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述職范文|飲用水方案(范例17篇)_飲用水方案

發表時間:2018-06-02

飲用水方案(范例17篇)。

? 飲用水方案

我讀了《森林飲用水》這篇文章后,我對那些喝了污水的人們和小鹿感到難過,也從大自然的身上獲得了許多不可或缺的關于保護環境的知識。

《森林飲用水》是岡特鮑爾的幾十篇著作中的一篇,如果把他的所有著作比作一片汪洋,那么《森林飲用水》這篇文章就是汪洋中的一艘帆船。文章雖然篇幅不長,只有三四百字,卻充滿了深刻的經驗和無窮的知識。今天,讀完這篇文章,我意識到它的深刻經驗和無窮的知識。

《森林飲用水》這篇文章故事跌宕起伏,劇情一波三折。它主要講的是鹿停在森林溪邊喝點新鮮水,但問題是他多年前來這里喝水卻拉肚子,但那時,那里沒有植物,就變成了森林,有清水喝。松鼠解釋說,隨著樹木開始生長,越來越多的不同物種在這里復蘇。

功勞全都在于這些正在默默無聞貢獻著的樹,是它們把渾濁的污水魔術般的變成了清澈的純凈水。而此前,不少人就像小鹿一樣誤飲了這些不干不凈的水而生了病,輕則高燒不退,呼吸不暢;重則茍延殘喘,病入膏肓;如果再嚴重些我不敢再往下想了。而使人們受到重重折磨和痛苦的,全都作文是那些故意砍伐那些無辜的樹木的罪惡的人們。

所以,讓我們永遠記住那些**的人的行為和他們的仇恨。

但如果你在那些地方種樹,還是有好處的。在文章的最后,有幾行文字可以幫助我們了解外部世界。我還把這段摘抄了下來。

這里又講了再造森林對生態環境的好處:再造森林就是讓森林再生長起來,在森林里被砍伐的地方重新種上新的樹和植物。這篇文章不僅給我們深刻的啟示,而且還告訴我們許多有用的知識。

看來,森林的作用可真大??!

在我們的生活中,有成千上萬,甚至幾億,幾十億人不關心環境,甚至沒有伐木經驗。隨著一棵棵樹的消失,一片片森林的消失,我們的地球媽媽也在漸漸的變老。每天,他總是用灰色的眼睛望著遠方,仿佛在召喚樵夫:

別再伐木了,行嗎?我似乎看到了那幅悲慘的圖畫,聽到了木頭掉下來的聲音。我希望那些伐木的人今后不能這樣做。

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甲、乙雙方本著公正、誠信、互惠互利、友好合作的原則,乙方負責向甲方提供健康水業桶裝礦泉水配送服務事宜,為保證雙方的權益,特訂立本合同。

1、自3月1日起至207月10日止,屆期如需繼續合作另行訂立合同。

2、在合同期內,乙方按甲方訂購的品種、數量、質量及單價準時向甲方提供配送服務,否則甲方有權拒收。

3、甲方向乙方訂購的商品,必須提前一天以書面、傳真、電話方式向乙方下訂單,訂單內容應清楚說明品名、數量、質量、時間及特殊要求等。

1、配送商品質量:乙方必須獲得QS食品質量安全市場準入許可證。如果出現食品質量安全全部由乙方負責。

2、數量:(本期每天保證配送22桶,期合計配送2100桶)最后以甲方收貨數量簽單為準。

3、時間:乙方須按甲方要求日期將所訂購的貨物送至甲方所在地。

1、桶裝水以廠價10.00元/桶,乙方需開具正規發票。

送貨款項一期結算一次,并于結算后7天內,以支票或現金方式向甲方支付貨款。

1、如因貨物質量不符或不對板,所造成的損失由乙方承擔。

2、如經衛生檢疫部門確認乙方因送貨質量問題造成甲方人員食物中毒或損害健康的,由乙方負責全部責任。

1、本合同經雙方代表簽字加蓋公章后生效。

2、本合同一式兩份,雙方各執一份。

3、經雙方簽字核認的送貨清單,作為本合同附件同具法律效力。

4、本合同未盡事宜,雙方協商解決,發生糾紛時如雙方協商不成可申請法院裁決。

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生活飲用水消毒方法

一、井水消毒

無味為止。再按每噸水10-20g的漂白精粉澄清液浸泡12-24小時后,抽出井水,待自然滲出水到正常水位時,按每噸水2-4g的`漂白精粉或按每100kg水加泡騰片1片投入井中,充分攪拌消毒30分鐘后方可正常使用。

2、不被淹的井水消毒:按每噸水2-4g的漂白精粉澄清液直接投入井中,充分攪拌,消毒30分鐘后使用。

二、家庭飲用水消毒

1、存水用具必須干凈,并經常倒空清洗。

2、將水煮沸是安全有效的消毒方法。

中,30分鐘后使用。

加花生米大小的明礬一粒,充分攪拌1-2分鐘,靜置10分鐘左右,使水澄清后,棄去沉渣。然后按每50kg水1片漂白精片或每噸水加4-8g(有效氯50%),30分鐘后使用。

方法:將漂白精片研細,用清水調成糊狀倒入需要消毒的水中,充分攪拌,加蓋靜置30分鐘后方可使用。

三、二氧化氯消毒法

二氧化氯能有效殺滅有害人體健康的病源菌,氧化有機物外,還應維持一定的剩余二氧化氯,用來抑制水中殘存細菌的再度繁殖,防止水在管網中再度受到污染,所以二氧化氯消毒的水質控制應在大量的衛生學實驗基礎上結合本地管網的實際定出一個生產控制值。而消毒后的出廠水和管網水應嚴格按照GB總大腸菌群、糞大腸菌群進行控制。

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一、 目的

為了切實保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生;同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

二、 成立組織機構及主要職責

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。

1 、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

組 長 :虹

副組長 :

成 員:各班班主任

2 、組長主要職責 : 負責發生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統一領導、統一指揮,部署協調應急救援工作,協調學校內部之間職責范圍內的工作。

3 、組員主要職責:主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

三、生活飲用水污染事故應急處理

1 、生活飲用水污染事故發生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現場,配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2 、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態水質監測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

3 、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生 正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

4 、發生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發生。

5 、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛生標準后方可供水。

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第一章 總則

第一條 為了加強對本市飲用水水源的保護,防治水污染,保障飲用水安全,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內飲用水水源的保護。

本條例所稱的飲用水水源,包括板橋水庫、薄山水庫和宋家場水庫的庫區及其匯水面積內的地表水域、陸域。

省人民政府批準調整確認的其他水庫飲用水水源,適用本條例。

第三條 飲用水水源保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責原則。

第四條 飲用水水源保護工作實行統一領導、分級負責、屬地管理和部門依法履職相結合的管理體制。

第五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃,加大公共財政的投入力度,促進經濟建設和飲用水水源保護協調發展。

市人民政府應當建立飲用水水源生態保護補償機制,誰受益誰補償,??顚S?,合理確定生態保護補償主體、方式、范圍、標準和對象,統籌安排生態保護補償專項資金。生態保護補償專項資金的籌集、使用、管理等具體辦法,由市人民政府于本條例生效后一年內制定。

第六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其有關部門應當加強飲用水水源保護的宣傳,普及保護知識,增強保護意識。

新聞媒體應當加強對飲用水水源保護的公益宣傳和輿論監督。

第七條 任何單位和個人有權對污染和損害飲用水水源的行為進行制止和舉報。

市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其環境保護主管部門對在保護飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

第二章 水源保護

第八條 飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區,并根據實際情況在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。保護區范圍以省人民政府批準的飲用水水源保護區劃為準。

因城市規劃調整、自然環境改變或者取水發生變化,需要調整飲用水水源保護區范圍的,由市人民政府或者飲用水水源所在地縣級人民政府提出方案,報省人民政府批準后實施。

第九條 環境保護主管部門應當會同有關部門編制飲用水水源保護專項規劃,報同級人民政府批準,并報同級人民代表大會常務委員會備案。經批準的飲用水水源保護專項規劃,應當向社會公開。

在飲用水水源保護區內從事工業、旅游業、種植業、養殖業或者其他生產經營活動的,應當遵守飲用水水源保護專項規劃。

第十條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當按照規范的標準和技術要求,在飲用水水源保護區的邊界,設立明確的地理界標和明顯的警示標志,并在一級保護區邊界設置隔離防護設施,實行封閉式管理。

任何單位和個人不得涂改、損毀或者擅自移動地理界標、警示標志,不得損毀或者移動隔離防護設施。

地理界標、警示標志和隔離防護設施的管理維護,由水庫管理機構負責。

第十一條 一級保護區的水質不得低于國家規定的地表水環境質量標準的Ⅱ類標準;二級保護區的水質不得低于國家規定的地表水環境質量標準的Ⅲ類標準,應當保證一級保護區的水質能滿足規定的標準;準保護區的水質應當保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十二條 在準保護區從事餐飲、住宿等經營活動排放的生活垃圾、生活污水和其他廢棄物應當達標,防止污染水源。

距水庫興利水位線300米以內陸域不得從事餐飲、住宿等經營活動。

第十三條 屬地縣級公安機關應當在飲用水水源保護區劃定危險化學品、有毒有害物質運輸車輛限制通行的區域,并設置限行標志。

未經公安機關批準,裝載危險化學品、有毒有害物質的運輸工具不得駛入限行區域;確需駛入的,應當在駛入前向屬地縣級公安機關申請辦理道路運輸通行證。

交通運輸主管部門應當在穿越飲用水水源保護區的高速公路和橋梁,設置警示提醒標志,建立應急防范設施,制定應急防范措施。

第十四條 在飲用水水源準保護區內禁止下列行為:

(一)新建、擴建污染嚴重的石材加工等項目;

(二)采砂、非疏浚性河道內取土;

(三)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾、糞便和其他廢棄物;

(四)在河流、排水溝渠、灘地、岸坡堆放化工原料、醫療廢棄物、粉煤灰、石末、秸稈和其他農業廢棄物;

(五)向水體排放油類、酸堿類污水或者未經消毒處理的醫療廢水等有毒有害物質;

(六)在水體中清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的車輛或者容器;

(七)毀林開墾、破壞植被;

(八)對飲用水水源造成嚴重污染的其他行為。

第十五條 在飲用水水源二級保護區內,除飲用水水源準保護區內禁止的行為以外,還禁止下列行為:

(一)修建墓地或者丟棄、掩埋動物尸體;

(二)圍水造田、筑土攔壩;

(三)露營、野炊、放生;

(四)開發房地產、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動;

(五)建設規模畜禽養殖場、養殖小區;

(六)礦山開采;

(七)對飲用水水源造成污染的其他行為。

在飲用水水源二級保護區內的風景區(點)及其游船應當設置生活污水和垃圾收集處理設施,防止污染飲用水水源。

第十六條 在飲用水水源一級保護區內,除二級保護區和準保護區規定的禁止行為以外,還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目;

(二)旅游、游泳、垂釣、洗滌;

(三)與水庫管理和保護飲用水水源無關的船舶通行;

(四)法律、法規禁止的其他行為。

第十七條 在供水工程設施保護管理范圍內禁止下列行為:

(一)爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等;

(二)擅自布設機泵、虹吸管等設備;

(三)侵占或者損毀供水工程及其附屬設施;

(四)擅自開啟供水工程的閘門、機泵、取水口以及損毀引水渠覆蓋面自行引水、堵水;

(五)其他損毀供水工程設施的行為。

第十八條 一級保護區內已建成的與供水和保護飲用水水源無關的項目或者建(構)筑物,二級保護區內已建成的礦山開采、規模畜禽養殖場、養殖小區、房地產開發、水上餐飲等排放污染物的項目,應當限期拆除或者關閉;逾期不拆除或者關閉的,由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關閉。在飲用水水源保護區劃定之前經批準建設的,給予相應的補償。

準保護區內已建成污染嚴重的石材加工等項目,在飲用水水源保護區劃定之前經批準建設的,屬地縣級以上人民政府應當采取措施,逐步將其搬出,并給予相應的補償。在飲用水水源保護區劃定之前未經批準建設的或者在飲用水水源保護區劃定之后建設的,應當限期拆除或者關閉;逾期不拆除或者關閉的,由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關閉。

前兩款規定的限期拆除或者關閉的具體時間,由有批準權的人民政府另行規定。

第三章 監督管理

第十九條 市人民政府對飲用水環境質量和飲用水安全負責。

飲用水水源所在地縣級人民政府應當履行下列職責:

(一)加強對本轄區內飲用水水源保護工作的領導,建立責任制,并督促落實;

(二)按照飲用水水源保護專項規劃,制訂保護方案;

(三)對污水、垃圾進行無害化處理;

(四)排除水污染事故隱患,做好突發水污染事故的應急處置工作。

飲用水水源所在地鄉、鎮人民政府應當在職責范圍內依法做好飲用水水源保護工作。

第二十條 環境保護主管部門應當履行下列職責:

(一)按照飲用水水源保護專項規劃,編制飲用水水源保護區水污染防治方案;

(二)對水庫和匯入水庫的河流斷面的水質狀況進行動態監測,對影響飲用水水源水質的行為依法查處;

(三)監督企事業單位落實水污染事故應急準備工作;

(四)每月10日前向社會公開上月的水質監測信息;

(五)其他應當履行的職責。

第二十一條 水行政主管部門應當履行下列職責:

(一)制訂水量分配方案和年度水量調度計劃,合理配置水資源,優先保證飲用水的供應;

(二)監測水庫水位、入庫水量等;

(三)做好水土保持、水土流失狀況監測;

(四)加強涉水工程建設項目的監督管理工作;

(五)其他應當履行的職責。

第二十二條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府其他有關部門應當履行下列職責:

(一)農業主管部門加強對飲用水水源保護區內種植業的監督管理,指導農民發展綠色農業和科學施用農藥、肥料,實行秸稈還田或者綜合利用,減少農業面源污染;

(二)畜牧主管部門根據飲用水水源保護專項規劃,科學合理的劃定禁養區、限養區,指導、服務畜禽養殖廢棄物的綜合利用;

(三)公安機關負責飲用水水源保護區內的治安管理、危險品車輛通行管理以及環境污染犯罪案件的查處;

(四)國土資源主管部門負責飲用水水源保護區內土地、礦產資源的使用審批和監督管理,審批事項應當符合飲用水水源保護相關規定;

(五)住房城鄉建設主管部門負責指導飲用水水源保護區內的村鎮建設管理、人居生態環境改善,監督污水、垃圾收集處理設施的.建設與運行;

(六)林業主管部門負責組織實施林業生態保護和修復,環水庫周邊的貧瘠土地等實行退耕還林還草,規劃建設濕地保護區、水源涵養林、生態隔離帶等;

(七)衛生計生主管部門負責飲用水水質的衛生監督監測和評價工作,并做好飲用水水源保護區內介水傳染病的監測預防,防止介水傳染病病原體危害水源事故的發生;

(八)海事管理機構負責飲用水水源保護區內的船舶、碼頭的管理。

政府其他有關職能部門,應當按照各自職責依法做好飲用水水源保護工作。

第二十三條 水庫管理機構應當履行下列職責:

(一)配合環境保護、衛生計生主管部門在水庫合理布設水質監測點;

(二)負責庫區、管理范圍內供水工程設施的保護和管理;

(三)依法制止管理范圍內損害水源、損毀供水工程設施的行為;

(四)對管理范圍內違反本條例規定的禁止性行為進行勸阻、制止,并及時向有關部門報告,提供必要的證據資料;

(五)做好飲用水水源保護法律、法規的宣傳教育;

(六)其他應當履行的職責。

第二十四條 水庫管理機構應當建立健全巡查制度,定期對飲用水水源保護區及其相關設施進行巡查。

飲用水水源所在地鄉、鎮人民政府應當對飲用水水源保護區進行巡查,發現問題,及時采取措施,并向有關主管部門報告。

第二十五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案,配備應急救援設施設備和應急物資,建立應急救援隊伍。

相關重點水污染物排放單位、供水企業應當編制本單位飲用水水源污染事故應急方案,做好應急準備和演練工作。相關重點水污染物排放單位的應急方案應當報所在地環境保護主管部門備案,供水企業的應急方案應當報所在地城市供水主管部門備案。

第二十六條 有關單位發生突發性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應當立即啟動應急方案,同時按照規定向飲用水水源所在地縣級以上人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告后,應當立即報告同級人民政府,并通報有關部門。

發生突發性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當立即啟動相應的應急預案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,組織有關部門做好應急供水準備。

第二十七條 市人民政府對飲用水水源所在地縣級人民政府和市直有關部門的飲用水水源保護工作進行年度考核,實行約談制度。

第二十八條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告飲用水水源保護工作情況。

監察機關應當對相關部門履行飲用水水源保護職責以及執行本條例的情況依法進行監察。

鼓勵和支持法律規定的機關和組織通過環境公益訴訟對飲用水水源保護工作實施監督。

第四章 法律責任

第二十九條 對違反本條例規定的行為,有關法律、法規有處罰規定的,從其規定。

第三十條 違反本條例第十二條第二款規定的,由屬地縣級人民政府依法取締。

第三十一條 違反本條例第十三條第二款規定的,由屬地縣級公安機關責令改正,處六萬元以上十萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十四條第一項規定的,由屬地縣級人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,并報有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

第三十三條 違反本條例第十五條第一款規定的,按照下列規定予以處罰:

(一)違反第一項規定,修建墓地的,由屬地縣級人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為、恢復原狀;逾期不改正的,處以每個墓穴三千元罰款;丟棄、掩埋動物尸體的,每具處一百元以上一千元以下罰款;

(二)違反第三項規定的,由屬地縣級人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處一百元以上五百元以下罰款;

(三)違反第四項規定,進行房地產開發的,由市人民政府或者屬地縣級人民政府責令停止違法建設,限期恢復原狀,處十萬元以上五十萬元以下罰款;從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動的,由屬地縣級人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款;

(四)違反第五項、第六項規定之一的,由屬地縣級人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,并報有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

違反本條例第十五條第二款規定,風景區(點)及其游船未按照規定設置生活污水和垃圾收集處理設施的,由屬地縣級人民政府環境保護主管部門、海事管理機構依照職責分工責令設置;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十六條第二項規定洗滌不聽勸阻的,由屬地縣級人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處一百元以上五百元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十七條規定的,由城市供水主管部門責令停止違法行為、恢復原狀,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第三十六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其有關部門有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予行政處分:

(一)未按照規定審批、核準建設項目的;

(二)未按照規定開展飲用水水質監測、水源巡查和綜合評估的;

(三)因監督管理失職,導致本轄區飲用水水源水質不達標的;

(四)對飲用水水源保護區內不能確定責任人的污染源,不及時處理的;

(五)對飲用水水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況,未立即啟動應急預案并及時報告的;

(六)不正確履行屬地監管職責,對飲用水水源保護區內的違法行為不制止、不報告、不查處,造成嚴重后果的;

(七)未按照規定實施行政處罰或者違法采取行政強制措施的;

(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十七條 根據飲用水水源保護工作的需要,環境保護、水行政等主管部門可以依法將本部門行政處罰權委托水庫管理機構。

第五章 附則

第三十八條 本條例中下列用語的含義:

(一)匯水面積是指雨水流向同一山谷的受雨面積。

(二)興利水位線是指水庫在正常運用情況下,為滿足興

? 飲用水方案

1、一口潤心甜——神玉泉。

2、好水天上來——神玉泉。

3、滴滴甘泉,活力每一天。

4、神玉泉,大自然的感覺。

5、純凈更天然——神玉泉。

6、“鍶”念的味道,我知道!

7、神玉出好水,一飲健康來。

8、神玉泉水,純天然的.恩饋。

9、神玉泉,全心全意只為你!

10、滿目蒼翠育神泉——神玉泉。

11、神仙就要喝神泉——神玉泉。

12、神龍泉水天上來——神玉泉。

13、絕埃古老天泉水——神玉泉。

14、神玉泉水,神仙飲用的泉水。

15、關注每一滴水,關愛每一個人。

16、大山,古木,天泉——神玉泉。

17、森林的味道,神農山泉告訴你。

18、“鋅”的希望,“鋰”值得擁有!

19、此水只應天上有,執子之手到白頭。

20、神玉泉,我的自然純,我的天然純。

21、神玉泉,神泉沁(潤)心田(甜)。

22、神玉泉——百年自然精粹,至純至美。

23、人人都想健康長壽,神玉泉水幫你如愿。

? 飲用水方案

為了有效預防和控制突發性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛生安全,維護正常的教育教學秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質衛生規范》等國家、省市有關規定,結合我校實際制定本預案。

一、基本原則

堅持統一指揮、快速反應、分工協作的原則高效處置,及時處置突發性生活飲用水污染事件。

二、適用范圍

本預案適用于校園內突發性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

三、組織機構

1.突發性生活飲用水污染事故應急處置小組

組長:xx

成員:xx

2.救援救護小組

組長:xx

成員:徐xx

3.善后處理小組:

組長:xx

成員:xx

4.事故調查小組:

組長:xx

成員:xx

四、應急處置

1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質時發現有異?,F象時(如有異味、有顏色等),應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現場查看。如果屬實,立即報告后勤集團總經理,啟動應急方案。

2.集團總經理向上級主管領導報告,經請示上級同意,依法立即、如實向呼蘭區疾病控制中心報告。

3.突發性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現場并封鎖現場,切斷污染水源,等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區各單位,停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。

4.呼蘭區疾病控制中心到達現場后,積極配合迅速展開現場調查,查找污染源和污染物,了解污染種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

5.配合疾病預防控制部門開展水質監測,制定限期治理方案,針對水污染環節和污染原因采取切實有效的控制措施,控制事態進一步擴大和蔓延,嚴防再次污染。

6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進行實施,直至恢復正常供應飲用水。

7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作,保持校區良好秩序。

8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議,召集有關人員布置任務,迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

9.由校辦負責及時向上級匯報突發事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬,處理善后工作。

? 飲用水方案

第四條 成立小河區飲用水源突發環境事件應急指揮部領導小組,指揮長由區人民政府分管副區長擔任,副指揮長由區環保局主要領導擔任,成員由區內有關部門和單位有關領導擔任。

第五條 各成員單位職責

區飲用水源應急指揮部辦公室設在區環保局,主要負責區飲用水源應急指揮部的日常工作;負責聯系并協調聯絡區飲用水源應急指揮部各成員單位的日常工作;受理飲用水源環境污染投訴;信息收集匯總等工作;遇到涉及飲用水源突發環境事件時,及時了解情況,向區飲用水源應急指揮部報告并提出處理建議;按照區飲用水源應急指揮部下達的命令和指示,組織協調、落實全區涉及飲用水源突發環境事件應急工作。

區公安局負責對區內重、特大涉及飲用水源突發環境事件涉嫌刑事犯罪的偵查,應急救援的交通管制,危險區域實施治安警戒,維護社會治安,做好維護社會穩定和群眾疏散工作;區消防部門負責應對飲用水源突發事件中的搶險處置工作。

區財政局根據有關規定安排應急工作所必需的通訊和信息化設備、監測儀器、防護用具、應急交通工具等經費,確保重、特大涉及飲用水源突發環境事件預防、監測、處置等工作的正常進行,并監督資金的使用。

區安全生產監督管理局:負責或配合相關部門進行突發環境事件調查處理。

區城管局負責配合相關部門完成涉及飲用水源重、特大突發環境事件的相關工作。

區交通局負責保障便捷暢通的應急交通運輸渠道,確保應急人員和物資迅速到達。

區水利局負責配合區應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發環境事件的處置工作,確保生活用水水源安全。

區衛生局負責組織協調重、特大涉及飲用水源突發環境事件的應急醫療衛生救援工作。

區食品藥品監督管理局組織協調和配合開展食品安全重大事故應急救援工作,確保飲用水源突發環境事件期間的食品、藥品安全。

第六條 涉及飲用水源突發環境事件應急隊伍主要由環境監察、環境監測、水利部門、衛生防疫部門、區消防部門組成。

? 飲用水方案

為了保障師生的安全飲水,特擬定學校飲用水管理制度:

一、認真執行有關衛生條例,堅持滅“四害”的常規工作,確保我校師生的飲水安全。

二、對學校飲用水設施進行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。

三、定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學年進行一次清洗。辦公室的飲水機每學期進行消毒不少于二次。所用的凈水劑和消毒劑必須符合衛生要求和有關規定。經常觀察飲水設施內外部的衛生和水質情況,及時清除污垢,保證師生飲用水的干凈和衛生。

四、相關責任人做好責任區內環境衛生,保持整潔的衛生環境,保持其外圍十米范圍內不得有污染源。

五、如發現有人為造成影響正常飲水情況,包括損壞飲水機、桶,由損壞者照價賠償。

六、注意安全、節約用電。當天工作、學習結束后必須關閉房間所有電源,包括飲水機電源。嚴禁學生自行拆御飲水機,如有故障及時到總務處更換

七、鍋爐房供水設備每學期使用前必須進行排污、清洗。

八、鍋爐房提供師生飲用的開水須保證達到100℃。

九、食堂人員每年進行一次健康檢查,凡患有痢疾、傷寒、病毒型肝炎、活動型肺結核以及化膿性、滲出性皮膚病,不得從事飲食工作。

十、供水管道及防腐蝕涂料必須無毒無害。

十一、接受當地生活飲用水衛生監督機構的監督檢查和業務指導。

? 飲用水方案

1總則

1.1編制目的。

孝感鎮鄉鎮集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門的具體部署、要求,結合我鎮農村飲水安全工程現狀而制訂的,目的是為了提高保障我鎮鄉鎮集中式飲水安全和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成飲用水困難而產生的損害,保障農村飲水安全,維護社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制,加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致的事故隱患。

1.2.2統一領導,分級負責。在上級主管部門的統一領導下,分級建立鎮、村(居)供水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

1.2.3統籌安排,分工合作。以鎮政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。

1.2.4快速反應,有效控制。突發性事件發生以后,各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態蔓延。

1.3編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質災害防治條件》、《突發性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規;《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規章、地方性相關法規等,并結合我鎮實際,制定本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于全鎮范圍內集中式飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:

1.4.1飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

1.4.3爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

1.4.4其它原因,導致飲水困難的;

1.4.5因人為破壞導致供水安全突發事件。

2基本情況

2.1自然地理情況

孝感鎮位于德陽市區西北郊,是四川省第一批小城鎮試點鎮。近年來,孝感鎮始終堅持以發展為第一要務,以城鎮建設為龍頭,以改革開放為動力,以招商引資為重點,鎖定建設區域性中心城鎮目標,全力打造城鄉一體化鄉鎮,實現了跨越式發展。

3指揮體系及職責

鎮、各村(居)、各相關部門均應設立相應的應急領導機構,負責本轄區內供水安全突發事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構,負責本單位供水安全突發事件的處置。

3.1鎮供水安全應急機構與職責

設立孝感鎮飲水安全應急領導小組,領導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在環保辦,聯系電0838—2440145、2440706。

3.1.1領導小組職責

(1)貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定;

(2)及時了解掌握村、鎮供水重大安全事故情況,指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;

(3)審定全鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

(4)在應急響應時,負責協調鎮本級相關部門及企事業單位等相關部門開展應急救援工作;

(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

3.1.2領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草我鎮集中式飲用水水源環境突發事件應急預案;負責各村供水集中式飲用水水源環境突發事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告及上級部門報告。

3.2供水安全應急機構及職責

成立相應應急領導機構,負責本鎮集中式飲用水水源環境供水安全突發性事故的處置,及時向上級應急領導機構報告事故情況;指揮協調本鎮供水安全事故應急救援工作。

3.3供水單位應急機構及職責

按照屬地原則,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,配合鎮政府定期組織演練。

4預防和預警

4.1預防

4.1.1信息報告。供水單位、群眾發現供水工程,取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向本鎮及上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報鄉情。

4.2預警

4.2.1預警。根據信息監測和收集,認真組織討論分析,對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。

預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2.2預警發布。預警信息應標明集中式飲用水水源環境供水安全突發性事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發布機關等。4.2.3指揮體系

4.2.3我鎮負責編制完成本地區集中式飲用水水源環境供水安全突發性事故安全應急預案,報區人民政府備案。

5應急響應

5.1應急響應的總體要求

出現集中式飲用水水源環境供水安全突發性事件,供水單位應在第一時間通知鎮應急辦,并匯同鎮人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區級政府報告,并先期進行處理。對應全鎮飲水預防預警等級,應急響應劃分為三級。鎮飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。

5.2Ⅰ級應急響應

當發生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,擔任鎮應急小組組長的鎮長第一時間到達現場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

(1)鄉(鎮)級應急機構派出工作組,協助配合區級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

(2)村雙委必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在區、鄉(鎮)工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

(3)事故處理完畢后,由區級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。

5.3Ⅱ級應急響應

當發生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,擔任鎮應急小組副組長到達現場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

(1)鄉(鎮)級有關部門必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在區級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

(2)事故處理完畢后,由區級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。

5.4Ⅲ級應急響應

當發生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,擔任鎮應急小組辦公室主任到達現場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

(1)應急事件發生后,農村供水單位應立即向鎮應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在區級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

(2)事故處理完畢,由區級供水安全應急領導機構報區政府及區環保局備案。

5.5Ⅳ級應急響應

當發生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,擔任鎮應急小組辦公室主任到達現場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

(1)應急事件發生后,農村供水單位應立即向鎮應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在區級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

(2)事故處理完畢,由鎮級供水安全應急領導機構報區飲水安全應急辦公室備案。

5.6應急處理

當供水安全事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,我鎮可采取向受災區派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,保證居民的基本生活用水。

(1)搶險救災。在區級應急領導機構的統一指揮調度下,我鎮有關部門應各司其職,團結協作,有效控制事態蔓延,最大程度減小損失。

(2)醫療救護。鎮衛生院、新鐵醫院在事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

(3)信息發布。集中式飲用水水源環境供水安全突發性事件信息發布應當及時、準確、客觀、全面,由區級或區級以上主管部門在主流媒體上發布。

(4)應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,應急領導機構可宣布應急結束,并進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。

6保障措施

6.1組織保障

鎮各級部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。

6.2通信與信息保障

鎮集中式飲用水水源環境供水安全突發性事件應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

6.3資金保障

鎮財政所要設立村供水安全應急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報請政府,調用村鎮供水安全應急專項資金。

6.4物資保障

發生事故時,由鎮民辦對物資進行調配,確保物資及時供應。

6.5醫療衛生保障

當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要組織鎮醫療衛生技術隊伍,現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

6.6交通運輸保障

鎮派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

6.7治安維護

鎮派出所要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

6.8技術保障

供水單位要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳,將方案報鎮政府備案。

7后期處置

7.1調查與評估

供水安全應急終止后一周內,供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

7.2恢復重建

恢復重建工作由鎮人民政府向區委、區政府逐一匯報后由我鎮具體負責實施。鎮生部門在上級衛生部門的.指導下要繼續加強對水質的監測,指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后,才能恢復供水。

7.3獎勵與責任追究

鎮有關部門對參加集中式飲用水水源環境供水安全突發性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區政府批準后給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

8附則

8.1預案的管理和更新

隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案

8.2預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

? 飲用水方案

1 總則

1.1 目的和依據

為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導和規范各地做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態擴大,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會正常秩序,依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知(國發〔20xx〕17號)》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發〔2016〕3號)》、《云南省突發公共衛生事件應急預案》等規定,結合云南省實際,制定本預案。

1.2 適用范圍

本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質污染生活飲用水,導致水質不達標,造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

本預案適用于云南省行政區域內突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康損害,嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛生應急處置工作。

1.3 工作原則

(1)預防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,落實各項防范和應對準備措施,加強對生活飲用水的日常衛生監督工作,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監督、監測、分析、預警,做到早發現、早報告、早處置。

(2)統一領導,分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質和危害程度,對衛生應急處置工作實行分級管理。各級衛生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛生應急處置的統一領導和指揮,各有關醫療衛生機構按照本預案規定,在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術工作。

(3)依法規范,措施果斷。各級衛生計生行政部門要按照相關法律法規等規定,完善生活飲用水污染事件衛生應急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度,及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發生的生活飲用水污染事件進行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

(4)依靠科學,加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓,為生活飲用水污染事件衛生應急處置提供科技保障。各有關機構要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。

1.4 生活飲用水污染事件的分級

特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛計委依據有關規定確定。

重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業出廠水水質不達標,使供水區域內經濟、社會生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例;國家衛生計生部門認定的生活飲用水污染事件。

較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業出廠水水質不達標,使供水區域內經濟、社會生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過100人,或出現死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業出廠水水質不達標,使當地經濟、社會生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數30~99人,未出現死亡病例。

2 衛生應急組織體系及職責

2.1 衛生應急處置工作領導小組

根據《突發公共衛生事件應急條例》和《云南省突發公共衛生事件應急預案》等的規定,省衛生計生委成立生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”),負責處置發生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。

應急領導小組由省衛生計生委主任任組長,分管副主任任副組長,成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衛生監督局等負責人組成。應急領導小組下設綜合協調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領導小組辦公室設在委應急辦,具體負責飲用水污染事件應急處置協調工作。

州(市)、縣(市、區)衛生計生委按照分級負責的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領導小組,分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

應急領導小組的主要職責是:按照有關規定和指令,啟動衛生應急響應;按照突發公共衛生事件的應急處置原則,依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作;向本級人民政府或突發公共事件應急指揮部提出終止衛生應急響應的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統;制定生活飲用水污染事件衛生應急處置預案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓;按規定對外發布生活飲用水污染事件衛生應急處置的有關信息。

2.2 衛生應急處置工作現場指揮部

發生生活飲用水污染事件時,根據衛生應急處置工作需要,可在事發現場設立衛生應急處置工作現場指揮部,由現場最高衛生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協調生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

2.3 衛生應急處置專業技術機構

各級衛生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領導小組和現場指揮部的領導和指揮下,承擔生活飲用水污染事件的衛生監督、現場調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。

2.3.1 疾病預防控制機構

2.3.1.1 省疾病預防控制機構

(1)協助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調查;采集水樣及其他有關樣品并檢測,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結果報送或通報應急領導小組或衛生應急處置工作現場指揮部。

(2)建立生活飲用水水質與污染事件檢測實驗室,負責生活飲用水水質檢測和污染事件的應急檢測、病因學診斷、溯源及實驗室質量控制;

(3)儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態,確保隨時可投入正常使用;

(4)開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作;

(5)負責縣級以上疾病預防控制機構有關專業技術人員的培訓工作;

(6)指導開展水質和介水傳染病的監測,并按規定進行網絡直報。

2.3.1.2 州(市)、縣(市、區)疾病預防控制機構

(1)分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調查、現場采樣及實驗室檢測工作,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結果報送當地應急領導小組或衛生應急處置工作現場指揮部。

(2)建立生活飲用水水質與污染事件常規檢測實驗室,負責生活飲用水水質檢測和污染事件的病因學檢測;

(3)開展預防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;

(4)開展水質和水性疾病的監測,并按規定進行網絡直報。

2.3.2 衛生計生監督機構

2.3.2.1 省衛生計生監督機構

(1)依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規,協助衛生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;

(2)在衛生計生行政部門的領導下,開展對疾病預防控制機構、醫療機構落實生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施情況的督查;

(3)加強生活飲用水衛生監督管理,組織開展對供水單位、涉水產品生產企業的經常性衛生監督,規范其生產經營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發生;

(4)建立生活飲用水污染事件衛生應急處置專業隊伍,制定相關應急技術方案,配備應急儀器設備,保證應急工作的正常開展;

(5)組織開展全省生活飲用水污染事件衛生應急處置的業務培訓和演練,為基層衛生計生監督機構開展衛生應急處置進行技術指導;

(6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進行匯總分析,并報送省衛生計生委。

2.3.2.2 州(市)、縣(市、區)衛生計生監督機構

(1)依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規,協助本級衛生計生行政部門調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的'違法行為,提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;

(2)在衛生計生行政部門的領導下,開展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施落實情況的督查;

(3)加強生活飲用水衛生監督管理,開展對供水單位、涉水產品生產企業的經常性衛生監督,規范其生產經營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發生;

(4)建立生活飲用水污染事件衛生應急處置隊伍,制定相關衛生應急預案,組織培訓和演練,配備和完善應急處置儀器設備,保證應急處置工作的正常開展;

(5)定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛生計生行政部門和上級衛生計生監督機構。

2.3.3 醫療機構

各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作;實行首診負責制,建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應在最短的時間內,組織技術力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本,協助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

3 監測、預警與報告

3.1 監測

省、州(市)、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質和水性疾病的監測、預警和報告網絡體系,適時建立生活飲用水水質在線監測系統。包括:監測報告網絡和實驗室監測網絡。各級衛生計生行政部門要按照國家統一規定和部署,結合本地實際,加強對監測工作的監督和管理,確保監測質量,及時將監測結果報本級衛生行政部門。

3.2 預警

各級衛生計生行政部門根據醫療衛生機構提供的生活飲用水監測等有關信息,分析生活飲用水污染事件的發生發展規律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發展趨勢,及時做出預警。

3.3 報告

3.3.1 責任報告單位

(1)生活飲用水污染事件發生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

(2)各級各類醫療衛生機構。

(3)衛生計生行政部門。

3.3.2 責任報告人

各級各類醫療衛生機構的衛生技術人員,發生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

3.3.3 報告時限和程序

各級醫療衛生機構和有關單位及個人發現生活飲用水污染事件,應當在2小時內向所在地縣級衛生計生行政部門報告。

接到報告的衛生計生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告,同時向上級衛生計生行政部門報告。同時立即組織進行現場調查確認,及時采取措施,指定機構進行網絡直報,并隨時報告事態進展情況。

發生特別重大、重大生活飲用水污染事件時,所在地衛生計生行政部門可直接向省衛生計生委報告,并同時報告同級人民政府或上級衛生計生行政部門。

3.3.4 報告內容

生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。

報告的主要內容:發生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患?。┤藬怠⒅饕R床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。

3.3.5 報告方式

通過傳真、電話報告和突發公共衛生事件網絡直報。

4 應急響應和終止

4.1 應急響應

發生生活飲用水污染事件時,事發地的衛生計生行政部門應迅速啟動衛生應急預案,落實各項防控措施,及時提請同級人民政府,成立聯防聯控機制,按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則,有效控制事態發展。同時及時報送相關信息,上級衛生計生行政部門根據處置需要,提供支持。

各級醫療衛生機構要按照應急預案的規定,認真履行職責,按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實的原則,具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫療救治,事件的調查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時向衛生計生行政部門報告衛生應急處置工作的進展情況。

4.1.1 現場調查和處置

4.1.1.1 接報和應急準備

(1)責任報告單位和個人發現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例,以及發生可能造成生活飲用水污染的事件時,應及時向當地衛生計生行政部門報告。

(2)接到報告的衛生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現;發病人數和死亡人數;病人救治情況(在家人數、住院人數);報告者姓名、地址、單位、聯系方式等。詳細記錄和核實后,按本預案規定的程序和時限進行報告。

(3)接到生活飲用水污染事件報告的衛生計生行政部門應按照本預案的規定,立即安排醫療衛生機構派出相關專業人員,攜帶應急采樣檢測器材、衛生計生行政執法文書、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場。同時做好樣品檢測準備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發事件的,應通知相關專業人員參加。

4.1.1.2 現場調查

(1)相關專業人員到達現場后,應迅速調查了解現場的基本情況、事件發生的過程、產生的后果以及已采取的措施,根據事件的發生發展情況,開展現場調查,采取控制措施。

(2)現場調查內容:

①事件發生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

②污染物的來源、品名、種類、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。

③根據污染物的特性和污染范圍,調查污染暴露人群數量和分布。

④對事件地區影響人群進行流行病學調查,包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。

(3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測,結合現場調查的相關情況,以確定主要污染源和污染物。

(4)做好現場監督檢查記錄,規范制作各類執法文書,收集相關證據材料。

4.1.1.3 控制與處置

(1)經現場調查和監測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應建議當地政府并協助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質應急監測方案,及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態變化。

(2)當確定生活飲用水水源和水質污染時,應通知供水單位迅速采取措施,及時調整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時,及時上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,并通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。

(3)當生活飲用水污染危及人群健康時,應迅速開展醫療救治工作。如污染造成環境惡化,危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區域內的高危人群,進行預防性服藥,必要時進行醫學觀察。

(4)在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質進行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監控,防止水質污染。

(5)根據生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次,加大監測力度,及時掌握水質變化趨勢,向衛生計生行政部門提供有力的決策依據。

(6)為防止可能出現的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發疫情的發生,加強腸道傳染病的監測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發生的傳染病疫情或其它突發公共衛生事件的應急處置工作。

(7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復取水時,應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒,經對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

4.1.2 健康教育

充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護意識。

4.2 應急響應的終止

4.2.1 終止條件

生活飲用水污染物已消除, 水污染相關危險因素已被有效控制,水質檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準;使用生活飲用水24小時未出現新的中毒患者、最長潛伏期內傳染病無新發病例。

4.2.2 終止程序

生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。

重大生活飲用水污染事件由省衛生計生委組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施,并向國家衛生計生委報告。

較大生活飲用水污染事件由州(市)衛生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請州(市)人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施,并向省衛生計生委報告。

一般生活飲用水污染事件由縣(市、區)衛生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣(市、區)人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施,并向州(市)衛生計生行政部門報告。

上級衛生計生行政部門要根據下級衛生計生行政部門的請求,及時組織專家對生活飲用水污染事件衛生應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。

5 善后處置

5.1 后期評估總結

在生活飲用水污染事件處置完畢后,負責調查處置的衛生計生行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結,評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛生計生行政部門。

5.2 資料收集整理

參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關衛生學調查、取證、控制、查處等資料和流行病學調查、實驗室檢測等資料以及衛生計生監督機構開展調查、取證、查處等資料進行整理分析,由事件發生所在地縣級以上衛生計生行政部門統一建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

5.3 責任追究

5.3.1

對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,縣級以上衛生計生行政部門應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關規定予以行政處罰。

5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

5.4 信息發布

生活飲用水污染事件發生后,各級衛生計生行政部門經同級人民政府授權或同意,按照《衛生部法定傳染病和突發公共衛生事件信息發布方案》的要求,根據事件不同級別,遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則,開展信息發布工作,涉及保密內容的應遵守有關規定。

6 保障措施

各級衛生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監測和預警工作,加強衛生應急處置專業機構和隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開展。

6.1 技術保障

各級衛生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件衛生應急機制;要改善衛生應急處置專業技術機構基礎設施和實驗室條件;要加強生活飲用水污染事件衛生應急專業隊伍建設,提高醫療救治、現場調查處置和實驗室檢測檢驗能力;要采取定期和不定期相結合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

6.2 物資保障

各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等)。發生生活飲用水污染事件時,應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時補充,以確保應急所需。

6.3 經費保障

有關部門要落實醫療衛生機構的財政補助政策,各級衛生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經費。

6.4 宣傳教育

各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構要加強相關衛生法律、法規的宣傳教育,強化供水單位、涉水產品生產企業負責人及從業人員的法律法規和衛生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發生。要利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

7 附則

本預案由云南省衛生計生委負責解釋。

本預案自印發之日起實施。

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(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:

1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

2、飲用水水質出現異常,影響飲用者正常生活;

3、輸配水管網破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質惡化;

4、飲用水水質污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。

(二)后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發生污染的環節,制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發生。

(三)當發生生活飲用水污染事故時,供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領導和當地衛生行政部門。

(四)在水污染事故發生期間,應密切注意事態發展,及時進行水質檢測,并在第一時間向衛生行政部門報送檢測和處理報告。

(五)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

(六)報告方式及電話:在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時應向縣衛生行政部門報告。

(1)生活飲用水污染事故發生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員,立即趕赴現場,配合衛生行政部門迅速開展現場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態水質監測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

(3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

(4)發生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發生。

(5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛生標準后方可供水,及時解除控制。

(6)生活飲用水污染事故發生后,配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛生行政部門的衛生行政處罰。

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第八條 涉及飲用水源突發環境事件應及時上報相關領導部門,以爭取市級相關部門根據情況給予協調支援。

第九條 小河區飲用水源應急指揮部辦公室應保持良好狀態,實行24小時值班制度,指定聯絡員、值班電話,并報市飲用水源應急指揮部備案并向社會公布。主要負責人和管理人員的手機要24小時開機,保證能隨時聯系。

第十條 涉及飲用水源突發環境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送,并抄送同級有關部門。

第十二條 涉及飲用水源突發環境事件預警等級劃分標準

(一)Ⅰ級(特大):因危險化學品(含劇毒品)貯運中發生泄漏或補給水源嚴重污染,導致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故;因環境突發事件使城區主要飲用水源地取水中斷,嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故。

(二)Ⅱ級(重大):因環境突發事件造成飲用水源污染,導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故;因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮飲用水源地取水中斷,使當地經濟、社會活動受到較大影響的污染事故。

(三)Ⅲ級(較大):因飲用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下,使主要鄉鎮飲用水源地取水中斷的污染事故。

(四)Ⅳ級(一般):因飲用水源污染造成3人以下死亡,使村鎮飲用水源地取水中斷的污染事故。

第十三條 涉及飲用水源突發環境事件已經發生,達到Ⅳ級預警標準時,由縣級人民政府負責發布預警公告;達到Ⅲ級預警標準時,由區人民政府負責發布預警公告;達到Ⅱ級預警標準時,由省人民政府負責發布預警公告;達到Ⅰ級預警標準時,由省人民政府根據國務院授權負責發布預警公告。

第十四條 按涉及飲用水源突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由省應急指揮部請求全國環境保護部際聯席會議啟動國家涉及飲用水源突發環境事件應急預案。

第十五條 應急響應程序

各級飲用水源應急指揮部得到涉及飲用水源突發環境事件信息后,應初步確定事件性質、級別,提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議,逐級上報,并請示啟動相應的應急預案。

應急預案決定啟動后,各級飲用水源應急指揮部要盡快組織實施,并成立由飲用水源應急指揮部成員單位和區人民政府領導參加的現場應急救援指揮部,指揮、協調應急行動。

(一)應急準備工作

開通區飲用水源應急指揮部與現場應急救援指揮部、相關專業應急指揮機構的通信聯系,及時向小河區政府應急辦和區應急指揮辦公室報告涉及飲用水源突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況,同時上報省環保局;成立相關專家組分析研究情況,為現場指揮部提供技術支持;組織相關應急救援力量隨時待命;派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。

(二)應急救援工作

各級飲用水源應急指揮部接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場,在現場應急救援指揮部統一指揮下,按照各自的預案和處置規程,相互協同,密切配合,共同實施應急和緊急處置行動?,F場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態勢,嚴防事件擴大。

應急狀態時,專家組應迅速對涉及飲用水源突發環境事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,并根據事件污染程度、危害范圍、事件等級、發展趨勢和形勢動態,作出科學預測,提出相應的對策和意見,為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據。指導應急隊伍進行應急處理與處置;指導環境應急工作的評價和事件中長期環境影響評估。

(三)應急終止條件

符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

1、涉及飲用水源突發環境事件現場得到控制,污染已經消除;

2、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內,所造成的危害已徹底消除,無繼發可能;

3、各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

(四)應急終止的程序

涉及飲用水源突發環境事件的終止程序,執行《小河區突發環境事件應急預案》的應急終止程序。

第十六條 應急終止后的行動

(一)應急救援工作結束后,各級飲用水源應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源突發環境事件原因,防止類似問題的重復出現。

(二)有關專業主管部門于15天內負責編制特大、重大涉及飲用水源突發環境事件總結報告,并按程序上報相關部門。

(三)應急過程評價。涉及飲用水源一般環境事件由區環保局組織有關專家、各成員單位組織實施。涉及較大環境事件由省環保局組織有關專家,會同區人民政府組織實施;涉及飲用水源特大、重大環境事件按程序上報。

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水,是生命的源泉。一個人不吃飯能活七天;而一個人不喝水,只能活三天。這足以說明水對我們來說是多么重要呀!

但在以前,人們對飲水問題并不十分關心,我老家村子里一百多號人就喝池里的水。池塘的四周都是農田。而化肥,農藥這些有害身體健康的物質都會順著農田的水溝流到池塘里。盡管煮過,仍會有殘留的物質,日久天長,會使人感到不適,甚至患病。

漸漸地,許多人想到了打井,這下可不用喝不干不凈的水了。可美中不足的是,這井并不深,到了旱季,雨水少,井沒幾天便枯了。在這種時候人們又不得不重蹈覆轍去挑池塘里的那些渾泥水。

隨著生活水平的不斷提高,大家打起了深井,深井一直鑿到地下幾十米,這樣,雖然有了喝不完的水,但這水里含有大量的礦物質,喝多了,也不利于健康。況且,這家家戶戶打深井,無序開發地下水,也會使地下水越來越少,到后來可能會沒有水了。所以,這也不是一個長久之計。

終于,黨和政府的惠民政策深入到了我老家的村子里。前年政府出錢在一處山凹里修建了一座飲用水水庫。四周沒有工廠,以保證水的質量。水庫十分大,儲水很多,以保證人們的需求。這下,人們總算可以長年喝上純凈的水了。

改革開放以來,家鄉不只飲用水變干凈了,我們隨處可見家鄉發生的翻天覆地的變化:一條條新建的馬路縱橫交錯,一幢幢拔地而起的高樓鱗次櫛比,一個個漂亮的體育場熱鬧非凡……?。〖亦l,你正昂首挺胸地邁步向前,與時俱進。我們堅信,今后的生活必將會更加幸福和歡樂!

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(二)整改提升階段(7月21日至9月10日)。針對隱患排查發現的問題,要及時督促相關單位認真梳理分析原因,制定整改措施,明確人員、明確任務、明確措施、明確期限。要倒排工期,落實整改措施和要求,消除飲用水安全隱患,切實保障轄區內群眾的身體健康和生命安全,確保大災之后無大疫。

(三)檢查總結階段(9月11日至9月25日)。縣衛生局組織對轄區內飲用水安全隱患大排查、大整改、大檢查活動的檢查驗收,重點檢查飲用水安全隱患排查發現問題和整改情況,對于沒有整改到位的問題進行通報。

五、工作要求

(一)高度重視,精心組織。要認真組織學***、省、市安全生產電視**會議進行,認真組織學習市委、市**主要領導對安全工作的講話精神,充分認識到開展此次飲用水安全隱患大排查、大整改、大檢查活動的重要性,務必引起高度重視,主要負責人要親自抓,要將飲用水安全隱患大排查、大整改、大檢查工作和災后衛生防疫工作有機結合。

(二)深入排查,定期督查。縣衛監大隊和縣疾控中心要緊扣重點工作內容,結合災后衛生防疫工作,深入轄區內每一個供水廠、供水站開展自查、排查。特別是對長期存在的普遍性問題或“潛規則”,要深入研究,查找原因,積極尋求對策,務求問題得到及時有效解決。

落實責任,積極開展監督,及時發現隱患,消除隱患,并將檢查、督查整改情況及時反饋給縣衛生局。

(三)加強值守和信息報送。要切實加強應急值守和應急處置工作,嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度。保證聯絡通暢,確保重大信息及時報送,并全面監測與飲用水安全相關的熱點問題,對**和群眾反映的飲用水安全問題,及時報告并迅速組織處置。

縣衛生監督總隊和縣疾控中心要及時向我局報告工作情況,及時掌握動態,加強信息交流?;顒咏Y束后于201x年9月28日前將集中開展飲用水隱患大排查、大整改、大檢查活動情況總結及時報縣衛生局,重要情況隨時報告。

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水是居民生活不可缺少的重要組成部分,保證飲用水安全、合格直接關系到人民群眾的基本生活和社會穩定。見此,新巴爾虎左旗水務局于20xx年05月13日委托呼倫貝爾市疾控中心對白音查干地區居民生活飲用水進行了檢測。根據飲用水水質檢測結果現對送檢水樣做如下分析:

1、檢測對象:此次水質檢測采樣地點為白音查干,采樣數量為2份,分別為20米深機井和80米深機井。

2、采樣方法:每份送檢水質以高壓滅菌玻璃瓶取樣500mL,供水質微生物指標檢測使用;以聚乙烯塑料壺取樣2.5Kg,供一般感官性狀、理化指標檢測使用。

3、檢測方法:檢驗依據為GB/5750-20xx《生活飲用水標準檢驗方法》和GB/5749-20xx《生活飲用水衛生標準》,微生物檢測指標4項,包括:菌落總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌。一般感官性狀、理化檢測指標共29項,包括:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH、耗氧量、氨氮、總硬度、溶解性總固體、氟化物、氯化物、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、硫酸鹽、磷酸鹽、六價鉻、揮發酚類、碘化物、汞、硒、砷、銅、鐵、錳、鋅、鉛、鎘、三氯甲烷和四氯化碳。

4、檢測結果:根據GB/5749-20xx《生活飲用水衛生標準》,20米深水樣,微生物4項檢測指標均合格。一般感官性狀、理化29項檢測指標中有5項超標,分別為:色度、渾濁度、氟化物、鐵、錳,不合格項目率為15.2%;80米深水樣,微生物4項檢測指標中有2項不合格,分別為:總大腸菌群、耐熱大腸菌群。一般感官性狀、理化29項檢測

指標中有12項超標,分別為:色度、渾濁度、臭和味、耗氧量、總硬度、溶解性總固體、氟化物、氯化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、鐵、錳,不合格項目率為:42.4%。其中,2份送檢水樣的不合格項目集中在色度、渾濁度、氟化物、鐵、錳5個項目上。

5、結果分析:呼倫貝爾市疾控中心水質檢測結果顯示,白音查

干地區居民生活飲用水水質多數檢測項目均符合GB/5749-20xx《生活飲用水衛生標準》的要求。且20米深生活飲用水的項目合格率高于80米深生活飲用水的項目合格率。牧區居民飲水水源多以地面水為主,此次水質檢測結果顯示80米深地下水的總大腸菌群、耐熱大腸菌群超標,表明此深度的水源可能已經受到人蓄糞便的污染,極易引起腸道傳染病的爆發流行。應盡快完善水處理設施,加強消毒處理。

6、積極建議::①各級政府及相關部門應重視居民生活飲用水安全問題,加強保護水資源,減少污染;②加強居民生活飲用水水源管理,進一步做好改水、改廁、垃圾、糞便的管理工作,改善水源周圍環境衛生,嚴防人、畜糞便污染;③加強水質凈化及消毒,改善居民現有飲水環境,最好以小型集中式供水為主,;④加強消毒工作的管理,提高消毒質量;⑤加強健康衛生宣傳教育,提高人民群眾的衛生意識;⑥加大對居民生活飲用水的監測力度,確保居民飲水安全,保障人民群眾身體健康和生命安全。

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一、總則

1.1編制目的

為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力,建立健全應對飲用水源突發環境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應急機制,有效預防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發性水污染事件對供水安全造成的危害,保障民生和經濟安全,維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規,以及《國家突發環境事件應急預案》《關于進一步做好涉及飲用水源環境事件防控工作的緊急通知》和《國務員辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》,結合本縣實際,制定本預案。

1.3適用范圍

永豐縣區域內發生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置,均適用本預案,具體包括:

(1)化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷、鉈等)污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

(2)生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經出現腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發流行的污染事件。

(3)其他突發事故。如藻類暴發、干旱、洪水、季節性斷流等。

1.4事件分級

按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度,由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件(I級)、重大飲用水源污染事件(II級)、較大飲用水源污染事件(III級)和一般飲用水源污染事件(IV級)四個級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。

1.4.1特別重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)

凡符合下列情形之一的,為特別重大飲用水源污染事件:

(1)因突發性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染,導致30人以上死亡或中毒100人以上;取水必須立即中止或在12小時內中止的,連續中止時間預計在5天(含)以上的為特別重大飲用水水源地突發事件(Ⅰ級)。

(2)突發性飲用水源污染,造成直接經濟損失1000萬元以上或使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;

(3)縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化,失去飲用水源地水質功能;

(4)縣城飲用水源保護區水域出現大面積“水華”等情況,影響飲用水源水質,造成5萬人以上供水連續停止72小時以上;

(5)因危險化學品(含劇毒品)貯運中發生泄漏,污染飲用水源,使人民群眾的生產、生活受到嚴重影響。

1.4.2重大飲用水源污染事件(II級)

凡符合下列情形之一的,為重大飲用水源污染事件:

(1)突發性飲用水源污染,導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下;

(2)突發性飲用水源污染,造成直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上,或使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響;

(3)縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化,主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅴ類水質的要求;

(4)突發性水污染,導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時后需要停止取水的,且連續中止時間預計少于5天多于48小時的;

(5)縣城飲用水源保護區水域出現大于1/5面積的“水華”等情況,影響飲用水源水質。

1.4.3較大飲用水源污染事件(III級)

凡符合下列情形之一的,為較大飲用水源污染事件:

(1)突發性飲用水源污染,導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下;

(2)突發性飲用水源污染,造成直接經濟損失500萬元以下、100萬元以上,或使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響;

(3)集中式飲用水源地水質產生惡化,飲用水源地主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅲ類水質的要求;

(4)突發性水污染,導致鄉鎮級集中式飲用水源地取水中斷;

(5)飲用水源保護區水域出現大于1/10面積的“水華”等情況;不經適當處置可能影響取水口正常運行的;造成自來水廠處理后的出廠水主要水質指標達不到《生活飲用水衛生標準》,城鎮1萬人以上供水連續停止24小時以上。

1.4.4一般飲用水源污染事件((IV級)

凡符合下列情形之一的,為一般飲用水源污染事件:

(1)突發性飲用水源污染,導致3人以下死亡或中毒10人以下;

(2)突發性飲用水源污染,造成直接經濟損失100萬元以下;

(3)集中式飲用水源地水質產生異常,飲用水源地部分次要水質指標達不到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅲ類水質的要求;

(4)突發性水污染,導致村級集中式飲用水源地取水中斷;

(5)飲用水源地保護區水域出現大于1/20面積的“水華”等情況,造成經自來水廠處理后的出廠水水質指標仍達不到《生活飲用水衛生標準》。

上述分級標準有關數量的表述,“以上”含本數,“以下”不含本數。

1.5工作原則

(1)預防在先,常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識,把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中,加強預防預警措施,完善信息網絡建設,定期開展預案演練,做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。

(2)屬地為主,專業處置。在縣委、縣政府統一領導下,實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主、專業處置的管理體系。建立縣、鄉鎮兩級應急處置預案,分級響應,鄉鎮人民政府和縣政府有關部門按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。

(3)依法管理,措施果斷。依據有關法律法規,加強飲用水源日常管理與應急管理,維護公眾合法權益,使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速,措施果斷,及時控制。

(4)依靠科技,加強合作。重視飲用水源環境安全科技投入,采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及措施,充分發揮專業科技人員作用。相關職能部門通力合作,資源共享,協同應對飲用水源污染事件。

二、組織體系

飲用水水源地突發事件發生后,根據應急處置需要,成立縣飲用水水源地突發事件應急指揮部,統一指揮、協調飲用水水源地突發事件的應急處置行動??h應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣生態環境局。

2.1指揮機構及職責

2.1.1縣飲用水水源地突發事件應急指揮部組成

總指揮:縣人民政府縣長。

副總指揮:縣人民政府常務副縣長、縣政府分管生態環境、衛生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長。

成員:縣政府辦主任、縣生態環境局局長、縣應急管理局局長、縣衛健委主任、縣機關事務管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。

2.1.2縣飲用水水源地突發事件應急指揮部職責

(1)負責啟動本預案。

(2)指定現場指揮、副指揮、專家和工作人員。

(3)貫徹落實縣政府有關飲用水水源地突發事件應急處置工作的指示和要求。

(4)統一領導、指揮和協調飲用水水源地突發事件應急處置行動。

(5)負責飲用水水源地突發事件應急處置決策并進行指導監督。

(6)負責飲用水水源地突發事件的信息發布、輿論引導等新聞宣傳工作。

(7)研究解決飲用水水源地突發事件應急處置過程中的其他重大事項。

(8)根據事件的發展趨勢與處置效果,及時調整應急行動或適時宣布應急結束。

(9)指導事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務。

2.2辦事機構及職責

縣應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣生態環境局。負責值守應急、信息匯總和綜合協調工作。

2.2.1縣應急指揮部辦公室組成

辦公室主任由縣生態環境局局長擔任;辦公室副主任由縣生態環境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長擔任;日常事務由縣生態環境局污染防治股、綜合執法大隊、環境監測站負責辦理。

2.2.2縣應急指揮部辦公室職責

(1)匯集上報重大飲用水水源地突發事件信息和應急處置情況。

(2)貫徹落實縣指揮部的應急處置決策,落實相關部署,協調縣指揮部成員單位和事發地政府有關工作,有效應對飲用水水源地突發性水污染事件。

(3)按照縣應急指揮部的決定,做好信息發布、輿論引導等新聞宣傳工作。

(4)建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制,制訂、修訂和管理本預案;

(5)指導鄉鎮人民政府和縣政府有關部門做好飲用水源污染事件應急準備工作;

(6)組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;

(7)承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他事項。

2.3成員單位職責

(1)縣政府辦:承接飲用水源污染事件報告,請示總指揮啟動應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關成員按要求到達指定地點,向應急指揮部辦公室發布第一次調度指令;及時向縣委、縣政府報告應急處置進展情況,落實上級領導同志關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。

(2)縣生態環境局:履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限于:接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告,接縣政府辦第一次調度指令后通知各成員單位進入應急狀態;對污染事件進行等級評估,對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議;組織對由于水質污染引起重大飲用水水源地突發事件的排污單位進行應急處置和調查處理;進行水質監測分析,對防止污染擴散提出對應措施;負責跟蹤污染動態情況,控制污染,并配合事發地政府,做好相關善后工作;負責組織飲用水源污染事件的環境監測和實時報告對生態環境的恢復提出意見。

(3)縣應急管理局:參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協調和指揮;負責飲用水源污染事件處置現場的安全工作;負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。

(4)縣公安局:參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協調和指揮;負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學品污染事故的滅火、防爆等處置工作,負責現場及救援場所的治安,組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優先通行。

(5)縣衛健委:負責組織協調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發污染事件的醫療救護和衛生防疫工作;加強飲用水安全監管,負責污染物毒性分析,提出污染控制對策建議;組織搶救傷員和中毒病人,保證救治藥品和救護器材的供應,組織對相關病原體的檢測、檢查,提出疾病防治措施,防止和控制疾病傳播蔓延。

(6)縣機關事務管理局:負責調配應急車輛,確保應急工作人員及物質調配用車,組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

(7)縣民政局:負責組織調配應急搶險生活物質的調配,發放各種救災物資。

(8)縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統建設運行經費的保障,做好經費使用情況監督檢查工作。

(9)縣水利局:負責組織協調對飲用水源藻類暴發、干旱、洪水、季節性斷流等事故的應急處置;在事件發生過程中,提供飲用水源污染預警和處置所需的`水文資料和聯系水質監測部門取得水質監測數據;開展對相關河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時機;參與飲用水源地善后處理和生態恢復工作。

(10)縣住建局:負責監管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質常規監測,加強對飲用水源保護區的巡查;事件發生期間,根據縣應急指揮部的意見,督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施,保障居民生活飲用水安全。

(11)縣交通局:負責指導公路部門在飲用水源保護區范圍內的危險路段設置公路防撞欄;負責組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障,為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道,確保應急人員和物資迅速到達。

(12)縣工信局:負責協調事件處置物資的調撥和緊急供應;根據事件處置需要,協同做好對企業的限水、停水工作。

(13)縣氣象局:負責飲用水源污染事件發生地氣象情況與動態變化的實時監測,提供氣象要素變化預測意見。

(14)其他單位根據各自職責承擔相應工作。

2.4應急專業組及職責

縣應急指揮部根據飲用水源污染事件的處置需要,組成相應的應急專業工作組。主要包括:

(1)現場指揮組:負責現場組織指揮開展應急處置工作;按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道;指導污染區域警戒工作,確定事件處置的技術措施;提出調整應急處置措施或結束應急行動的建議;負責對外溝通協調、向縣應急指揮部報告現場處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責,縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

(2)事故控制組:負責迅速控制污染源,排除險情,搶救傷員,消除或減少污染危害,對事故現場予以有效控制;及時將險情發展情況或救助進展情況報告現場指揮組,并提出下步處置建議。該組由縣生態環境局牽頭負責,縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

(3)監測監察組:負責查明事件的發生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況,預測事件發展趨勢,提出現場處置建議方案;嚴格控制污染點源排放,防止事態進一步擴大,及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施;做好突發污染事件的調查取證,監督指導現場處置和善后處理工作。該組由縣生態環境局牽頭負責,縣應急管理局、縣氣象局、縣環境監測站、縣生態環境綜合執法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

(4)案件偵查組:負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務。該組由縣公安局牽頭負責,縣應急管理局、縣生態環境局、縣水利局、縣衛健委、當地鄉鎮人民政府等單位參與。

(5)醫療救護組:負責組織醫療救護隊伍,緊急搶救傷員和中毒病人;檢查、監測相應區域內飲用水、食物、農作物等受污染情況;采取有效措施,防止和控制人員中毒現象。該組由縣衛健委牽頭負責,縣市場和質量監督管理局、縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院等單位參與。

(6)后勤保障組:負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時到位,應急經費及時足額撥付,電力、通訊設施安全暢通,做好現場應急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責,縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

(7)善后處理組:負責對受害人進行救助和理賠,對水源地環境影響進行評估,開展污染消除和生態恢復工作,進行事件調查和責任追究。該組由當地鄉鎮人民政府或縣主管部門牽頭負責,縣監察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣水利局、縣衛健委、縣消防大隊等單位參與。

(8)專家咨詢組:負責重要信息研判,參與飲用水源污染事件的等級評定,預測事件可能帶來的環境影響,負責飲用水源污染事件應急處置的技術指導,為縣應急指揮部提供應急響應行動、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態環境局牽頭負責,根據事件性質,邀請有關部門和單位的專家與具有豐富經驗的工作人員參與。

三、預防預警

3.1預防

3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質監測。水廠應加強對飲用水源地的日常巡查,嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規監測;縣生態環境局應加強飲用水源保護區及上游點源、面源污染的監督檢查,定期對飲用水源水質進行監測;縣生態環境局、水利局、衛健委等部門應定期聯合對集中式飲用水源地進行檢查,發現污染隱患和水質感觀指標突變,必須采取必要的整改措施并上報;縣生態環境局、水利局等部門在飲用水源保護區及取水口適當位置,逐步建立水質在線監測系統,對飲用水源污染事件進行預警。

3.1.2加強飲用水源環境風險評價和信息庫建設??h生態環境局等主管部門應摸清全縣城鄉主要集中式飲用水源地水質的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因,切實加強飲用水源污染事件的風險評價管理。注重收集飲用水源水質常規監測數據;采集與飲用水源污染事件相關的信息資料,建立飲用水源污染事件應急處置數據信息庫系統,為應急指揮和決策提供咨詢依據和信息保障。

3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設??h生態環境局等相關部門應做好事件監測技術、人員、裝備等應急準備工作,加強飲用水源污染監測設備建設,不斷提高應急監測、動態監控能力。加強環境監察隊伍的軟、硬件建設,提高預警和處置突發污染事件的能力。建立戰略備用水源地,做好地下水合理利用規劃,必要時啟用備用水源或地下水,保證居民生活飲用水安全。

3.2預測

縣生態環境局、水利局等相關部門應整合信息監測、預測資源,依托政府系統辦公業務資源網及相關網絡,建立健全飲用水源污染事件監測、預測、預警系統,收集在本行政區域內可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息,加強風險分析和動態監測、預測,對飲用水源污染事件做到早發現、早報告、早處置。

3.3預警

3.3.1任何單位或個人一旦發現飲用水源水質污染跡象,應立即縣生態環境局、水利局、供水公司等部門或事發地鄉鎮人民政府報告飲用水源污染事件信息。(生態環境局電話:2219192水利局電話:2511898供水公司電話:2520302)

3.3.2縣生態環境局等職能部門應通過監測、預測、預警支持系統,對報警事件的風險系數、發展趨勢等及時分析,科學預測,提出一般處置或啟動相應應急預案的建議,并及時向縣人民政府報告。

3.3.3縣應急指揮部應根據對飲用水源污染事件的分析結果,及時向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規定及時向社會公布。

3.3.4信息發布以新聞發言人、網絡群發、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行,必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體,縣城內各媒體應配合做好預警信息發布工作,免費及時發布事件預警信息。

3.3.5進入預警狀態后,縣應急指揮部、縣政府相關職能部門和當地鄉鎮人民政府應當采取以下措施:

(1)立即啟動相應的應急預案。

(2)發布預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發布;黃色預警由市人民政府負責發布;橙色預警由省級人民政府負責發布;紅色預警由省人民政府根據國務院授權負責發布。

(3)組織對飲用水水源地加密監測,密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地的影響。

(4)指令各應急處置隊伍進入應急狀態。

(5)針對飲用水源污染事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道。

(6)調集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設備,確保應急保障工作順利開展。

四、應急響應

4.1先期處置

4.1.1發生飲用水源污染事件,當地鄉鎮人民政府應立即組織力量進行先期處置,防止污染蔓延,控制事態擴展,并向縣生態環境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉鎮飲用水源污染事件應急預案。

4.1.2縣生態環境局、水利局等職能部門作為第一響應責任單位,接到飲用水源污染事件報告后應立即啟動先期處置機制,組織人員趕赴現場開展污染源控制、救護、警戒等基礎處置工作;第一響應責任單位還應收集現場動態信息,及時報告縣政府。

4.1.3縣政府根據職能部門和當地鄉鎮政府報送的基本情況,迅速做出綜合分析,通知相關部門和單位組織人員前往現場,實施先期處置。

4.2分級響應

4.2.1發生一般飲用水源污染事件,由縣生態環境局確認,啟動縣級飲用水源污染事件應急預案,開展應急處置。需市有關部門援助的,報請市相關部門啟動相應預案給予支援。

4.2.2發生較大飲用水源污染事件,由市生態環境局確認,啟動市級相應預案。

4.2.3發生重大或特別重大飲用水源污染事件,由市以上生態環境部門確認,市應急指揮部報請啟動省級相應預案。

4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則,事發地人民政府按照有關規定全面負責本轄區內飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發生后,事發地鄉鎮飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動。啟動高級別應急預案時,低級別應急預案應先期啟動??h級飲用水源污染事件應急預案啟動后,縣人民政府有關部門和單位應同時啟動相應預案。

4.3響應程序

縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告,須啟動本預案時,按以下程序響應:

(1)開通與事發地鄉鎮應急指揮機構、現場應急指揮領導、相關專業應急指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態進展情況;

(2)立即向縣應急指揮部領導報告,縣應急指揮部派出領導和專業人員趕赴現場,指揮應急處置。

(3)及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應急處置進展情況;

(4)組成專家組分析情況研究應對措施,為應急指揮工作提供技術支持;

(5)派出應急救援力量和專家趕赴現場,參加和指導現場應急處置工作,必要時調集事發地周邊的救援力量實施增援。

(6)飲用水源污染事件可能影響到下游縣(市、區)時,經縣人民政府同意后,及時向下游縣(市、區)生態環境局等職能部門通報情況。

4.4信息報送

4.4.1飲用水源污染事件發生后,事件責任單位、責任人以及負有監管責任的單位應在1小時內向縣生態環境局等職能部門報告。

4.4.2縣生態環境局等職能部門接到報告,應立刻派出人員趕往現場調查情況,控制事態,對事件級別作出初步判斷,并在2小時內向縣人民政府和市生態環境局等職能部門報告;發生重大、特別重大飲用水源污染事件,可以同時向省生態環境廳和國家生態環境部報告。

4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實,不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件,應實行態勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續報和處理結果報三類。

(1)初報,從發現事件起1小時內上報。初報可用電話或傳真直接報告,主要內容包括:飲用水源污染事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

(2)續報,在查清有關基本情況后隨時上報。續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告事件有關確切數據,發生的原因、過程、進展情況、危害程度和采取的應急措施及效果等基本情況。

(3)處理結果報告,在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結果報告采用書面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況。







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