集體建設用地建房合同（收藏15篇）

發表時間：2023-12-30

集體建設用地建房合同（收藏15篇）。

? 集體建設用地建房合同

雙方當事人：

出租方：___________________________(以下簡稱甲方)

承租方：___________________________(以下簡稱乙方)

根據《農民群眾所有建設用地使用權流轉管理試行辦法》和國家、省、市有關法律、法規、甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，訂立本合同。

"成片開發規劃"指依據總體規劃編制的。

第一條甲方出租給乙方的群眾建設用地使用權的地塊位于______________(詳見《土地使用證》附件)，面積為_________平方米(合_________畝)，其宗地位置與四址范圍如甲，乙雙方確認的附圖所示。

第二條本合同項下出租地塊用途為_________。

乙方承租后務必按規定用途使用土地，如需變更用途，須經甲方及當地建設規劃主管部門同意，甲乙雙方協商調整年租金后，向_________國土資源局申請辦理用途變更手續。

條　本合同項下的出讓地塊、按照批準的總體規劃是建立一個以開辦和經營工業項目(建設項目)為主的工業區(綜合區)，亦準許 %用地開辦一些與之相配套的生產和生活服務設施。

第三條本合同項下的土地使用權租賃期自________年____月____日起至________年____月____日止。

第四條本合同項下的土地使用權的年租金為每平方米________元人民幣，年租金總額為________元人民幣。

如需改變本合同第八條規定的土地用途和《土地使用條件》，應當取得甲方同意，依照有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金。

乙方應于每年____月____日前向甲方按時繳納年租金。

首次年租金從簽訂本合同之日起的______天內繳清，年租金不足半年的按半年計收，超過半年的按全年計收。

乙方不按時支付年租金的，從滯納之日起，每日按應付款額的______‰向甲方交納滯納金。

超過六個月不支付年租金的，甲方有權收回出租的土地使用權。

第五條在本合同生效之日起15天內，甲乙雙方應向_________國土資源局申請辦理租賃登記手續，甲方領取土地使用權出租許可證，乙方領取土地使用權承租證明書。

條　本合同經雙方簽字后 _日內，乙方須以現金支票或現金向甲方繳付土地使用權出讓金總額的 %共計 _______元人民幣。

第六條土地使用權租金的調整，每隔________年調整一次，每次調整幅度為百分之______。

租金標準調整時，甲乙雙方應簽訂變更協議，乙方應按新的標準繳納年租金。

第七條乙方依據本合同租賃方式取得的土地使用權不得轉讓，轉租，抵押。

如需轉租的，須經甲方書面同意，雙方簽訂轉租合同后到_________國土資源局辦理有關變更手續。

第八條乙方在理解租賃場地移交手續后，應妥善保護界樁，不得私自移動。

界樁遭受損壞或移動應及時報告甲方重新埋設，測繪費和界樁費由乙方支付。

第九條乙方在租賃場地上需要新建，擴建或翻建建筑物，須經甲方書面同意，并按規定辦理有關報批手續，雙方應簽訂土地租賃期滿后承租方新建建筑物的處置協議。

條　乙方在向甲方支付全部土地使用權出讓金后 _______日內，依照規定申請辦理土地使用權登記手續。

第十條土地租賃期滿，本合同同時終止履行，乙方應向_________國土資源局交還土地使用權承租證明書，辦理土地使用權租賃注銷登記手續。

條　除合同另有規定外，乙方應在本合同規定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費用匯入甲方的行帳戶內。行名稱：

對該地塊內乙方投資建設的建筑物，附著物，應按雙方簽訂的處置協議，在本合同終止之日起的60天內處置完畢，逾期未處置完畢的，由_________國土資源局向乙方發出書面處置通知。

甲方行、帳號如有變更，應在變更后 _______日內，以書面形式通知乙方。

租賃期滿乙方如需繼續使用該地塊的，須在期滿前六個月內向甲方提交續租申請，由甲乙雙方重新簽訂土地使用權租賃合同，向_________國土資源局申請辦理續租登記手續。

條　乙方在實施成片開發規劃，并完成全部公用設施建設，形成工業用地和其他建設用地條件(除土地出讓金外項目連續投資必須達到投資總額的 %，或建成面積達到設計總面積的 %。

第十一條乙方因提前終止經營等原因，需提前終止租賃合同的，應向甲方支付相當于三個月租金總額的違約賠償金。

條　乙方在作出轉讓 _______日前應通知甲方。轉讓雙方在轉讓合同簽字后 _______日內，應將轉讓合同及有關附件的正本送交當地土地管理部門，申請辦理土地使用權變更登記手續。

第十二條依據本合同依法使用的群眾非農業建設用地使用權受法律保護。

在特殊狀況下，因國家和農村群眾社會公共利益需要，能夠提前收回出租的土地使用權，群眾土地所有權者根據土地利用現狀，給予承租方相應的補償。

十條　土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經甲方和房產管理部門批準，并依照規定辦理過戶登記手續。

第十三條本合同訂立，效力，解釋，履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律，法規。

因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，可向租賃地塊所屬轄區人民法院起訴。

第十四條本合同未盡事宜，依據有關法律，法規，政策等，雙方可簽訂補充協議，作為合同附件，附件與本合同具有同等法律效力。

有權作為出租人將本合同項下全部或部分地塊余期使用權隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用。

第十五條本合同經雙方法定代表人簽字蓋章，報_________政府批準后生效。

第十六條本合同一式五份，甲乙雙方各執兩份，一份交_________國土資源局存檔。

第十七條本合同于________年____月____日在__________________簽訂。

甲方(蓋章)：_____________乙方(蓋章)：____________

代表(簽字)：_____________代表(簽字)：____________

聯系地址：_________________聯系地址：________________

編碼：_________________編碼：________________

聯系電話：_________________聯系電話：________________

電傳：_____________________電傳：____________________

開戶銀行：_________________開戶銀行：________________

賬戶名稱：________________賬戶名稱：________________

帳號：_____________________帳號：____________________

? 集體建設用地建房合同

出租方：___________(以下簡稱甲方)

承租方：___________(以下簡稱乙方)

為了農業科學技術的推廣，改變傳統陳舊的農業耕作形式，甲方將各人所有的農用耕地租給乙方，用于農業科技的開發應用。根據《中華人民共和國土地管理法》、《民法典》及相關法律、法規和政策規定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，簽訂本合同，共同信守。

1、土地的面積、位置

甲方自愿將位于_______________鄉____________村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準)農用耕地承租給乙方使用。土地方位東起_______________，西至_______________，北至_________，南至_______________。附圖已經甲乙雙方簽字確認。____________

2、土地用途及承租形式

1)土地用途為農業科技園藝開發、推廣、培訓、服務及農業種植和養殖。

2)承租形式：個人承租經營。

3、土地的承租經營期限

該地承租經營期限為__________年，自___________年__________月__________日至___________年__________月_________日止。

4、地上物的處置

該地上有________________________，在合同有效期內，由乙方無償使用并加以維護;待合同期滿或解除時，按使用的實際狀況與所承租的土地一并歸還甲方。

5、承租金及交付方式

1)該土地的承租金為每畝每年人民幣__________元，承租金每年共計人民幣___________元。

2)每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承租金。

6、甲乙雙方的權利和義務

7、合同的轉租

8、合同的變更和解除

9、違約責任

10、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發生糾紛，由爭議雙方協商解決;協商不成，雙方同意向_____________________仲裁委員會申請仲裁。

11、本合同經甲乙雙方簽章后生效。

12、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協議，補充協議(經公證后)與本合同具有同等法律效力。

13、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。

出租人（蓋章）：承租人（蓋章）：

地址：地址：

法人代表（簽字）：法人代表（簽字）：

承辦人：承辦人：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

電話：電話：

擔保人（蓋章）：

簽訂日期：年月日

簽訂地點：

? 集體建設用地建房合同

甲方：

地址：

聯系人：

聯系電話：

傳真：

乙方：

地址：

聯系人：

聯系電話：

傳真：

乙方租用甲方位于____平方米的空閑區用于建設天線架設，架設高度為高出其樓頂圍墻四米;另租用靠近頂層一獨立房間用做發射機房，現甲乙雙方就有關上述場地及機房租用事宜，經協商達成以下協議以共同遵守：

出讓期間，政府為公共利益需要征收本合同項下土地使用權的，本合同自行終止;征地補償(不含地上附著物補償)屬甲方。

一、租用場地具體位置：

二、租用場地面積：____平方米

三、租用場地用途：用于建設深圳市移動電視通信網基站天線架設及機房

四、租用機房位置：南山軟件園層號房間，面積平方米

五、租用機房用途：用于建設深圳市移動電視基站發射機房

六、租用期限：年，從?????????? 日到???????? 日。

七、租金及支付方式：

1、租金標準：乙方向甲方租用上述場地及機房，租金為每年人民幣萬元整，該費用含場地使用費、管井使用費、管理費、稅金;

本合同規定的出讓年限屆滿，乙方如需繼續使用該地塊，須最遲在期滿前一年向甲方提交續期申請書，除根據社會或集體公共利益需要收回該土地使用權外，乙方有優先續期權;并在確定了新的土地使用權出讓年限和出讓金及其他條件后。

2.支付方式：協議簽訂后乙方按甲方指定時間一次性向甲方支付第一期租金計人民幣萬元整。第二年度的租金在第二年合同期的第一個月的十日前繳交該合同年度的租金，逾期甲方將按欠繳總額的每月萬分之五向乙方收取滯納金，甲方應提前提供深圳市稅務局正式稅務發票。

條　乙方在受讓使用權的土地范圍內所進行的開發、利用、經營土地的活動，應遵守中華人民共和國相關法律、法規及____省的有關規定，并不得損害社會公共利益，其合法權益受法律保護。

3.甲方承諾在合同有效期內，乙方所繳納的租金已包含各種費用，甲方不再向乙方收取任何費用。

八、雙方權責：

1.乙方在租用期間，擁有其天饋、機房及其他所有通信設施的所有權，但不擁有該機房、設備、設施所占用地方的所有權，只享有合同期限內的使用權。甲方應提供乙方光纜在甲方區域內架空、埋地或管線井引入機房的路徑。

條　乙方根據本合同付清全部出讓金并領有土地使用證后，在受讓的土地使用權使用年限內。

2.甲方應向乙方提供所需的水、電，以及停車、設備和人員進出等施工便利條件。甲方在自有用電額度內，向乙方提供不小于10的供電接點，并提供從配電室到乙方機房電纜進線的路徑;電費由乙方自行繳納。

條　土地使用權發生轉讓、出租、抵押的，雙方當事人均要簽訂書面合同。

3、乙方使用的電源由乙方自設經中國電力部門檢驗合格的計量表，依法計量，按供電部門規定的統一價格每季度向甲方結算一次，以后隨供電部門電價的統一調整而調整。甲方應保證乙方機房設備的供電正常，若因非乙方責任引起供電糾紛，或其他甲方人為因素造成乙方設備停機所產生的損失，由甲方負責賠償。

條規定的土地用途或增加總建筑面積，應當取得甲方和土地、規劃部門同意，并經原批準用地的市、縣人民政府批準，依照有關規定補簽或重新簽訂土地使用權出讓合同，并辦理土地使用權變更登記手續。

收款單位：

開戶銀行：

銀行帳號：

4.在合同期限內，甲方應保證乙方能充分使用所租用的場地，確保該場地不因任何第三人的權利主張或其它因素而使乙方受到使用上的障礙或其它損失。

條　如果乙方不能按時支付應付款項，逾期兩個月內（含兩個月），百分之_________）向甲方支付違約賠償。逾期超過兩個月仍未按合同規定繳齊應付的款項，甲方有權解除合同并可向乙方追索由此遭受的實際經濟損失；對乙方已支付的出讓金，扣除違約損失后。

5.甲方負責協調與大廈物管部門的關系，保證乙方組織的施工單位順利進入施工現場進行施工。

6.甲方協助乙方做好通信設備的安全保衛工作，乙方安裝、維護人員出入應遵守甲方安全保衛制度。乙方維護人員應持乙方有效證件和工作聯系函方可進入現場維修維護，否則甲方有權拒絕乙方人員進入甲方區域維護。

條　乙方在支付全部土地使用權出讓金后____日內。

7.基站所有設備由乙方自行維護和檢修，甲方應提供出入大廈及樓頂的通路。如因維護檢修不當或不及時給大廈或其它人員造成損害的，由乙方承擔相關責任。

條　出讓期間，政府為公共利益需要征收本合同項下土地使用權的，本合同自行終止；征地補償（不含地上附著物補償）屬甲方。

九。甲方保證有權利簽署本合同，保證本合同項下出租給乙方的場地使用的合法性及無爭議性，甲方同時保證在履行本合同的權利與義務時不存在任何法律上的障礙。

第十條　任何方對于因發生不可抗力且自身無過錯造成延誤或不能履行合同義務的，均不需負責任。

十。本合同有效期內，乙方設備所發生的故障，由乙方承擔，但因甲方人為因素給乙方造成的各種損失，由甲方承擔賠償責任。因不可抗力給雙方造成的損失除外。

十條　本合同未盡事宜，可由雙方另行協商簽訂補充合同；補充合同與本合同具有同等法律效力。

十一。合同有效期內，如甲方依法律法規規定的情形處理乙方租用區域的產權，應在一個月前通知乙方，并負責協調好新的產權人與乙方的關系，確保乙方在合同期內的權益，并確保乙方不再為此增加費用。

界樁定點《集體建設用地使用權出讓合同》（以下簡稱本合同）正式簽訂后，甲乙雙方依圖驗明紅線所標示座標的各拐點界樁。面積核定無誤后，雙方在用地紅線圖上簽字蓋X（畫押）認定。界樁由用地者妥善保護，界樁遭受破壞或移動時。

十二。合同期滿后雙方如愿意續簽合同，可延長租用期限，并續簽合同。，但乙方需提前2個月與甲方協商續簽事宜。

設計、施工、竣工3.1　紅線范圍內的建筑設計、建筑用途等必須符合土地利用要求，涉及交通、管線、消防、環保、人防、航道等問題，還須報經有關主管部門審批后建設，由此所發生的一切費用均由乙方負擔。3.2　地塊的動工時限建設時限從取得《集體建設土地使用證》起計。乙方必須在動工時限內開始建設。3.4　乙方必須在規定時限內完成建設。3.5　如非乙方責任造成動工時限或建設時限的延誤。

十三、本合同生效后，除甲、乙雙方一致同意或不可抗力外，不得違約。合同期限屆滿前，任何一方單獨終止合同，均應支付對方違約金，違約金為本合同總額的20%。

在土地使用期限內，對該地段內的所有城____市政設施或村鎮公共設施均應妥善保護，避免損壞，否則，應承擔修復工程的一切費用。4.2　不得開辟、鏟除或挖掘毗鄰地段的土地。4.3　在興建建筑或維修工程之前，必須摸清地段或相鄰地段公有的明渠、水道（包括水龍喉管）、電纜、電線以及其他設施的位置，并向有關部門呈報處理上述設施的計劃；在未獲批準之前，不得動工。需要改道、重新鋪設或裝設的費用，均由乙方負責。

十四、經雙方協商一致，合同條款可予以變更或終止。

十五、雙方因履行本合同而發生的爭議，雙方應友好協商解決，協商不成，由乙方所在地人民法院管轄。

十六、本合同未盡事宜，雙方另行協商簽訂補充協議，補充協議及件與本合同具同等法律效力。

十七、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

十八、本合同一式四份，甲乙雙方各執兩份，具同等法律效力。

甲方：乙方：

代表人：代表人：

日期：日期：

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認清形勢

開拓創新

努力推動全區土地登記發證工作上新臺階

——在全區農村集體土地確權登記發證工作推進會上的講話

今天我們在這里召開全區農村集體土地確權登記發證工作推進會，主要任務是傳達學習國土資源部去年12月在成都召開的“推進全國農村集體土地確權登記發證暨宗地統一編碼工作座談會”精神，部署推進我區農村宅基地和集體建設用地使用權登記發證工作。下面，我談幾點意見。

一、認清形勢，明確目標，全力推進農村宅基地和集體建設用地使用權登記發證工作

2010年中央1號文件明確提出，有序推進農村土地管理制度改革，加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記發證工作。2012年中央1號文件又提出，加快推進農村地籍調查，2012年基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證，推進包括農村宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作。這是中央從夯實農業農村發展基礎，促進城鄉統籌發展和維護農村集體及農民合法權益，促進農村社會和諧穩定的高度，做出的一項重要決策。去年在中共中央政治局第31次集體學習和國務院第164次常務會議上，中央領導對完善土地產權制度都提出了明確要求。中央和國務院連續提出加快推進農村集體土地確權登記發證的要求，足以說明這項工作的重

要性和緊迫性。

（一）提高認識，統一思想，進一步增強做好農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作的責任感和緊迫感

農村宅基地和集體建設用地登記發證涉及千家萬戶，關系到廣大農民群眾的切身利益。加快農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作，是依法保護集體土地所有權人和使用權人合法權益的重要措施，是加強農村集體土地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。通過開展集體土地確權發證，可以有效規范農村住宅建設和管理，防止亂占濫用耕地，推進社會主義新農村建設；可以進一步完善農村土地產權制度，提高農村土地管理水平，夯實和健全農村土地管理制度基礎；可以促進城鄉統一的土地市場的構建，深化社會主義市場經濟體制改革；可以減少農村土地權屬爭議，化解農村社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。農村宅基地和集體建設用地登記發證工作關系到工業化、城鎮化、農業現代化的順利推進，關系到社會主義市場經濟體制的建立和完善，關系到農村社會基礎的穩定，關系到廣大農民群眾的切身利益，具有重要的經濟、政治和社會意義。因此，我們一定要提高認識，增強責任感、緊迫感，把這項工作擺在更加重要、更加突出的位置上，更加積極主動，扎扎實實地完成黨中央、國務院賦予我們的艱巨而光榮的任務。地籍工作是土地管理的基礎，中央的幾個文件，包括西部開發的21條都提到了農村集體土地確權及集體建設用地的流轉問題。

（二）正視困難，明確目標，加快推進農村宅基地和集體建

設用地使用權登記發證工作

推進農村宅基地確權登記工作確實是一件大事，也是一件難事，主要是政策性、技術性強，工作量和經費需求巨大，歷史遺留問題多。2008年國土資源部下發了146號文，要求加快推進宅基地使用權登記發證工作,自治區人民政府在2009年下發了201號文，全面部署推進這項工作。全區農村居民點分Ⅰ類和Ⅱ類區進行宅基地調查和確權發證，各地在開展試點的基礎上積極推進，有的市縣如欽州市、防城港市、全州縣等創新思路，積累了寶貴的工作經驗。總體上看，全區的農村宅基地登記發證率有了大幅增長，但還存在各地工作進展不平衡等問題。這里邊有客觀原因的影響，比如國家政策、技術要求出臺比較晚，影響到各地原方案的施行；也有主觀上的原因，有的市、縣推進力度不夠，有的甚至出現畏難情緒，工作沒有系統推進。

去年11月份，國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部下發了《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》（178號文），要求宅基地使用權、集體建設用地使用權的宗地地籍調查，采用解析法實測界址點坐標和計算宗地面積。王世元副部長的講話中也明確：無論采用什么方法進行地籍調查，都要堅持《若干意見》中規定的宅基地和集體建設用地使用權成圖比例尺不小于1：2000。這項新要求完全改變了我們原來的技術路線和工作思路，登記發證工作任務大大增加，投入的資金也會大幅增加。面對新要求、新任務，區廳積極主動地做了準備和部署。一是收到178號文后第一時間組織人員進行研究，并在橫縣和臨

桂縣分三期召開農村宅基地和集體建設用地登記發證推進會，對文件精神進行解讀、培訓和答疑。二是多次與自治區財政廳溝通落實經費，并達成了共識，兩廳聯合行文向自治區人民政府請示追加工作經費2億多元。三是積極開展調查摸底，到崇左、玉林、河池等部分市縣調研，了解各地開展農村宅基地登記發證工作情況及工作想法，認真研究推進全區工作的思路。這些準備工作為全區工作的順利鋪開和下一步的規范推進，打下了良好的基礎。各市、縣也要以積極主動的心態，正視困難，迎難而上，結合實際情況，認真研究制定本地區的工作實施方案，明確工作范圍、目標任務、工作內容、技術路線，特別要明確資金投入和使用計劃，并根據資金投入確定具體開展地籍測量的農村居民點范圍。

由于我區現有條件限制，近兩年對農村宅基地全部進行實測發證是不現實的，特別是邊遠農村地區零星分布的宅基地測量工作成本很高。在自治區財政追加經費落實之前，各地要按原來方案推進工作，關鍵要用好原來1.27億元撥付各市縣的專項資金。按照自治區政府201號文要求，爭取今年年底完成原方案制定的宅基地登記發證任務。

自治區財政追加經費落實后，我們再進一步明確工作目標任務，調整實施方案和技術路線。為保證實施方案的合理性和科學性，區廳將根據第二次土地調查和年度土地變更調查成果數據確定各市、縣需開展地籍測量的農村居民點范圍，并協助編制各地的實施方案。各市、縣的實施方案要報經區廳組織審核同意，并作為各地宅基地登記發證工作驗收的依據。各市要結合當地財力

實際，突出重點，統籌安排，分區分步開展確權登記發證工作。對于城鎮建成區和規劃區范圍、鄉政府所在地，以及中心村村委會所在地等重點區域的宅基地，應首先開展地籍調查和登記發證，其他區域的逐步推進。對于采用勘丈法進行登記發證的部分，今后逐步采用解析法測制農村地籍圖，在變更登記時，采用解析法重新測量并計算宗地面積。

（三）加強領導，強化措施，保質保量完成農村宅基地和集體建設用地使用權登記發證工作任務

一是加強組織領導。土地確權登記發證工作能否順利推進，目標任務能否按時完成，關鍵是領導是否足夠重視，特別是一把手是否重視到位。自治區2007年就成立了由自治區人民政府副主席為組長，分管副秘書長、國土資源廳廳長為副組長，發改、財政、農業、林業、司法、法制、民政等部門領導為成員的土地確權登記發證工作領導小組。桂政辦發[2009]201號文中又明確：“自治區土地確權登記發證工作領導小組負責全區農村宅基地使用權登記發證的組織、指導、協調、督查等工作”。近期，自治區對有變動的部分領導小組成員進行了及時調整，補充完善確權登記發證工作領導機構。各市、縣也要成立相應的土地確權登記發證工作領導小組，做好本行政區域內農村宅基地使用權登記發證的組織、領導、協調、發動、宣傳等工作。要組織政治素質好、業務水平高、工作作風硬的人員組成專業隊伍，專門負責權屬調查、地籍測量、糾紛調處與登記發證等具體工作。

二是加強部門聯動。農村宅基地和集體建設用地登記發證工

作涉及面廣、工作量大，需要相關部門的大力支持。自治區已轉發了國家60號文和178號文，并對有關部門提出了明確的責任和要求，各級國土資源行政主管部門要主動加強與財政、農業、公安、司法等部門的聯系，特別是要積極與財政部門溝通、協調，落實好工作經費。按自治區人民政府201號文要求，農村宅基地登記發證所必需的工作經費，納入各級政府財政預算，從相關土地收益中列支。自治區將采取固定補助與獎勵相結合的方式支持各市、縣部分的地籍測量工作經費，各地要積極向當地人民政府匯報，爭取經費落實到位。要主動與相關部門收集戶籍、人口普查等相關資料，為宅基地登記發證工作做好資料準備。組織實施過程，應充分發揮鄉鎮干部和村委干部熟悉農村工作的優勢，將基層鄉村干部吸納入工作隊伍中，確保登記發證工作有序推進。

三是加強政策把關。宅基地使用權登記發證是一項政策性強、技術要求高的工作，各市、縣要嚴格按照相關法律、法規和政策規定，嚴把確權登記關，確保發證質量。對權屬合法、界址清楚、面積準確、無爭議的，要依法予以辦理登記手續；對宅基地使用權存在爭議、不能提供合法有效土地權屬來源證明、土地違法違規行為尚未處理以及不符合農村村民“一戶一宅”規定(除繼承外)、城鎮居民在農村購買和違法建造住宅等不符合土地登記條件的，不予登記發證；對宅基地存在爭議的，要及時、依法、公正進行調查處理。政策探索方面，區廳經過調研和學習區內外各地做法的基礎上，編寫了《廣西農村宅基地和集體建設用地確權登記發證學習參考資料》，去年11月份在橫縣和臨桂召開會議進行

了培訓和探討。各市縣要結合當地實際，認真調研分析，創新方法，爭取以地方政府名義出臺政策，統一規范推進宅基地登記發證工作。在這方面，崇左市的幾個縣做了積極探索，分別以縣人民政府名義下發文件，取得良好效果，值得其他市、縣學習、借鑒。對于土地登記發證工作中的歷史遺留問題和出現的新情況、新問題，我們要加強調查研究，及時調整完善有關措施，促使農村宅基地和集體建設用地使用權登記發證更加規范。

四是加強宣傳服務。要加強宣傳工作，做到宅基地使用權登記發證工作家喻戶曉，增強廣大農民群眾的維權意識，提高農民群眾配合宅基地使用權登記發證的積極性和主動性。進一步增強服務意識，改進服務手段，提高工作效率，積極為農民群眾提供優質高效的辦證服務。充分發揮基層國土資源管理部門在宅基地使用權登記中的服務和保障作用，有條件的地區，可在鄉鎮國土資源管理所設立專門的收件、發件、登記窗口，方便農民群眾申請辦證。要及時將宅基地使用權證書發給使用權人，嚴禁以統一保管等各種名義扣留或延緩發放。

五是加強糾紛調處。土地權屬糾紛問題直接影響到宅基地使用權登記發證工作順利推進。各地必須予以高度重視，要充分發揮確權登記發證領導小組的領導、組織、協調作用，建立土地權屬糾紛調處聯席會議制度，加強糾紛調處工作。對宅基地權屬存在爭議的，要本著尊重歷史，面對現實，有利于社會穩定和經濟發展的原則，依法、及時進行調處。對調處無法解決的，要報請市、縣人民政府及時依法裁決。

六是加強指導檢查。區廳已多次召開農村宅基地登記發證培訓會，加強技術指導和業務培訓。各地也要加大對工作人員和技術隊伍的培訓力度，特別是加強土地確權登記政策法規、程序和資料規范等方面的培訓，進一步提高從事登記發證人員的業務水平和工作能力。區廳將加強對各地工作的檢查指導，及時掌握各地登記發證工作的進展情況和存在的主要問題，加強對登記發證成果質量的監督管理和檢查驗收，及時解決工作中存在的突出問題，保證農村宅基地和集體建設用地登記發證的有序推進和確保工作質量。

二、抓住機遇，積極穩妥，扎實推進土地登記規范化和信息化建設

（一）提高認識，增強積極性和主動性。土地登記規范化和信息化建設是土地登記制度建設的重要內容，是規范土地登記行為，保證土地登記成果準確、有效、快捷的關鍵措施。實現土地登記發證信息化，讓每宗土地資料都能在數據庫實時更新和動態管理，是滿足國土資源“一張圖”和綜合監管平臺等信息化建設的需要，是提高國土資源管理準確性、科學性的基礎。建立全國土地登記信息動態監管查詢系統，建立共享機制，就能有效獲取每宗土地的用地狀況、產權歸屬和變動情況，宏觀上有利于并服務于國家對土地資源和權屬的掌控，微觀上也有利于地方各級政府和國土資源部門對土地實行公開、公正、高效管理，并為社會各界獲取相關土地信息提供可靠、快捷的查詢手段。各地要進一步提高認識，統一思想，切實提高對這項工作的重視程度，早作部

署，積極推進土地登記規范化和信息化建設。

（二）抓住機遇，全力做好試點工作。去年12月份，國土資源部部署開展土地登記信息采集與上報系統建設試點工作，廣西作為部試點的兩個省區之一，南寧市、欽州市所轄16個縣（區、市）作為部里的試點。按照試點工作實施方案要求，試點縣（市）要完成現有土地登記紙質資料數字化和基礎數據庫建設，確保新增土地登記信息實時入庫，建立縣（市）土地登記數據庫的動態更新機制，并依托國土資源業務網，實現土地登記成果數據動態上報。部里將廣西選為試點省區之一，這是對我們土地登記工作的一種肯定，我們要抓住機會把試點工作做好，為全區推進土地登記規范化和信息化提供示范。這次試點工作由廣西國土資源規劃院具體承擔，目前已完成了試點工作實施方案的制定。各試點市、縣要切實加強領導，認真落實工作人員、經費和設備，加強與承擔單位的溝通協調，確保能按部里要求在3月份完成試點工作。

（三）實現轉變，努力提升土地登記規范化和信息化水平。一是加強土地登記規范化建設。近幾年來，區廳加強了對各市縣土地登記規范化的檢查、指導和培訓，特別是地籍處編印了多種規范的土地確權登記發證工作教材、檔案材料范本，為各地提供了可借鑒的模板和材料，進一步規范了集體土地所有權登記程序和行為。但個別地方對這項工作的重視還不夠，在去年開展的土地登記規范化和土地權屬爭議調處工作檢查中，發現部分市縣還普遍存在地籍檔案資料不齊全、相關資料表格填寫不規范、檔案

整理不規范等問題。各市縣國土部門要及時轉變觀念，嚴肅對待土地登記發證規范化建設，必須把土地登記的規范化作為重要目標來抓，保證每一宗地檔案資料規范、完善，都經得起歷史檢驗。各市縣回去以后，要進一步強化檔案資料歸整，嚴格按照規定，全面核查整理和完善已有土地登記資料，認真整改：凡是已經登記發證的宗地缺失資料以及不規范的，盡快補正完善；對于發現登記錯誤的，及時予以更正，要保證登記資料的全面、完整和規范。同時，各地要進一步建立健全有關制度和標準，統一規范管理土地登記資料。二是全面提升土地登記信息化建設水平。我們常說，地籍管理部門具有產權優勢、數據優勢、技術優勢，要將這些優勢轉化為廣泛有效的應用優勢，提高管理能力和支撐水平，就必須建立健全地籍管理信息系統。土地登記信息化建設就是其中重要的內容之一。我們要利用全區開展農村宅基地登記發證工作的機會，同步落實人員、經費和設備，同步加快土地登記信息化建設。要利用自治區統一采購配發的地籍管理信息系統軟件，參照《城鎮地籍數據庫標準》等技術標準，積極推進農村宅基地和集體建設用地登記數據庫建設，結合第二次土地調查和農村集體土地所有權確權登記發證成果資料，進一步完善農村地籍信息系統。同時，將已有資料錄入電腦和生成匯總表，推進土地登記信息動態監管查詢系統建設，有效發揮土地登記成果資料服務經濟社會發展的積極作用。

三、統籌安排，開拓創新，做好今年各項地籍管理工作 2012年全區的地籍管理的工作重點，除了農村宅基地確權登

記發證和土地登記規范化、信息化建設以外，還要認真抓好以下幾個方面的工作：

一是強化土地變更調查成果應用。2011年度的土地變更調查工作，除了強調“共同責任”，還有一個鮮明特點就是重在“一查多用”。也就是說，調查結果要反映年度土地利用現狀變化情況、耕地保護、基本農田保護、土地利用計劃安排使用、土地節約集約利用、違法用地與土地督察等情況，盡可能滿足國土資源管理日常業務的綜合性需求。所以，我們要加強變更調查數據成果的分析和應用，為支撐和保障國土資源嚴格規范管理提供基礎服務。未來，土地變更調查還將探索兼顧更多部門、更廣領域的國土資源管理業務以及相關部門和領域的需求，進一步擴大變更調查成果應用的深度和廣度。我們要在拓展成果應用的深度和廣度上下功夫，要在規范成果和應用平臺建設上下功夫，不斷提升土地調查服務政府、服務社會的作用。同時，認真總結2011年度土地變更調查工作的經驗和不足，加強與有關部門的溝通協作，提早謀劃2012年度的變更調查工作。

二是全面推進中越邊境劃入土地確權登記工作。我區涉及邊境劃入土地發證的防城港、百色和崇左市所轄8個縣，承擔單位是廣西第一測繪院和國土測繪院。按照自治區人民政府領導要求，這項工作本來要在去年年底完成，由于種種原因今年才得以推進，目前外業調查工作已全面鋪開。有關市縣都已成立了邊境發證領導小組，負責有關組織、協調工作，相關幾個市局要主動與作業單位溝通協作，安排專人配合外業調查，請求當地政府協調邊防

部隊、外辦等部門配合，保證調查發證工作安全、有序推進，力爭今年上半年完成發證任務。

三是做好成立土地登記代理協會的前期準備工作。土地登記代理制度能有效促進土地登記的規范化建設，提高土地登記效率。隨著土地市場日趨活躍和產權交易的明顯增多，為土地權利人提供高效、快捷、安全的登記代理服務就顯得尤為迫切。當前，全國已經有多個省份相繼開展了土地登記代理業務，其中云南、山東、浙江、黑龍江等地的土地登記代理業務起步較早，土地登記行業發展已經步入正軌；浙江、黑龍江、安徽、內蒙古、廣東等?。▍^）已經成立了土地登記代理協會，特別是浙江和黑龍江的行業協會在規范行業行為、加強行業管理、促進行業發展等方面發揮了重要作用。部里要求積極推進各省土地登記代理協會的建設，適時籌建全國土地登記代理協會。為了進一步加強土地產權管理，建立全面、安全、可靠的土地登記服務體系，規范土地市場中介服務行為，迫切需要盡快開展土地登記代理業務,籌備組建土地登記代理人協會。目前，區廳正在成立土地登記代理人協會籌備組，近期將組織開展土地登記代理人考試的相關培訓，動員各市縣及技術單位從事土地登記人員參加國家6月份的考試。各市也加強動員宣傳，鼓勵更多的社會人員加入土地登記代理人行列，為我區開展土地登記代理業務打下基礎。

四是加強地籍管理干部隊伍建設。當前，地籍工作正在從后臺走向前臺，從基礎走向核心，對地籍干部隊伍建設提出了新的要求。通過這幾年的第二次土地調查、年度變更調查、農村集體

土地登記發證等工作的實踐，各地培養了不少專業人才。區廳也多次以會代訓組織開展了地籍業務培訓，收到良好效果。但總的來看，各地技術力量還比較薄弱，特別是掌握新技術的人才緊缺，往往造成管理和技術業務的脫節。比如大部分地方的土地調查內業工作和數據庫建設由作業單位完成，地方國土部門只參與外業調查，造成數據匯總、分析不能很好銜接，直接影響了調查成果質量和成果應用。因此，各地要想辦法多培養既懂土地管理業務，又懂信息化、數據庫等新技術的人才，將地籍基礎工作做好。

同志們，農村集體土地確權登記發證工作是當前地籍管理的一項重點工作，時間十分緊迫，任務還非常艱巨。我們一定要按照廳黨組的要求和部署，全力以赴，攻堅克難，采取有效措施，扎實推進工作，確保按時完成任務，不斷提高地籍工作水平，為國土資源管理事業做出新的貢獻。

? 集體建設用地建房合同

一、建設用地單位提供

1建設用地申請表

2建設用地預審批復文件

3建設項目(可行性研究報告)批準(核準或備案)文件

4建設項目初步設計批準文件

5補充耕地地塊邊界拐點坐標(當地市局配合)

6省級勞動保障部門審核同意的被征地農民社會保障措施落實情況說明表(當地市、縣社保、國土部門配合)

7省廳關于同意壓覆礦產資源的文件(或市局附有主要拐點坐標的未壓礦證明)(當地國土局配合)

8位于地質災害易發區評估認定備案表(或市局關于不在地質災害易發區的證明)(當地國土局配合)

9省廳對補充耕地項目驗收文件及對應的報部備案信息(市局配合)

10建設單位繳納耕地開墾費憑據的復印件

11省廳對土地復墾方案審核意見(向市縣級政府提供承諾書)

12(占用林地項目)林業部門出具的使用林地審核同意書復印件

13征地準備金及規費進賬憑證復印件(重點項目可依據皖征辦[2022]217號文件緩交)

14涉及國有土地的國有土地權屬單位同意使用證明(市局意見是踢除為最佳，含有國有土地太麻煩)

15建設單位對線路有關情況的說明(線路總長、地形類型、區間路基、橋梁、隧道的長度，鐵路還應說明車站的類型、數量);核對緣由建設用地使用情況的說明

16建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖

17涉及占用基本農田的，附相關同意占用基本農田的材料(補劃或核銷，核銷手續簡單，最好別占，太麻煩!!!)

二、地方國土資源部門

1市級國土資源部門審查報告

2建設用地項目呈報材料“一書四方案”(縣、區局提供，市局匯總)

3建設項目用地土地分類面積匯總表(分權屬，按07年國家標準分類)

4涉及國有土地的國有土地權屬證明

5市級土地利用總體規劃已批準，且項目符合市級土地利用總體規劃的，提供規劃圖(地方國土資源部門加蓋公章)

6征地拆遷補償標準安置途徑告知書、征地情況調查確認表、聽證說明等;是否違法用地說明

? 集體建設用地建房合同

出租方：_________________________（以下簡稱甲方）

地址：___________________________

郵編：___________________________

電話：___________________________

法定代表人：_____________________

身份證號碼：_____________________

承租方：_________________________（以下簡稱乙方）

地址：___________________________

郵編：___________________________

電話：___________________________

法定代表人：_____________________

身份證號碼：_____________________

甲方同意按規劃用途租賃土地使用權給乙方使用。根據國家、省、市有關集體建設用地流轉管理的規定，雙方本著平等、自愿、誠實、守信的`原則，訂立本合同。

第二條甲方依據本合同出租土地的使用權，土地所有權屬_________，地下資源、埋藏物和公用設施均不在土地使用權出租范圍

第三條乙方在承租土地使用權范圍內所進行的利用土地的各項行為，均應遵守中華人民共和國法律、法規及有關規定，不得損害社會公共利益。

第四條甲方出租給乙方的地塊位于__________________，出租的土地使用權面積為_________平方米。地塊位置及四至范圍詳見附圖，附圖已經甲乙雙方簽字蓋章確認。

租賃期限內，若政府為了社會公共利益需要經依法批準征收該土地或土地所有者為鄉（鎮）村公益事業建設需要經依法批準收回該土地，本合同即行終止，但甲方應提前通知乙方，收取的多余租金應予以退回。

第五條本合同項下的租賃地塊，按照規劃批準的用途為__________________用地。

第六條本合同項下的土地使用權租賃期限_______年，自_______年______月______日起，至_______年______月______日止。

甲方應于_________年______月______日前將本合同項下的土地提供給乙方。

第七條該地塊的土地使用權租金以土地面積計算，租金標準為每平方米每年________元人民幣，該地塊的年租金總額為_______元人民幣（大寫：__________________）。

第八條雙方同意采用以_____年為周期一次性支付租金的形式，每期一次性支付租金的總額為_______元人民幣（大寫：_________元人民幣）。從第二期起，每期租金的增幅為上期租金總額的_________％（大寫：百分之______）。

第九條乙方同意在本合同簽訂之日起十日內以現金或現金支票方式交付完首期土地租金。以后每期租金支付的時間為履行周期租賃時間的第一個月內。

第十條如果乙方不能按時支付應付款項，逾期兩個月內（含兩個月），應按每期繳納租金的______％（大寫：百分之______）向甲方支付違約金。逾期超過兩個月仍未按合同規定繳齊應付的款項，甲方有權解除合同，并可向乙方索賠因此遭受的實際經濟損失。

第十一條乙方擅自改變土地用途的，甲方有權解除合同并可無償收回土地使用權，所收取的租金不予退還。

第十二條如甲方不能按時將本合同項下的土地交給乙方使用，應按收繳租金的_______％（大寫：百分之_______）向乙方支付違約金。逾期超過兩個月的，乙方有權解除合同，并可向甲方索賠因此遭受的實際經濟損失。

? 集體建設用地建房合同

甲方愿意將產權屬于自己的房屋出租給乙方。雙方根據國家相關規定，經協商，訂立本合同：

第一條

甲方出租的商鋪座落地址________________________，建筑面積_________㎡(使用面積__________㎡)

第二條

租期_______年，自_________年_______月_______日至_________年_______月_______日。

第三條租金和租金交納期及條件

1.每月租金為人民幣____________元，乙方每____個月繳納一次租金。乙方可以支票或現金形式支付租金。

甲方開戶銀行：_____________________

收款人名稱：____________________________

帳號：____________________________

2.本合同一經簽署，乙方即應交納相當于____個月租金的押金。合同終止，乙方交清租金及水電、煤氣，電話等相關費用后，甲方即可退還乙方押金。若乙方提前解除合同，視為違約，押金不予退還。若乙方在承租期間給甲方房屋和相關設備造成損害，甲方有權從乙方押金中扣除維修和賠償費用。

第四條水電費、管理費、電話費、清潔費和維修費的繳費辦法

1.管理費：甲方每月自行向有關部門交納;

2.水電費、煤氣費：乙方每月自行向有關部門交納;

3.電話費：乙方自行向有關部門交納。

4.維修費：租賃期間，乙方引致租賃物內與房屋質量有關的設施損毀，維修費由乙方負責;租賃物內家私、家電設備損毀，維修費由乙方負責。但正常磨損除外。

第五條出租方與承租方的變更

1.租賃期間，甲方如將房產所有權轉移給第三方，應符合國家有關房產轉讓規定，不必乙方同意。但甲方應提前二個月書面通知乙方，房產所有權轉移給第三方后，該第三方即成為本合同的當然甲方，享有原甲方的權利，承擔原甲方的義務。

2.租賃期間，乙方如欲將租賃房屋轉租給第三方使用，必須事先征得甲方的書面同意。取得使用權的第三方即成為本合同的當然乙方，享有原乙方的權利，承擔乙方的義務。

第六條乙方的職責

1.乙方必須依約繳納租金及其他費用，如有無故拖欠，甲方有權向乙方加收滯納金，滯納金為實欠租____%.如拖欠租金____天，視為違約，甲方有權收回房屋，并不退還乙方押金。

2.甲、乙雙方在合同終止前，須提前一個月書面通知對方是否終止合同。

3.乙方在租賃期間，必須以合理防范措施，保護租賃期內設備和設施的完好無損(自然折舊除外)，乙方不得擅自改變租賃房屋的結構及用途，如確需要變更用途，需經甲方同意后方可進行。乙方造成租賃房屋及其設備的毀損，應負責恢復原狀。如乙方在租賃期滿不負責恢復原狀，甲方有權自行恢復原狀，費用從乙方押金中扣除。

4.乙方如在租賃房屋內安裝超過電表負荷的任何設備、儀器或機械，須征得甲方同意，并由甲方協助乙方辦理相關手續，費用由乙方自理。未經甲方同意和因未辦理相關手續而產生的事故或罰款，由乙方自理。

5.乙方不得在租賃房屋外面附加任何物件或涂刷任何涂料或做出任何更改。

6.租賃期滿或合同解除，乙方必須按時將租賃房屋內的全部無損壞設備、設施在適宜使用的清潔、良好狀況下(自然折舊除外)交給甲方。

7.租賃期滿或合同解除后，乙方逾期不搬遷，甲方有權從已經解除租賃關系的房屋中將乙方的物品搬出，不承擔保管義務。甲方有權要求乙方賠償因此而產生的費用，并有權訴之法律。

8.乙方保證承租甲方的房屋作為商業用房使用，遵守中華人民共和國法規和政府相關規定，合法經營。因乙方違法經營而給甲方造成的連帶損失，由乙方負責賠償。

9.甲方向乙方出示出租房屋的相關資料原件和給乙方與原件一致的復印件。包括出租房屋的產權證、房屋所有權人的身份證和出租許可證等。如果任何第三方對出租房屋主張權利，使乙方無法使用租賃房屋，甲方應賠償乙方所蒙受的一切損失。

甲方在租賃期內：

(1)對本合同約定期內設施進行維修保養，包括______________;

(2)對本出租房所屬的大廈或小區的安全和管理負責;

(3)負責租賃房屋的結構性維修。

(4)甲方保證乙方在本合同期內合法經營不受干擾。

第七條合同期滿，如甲方的租賃房屋需繼續出租，在甲方向第三方提出的同一條件下，乙方享有優先權(但租金可隨社會物價指數變動而適當調整)

第八條租賃期間，若乙方因不可抗力的自然災害導致不能使用租賃房屋，乙方需立即書面通知甲方。若雙方同意租賃房屋因不可抗力的自然災害導致損毀無法修復使用，本合同可自然終止，互不承擔責任，甲方須將所有押金及預付租金無息退還乙方。

第九條甲方配備的室內電器、家俱的數量、型號和裝修的標準，以附件確認為準。

第十條本合同如有不盡事宜，須經雙方協商補充規定，補充規定與合同具有同等效力。

本合同執行中如發生糾紛，應通過甲乙雙方協商解決，協商不成，可提請當地工商管理部門或人民法院裁決。

本合同經過雙方代表簽章后生效。本合同正本一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方(蓋章)：_____________乙方(蓋章)：_____________

聯系電話：_________________聯系電話：__________________

簽訂日期：_________年____月____日_________年____月____日

? 集體建設用地建房合同

甲方：____________________________(出租方)

企業法人營業執照號碼：_____________________

注冊地址：_________________________________

乙方：____________________________(承租方)

系根據中國法律成立并合法存續的_________公司

企業法人營業執照號碼：_____________________

注冊地址：_________________________________

根據國家有關法律法規的規定及國土資源部國土資函_________號《_________》、國土資函_________號《_________》，甲方向乙方出租國有土地使用權(以下簡稱“土地使用權”)。為明確雙方的權利與義務，訂立本合同。

第1條土地使用權租賃范圍

1.1甲方依據本合同出租給乙方的土地使用權所屬之土地位于_________、_________等_________個省市，面積_________平方米(以下稱“租賃土地”)。對該租賃土地的詳細描述作為附件一，構成本合同之一部分。

1.2甲方保證其已通過授權經營方式取得上述租賃土地的土地使用權，有合法出租的權利。甲方已獲得國土資源部頒發的相關的土地授權經營書，該授權經營書以及與上述租賃土地有關的權屬證明及相關文件作為附件二。

《國有土地使用權出讓合同》(以下簡稱本合同)正式簽訂后日內，市(縣)土地管理局，會同用地者依圖驗明紅線所標示座標的各拐點界樁。面積核定無誤后，雙方在用地紅線圖上簽字認定。界樁由用地者妥善保護，不得私自改動，界樁遭受破壞或移動時，應及時報告市(縣)土地管理局，請求重新埋設。

1.3對于乙方的______個加油站現已占用的_________平方米集體土地，甲方承諾自乙方營業執照簽發之日起一年內，辦理完征用手續，取得國家主管部門的授權，并租賃給乙方使用。在辦理上述征地手續期間，乙方有權依據國土資源部國土資函_____________號《_________》，合法無償使用該等土地。

1.4 甲方根據本合同出租土地使用權。土地所有權屬于國家。

第2條租賃期限

2.1 土地使用權租賃期限為_____年，自_________年_____月_____日起算。

2.2 如果乙方要求延長租賃期限，乙方應在前述租賃期限期滿之前至少_________個月以書面形式通知甲方。

　紅線范圍內的建筑設計、建筑用途等必須符合土地利用要求，涉及交通、管線、消防、環保、人防、航道等問題，還須報經有關主管部門審批后建設。

2.3甲方在收到乙方按前款發出的延長租賃期通知后，應同意該等延長，并應同乙方在前述租賃期滿前簽訂新的租賃合同。甲方應在租期后滿前辦理完畢土地使用權可續租的一切有關的政府

并于年月日前所完成的建筑物面積不少于平方米。

部門審批及手續。續租的租金標準依國家的有關規定標準或(在無該等標準時)依當時的市場價格執行。

2.4甲乙雙方同意，乙方可以在本條第1款租賃期滿前的任何時候終止租賃本合同項下部分或全部土地使用權，但乙方須在其所要求的終止日前______個月書面通知甲方。

規模大的、特殊的復雜工程，其動土施工時間按上述要求進行有困難的，用地者至遲應在離建設期限屆滿之日前日內。

第3條租賃用途

3.1 乙方應在甲方與土地管理部門簽署的土地授權經營書所限定的用途范圍內使用土地。

租賃期內乙方若要依法將租賃土地的部分或全部改作他用時，應書面通知甲方。甲方應在接到乙方書面通知之日起_________日內決定是否同意該等改變。如同意，則甲方應到有關部門辦理相應批準手續。在取得批準后。

　用地者應在年月日以前竣工(受不可抗力影響者除外)，延期竣工日的，市(縣)土地管理部門有權收回土地使用權，注銷其《國有土地使用證》，其地上建筑物無償歸國家所有。

第4條租賃土地交付使用

4.1 甲方自本合同正式生效之日將土地使用權交付乙方。

4.2 乙方在甲方將該土地使用權交付之日起，必須依照土地授權經營書規定的土地用途實施相應的經營、管理、使用等行為。

　在興建建筑或維修工程之前，用地者必須摸清地段或相鄰地段公有的明渠，水道(包括水龍喉管)、電纜、電線以及其他設施的位置，并向有關部門呈報處理上述設施的計劃;用地者在未獲批準之前。

第5條租金及稅費

5.1 乙方按照本合同應向甲方每年支付總額為_______元人民幣的租金(“租賃土地年租

金”對于本合同1.3條所述集體土地的租金，乙方每年應向甲方另行支付(但租金的計算和支付應以甲方按1.3條的規定將土地使用權租賃給乙方之后)，租金的計算方法為：集體土地年租金=租賃土地年租金(人民幣元)/_________(平方米)集體土地面積(平方米)。

　用地者對用地范圍內的建筑物，未經規劃部門批準，不得任意拆除或改建、重建。否則，有關部門有權責令其恢復原狀或拆除，拒不執行的，可強制執行，所需費用由用地者支付。

5.2 甲乙雙方同意，對于按照本合同的規定終止使用的部分土地，乙方支付甲方的總租金數應依該土地所在的地域和用途按雙方協商確定的金額做相應減少。

甲乙雙方按照《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包法經營權流轉管理辦法》等有關法律法規和國家有關政策的規定，本著依法、自愿、有償的原則，經協商一致。

5.3本合同所規定的租金，由乙方按季度向甲方支付，每次支付的租金額應為該年度租金總額的_________分之一。每一筆租金應于每年______月______日、______月_______日、______月______日、______月_______日、(前述每個日期均為“付款日”)之前交付甲方。無論前款規定如何，第一筆租金額應按下述計算方法計算并在本合同生效后第一個付款日支付給甲方：年租金/_______合同生效日至合同生效后第一個付款日的實際天數。

5.4甲方負責交納與租賃土地有關的土地稅、費及其他法定的費用。本合同簽訂后由于國家政策變化導致的該等費用增加部分由雙方合理分擔。

甲乙雙方在合同生效之后本著誠信的原則，嚴格履行合同義務，如一方當事人違約應向守約的一方支付違約金，違約金的數額根據守約方具體經濟損失情況確定。

第6條雙方的權利和義務

6.1 甲方的權利和義務：

(b)監督乙方依據本合同約定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改變用途的，甲方有權收回相關土地的土地使用權。

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條規定，原以劃撥方式取得的土地使用權發生轉讓(出租;抵押)，須先簽訂土地使用權出讓合同。乙方因出售(出租;抵押) 房產(或部分房產)。

(c)本合同期滿不再延續的，甲方有權收回該土地的土地使用權。

(d)甲方需根據本合同的約定，及時完整地向乙方提供租賃土地之土地使用權。

(e)甲方應支持乙方在獲得必需的法定批準后，在承租的土地上新建、擴建、改建永久性或臨時性建筑物、構筑物。

條　房產(地上建筑物、其他附著物)使用土地位于，總用地面積為。其位置與四至范圍如本合同附宗地圖所示。

(f)租賃期間，甲方對該土地相鄰土地行使權利不得妨礙乙方對該土地行使正當權利。

(g)對于政府因公益事業而附設的各種管線穿越該租賃土地的綠化地區和其他區域所造成的對租賃土地的破壞，甲方無需作任何工程上的修補或經濟上的補償。

條　乙方出售(出租;為房產總建筑面積的 %;甲方出讓土地的面積為房產總用地面積的 %，）

(h)甲方保證不侵犯乙方在租賃土地上的任何建筑物、附著物的所有權，包括占有、使用、處分及收益的權利和利益。

本合同項下出讓的土地使用權與房產使用范圍內未出讓的土地使用權為一整體，系公有的、不可分割的。

(i)在本協議有效期內，未經乙方書面同意，甲方不得提前終止協議或部分及全部收回土地使用權，但本協議另有規定者除外。

合同簽字后日內(或乙方出售房產后日內)乙方應付清給付定金后土地使用權出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同。

6.2 乙方的權利和義務：

(a)乙方有權依據本合同的約定使用土地。

(b)乙方須向甲方及時按本合同支付租金。

(c)乙方須根據本合同約定用途使用土地，并接受甲方監督。

(d)租賃期滿不再續租的，乙方須及時、完整地向甲方交回不再續租之部分或全部租賃土地的土地使用權。

(e)乙方不得將租賃的土地使用權進行轉讓、轉租、抵押。

(f)乙方應保證政府管理、公安、消防、救助人員及其緊急器械、車輛等在進行緊急救險或執行公務時能順利進出該土地。

每年應以租金的 %抵交出讓金，至抵交完全部出讓金為止。乙方抵押房產后日內，以抵押所獲貸款抵交完給付定金后土地使用權出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同。

? 集體建設用地建房合同

農村個人建房用地申請報告書

國土資源中心所：

我人系鄉（鎮）村組村民，現年歲，家中現有人口人，現有住房平方米。現因特向上級國土部門申請批地建房。申請面積為平方米，地類屬，大地名小地名，其四抵分別是：東抵；南抵；西抵：；北抵。四抵清楚，權屬無爭議，懇請上級國土資源管理部門給予批準為盼。

特此報告

申請人：

電話：

年月日

村民代表簽字：（80%以上農戶）

組長簽字蓋章：村委會簽字蓋章：村協信息監察員意見（簽名）：

? 集體建設用地建房合同

出租方：

承租方：

根據相關法律規定，為了明確甲、乙雙方的權利、義務，經雙方平等協商，簽訂本合同。

一、甲方將位于市路號的畝土地的使用權及地上建筑物、構筑物、附著物等出租給乙方使用。

二、乙方承租本宗土地必須進行合法經營，否則甲方有權收回土地使用權，終止合同。

三、乙方不得擅自轉租本宗土地的使用權，如需進行轉租應征得甲方書面同意，否則甲方有權收回土地使用權，終止合同。

四、甲方應保證本宗土地上的水、電、暖等基本設施完整，并幫助乙方協調同水、電、暖的提供方的有關事宜，但具體收費事宜由乙與水電暖的提供方協商，所有費用由乙方承擔。

五、乙方在租用期間，不得隨意改變本宗土地狀況和地上的建筑物、構筑物、附著物及水、電、暖管網等設施，如確需改動或擴增設備應事先征得甲方書面同意后方可實施，對有關設施進行改動或擴增設備時如需辦理相關手續，由乙方辦理，甲方根據實際情況給予協助，所需費用有乙方承擔，否則，乙方應恢復原狀，并賠償由此給甲方造成的損失。

六、乙方租用期間，有關市容環境衛生、門前三包等費用由乙方承擔。國家行政收費，按有關規定由甲、乙雙方各自負擔。

七、乙方在租賃期間因生產經營所發生的所有事故及造成他人損害的，由乙方承擔責任，與甲方無關。

八、合同約定的租賃期限界滿或雙方協商一致解除合同后10日內，乙方應向甲方辦理交接手續，交接時乙方應保證工作人員撤離、將屬于自己的設備騰清，并將租賃范圍內的垃圾雜物等清理干凈。

九、租賃期限為年，從______年______月_______日至______年______月_______日。

十、經甲乙雙方商定，租金的交納采取按年支付先付后用的方式，年租金為元，由乙方于每______年______月_______日交納給甲方。如逾期交納租金30日以內，乙方除應補交所欠租金外還應向甲方支付年租金日千分之二的違約金如逾期超過30日，甲方有權解除合同，乙方應甲方支付年租金百分之二十五的違約金。

十一、甲方向乙方收取約定租金以外的.費用，乙方有權拒付。

十二、在租賃期限內，因不可抗拒的原因或者因城市規劃建設，致使雙方解除合同，由此造成的經濟損失雙方互不承擔責任。

十三、爭議解決方式：

十四、雙方協商一致可另行簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

十五、本合同自雙方簽字蓋章后生效。

十六、本合同一式四份，雙方各執兩份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

______年______月_______日

? 集體建設用地建房合同

第一條本合同雙方當事人：

出讓方（土地所有者）:_________（以下簡稱甲方）；

地址：_________；

郵政編碼：_________；

聯系電話：_________；

法定代表人：_________

職務：_________

身份證號碼：_________

受讓方（土地使用者）：_________（以下簡稱乙方）；

地址：_________；

郵政編碼：_________；

聯系電話：_________；

法定代表人：_________

職務：_________

身份證號碼：_________

甲方將依法擁有的集體建設用地使用權出讓給乙方。根據國家、省、市關于集體建設用地使用權流轉的有關規定，雙方本著平等、自愿、誠實、守信的原則，訂立本合同。

第二條甲方依據本合同出讓土地的使用權，土地所有權屬甲方，地下資源、埋藏物和公用設施均不在土地使用權出讓范圍。

第三條乙方在受讓使用權的土地范圍內所進行的開發、利用、經營土地的活動，應遵守中華人民共和國相關法律、法規及廣東省的有關規定，并不得損害社會公共利益，其合法權益受法律保護。

第四條乙方根據本合同付清全部出讓金并領有土地使用證后，在受讓的土地使用權使用年限內，土地使用權按有關規定可以轉讓、出租、抵押或用于其他經濟活動。

第五條土地使用權發生轉讓、出租、抵押的，雙方當事人均要簽訂書面合同，并于合同簽訂后三十日內到當地土地行政主管部門辦理有關手續和按規定繳納稅費。

第六條本合同項下的地塊位于_________，土地總面積為_________平方米（大寫：_________平方米），集體土地所有證號為_________，其位置及四至范圍詳見附圖。附圖已經甲乙雙方簽字蓋章確認。

第七條甲方交付乙方的土地的現狀為：

1、_________；

2、_________；

3、_________；

第八條本合同項下的出讓地塊，按照批準規劃用途為_________用地。

第九條本合同項下的土地使用權出讓年限為_________年，土地使用權出讓年限自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

在出讓期限內，如需改變本合同第八條規定的土地用途或增加總建筑面積，應當取得甲方和土地、規劃部門同意，并經原批準用地的市、縣人民政府批準，依照有關規定補簽或重新簽訂土地使用權出讓合同，并辦理土地使用權變更登記手續。

第十條本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

第十一條法律法規目前尚未要求繳納的稅款，如合同生效后需補交的，雙方同意按規定予以補交。

第十二條該地塊的土地使用權出讓金單價為_________元／平方米，總額為_________元人民幣（大寫：_________）。

第十三條經雙方商定，乙方采用以下第_________種方式支付本合同項下的土地使用權出讓金給甲方：

1、_________年_________月_________日前一次性支付；

2、采用分期付款方式，具體如下：

（1）第一期：本合同經雙方簽字蓋章后_________日內，乙方須繳付土地使用權出讓金總額的_________％，共計_________元人民幣（大寫：_________）。

（2）第二期：本合同經雙方簽字蓋章后_________日內，乙方須繳付土地使用權出讓金總額的_________％，共計_________元人民幣（大寫：_________）。

（3）第三期：本合同經雙方簽字蓋章后_________日內，乙方須繳付土地使用權出讓金總額的_________％，共計_________元人民幣（大寫：_________）。

第十四條甲方將本合同項下的土地使用權交給乙方使用的時間為_________年_________月_________日前。如甲方不能按時將本合同項下的土地使用權交給乙方使用，延遲期間甲方同意按本合同出讓金總額的_________％（大寫：百分之_________）向乙方支付違約賠償。延期超過兩個月的，乙方有權解除合同；甲方應及時退還乙方已支付的全部出讓金并承擔乙方由此遭受的實際經濟損失。

第十五條如果乙方不能按時支付應付款項，逾期兩個月內（含兩個月），乙方愿意按合同出讓金總額的_________％（大寫：百分之_________）向甲方支付違約賠償。逾期超過兩個月仍未按合同規定繳齊應付的款項，甲方有權解除合同并可向乙方追索由此遭受的實際經濟損失；對乙方已支付的出讓金，扣除違約損失后，予以退還。

第十六條乙方在支付全部土地使用權出讓金后三十日內，應依照規定辦理土地使用權登記及申領《集體建設土地使用證》的手續；甲方應予以全力協助。

第十七條出讓期間，政府為公共利益需要征收本合同項下土地使用權的，本合同自行終止；征地補償（不含地上附著物補償）屬甲方，甲方對乙方所剩余的出讓年限應給予合理補償。

第十八條本合同規定的出讓年限屆滿，乙方如需繼續使用該地塊，須最遲在期滿前一年向甲方提交續期申請書，除根據社會或集體公共利益需要收回該土地使用權外，在同等條件下，乙方有優先續期權；并在確定了新的土地使用權出讓年限和出讓金及其他條件后，雙方簽訂續期合同，并重新辦理土地使用權登記手續。

乙方未申請續期或雖申請未獲批準的，甲方屆時無償收回該地塊的使用權。地上建筑物、附著物雙方約定作如下處理：_________。乙方應于期滿后三十日依照規定到當地縣級以上土地行政主管部門辦理土地使用權注銷登記手續。

第十九條任何一方對于因發生不可抗力且自身無過錯造成延誤或不能履行合同義務的，均不需負責任。但必須采取一切必要的補救措施以減少損失并及時書面告知對方。

第二十條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和調整。

第二十一條因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，可向①_________仲裁委員會申請仲裁②_________人民法院提起訴訟。

第二十二條本合同經雙方法定代表人簽字、蓋章（畫押）后生效。

第二十三條本合同和附件共_________頁，以中文書寫為準。

第二十四條本合同在中華人民共和國廣東省_________市_________縣（市、區）簽訂。

第二十五條本合同未盡事宜，可由雙方另行協商簽訂補充合同；補充合同與本合同具有同等法律效力。并送土地所在地的土地行政主管部門留存。

第二十六條本合同一式陸份，甲乙雙方各執貳份，貳份由_________市（縣、區）土地行政主管部門留存。

甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

電話（手機）：_________ 電話（手機）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________

附件

土地使用條件

一、界樁定點

《集體建設用地使用權出讓合同》（以下簡稱本合同）正式簽訂后，甲乙雙方依圖驗明紅線所標示座標的各拐點界樁。面積核定無誤后，雙方在用地紅線圖上簽字蓋章（畫押）認定。界樁由用地者妥善保護，不得私自改動，界樁遭受破壞或移動時，應及時報告甲方，請求重新埋設，埋設費用由乙方負責。

二、土地利用要求

乙方在用地紅線圖內興建建筑物應符合城市或村鎮規劃要求。

三、設計、施工、竣工

3．1紅線范圍內的建筑設計、建筑用途等必須符合土地利用要求，涉及交通、管線、消防、環保、人防、航道等問題，還須報經有關主管部門審批后建設，并由地方政府有關部門（機構）管理，由此所發生的一切費用均由乙方負擔。

3．2地塊的動工時限建設時限從取得《集體建設土地使用證》起計。

3．3地塊的動工時限為180日，乙方必須在動工時限內開始建設。

3．4乙方必須在規定時限內完成建設。

3．5如非乙方責任造成動工時限或建設時限的延誤，乙方在時限滿前120日內向有關部門申請延期。

四、建筑維修活動

4．1乙方在用地紅線范圍內進行建設及維修活動時，對周圍環境及設施應承擔的責任，包括：

（1）對所屬建筑物品或廢棄物（即泥土、碎石、建筑垃圾等）不得侵占或破壞紅線圖以外的土地及設施。

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（2）未獲有關部門批準，不得在公共用地上傾倒、堆放、儲存任何材料或進行任何工程活動。

（3）必須確保土地使用范圍內的污水、污物、惡臭物或影響環境的排泄物均應有可靠的排除方法，不得損害周圍的環境。

（4）在土地使用期限內，對該地段內的所有城市市政設施或村鎮公共設施均應妥善保護，避免損壞，否則，應承擔修復工程的一切費用。

4．2不得開辟、鏟除或挖掘毗鄰地段的土地。

4．3在興建建筑或維修工程之前，必須摸清地段或相鄰地段公有的明渠、水道（包括水龍喉管）、電纜、電線以及其他設施的位置，并向有關部門呈報處理上述設施的計劃；在未獲批準之前，不得動工。需要改道、重新鋪設或裝設的費用，均由乙方負責。

五、監督檢查

在土地使用期間，政府相關職能部門和集體土地所有者有權對用地紅線范圍的土地使用情況進行檢查監督，用地者不得拒絕和阻撓。

一、《集體建設用地使用權出讓合同》包括合同正文和土地使用條件及附圖。

二、本合同文本為示范文本，可作為簽約文本，但監制、印制單位不負任何法律責任。

三、甲乙雙方在簽訂本合同前應先到當地土地、規劃行政主管部門查詢該土地使用權是否符合出讓的條件。

? 集體建設用地建房合同

出租方：（以下簡稱甲方）

承租方：（以下簡稱乙方）

為了共同發展，甲乙雙方經友好協商，本著平等、互利、自愿有償的原則，達成以下協議：

一、出租土地用途、位置、狀況、面積和出租期限：

1、租用房屋的用途：該房屋主要用于

2、租用房屋的位置和狀況：該房屋位于地）。

3、租用房屋的面積：。

4、（從_______年_______月_______日至_______年_______月_______日）。

二、租金標準：每年每畝____元人民幣。

三、付款方式：

甲乙雙方簽訂議協生效，以后每年5月30日以前一次性付清當年租金。若場地內有拆遷，拆遷費按政策計算，拆遷費由乙方支付。

四、土地保護及相關事項：

1、租用土地如屬耕地，乙方不得建永久性建筑，但可建臨時建筑。

2、租用土地如修臨時建筑物必須報鎮國土和規劃部門批準，并辦理《臨時用地許可證》，并經國土和規劃部門放線后方能修建。

3、在租期內，若遇項目征用土地，乙方應無條件搬遷，乙方經甲方同意可向政府提出申請，經批準后，可按當時國家有關租用土地政策給予適當補償。

五、甲方的權利和義務：

（一）甲方的義務：

1、甲方在收到乙方預付租金后

2、甲方保證出租土地無第三人提出權利要求；

3、甲方負責出租土地的農業稅及附加和水費的解繳；

4、甲方負責協調生產、生活用電、用水，所需費用由乙方承擔；

5、甲方保證乙方在本地的治安環境優良，負責協調周圍農民及當地有關單位聯系，并積極協助乙方辦理有關手續，在乙方合法生產、經營及履行協議的情況下，有得干預乙方的生產、經營。

（二）甲方的權利：

1、甲方有權在協議規定的時間內向乙方收取場地租用費，無論經營狀況如何，每年必須按本協議時間上繳，若乙方無故拖延，甲方有權終止本協議，所造成的后果和損失均由乙方負責承擔；

2、甲方有責任在協議約定時間內向乙方傳達國家的有關政策、法規。

六、乙方的權利和義務：

（一）乙方的義務：

1、按協議約定及時支付租金；

2、在承租期間，不得擅自改變原有土地使用性質；協議終止時應按協議還原土地使用性質；不得將該租用土地轉租第三方或未經甲方同意與第三方合租；

3、乙方應積極配合甲方搞好社會治安綜合治理及環保工作，并遵紀守法；

4、在租地期限內，若遇到國家規劃建設需要，乙方應無條件服從；其所占用土地的范圍內地面附著物，按本地區當時有關租用土地的政策規定進行補償，甲方不得以任何理由進行干涉。

（二）乙方的權利：

1、乙方享有對本租地內項目的經營管理、人事安排、財務管理的處置主權，甲方不得以任何理由進行干涉；

2、在本協議期內，乙方的一切債務、法律責任、經營風險均由乙方負責承擔，與甲方無關。

3、乙方有權拒付協議以外的所有費用。

七、本協議因下列原因而終止：

1、雙方當事人協商解除協議，除人力不可抗拒的因素或國家政策調整外，雙方不得自行解除協議。如乙方確因種種原因無力繼續承租土地，可與甲方協商，終止本協議。

2、土地滅失或被依法征用。

3、協議有效期滿。

八、違約責任：

1、甲方不按約定提供土地，乙方可以解除協議，甲方應退回乙方已交租金。

2、乙方不按時交納租金，每日應向甲方支付逾期應付款的違約金，超過三個月未支付，甲方有權解除協議，乙方應向甲方支付違約金萬元人民幣。

3、乙方未按協議約定方式使用土地，甲方有權解除協議，乙方應向甲方支付違約金____萬人民幣。

4、乙方擅自轉租或第三方合租該土地，本協議自然終止，一切責任和損失由乙方承擔。

九、其它：

1、本協議期內房屋歸甲方所有，乙方只有使用權，乙方無權抵押，如乙方轉租或轉讓應經甲方同意方可實施。協議有效期內如遇國家建設征用，甲、乙雙方均服從并按統一規定進行補償，乙方投入的財產只歸乙方所有，土地賠償歸甲方所有，同時本協議自然終止。

2、協議期滿，乙方如需繼續使用，須提前半年書面上報甲方，并在期滿前2個月重新簽訂協議，如乙方不再使用，甲、乙雙方在期滿前一個月內結清帳目，付清款項同時辦理終止協議。

3、本協議簽訂地點：

4、本協議發生糾紛，由雙方友好協商解決，協商不成，可通過訴訟方式解決，仲裁機關仲裁。

5、本協議經甲乙雙方代表簽字、蓋章后生效。

6、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份備查。

7、本協議未盡事宜，甲乙雙方另行協商。

甲方：代表：

乙方：代表：

_______年_______月_______日_______年_______月_______日

? 集體建設用地建房合同

GF-2008-2601 國有建設用地使用權出讓合同(示范文本)

合同編號: 本合同雙方當事人: 出讓人:中華人民共和國局;通訊地址:;郵政編碼:;電話:;傳真:;開戶銀行:;賬號:。受讓人:-;通訊地址:;郵政編碼:;電話:;傳真:;開戶銀行:;賬號:。第一章總則第一條

省(自治區、1

直轄市)(縣)

市

根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、有關行政法規及土地供應政策規定,雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。

第二條

出讓土地的所有權屬中華人民共和國,出讓人根據法律的授權出讓國有建設用地使用權,地下資源、埋藏物不屬于國有建設用地使用權出讓范圍。

第三條

受讓人對依法取得的國有建設用地,在出讓期限內享有占有、使用、收益和依法處置的權利,有權利用該土地依法建造建筑物、構筑物及其附屬設施。第二章出讓土地的交付與出讓價款的繳納第四條

本合同項下出讓宗地編號為 ,宗地總面積大寫平方米(小寫平方米),其中出讓宗地面積為大寫平方米(小寫平方米)。

本合同項下的出讓宗地坐落于。本合同項下出讓宗地的平面界址為;出讓宗地的平面界址圖見附件1。

本合同項下出讓宗地的豎向界限以為上界限,以為下界限,高差為米。出讓宗地豎向界限見附件2。

出讓宗地空間范圍是以上述界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。

第五條

本合同項下出讓宗地的用途為。第六條

出讓人同意在年月日前將出讓宗地交付給受讓人,出讓人同意在交付土地時該宗地應達到本條第項規定的土地條件:(一)場地平整達到;周圍基礎設施達到;(二)現狀土地條件。第七條

本合同項下的國有建設用地使用權出讓年期為

年,按本合同第六條約定的交付土地之日起算;原劃撥(承租)國有建設用地使用權補辦出讓手續的,出讓年期自合同簽訂之日起算。

第八條

本合同項下宗地的國有建設用地使用權出讓價款為人民幣大寫元(小寫元),每平方米人民幣大寫元(小寫元)。

第九條

本合同項下宗地的定金為人民幣大寫元(小寫元),定金抵作土地出讓價款。

第十條

受讓人同意按照本條第一款第項的規定向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款:(一)本合同簽訂之日起日內,一次性付清國有建設用地使用權出讓價款;

(二)按以下時間和金額分期向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款。第一期人民幣大寫元(小寫元),付款時間: 年月日之前。

第二期人民幣大寫元(小寫元),付款時間: 年月日之前。

第期人民幣大寫元(小寫元),付款時間: 年月日之前。

分期支付國有建設用地使用權出讓價款的,受讓人在支付第二期及以后各期國有建設用地使用權出讓價款時,同意按照支付第一期土地出讓價款之日中國人民銀行公布的貸款利率,向出讓人支付利息。

第十一條

受讓人應在按本合同約定付清本宗地全部出讓價款后,持本合同和出讓價款繳納憑證等相關證明材料,申請出讓國有建設用地使用權登記。第三章土地開發建設與利用第十二條

受讓人同意本合同項下宗地開發投資強度按本條第項規定執行:(一)本合同項下宗地用于工業項目建設,受讓人同意本合同項下宗地的項目固定資產總投資不低于經批準或登記備案的金額人民幣大寫萬元(小寫萬元),投資強度不低于每平方米人民幣大寫元

(小寫元)。本合同項下宗地建設項目的固定資產總投資包括建筑物、構筑物及其附屬設施、設備投資和出讓價款等。

(二)本合同項下宗地用于非工業項目建設,受讓人承諾本合同項下宗地的開發投資總額不低于人民幣大寫萬元(小寫萬元)。

第十三條

受讓人在本合同項下宗地范圍內新建建筑物、構筑物及其附屬設施的,應符合市(縣)政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件(見附件3)。其中: 主體建筑物性質;附屬建筑物性質;建筑總面積平方米;建筑容積率不高于不低于;建筑限高;建筑密度不高于不低于;綠地率不高于不低于;其他土地利用要求。第十四條

受讓人同意本合同項下宗地建設配套按本條第項規定執行:(一)本合同項下宗地用于工業項目建設,根據規劃部門確定的規劃設計條件,本合同受讓宗地范圍內用于企業內部行政辦公及生活服務設施的占地面積不超過受讓宗地面的 %,即不超過平方米, 建筑面積不超過平方米。受讓人同意不在受讓宗地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性設施;

(二)本合同項下宗地用于住宅項目建設,根據規劃建設管理部門確定的規劃建設條件,本合同受讓宗地范圍內住宅建設總套數不少于套。其中,套型建筑面積90平方米以下住房套數不少于

套,住宅建設套型要求為。本合同項下宗地范圍內套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發建設總面積的比例不低于 %。本合同項下宗地范圍內配套建設的經濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房,受讓人同意建成后按本項下第種方式履行: 1.移交給政府;2.由政府回購;3.按政府經濟適用住房建設和銷售管理的有關規定執行;4.;5.。第十五條

受讓人同意在本合同項下宗地范圍內同步修建下列工程配套項目,并在建成后無償移交給政府:(一);(二);(三)。第十六條

受讓人同意本合同項下宗地建設項目在年月日之前開工,在年月日之前竣工。

受讓人不能按期開工,應提前30日向出讓人提出延建申請,經出讓人同意延建的,其項目竣工時間相應順延,但延建期限不得超過一年。

第十七條

受讓人在本合同項下宗地內進行建設時,有關用水、用氣、污水及其他設施與宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程,應按有關規定辦理。

受讓人同意政府為公用事業需要而敷設的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地,但由此影響受讓宗地使用功能的,政府或公用事業營建主體應當給予合理補償。

第十八條

受讓人應當按照本合同約定的土地用途、容積率利用土地,不得擅自改變。在出讓期限內,需要改變本合同約定的土地用途的,雙方同意按照本條第項規定辦理:(一)由出讓人有償收回建設用地使用權;(二)依法辦理改變土地用途批準手續,簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂國有建設用地使用權出讓合同,由受讓人按照批準改變時新土地用途下建設用地使用權評估市場價格與原土地用途下建設用地使用權評估市場價格的差額補繳國有建設用地使用權出讓價款,辦理土地變更登記。

第十九條

本合同項下宗地在使用期限內,政府保留對本合同項下宗地的規劃調整權,原規劃如有修改,該宗地已有的建筑物不受影響,但在使用期限內該宗地建筑物、構筑物及其附屬設施改建、翻建、重建,或者期限屆滿申請續期時,必須按屆時有效的規劃執行。

第二十條

對受讓人依法使用的國有建設用地使用權,在本合同約定的使用年限屆滿前,出讓人不得收回;在特殊情況下,根據社會公共利益需要提前收回國有建設用地使用權的,出讓人應當依照法定程序報批,并根據收回時地上建筑物、構筑物及其附屬設施的價值和剩余年期國有建設用地使用權的評估市場價格及經評估認定的直接損失給予土地使用者補償。

第四章國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押第二十一條

受讓人按照本合同約定支付全部國有建設用地使用權出讓價款,領取國有土地使用證后,有權將本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押。首次轉讓的,應當符合本條第項規定的條件:(一)按照本合同約定進行投資開發,完成開發投資總額的百分之二十五以上;(二)按照本合同約定進行投資開發,已形成工業用地或其他建設用地條件。第二十二條

國有建設用地使用權的轉讓、出租及抵押合同,不得違背國家法律、法規規定和本合同約定。

第二十三條

國有建設用地使用權全部或部分轉讓后,本合同和土地登記文件中載明的權利、義務隨之轉移,國有建設用地使用權的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。

本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權出租后,本合同和土地登記文件中載明的權利、義務仍由受讓人承擔。

第二十四條

國有建設用地使用權轉讓、抵押的,轉讓、抵押雙方應持本合同和相應的轉讓、抵押合同及國有土地使用證,到國土資源管理部門申請辦理土地變更登記。第五章期限屆滿第二十五條

本合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續使用本合同項下宗地的,應當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續期申請書,除根據社會公共利益需要收回本合同項下宗地的,出讓人應當予以批準。

住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續期。

出讓人同意續期的,土地使用者應當依法辦理出讓、租賃等有償用地手續,重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同,支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。

第二十六條

土地出讓期限屆滿,土地使用者申請續期,因社會公共利益需要未獲批準的,土地使用者應當交回國有土地使用證,并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記,國有建設用地使用權由出讓人無償收回。出讓人和土地使用者同意本合同項下宗地上的建筑物、構筑物及其附屬設施,按本條第項約定履行:(一)由出讓人收回地上建筑物、構筑物及其附屬設施,并根據收回時地上建筑物、構筑物及其附屬設施的殘余價值,給予土地使用者相應補償;(二)由出讓人無償收回地上建筑物、構筑物及其附屬設施。第二十七條

土地出讓期限屆滿,土地使用者沒有申請續期的,土地使用者應當交回國有土地使用證,并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記,國有建設用地使用權由出讓人無償收回。本合同項下宗地上的建筑物、構筑物及其附屬設施,由出讓人無償收回,土地使用者應當保持地上建筑物、構筑物及其附屬設施的正常使用功能,不得人為破壞。地上建筑物、構筑物及其附屬設施失去正常使用功能的,出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構筑物及其附屬設施,恢復場地平整。

第六章不可抗力第二十八條

合同雙方當事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行,可以免除責任,但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行期間發生的不可抗力,不具有免責效力。

第二十九條

遇有不可抗力的一方,應在7日內將不可抗力情況以信函、電報、傳真等書面形式通知另一方,并在不可抗力發生后15日內,向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明。第七章違約責任第三十條

受讓人應當按照本合同約定,按時支付國有建設用地使用權出讓價款。受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的,自滯納之日起,每日按遲延支付款項的 ‰向出讓人繳納違約金,延期付款超過60日,經出讓人催交后仍不能

支付國有建設用地使用權出讓價款的,出讓人有權解除合同,受讓人無權要求返還定金,出讓人并可請求受讓人賠償損失。

第三十一條

受讓人因自身原因終止該項目投資建設,向出讓人提出終止履行本合同并請求退還土地的,出讓人報經原批準土地出讓方案的人民政府批準后,分別按以下約定,退還除本合同約定的定金以外的全部或部分國有建設用地使用權出讓價款(不計利息),收回國有建設用地使用權,該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物及其附屬設施可不予補償,出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構筑物及其附屬設施,恢復場地平整;但出讓人愿意繼續利用該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物及其附屬設施的,應給予受讓人一定補償:(一)受讓人在本合同約定的開工建設日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請的,出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的國有建設用地使用權出讓價款;(二)受讓人在本合同約定的開工建設日期超過一年但未滿二年,并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請的,出讓人應在扣除本合同約定的定金,并按照規定征收土地閑置費后,將剩余的已付國有建設用地使用權出讓價款退還受讓人。

第三十二條

受讓人造成土地閑置,閑置滿一年不滿兩年的,應依法繳納土地閑置費;土地閑置滿兩年且未開工建設的,出讓人有權無償收回國有建設用地使用權。

第三十三條

受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設的,每延期一日,應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額 ‰的違約金,出讓人有權要求受讓人繼續履約。

受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的,每延期一日,應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額 ‰的違約金。

第三十四條

項目固定資產總投資、投資強度和開發投資總額未達到本合同約定標準的,出讓人可以按照實際差額部分占約定投資總額和投資強度指標的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金,并可要求受讓人繼續履約。

第三十五條

本合同項下宗地建筑容積率、建筑密度等任何一項指標低于本合同約定的最低標準的,出讓人可以按照實際差額部分占約定最低標準的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金,并有權要求受讓人繼續履行本合同;建筑容積率、建筑密度等任何一項指標高于本合同約定最高標準的,出讓人有權收回高于約定的最高標準的面積部分,有權按照實際差額部分占約定標準的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金。

第三十六條

工業建設項目的綠地率、企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例、企業內部行政辦公及生活服務設施建筑面積等任何一項指標超過本合同約定標

準的,受讓人應當向出讓人支付相當于宗地出讓價款 ‰的違約金,并自行拆除相應的綠化和建筑設施。

第三十七條

受讓人按本合同約定支付國有建設用地使用權出讓價款的,出讓人必須按照本合同約定按時交付出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下宗地占有延期的,每延期一日,出讓人應當按受讓人已經支付的國有建設用地使用權出讓價款的 ‰向受讓人給付違約金,土地使用年期自實際交付土地之日起算。出讓人延期交付土地超過60日,經受讓人催交后仍不能交付土地的,受讓人有權解除合同,出讓人應當雙倍返還定金,并退還已經支付國有建設用地使用權出讓價款的其余部分,受讓人并可請求出讓人賠償損失。

第三十八條

出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的,受讓人有權要求出讓人按照規定的條件履行義務,并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地使用年期自達到約定的土地條件之日起算。

第八章適用法律及爭議解決第三十九條

本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決,適用中華人民共和國法律。第四十條

因履行本合同發生爭議,由爭議雙方協商解決,協商不成的,按本條第項約定的方式解決:(一)提交仲裁委員會仲裁;

(二)依法向人民法院起訴。第九章附則第四十一條

本合同項下宗地出讓方案業經人民政府批準,本合同自雙方簽訂之日起生效。

第四十二條

本合同雙方當事人均保證本合同中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內容的真實有效,一方的信息如有變更,應于變更之日起15日內以書面形式告知對方,否則由此引起的無法及時告知的責任由信息變更方承擔。

第四十三條

本合同和附件共頁,以中文書寫為準。第四十四條

本合同的價款、金額、面積等項應當同時以大、小寫表示,大小寫數額應當一致,不一致的,以大寫為準。

第四十五條

本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為合同附件,與本合同具有同等法律效力。

第四十六條

本合同一式份,出讓人、受讓人各執份,具有同等法律效力。出讓人(章):

受讓人(章): 法定代表人(委托代理人)法定代表人(委托代理人):

(簽字):

二○ 年月日

附件1 出讓宗地平面界址圖北比例尺:1: 下界限高程附件2 出讓宗地豎向界限上界限高程高程起算基點 h= m 采用的高程系: 比例尺:1: 附件3 市(縣)政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件國有建設用地使用權出讓合同使用說明

一、《國有建設用地使用權出讓合同》包括合同正文、附件1(出讓宗地平面界址圖)、附件2(出讓宗地豎向界限)和附件3(市縣政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件)。

二、本合同中的出讓人為有權出讓國有建設用地使用權的市、縣人民政府國土資源行政主管部門。

三、出讓人出讓的土地必須是國有建設用地。本合同以宗地為單位進行填寫。宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間。

四、本合同第四條中,出讓宗地空間范圍是以平面界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標填寫;出讓宗地的豎向界限,可以按照1985年國家高程系統為起算基點填寫,也可以按照各地高程系統為起算基點填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如:出讓宗地的豎向界限以標高+60米(1985年國家高程系統)為上界限,以標高-10米(1985年國家高程系統)為下界限,高差為70米。

五、本合同第五條中,宗地用途按《土地利用現狀分類》(中華人民共和國國家標準GB/T 21010-2007)規定的土地二級類填寫。依據規劃用途可以劃分為不同宗地的,應先行分割成不同的宗地,再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的,應當寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例和空間范圍。

六、本合同第六條中,土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于待開發建設的用地,選擇第一項;屬于原劃撥(承租)建設用地使用權補辦出讓手續的,選擇第二項。

七、本合同第十條中,建設用地使用權出讓價款支付方式按雙方實際約定選擇和填寫。雙方約定建設用地使用權出讓價款一次性付清的,選擇第一款第一項;分期支付的,選擇第一款第二項。

八、本合同第十二條中,宗地開發投資強度根據建設項目的性質選擇和填寫。屬于工業項目建設的,選擇第一項;不屬于工業項目建設的,選擇第二項。

九、本合同第十三條中,受讓宗地用于工業項目建設的, 應當按照國土資源部《關于發布和實施的通知》(國土資發〔2008〕24號)要求,建筑容積率、建筑密度只填寫最低限指標,即“不低于 ”。新出臺的法律政策對工業項目建筑容積率、建筑密度等有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新政策規定填寫。

十、本合同第十四條中,宗地建設配套情況根據建設項目的性質選擇和填寫。宗地用于工業項目建設的,選擇第一項;宗地用于住宅項目建設的,選擇第二項。選擇第一項的,宗地范圍內用于企業行政辦公及生活服務設施的占地面積占受讓宗地面積的比例,按照國土資源部《關于發布和實施的通知》(國土資發〔2008〕24號)的有關規定填寫,原則上不得超過7%;選擇第二項的,按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發[2008]3號)、國土資源部《關于認真貫徹進一步加強土地供應調控的通知》(國土資發〔2007〕236號)的有關規定填寫。新出臺的法律政策對工業項目用地中企業行政辦公及生活服務設施的用地面積比例、套型建筑面積90平方米以下住房套數及面積比例、商品住宅項目中配建經濟適用住房和廉租住房等有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新政策規定填寫。

十一、本合同第十六條中,受讓宗地用于商品住宅項目建設的,出讓宗地的開工時間和竣工時間,按照國土資源部《關于認真貫徹進一步加強土地供應調控的通知》(國土資發〔2007〕236號)的有關規定填寫,原則上開發時間最長不得超過三年。國家新出臺的法律

政策對出讓宗地開工時間和竣工時間有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新規定填寫。

十二、本合同第十八條中,在土地出讓期限內,非經營性用地改變為經營性用地的,應當按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)的規定執行。國家新出臺的法律政策對改變土地用途有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新規定填寫。

十三、本合同第二十一條中,屬于房屋開發的,選擇第一項;屬于土地綜合開發的,選擇第二項。

十四、本合同第三十條和第三十七條中,受讓人不能按合同約定及時支付國有建設用地使用權出讓價款,出讓人不能按合同約定及時提供出讓土地的,應當根據《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)的有關規定和雙方當事人權利義務對等原則,違約金比例按1‰填寫。國家新出臺的法律政策對受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的違約金比例有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新規定填寫。

十五、本合同由省、自治區、直轄市國土資源管理部門統一編號。

十六、本合同由國土資源部和國家工商行政管理總局負責解釋。

? 集體建設用地建房合同

宅基地集體建設用地使用權確權將統一發

證

為落實十八屆三中全會關于“賦予農民更多財產權利，保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度；建立城鄉統一的建設用地市場，在符合規劃和用途管制前提下，允許集體經營性建設用地實行與國有土地同等入市、同權同價”改革精神，認真貫徹《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》（中發〔2014〕1號）和《2014年政府工作報告》，結合國家建立和實施不動產統一登記制度的有關要求，進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作，現將有關事項通知如下：

一、結合新形勢，充分認識宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的重要意義

（一）加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證是維護農民合法權益，促進農村社會秩序和諧穩定的重要措施。宅基地和集體建設用地使用權是農民及農民集體重要的財產權利，直接關系到每個農戶的切身利益，通過宅基地和集體建設用地確權登記發證，依法確認農民的宅基地和集體建設用地使用權，可以有效解決土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，為農民維護土地權益提供有效保障，從而進一步夯實農業農村發展基礎，促進農村社會秩序的穩定與和諧。

（二）宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證是深化農村改革，促進城鄉統籌發展的產權基礎。通過加快推進宅基地和集體建設用地確權登記發證，使農民享有的宅基地和集體建設用地使用權依法得到法律的確認和保護，是改革完善宅基地制度，實行集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價，建立城鄉統一的建設用地市場等農村改革的基礎和前提，也為下一步賦予農民更多財產權利，促進城鄉統籌發展提供了產權基礎和法律依據。

（三）宅基地和集體建設用地使用權登記發證是建立實施不動產統一登記制度的基本內容。黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》明確建立不動產統一登記制度，為避免增加群眾負擔，減少重復建設和資金浪費，在宅基地和集體建設用地使用權登記發證工作中將農房等集體建設用地上建筑物、構筑物一并納入，有助于建立健全不動產登記制度，形成覆蓋城鄉房地一體的不動產登記體系，進一步提高政府行政效能和監管水平。

二、因地制宜，全面加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作

各地要以登記發證為主線，因地制宜，采用符合實際的調查方法，將農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入工作范圍，建立健全不動產統一登記制度，實現統一調查、統一確權登記、統一發證，力爭盡快完成房地一體的全國農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。

（一）全面加快農村地籍調查，統籌推進農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物補充調查工作。各地要以服務和支撐登記發證工作為切入點，兼顧集體建設用地流轉、改革完善宅基地制度等土地制度改革、不動產統一登記建設的實際需要，按照《農村地籍和房屋調查技術方案（試行）》（見附件）的要求，積極穩妥推進本地區的農村地籍調查工作，并將農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入工作范圍。

各地要統籌考慮基礎條件、工作需求和經濟技術可行性，避免重復投入，因事、因地、因物，審慎科學地選擇符合本地區實際的調查方法?？砂凑铡鞍亳囊隆钡姆绞?，同一地區內采用多種不同調查方法開展工作，以滿足登記發證工作的基本需要。

（二）制定和完善宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證相關政策。各地要認真研究分析當前工作存在的問題，全面總結行之有效的經驗和做法，在國土資發〔2011〕60號、國土資發〔2011〕178號及國家有關要求的基礎上，根據本地實際，進一步細化農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證的政策，積極探索，勇于突破，盡快出臺或完善有關政策或指導意見，為推進工作提供政策支撐。

各地在制定政策或指導意見時，應以化解矛盾、應發盡發為原則，要堅持農村違法宅基地和集體建設用地必須依法補辦用地批準手續后，方可進行登記發證。在權屬調查和糾紛處理工作中，要充分發揮基層群眾自治組織和農村集體經濟組織的作用，建立健全農村土地權屬糾紛調處工作機制，在登記發證工作中注重保護農村婦女土地權益，切實保護群眾合法利益。

（三）進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。各地要按照不動產統一登記制度建設和宅基地制度改革的要求，全面落實宅基地、集體建設用地使用權以及農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物確權登記發證工作，做到應發盡發。要從工作現狀出發，盡快制定或調整工作計劃，將農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入工作范圍，按細化工作目標、任務和措施,明確完成時限。在完成農村地籍調查和農房調查的基礎上，省級國土資源主管部門要盡量選擇房地合一的地區開展房地一體的登記發證試點，為全面鋪開工作積累經驗。

計劃在2014年底完成宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證的?。▍^、市），應根據實際情況盡快調整工作計劃，增加農房調查等工作任務，并制定補充調查方案；做出新的調整，增加農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物可能造成不利影響的，今年可以先按原計劃繼續推進，今后再逐步開展補充調查，或結合日常變更登記逐步補充完善房屋及附屬設施信息。各省（區、市）應按照工作計劃，積極推進確權登記發證工作，本級財政給予必要的支持。

（四）進一步加強登記規范化和信息化建設。已完成宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的省份，要進一步規范已有登記成果，提高成果質量。各地要繼續推進農村集體土地登記信息化數據庫建設，逐步建立數據庫共享機制，實現數據實時更新，在滿足現有工作需求基礎上，統籌考慮與不動產統一登記制度信息化建設的銜接，實現登記發證成果的數字化管理和信息化應用。

三、采取有效措施，切實保障宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證順利進行

（一）加強組織領導。地方各級集體土地確權登記發證領導小組辦公室繼續負責本地區確權登記發證工作的組織和實施。根據《國務院辦公廳關于落實中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見有關政策措施分工的通知》（國辦函〔2014〕31號）要求，相應增加或調整領導小組成員單位。依靠各級黨委、政府，特別是市（縣）黨委、政府強有力的組織、協調和保障，各級國土資源部門要牽頭負責，與同級財政、住建、農業、林業部門密切合作，確保宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作積極穩妥、規范有序推進。嚴格執行已有工作機制和制度，認真落實月報季報等有關制度。省級國土資源主管部門要在2014年8月31日前將相關工作計劃報國土資源部備案。

（二）切實保障經費落實。相關地方政府要按照2013年、2014年中發1號文件要求將確權登記頒證工作經費納入財政預算，切實保障工作開展。

（三）加強正面宣傳引導。各地應結合建立和實施不動產統一登記制度建設的要求，通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體，加強宣傳宅基地和集體建設用地使用權及農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物確權登記發證工作的重要意義、工作目標和法律政策，爭取廣大農民群眾和社會各界的理解支持，創造良好的輿論環境和工作氛圍。

（四）加強督促指導及驗收。全國加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室將繼續實行“一省一策”、“分片包干”、“定期上報”等工作制度，加強督促檢查，對工作進度緩慢、工作質量不高的地區，進行重點督導。省級國土資源主管部門應在本?。▍^、市）基本完成宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的基礎上，對尚未完成工作任務的地區，進一步加強督促和指導，集中研究解決難題，限時完成工作目標，同時組織好驗收總結，切實保證工作成果質量。

2014年8月1日

摘自《法律圖書館》