督查指導工作主要是通過聽、看、查等形式來進行。聽匯報,是否進行了動員學習?是否一把手動員?看書面動員報告、工作方案,時間安排是否合理?是否成立了領導小組?是否觀看了《脊梁》《張思德》?是否學習了老三篇?是否寫了心得體會?是否開展了大討論?查擺問題進展情況如何?重點是看市局本級,主要二層機構也深入督查。我們認為,市直機關單位在第一、第二階段活動中,具有以下特點:
一、工作扎實,規定動作不走樣
(一)領導重視,落實機構3月1日,市委市政府召開轉變干部作風,加強機關行政效能建設動員大會后,各單位紛紛成立領導小組,一把手擔任領導小組組長,其他副職領導擔任副組長,設立辦公室,抽調強有力的人員具體負責作風效能建設活動工作。制訂了詳細的實施方案,把作風效能建設作為今年工作的重中之重來抓好抓實。
(二)層層動員,掀起熱潮從3月2日至5日,被檢查的單位都先后召開了動員會,有二層機構的單位做到了層層動員,如地稅系統先后召開了動員會10場,市公安局把動員會開成電視電話會,在靈山、浦北及市交警支隊設分會場。做到一把手作動員講話,講清開展轉變干部作風,加強機關行政效能建設活動的重要意義,講清單位干部作風和機關效能建設存在的問題、原因,以及開展轉變干部作風,加強機關行政效能建設的努力方向和具體措施等問題,使作風效能建設活動入心入腦,迅速掀起了活動的熱潮,為扎實開展轉變干部作風,加強機關行政效能建設活動走好了第一步。
(三)學習活動,扎實開展各單位都能按市作風效能辦的統一部署,扎實開展學習活動,組織學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神,學習自治區第九次黨代會和全區轉變干部作風,加強機關行政效能建設電視電話會議精神,學習自治區黨委、政府有關文件精神,學習市委書記黃道偉、市長湯世保在全市動員大會上的講話精神,學習《為人民服務》《愚公移山》《紀念白求恩》等文章,組織觀看教育影片《脊梁》《張思德》等。各單位不斷創新學習方式,通過領導帶頭學、支部或科室集中學、干部個人自己學,并認真做好學習筆記,從而不斷提高思想覺悟。如全市地稅系統從2月27日—3月10日,就組織集中學習48次,每個干部職工參與集中學習時間達15小時以上。各單位都要求干部職工人人寫心得體會一至兩篇,目前已完成了高質量的觀后感和心得體會一大批。在市國土局,讀后感就張貼了幾個大板報。
(四)專題討論,深入開展在搞好學習教育、提高認識的基礎上,市直各單位結合實際,組織開展廣泛深入的專題大討論,幫助干部深刻認識開展作風建設的必要性和緊迫性,自覺查找存在的問題和差距,明確努力方向和措施。如市公安局結合公安實際,討論的專題為“打好兩個主戰場,公安怎么辦”。市國稅局系統496名稅務干部,突出“三個結合”進行討論:一是結合精神找差距。對照活動講話精神要求,從個人的觀念、思想、認識等方面找差距。二是結合實際找不足。從本崗位、本科室、本單位實際出發,不護短、不遮丑,按效能建設的標準查擺存在的問題和不足。三是結合存在問題出措施,根據存在的差距和不足,出臺行之有效的措施進行整改。各單位通過大討論,為進一步解決問題打下了牢固的思想基礎。
(五)廣泛征求意見和建議在督查中,我們發現,大多數單位都能夠按時轉入了查擺階段。為了扎實推進轉變干部作風,加強機關行政效能建設工作,各單位通過召開座談會、走訪群眾、設立意見箱、發放征求意見表等形式,廣泛征求工作對象、服務對象和社會各界的意見和建議,收到了顯著效果。如市公安局共派出工作組15個,召開座談會46次,走訪人大代表115人次,走訪群眾835人次,走訪單位82個,發放征求意見書1220份,收集到的意見和建議經過梳理共有115條。國稅局實行“兩門納諫”——開門“納諫”和登門“納諫”,通過多種形式查找不足。
(六)深入查擺,邊查邊改各單位在廣泛聽取意見和建設的基礎上,結合行業特點、工作職能和崗位職責,組織機關干部認真查擺單位和干部在思想作風、學習、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題,深入剖析,查找思想根源,抓住問題實質,明確整改重點,制定整改措施,做到邊查邊改。如港口管理局從深層次查找問題,提出了“規劃在先,規范辦事程序,減少職能交叉,理順職能關系”是效能建設的重中之重。交通局邊學邊改,著力解決我市車輛外掛和三橋建設進度慢等難題。發改委堅持邊查邊改,做到特事特辦,急事急辦,不斷提高效率。
二、結合實際,自選動作有創新在檢查中,我們發現,做得較好的單位有:
國土局、供電局、工商局、國稅局、中級法院等。各單位都能結合工作實際,有創造性地開展工作,自選動作有創新,亮點不少。如:國稅局實行“兩門納諫”——開門“納諫”和登門“納諫”,通過多種形式查找不足。開門“納諫”,即是該局在3月中旬召開了外商投資企業、外來企業、民營企業等不同類型納稅人的座談會,向企業和納稅人廣泛征求意見。登門“納諫”,即是該局以及各縣區局班子成員,特別是一把手,深入到不同類型的納稅人中廣泛征求納稅人對國稅系統以及國稅機關工作人員在工作作風、工作效能、服務納稅人等方面的意見和建議。他們還設計了《××市國家稅務局轉變干部作風加強機關行政效能建設征求意見問卷》,向社會各界人士征詢意見和建議。市工商局局長分別與各縣局、分局的局長,市局機關各科室的科長、主任簽訂2007年效能建設責任書和安全工作責任書,明確了各單位的職責與目標。
在全市工商系統開展基層工商所領導班子述廉述職活動,各所長將2006年計劃性履行職責情況和2007年度的工作設想向到會的企業代表、個體工商戶代表進行詳盡細致的匯報,由管理對象綜合評定他們的年度考核等次和廉政建設等次,同時虛心聽取與會代表的意見和建議,從而促進了基層工商所工作的開展。市衛生局通過強化執政為民理念,用“五個不讓”來衡量轉變作風提高效能的成效?!拔鍌€不讓”,即——不讓布置的工作在我這里延誤;不讓需要辦理的事項在我這里積壓;不讓各種差錯在我這里發生;不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落;不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。市國土局根據部門實際,設立審批改革組、電子大屏幕、廉政提示卡制度等。供電局由“電老虎”轉變為“電保姆”經驗做法在報紙上進行了報道,受到了稱贊。四、存在問題發展不平衡,少數單位抓得不緊,進展慢,還沒開始進入第二階段;有些單位的資料不夠齊全,心得體會及筆記做得較簡單。
三、下步計劃機關組組長對機關組下一步的工作提出了具體要求:
1、注意掌握好各單位面上的進展情況。2、注意總結經驗,發掘典型。3、指導好第二階段活動,找準問題。4、在檢查督促中做好指導工作。指導好單位按規定動作做好每個階段的工作;指導好單位結合實際,采取有效辦法和途徑查找問題,邊查邊改;指導好單位充分發揮黨組織和黨員的作用,以組織開展“立足崗位,爭當效能建設先鋒”“情系社區,爭當和諧社區建設先鋒”“關注‘三農’,爭當聯誼扶貧先鋒”三大主題實踐活動為切入點和突破口,做好作風效能建活動的工作。5、注意與其他七個組的溝通,共同做好工作。機關組的全體成員將按照這個要求,本著求真務實,不怕辛苦的作風,一方面繼續深入市直各單位,進行督查指導,一方面通過建立每周一報的制度,掌握好面上的情況,注意引導各單位工作的平衡發展.
? 機關作風建設工作計劃
機關作風建設月活動總結
為了進一步提高機關后勤事務工作效能和水平,塑造機關干部職工的良好形象,按照市誠信年活動領導小組統一部署, 局黨委在11月1日-11月30日期間開展了以“嚴肅機關紀律,整頓機關作風,強化機關管理,提高機關效能”為主題的機關作風建設月活動。在活動中努力做到“三個到位”,即:精心籌劃,重視到位;組織實施,措施到位;查擺問題,整改到位。
力爭實現“三個提升”,即:思想境界實現新提升;宗旨意識實現新提升;工作效能實現新提升。通過作風建設月活動,進一步轉變了機關作風,建立了長效機制,促進了機關后勤事務的和諧發展,進一步為市委、市**“兩個先行區”建設奠定后勤基礎,取得了較好的活動效果。
1、 開展機關作風建設月度活動的主要成效
通過開展機關作風建設月活動,全體機關黨員干部受到了深刻的紀律作風教育,有效地轉變了大家的工作作風,取得了顯著的成效。
1、思想境界實現新提升。解放思想、實事求是、與時俱進是我們黨一以貫之的思想路線,通過機關作風建設月活動,大家充分認識到機關干部形象的重要性,深刻領悟了新形勢下對機關干部的新要求,全體機關黨員干部危機感、緊迫感、責任感明顯增強。
2、宗旨意識實現新提升。通過機關作風建設月活動,“全心全意服務全市發展大局、服務機關、服務廣大機關干部”的宗旨理念在機關干部思想中得到更加深入。大家能夠切實做到“沉下心來想工作,撲下身子干服務”,全體同志的公仆意識明顯增強,宗旨意識明顯提升。
3、工作效能實現新提升。堅持勤奮學習,學以致用的教育宗旨,機關作風建設月活動,不僅重視帶領全體機關干部深入開展理論學習,更加注重解決思想問題與解決實際問題相結合,更加注重以學習促提高,以學習促發展。通過教育,人們普遍感到自我效能感提高,成就感增強。
2、 開展機關作風建設月活動的基本情況和主要方法
為期一個月的機關作風建設月活動,局黨委緊密聯系實際,堅持“高標準、嚴要求”,按照“三個到位”的整體安排,扎實推進活動的各項進程。
1、精心籌劃,重視到位。機關作風建設月活動的有效開展離不開上級組織、紀檢部門的大力幫助,我局黨委班子高度重視活動的開展,在計劃制定、組織動員、深入開展、工作總結四大環節中,全體班子成員能夠做到全程參與,全力支持,爭做模范。黨委委員、副主任動員活動;黨委書記、局長同志在活動期間對新上任的機關科室負責進行了逐個談心,了解思想動態,鼓勵在新崗位上做出新成績;21日還召開了以“貫徹落實十八大精神,深入推進‘兩個先行區’建設”為主題的民主生活會,并邀請市巡視組領導列席。
2、組織輔導,教育到位。機關黨支部高度重視開展集體學習輔導工作,始終堅持“改進為本,教育為先”的工作原則,切實做到讓全體同志受教育,讓全體同志長才干。機關作風建設月期間,市第八巡視組書記前來指導工作并對活動開展提示了意見,局辦公室為全體機關干部做機關作風建設專題輔導、宋旭光副局長講評作風建設的現狀及改進的方向。
3、查擺問題,整改到位。機關黨支部把查擺問題、落實整改作為機關作風建設月活動的重要環節來抓,在對查出來的問題進行系統梳理和歸類的基礎上,進一步明確整改方向,突出整改重點,落實整改措施,機關黨支部組織了“狠抓后勤服務質量、打造機關服務品牌”活動,把作風整改作為當前一段時間的重點工作來抓,對服務過程中推諉扯皮、態度不正的工作人員進行嚴肅處理。局黨委還抽調精干人員組成服務檢查小組,對局下屬各單位服務質量進行走訪抽查,確保機關作風整頓月活動取得實效,圓滿實現了“樹先進旗幟、養優良習慣、定長效機制、營和諧氛圍”的目標。
2012年11月20日
? 機關作風建設工作計劃
溫宿縣*****機關作風效能建設具體措施
為切實改進單位機關作風,提高工作效率、按照“創優作風、提升能力、提高效率、做出表率”的十六字方針,針對“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等方面突出的問題,結合我單位實際,特制訂*****機關作風效能建設年措施 :
一、解決“懶、散”現象
完善各項規章制度,規范行為。嚴格考勤制度,工作人員應遵守單位組織、工作紀律,杜絕上班期間出現聊天、炒股、打牌、玩游戲等禁令行為,干部職工事假或生病急需住院治療的必須有醫院出具的證明,且請假必須提前寫出書面假條經領導批準后方可離開;遲到或早退超過半小時按曠工處理且均與津貼掛鉤,事假者扣除當日工資,不做早操一次罰款50元。
二、解決“庸、浮、軟、昏” 現象。
落實領導干部問責制和過錯追究制,認真落實縣委政府效能監督舉措,做到有訴必查、有錯必糾、有查必果,要求領導干部職工大膽工作,遇見矛盾敢抓、敢管、不怕得罪人,遇事敢于承擔責任。如出現不能履行崗位職責,難以勝任本職工作,或對分配的工作無法按要求去完成、工作推諉扯皮、敷衍塞責;解決問題軟弱無力、怕擔風險。對工作缺乏熱情,服務態度惡劣等現象第一次誡勉談話,并寫出書面檢查,第二次出現扣除當月津貼,對難以勝任工作崗位或工作無法按要求去完成的,報請上級有關部門調離或辭退。
三、解決“混、推、拖” 現象
1、認真落實政務公開制度,公示單位工作職責范圍、崗位責任分工,收費標準、收費依據等;群眾來訪時,辦事人員要熱情接待,無論是否是自己職責(權)范圍內的事,都要給群眾一個滿意的答復。根據群眾來訪事由,負責引導該人到相應部門,讓來訪群眾方便、快捷地找到經辦人員并及時辦事,以優質的服務獲得群眾的信任。
2、不斷簡化辦事工作程序,提高工作效率。工作人員在實驗室檢測和重大動物疫病防控物資發放時,應做到隨叫隨到,不得拖延、推諉。以求真務實的工作作風,堅持馬上就辦制度,當天的工作任務必須當天完成。出現不按章辦事,推諉扯皮、敷衍塞責,一次扣發全月津貼。兩次以上實施待崗培訓,年底考核定為不稱職。
四、解決“貪” 現象
嚴禁“吃、拿、卡、要”,以權牟私的行為,經查實,向服務對象索要或不給好處不辦事等行為,發現一次誡勉談話并扣除當月津貼。累計兩次的,當年考核定為不稱職,扣除全年津貼。情節嚴重的,移交有關部門處理。
接受社會監督,年末組織服務對象對單位各科室進行征求意見和作風評議,群眾評議和投訴的結果作為科室及工作人員考核、評優評先的主要依據。
舉報電話:
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2014年3月12日
? 機關作風建設工作計劃
為深入貫徹落實縣委、**關于深化作風建設年活動相關部署,切實加強對領導班子和廣大黨員干部作風建設,提升工作效能,規范權力運行,促進依法行政,建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制。
結合在政法系統開展忠誠教育實踐活動,進一步加強司法行政隊伍思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風建設,提升司法干警服務意識和工作水平,更好地服務保障經濟社會又好又快發展,按照縣委、**的統一部署,結合本單位作風建設實際,特制訂如下實施方案
一、指導思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實中紀委十八屆五次全會、自治區紀委八屆五次全會、地區紀檢監察工作會議以及縣十一屆五次黨代會精神決策部署,以社會穩定和長治久安為著力點,以建設廉政、勤政、務實、高效的人民滿意機關為目標,全面提升干部隊伍整體素質,大力弘揚廉潔高效、求真務實的優良作風,不斷加大執行力、提高公信力,確??h委、**重大決策部署落實到實處,為實現社會穩定和長治久安提供有力的作風保證。
2、 第一個原則是堅持領導帶頭,全員參與。
黨員領導干部要充分發揮模范帶頭作用,在基層單位和農民中帶頭,帶頭宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規。
在開展機關作風建設專項治理活動中率先垂范,帶頭改進作風,形成領導帶頭,廣大黨員干部積極參與的良好工作格局。
二堅持正面教育、弘揚正氣。
以現代文化為引領,按照到人、管用、有效原則,深入開展馬克思主義五觀、四個認同、三個離不開、黨性黨風黨紀、無神論和科技知識等教育,引導廣大群眾明辨是非對錯、自覺抵御滲透、走向現代文明。
三堅持報務群眾、改善民生。
把保障群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點,圍繞遵守工作紀律、提高工作效率、熱心服務群眾、真心為民辦事等內容開展專項治理,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,把改革發展成果體現在改善民生上,使改善民生的過程成為凝聚民心的過程,讓群眾直接得利益,讓群眾直接受教育,增強全社會的凝聚力、向心力,最大限度地贏得民心。
四堅持注重實效,積極創新。
開展活動要注重落實轉變作風、注重實效,積極創新工作措施,善于總結經驗教訓,著力在創新工作載體、改進工作方法、提升工作實效上下功夫。
三、工作目標開展此次機關作風建設專項治理活動,旨在解決領導班子、黨員干部特別是黨員領導干部遵守工作紀律、提高機關效能、堅決反對四風執行廉潔自律規定等方面存在的突出問題,以治理庸、懶、散、軟等消極現象為主要內容,采用自查自糾、監督檢查、跟蹤問效和責任追究的方式,全面提升機關黨員干部的整體素質。
一是解決宗旨意識淡薄、群眾一是淡薄的問題。
要切實解決脫離群眾、忽視群眾的問題。
弘揚聯系群眾、親民為民作風,情系群眾,心系群眾,深入基層、深入群眾,在群眾普遍關心的熱點、難點問題上下功夫,嚴肅查處損害群眾利益的違紀違規行為。
二是解決工作作風不實的問題。
弘揚求真務實、真抓實干作風,在工作落實、責任落實上下功夫,切實解決個別干部工作作風漂浮,工作不深入扎實、聯系實際不夠、抓緊落實不到位的問題。
三是解決服務效能不高的問題。
認真解決好個別服務部門窗口單位服務方式靈活,辦事流程復雜,工作人員接待辦事群眾不夠熱情、服務態度不好,辦事拖拉的問題。
四是解決工作紀律松懈的問題。
認真解決好個別黨員干部存在遵守工作紀律不嚴,上班期間不遵守作息時間、遲到、旱退、工作時間做與工作無關的事等問題。
五是解決大局意識不強問題。
認真解決個別黨員干部特別是領導干部思想與行動不合拍,辦事、說話考慮部門、個人利益多,考慮大局和整體利益少,未能和縣委、**工作部署保持高度一致的問題。
四、主要任務以建設廉政、勤政、務實、高效的人民滿意機關為目標,圍繞遵守工作紀律、提高工作效率、熱心服務群眾、真心為民辦事等到內容開展專項治理。
一開展一次群眾監督評議機關干部作風活動。
要針對單位作風建設中存在的問題,開展一次自查自糾活動。
領導小組關注是否依法辦事;是否格執行**;是否存在吃拿卡要;是否落實惠民惠民政策,簡化行政審批和辦事程序;依法辦事的依據、過程和結果是否及時準確;是否符合規定的廉潔自律等方面撰寫自查報告。
領導班子成員是否熱衷于表面文章、夸大政績;是否架子大、口氣粗,對待群眾態度冷漠、語氣生硬,門難進、臉難看、話難聽、事難辦;是否存在服務群眾意識淡薄、辦事不公、拉關系、重人情、搞交易;在重要事項、重大決策方面是否存在獨斷專行,個人說了算;是否存在貪圖享樂、吃喝、公車私用等問題;是否存在收受紅包、購物卡、舉辦婚喪嫁娶、變相收錢等問題。
2嚴守政治紀律,大力推進黨員干部帶頭消除極端主義工作。
堅持把思想政治建議擺在首位,把嚴守政治紀律和政治規矩作為對全局領導班子和黨員干部第一位的要求,把黨員和干部政治堅強及在去極端化中的政治表現作為檢驗所有黨員和干部守紀律、講規矩的第一標準,通過深入學習黨路線,方針、政策,教育黨員干部帶頭嚴于律自,帶頭管好親屬,帶頭引領群眾,充分發揮在維護祖國統
一、反對民族**,尤其是在去極端化工作臺中的示范引領輻射帶動作用。
在司法局制定黨員干部遵守政治紀律自查自糾工作方案,發動黨員和干部自覺對照十個不允許和八個不得的行為規范,開展自查自糾,針對自查過程中發現的苗頭性、傾向性的問題,及時形成整改措施。
三要端正思想,提高政治素質,樹立忠于人民的新形象。
要突出警察的政治建設,切實實現“平庸求進步”的目標。
加強思想政治工作,引導廣大干警堅定理想信念,強化宗旨意識、責任意識、服務意識,真正從思想深處解決好為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題,筑牢忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的思想根基,忠實履行鞏固黨的執政地位、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的職責使命。
四是整頓紀律,提高執行力,樹立清正廉潔的新形象。
突出從嚴治警,切實做到去貪求廉。
以鐵的紀律管理隊伍,教育干警嚴格遵守**、自治區十項規定和縣委十二條規定、政治紀律十嚴禁、干部作風十不準等紀律規定,繼續建立健全司法行政效能制度、黨務政務公開制度、規范行政權力運行制度、廉政風險防控制度和法律援助、人民調解、公證制度等。
加大力度,按照為民、便民、利民的服務理念,認真落實首問責任制、服務承諾制、績效考核和問責制、實行限時辦結制等長效工作機制。
特別要貫徹執行自治區政法委執法辦案五嚴禁規定,嚴格教育,嚴格紀律,嚴格管理,嚴格監督,確保有令必行、有禁必止、政令暢通,確保隊伍清廉、紀律嚴明、步調一致。
5整頓作風,提高服務質量,樹立高效務實的新形象。
突出作風強警,切實做到去懶求勤、去浮求實、去慢求快。
徹底整治司法行政機關中存在的精神狀態庸懶浮、工作效率慢推拖、內部管理粗亂差、隊伍管理松散軟、對待群眾冷硬橫等頑癥,以作風建設的實際成效取信與民,推動司法行政工作不斷邁上新臺階。
6進一步提高機關黨員干部整體素質,重視培訓工作。
要充分發揮黨支部和黨員在機關作風建設年度活動中的戰斗堡壘和先鋒模范作用,提高黨員干部的整體素質。
結合實際,制定具體的干部培訓實施方案,從政治理論、法律法規、業務技能、公務禮儀等四個方面的內容進行,努力成為業務工作的行家里手,不斷提高依法依規辦事的能力,使機關作風建設年活動成為鍛煉提**部素質的平臺。
5、 工作要求1。加強領導,精心組織。
縣司法局領導小組、公證處、基層司法所成立,下屬辦公室由同志擔任。
加強作風建設是當前隊伍建設的一項重要工作。各部門要高度重視,確保作風建設各項措施落到實處。
2、分層分類指導。
要結合各自的實際,針對不同單位、不同行業和不同層面,細化措施方案,分別提出具體要求,增強活動針對性和實效性。
3、抓好督促檢查。
局辦公室要組建督導檢查組,采取突擊檢查,隨機暗訪、受理舉報等形式,對局機關、公證處、律師事務所、基層司法所、法律服務所作風建設活動進行督導檢查。
強化監督,嚴格考核。
及時發現并查糾違規行為。
同時,要加大查處力度,嚴格執法紀律,敢于違紀,堅決防止走過場。
4、統籌兼顧,突出重點。
要將作風建設貫徹于全年工作的始終,注意把握影響作風建設方面存在的重點環節、重點人員、重點事項,做到與業務工作、隊伍建設緊密結合,努力增強活動的實效性。
? 機關作風建設工作計劃
按照作風整頓的要求,本人結合學習、圍繞全局工作,對照先進查找自身存在的問題,力求把問題找實、找深、找透。通過開展批評與自我批評,深入查找了在理論學習、全局觀念、思想作風及工作作風等方面存在的問題,并分析存在問題的原因?,F將擺查結果匯報如下:
1、理論水平欠缺,學習氣氛不濃。系統地理論學習不夠,作為機關工作人員,更需要有扎實的理論基礎。我本身理論根基不實,主要表現在:一是對政治學習只滿足于看報紙、聽新聞,不能深入鉆研政治理論,對黨的政策、方針掌握不夠全面。二是文字水平還需進一步提高,對領導安排的有關材料雖然能及時完成,但是還不夠細致。對業務學習只滿足于自己份內的工作,對應知應會的`相關業務知識學的不深,掌握不全面。三是學習時間抓的不緊,不能充分利用空閑時間學習。常用老眼光、老辦法、老經驗去對待和處理新問題,頭疼醫頭,腳疼醫腳,對于一些具有前瞻性、指導性的理論學習不夠,理解不深。
2、工作標準不高,作風不夠扎實。對待工作有時只滿足于認真完成局領導交給的任務,常常只是根據局里布置的工作,說一步走一步,開拓意識還不夠。缺乏知難而上、排難而進的工作態度和果敢精神。一是全局觀念不強,有“守攤子”的思想,對職責范圍外的工作不管不問,掌握不夠全面。二是工作缺乏創新意識,工作效率低,只滿足于過得去,不求過的硬。三是工作自覺性不高,認真扎實程度不夠,考慮問題不全面。
3、落實制度不嚴,自我要求松散。主要表現在:對局里的規章制度學習不夠,掌握不透徹。不能按規定逐級請假,回單位后不能及時銷假。作息制度落實不嚴,在工作中存在遲到早退的現象。
1、理論學習不緊。從思想上對學習不夠重視,導致了對鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏深刻的理解,思想和行動跟不上時代步伐,不能做到與時俱進。
2、業務學習不夠。導致了對相關的業務知識掌握不全面,學得不扎實,工作不能得心應手,總在低工作效率中循環。
3、自我創新意識不強。導致了工作思路不清,方法陳舊,力度不大以及畏難發愁,安于現狀,工作標準上不去。
4、自身要求不嚴。導致了不能時刻對自己高標準、嚴要求,不能以全心全意為人民服務的宗旨規范自己,使工作作風和服務大局的意識達不到優質高效的要求。
《2008整頓機關作風個人剖析材料》來源于范文搜網,歡迎閱讀2008整頓機關作風個人剖析材料。
? 機關作風建設工作計劃
建設優良作風推動跨越發展
各位評委、各位領導、各位同志:
大家好!
當前,***部署的“機關作風整治年”活動火熱開展,實招硬招頻頻出臺:“樹理想、燃激情、優服務、提效能、促發展”,遠離“慵懶散拖扯貪”,錘煉“實深硬快公廉”,凝聚推動跨越發展,建設幸福***的強大動力,打造優質發展軟環境。
作風整治強勢出擊,響亮號召震撼人心!努力形成優良作風勢在必行!
如何形成優良作風?我所屬單位區委辦公室為您提供了生動的樣本!
優良作風靠科學建設。搞好作風建設,關鍵在于單位主要負責人是不是模范,能否抓好建設。***辦歷任主要領導做到了!
他們身先士卒!無數個夜晚,為了第二天的工作更加滿意,他們在辦公室渡過了!無數的假期,為了團聚,他們堅守崗位!
無數次的加班,為了提高,他們終于離開了!他們不約而同,以“謙虛謹慎、求真務實、團結向上”做為作風建設目標,實際上這也是他們身體力行的信條;他們堅持以人為本、統籌兼顧科學抓作風建設,把建設思維擴散到干部職工工作、生活的各個方面,一次工作中耐心的指導、一句生活上關心的問候、一向犯錯時交心的教育都使我們由衷感動!正是由于八年抗戰和農村包圍城市的革命道路,新中國才最終建立起來;只有堅持科學的機關作風建設,才能造就一支作風優良、勇于擔當、能打硬仗的干部隊伍!
優良作風靠制度來保障。現實工作中,***辦同志辦事零失誤、辦文零差錯、辦會零缺陷,工作緊張、有序、愉快,帶給外部一種干練利索、流水行云的美感!原因何在?
這主要歸功于歷任領導牽頭組織,與時俱進,建立健全起職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的科學工作制度。各小組(辦公室、局)還根據本崗位的實際情況總結了各自的工作流程和規則。既有規矩,當成方圓,以制度管人辦事,避免無謂的爭論和糾纏,大大提高了辦公室的工作效能。
古人所推崇的“令之以文,齊之以武”,在***辦這里得到了充分演繹!
優良作風靠思想來強化。***辦堅持用先進思想教育來強化干部作風,“忠誠為要、卓越為先、創新為源、拼搏為榮、奉獻為上、自律為基”、“有為才有位,有位更要有為;無位也要有為,有為就是有位”、“五榮五恥”等思想觀念深入每位區委辦同志內心??恐@些思想,我們克服人員少任務重的客觀困難,堅持接受任務不講條件、執行任務不找借口、完成任務追求圓滿,認認真真辦事勤勤懇懇工作、任勞任怨全力奉獻;依靠這些理念,我們堅持**指揮,分工不分心,合作不分,團結互助成為共同趨勢!
優良作風靠行動來體現。***辦公室強調用實際行動突出優良作風。我們做好日常工作,履行基本職責不懈怠,來到區委辦辦事的同志想必都有深切體會,我們每一位同志都自覺地尊重你們,堅持“換位思考”,想你們所想,急你們所急,把服務工作落實到位。
我們為完成重點事項“無法無天”—忙起來不論勞動法、任務來了不管星期天!請不要笑話我們的“無法無天”,因為我們已經得到懲罰:***副主任因為熬夜趕材料,頭發一夜之間竟然掉了一塊;***同志們不關心個人的政治待遇,堅持勤勉盡責,但長期受到一些人的冷嘲熱諷;多位同志白發過早爬上頭頂。
但是,我們的“無法無天”確保了各項重點工作的順利開展,確保了***的圓滿召開,。。我們無怨無悔!
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越!***辦“機關作風整治年”活動動員會議提出,***辦要當好區直單位機關作風建設的表率,優良作風必將進一步發揚光大!
同志們,朋友們!改進作風,事必關已!麻章發達,人人有責!
為此,我想用一句話與大家分享:因為我們牢記使命,必須樹立理想;因為我們的責任,我們必須改進我們的工作作風;因為我們同為公務人員,所以我們要喊出2012年最強聲音:打造優良作風,為建設富裕、活力、和諧、幸福新..
為創造良好的環境提供有力的保證!
演講完畢,謝謝!
? 機關作風建設工作計劃
自開展機關作風整頓活動以來,我按照市局機關作風整頓的總體部署,根據**局長在機關作風整頓動員會上的講話精神,圍繞報告提出的`九點問題,認真開展五查五看,對自己的政治業務學習、紀律作風、敬業精神、工作能力進行自我剖析,找出了自身存在的問題,并從馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀的高度剖析思想根源,明確了整改的目標,確定了努力的方向。
1、政治理論學習不夠深入,深度廣度把握不夠,學習的內容不系統、不廣泛,沒能準確把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的深刻內涵和精神實質。
2、不關心研究政治形勢,不注重政治理論學習,政治意識淡化,理論知識學習淺嘗則止,浮在面上。
3、缺乏市場經濟的意識,缺乏開放意識,缺乏創新意識,思想觀念落后于市場經濟的發展。
1、自學意識不夠強,沒有“釘子”精神。不善于用“鉆”勁和“擠”勁抓緊點滴時間用于學習,自己的業務素質在學習方面提高不快。
2、學習時間、學習內容和學習效果沒有落實到位,有時只注重實用主義,急用先學,不注重業務知識的全面、系統學習。
3、學習上存在自滿情緒,淺嘗輒止,不注重更新業務知識,遇上處理具體事情,往往是憑主觀臆斷和經驗去分析情況、處理問題,導致業務知識和業務水平有下降的趨勢……
1、工作作風不夠扎實,有時存在急于求成的情緒。如對有的工作尤其是突擊性的工作,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,導致工作缺乏通盤考慮和大局意識,影響工作效果。
2、工作思路不寬,相互協調、統籌兼顧的工作做得不夠好,工作中滿足于得過且過,缺乏大膽負責,敢于碰硬的勇氣,自己在法規部門工作,負責全市國稅系統的稅收執法監督工作和大要案審理工作,工作中有時不注重與部門之間的協調配合和溝通,容易得罪人,傷害同志之間的感情。
3、工作中與時俱進,開拓創新的思想樹立得不牢固。在具體工作中思路不寬,上傳下達上級的有關文件精神,滿足于不出事,而如何結合本單位的實際進行貫徹落實,工作思路沒有打開,工作中缺乏新的亮點,還不善于創新,不能夠很好的靈活掌握方針政策,創造性地開展工作。
1、在貫徹執行局機關的有些管理規章制度上,態度不是十分堅決。如有時違反禁令,中午飲酒,上班時打游戲。
2、對自己有時要求不嚴,將自己混同于一般老百姓,說話隨便,不太注意小節,心中有“人生理想趨向實際,價值標準注重實用,行為選擇偏重實惠”的想法。
1、群眾觀念不強。一是關心群眾不夠,深入群眾不夠,心系群眾、服務群眾的思想意識較弱。
2、沒有深入基層進行調查研究、了解基層的思想狀況,反映他們的要求。這些都是我宗旨觀念淡薄,群眾意識差的表現。
3、精神不十分振作,焦躁脾氣和煩躁心理時有發生。沒有堅定入黨宣誓時把一生交給黨、為共產主義奮斗終身的思想,對遇到工作任務重、壓力大的時候容易產生焦躁脾氣,看到同級別同志提拔時容易產生煩躁情緒,心理落差有時比較大,認為自己沒有背景、沒有人事關系,自己工作再好,上級也不可能看到,精神不夠振奮。
4、批評與自我批評開展的不好,對其他同志不愿意提出反對意見,對自己的缺點也沒有主動請其他人正面點出,錯誤地認為批評別人是“挖坑”陷人,批評自己是“挖坑”堵路。
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點:
1、沒有把政治理論學習放在重要位置,放松理論學習和思想改造。在理論學習上不能掌握科學理論的精神實質和科學體系,并沒有達到學習的應有目的。這樣一來,就造成了三個不良的后果。一是只顧工作,不顧政治理論學習,導致了政治理論學習的放松;二是理論學習缺乏系統性,只是為了應付工作上的需要,因此對政治理論學習缺乏深入了解,流于一知半解,影響了理論水平的提高;三是思想改造缺乏實踐性,缺乏艱苦環境的磨練,缺乏嚴格的黨性鍛煉,思想與實踐脫節,影響了理論學習水平的提高。
2、宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強世界觀、人生觀的進一步改造,有時產生松口氣的念頭,認為自己工作已經很努力了,致使工作有時不夠深入,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,創新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創造性。
3、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監督、自我提高。在業務學習上就學習抓學習,而不去研究思考問題,業務知識透支、業務能力有所欠缺,自己已經意識到了,又不及時去彌補,過高地估計自己,估計成績,安于現狀,思想上產生了自滿情緒,自己放寬自己,沒有時刻提醒自己注意全面發展,緊緊跟上時代發展和本職崗位的需要。
4、工作中有依賴思想,有時會想反正有分管領導和處長,工作思路他們已經考慮好了,無需我過多思考,無形中降低了工作標準和工作要求,沒有很好地發揮自身作用,最終造成在個別工作上的被動,增加了工作上的難度,導致了在個別工作上不能達到十分的滿意。
5、由于以前曾吃過心直口快的苦頭,無意中引起別人的誤解,因此造成這幾年來怕得罪人,不愿碰硬,對一些不良現象和行為往往是睜一眼閉一眼,不能堅定立場,而且有時自認為自己在處里各方面表現還可以,因此一般就不去做批評和自我批評。
隨著機關作風整頓活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、加強政治理論學習,努力提高自身素質,進一步堅定共產主義理想信念。全面認真系統地學習黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,認真學習“十六大”及“六中全會”精神,在工作和學習中牢記共產黨員的六條基本要求,按照合格共產黨員的標準要求自己,時刻把堅定共產主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標,立黨為公,甘于奉獻。
2、進一步改進工作作風。要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對遇到的問題進行理性思考,深挖其中的規律性;善于從事物之間的種種聯系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認識事物;善于根據個人具體情況和自身工作特點,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去。
3、樹立刻苦學習的精神,努力改造主觀和客觀世界。江澤民同志一再號召全黨要“學習、學習、再學習”,指出“學習不僅可以增加知識,提高思想理論水平,而且可以充實精神世界,修養道德情操?!币虼耍乙袑嵉匕牙碚搶W習作為自己的第一需要。按照“精學理論,深學業務,廣學知識”的思路,把學習目標量化,計劃細化,做到博學而不窮,篤行而不倦。
3、求真務實,開拓創新。解放思想,實事求是,與時俱進,是我們黨的思想路線。堅持求真務實,是我們黨的優良傳統,是共產黨員應有的品質,是黨和人民事業興旺發達的關鍵所在。樹立開拓創新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力,一是想問題,辦事情,做決策都要堅持從實際出發,遵循客觀規律,不要憑主觀臆斷行事。二是要敢于講實話、真話,敢于聽實話、真話。重實際,辦實事,求實效,不搞形式主義,不擺花架子。三是創造性地工作。大膽地投身到工作實踐中去,在工作中勇于開拓創新,不墨守陳規,不固步自封,從實際出發,不斷探索真理,研究新問題,解決新問題,不斷總結和完善已有的經驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。
4、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,保持機關工作人員的良好形象。牢固地樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,由此入手,牢固地樹立為黨為人民無私奉獻的精神。要把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益,為黨和人民的事業甘愿奉獻畢生精力;要保持思想道德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,努力做一個無愧于黨,無愧于人民的人;要在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞,不畏艱險,始終保持那么一股勇氣,一股銳氣,不屈不撓,勇往直前;用權為公,不以權謀私,堅決同腐敗現象作斗爭。
5、加強自身建設,做到廉潔自律,時刻牢記自己是一個共產黨員,始終做到自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,認真遵守黨的廉政建設規定,做到廉潔自律,勤政為民。
總之,我將通過這次機關作風整頓活動,認真整改自身存在的問題和不足,力爭使自己在思想、作風、工作等方面都有明顯進步,努力發揮好黨員的先鋒模范作用,內樹個人形象,外樹國稅形象。
? 機關作風建設工作計劃
20xx年,我局按照《關于對全市機關作風建設情況進行檢查的通知》要求,結合自身實際,落實做好各項工作,認真查擺自己在各方面存在的不足和問題。現將自查情況報告如下:
一、存在問題和不足
1,學習深度不夠。在注重政治和業務學習時,在學習的深入性和系統上還存在很大不足,有時緊時松的現象,致使自己對新知識、新思維掌握不夠,了解不透。這說明自己在學習上還缺乏“擠勁”“鉆勁”和“忍勁”,缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺性。
2,艱苦奮斗的精神有待加強。犧牲休息時間抓緊處理工作的緊迫感有所放松,工作“蹲、靠、守”的功夫還不到家。因為工作繁忙,有時會放松了學習的時間。
3,為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。表現在:對待群眾不能始終保持熱情服務的態度,當手頭工作稍多時,性子就有些急燥,態度不夠和藹,遇到當事人反復詢問的問題時缺乏耐心,沒有合理調整自己的情緒。存有“事不關已、高高掛起”的思想。
二、存在問題的主要原因
在思想上對政治學習認識不夠,平時雖經常參加政治學習,但思想上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,理論與實踐脫節,自己思想意識的更新不夠。
三、整改措施
1,通過開展干部作風建設情況自查,本人認真對照縣委關于干部作風建設方面的要求,通過學習他們的長處,我認真反思了自己的不足,決心邊學邊改,立查立糾。在今后的工作中,認真從以下幾個方面進行整改:
①學習“三個代表”重要思想,用“新解放新跨越新崛起”的新知識、新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作能力。與時俱進,不斷加強思想政治理論和業務學習。繼續發揚“釘子”精神,努力擠時間學習黨的基本方針、政策、法律法規,要堅持理論聯系實際,開動腦筋進行理性思考,在理性思考中活化思維,提升境界。只有不斷的學習,才能不斷獲得新知識,適應新形勢的要求,更好的完成本職工作。
②圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神,學習、領會省委書記參加信陽代表團審議的重要講話,努力提高為人民服務的本領,創優服務,改進作風,把為上級、為同級、為下級服務作為工作的基礎,把熱情搞好服務視為自己的天職,發揚“認真負責、扎實苦干、不干則已、干就干好”的優良作風,伏下身子,埋頭實干,樹好形象,為城鄉建設增輝。
③大膽創新,銳意進取,善于總結工作的得與失,及時發現存在的問題和不足,不斷提高自己的文化素養和管理水平。
2,加強自我改造,提高綜合素質。首先,加強業務學習,提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識、自覺、刻苦地鉆研業務。靈活運用合理的方法和措施,更新自己的知識結構、理論水平。從采購辦自身實際工作出發,進一步積極探索政府采購機制的科學規范化。其次,注重法律實務,將法律理論與實務相結合,提高問題處理的規范性、科學性。最后,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。以高度工作責任感和踏實工作作風,嚴格、公正、文明處理各項問題,真正做到全心全意為人民服務。
3,以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心,腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成黨和人民交辦的各項工作任務,提高工作效率。學習、貫徹方波、曲尚英同志在縣委經濟工作會議上的講話精神,發揚勇于開拓創新、敢于斗爭的優良傳統和作風,努力開拓工作新局面。
4,要嚴格要求自己,以身作則,做遵守工作紀律,嚴格執行法律程序,嚴謹、規范、科學地做好各項工作。深刻的認識到進一步加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,認識到反腐倡廉建設的長期性和復雜性,堅定不移的推進反腐倡廉建設,以身作則的堅守共產黨員的職責。
5,要始終保持清醒的頭腦,緊跟時代脈搏,充分發揮主觀能動性,以高度的政治責任感和踏實的工作作風,堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持實事求是的路線、方針、政策,樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、榮辱觀、權力觀和地位觀,形成“為民、務實、清廉”的作風,做一名合格的人民公務員。
? 機關作風建設工作計劃
今年是我局重新掛牌的第一年。一年來,我局克服了人員不足,辦公設備缺乏,下屬分局不到位的困難,根據市機關作風辦的統一部署和要求,結合我局的實際工作,以提高“三服務”水平為核心,采取有效措施,扎扎實實抓好機關作風建設,形成了依法、廉潔、高效干事的良好氛圍,進一步增強了市規劃局的凝聚力和向心力,有力促進了各項工作的開展。1月至今,共受理項目報建678宗(含規劃驗收101宗),計費登記300宗,發證369宗;共辦理文件3115件,其中人大政協提案和建議70宗,對外發文860件;召開技術審查會35次,規劃業務會32次,規劃委員會專業技術委員會33次;完成規劃編制項目32項?,F將我局機關作風建設情況匯報如下:
一、加強思想建設,強化服務意識。
思想是行動的先導,良好的作風是建立在良好的思想素質的基礎上。年初,局領導就在局長辦公會上決定,將每個月的第一個星期五定為學習日。一年來,我們通過政治理論學習、觀看反腐倡廉錄像片、發放理論學習書籍、組織參加政治理論考試、召開學習討論會等形式并結合“共產黨員先進性教育”的契機,著重抓好三方面的教育:一是抓理想信念教育。要求全體工作人員要講政治、講大局,堅定共產主義理想和社會主義信念。二是抓崗位責任意識教育。通過聯系工作實際,開展討論活動,使大家清醒地認識到自己作為規劃戰線的人員,是城市建設的排頭兵,更是“基層、企業、群眾”的服務員。要樹立光榮感、責任感,加倍努力,更加嚴格要求自己,在機關作風建設中起帶頭作用。三是抓廉潔、奉獻意識教育。規劃局的工作既是城市建設的綜合服務部門,又是土地、房地產、市政建設的權力部門,工作繁雜。針對這些特點,一方面,我們認真抓好“三服務”教育和“三個代表”教育,進一步激發干部職工全心全意為人民服務的責任感和自覺性。加班加點,犧牲了假日,冷落了家庭,但始終無怨無悔,默默奉獻。另一方面,根據市政府的統一部署,狠抓紀律教育和兩個《條例》教育,使干部職工樹立正確的權力觀,增強廉潔從政的意識,真正經得起政治考驗,抗得住各種誘惑,擔得起服務重任。
二、科學管理,依法行政。
1、開展《珠海市城市規劃條例》修訂的工作。 該項工作自 20初開始,經組織編寫和多次會議研究、討論、征求意見,形成了《珠海市城市規劃條例》(修訂稿)的最終送審稿,將由市法制局報市政府研究,提請市大人審議通過。
2、編寫《城市規劃技術標準和準則》。 為提高城市規劃建設水平,實現城市規劃編制和管理的標準化、規范化和法制化,經過征求相關職能部門和專家意見、反復的討論和修改,完成了《城市規劃技術標準和準則》編寫工作,將為城市規劃管理工作提供必要和準確的技術規定和辦事原則,為城市規劃的規范管理提供必要的依據。
3、建立和完善規劃成果的公示制度。
自年3月1日起,我市所有規劃在上報城市規劃委員會或人民政府之前,都在珠海市城市規劃網站和新聞媒體進行公示;凡屬市規劃局受理的所有建設用地規劃申請和建設工程規劃申請許可后,全部在珠海市城市規劃信息網站公開核發結果;對已批復實施的控制性詳細規劃還定期在我局城市規劃展示廳進行公眾展示。
2005年5月1日至15日期間,我局在國貿易海天城舉行了珠海市城市規劃成果展覽會,將部分新編制出的規劃成果向公眾展示,并收集了幾百份公眾意見表。
2005年10月1日至7日,在市規劃局規劃展示廳對《重大基礎設施及集疏網絡規劃方案》、《前山河一河兩岸濱水城市設計》中選方案等進行了公示,并征集公眾意見200多份,在方案的深化修改中采用了部分合理意見和建議。
4、信息化建設。 2005年3月1日起,珠海城市規劃網站正式開通;2005年11月,我局規劃管理系統開始試運行,實行無紙化辦公。
5、加強對外業務接辦窗口建設。
一是強化窗口服務意識,以群眾滿意作為檢驗工作成效的標準,努力做到“辦好每一件事,接好每一個電話,說好每一句話,待好每一位群眾”;二是做到窗口辦事制度公開,讓群眾放心。窗口大廳墻上公布了規劃業務的服務事項、辦事程序、工作紀律、監督電話等,同時印發了辦事指南宣傳冊子,方便服務對象索??;認真貫徹落實《行政許可法》,嚴格實行服務承諾制、限時辦結制;窗口還建立了電話回訪制度,主動采集服務對象的建議和要求,進一步改進工作,群眾反映良好。三是建立人性化的辦公及配套設施,為群眾創造一個整潔、舒適的環境。 2005年5月我局業務接辦窗口被市團委評為“青年文明號”。
6、制定科學、規范的審批程序和辦事程序,重大事項集體審批、集體決策,確保各項業務規范、透明、高效管理。
凡符合規定要求的業務按程序審批,技術業務性較強的,由技術審查會議集體研究審定,涉及政策方面的由局規劃工作業務會研究審定或報市土地領導小組審定,我局每個星期召開一次局技術審查會和規劃業務會。 2005年1月至今,我局召開技術審查會35次,規劃業務會32次。
7、實行城市規劃委員會議事制度,提升城市規劃決策的科學性和民主性。
進一步完善了規劃委員會的議事制度,修改出臺了《珠海市城市規劃委員會章程》,制定了詳細的議事規則、議事內容、議事程序。通過城市規劃委員會審議、城市規劃專業技術委員會審查等制度,建立市民和非公務人員參與城市規劃決策的機制。 2005年城市規劃委員會專業技術委員會召開了33次會議,審議了39個議題。市城市規劃委員會、城市規劃專業技術委員會的運作,為鼓勵公眾參與,監督規劃的實施,提高城市規劃決策的科學性,民主性,促進經濟、社會和環境的協調發展起到十分重要的作用。
8、開展各層次規劃編制工作。
完成規劃編制項目 32項。開展了《珠海市城市發展策略規劃》等總體規劃的編制工作;開展了金灣中心城區、斗門中心城區、南灣新城等分區規劃工作;根據城市總體規劃和分區規劃等戰略性規劃,加強我市控制性詳細規劃的編制工作我局已安排對我市近期重點改造的主城區和近期重點建設、開發的地區開展16項控制性詳細規劃的編制,目前已編制完成并批復實施的控制性詳細規劃有9項;為進一步完善主城區的城市配套,發展高端服務業,我局正會同有關行政主管部門,組織編制18個專項規劃。包括文化、教育、名勝古跡、公共綠地、旅游、環境衛生、商業、民政、市政、通訊等專項規劃;為提升城市品質,加強對城市景觀、建筑風格、環境風貌和特色的規劃研究工作,開展城市設計工作。
2005年11月,我局制定了2005年底至規劃編制計劃共80項。
9、認真處理群眾投訴,有效解決群眾反映的熱點、難點問題。
今年 1月至共受理了11件上訪投訴案,處理信訪及書面投訴 次,接待來訪群眾三十幾起近百人次。影響比較大的有:圓明山莊投訴南灣花園、春暉花園投訴春暉秋實、上沖村改造等。
三、認真落實人大代表有關提案及建議、批評和意見。
辦理建議提案是密切政府同人民群眾聯系,增強政府決策科學化、民主化,改進工作的'重要措施,也是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要工作,為此,我局高度重視人大代表有關提案及建議、批評和意見的落實工作。 2005年我局共接受有關城市規劃工作的人大代表提案、建議70宗,包括城市規劃、舊村改造、老工業用地改造、工業區建設、市政建設等方面的內容,對這70項提案和議建我局已全部回復并落實。目前,我局正在著手開通人大、政協代表電子信箱,我們將通過電子信箱的形式,快速、及時的向人大、政協代表匯報近期的規劃管理工作中的重大事項及最新動態。
四、先進性教育:
今年上半年,組織全局廣大黨員干部開展先進性教育活動,進行了動員、黨性分析、民主評議及整改三個階段的教育,通過理論學習、上黨課、召開座談會、參觀走訪企業、為企業現場服務等活動,激發廣大黨員的工作熱情。
2005年共出刊先進性教育簡報23期,并與各新聞媒體聯合開展先進性教育及宣傳活動,發動黨員干部走訪慰問群眾4戶,送慰問金元,為群眾辦實事33件,為困難群眾捐款4950元,捐衣物393件。
五、理順機構,延伸服務。
根據市委、市政府的要求,我局完成了規劃系統機構改革工作,建立市局、分局、管理所三級垂直管理體制,設立 5個分局。2005年9月30日,各分局人員全部到位,各項工作正常運作,分局成立后,我局明確分局作為規劃管理和服務工作的延伸機構,側重于服務基層,現場服務。同時我局還成立了規劃研究與信息中心,將市規劃設計研究院、市測繪大隊納入我局所屬的事業單位。
六、抓好廉政建設,杜絕不正之風。
黨風正是搞好機關作風建設的基礎。因此,我們十分注重抓好我局的黨風廉政建設。一是通過組織規劃局人員認真學習《廉政準則》、《廉政守則》和兩個條例,進一步規范干部職工的從政行為;二是通過學習牛玉儒等人的先進事跡,教育引導干部職工敬崗愛業、勤政廉政;三是通過規范機關財務管理、嚴肅人事工作紀律,確保我局工作人員依法行政、秉公辦事。
一年來,盡管我們在機關作風建設方面做了一些工作,取得了一定的成效,但距離上級和群眾的要求還有不少差距,一些地方還需要加以改進。今后,我們要以“三個代表”重要思想為指導,按照《2005珠海市機關事業單位年終考評辦法實施細則》的要求,扎實工作,與時俱進,進一步推動市規劃局的機關作風建設,為優化市規劃局的服務環境,促進三個文明建設作出新的貢獻。
? 機關作風建設工作計劃
為進一步激發全局干部隊伍內在活力,形成落實工委管委及局黨組決策迅速有力、干事創業充滿激情、服務群眾規范高效的良好作風,根據xx市委及區工委有關要求,我局開展以“轉作風、重規范、提效能”為主題的機關作風建設年活動。“機關作風建設年”活動開展至今,第
1、 第二階段任務已基本完成。具體情況如下:
一、目標要求
以科學發展觀為指導,以“轉作風、重規范、提效能”為主題,以自查自糾、邊整邊改為原則,圍繞“一切工作都要讓群眾滿意”這一主旋律,弘揚“敬業快樂、奉獻高尚,敢于負責、迎難而上,只爭朝夕、勇創一流”的開發區精神和“感恩、責任、奉獻”文化,進一步振奮精神、轉變作風、依法行政、提升效能,不斷增強全局干部推進經濟社會又好又快發展的責任感和使命感,提升規范行政、高效服務的水平和自覺性,為實現全區經濟社會的新跨越新發展提供強有力的思想作風保證。
二、組織領導
成立由xx同志為組長,xx、xx同志為副組長、機關各科室、事業單位負責人為成員的領導小組,負責活動有關工作的組織實施和協調調度。及時發現機關作風建設中的存在問題,對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、群眾不滿意的科室、個人,在全局進行通報,并跟蹤整改,確保取得實實在在的成效。
三、上半年活動開展情況
(1) 學習動員階段(1月29日至2月底)。
1. 2月份召開了“機關作風建設年”活動動員會議,傳達貫徹市委、區工委關于開展機關作風建設年活動的部署要求,充分認識開展機關作風建設年活動的重要意義,真正把思想和行動統一到市委、區工委的要求上來,增強轉變作風的自覺性、主動性。
2. 開展了“機關學習月”活動,集中組織全體干部職工學習市委xx書記在全市機關作風建設年活動動員大會上的講話、市委《關于開展機關作風建設年活動的實施意見》及工委《關于開展機關作風建設年活動的實施意見》,以及學習黨章、公務員法、中國共產黨紀律處分條例等,為查擺問題提供基礎。
(2) 分析階段(3月至6月)。
1堅持自查自糾與開門檢查相結合,根據活動目標和要求對擺錘進行分析檢查。個人專注于發現思維、作風、紀律、能力、服務質量和效率方面的問題;各部門、各單位重點查找工作標準、流程、服務效率等方面存在的問題,深入分析原因。
2. 3月開展了深入企業、農村走訪活動,結合服務重點項目、包村等工作,組織機關工作人員深入企業、農村,走訪一批服務對象,聽取對xx局工作的意見、建議。
3. 4月底通過召開組織生活會、開展大討論等方式,領導點、同事幫、自己查,深入開展批評和自我批評,敢于觸及思想,敢于揭短亮丑,真正把問題的根因找準、找深、找透,增強剖析查擺的針對性;圍繞發現的問題,認真制定整改措施,明確整改時限和努力方向,開展宣傳,接受監督。
4. 5月底開展了“談看法、提建議”活動,進行了再造工作流程和完善制度規范專項調研,分類梳理,深入研究,真正把存在的共性問題找全、找細,把整改提高的思路理清、目標定準。
四、下半年工作打算
(1) 整改階段(7-11月)。針對發現的突出問題,制定具體整改目標和措施,落實好整改責任,明確整改時限。針對問題的輕重緩急和難易程度,力爭短時間內解決一批群眾反映強烈的問題,切實讓群眾感受到新變化、新氣象。
要把制度建設、再造工作流程擺在首要位置貫徹始終,努力做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一個規范、健全一項制度,突出用制度管人、用制度理事,切實提高工作的規范化、科學化水平。要及時公開整改情況,廣泛接受群眾監督,切實提高群眾滿意度。
(2) 鞏固和改進階段(12月)。認真搞好活動情況階段性總結。12月底,單位負責人對各科室、事業單位進行考評,各科室、事業單位負責人對所屬工作人員進行考評,將考評結果與年終評先選優相結合。
不斷完善措施,創新辦法,做到作風建設經常抓、抓經常,常態化、長效化,為推進科學發展、安全發展、率先發展、和諧發展提供持續動力。
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? 機關作風建設工作計劃
根據學校作風建設年活動的要求,結合本科系的實際情況,制定實習就業部作風建設年度活動計劃。
一、指導思想
以“****”重要思想和科學發展觀為指導,以改進科室工作作風,提高工作效率和服務質量為目標,加強科室的作風建設,為構建和諧校園提供優良作風保障。
二、具體措施
(1) 組織學習,提高認識(6-7月)
1、組織科室人員,認真學習“****”重要思想及科學發展觀,認真學習市“三會”文件精神,認真學****同志在中經委七次全會上提出的“勤奮好學、學以致用、心系群眾、服務人民、真抓實干、艱苦奮斗、勤儉節約、顧全大局、令行禁止、發揚民主、團結共事、秉公用權、廉法從政、生活正派、情趣健康”等八個方面的要求,通過學習文件精神,提高對機關作風建設的重要性和必要性認識, 樹立“機關就是服務,干部就是公仆”的觀念。
(二)查找問題,主題實踐
1、組織科室人員對照“三增強”、“三服務”、“三提高”的目標要求,從思想認識、服務意識、遵守紀律、工作效率等方面,深入查找自身不足和問題。
2、深入開展主題實踐活動
(1) 召開2005屆畢業生實習就業供需見面會,做好畢業生實習就業推薦工作。
(2) 做好畢業生就業培訓工作。
(3) 加強與校外企事業單位的聯系,為建設穩定的校外實踐基地做好準備。
(4) 做好05級畢業生實習就業情況的調查和跟蹤。
(三)認真整改、完善制度
1、針對科室人員在工作存在的問題制定整改方案,明確整改內容、措施、目標,通過整改,轉變科室人員工作作風,做到“三增強”、“三服務”、“三提高”,保證科室人員做到信心堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、服務優良。
2不斷完善部門規章制度。
三。進行自我評價總結,包括部門自我評價總結和部門員工個人自我評價總結。
就業處2008年6月30日
? 機關作風建設工作計劃
機關黨員干部是貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者,在促進經濟社會又好又快發展中承擔著直接責任。我市要實現在湖北“建成支點、走在前列”的進程中作貢獻、打頭陣的既定目標,在很大程度上取決于機關黨員干部的執行力、創新力和公信力,而這“三力”的源動力又在于機關作風建設。近期,按照市直機關工委調研課題安排,我們采取重點走訪、個別座談等方式,就機關作風建設進行了比較深入的調查與思考。
一、機關作風的基本現狀
(一)作風建設取得的主要成效
從調查情況看,近年來,通過深入開展干部作風整頓、機關效能建設等一系列活動,機關作風建設成效明顯。
——思想觀念明顯進步。以開展”三嚴三實”等活動為契機,大力推進思想大解放,破除“僵”、“舊”、“左”,機關干部的大局意識、責任意識、開放意識、服務意識普遍得到增強,進一步形成了謀發展、干事業、爭先創優的良好局面。
——領導能力明顯增強。局黨組嚴格落實主體責任和監督責任,實行統一分工抓發展、促和諧,團結協作,形成了強大合力。
——工作作風明顯轉變。絕大部分干部精神狀態好、工作干勁足。特別是我局辦公室、人教科、業務科室工作人員,常年加班加點,吃苦耐勞,默默奉獻,在任務繁重、人員不足等情況下,不畏艱辛,扎實工作,認真履行職能,工作有特色、有成效,并積極主動、認真開展幫扶村工作。
——機關效能明顯提高。通過開展“三嚴三實”、行風政風民主評議活動,一系列規章制度的建立和落實,機關行為更加規范、服務更加高效,群眾滿意度不斷提升。
(二)機關作風存在的主要問題
雖然機關干部作風主流是很好的,但也存在一些亟待解決的問題。反映比較集中、比較突出的是以下三個方面:
——“不作為”現象。仍然有極少數干部存在不作為現象,主要有三種表現:一是不思進取。有些同志懶散拖沓、自由散漫,整天無所事事,上班時間泡在網上消磨時光,或是一杯茶、一支煙、一張報紙看半天,缺乏事業心,得過且過混日子。工作中缺乏爭先進位意識,不求有功,但求無過。二是作風漂浮。有的接受任務滿口應承,工作起來敷衍塞責、應付了事。有的好大喜功,干工作華而不實,重形式輕實效,重數量輕質量,熱衷于搞一些“政績工程”、“形象工程”和“數字工程”。三是冷公熱私。少數干部對公事不積極、不用心、不盡力,工作上能推則推、能躲則躲,成天忙于奔走個人私事;有的則利用職務之便,謀取私利,頭腦中想的都是個人利益得失。
——“中梗阻”現象。在極少數部門特別是有行政執法權、資金支配權、項目審批權的機關,存在著中層干部梗阻現象。在實際工作中,表現為以下幾種類型:一是陽奉陰違,政令不暢。局部利益和個人利益至上,對于上級決策部署合意的就執行、不合意的就不執行,當面一套背后一套,欺上瞞下、弄虛作假;工作中該請示的不請示、該匯報的不匯報,致使上級決策意圖、政令規定在一些科室干部中得不到有效貫徹落實。二是耍弄特權,吃拿卡要。少數中層干部存在“衙門作風”,對待服務對象態度冷漠、說話生硬,門難進、臉難看、事難辦的事情時有發生。有的辦事看交情、看好處、看背景,不給好處就借找一些堂而皇之的理由頂著、拖著不辦,給了好處甚至亂辦事;有的執法不公,隨意執法、人情執法等現象存在。三是倚老賣老,我行我素。少數中層干部多年在一個崗位工作,“根底深”,利用業務為借口變相抵制上級決策執行,搞“業務霸權”;個別改非領導擺“老資格”,或不上班不做事,或找由頭發牢騷,或捅漏制造矛盾,導致單位編制緊缺、無人做事,同時還影響在崗人員的積極性。對于這兩種人,一些單位主要領導難管理,形成“少帥老將”的被動局面。
——“低效能”現象。有的部門把機關作風建設膚淺地理解為“按時上下班”,在效能建設上重視不夠或手段不力,致使機關效能低下。一是辦事效率較低。有的部門辦事“規矩”太多,或內部缺乏協調、銜接失當,導致工作流程較煩瑣、秩序較混亂,耽誤服務對象辦事進度。有的干部辦事拖拉,當天能夠辦好的事,往往拖上個三五天甚至十天半月;有的干部上班時間擅離職守,或不一次性地告知有關事項,以至本來一次能夠辦結的事,讓前來辦事者反復跑來跑去。二是工作推諉扯皮。少數部門之間、崗位之間存在職責人明、整體配合不力問題,工作中無利則相互推諉,有利則相互阻礙。特別是對于一些棘手難辦的事情,習慣于“踢皮球”,誰也不愿管,誰也不負責,把矛盾交給領導或他人,致使工作難以落實、問題久拖不決。三是工作方法簡單。工作中缺乏創新意識,有的部門習慣于以會議落實會議、以文件落實文件,工作中講得多做得少、布置多檢查落實少。有的僅憑個人主觀意志和盲目熱情辦事,工作抓不住關鍵處,不僅沒有推進工作、解決難題,反而影響大局、增添麻煩。
以上問題雖然只是極少數或個別現象,但其消極影響和不良后果卻不容忽視,必須從深入學習“三嚴三實”教育實踐活動的要求出發,認真對待和有效解決。
二、存在問題的原因分析
造成機關不良作風的原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀因素。
(一)思想觀念因素。思想是行動的先導,機關作風問題很大程度上是受干部思想觀念的影響。
——理想信念缺失。少數干部受個人主義、拜金主義、享樂主義思想的影響,造成信仰危機、情感困惑、精神焦慮,這樣必然會迷失方向、荒于公務。
——宗旨意識淡化。隨著思想的多樣化和價值取向的多元化,市場經濟的趨利性、金錢本位、等價交換等,逐步改變著干部的行為,執政為民觀念在部分干部身上逐步淡然,干工作論報酬、做事情講實惠。
——思想保守僵化。隨著時代進步,雖然干部思想發生了深刻變化,但解放程度仍不夠,一些陳舊的思維定勢還沒有徹底消除。有的因循守舊,為企業、基層、群眾辦事總是抱著條條框框不放,遇到困難不去盡力想辦成事的辦法,而是從客觀上找辦不成的理由。有的不顧實際,盲目照抄照搬,敢想敢闖敢干的勁頭不足。
——工作激情退化。少數干部由于不能正視目前的某些現實差異,導致心態消極、安于現狀。少數老科長在一個單位、一個崗位,一干就是十幾年、甚至幾十年,感到政治上進步無望、經濟上發財無路,工作上不僅自己不思進取,而且影響他人工作情緒。
(二)素質能力因素。有些問題,不光是思想和作風問題,還在于少數機關黨員干部綜合素質和工作能力弱化,形成“本領恐慌”,影響機關效能提高。
——缺乏理論思維能力。平時不重視理論學習,淺嘗輒止,運用科學理論的立場、觀點、方法來觀察問題、分析問題和解決問題的能力較弱。工作中,缺乏先進的科學理念和舉措,超前謀劃、科學統籌不夠。
——缺乏實際工作能力。忽視業務知識學習,業務水平不高,導致難勝其任,總是打不開工作局面,遇到困難和問題束手無策或瞎亂操作,貽誤工作,失職瀆職。
——缺乏開拓創新能力。拘泥于老經驗、老辦法、老措施,對本部門、本職工作不善研究,工作平庸,難有起色、難有亮點、難有成效。
(三)體制機制因素。機關作風之所以出現這樣那樣的問題,究其根源,主要還在于體制機制問題。
——機構編制管理存在滯后性。目前,市直機關的人員編制是前10年核定的,隨著行政職能的進一步轉變,有的部門職能在弱化,有的部門職能在強化,但其編制人員沒有隨之調整,導致有的部門機構臃腫、人浮于事,有的部門編制不夠、人力不足。有的單位雖然職能弱化,但編制較多,一個人的事兩個人甚至三個人來做;而有的單位職能強化,但編制只有9個、10個,除去領導班子成員后,工作人員就更少,一個人要負責幾個科室的工作,勢必導致混崗和抽調二級單位人員。
——選人用人渠道存在局限性。第一,由于受編制性質和數量等因素制約,人員進出不夠暢通。近些年來,機關新進人員特別是年輕人員較少,干部隊伍結構失調。據調查,目前全市水務系統黨員干部共454人,平均年齡為46.8歲,其中35歲以下的21人、僅占總人數的4.6%,36—44歲的90人、占總人數的19.8%,45—49歲的228人、占總人數的50.1%,50歲以上的116人、占總人數的25.5%??傮w來看,干部隊伍趨于老化、青黃不接。
第二,由于有些干部多年在一個崗位任職,缺乏動力,缺乏活力。據統計,局機關在崗人數28人,其中在一個單位工作10年以上的21人、占總人數的75%;在同一崗位,任職5—9年的有10人、占總人數的36%,任職1-8年以上的有4人、占總人數的14%。
第三,由于領導和非領導職務晉升職數有限,有的工作十幾年、幾十年還是沒走上更高一級崗位,認為職務晉升與自己無緣,意志消沉。
——約束激勵機制缺乏有效性。在管理方面,還存在職責不明、關系不順等問題,有的部門內部管理不到位,沒有具體的崗位說明,崗位職責未明確到人,混崗亂崗,導致越肯干事、越能干事的人事情越多,而愉懶耍滑、不會干事的人無所事事。在監督方面,制度建設存在一些弊端,有的部門建立制度本身就是為了應付上級檢查,走過場、圖形式,脫離實際,不管用;有的部門雖然制度多而全,但是執行不嚴,失之于軟,失之于寬,在抓落實上不敢碰硬,或為了本位利益在執行中搞“變通”,使制度的權威性和嚴肅性大打折扣,成為一紙空文。在激勵方面,尚未建立一套規范有效的考評獎懲體系,機關工作忙閑不均、苦樂不平,出現干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現象。
三、改進作風的對策建議
加強機關作風建設,教育是基礎,制度是關鍵。針對當前機關作風建設存在的不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題,應著力深化改革,不斷創新和完善長效機制,促進機關管理更加科學、行為更加規范、作風更加好轉。
(一)進一步創新教育引導機制。按照政治強、業務精、作風好的要求,大力實施素質提升工程。
——注重教育內容的針對性。要根據機關干部的年齡、文化、職務等特點,把握其思想脈膊和知識需求,進行有針對性的教育,做到有的放矢。在思想政治方面,要針對當前機關干部的思想實際,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,切實加強政治理論教育,認真查找和解決思想根源問題,幫助機關干部堅定信念、增強信心、理順情緒。在業務技能方面,要根據不同崗位的業務需求,選擇必要專題,切實加強培訓,不斷提高干部隊伍的業務能力和工作水平。
——注重教育形式的多樣性。采取知識灌輸與思維啟發、集中輔導與實踐鍛煉、請進來傳授與送出去學習相結合的辦法,提高教育的吸引力。著重通過黨校培訓、掛職鍛煉、外派學習、外出考察等的方式,輔以競賽、征文、研討會、事跡報告會、民主生活會等各類活動,促進機關干部不斷解放思想、更新知識、增強本領。
——注重教育制度的嚴肅性??茖W制定系統性的教育培訓計劃,完善學習教育及述學、評學等配套制度,并嚴格按照制度抓好落實,促進機關干部教育制度化、規范化,確保取得實實在在的效果。對于一些不能勝任工作的,可采取待崗培訓,經考試合格后再上崗。
(二)進一步創新行政服務機制。服務是機關的基本職能,提高服務質效是機關作風建設的基本方向。要從方便群眾辦事的角度出發,進一步改進行政服務。
——創新行政服務方式。按照“方便群眾、優質高效”的服務宗旨,著力完善和落實“六項制度”,努力實現“三個轉變”。即大力推行服務承諾制,根據工作職能要求,對行政服務的內容、程序、時限等事項,通過媒體向社會和公眾作出公開承諾,并承擔違諾責任;大力推行首問負責制,服務對象前來辦事時,最先接問人負責直接辦理或導辦;大力推行一次性告知制,經辦人員必須向服務對象一次性告知其所要辦理事項的程序、所需全部材料等;大力推行全程代理制,通過行政服務中心組建專班和部門確定聯絡員等方式,為審批服務事項全過程代理,解決服務對象多頭跑的問題;大力推行工作補位制,積極探索建立AB角崗位和重要窗口節假日輪流值班等制度,實行不間斷開放服務,切實做到“零缺位”;大力推行限時辦結制,按規定或承諾時限,及時辦結各種服務事項,并做到急事急辦、特事特辦。要通過一系列制度的建設,促進機關服務由被動服務向主動服務轉變、由服務對象獨自辦理向專門機構全程代理轉變、由單一常規渠道向“綠色高速通道”轉變,營造人性化、高效能的服務環境。
(三)進一步創新管理激勵機制。切實加強機關規范化管理,完善績效考評體系,激發整體活力。
——實行編制動態管理。在搞好編制全面清理的基礎上,對各單位的職能變化、工作任務和職責履行等情況進行定量分析,按照適當增減、整合優化的原則,適時合理調整編制資源配置。在同類型編制中,對職責弱化、任務減少的單位,適當減少編制,調整到職責增多、任務較重的單位,提高編制資源使用效益,為部門充分履行職責和高效運轉提供保障。同時,完善基礎臺帳,實行靜態定編與動態核編相結合,加強動態管理。
——加強崗位設置管理。積極開展定崗、定職、定責“三定”工作,推進機關內部管理由“身份管理”向“崗位管理”轉軌,變“因人設事”為“因事設崗”,解決“人浮于事”的問題,逐步實現“人盡其用”。在“三定”過程中,要堅持職責相稱、責任分明、便于考核的原則,根據社會功能、職責任務和工作需要,科學確定工作崗位,并對每個崗位制訂分工細致、責任明確、指標科學的崗位細則,實行全員崗位責任制,做到各就各位、人人有責,形成人人有事干、人人有壓力的工作格局。對于原領導班子成員改任非領導職務和保留級別人員應在“三定”工作中因人而異,妥善安排工作,充分發揮其能力強、業務精、經驗豐富等優勢,為單位發展當好參謀助手,發揮好“傳幫帶”作用。在實施過程中,可探索仍將其作為領導班子成員分工、負責或分管一方面工作,不參與領導班子成員分工但明確負責一個科室或某一項力所能及的工作等多種方式,調動其工作積極性。
——深化人事制度改革。一方面,要加大干部選拔任用力度。把握正確用人導向,按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認原則,調整優化領導班子結構,特別是配強“一把手”;通過公開招考、競爭上崗、提拔重用等方式,加大干部尤其是優秀年輕干部選拔任用力度,疏通優秀人才脫穎而出、能上能下、能進能出的渠道,真正讓想干事者有舞臺、能干事者有奔頭、干成事者有地位,激發干部成長的欲望和潛能。另一方面,要加大干部輪崗交流力度。在深入調研的基礎上,重點對市直關鍵部門和部門重要崗位的中層以上干部進行適時輪崗交流。實施過程中,應視不同情況,區別對待,循序漸進。
(四)進一步創新監督約束機制。監督約束靠制度,落實制度領導是關鍵,機關領導班子成員特別是黨政“一把手”要作表率,建立健全符合新形勢下高效能機關發展要求、操作性強的規章制度,切實抓好落實。重點要抓好三個方面的制度建設。
——辦事公開制度。進一步完善和落實黨務、政務、公共事務公開制度,提高辦事透明度,避免工作隨意性。要堅持主動公開,各部門要及時主動地向社會公開相關信息,方便群眾辦事,接受社會監督。要完善公開內容,除法律、法規規定不宜公開事項以外,凡應當讓社會公眾廣泛知曉、與人民群眾切身利益密切相關的各類事項,均應如實地進行全面公開,包括審批服務項目的設立依據、申報條件、申報材料、辦理時限、服務流程、收費標準和依據、承辦人員、監督電話、辦理結果等內容;同時還應公開各項運行機制和管理制度,便于群眾監督。要創新公開形式,通過公開欄、編制服務指南和流程圖、電子觸摸屏、網站、廣播、電視等多種媒體,擴大公開范圍,提高公眾的知曉度。
——行政監督制度。在加強黨內監督和法律監督的基礎上,采取明查暗訪、問卷調查、走訪座談等多種形式,暢通民主監督渠道,增強監督的廣泛性和公開性,確保各項制度落到實處。充分發揮輿論監督作用,堅持正面宣傳和反面警示相結合,注重抓好正反兩個方面的典型,尤其是要做好重大問題的深度報道和群眾關注熱點問題的追蹤報道,對機關作風問題嚴重、群眾反映強烈的單位和個人,要通過電視等形式予以曝光。同時,要加快完善貪腐風險防控體系,對權力集中、資金密集的部門和重要崗位、重點環節實行全程監督管理,規范權力運行;整合資源,推進電子政務和電子監察系統建設,為公眾提供公開透明、高效便捷的服務,將權力置于有效監督之下。
——行政問責制度。研究制定市直機關干部行政問責辦法和各機關內部干部行政問責辦法,重點圍繞落實服務承諾制、崗位責任制等制度,就機關履行職能、干部履行責任情況進行跟蹤問效,對有令不行、有禁不止,濫用權力、違法行政,辦事拖拉、推諉扯皮,不求進取、平庸無為,欺上瞞下、弄虛作假,態度冷漠、作風粗暴,監管不力、處置不當等情行,嚴格實行責任追究。行政問責要建立在績效考核的基礎上,使兩者互相促進,在績效考核中發現有責不問或問責不到位的行為,要從嚴處理。通過嚴格問責,進一步加強對行政權力和干部行為的制約,增強其責任意識,提高執行力、公信力。
? 機關作風建設工作計劃
按照縣委、縣政府主要領導要求,縣紀委、縣委組織部、縣督查局抽調人員組成作風建設暗訪督查組,于2016年2月14至15日分別對縣直部門、臨時機構及鄉鎮干部職工到崗情況、工作紀律、工作作風等進行了暗訪督查。現將情況通報如下:
本次督查分為四個督查組,采取暗訪督查方式,于2月14日8:20開始,分別抽查了縣委宣傳部、縣政協辦、縣法院、縣檢察院、團縣委、縣發改局、縣公安局、縣經貿局、縣教育局、縣交通局、縣投促局、縣農牧局、縣林業局、縣財政局、縣人社局、縣安監局、縣國土局、縣衛計局、縣住建局、縣民政局、縣政務中心、縣城管監察大隊、縣城建指揮部、鄭場鎮、旺草鎮、溫泉鎮、大路槽鄉、小關鄉,安排人員在縣行政辦公中心前后門,對干部職工上班情況進行了定點督查。從抽查的5個鄉鎮、23個縣直部門及縣行政辦公中心暗訪情況看,各單位部門干部職工嚴格遵守工作紀律,按時簽到上下班,及時調整狀態投入工作,未發現有遲到、早退、缺崗或上班期間做與工作無關事情的情況,總體情況較好。一是各單位堅持上班簽到制度,簽到設備不斷完善,到崗到位情況良好。如:縣人社局實行指紋簽到,除抽到組織部和考務辦的兩個同志外,無缺席和遲到;縣法院實行網上簽到,現場查看電腦無缺席、遲到,并且省高院每月通報一次考勤情況;縣公安局實行人臉識別和指紋簽到,無一人缺席遲到;縣住建局實行指紋簽到,無遲到和缺席。二是嚴格請休假制度。如縣檢察院、縣安監局、縣國土局、縣衛計局、縣民政局未在崗人員都有請休假詳細記錄,假條有單位領導簽字。三是單位內部作風管理嚴格,作風效能不斷提升。如公安局紀委已對該局到崗到位情況進行了內部督查;財政局分管領導帶隊巡檢單位內部作風,并有作風巡檢記錄;縣人社局張開祥、何莉兩位領導在接待室核實單位上班情況。四是領導干部及時調整狀態投入工作。如抽查的鄭場鎮、旺草鎮、溫泉鎮、大路槽鄉、小關鄉等5個鄉鎮按照要求組織人員開展植樹活動;旺草鎮群眾服務中心運轉正常,有條不紊地為群眾辦理各類事項。五是行政辦公中心大樓干部職工上班準時,2次定點蹲守督查均無遲到現象。
2016年是“十三五”的開局之年,是全面建成小康社會的關鍵之年,各單位各部門務必要進一步加強作風效能建設,強化內部監督,完善規章制度,調整工作狀態,全面提升執行力,以起步就是沖刺、開局就是決戰的狀態,以敢作敢為的作風、善作善為的能力和“扣扣子”“擔擔子”“釘釘子”的精神。
? 機關作風建設工作計劃
為貫徹落實市委、市**關于開展“機關作風建設年”活動的要求,切實推進機關作風轉變,提升服務效能,提高隊伍素質,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以***x為主題,全面加強機關作風建設,進一步提高工作效率,提升服務水平,以作風建設的新成效開創***各項工作的新局面。
二、活動目標
通過“機關作風建設年”活動,實現機關和干部的觀念轉變、職能轉變、效率轉變、作風轉變。
——觀念轉變。全體干部要有強烈的宗旨意識、服務意識、責任意識、大局意識和實際工作意識。
——職能轉變。要簡化程序,規范集中審批活動,讓權力在陽光下運行。
——效率轉變。減少審批流程,縮短審批時限,時限便捷快捷的審批服務。
——作風轉變。使全體干部有一個良好的精神狀態、飽滿的工作熱悔、強烈的服務意識,在全機關形成講實話、干實事、敢作為、勇擔當、言必行、行必果的良好氛圍。
三、活動安排
第一階段:動員部署階段(x月上旬)
********************************** xx
第二階段:整改實施階段(x中至xx初)
(一)***意識進一步增強。心得體會圍繞“機關作風建設年”活動總體要求,***x進一步提升機關黨員干部黨性、作風、工作認識。
(2) 企業意識和責任感進一步增強。深入貫徹落實黨的十八大精神,高質量完成任務。
(三)執行能力進一步提高。***************x、 工作效率明顯提高。
(四)服務水平進一步提升。************xx將進一步改善服務環境和服務水平。
(五)開展好“機關作風建設年”活動。*********************。
第三階段:總結驗收階段(**x個月)
本文對活動進行了總結,找出了工作中存在的問題,研究制定了長效工作機制。
四、工作要求
機關作風建設是一項系統性工程,也是一項重要而艱巨的任務,工作涉及面廣、要求高,要周密安排、精心組織、務求實效,保證各項工作的有序推進。
(一)提高認識,加強領導。************xx充分發揮領導作用。
(二)強化督導,務求實效。************************x。
(三)完善制度,鞏固成果。*********************確保活動取得實際成果。
? 機關作風建設工作計劃
一、充分準備,保證“作風建設年”開好局、起好步
打牢思想基礎是“作風建設年”活動的主線,也是學習動員階段的主要任務。為抓好動員學習工作,我院黨組對“作風建設年”做到了精心醞釀,充分準備。一是組織準備。自省院2月28日電視會議后,迅速成立了由黨組書記、檢察長陳國平同志任組長,黨組副書記、副檢察長毛金洲同志、副檢察長魯慧凌、曹永勝同志為副組長,各科室負責人為成員的“作風建設年”活動領導小組。辦公室設在監察室,由監察室負責人兼任辦公室主任,具體負責“作風建設年”活動的日常工作。形成黨組統一領導、檢察長負總責,主管檢察長分工負責、部門各負其責、紀檢監督部門組織協調的工作格局,確?!白黠L建設年”活動有效開展。二是方案準備。為使“作風建設年”活動扎實開展并取得實效,我院精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的《作風建設年活動實施方案》,并根據“作風建設年”活動編發了工作簡報,至今已編發3期,其中一期被省檢察院采用。同時,我院還詳細制訂了“作風建設年”活動動員學習階段的日程安排,從時間到內容,從方法到步驟都進一步予以了細化、量化,力求做到具有很強的可操作性。三是思想準備。3月28日,我院召開“作風建設年”活動動員大會,邀請區委、區政府、區人大、區政協“四大家領導”及區紀委領導同志到會指導。黨組書記、檢察長陳國平同志代表黨組作了動員報告,區委常委、政法委書記楊河意同志、區紀委副書記、監察局長張鳴同志作了重要講話。通過動員,全體檢察干警提高了思想認識,明確了作風建設的重要性,增強了搞好“作風建設年”活動的熱情與信心,也營造了良好的氛圍,使全體檢察干警以良好的精神狀態,積極投身到“作風建設年”活動中去。
二、嚴格要求,保證“作風建設”活動高質量、高標準
思想認識是否到位,決定著作風建設是否到位。在學習動員階段,我院為保證學習不圖形式,不走過場,采取了一系列行之有效的方法和措施。一是根據“作風建設年”活動的要求,系統地進行了“作風建設年”學習安排,購買學習筆記本,指定讀書內容,明確要求每位檢察干警尤其是院黨組成員、中層干部和年輕干警必須寫出3篇以上質量較高的心得文章,全體干警必須寫出不得少于5000讀書筆記。二是研究制定了一套切實可行、科學合理的學習方案,較好地解決工學矛盾,確保了工作學習兩不誤。明確規定每個星期五下午為“作風建設年”活動學習日,實行學習點名制度,嚴格學習紀律,保證了學習不圖形式、不走過場,并號召全體檢察干警充分利用雙休日、節假日自學。特別是我院刑檢部門,在人員少,任務重、案件多的情況下,堅持學習工作兩不誤,較好地完成刑事檢察工作,受到省、市兩級檢察院的表揚。三是聘請老師輔導重點學。我院專門聘請了兩名區委黨校教師給全體干警授課輔導,黨校老師深入淺出地講解了、鄧小平、、等領導人關于作風建設方面的論述和要求,特別是深入講解了總書記《八榮八恥》的要求,要求全體干警樹立正確的榮辱觀,既深化了干警對“作風建設年”活動的認識,又解決了學習時間短,影響學習效果的問題。辛勤的汗水換來了豐碩的成果,在5月18日“作風建設年”活動考試中,我院干警取得了平均分93.6分的好成績,再次鼓舞了全體干警開展好“作風建設年”的信心和決心。
在“作風建設年”活動全過程中,征求意見、查擺問題是一個關鍵階段,既是對動員學習成果的檢驗,又是整改建制的前提和基礎。為開展好查擺工作,一是進行問卷調查。我院根據作風建設的六個方面,針對有關問題擬定了11個方面的現象,向20區人大代表、20名政協委員,36個有關部門,發放了“作風建設年”調查問卷。同時根據我院的實際情況,擬定二個方面的內容28個題目,向本院88名干警進行問卷調查,找準檢察工作和隊伍建設中的突出問題。經統計梳理,在征求意見活動中,共征求到群眾意見和建議共112條,區人大代表、政協委員和各相關職能部門對我院檢察工作和檢察隊伍的滿意率為93.5%。二是進行回訪考察。20*年5月下旬,我院由各分管領導帶隊,各部門負責人為成員,人民監督員配合,對具體案件、具體問題,向案件當事人,到案件發案單位,一事一例地征求意見。通過征求意見,使案件當事人和發案單位對我們更加了解,更加支持,更加信任我們檢察機關執法公正。三是進行座談評查。院黨組各成員,特別是檢察長陳國平同志抽時間、擠時間,專門與部分干警和全體中層干部座談,征求我院作風建設方面存在那些問題,那些方面還需要加強,那些方面更要發揚,你對我院作風建設有什么建議等問題,進一步了解了我院干警的精神狀態,取得了良好的效果,征求到了大量平時不能掌握的問題和建議。對征求到的意見和建議,院黨組及時召開中層干部會議,原汁原味地反饋到各相關科室,為全院深入查擺問題,認真撰寫剖析材料工作打下了堅實的群眾基礎。
撰寫剖析材料,是“作風建設年”活動中一項重要內容。為使全體干警開展好這項工作,我院要求廣大干警對照總書記的“八榮八恥”、中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”、“廉潔從檢十項紀律”、省院“禁酒令”要求,進行“三比三看查六風”,即“縱向自己比,看經過作風建設教育,自己在解決作風問題方面是否改好,是否出現新的問題;橫向左右比,看自己、本科室與身邊同志、兄弟單位相比在作風建設方面還存在哪些差距;對照先進比,看自己與先進人物特別是身邊的典型、先進的差距所在。重點查擺在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風和執法作風等六個方面存在的突出問題。由于查擺重點明確,剖析要求具體,全體干警利用業余時間認真扎實地撰寫了剖析材料。個人定稿后,我院以支部為單位,召開了民主評議會和民主生活會,對剖析材料進行集體評議。為保證剖析工作不圖形式、不走過場,我院還實行了嚴格的審核把關程序,即一般干警的剖析材料由中層領導審核,中層干部的剖析材料由分管領導審核,領導班子及成員的剖析材料向全體民警通報。查擺剖析階段種種行之有效的做法,為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎。
進入全面整改、建章立制階段后,我院加大工作力度,認真研究查擺階段找出來的突出問題,在建立明確具體的整改措施基礎上,從制度上查找原因和漏洞,重新修訂了《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《干警行為規范》等多項規章制度,這些制度較以前責任更加明晰、工作更加量化具體、獎懲分明,使全院干警動有規、行有矩,機關管理和各項檢察工作更加規范有序。根據我院干警普遍反映在部分干警中存在紀律松弛的問題,院黨組召開專題會議,以黨組文件形式,于9月6日下發了《關于整頓機關作風的決定》。進一步重申三個秩序,一是必須執行考勤紀律,確保正常的上班秩序。決定規定:對無故遲到、早退、不簽到者,扣除本人當天工資,一月違規三次者扣除當月津貼。二是必須執行會議紀律,確保正常的會議秩序。決定規定:各種會議和重大活動規定那些人員參加的,不得遲到早退、中途退場,并按規定著裝,對無故不到或違犯規定的通報批評或扣除當天工資。三是必須嚴明工作紀律,確保正常的工作秩序。決定規定:對上班時間隨意串崗、玩電腦游戲、無故不參加院內重大活動等行為發現一次向全院通報;上班期間脫崗、無故不參加院內重大活動的,按曠工處理。為了落實《關于整頓機關作風的決定》,成立了院務督察專班,建立了檢務督察日志、會議和重大活動考勤簿,每天由兩名院黨組成員帶領督察專班人員進行定時和不定時的督察,發現一起處理一起,由于執行有力,我院的三個秩序顯著改觀,得到社會各界的廣泛好評。
三、抓落實,“作風建設年”出成效
卓有成效的學習動員和認真扎實的查擺剖析、整改工作,使我院檢察隊伍發生了可喜的變化,全體干警把開展“作風建設年”活動煥發出來的干勁和活力投入到檢察工作中,既得到了全體干警的好評,又贏得了社會的好評。具體表現在:
(一)社會的滿意率高了。在“作風建設年”活動中,我院始終堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗“作風建設年”活動的根本標準來抓,切實增強了廣大干警執法為民的主動性、自覺性和積極性。我院在今年全區“治理經濟環境”的評比活動中,受到相關職能部門和經濟界人士好評,被區委、區政府通報表揚;20*年被湖北省委、省政府授予“文明單位”。說明我院“作風建設年”活動取得了效果,使廣大人民群眾感受到檢察機關開展“作風建設年”活動是動真的,來硬的。
(二)嚴格執法的理念更強了。檢察機關是法律監督機關,又是執法機關,嚴格執法是檢察機關的生命。在“作風建設年”活動中,我院始終把嚴格執法看做立院之本。今年以來,辦理自偵案件從受案、初查、立案、結案,嚴格按照《刑法》、《刑訴法》的規定,嚴格受案范圍、嚴格訴訟程序、嚴格辦案紀律;20*年共辦理自偵案件案14件16人,無違規辦案和辦案人員違紀現象發生,在市院進行的案件質量抽查中,未發現有瑕疵的案件,受到市院的好評。刑事部門更是嚴格辦案,保質保量地做到了快捕快訴,全年(截止10份)批捕案件273件488人,不捕1件2人;269件396人,不訴3件3人,無一件錯捕錯訴發生。特別是公訴科,在人員少,案件多、大要案多的情況下,加班加點辦案,高質量地完成了公訴任務,受到省、市兩級檢察機關;市、區兩級政法委的好評。
(三)爭先創優的多了。全體檢察干警精神飽滿,干勁倍增,誰都想爭第一,當先進。在“嚴打”專項斗爭的過程中,我院全體干警特別是刑檢部門的檢察干警,在案多人少的情況下,發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神,克難奮進,以飽滿的精神狀態、以全新的工作標準對待專項工作,做到快捕快訴。如今年上半年,我院公訴科受理案件160件235人,提起公訴134件278人,不訴1件1人。全科共有干警8名(含1名內勤,其中有法律職稱的只有3名),人均辦案23件34人,遠遠高于全市人均辦案數,達到全國先進檢察院人均辦案數的規模。我院偵查監督科承辦的案件多,但人員少(6人)、人員老(全科平均年齡46歲)截止目前為止,全科同志加班加點,共辦結批捕案件273件488人,還立案監督17件17人,其中,糾違1件1人,向公安機關發出“說明不立案理由通知書”14件14人,公安機關主動立案3件3人,批準逮捕6件6人,提前完成了上級機關下達的全年立案監督12件的任務。刑檢部門的干警無私地、忘我地工作,做到了刑事案件在檢察環節“無梗塞”,確保嚴重刑事犯罪得到從重從快打擊。元至六月,我院民事行政檢察科共受理各類不服人民法院判決、裁定的民事行政申訴案件18件,立案7件,提請抗訴案件7件,息訴4件,已超額完成全年抗訴案件任務。我院自偵部門根據上級檢察機關的安排和部署,結合曾都區的實際,認真開展“春季辦案戰役”、“查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作”、“全國檢察機關開展反瀆職侵權工作宣傳月活動”和“查辦和預防執法與司法不公背后的職務犯罪專項工作”等專項活動,加大查辦職務犯罪力度,推進反腐敗斗爭深入開展。
(四)一些困撓我院的有些突出問題解決了。一是解決了我院存在的上班、會議、重大活動有紀律松弛的問題。自“作風建設年”活動伊始和《關于整頓機關作風的決定》下發后,到目前為止,通過機關作風整頓,全院干警僅出現四人次遲到現象,杜絕了中途離崗、早退、串崗、上班玩電腦游戲的發生;各種會議紀律、重大活動紀律得到很好的遵守。在市院組織的對上班作風、車輛管理的抽查和督察中,我院各種紀律嚴明、車輛管理有序,受到了市院的好評。二是大錯不犯、小錯不斷、工作不出大錯等錯誤思想得到了及時糾正。如9月份,我院對三名遲到的人員進行了通報和獎懲兌現,起到了警戒作用。全院干警認為院黨組決心是大的,管理是嚴格的,執行紀行是嚴明的,恰如一記警鐘在全院敲響,干警工作責任心、工作紀律性增強,精神面貌煥然一新。
實踐證明,“作風建設年”活動的開展,極大地促進了檢察工作。今年以來,不論是在嚴打刑事犯罪活動,還是嚴懲貪污賄賂、查處侵權瀆職等檢察工作,我院全體干警均能充分發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的敬業精神。截止10月份,我院共批捕各類刑事案件273件488人,各類刑事犯罪案件269件396人,自偵立案14件16人,為國家和企業挽回經濟缺失價值100余萬元,得到了社會各界的廣泛贊譽。
四、幾點體會
這次“作風建設年”是省檢察院根據新形勢、新任務提出的新要求,是為切實解決當前檢察機關隊伍建設中存在的突出問題,鞏固去年開展“三個專項治理”的工作成果,在加強檢察隊伍自身建設方面采取的一項重大舉措。通過開展“作風建設”活動,我們的體會是:
(一)領導重視,是搞好“作風建設年”活動的組織保證?!白黠L建設年”活動時間安排達8個月,標準要求高,工作任務重,要達到學習教育的目標,不辜負各級領導和社會各界的厚望,就必須要有堅強的組織領導作保證。因此,我院在活動前期準備階段,便及時將有關作風建設工作情況向分管政法的區領導匯報,主動爭取領導重視、關心和支持。區委領導的重視關懷和親自過問,為我院“作風建設年”活動的順利開展提供了強有力的組織保障。
(二)不斷進行思想發動,激發出檢察干警的內在動力,是搞好“作風建設年”活動的重要基礎。作風建設的實質是干警自我教育、自我提高。教育中,干警沒有積極性,是無法實現“作風建設年”目標的。因此,從一開始我們就把調動干警參與教育活動的積極性作為重要環節來抓。通過不間斷的思想發動,使干警真正提高思想認識,克服厭煩畏懼心理,從不自覺到自覺,從要我搞作風建設到我要搞作風建設,完成了“作風建設年”活動的學習任務。
(三)深入調查研究,堅持“開門”搞教育,找準隊伍中存在的突出問題,是搞好“作風建設年”活動的前提。對于檢察工作和檢察隊伍中存在的問題和不足,人民群眾和社會各界是最清楚的,只有深入到群眾中去,深入到社會各階層中去,廣泛進行調查研究,積極創造條件,營造寬松的環境,真誠“開門”納諫,讓人民群眾和社會各界把心里話說出來,把真實情況反映出來,才能找準抓住隊伍中存在的突出問題,更有針對性地制定和落實整改措施,確?!白黠L建設年”活動取得實效。
(四)敢于動真來硬,解決突出問題,是搞好作風建設的關鍵。人民群眾看“作風建設年”活動是否取得實效,主要是看存在的問題找出來沒有,找準沒有,改沒有改,思路清晰不清晰;看關注的熱點難點問題解決沒有,成效怎樣,隊伍的整體素質提高沒有,精神面貌怎樣。因此,作風建設必須堅持高標準,嚴要求,立足檢察工作實際,對人民群眾反映強烈、隊伍中普遍存在的突出問題,敢于動真來硬,糾正消極頹廢思想,才能達到學習教育的目的。實踐證明,隊伍中存在的突出問題能否切實得到解決,是衡量“作風建設年”是否取得實效,有沒有走過場的一個重要標志。
(五)廣泛開展宣傳,營造濃厚氛圍,是搞好“作風建設年”活動的必要形式。通過各種途徑對“作風建設年”活動進展情況取得的成效和存在的問題進行廣泛的宣傳報道,主動接受群眾監督,讓廣大人民群眾看到檢察機關解決自身存在問題的信心和決心,從而更加理解檢察工作,積極地支持、關心檢察工作。同時,廣泛地宣傳報道,給檢察干警自身產生了壓力和緊迫感,迫使干警時時處處警醒自已,按“作風建設年”活動標準嚴格要求、規范自已的言行,逐步潛移默化,提高隊伍的整體素質。
(六)抓好學習教育,促進檢察工作,是搞好教育的根本目的。把學習教育同做好各項工作相結合,收到了很好的效果。實踐證明,開展“作風建設年”活動十分及時,非常必要,不僅沒有影響工作,而且促進了工作,保證了各項任務的完成。
五、存在的問題及今后工作打算
雖然我院“作風建設”活動取得了一定的成績,但距離黨和人民及上級檢察機關的要求,距離當前形勢的需要還有一定的差距,還存在著個別領導和一些干警認識不到位,工作發展不平衡,個別民警不能按時完成學習任務,整改措施貫徹不全面等問題,一些帶有行業特點的不正之風還沒有徹底根除,執法不嚴、違法辦案、侵犯群眾利益和傷害群眾感情的事情在個別干警身上可能不同程度地存在。今后,我們打算從以下幾個方面做好工作:
(一)以“作風建設年”活動為契機,進一步加強領導班子建設,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。集中搞作風建設的時間畢竟是有限的,許多問題不可能在短期內得到全面解決,而且隨著形勢的發展,環境的變化,新問題還會不斷出現,對檢察機關的領導班子也會提出新的更高的要求。因此,要繼續加強領導班子建設,使我院領導班子成員成為工作、學習、廉潔奉公、秉公執法和開拓進取的榜樣,承擔起建設一支政治合格、作風優良、紀律嚴明、業務精通,能擔當起新世紀檢察隊伍的重任。
(二)抓好領導干部和全體干警的理論學習,不斷強化思想政治工作,進一步提高全體干警的政治素質。要堅持“真抓、早抓、主動抓”的指導思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執紀于后”的方針,結合新形勢和新任務,積極開展理論學習活動,經常分析隊伍現狀,及時解決苗頭性、傾向性問題,做到警鐘長鳴,防患于未然。
(三)加大對違法違紀案件的查處力度。認真貫徹中紀委關于加大查處違法違紀案件力度的精神,堅持“依法治檢、從嚴治檢”的方針,在隊伍的管理教育和紀律作風上從嚴要求,敢抓敢管,抓緊管嚴,嚴格執紀,賞罰分明。對極少數嚴重違法亂紀,以身試法,屢教不改者,不遷就,不護短,不遮丑,不手軟,加大查辦力度,及時嚴肅查處,懲一儆百,維護黨紀、檢紀的尊嚴。
(四)建立健全監督制約機制。一是建立檢務監督,由院紀檢監察組織實施,社會各界和人民群眾及廣大干警參與,使檢務監督工作制度化、規范化、經?;6羌哟髢炔慷讲毂O督力度,對干警遵守工作紀律、檢風紀律、執紀執法等工作開展現場督察、專項督察和多方位督察,發現問題及時糾正和通報批評,剎風肅紀,促進干警樹立良好的執法形象、公仆形象和文明形象。三是完善和深化檢務公開制度,繼續加大檢務公開宣傳力度,擴大檢務公開知情面,適時進行檢風評議,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。
? 機關作風建設工作計劃
為了優化我鎮發展環境,切實轉變機關干部的思想作風、工作作風和紀律作風,經鎮黨委會議研究決定,利用一個月的時間,在全鎮機關干部中,深入開展一次機關作風建設活動。特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十會議精神,以制度建設為重點,強化教育、加強監督、弘揚新風、樹立正氣,使機關風氣明顯好轉,為實現全鎮經濟又好又快發展提供有力保障。
二、目標要求
經過一個月的集中整頓,使我鎮的機關作風明顯好轉,不良風氣徹底消除,真正樹立起只爭朝夕、雷厲風行、廉潔高效、真抓實干的良好風氣,為及今后全鎮各項工作的開展打下堅實的作風基礎。
三、整改重點
針對直接影響機關工作質量,影響黨和政府形象,影響干群關系的“木、私、懶、散、浮”等不良風氣開展集中整治。
一是治“木”。對法律法規和政策掌握不透,上級意圖理解不清;工作盲目,沒有目標;遇事麻木,政治敏銳性不強;改革創新意識淡薄,因循守舊不思進取的問題進行整改,形成果敢敏銳,勇于創新之風。
二是治“私”。對一些干部中存在的工作上首先考慮個人利益得失,貪圖享受;只講困難不講努力,不比業績只比待遇;“事不關己,高高掛起”,大局意識、團隊意識、補臺意識淡薄等問題進行整改,形成公而忘私,甘于奉獻之風。
三是治“懶”。對學風不濃,不想學、不會學、不堅持學,學用結合不夠;工作主動性差,效率低下,做一天和尚撞一天鐘,得過且過等問題進行整改,形成好學勤思,苦干實干之風。
四是治“散”。對機關制度、機關紀律執行不到位,自由散漫,遇事推諉扯皮,辦事拖拉,組織觀念淡薄,部門協同性差等問題進行整改,形成遵章守紀,團結協作之風。
五是治“浮”。對作風漂浮,目標不高,措施不實,脫離實際;只求過得去,不求過得硬,形式主義嚴重等問題進行整改,形成求真務實,扎實進取之風。
四、工作步驟
按照鎮黨委的部署要求,此次機關作風建設活動共分動員學習、查找問題、整改落實、總結提高四個階段實施,時間為1個月,即12月24日至1月24日:
(一)動員學習階段(12月24日至31日)。制定實施方案,召開動員會,學習實施方案、鎮機關工作制度,省、市、縣優化“兩個環境”的相關文件以及黨的十會議精神。
(二)查找問題階段(1月1日—1月9日)。對照工作方案,緊密聯系個人實際,采取“個人查、領導點、黨委評”等方式,努力找準個人在思想作風、工作作風和紀律作風上存在的主要問題,在分管領導“面對面”談心幫扶下,努力提高思想認識,認清存在的問題,為下一步整改提高打下思想基礎。
(三)整改落實階段(1月10日—1月17日)。針對查找出的實際問題,寫出書面自我剖析材料,明確整改事項,制定整改措施,以書面形式經主管領導審閱把關后,報鎮加強機關作風建設活動領導小組,并做到立即改,馬上改。
(四)總結提高階段(1月18日-1月24日)。對整個活動的成果進行總結,召開總結大會。對機關工作制度進一步修改完善,細化規定,明確獎罰,形成一套干部作風轉變、行為有章可循、制度便于操作的運行機制。
五、工作措施
(一)加強思想教育。把強化思想教育作為推動作風建設的基礎性工作。通過開展作風建設教育活動和抓好理論學習等形式,組織廣大干部認真學習機關工作制度,加強黨性修養,樹立和弘揚良好思想作風,不斷提高思想政治素質,切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和思維方式。通過正確的價值觀、權力觀、政績觀教育,大力倡導愛崗敬業精神,以良好的作風抓工作,以服務的理念謀政績。通過宣傳黨性強、作風正、能干事的先進典型,激勵廣大黨員干部干事創業的熱情。
(二)加強組織領導。鎮黨委成立加強機關作風建設活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責機關作風整頓工作。同時,每位黨委委員通過與自己分管部門工作人員的面對面思想交流,幫助其查找問題和制定整改措施。領導小組及辦公室成員要發揮表率作用,帶頭講黨性、樹新風、做奉獻、促發展,以實際行動促進作風建設。
(三)加強監督檢查。領導小組及辦公室成員要重點圍繞查找的問題是否全面,整改是否到位,機關作風是否得到加強,服務水平是否明顯提升等環節,加大監督檢查力度。開展重點時段和重要環節的專項監督。對不認真進行整改或違反作風建設要求的,該告誡的告誡,該查處的查處,該追究責任的追究責任。
六、組織保障
為確保此次活動取得實效,鎮黨委成立加強機關作風建設活動領導小組。
組 長:黨委書記
副組長: 黨委副書記、鎮長
黨
委副書記成 員: 黨委委員、人大主席
黨委委員、紀委書記
黨委委員、副鎮長
黨委委員、副鎮長
黨委委員、副鎮長
黨委委員、組宣委員
領導小組下設辦公室在鎮紀委辦,由同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員有,負責活動的日常工作。
附:鎮加強機關作風建設活動黨委成員聯系干部名單
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