公路客車返程應急預案(集合二十篇)_公路客車返程應急預案
發表時間:2024-09-11公路客車返程應急預案(集合二十篇)。
? 公路客車返程應急預案
為切實做好我縣農村公路防汛保暢工作,提高公路突發事件應急能力,保障人民生命財產安全,最大限度地減輕應自然災害造成的損失,確保汛期公路安全暢通。依據上級部門的文件精神,并結合我縣農村公路防汛保暢工作實際,特制定本預案。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,立足“防大汛、抗大洪、搶大險”要求按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險的工作方針,主動防范,突出重點,及早動手做好汛期前的各項準備工作。切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保汛期公路安全暢通。
二、工作原則
汛期防汛保暢工作,實行“統一指揮、統一協調、快速反應、科學應對、及時實施”的原則。
三、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有縣、鄉公路交通基礎設施在汛期遭受的水毀自然災害所造成的公路交通阻斷。
四、組織體系和職責任務
縣農村公路管理站負責組織實施縣域內管養公路的防汛、搶險和保暢工作。
為及時、妥善、高效、協調處治公路水毀等災害的防控工作,保障公路安全暢通,及時啟動本預案,做到各盡其職、各負其責,杜亞鋒任組長,副站長陳處云任副組長、全部在職職工工任成員的縣農村公路管理站防汛保暢小組。
主要職責是:貫徹落實上級有關公路防汛、搶險和保暢工作指示精神,確定道路搶險保暢工作方案,組織領導、協調、負責實施公路防汛、搶險和保暢工作;提出具體的防汛保暢方案、措施和建議,收集、整理并上報險情、災情和應急處理與防汛保暢進展情況;負責相關資料收集和整理歸檔;做好公路防汛保暢業務培訓工作。
五、成立搶險保暢突擊隊
道路保暢突擊分隊職責
1.搶險突擊隊隊長由站長擔任。發生較大公路災害和突發事件導致交通中斷后,應立即集結人員和機械設備,指揮公路搶險工作,以保證公路暢通。
2.險突擊隊隊員在隊長的指揮下,負責道路的搶險救災工作。
3.根據當地政府防汛指揮部的命令,積極參與其他防災搶險工作。
六、保障力量
在汛期要加強同氣象部門的聯系,隨時掌握氣象動態,做好監控和防范工作。及時修改和完善公路災害和突發事件應急預案,做到“六個到位”(制度、人員、材料、機械、方案、措施到位),堅持24小時值班,值班人員要堅守崗位,確保處理正常業務有條不紊,辦理應急事務快速高效,重大險情、重要指令傳遞準確、及時,做到誰值班、誰簽字、誰負責,保證指揮和調度有效,確保公路安全渡汛。
(一)搶險設備保障:搶修機械共8臺,其中:裝載機2臺,運輸車輛3臺,立式夯1臺,平板振動器1臺,切割機1臺。
(二)人力保障
成立19名干部職工為成員的防汛保暢小組,防汛小組下設搶險保暢突擊隊.
(三)物資儲備
財務室做好公路災害和突發事件的物資儲備工作(石料、鐵絲、灰土等),并及早和商家聯系并簽訂協議,保證及時供應。
七、組織與實施
(一)值班要求
必須堅持24小時領導帶班值班制,防汛值班人員要保持24時通信暢通,如遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情,防汛保暢機構主要成員必須迅速到位,并及時通知搶險隊隨時待命。
(二)搶險時限
公路塌方在200立方米以內的,應在24小時以內處理完成,路基缺口原則上在1天內搶通便道,困難地段原則上不超過3天,對不能及時修復的應及時修筑便道(便橋),或制定切實可行的繞行方案。
(三)分級響應
1.塌方處理
如遇道路水毀,及時啟動應急預案,并及時組織搶險,按程序及時上報縣交通局及其上級部門,服從縣局的統籌、協調指揮,確保搶險迅速。
2.橋梁沖毀
當橋梁沖毀時,應立即制定繞行方案,并在及時上報的同時,調動搶險隊及機械設備搶修便道,設置警示標志,并及時聯系相關部門疏導交通。
3.路基缺口
出現路基缺口時,能保證單車道通行的,設置警示標志,并組織實施加固;無法保證單車道通行的,應立即制定繞行方案,同時及時上報,服從上級部門的統籌、協調指揮,確保搶險迅速。
(四)公路防汛保暢處理程序
1.公路災害發生后,必須立即將所發生公路災害的情況及時報告災害和突發事件防汛保暢領導小組
2.報告應包括以下內容:
災害發生的時間、地點和聯系電話、報告人;公路損失情況的初步估計;采取的措施;是否需要有關部門和單位協助事故搶救和處理等有關事宜。
3.在接到公路災害信息后,立即啟動應急預案,做好搶險救災的一切準備工作。
4要立即組織必要的專用物資,為承擔應急搶險的隊伍提供必要的生活保障和交通運輸工具。
5.遇較大災害或突發事件時,防汛保暢領導小組應及時向政府部門匯報險情,提交緊急支援請求。
6.防汛保暢小組應迅速查清受損情況,并立即組織道路搶險突擊隊進入現場搶修中斷道路和橋梁,確保道路暢通。
7.防汛保通搶險工作結束后,要及時組織修復因災害損毀的公路設施,恢復公路正常交通,確保車輛通行安全。
8.防汛保暢應急處理完畢后,要及時匯報公路災害應急處理工作情況,要求數據真實、準確。
? 公路客車返程應急預案
為切實做好我局公路防汛工作,充分做好做大汛、抗大災、搶大險的戰備,并在突發災害時能高效有序地實施防汛搶險,將水災對公路的破壞損失減小到最低程度,保障汛期公路安全暢通,根據《中華人民共和國防洪法》等法律法規,結合我局公路養護實際,特制定本工作預案,公路防汛搶險應急預案。
一、總體要求
強化防汛責任,加強防汛措施,科學指揮調度,把公路防汛工作做得更好,實現“確保汛期公路安全暢通”的工作目標。
二、組織領導機構
為加強公路防汛搶險工作,區局成立公路防汛工作領導小組,各公路站成立負責所管公路防汛工作相應的組織結構,切實做好迎戰大汛的各項準備工作,做到組織到位、責任到位、措施到位。
三、具體要求
(一)各科室、各公路站要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度,充分認識防汛工作的重要性和緊迫性,增強水患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好防大洪、抗大汛的準備。
(二)要切實遵循下級服從上級,局部利益服從整體利益和團結協作的原則,一旦發生汛情,各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作領導小組的調遣,做到統一指揮,統一行動,切實把防汛工作抓死、抓實、抓出成效。
(三)時刻關注天氣變化,及時掌握汛情。局防汛領導小組,要根據工作分工,堅持上路巡查,發現問題,及時處理,及時掌握汛情,做到汛期期間值班無空崗,保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員,無領導值班或巡查不及時,延誤搶險時機或造成大損失的單位,追究有關領導和值班當事人的責任。
(四)防汛工作實行行政負責人負責制,遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務時,各科室、各公路站負責人及搶險隊伍要立即趕赴現場組織指揮和投入搶險工作,對已發生的水毀路段和橋梁,及時采取應急措施,組織人員修復,確保無責任事故發生,確保公路安全暢通。
四、做好防汛物資的準備
認真貫徹“安全第一,預防為主”的思想,做到未雨綢繆,防患于未然,盡快成立公路汛期搶險隊伍,隨時應對可能出現的險情,規劃方案《公路防汛搶險應急預案》。按照防汛工作要求和實際情況,認真準備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質,做到機械、人員、車輛和物資“四落實”。早準備、早檢查、早預防,確保水毀發生后,搶險物資能及時到位,以最快速度搶修通車。
五、全面檢查、突出重點
1、進行汛前檢查,徹底清除隱患,提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月,對全區干線公路、橋梁進行安全隱患大檢查,發現問題及時處理,對危橋、沿線地質災害隱患點,進行排查,采取有效的加固維修措施,并做好監測和預警工作,發現險情,要及時采取防范措施。做到早發現、早預防、早處理,堅決杜絕各類公路重大事故的發生。
2、加強對道路日常巡查工作,高度重視山區公路防汛工作,長抓不懈。對于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段,要設立明顯的警示標志。當水毀等自然災害發生后,執行24小時派人值守,對行道樹歪斜影響行車的要及時處理,保障道路正常通行,對短時間不能疏通的水毀要立即組織修筑臨時便道、便橋,盡一切可能確保公路運輸安全通行。
3、抓好重點工程施工現場的防汛工作,提前將臨時設施建筑材料施工機械設備等轉移到安全地帶,確保安全生產、安全渡汛。特別是在河段進行橋梁施工的工程,要進行詳細的防汛檢查,盡快把施工人員轉移到安全地段,責成施工單位制定防汛預案并督促落實,確保施工人員和物質安全。
4、密切關注天氣變化,專人每日收聽天氣預報,及時掌握雨情、汛情,提前做好各項準備工作。
5、做好宣傳報道工作,積極與電臺、報社、電視臺等多家傳媒界密切配合,積極營造防汛的輿論氛圍,爭取社會人民群眾的支持并自發義務參加防汛抗洪勞動。并適時通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體向社會發布道路通阻信息。
六、嚴格值班制度和汛期報告制度
堅持值班和領導帶班制度,一把手負全責。汛期內要安排晝夜24小時值班,保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕,切實負起責任,遇有較大汛情,公路斷交和重大災害時,要立即向上級報告,并組織力量盡快搶修通車。按照市局要求嚴格汛期旬報制度,發生汛情的特殊時期,一遇險情隨時報告。
七、實行責任追究
值班人員要盡職盡責,堅守崗位,確保通訊設備使用正常,值班車輛運行良好,對玩忽職守、遇險而退,對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人的責任。
? 公路客車返程應急預案
公路施工應急預案是一項重要的管理措施,它確保了在道路施工中處理各種緊急情況的能力,有助于減少事故和保障施工人員的安全。在這篇文章中,我們將詳細介紹公路施工應急預案的內容和實施方法。
一、應急預案的編制
公路施工應急預案應由專業的道路施工管理團隊進行編制,團隊成員包括負責施工的項目經理、安全工程師、交通指揮員等。編制應急預案前,團隊需要詳細了解道路施工的情況和環境,包括道路的形態、施工過程中可能出現的危險因素、附近居民和車輛的情況等。同時,需要與相關部門和單位進行密切合作,確保各方在應急情況下的協同工作。
二、應急預案的內容
1. 緊急聯系人信息:預案應明確列出相關部門和單位的聯系人信息,以便在緊急情況下及時進行溝通和協調。
2. 緊急事件分類及應對措施:預案應根據不同類型的緊急事件,提供相應的應對措施,包括道路交通事故、自然災害、施工意外等。針對不同的事件,應制定相應的處置步驟和流程。
3. 路面交通的管控:預案應明確道路施工期間交通管控的措施,包括設立交通標志、路障,實施交通限速等,以確保施工現場的安全和交通流暢。
4. 緊急救援的組織:預案應規定施工現場應急救援的組織結構和流程,明確各職責和任務。同時,預案還應確定緊急救援的裝備和設備,并進行定期的維護和檢查。
5. 周邊居民和車輛的安全保障:預案應包括與周邊居民和車輛安全有關的措施,如防止施工現場的粉塵和噪音擴散,安排交通導向員引導車輛繞行等。
三、應急預案的實施
1. 培訓與演練:預案編制完成后,需要對相關人員進行培訓,并定期進行演練。這有助于提高團隊成員的應急反應能力和協調配合能力。
2. 健全管理機制:預案實施過程中,需要建立健全的管理機制,包括實施檢查和監督,定期評估預案的有效性,并根據實際情況進行調整和改進。
3. 公眾宣傳:預案應通過各種渠道向公眾宣傳,讓更多的人了解應急預案,并知道在緊急情況下該如何應對。
四、應急預案的意義和作用
公路施工應急預案的編制和實施具有重要的意義和作用。首先,它能夠確保施工人員的安全,減少因施工意外而引發的事故。其次,它能夠保證施工過程中交通的安全和流暢,減少交通擁堵和事故發生的可能性。最后,它有助于提高道路施工管理的水平和能力,提升工作效率。
總之,公路施工應急預案是一項關乎施工人員和公眾安全的重要工作。它的編制和實施要求團隊成員具備專業的知識和技能,并與相關部門和單位進行緊密合作。只有做好了應急預案的工作,才能有效應對緊急情況,并保障施工的順利進行。
? 公路客車返程應急預案
汛期將至,為提高安全防汛意識,確保汛期我局管養的路段,國、省道路及重要縣道的安全通行,最大限度地減少事故發生,分局高度重視公路防汛水毀保通工作,切實加強對公路防汛水毀保通工作的領導,認真做到宣傳到位、工作到位、措施到位、責任到位。結合分局的實際情況,特制訂公路防汛應急預案。
一、成立公路防汛工作領導小組
組長:安雅楠
副組長:張德振
成員:范兆博 李健康 李麗
下設公路水毀保通工作辦公室,辦公室主任:范兆博。
二、在汛期到來之前要對全縣所管養的路段、橋涵以及其他防護設施等進行一次全面的道路安全隱患排查,加強對路泰養護公司員工進行公路水毀及自然災害保通工作的'安全生產教育的宣傳,加強汛期天氣對道路、橋涵的巡查及道路路面及橋面排水等各種病害的修復和防止工作,加強日常養護,使公路水毀和保通工作落到實處。
三、加強對G105潁河三橋、S308高速公路立交橋和險橋、險段進行特殊檢查,一旦發現汛期隱患及時進行整改,采取安全措施,確保萬無一失。
四、備足備齊公路水毀保通所需要的各種材料。太和公路分局在城關道班、原墻道班及十二里廟工區等各備石子300噸、磚渣200噸、灰土碎石350噸、瀝青冷補料180噸等公路水毀保通材料,要求材料堆放整齊覆蓋完好。一旦遇到公路水毀及自然災害情況能夠及時啟動公路水毀保通應急預案,確保道路安全暢通。
五、預備裝載機1臺、推土機2臺、挖掘機1臺、材料運輸車5輛,壓路機1臺,機械操作人員13人等。
六、由孫廟、城關道班負責G105線及太王路的保通工作,原墻、稅鎮道班負責S308線及太鄲路保通工作,以上各班一旦路面出現坑槽、水毀路段及時進行填補,確保車輛安全通行。
七、工養科配合路政人員經常上路對重點路段、橋梁、涵洞進行檢查,發現安全生產隱患及時進行整改,采取各種措施及時進行修復,確保道路通行。
八、在水毀保通施工路段要設置規范、醒目的施工標志牌和安全示警標志牌,確保安全生產和道路車輛安全通行。
九、分局對養護路段橋涵定期進行全面安全檢查,發現問題及時解決,確保道路在水毀和各種自然災害期間安全通行無事故。
十、特大水毀中短事故發生后,事故發生部門迅速采取措施,同時上報縣交通局和市公路局并封閉保護現場,組織人力和物力進行搶修,疏散事故危險區域內的車輛和行人,控制事態的發展,最大限度地減少經濟損失,確保汛期期間全縣公路安全暢通。
? 公路客車返程應急預案
為了做好榆綏高速公路汛期洪水災害及突發事件防范與處置工作,使汛期洪水災害處于可控制狀態,保證汛期各項工作高效有序進行,最大程度地降低財產損失及人員傷亡。根據陜西交通建設集團公司關于加強公路防汛搶險工作的通知要求,按照“全面規劃、統籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服務全局利益”的原則,結合實際,特制定本預案。
一、總則及目標
**公司防汛搶險工作按照“安全第
一、常備不懈、防重于搶”的工作方針,嚴格遵守“組織嚴密、準備充分、反應迅速、信息暢通、保障有力”的原則,切實落實防汛工作責任制,做到指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保榆綏高速道路、橋梁安全暢通,各項工作正常進行。
二、汛期起止期
每年4月中旬至10月中旬為汛期。**公司每年4月中旬根據年度汛情預報和上級主管部門的要求,部署本年度公路的防汛搶險工作,并根據人事變動情況和實際需要、調整、完善防汛搶險領導小組。
三、防汛搶險組織機構與職責任務
(一)防汛搶險工作實行統一領導,分級負責、層層落實、
-12K213+0002.第二應急分隊(米脂管理所防汛搶險應急分隊),負責人:喬晨翔18091206806責任區段:K213+000
監控,制定相應的水毀搶險方案,發現重大險情及時采取有效措施,認真填寫水毀情況并按時報至集團公司養護管理部,確保高速公路安全暢通。
(五)各單位應做好各項防汛物資和設備器材的籌備工作,明確專人負責,防汛物資登記、領用要建立臺帳,必須做到帳物、帳帳相符,并在每次防汛搶險工作結束后及時對庫房剩余的防汛物資進行清點,物資儲備不足的,應及時予以補充,以滿足道路防汛搶險的需要。
(六)建立防汛搶險突擊隊。各單位均提前組織好防汛搶險突擊隊,做到反應快速,行動有力,遇有險情,立即出動,確保榆綏高速公路防汛救災工作的順利完成。
(七)加強路政管理,堅決制止在橋梁上、下游各200米公路界范圍內挖砂取石或取土,以及堵塞、侵占、破壞公路排水系統的不法行為。
(八)密切關注汛期天氣變化,及時掌握雨情、汛情,提前做好各項防范準備工作,爭取防汛搶險工作的主動性。
(九)加強防汛搶險宣傳,提高防汛搶險意識。
四、準備工作及應急程序
(一)防汛搶險物資配置
各應急分隊要儲備鐵鍬50把、鐵鎬50把、編織袋2000條、防汛沙200m、抽水泵1臺、發電機1臺、防汛水帶2盤、雨衣50件、雨鞋50雙,安全帽50頂、應急燈10個等(詳見附件),
3并應協調落實最少1臺裝載機、1臺挖掘機、5臺自卸汽車和1-2臺發電機組,做到隨用隨到。且已與養護公司約定好木材、鐵絲、鋼筋、水泥和砂石材料等防汛搶險物資的使用,確保滿足防汛搶險工作的需要。
(二)應急程序
1.一般性公路水毀的應急反應
一般公路水毀是指未造成交通中斷或交通中斷后可在24小時內搶修通車的公路水毀。一般水毀發生后,視具體情況采取相應的應急反應。
(1)迅速查看水毀情況,全面調查水毀損失。分公司下達啟動應急預案,同時將情況及時上報,各單位立即組織搶修,搶修時,應設立明顯的警示標志,并將有關資料進行匯總待后上報集團公司。
(2)立即組織防汛搶險隊伍及物資進行搶修。防汛搶險隊伍應該在2小時到達搶修現場實施搶修。路政部門全力配合搶修現場的交通管制。如水毀已經影響到車輛通行,應及時在收費站入口分布路況信息,并及時分流,以免造成堵車。
(3)及時在可視情報板和其他渠道公布汛情,做好交通疏導工作,必要時進行交通分流。同時聯系周邊公司和相關單位進行支援。聯系方式為:
醫療救護:
榆林市第一醫院(榆林分院)0912-6069999(急診)或120
-56
(二)對有下列行為的部門和個人按有關規定處理。1.對協調不力工作滯后而造成損失的。
2.對易發生塌方、泥石流的路段及、橋梁、路基、擋墻、構造物檢查不到位的。
3.因人員、材料、不到位,耽誤搶險時間的。4.因工作不認真造成決策失誤或相關資料不全的。5.在值班期間通訊工具不開通耽誤搶險的。6.不聽從領導小組調配造成搶險不及時的。
7.對發生險情未立即采取有力措施或上報,造成損失的。
七、防汛搶險總結
各單位應在防汛搶險結束后,對各自所轄區段防汛工作進行總結,分析得失,總結經驗教訓,以便在今后工作中全面改進,使防汛工作再上新臺階。
八、本預案自印發之日起執行,由**公司負責解釋。
? 公路客車返程應急預案
根據《四川省交通運輸廳關于印發<四川省交通運輸行業做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作應急處置預案>等有關文件的通知》(川交明電〔20x〕4號)文件精神,為全面落實“早發現、早診斷、早隔離、早治療”的疫情防控工作要求,提高快速反應和應急處置能力,有效防止疫情傳播,切實做好疫情聯防聯控工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,特制定本方案。
一、組織領導
局成立以主持全面工作的副局長為組長,分管領導為副組長,安全股、行政辦公室、養護股、財務股、工程股、政工宣教股、機養中心、橋梁股負責人為成員的新型冠狀病毒肺炎防控工作領導小組,負責統一組織領導全局新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。領導小組設辦公室在局安全股,吳建宏同志兼任辦公室主任。
(一)綜合協調組
組長:林登權主持全面工作副局長
成員:吳建宏安全股股長
羅龍軍行政辦公室主任
鮮海明養護股股長
李中華工程股股長
張宏彪機養中心主任
工作職責:負責制定疫情防控的牽頭攬總和綜合協調。
(二)輿情監測與信息報送組
組長:蔡光華副局長
成員:胡振成政工宣教股股長
羅龍軍行政辦公室主任
龍仕明安全股工作人員
工作職責:負責開展局與情監測,做好輿情管控、引導和處置等工作;及時在局網站、官方微博、微信公眾號等平臺公布、解讀公路行業有關政策措施。
(三)后勤保障組
組長:王波工會主席(分管安全工作)
成員:吳建宏安全股股長
陳梅財務股股長
工作職責:按照屬地管理、分級負責原則,分別負責疫情防控所需的物資、經費等相關保障工作。
二、應急響應
堅持“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”原則,按照市委、市政府和省、市交通主管部門要求,啟動相應應急預案,并抓好落實。
三、防控重點
(一)普通公路服務區、養護站;
(二)局機關辦公區、食堂等人員密集場所。
四、應急保障措施
各部門采取必要的應急保障措施,主動聯系當地衛生健康部門,在轄區內普通公路服務區、各養護站協同配備體溫測量儀、消毒藥物、噴灑器具,防護服、口罩、手套等防護設備和用品。按照衛生健康部門要求設立隔離觀察室,主動聯系當地衛生健康部門,協同配置設備設施,按要求做好通風和消毒工作。組織一線職工學習掌握新型冠狀病毒肺炎疫情防控常識和應急處置相關要求,特別要密切關注一線工作人員的健康狀況,采取針對性防護措施,確保從業人員不被傳染、健康上崗。大力開展愛國衛生運動,切實做好自身的衛生管理和消毒工作;要主動對接衛生健康部門,在本單位開展防疫基本知識宣傳、教育培訓。
五、應急處置
當發現疑似病例時,在做好自身防護措施后,應立即采取以下應急處置措施:
(一)在普通公路服務區、養護站等場所發現疑似病例時,要立即為疑似病例和與疑似病例有過接觸的人員發放口罩,將疑似病例帶到隔離觀察室,并做好相關人員的登記工作,并立即通知當地衛生健康部門。同時,按照應急報告流程和內容進行報告,后續相關處理事宜按照當地衛生健康部門要求進行。
(二)對發現疑似病例、確診病例的普通公路服務區、養護站等場所要按照衛生健康部門的要求進行消毒處理。后續相關處理事宜按照當地衛生健康部門要求進行。
(三)與可疑病例有過接觸的公路行業人員要按衛生健康部門的規定,實行隔離觀察。后續相關處理事宜按照當地衛生健康部門要求進行。
六、應急報告
(一)報告流程
發現疑似病例,要及時向衛生健康部門報告,同時報本單位、公路行業主管部門備案。
(二)報告內容
1.普通公路服務區、養護站發現疑似病例的地點、疑似病例的基本情況、出發地和到達地;與疑似病例有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應急處置措施。
2.單位內部:疑似病例的基本情況;與疑似病例有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應急處置措施。
七、應急值守
嚴格落實24小時值班和領導在崗帶班制度,值班人員在崗在位,保證通信聯絡暢通,并將值班電話、傳真告知相關單位,暢通信息報送渠道。發現有疫情,要立即向衛生健康部門報告,值班室聯系電話。組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期的盡早過去。
? 公路客車返程應急預案
隨著交通運輸的發展,公路測繪在公路和基礎設施建設中起著重要的作用。然而,由于測繪過程中的安全風險,我們需要制定一套完善的公路測繪安全應急預案,以保障測繪人員和設備的安全,提高測繪工作的效率。本文將詳細介紹公路測繪安全應急預案的內容。一、預案制定背景公路測繪是指對公路線路、地形、地貌、建筑物等進行精確測量和繪制的過程。測繪人員在野外進行測繪工作時,可能會遇到各種危險和意外情況,如交通事故、自然災害、設備故障等。因此,有必要制定一套公路測繪安全應急預案,以應對這些緊急情況。二、預案內容1. 調查和評估在進行公路測繪之前,必須對測繪區域進行調查和評估。這包括了解交通狀況、氣象情況、地形地貌、潛在的自然災害等。通過評估可能的風險和隱患,可以采取相應的措施,提前預防和應對可能發生的危險。2. 培訓和教育在公路測繪團隊中,每位成員都應接受相關培訓和教育,以提高其應對緊急情況的能力。包括應急處置知識、急救技能、滅火技巧等。此外,他們還應了解和遵守相關法律法規,采取必要的安全措施,如佩戴安全帽、穿戴反光背心等。3. 設備維護和檢修公路測繪過程中使用的測量儀器和設備必須保持正常運行。每次出發前,必須對測量設備進行檢查和維護。任何損壞或故障的設備必須及時修復或更換。此外,在野外工作時,應定期對設備進行檢修和校準,以確保其準確性和穩定性。4. 交通安全管理公路測繪需要進行大量的交通中斷和控制,因此必須采取措施確保交通的流暢與安全。在測繪區域周圍設置明確的警示標志和路障,引導車輛和行人繞行。同時,需要與當地交通管理部門合作,及時獲得相關的許可和批準。5. 緊急事件預案即使做好了各種預防措施,緊急事件仍有可能發生。因此,公路測繪團隊必須制定詳細的緊急事件預案,包括急救措施、疏散程序、通信聯絡、資源調配等。工作人員應清楚地知道應對各種緊急情況的方法和步驟,并能夠快速、有效地行動。6. 整改和總結在公路測繪工作結束后,應及時對工作進行整改和總結。對工作中存在的問題和不足進行梳理和總結,制定改進措施。這些反饋和經驗教訓將有助于提高公路測繪工作的質量和安全性。三、應急預案的執行公路測繪安全應急預案必須每年至少進行一次演練和評估,以確保其可行性和有效性。預案執行時,需要有專門的人員負責協調和組織,保證各項措施落實到位。在遇到緊急情況時,所有人員都應按照預案進行行動,并及時向上級報告??傊?,公路測繪安全應急預案是保障公路測繪工作順利進行的重要措施。通過制定和執行完善的預案,可以減少事故的發生,提高工作效率,保護測繪人員和設備的安全。公路測繪單位和相關部門應高度重視,加強教育培訓,完善制度和機制,不斷提升公路測繪工作的質量和安全水平。
? 公路客車返程應急預案
公路工程消防應急預案隨著交通基礎設施的不斷完善,公路工程已成為經濟發展的重要基礎設施。然而,公路工程在建設和運營過程中,存在著諸多消防安全隱患。為了保障工程的順利運營,消防應急預案的制定顯得尤為重要。
一、預案的基本要素
公路工程消防應急預案包含以下三個基本要素:
1.預先排查
對公路工程的消防安全隱患進行全面排查,然后針對這些風險制定預案。
2.預防措施
由于道路與建筑不同,因此公路工程的消防預案相對建筑物更加復雜。公路工程消防預案不僅要考慮到車輛、人員,還要關注該工程出現火災應對的應急方案。因此,在制定預案時,必須考慮到不同類型的公路工程特點,針對具體的風險提出預防措施和應急方案。
3.應急處理
一旦公路工程發生火災等意外事件,預案中必須解決的問題之一是應急處理。應急處理包括事故現場的組織、人員安排、場地治理和物資調配等內容。 對于大型公路工程,應急響應必須高效及時。在事故發生后,各項應對措施必須立即實施,以保障人民群眾的生命財產安全。
二、預案制定的步驟
1.收集信息
首先需要進行全面的風險評估。針對不同的公路工程風險,收集相關信息,進行綜合分析,確定公路工程所存在的所有消防安全風險。
2.實施措施
在上述分析的基礎上,采取針對性的預防措施,包括建設安全、穩定、綠化、通用的公路工程基礎設施,制訂安全規定,購置消防設備,培訓員工等。 其中,重點要突出應對風險的特殊性、政策制度的配合,從而有效消滅突發事件,降低風險。
3.協調處置
在突發事件發生后,專業的應急隊伍應該應能夠在第一時間內趕到現場,對現場情況做出準確判斷,并動員社會資源進行有效協調處置,避免事故擴大處理延誤。
三、預案應付常見風險點
1.交通事故
公路交通事故是最典型的應急情況之一。公路工程消防預案應對于交通事故,需要包括救援、事故處置及人員傷亡等相關內容。
2.火災事故
由于公路工程長距離分散,且地域廣闊、交通換乘多,消防設備和防火設施的覆蓋面不同,在出現火災事故時,應采用分類消防措施,做出全面的應急響應。
3.防洪防汛
公路工程建設和運營所構成的大規模降雨等自然災害,可能導致不同程度的水災。 因此,消防預案中應該加強防洪防汛措施,更好的利用道路等保障人員財產安全。
結語:
公路工程消防應急預案制定是保障公路工程安全的重要手段,是一個全面、系統、科學的工程規劃。要制定對應消防預案,必須合法、合理、科學、全面組織,且定期更新以保證公路安全。
? 公路客車返程應急預案
為做好我市國省干線公路除雪防滑保暢通工作,確保所轄普通國省干線公路有效應對公路冰雪災害,全面提升公路冰雪天氣防范處置能力,保障公路冬季安全運行,特制定本方案。
一、指導思想
以公路保通為目的,堅持“安全第一、防治結合”的原則,樹立“以人為本、以車為本”的服務意識,發動各方力量,進一步加強冬季公路養護管理,全力投入到除冰雪、保暢通工作中,確保公路安全暢通。
二、組織機構
我中心成立除雪防滑領導小組。領導小組組長由主任王嘉斌同志擔任,副組長由副主任劉利升同志擔任,成員由各相關科室負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在國省道路養護科,陳佃強擔任辦公室主任。
領導小組負責貫徹執行上級除雪防滑工作指示精神;及時掌握雪情和道路通阻情況;統一指揮調度本單位管轄范圍內的除雪防滑工作。
除雪防滑領導小組辦公室負責貫徹落實除雪防滑工作領導小組的指示,做好組織協調工作,及時向本單位領導和上級主管部門匯報工作情況,組織除雪防滑工作檢查和督導工作。
國省道路養護科、農村公路養護科、養護應急保障科:負責應對掃雪防滑工作應急預案的制定;負責雪情、險情、災情、道路通阻情況、處置情況及其他具體工作情況的收集、匯總、上報;負責應對道路通阻情況及搶修工作所需相關養護機械設備的指揮調度。
公路站:負責降雪天氣期間轄區內各干線公路日常保潔、保養、巡視,對雪情、險情、災情、道路通阻情況及其他具體工作情況及時進行收集、匯總、上報,并在應對掃雪防滑工作領導小組的指揮下,對突發事件做第一時間處置。
安保科:負責除雪防滑保暢通工作的指導、監督、檢查、考核。
辦公室:負責重大急辦事項的督查及協調,除雪防滑保暢通值班情況考核,巡查車輛安排,道路通行信息發布,負責宣傳報道工作。
三、管理制度
堅持晝夜值班制度。遇到降雪天氣,實行領導帶班、工作人員值班的.晝夜值班制度。值班人員要及時了解掌握雪情及道路通阻情況,及時向帶班領導和掃雪防滑工作辦公室進行匯報,果斷處理突發情況。
四、準備工作
加強部門間溝通聯系。降雪多發季節,加強與氣象部門的溝通,通過多種方式及時了解雪情。
備足掃雪、防滑工作用材料、機械設備。根據已調查的公路急彎、陡坡、背陰處、匝道、橋面、重要平交道口等重點部位及易發生積雪積冰的路段,及早備足融雪劑、砂子、石屑等防滑材料,滿足掃雪、防滑工作的需要。同時落實好運輸車輛、裝載機、平地機、鐵锨等掃雪、防滑機械設備、物資,確保遇到險情時及時使用。
抓好養護管理。各站要加大養護巡查力度,搞好路容路貌,快速處理路面坑槽、擁抱等各種影響道路暢通的病害,及時清除影響行車的各種路面障礙物,維護公路暢、安、舒、美的良好形象,確保公路行車安全。
五、應急保障方案
遇有降雪并影響公路交通安全時,應立即啟動本預案。掃雪隊伍、機械要及時上路,采取一切行之有效的手段,清除道路積雪。領導小組成員及有關責任科室要立即上路分段巡查,調度指揮,各司其職,各負其責,全力做好掃雪防滑工作。同時要密切注視雪情,突發情況及時報告,迅速組織搶修,確保道路暢通。
因雪或重大交通事故導致干線公路交通堵塞時,掃雪防滑工作領導小組主要領導要赴一線指揮,認真做好車輛疏導、滯留人員生活安排,確保人員和車輛安全。
公路急彎、陡坡、背陰處、匝道、橋面、重要平交道口等重點部位及易發生積雪積冰的路段等重點部位,冬季積雪嚴重,車輛容易肇事和阻車,要備足、備齊防滑材料,并安排專人負責,及時拋撒防滑材料,確保暢通。對容易結冰和急需提前融化的重要路段要及時揚撒食鹽或融雪劑。
領導小組要做好協調調度工作,及時掌握雪情和道路通阻情況,特殊情況下對各掃雪隊伍、物資、機械進行統一調配,確保關鍵時刻及時有效組織好人員、機械以及物資供應。
做好宣傳報道工作,爭取社會各界的支持。適時通過電臺、電視臺、報紙、網絡等新聞媒體向社會發布道路通阻情況。
上路作業人員必須進行安全培訓,穿著有反光標識的橘紅色工作服,嚴禁酒后上崗,能見度低于50米時要暫停清雪作業。
在掃雪作業前要對機械設備進行安全檢查,作業后對機械設備進行維修保養;機械設備上路作業時要安裝警示燈,懸掛醒目的公路施工標志,安全行駛;在進行梯形作業時,要在車隊前后各安排一輛帶有警燈的巡查車配合作業。
發生冰雪災害致使公路堵車或造成交通中斷時,應立即組織有關人員趕赴現場對過往車輛進行疏導,維護現場秩序,并組織人員和設備對受堵車輛和旅客進行救助。如疏導、封閉交通和救援出現困難時,應向市人民政府和地方駐軍部隊提出增援請求。
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在平凡的學習、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就有可能需要事先制定應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編精心整理的農村公路防汛應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根據全縣汛期安全會議精神,為了切實做好我鄉今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災害,提高應急處理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任務
1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的.防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸,調度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題,確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
二、組織領導
(1)成立鄉農村公路防汛抗旱領導組
組長:
成員:
(2)防汛抗旱領導組下設辦公室
辦公室主任:唐敏(兼)
辦公室設在鄉農路辦,聯系電話:,具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉級配備搶險突擊隊員10人,各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材,隨時應急堵口。
3、汛期實行全天侯值班,參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備,接到命令后迅速到達指定地點,進行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷,要在第一時間向鄉領導組報告,報告內容包括災情發生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時向鄉領導組報告處置情況和災情的發展情況。
3、應急狀態解決后,鄉農路辦要及時將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發生后,各村要在鄉領導組領導下啟動搶險應急預案。
(1)根據災情,通知有關人員,立即趕到現場;
(2)立即疏運受災群眾;
(3)立即設立公路繞行標志,并告知繞行路線;
(4)立即組織搶修;
(5)協助有關部門對重要地段實行交通管制;
(6)實行24小時值班,及時掌握情況,確保信息暢通。
五、附則
各村、相關單位參照本預案,制定本單位的應急預案,報鄉農村公路防汛抗旱領導組備案。
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為確保汛期公路安全暢通,保證xx湖防汛搶險物質的及時、便捷運輸。結合我縣公路路況實際,制定水毀搶修應急預案如下:
本預案適用于xx轄區內國省干線公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設施損壞搶修等的應急處理工作。為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢通,養護處及時成立搶修水毀工作領導小組,設置辦公室。領導小組人員名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
xx兼任辦公室主任。實施本預案中,堅持以下原則:
(一)統一指揮;
(二)先參與后匯報或邊參與邊匯報;
(三)分級分部門負責;
(四)局部服從全局,下級服從上級;
主要職責
(一)領導小組
1、認真研究落實上級交通、公路主管部門及領導關于公路防汛抗洪搶險的指示、任務,迅速作出公路保障具體措施,并組織實施。
2、統一指揮搶修水毀,決定、協調、解決公路交通保障中的重大問題。
3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務。
(二)領導小組辦公室
1、貫徹落實領導小組的決定和任務。
2、迅速收集、匯總水毀,及時向領導小組和上級主管部門報告,并提出公路水毀工作的意見和建議。
3、堅持值班制度,作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時手機開機,確保通訊24小時暢通。
4、堅持公路水毀及搶修情況旬報制度,明確專人負責,切實按照要求認真填寫。于每旬底前一天下午5:00前報縣公路局養護處,遇有重特大水毀及其它特殊情況及時上報,傳真電話xxx—xxxx
5、積極與當地氣象和防汛部門加強聯系,及時掌握雨情、及發展趨勢。發生汛情時,所在地各分站(管理處)、主要負責人應重視對汛情的收集、主要析,及時與上級主管部門取得聯系、報告情況,做好應急保障搶修措施。
發生重特大水毀后,養護處應立即將水毀搶修工作作為首要任務,按以下程序啟動本預案。
(一)根據上級主管部門指示要求,由領導小組主持召開搶修水毀工作會議,明確應急保障任務,確定保障地點、運輸和工程搶修規模,承擔任務的單位,提出實施的具體要求。
(二)領導小組辦公室負責下發通知,啟動“xx縣公路局養護處水毀搶修保障預案”,并通知參加本次搶修的.單位和人員。
(三)公路各部門、單位按通知要求做好有關工作。隨時通報險情、災情及公路保障情況,接受上級指令。
(三)統一領導、組織、指揮本干線公路保障工作,根據本級政府及上級公路部門的部署,確定應急保障任務、規模、地點、通訊聯絡組、生活保障組等各辦事機構和責任人、聯絡人。
(四)及時了解、收集、匯總情況,分析發展趨勢,并及時上報,必要時請求上級主管部門實施緊急支援。
(五)根據當地對公路保障的需要,經上一級公路主管部門批準,指揮調度轄區內公路專業保障隊伍。必要時由上級主管領導用事業單位和民用運輸、搶修力量。人員、物資準備
搶修隊伍:處組建水毀搶修應急分隊,總人數20人,其中處機關5人,專業隊6人,分站9人;
搶修車輛、機械:工作車2臺,貨車2臺,推土機1臺、裝載機2臺、自卸車2臺,大型拖車1臺、挖掘機1臺,吊車1臺,由工程處負責落實。
搶險物料:編織袋500條,草袋200條、片石600立方,粗
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一、重大災害事故的確定:
洪水、暴雨、狂風、雷電、地震、人為破壞和各種不可預料原因所造成的災害性事故。
二、事故的匯報和處理:
1、事故發生時所有現場人員都是事故處理責任人,必須立即向單位領導報告有關情況,根據事故性質報警或向有關部門報告,并迅速搶救傷者及保護財產,必要時進行現場取證。
2、單位領導在接到報告后必須立即報告公司應急預案領導小組,相關人員必須迅速趕赴事故現場,協助先行處理相關事宜。并根據事故情況向總經理報告。
3、事故處理:
(1)成立現場搶險工作小組,制定事故處理初步方案,隨事態發展確定其它相關事宜。
(2)現場工作小組必須以搶救傷員為第一要務,醫務人員要第一時間趕赴現場,根據傷情進行正確救援。并在確認所有傷員得到現場救護或送醫療機構救治后才能進行其它搶救工作。
(3)若事故引發因素仍在繼續,現場工作小組應切實采取措施減少損失(如切斷電源、工事加固、緊急排險等),防止事故等級的擴大。
(4)在確定事故沒有再次對人員傷害后,要采取有效措施保護保全公司和客戶財產(如涉及客戶的財產損失,責任部門應及時與客戶進行溝通,商洽有關損失處理事宜)。
(5)根據事故性質和損毀程度做好現場保護,防止二次事故的發生或再次發生事故。
(6)及時配合有關部門(客戶、保險公司等),做好財物損失評估工作,按相關規定做好理賠。
(7)總結經驗教訓,提出預防措施,盡快恢復正常的生產經營活動。
二零一一年一月一日
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1 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路交通突發事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發事件預防和應對能力,控制、減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害,及時恢復公路交通正常運行,保障公路暢通,并指導地方建立應急預案體系和組織體系,增強應急保障能力,滿足有效應對公路交通突發事件的需要,保障經濟社會正常運行,制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規,《國家突發公共事件總體應急預案》及國家相關專項預案和部門預案制訂本預案。
1.3 分類分級
本預案所稱公路交通突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成公路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
(2)公路交通運輸生產事故。主要包括交通事故、公路工程建設事故、危險貨物運輸事故。
(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件和涉外突發事件。
各類公路交通突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.4 適用范圍
本預案適用于涉及跨省級行政區劃的,或超出事發地省級交通運輸主管部門處置能力的,或由國務院責成的,需要由交通運輸部負責處置的特別重大(Ⅰ級)公路交通突發事件的應對工作,以及需要由交通運輸部提供公路交通運輸保障的其它緊急事件。
本預案指導地方公路交通突發事件應急預案的編制。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本、平急結合、科學應對、預防為主
切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,高度重視公路交通突發事件應急處置工作,提高應急科技水平,增強預警預防和應急處置能力,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,做好有效應對公路交通突發事件的各項保障工作。
1.5.2 統一領導、分級負責、屬地管理、聯動協調
本預案確定的公路交通突發事件應急工作在人民政府的統一領導下,由交通運輸主管部門具體負責,分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯動,充分發揮各級公路交通應急管理機構的作用。
1.5.3 職責明確、規范有序、部門協作、資源共享
明確應急管理機構職責,建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序,實現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門密切協作,形成優勢互補、資源共享的公路交通突發事件聯動處置機制。
1.6 應急預案體系
公路交通突發事件應急預案體系包括:
(1)公路交通突發事件應急預案。公路交通突發事件應急預案是全國公路交通突發事件應急預案體系的總綱及總體預案,是交通運輸部應對特別重大公路交通突發事件的規范性文件,由交通運輸部制定并公布實施,報國務院備案。
(2)公路交通突發事件應急專項預案。交通突發事件應急專項預案是交通運輸部為應對某一類型或某幾種類型公路交通突發事件而制定的專項應急預案,由交通運輸部制定并公布實施。主要涉及公路氣象災害、水災與地質災害、地震災害、重點物資運輸、危險貨物運輸、重點交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長隧道安全事故、公共衛生事件、社會安全事件等方面。
(3)地方公路交通突發事件應急預案。地方公路交通突發事件應急預案是由省級、地市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的公路交通突發事件應急預案的要求,在上級交通運輸主管部門的指導下,為及時應對轄區內發生的公路交通突發事件而制訂的應急預案(包括專項預案)。由地方交通運輸主管部門制訂并公布實施,報上級交通運輸主管部門備案。
(4)公路交通運輸企業突發事件預案。由各公路交通運輸企業根據國家及地方的公路交通突發事件應急預案的要求,結合自身實際,為及時應對企業范圍內可能發生的各類突發事件而制訂的應急預案。由各公路交通運輸企業組織制訂并實施。
2 應急組織體系
公路交通應急組織體系由國家級(交通運輸部)、省級(省級交通運輸主管部門)、市級(市級交通運輸主管部門)和縣級(縣級交通運輸主管部門)四級應急管理機構組成。
國家級公路交通應急管理機構包括應急領導小組、應急工作組、日常管理機構、專家咨詢組、現場工作組等。省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照本預案,根據各地的實際情況成立應急管理機構,明確相關職責。
2.1 應急領導小組
公路交通突發事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)是Ⅰ級公路交通突發事件的指揮機構,由交通運輸部部長任組長,分管部領導任副組長,交通運輸部內相關司局負責人為成員。
日常狀態下的職責如下:
(1)審定相關公路交通應急預案及其政策、規劃;
(2)審定應急經費預算;
(3)其他相關重大事項。
應急狀態下的職責如下:
(1)決定啟動和終止Ⅰ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動;
(2)負責統一領導Ⅰ級公路交通突發事件的應急處置工作,發布指揮調度命令,并督促檢查執行情況;
(3)根據國務院要求,或根據應急處置需要,指定成立現場工作組,并派往突發事件現場開展應急處置工作;
(4)根據需要,會同國務院有關部門,制定應對突發事件的聯合行動方案,并監督實施;
(5)當突發事件由國務院統一指揮時,應急領導小組按照國務院的指令,執行相應的應急行動;
(6)其他相關重大事項。
2.2 應急工作組
應急工作組在應急領導小組決定啟動Ⅰ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立,由交通運輸部內相關司局組建,在應急領導小組統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為八個應急工作小組:
(1)綜合協調小組:由辦公廳主任任組長,公路局、安全監督司分管領導任副組長,辦公廳、公路局、安全監督司相關處室人員組成。負責起草重要報告、綜合類文件;根據應急領導小組和其他應急工作組的要求,統一向黨中央、國務院和相關部門報送應急工作文件;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
(2)公路搶通小組:由公路局局長任組長,公路局分管副局長任副組長,公路局相關處室人員組成。負責組織公路搶修及保通工作,根據需要組織、協調跨省應急隊伍調度和應急機械及物資調配;擬定跨省公路繞行方案并組織實施;負責協調社會力量參與公路搶通工作;擬定搶險救災資金補助方案;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
(3)運輸保障小組:由道路運輸司司長任組長,道路運輸司分管副司長任副組長,道路運輸司相關處室人員組成。負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作;負責協調與其他運輸方式的聯運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
(4)通信保障小組:由科技司司長任組長,辦公廳、通信中心分管領導任副組長,科技司、辦公廳、通信中心相關處室人員組成。負責信息系統通信保障工作;負責電視電話會議通信保障工作;保障交通運輸部向地方公路交通應急管理機構下發應急工作文件的傳真和告知工作;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
(5)新聞宣傳小組:由政策法規司司長任組長,政策法規司分管副司長任副組長,政策法規司相關處室人員及新聞辦聯絡員組成。負責收集、處理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;按照應急領導小組要求,籌備召開新聞發布會,向社會通報突發事件影響及應急處置工作進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型;指導地方應急管理機構新聞發布工作;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
(6)后勤保障小組:由機關服務中心主任任組長,機關服務中心分管副主任任副組長,機關服務中心相關部門人員組成。負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
(7)恢復重建小組:由綜合規劃司司長任組長,公路局、財務司、質監總站分管領導任副組長,綜合規劃司、公路局、財務司、質監總站相關處室人員組成。負責公路受災情況統計,組織災后調研工作;擬定公路災后恢復重建方案并組織實施;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
(8)總結評估小組:由公路局局長任組長,由其他應急工作小組、專家咨詢組、交通運輸部直屬科研單位有關人員組成。負責編寫應急處置工作大事記;對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急領導小組提交總結評估報告;承辦應急領導小組交辦的其他工作。
綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、通信保障小組、后勤保障小組在應急領導小組決定終止Ⅰ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動解散;新聞宣傳小組、恢復重建小組、總結評估小組在相關工作完成后,由應急領導小組宣布解散。
2.3 日常管理機構
交通運輸部設立公路網管理與應急處置中心(以下簡稱“路網中心”),作為國家級公路交通應急日常管理機構,在應急領導小組領導下開展工作。
日常狀態下的職責如下:
(1)負責國家高速公路網、普通國道干線公路、重要客運樞紐的運行監測及有關信息的收集和處理,向社會發布公路出行信息;
(2)負責與國務院相關應急管理機構和地方交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等日常工作;
(3)擬定、修訂與公路交通運輸相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度;
(4)指導地方公路交通應急預案的編制和實施;
(5)組織公路交通應急培訓和演練;
(6)組織有關應急科學技術研究和開發,參加有關的國際合作;
(7)提出年度應急工作經費預算建議;
(8)參與公路交通應急規劃的編制;
(9)根據地方公路交通應急管理機構的請求,進行應急指導或協調行動;
(10)負責督導國家公路交通應急物資儲備點建設與管理;
(11)承辦應急領導小組交辦的其他工作。
應急狀態下的職責如下:
(1)負責24小時值班接警工作;
(2)負責接收、處理應急協作部門預測預警信息,跟蹤了解與公路交通運輸相關的突發事件,及時向應急領導小組提出啟動Ⅰ級預警狀態和應急響應行動建議;
(3)負責收集、匯總突發事件信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息,編寫應急工作日報;
(4)根據應急領導小組和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作,統一向地方公路交通應急管理機構下發應急工作文件;
(5)承辦應急領導小組交辦的其他工作。
2.4 專家咨詢組
專家咨詢組是由公路交通運輸行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下:
(1)參與擬定、修訂與公路交通運輸相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度;
(2)負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議;
(3)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
(4)承辦應急領導小組或路網中心委托的其他事項。
2.5 現場工作組
現場工作組是由應急領導小組按照國務院要求,或發布公路交通運輸Ⅰ級預警和響應時,或根據地方交通運輸主管部門請求,指定成立并派往事發地的臨時機構。當現場工作組由國務院統一組建時,交通運輸部派出部級領導參加現場工作組;當現場工作組由國務院其他部門統一組建時,交通運輸部派出司局級領導參加現場工作組?,F場工作組具體職責如下:
(1)按照國務院的統一部署,參與地方人民政府組織開展的突發事件應急處置工作,并及時向應急領導小組報告現場有關情況;
(2)負責跨省公路交通應急隊伍的現場指揮和調度,并保障作業安全;
(3)提供公路交通運輸方面技術支持;
(4)協助有關部門開展公路建設工程、道路運輸、客貨運站安全事故的應急處置工作;
(5)承辦應急領導小組交辦的其他工作。
2.6 應急協作部門職責
公路交通突發事件預警和處置,需要有關部門積極配合和共同實施。在突發事件應急響應中,應急管理機構根據突發事件的級別和類型,在國務院應急管理機構的統一領導下,協調相關部門參加應急協作,各協作部門的應急任務分工據其職責而定。
武警交通部隊納入國家應急救援力量體系,作為國家公路交通突發事件專業應急隊伍。國家公路交通突發事件應急專業隊伍參與公路交通突發事件應急處置工作按國家有關規定執行。
3 運行機制
3.1 預測與預警
3.1.1 預警信息
涉及公路交通突發事件的預警及相關信息包括:
(1) 氣象監測、預測、預警信息
每日24小時全國降水實況圖及圖示最嚴重區域降水、溫度、濕度等監測天氣要素平均值和最大值;
72小時內短時天氣預報(含圖示),重大交通事件(包括黃金周、大型活動等常規及各類突發交通事件)天氣中期趨勢預報(含圖示),氣象災害集中時期(汛期、冬季等)天氣長期態勢預報;
各類氣象災害周期預警信息專報(包括主要氣象災害周期的'天氣類型、預計發生時間、預計持續時間、影響范圍、預計強度等)和氣象主管部門已發布的臺風、暴雨、雪災、大霧、道路積冰、沙塵暴預警信息。
(2) 強地震(烈度5.0以上)監測信息
地震強度、震中位置、預計持續時間、已經和預計影響范圍(含圖示)、預計受災人口與直接經濟損失數量、預計緊急救援物資運輸途經公路線路和需交通運輸主管部門配合的運力需求。
(3) 突發地質災害監測、預測信息
突發地質災害監測信息包括突發地質災害發生時間、發生地點、強度、預計持續時間、受影響道路名稱與位置、受災人口數量、疏散(轉移)出發地、目的地、途經公路路線和需交通運輸主管部門配合的運力需求。
突發地質災害預測信息包括突發地質災害預報的等級、發生時間、發生地點、預計持續時間、預計影響范圍。
(4) 洪水、堤防決口與庫區垮壩信息
洪水的等級、發生流域、發生時間、洪峰高度和當前位置、泄洪區位置、已經和預計影響區域(含圖示)、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散(轉移)的人口數量、出發地、目的地、途經路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。
堤防決口與庫區垮壩的發生時間、發生地點、已經和預計影響區域(含圖示)、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散(轉移)的人口數量、出發地、目的地、途經路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。
(5) 海嘯災害預測預警信息
風暴潮、海嘯災害預計發生時間、預計影響區域(含圖示)、預計受災人口與直接經濟損失、預計緊急救援物資、人口疏散運輸的運力要求和途經公路線路。
(6) 重大突發公共衛生事件信息
突發疾病的名稱、發現事件、發現地點、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散(轉移)的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理要求,緊急衛生和救援物資運輸途經公路線路、需交通運輸主管部門配合的公路干線、樞紐交通管理手段和運力需求。
(7) 環境污染事件影響信息
危險化學品(含劇毒品)運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發生時間、發生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數量和經濟損失、預計清理恢復時間,應急救援車輛途經公路路線;
因環境事件需疏散(轉移)群眾事件的原因、疏散(轉移)人口數量、疏散(轉移)時間、出發地、目的地、途經路線、需交通運輸主管部門配合的運力需求。
(8) 重大惡性交通事故影響信息
重大惡性交通事故的原因、發生時間、發生地點、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設施直接損失情況,預計處理恢復時間。
(9) 因市場商品短缺及物價大幅波動引發的緊急物資運輸信息
運輸物資的種類、數量、來源地和目的地、途經路線、運載條件要求、運輸時間要求等。
(10) 公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息
公路損毀、中斷、阻塞的原因、發生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成道路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車輛數量和排隊長度、已采取的應急管理措施、繞行路線等。
重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發生時間、當前滯留人數和積壓車輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。
(11)其他
其他需要交通運輸部門提供應急保障的緊急事件信息。
3.1.2 預測、預警支持系統
建立面向交通行業的氣象災害、地震、地質災害等突發事件影響的預測、預警支持系統。建立各級預警聯系人常備通訊錄及信息庫,建立公路交通突發事件風險源數據庫,建立公路交通突發事件影響的預測評估系統。
聯合相關應急協作部門,建立長效預測、預警機制。
路網中心負責交通運輸部預測預警支持系統的建設,省級交通運輸主管部門在路網中心指導下建設本省各級預測、預警支持系統。
3.1.3 預警分級
根據突發事件發生時對公路交通的影響和需要的運輸能力分為四級預警,分別為Ⅰ級預警(特別嚴重預警)、Ⅱ級預警(嚴重預警)、Ⅲ級預警(較重預警)、Ⅳ級預警(一般預警),分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。交通運輸部負責Ⅰ級預警的啟動和發布,省、市、縣交通運輸主管部門負責Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動和發布。
3.1.4 預警啟動程序
公路交通突發事件Ⅰ級預警時,交通運輸部按如下程序啟動預警:
(1) 路網中心提出公路交通突發事件Ⅰ級預警狀態啟動建議;
(2) 應急領導小組在2小時內決定是否啟動Ⅰ級公路交通突發事件預警,如同意啟動,則正式簽發Ⅰ級預警啟動文件,并向國務院應急管理部門報告,交通運輸部各應急工作組進入待命狀態;
(3) Ⅰ級預警啟動文件簽發后1小時內,由路網中心負責向相關省級公路交通應急管理機構下發,并電話確認接收;
(4) 根據情況需要,由應急領導小組決定此次Ⅰ級預警是否需面向社會發布,如需要,在12小時內聯系此次預警相關應急協作部門聯合簽發;
(5) 已經聯合簽發的Ⅰ級預警文件由新聞宣傳小組聯系新聞媒體,面向社會公布;
(6) 路網中心立即開展應急監測和預警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態進展情況,形成突發事件動態日報制度,并根據應急領導小組要求增加預警報告頻率;
(7) 交通運輸部各應急工作組開展應急籌備工作,公路搶通組和運輸保障組開展應急物資的征用準備。
Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預警啟動程序由各級地方交通運輸主管部門參考Ⅰ級預警啟動程序,結合當地特點,自行編制;在預警過程中,如發現事態擴大,超過本級預警條件或本級交通運輸主管部門處置能力,應及時上報上一級交通運輸主管部門,建議提高預警等級。
3.1.5 預警終止程序
Ⅰ級預警降級或撤銷情況下,交通運輸部采取如下預警終止程序:
(1) 路網中心根據預警監測追蹤信息,確認預警涉及的公路交通突發事件已不滿足Ⅰ級預警啟動標準,需降級轉化或撤銷時,向應急領導小組提出Ⅰ級預警狀態終止建議;
(2) 應急領導小組在同意終止后,正式簽發Ⅰ級預警終止文件,明確提出預警后續處理意見,并在24小時內向國務院上報預警終止文件,交通運輸部各應急工作組自行撤銷;
(3) 如預警降級為Ⅱ級,路網中心負責在1小時內通知Ⅱ預警涉及的省級交通運輸主管部門,省級交通運輸主管部門在12小時內啟動預警程序,并向路網中心報送已正式簽發的Ⅱ預警啟動文件;
(4) 如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級,路網中心負責通知預警涉及的省級交通運輸主管部門,由省級交通運輸主管部門組織涉及的市或縣啟動預警;
(5) 如預警直接撤銷,路網中心負責在24小時內向預警啟動文件中所列部門和單位發送預警終止文件;
(6) Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預警終止程序由各級地方交通運輸主管部門參考Ⅰ級預警終止程序,結合當地特點,自行編制;
Ⅰ級預警在所對應的應急響應啟動后,預警終止時間與應急響應終止時間一致,不再單獨啟動預警終止程序。
3.1.6 應急資源征用
公路搶通小組和運輸保障小組應根據預警事件的特征和影響程度與范圍,提出公路交通應急保障資源征用方案,經應急領導小組同意后下發。
在交通運輸部征用通知下發后24小時內,相關省級交通運輸主管部門應按照通知的要求,負責組織和征用相關應急保障資源,簽署公路交通應急保障資源征用通知書并下發相關單位,征調相關公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資,并到指定地點集結待命。
3.2 應急處置
3.2.1 分級響應
3.2.1.1響應級別
公路交通突發事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)和一般事件(Ⅳ級)四個等級。
交通運輸部負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施,省級交通運輸主管部門負責Ⅱ級應急響應的啟動和實施,市級交通運輸主管部門負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施,縣級交通運輸主管部門負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。
特別重大事件(Ⅰ級):對符合本預案3.1.4款的公路交通Ⅰ級預警條件的公路交通突發事件或由國務院下達的緊急物資運輸等事件,由應急領導小組予以確認,啟動并實施本級公路交通應急響應,同時報送國務院備案。
重大事件(Ⅱ級):對符合本預案3.1.4款的公路交通Ⅱ級預警條件的公路交通突發事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸等事件,由省級交通運輸主管部門在省級人民政府的領導下予以確認,啟動并實施本級公路交通應急響應,同時報送交通運輸部備案。
較大事件(Ⅲ級):符合由省級交通運輸主管部門確定的公路交通運輸Ⅲ級預警條件的公路交通突發事件,由市級交通運輸主管部門在市級人民政府的領導下,啟動并實施本級公路交通應急響應,同時報送省級交通運輸主管部門備案。
一般事件(Ⅳ級):符合由省級交通運輸主管部門確定的公路交通運輸Ⅳ級預警條件的公路交通突發事件,由縣級交通運輸主管部門在縣級人民政府的領導下,啟動并實施本級公路交通應急響應,同時報送市級交通運輸主管部門備案。
3.2.1.2交通運輸部負責的其它突發事件
除Ⅰ級預警或應急響應外,交通運輸部根據突發事件的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,還負責處置如下突發事件:
(1)根據路網中心的日常監測或對已啟動的Ⅱ級應急響應事件的重點跟蹤,已經發展為特別嚴重事件(Ⅰ級)或已引起國務院和公眾特別關注的、交通運輸部認為需要在不啟動I級應急響應的情況下予以協調處置的突發事件;
(2)根據省級應急管理機構請求,需要交通運輸部協調處置的突發事件;
(3)按照國務院部署由交通運輸部負責協助處置的突發事件。
3.2.2 應急響應啟動程序
Ⅰ級響應時,交通運輸部按下列程序和內容啟動響應:
(1)路網中心提出公路交通突發事件Ⅰ級應急響應啟動建議;
(2)應急領導小組在2小時內決定是否啟動Ⅰ級應急響應。如同意啟動,則正式簽發Ⅰ級應急響應啟動文件,報送國務院,并于24小時內召集面向國務院各相關部門、相關地方交通運輸主管部門的電話或視頻會議,由應急領導小組組長正式宣布啟動Ⅰ級應急響應,并由新聞宣傳小組負責向社會公布Ⅰ級應急響應文件;
(3)Ⅰ級應急響應宣布后,應急領導小組根據需要指定成立現場工作組,趕赴現場指揮公路交通應急處置工作;
(4)Ⅰ級應急響應宣布后,路網中心和各應急工作組立即啟動24小時值班制,根據本預案2.2.款、2.3款規定開展應急工作。
各地應急管理機構可以參照Ⅰ級響應程序,結合本地區實際,自行確定Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級公路交通突發事件應急響應程序。需要有關應急力量支援時,及時向上一級公路交通應急管理機構提出請求。
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7.停電應急預案
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3.2.3 信息報送與處理
建立部際信息快速通報與聯動響應機制,明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式,確定不同類別預警與應急信息的通報部門,建立信息快速溝通渠道,規定各類信息的通報與反饋時限,形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。
建立完善部省公路交通應急信息報送與聯動機制,路網中心匯總上報的公路交通突發事件信息,及時向可能受影響的省(區、市)發布,并提供跨區域出行路況信息服務。
嚴重以上預警信息發布和應急響應啟動后,事件所涉及的省級公路交通應急管理機構應當將進展情況及時上報路網中心,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。路網中心及時將進展信息匯總形成每日公路交通突發事件情況簡報,上報應急領導小組,并通報各應急工作組。
信息報告內容包括:事件的類型、發生時間、地點、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。
公路交通運輸管理有關單位在發現或接到社會公眾報告的公路交通突發事件后,經核實后,應依據職責分工,立即組織調集力量開展應急處置工作,全力控制事態發展,并在2小時內向交通運輸主管部門報告。
3.2.4 指揮與協調
3.2.4.1部省路網協調與指揮機制
當發生Ⅱ級以上公路交通突發事件時,路網中心和事發地公路交通應急管理機構均進入24小時應急值班狀態,確保部省兩級日常應急管理機構的信息暢通。
建立交通運輸部與相關省份省級交通運輸主管部門之間的定期視頻應急會商機制。
路網中心協調各省級公路交通應急管理機構,科學實施跨區域公路網繞行分流措施,同時及時發布路況信息。
3.2.4.2部門間協調機制
當發生Ⅰ級公路交通突發事件時,交通運輸部與公安部等部門建立協調機制,按照職責分工,加強協作,共同開展應急處置工作。同時,指導地方公路交通應急管理機構建立與公安交警的聯合調度指揮機制,實現路警“聯合指揮、聯合巡邏、聯合執法、聯合施救”。
3.2.4.3現場指揮協調機制
現場工作組負責指導、協調Ⅰ級公路交通突發事件現場的應急處置工作,并及時收集、掌握相關信息,根據應急物資的特性及其分布、受災地點、區域路網結構及其損壞程度、天氣條件等,優化措施,研究備選方案,及時上報最新事態和運輸保障情況。
3.2.5 國家應急物資調用
當省級應急物資儲備在數量、種類及時間、地理條件等受限制的情況下,需要調用國家公路交通應急物資儲備時,由使用地省級公路交通應急管理機構提出申請,經應急領導小組同意,由路網中心下達國家公路交通應急物資調用指令,應急物資儲備管理單位接到路網中心調撥通知后,應在48小時內完成儲備物資發運工作。
3.2.6 跨省支援
在交通運輸部協調下,建立省際應急資源互助機制,合理充分利用各省級應急物資儲備和應急處置力量,以就近原則,統籌協調各地方應急力量支援行動。對于跨省應急力量的使用,各受援地方應當給予征用補償。
3.2.7 應急響應終止程序
Ⅰ級應急響應終止時,交通運輸部采取如下終止程序:
(1) 路網中心根據掌握的事件信息,確認公路交通恢復正常運行,公路交通突發事件平息,向應急領導小組提出Ⅰ級應急響應狀態終止建議;
(2) 應急領導小組決定是否終止Ⅰ級應急響應狀態,如同意終止,簽發Ⅰ級應急響應終止文件,提出應急響應終止后續處理意見,并在24小時內向國務院及相關部門報送;
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(3) 新聞宣傳小組負責向社會宣布Ⅰ級應急響應結束,說明已經采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施。
Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應急響應終止程序由各級應急管理機構參照Ⅰ級應急響應終止程序,結合本地區特點,自行編制。
3.3 恢復與重建
3.3.1 善后處置
3.3.1.1撫恤和補助
事發地各級公路交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對參加應急處置的有關人員按照有關規定,給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤,并提供相關心理和司法援助。
3.3.1.2救援救助
事發地各級公路交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。
3.3.1.3獎勵
應急響應終止后,各級公路交通運輸主管部門應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
3.3.2 調查與評估
總結評估小組具體負責Ⅰ級響應的調查與評估工作。
省級公路交通應急管理機構應按照國家公路交通應急管理機構的要求上報總結評估材料,包括突發事件情況、采取的應急處置措施、取得的成效、存在的主要問題、建議等。
3.3.3 補償
3.3.3.1國家公路交通應急物資儲備的補償
在由交通運輸部負責處置的Ⅰ級突發事件中使用國家公路交通應急物資儲備,采取“無償使用”原則,對可回收重復使用的應急儲備物資由使用地交通運輸主管部門負責回收、清洗、消毒和整理,由代儲單位清點后入庫。損耗、損毀的物資由交通運輸部負責補充。其他等級突發事件中經交通運輸部同意使用國家公路交通應急物資儲備的,按照“誰使用,誰補償”的原則,根據有關規定進行補償。
3.3.3.2征用補償
各級交通運輸主管部門負責相應級別的公路交通應急保障資源的征用補償工作,并上報上級交通運輸主管部門。
公路交通應急保障行動結束后,由被征用單位(人)向交通運輸主管部門遞交應急征用補償申請書。交通運輸主管部門接到補償申請后,按規定發出行政補償受理通知書,并結合有關征用記錄和事后調查評估的情況,對補償申請予以審核,審核通過后,發出應急征用補償通知單,并按有關規定予以補償。
行政征用補償形式包括:現金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償等。
3.3.4 恢復重建
恢復重建小組負責組織Ⅰ級響應的恢復重建工作,省級公路交通運輸主管部門負責具體實施。
其他等級事件需要交通運輸部援助的,由省級公路交通運輸主管部門向交通運輸部提出請求,路網中心根據調查評估報告提出建議和意見,報經應急領導小組批準后組織援助,必要時組織專家組進行現場指導。
3.4 信息發布與宣傳
3.4.1 信息共享
(1)由路網中心負責建立信息共享機制與渠道,負責全國公路交通突發事件信息的匯總和處理。
(2)國務院相關部門按照國家應急管理要求和部門職責及時提供相關突發事件信息;地方交通運輸主管部門和單位及時提供各類事件的信息報告和必要的基礎數據。
(3)路網中心將信息及時通報應急工作組,應急工作組經復核確認后上報應急領導小組。
3.4.2 信息發布
(1)特別重大公路交通突發事件信息發布由路網中心負責。其他公路交通突發事件發布由各級公路交通應急管理機構負責。
(2)發布渠道包括內部業務系統、交通運輸部網站和路網中心管理的服務網站、以及經交通運輸部授權的各媒體。
(3)公路交通突發事件相關信息發布應當加強同新聞宣傳小組的協調和溝通,及時提供各類相關信息。
3.4.3 新聞發布與宣傳
(1)Ⅰ級公路交通突發事件的新聞發布與宣傳工作由新聞宣傳小組負責,承擔新聞發布的具體工作。其它級別事件分別由地方公路交通應急管理機構負責組織發布,并按要求及時上報上級公路交通應急管理機構備案。
(2)新聞宣傳小組負責組織發布公路交通突發事件新聞通稿、預案啟動公告、預警啟動與應急響應啟動公告、預警終止與應急響應終止公告,傳遞事態進展的最新信息,解釋說明與突發事件有關的問題、澄清和回應與突發事件有關的錯誤報道,宣傳公路交通應急管理工作動態,組織召開突發事件相關各單位、部門參加的聯席新聞發布會。
(3)新聞發布主要媒體形式包括電視、報紙、廣播、網站等;新聞發布主要方式包括新聞發布會、新聞通氣會、記者招待會、接受多家媒體的共同采訪或獨家媒體專訪、發布新聞通稿。
(4)Ⅰ級公路交通突發事件相關新聞發布材料包括新聞發布詞、新聞通稿、答問參考和其他發布材料,由其他應急工作小組及時提供相關材料,新聞宣傳小組匯總審核,其中Ⅰ級公路交通突發事件相關新聞發布材料須經應急領導小組審定。
(5)涉外突發事件由交通運輸部商外交部,統一組織宣傳和報道。
(6)同相關部門建立多部門重大信息聯合發布機制,并以會議紀要或者其他規范性文件的形式予以規定。
4 應急保障
4.1 應急隊伍
4.1.1 組建原則
各級交通運輸主管部門按照“平急結合、因地制宜,分類建設、分級負責,統一指揮、協調運轉”的原則建立公路交通突發事件應急隊伍。
4.1.2 專業應急隊伍的組建
4.1.2.1公路交通應急搶險保通隊伍
(1)國家公路交通應急搶險保通隊伍
武警交通部隊納入國家應急救援力量體系,作為國家公路交通應急搶險保通隊伍,兵力調動使用按照有關規定執行。
(2)地方公路交通應急搶險保通隊伍
省、市級公路交通應急管理機構負責應急搶通保障隊伍的組建和日常管理。構建以高速公路及普通國省干線公路養護管理部門、路政管理部門、公路經營管理單位、公路養護工程企業為主體的公路交通應急搶通保障隊伍,按照路網規模、結構、地域分布特點,采取全社會范圍內的公開招投標的方式擇優選擇公路養護工程企業,并與之簽訂合作合同,明確技術管理要求、應急征用的條件和程序、征用補償的標準和程序以及違約責任等,規范公路交通應急搶通保障行為,保障參與公路交通應急搶通保障企業的利益。
省、市公路交通應急管理機構統一調度本預案4.2.2.2款規定的本級應急救援物資儲備點的各類應急物資、機械設備,由本級應急搶通保障隊伍用于公路的應急搶險。在發生Ⅰ級公路突發事件時,由公路搶通小組統一調度各類儲備物資和設備,組織實施跨省的應急搶險、救援工作。
4.1.2.2公路交通應急運輸保障隊伍
(1)應急運輸保障隊伍
地方交通運輸主管部門負責所轄區域內的應急運輸保障隊伍建設工作,按照“平急結合、分級儲備、擇優選擇、統一指揮”的原則在本轄區內建立應急運力儲備,選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業,通過協商簽訂突發事件運力調用協議,明確納入應急運力儲備的車輛及其噸(座)位數、類型、技術狀況,以及對運輸人員和車輛管理的要求、應急征用的條件和程序、征用補償的標準和程序以及違約責任等,通過協議規范應急運輸保障行為,并保障參與應急運輸保障企業的利益。
在發生特別重大公路突發事件(Ⅰ級)時,由運輸保障小組負責協調運力調配,保障各類重點物資、搶險救災物資的運輸和人員的疏散。
(2)運輸裝備及技術狀況
應急運輸保障車輛的技術等級要求達到二級以上技術標準,車輛使用年限不超過5年,或行駛里程不超過15萬公里。建立應急運輸車輛技術檔案制度,及時了解和掌握車輛的技術狀況。應急運輸車輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車輛處于良好的技術狀況,并強化應急運輸車輛的日常養護與保養工作。
地方交通運輸主管部門應結合所轄區域內突發事件的特征確定相應的應急運輸裝備,以滿足不同種類的應急運輸需求。
(3)應急運輸人員
公路交通應急管理機構和執行應急運輸保障單位按照相關標準確定從事應急運輸的人員,包括現場管理人員、駕駛員、押運員和裝卸員。應急運輸人員年齡原則上控制在20~55歲之間、身體健康、政治素質高、熟悉有關政策法規等。
應急運輸人員在執行應急運輸任務時,由公路交通應急管理機構統一配發證件和必要的用品。
(4)應急運力的備案管理
建立相應的應急運力儲備檔案,包括運力單位、車輛及其噸(座)位數、類型及人員數量等,并上報上級公路交通應急管理機構備案。每年針對儲備運力的技術狀況、單位及人員變動情況進行審查,對運力儲備及時進行調整、補充,及時上報上級應急管理機構更新備案。
4.1.3 社會力量動員與參與
各級應急管理機構應根據屬地的實際情況和突發事件特點,制訂社會動員方案,明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在公路交通自有應急力量不能滿足應急處置需求時,向同級人民政府提出請求,請求動員社會力量,協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
4.1.4 應急人員安全防護
應急管理機構應協調有關部門提供不同類型公共突發事件應急人員的安全防護裝備并發放使用說明,采取必要的安全防護措施。
應急管理機構應為應急處置過程中有安全風險的工作人員投保人身意外險。
4.2 物資設備保障
4.2.1 應急物資設備種類
建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式,強化應急物資儲備能力。
應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料、吸油材料等;救援物資包括方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車輛防護器材及常用維修工具、應急救援車輛等。
地方交通運輸主管部門應采取社會租賃和購置相結合的方式,儲備一定數量的機械,如挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、汽車起重機、清雪車、平板拖車、運油車、發電機和大功率移動式水泵等。
4.2.2 應急物資設備儲備體系
4.2.2.1國家公路交通應急物資儲備
根據全國高速公路的分布情況,確保應急物資調運的時效性和覆蓋區域的合理性,以“因地制宜、規模適當、合理分布、有效利用”為原則,結合各地區的氣候與地質條件,建立若干國家公路交通應急物資儲備點。
4.2.2.2地方公路交通應急物資儲備
省、市交通運輸主管部門應根據轄區內公路交通突發事件發生的種類和特點,結合公路搶通和應急運輸保障隊伍的分布,依托行業內養護施工企業和道路運輸企業的各類設施資源,合理布局、統籌規劃建設本地區公路交通應急物資儲備點。
4.2.3 應急物資管理制度
國家公路交通應急物資儲備實行應急物資代儲管理制度,由交通運輸部負責監管,物資的調度和使用須經交通運輸部同意。擔負國家公路交通應急物資儲備任務的省級交通運輸主管部門為代儲單位,負責具體建設與管理工作。
代儲單位應對儲備物資實行封閉式管理,專庫存儲,專人負責。要建立健全各項儲備管理制度,包括物資臺賬和管理經費會計賬等。儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續。代儲單位應按照交通運輸部要求,對新購置入庫物資進行數量和質量驗收,并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況上報路網中心。
地方公路交通運輸主管部門應建立完善的各項應急物資管理規章制度,制定采購、儲存、更新、調撥、回收各個工作環節的程序和規范,加強物資儲備過程中的監管,防止儲備物資設備被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新。
4.3 通信與信息保障
在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的公路交通應急平臺體系。
公路交通應急平臺體系包括交通運輸部、省、市三級公路交通應急平臺,以及依托中心城市輻射覆蓋到城鄉基層的面向公眾緊急信息接報平臺和面向公眾的信息發布平臺。
各級公路交通應急平臺根據公路交通領域突發公共事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要,實現與上下級公路交通應急平臺的互聯互通,具有風險隱患監測、綜合預測預警、信息接報與發布、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業務管理等功能,并能夠及時向上級公路交通應急平臺提供數據、圖像、資料等。
公路交通應急平臺的基本構成包括:應急指揮場所、移動應急平臺、基礎支撐系統、數據庫系統、綜合應用系統、信息接報與發布系統、安全保障體系和標準規范體系。
4.4 技術支撐
4.4.1 科技支撐
依托科研機構,加強應對公路交通突發事件技術支撐體系研究,建立突發事件管理技術的開發體系和儲備機制;制訂研發計劃,借鑒國際先進經驗,重點加強智能化的應急指揮通信技術裝備、輔助決策技術裝備、特種應急搶險技術裝備的研制工作;開展預警、分析、評估模型研究,提高防范和處置重大公路交通突發事件的決策水平。
4.4.2 應急數據庫
建立包括專家咨詢、知識儲備、應急預案、應急資源等數據庫。
4.5 資金保障
公路交通應急保障所需的各項經費,應按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預算中。
國家和地方公路交通專業應急隊伍建設以及應急物資儲備點的物資采購、運輸、儲存的相關費用,納入各級財政預算。
路網中心要根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經費編列年度預算,報應急領導小組審批,并統一負責該項工作經費的管理與使用。
對受突發事件影響較大和財政困難的地區,應省級交通運輸主管部門的請求,交通運輸部根據實際情況給予適當支持。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應建立有效的監管和評估體系,對公路交通突發事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
5 監督管理
5.1 預案演練
路網中心負責協同有關部門制訂應急演練計劃并組織部省聯合應急演練活動。
地方公路應急管理機構要結合所轄區域實際,有計劃、有重點地組織預案演練。
5.2 宣傳與培訓
路網中心會同有關部門組織編寫統一的公路交通突發事件應急處置培訓大綱和教材,編印各類通俗讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,提高宣傳與培訓效果,并通過廣播、電視、網絡、報刊、圖書等多種渠道,加強公路交通應急保障的宣傳工作。
各級交通運輸主管部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標,定期開展應急培訓工作。原則上,應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓,并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理,提高公路交通應急保障人員的素質和專業技能。
5.3 應急能力建設評估
各級公路交通應急管理機構應定期開展公路交通突發事件應急能力評估工作,建立規范化的評估機制,綜合路網規模、組織體系、重大危險源分布、通信保障、應急隊伍數量、規模、分布等因素,制定客觀、科學的評價指標,提出評估方法和程序。
5.4 責任與獎懲
公路交通突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6 附則
6.1 預案管理與更新
路網中心會同有關部門定期對相關應急預案的執行情況進行檢查,發現問題和提出改進意見,并根據實際情況的變化,及時修訂本預案,上報國務院備案,并抄報有關部門。
下列情況,本預案應進行更新:
(1)本預案所依據的法律法規做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關法律法規;
(2)原則上每兩年組織修訂、完善應急預案;
(3)根據日常應急演練和特別重大公路交通突發事件應急行動結束后取得的經驗,需對預案做出修改;
(4)因機構改革需要對應急管理機構進行調整;
(5)其他。
公路交通應急搶險保通和應急運輸保障隊伍及物資的數據資料應每年更新一次。
地方交通運輸主管部門應根據形勢變化和實際需要,及時修訂和更新相關應急預案。
6.2 制定與解釋部門
本預案由交通運輸部制定,由路網中心負責解釋與組織實施。交通運輸部有關部門和省級交通運輸主管部門按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案。
本預案自發布之日起實施。
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? 公路客車返程應急預案
甲方,
乙方,
乙方承擔的新建京滬高速鐵路天津特大橋跨津霸鐵路簡支箱梁工程在甲方管內既有線進行施工。本工程需甲方在工程配合、施工日常監控既有設備安全方面給予配合,為確保施工順利進行和既有線運輸安全,經雙方協商,特制定施工安全協議如下,
一、工程概況
1、施工項目,
2、作業內容,
3、施工地點、主要工作量及時間
(1)施工地點及主要工作量
津霸線, 公里, 施工。
京滬線, 公里, 施工。
(2)施工時間, 年 月 日~工程結束。
二、施工責任地段和期限
1、施工責任地段,津霸線, 公里,京滬線, 公里。
2、施工期限, 年 月 日~工程結束。
三、雙方遵循的技術標準、規程和規范
嚴格遵循并按照京鐵師[ ] 號營業線施工及安全管理實施細則進行施工。
四、安全防范內容、措施及結合部安全分工
1、乙方在正式施工72小時前,應向甲方提出施工請求,包括施工計劃、施工地點及影響范圍。
聯系電話,甲方調度電話, 乙方調度電話,
2、乙方要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,并執行有關技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,以確保施工安全。
3、乙方施工期間,每天要堅持同甲方保持通信聯絡,保證信息暢通。
五、雙方的安全責任、權利和義務
1、乙方是施工安全的主體,對施工安全負全面責任。對因施工造成甲方設備損壞和影響行車安全,構成列車事故的,乙方應承擔全部責任,并按實際損失賠償。乙方未經甲方同意或監護人員未到現場擅自施工及違反程序及安全技術標準構成的列車事故負全面責任。
2、甲方對乙方的施工安全負有監護責任。甲方應根據乙方施工項目制定監護內容,對乙方施工作業進行全過程的監督檢查。發現施工安全隱患甲方有權停止乙方施工,責令施工單位立即糾正。乙方對自身未履行施工安全協議造成列車事故的要負全面責任。
3、乙方在施工中,必須積極配合并主動接受甲方對施工安全的監督。
4、甲方應積極協助乙方檢查既有設備情況,提供相關技術資料。
六、發生責任列車事故的處罰辦法
施工期間,發生的責任列車事故按京鐵師[ ] 號文件有關條款辦理。
七、安全監督和配合費用
施工期間,涉及的配合費用按京鐵師[ ] 號文件有關條款辦理。
八、其他事宜
1、甲乙雙方必須嚴格履行協議的各項條款,如有違約,違約方必須承擔其造成的一切損失。
2、甲乙雙方在履行本協議過程中發生異議時或有爭議時,雙方應首先進行充分協商,協商不成時,可通過上級安全主管部門仲裁。
3、協議書經雙方法定代表人或委托代理人簽字蓋章后生效。
4、本協議書一式4份,雙方各持2份,并報雙方上級主管部門和有關部門。
甲方(蓋章),
負責人,
簽定日期, 年 月 日
乙方(蓋章),
負責人,
簽定日期, 年 月 日
? 公路客車返程應急預案
本所工程養護股是具體負責所管轄高速公路養護管理工作的職能部廠,其工作重點是進行預防養護,以及對公路設施的日常養護、小型維修,以確保高速公路的安全暢通。工程養護股是所轄路段發生各種類型災害時的--線指揮機構。為保證本所所轄高速公路在發生災害時能保持暢通無阻,結合本單位實際情況,針對不同類型災害,本文將逐一闡述。
1 山體滑坡
本所所轄段內路塹型路段較長,山體較高,有發生滑坡的隱患,滑坡將直接破壞道路,影響交通運輸,甚至引發交通事故。為避免發生此類事故,結合本路段實際情況,特制定如下應急措施:
(1)應急措施
①工程股股長指令一名工程養護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案,滑坡山體技術檔案的內容應包括地質情況,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設計時所采取的加固和處理措施,日積月累山體變化情況等。
②工程養護股日常巡查中應重點檢查,如發現原有滑坡復活,或發生新的滑坡,則應認真研究己有資料,對滑坡作出全面觀察分析,找出原因,及時解決,同時應在滑坡 檔案中做好記錄,完善資料。
③日常巡查中應重點檢查護面墻結構,因護面墻不承受墻后土體的側壓力,所防護的邊坡若有滑動、滑塌現象,路塹邊坡有不穩定現象時,護面墻均會立即產生反應,一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現象,此時應立即報告工程股股長,并匯報所長及上級主管部門領導。
④日常巡查中應重點觀察有無下列現象:斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現縱橫裂縫。斜坡上部出現弧形裂縫,有下沉現象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現象均可發生滑坡的現象,遇此情況,工程養護股巡查人員應立即報告工程股長,再匯報所長及上級主管部門領導。
⑤消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的.地面水予以截斷,以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝群。
⑥增加滑坡的穩定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采用減載措施,以減少滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規模較小的,且在全部清除滑坡體后不致產生后部及兩側牽引部分滑坡時,采用全部清除方法加以處理。
⑦暴雨天、梅雨季節極易引發泥石流,此時工程養護股應加強巡查。要及時疏通排水溝,確保大面積水流不產生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜,以隔絕水流進入土層內。在這種情況下,工程股長應及時調集人力、物力及時救急,同時上報所長及上級主管部門領導。
? 公路客車返程應急預案
近年來,河北省交通事故頻發,給交通安全造成了極大的威脅。面對這一現實,河北省交通部門制定了一套全面的公路應急預案,以便迅速應對道路交通事故和突發事件,保障道路交通的安全和順暢。這一預案不僅詳細具體,而且生動形象,為公路上的一切突發情況提供了科學的應對方案。
河北公路應急預案包括預防、應急處置和善后處理三個步驟,為交通管理人員提供了全面的指導。首先,預案要求交通部門加強事故預防工作,制定詳細的安全規定和管理制度,加強對危險道路、危險路段和危險車輛的檢查,提高交通巡邏力度,落實各類交通標志和警示標志,保障路面的安全。
其次,在事故發生時,預案明確了相關的應急處置措施。一旦接到事故報警,交通管理人員要第一時間趕赴現場進行救援,并通知醫療機構和公安交警部門提供支持。預案還規定了事故場地的疏散、隔離和保護措施,確?,F場秩序及時恢復。同時,預案還明確了事故病員的救護、傷員的轉運和車輛的拖離等具體操作步驟,確保救援工作的高效進行。
最后,預案還包括了對事故善后處理的要求。一旦事故救援工作結束,交通管理人員要及時組織清理事故現場,恢復道路交通的順暢。同時,根據事故的性質和影響,開展事故調查和責任追究工作,確保事故的成因查清,責任人得到懲處。此外,還要對事故受影響的路段、車輛和設施進行全面評估和修復,確保道路及交通設施的正常運行。
除了常規的交通事故,預案還涵蓋了其他突發事件的應對措施,如自然災害、車輛起火、爆炸等。針對這些情況,預案要求交通管理人員要迅速組織人員和力量趕赴現場,進行緊急處理和救援工作。預案還明確了與公安、消防、醫療等相關部門的聯系,以便協同作戰,提高突發事件的處理效率。
河北公路應急預案的制定,為公路交通安全提供了堅實的保障。預案的詳細具體和生動形象,讓交通管理人員能夠在事故發生時迅速反應,做出正確的判斷和行動。通過嚴格執行預案,交通事故和突發事件的危害將得到最小化的控制,公路交通的安全和順暢將得到有效維護。
總而言之,河北公路應急預案是一個重要的管理工具,它為交通管理人員提供了全面的指導,讓他們能夠有效應對道路交通事故和突發事件。這一預案的制定為公路交通安全提供了有力保障,同時也為其他地區制定公路應急預案提供了有價值的參考,讓人們更加安全地行駛在公路上。
? 公路客車返程應急預案
近日,隨著春節的臨近,收費站車流劇增,為進一步加強安全管理,嚴防各種事故的發生,保證收費工作在新的一年順利開展,辛莊收費站啟動春節期間安全應急預案。
一、責任到位。
明確責任,做到責任到人、任務到崗,切實將各項安全工作落到實處,堅決防范和遏制各類安全生產事故的發生。
二、部署到位。
切實提高全站職工對春運安全工作重要性的認識,研究部署春運各項工作,及時調配人員,加強一線力量,值班站長實施督查,嚴格執行24小時值班制度,保證重要安全信息及時報送,有效保障安全工作順利開展, 確保春運各項工作到位。
三、排查到位。
春運開始前,進行一次全面的安全檢查,對發現的問題及時整改,同時加強車輛和收費設施、設備的日常維護和保養,確保車輛及設施設備處于良好的技術狀態。
四、歸檔到位。
建立健全各類安全管理臺賬,做到一類一檔、一事一檔,真實全面的反映安全管理的工作開展情況。
? 公路客車返程應急預案
一、工作目的
為了確保本工程在雨雪加凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。
二、組織機構本工程
成立應急指揮部,負責指揮與協調工作。組長:
成員:
三、安全措施:
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪加凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的`防范措施。
3、充分做好應對低溫雨雪加凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4、加強對工人的安全教育,在雨雪加凍天工作時,作好相應的防凍措施。
5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發現有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區。
6、加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪加凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7、加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8、加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報送渠道,項目經理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內突發x事件的應急預案工作。
10、加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對。
? 公路客車返程應急預案
為切實做好“三防”工作,把可能造成的災害損失減少到最低限度,根據上級相關精神,結合我段實際,特制定預案如下:
一、本預案所稱的“三防”工作是針對遭受風、洪水、潮汛等自然災害所進行的預防及搶險救災工作。
二、本預案的制定是為了進一步加強我段的“三防”工作,及時有效地防治公路自然災害,保障公路安全暢通。
三、“三防”工作主要任務
1、加強組織領導,切實提高對“三防”工作重要性的認識?!叭馈惫ぷ魇玛P人民群眾的生命財產安全,事關社會穩定和經濟發展的大局。要堅持“安全第一,預防為主,防重于搶,有備無患”的工作方針,保持憂患意識,做好防大汛、抗大旱、救大災的思想準備,克服麻痹思想和僥幸心理,建立健全“三防”工作機構,做到思想到位、責任到位、檢查到位、措施到位、物資到位,把“三防”各項工作落到實處。
2、強化責任意識,不斷完善“三防”應急預案,做好機動運力調配工作,為緊急搶險和撤離人員及時提供機械設備、搶險車輛等,努力將損失降到最低程度,繼續加強“三防”工作檢查,狠抓隱患整改,及時排除安全隱患,并落實專人負責跟蹤,嚴防因工作不到位而出現漏洞和事故。同時加強路況巡查,對山區道路、橋梁、隧道和高邊坡、高擋墻、高路堤路段、在建工程、設備設施及易出現塌方和滑坡的路段等要逐一排查,尤其是山區公路要加大巡查力度,發現異常和隱患,應及時劃出警戒線,設立醒目標志,并組織力量盡快排除。對于在建項目,應盡量在汛期前完成沿河、沿溪的擋墻和橋梁樁基工程;已完成的'要及時清除影響河道泄洪的障礙物,確保河道的正常排洪。
3、督促、檢查各股室、大隊、公司及時做好防汛、防洪、防的準備工作。組織干部職工加強對全區各公路和橋梁進行巡查,發現存在隱患及隱情通知相關部門及時處理,同時加強設備設施和倉庫管理,采取有效防范措施,盡可能減少因災害造成的損失。
4、做好自身及財產的安全工作。及時組織災后恢復生產工作。加強值班,做好值班記錄。并完成上級部門交辦的其他工作。
四、為保證我段“三防”工作順利進行,決定成立“三防”領導小組,段長任組長,汛期間實行晝夜24小時值班,同時建立值班匯報制度。
五、具體工作
1、面對災情,段養護工程科要認真做好抗災的各項準備工作,全面檢查落實各項措施,特別是對水毀、坍方、路阻等災害的薄弱環節,要及時督促,提醒養護公司落實現場應急對策,一旦發生災情立即組織力量及時搶修排險,保障國、省及主干線公路安全暢通。
2、路政大隊要加強巡查,增加巡查密度,事先加固路政宣傳牌,補設交通標志、標線等公路安全設施,對檢查中發現的問題及隱患,一定要督促相關部門認真落實整改,對重大事故隱患要采取必要的措施,落實專人負責跟蹤整改,嚴防出現嚴重的工作漏洞和“三防”工作中出現重大事故。
3、機料部門負責準備“三防”搶修機械設備及搶修所需物資,災前做好聯系工作及貯備工作。
4、辦公室要及時加強“三防”工作的宣傳,要結合全國安全生產月和反三違月活動,定期和不定期地利用各種媒介宣傳報道“三防”工作的重要性,進一步增強我段干部職工對“三防”工作的思想認識、責任意識和自我保護意識。
5、辦公室要全面負責“三防”后勤保障工作,建立和協調落實值班制度,安排好值班人員,行政車輛要原地待命,聽候調配。
為了能及時處置“三防”工作中出現的突發事件,我段決定成立抗災搶險突擊隊,李建勇為突擊隊隊長,盧軍、鮑萬利、姚東升為副隊長。
全段干部職工都必須嚴格執行此“三防”預案,做到服從命令,聽從指揮,對違反預案規定,造成重大損失和重大人員傷亡事故的,將追究個人責任。
在抗災搶險中,全段干部職工要做到視“三防”為已任,視抗災為職,發揮“抗洪精神”,認真履行各自的職責,加強自我保護意識,注意自身安全,講究工作方式、方法,盡可能地避免出現不必要的人員傷亡現象。
? 公路客車返程應急預案
1、在車輛發生突發故障無法正常行駛的時候。比如爆胎、剎車不靈、發動機故障、變速箱不工作、斷軸等重大故障,導致你的車輛無法正常行駛,或如果繼續行駛將嚴重影響車輛及乘客安全時,就可以??吭趹避嚨郎稀?/p>
2、車內乘客突發嚴重疾病。這個大家都很容易理解,發生這種情況肯定要停車緊急處理或走應急車道下高速搶救——注意報警及保留醫院證明。
3、遇到產婦分娩、考生趕考等緊急情況。雖然這兩種狀況不至于影響生命安全,但也是比較重大的緊急情況,也是可以短時間占用應急車道的。
4、在交警授權的情況下。這種情況一般是在前方發生重大交通事故,社會車輛必須從最右側應急車道行駛才能通過,一般交警會通過電子路牌或執勤交警進行通知、指揮,即使被電子眼拍到也不會被處罰的。
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