鄉村振興主任述職報告(優選14篇)
發表時間:2020-10-09鄉村振興主任述職報告(優選14篇)。
★ 鄉村振興主任述職報告
自xx區開展鄉村振興工作以來,xx區文廣旅體局非常重視該工作,區分管領導韓偉雄同志親自指揮,局長譚海清同志親自帶隊,分管領導分組進行督促工作,取得良好的社會效果?,F將工作情況匯報如下:
一、強抓民風建設,形成衛生習慣
(一)強調黨建引領,明確工作方向。區分管領導、局領導、南山鎮領導多次在xx村委會、xx鎮xx村委會召開會議,組織黨員學習培訓會、研究部署工作會等,讓全體黨員干部明白自己職責所在,更好地帶領廣大群眾進行落實工作。
(二)厘清職責所在,不折不扣執行。局和村委會黨員,分組進行巡查與引導,并x次組織黨員下鄉進行清掃垃圾等活動。如今,無論是xx村,還是xx村委會八條自然村的村民均養成自覺集中扔垃圾的習慣。村內危房進行拆遷與整治,主街道等廢棄物得到清理或者擺放整齊,雞鴨鵝等禽類在固定位置進行圈養,路面非常潔凈。
(三)摒棄不良風氣,改善村民行為。通過強勢整治、教育等手段,村民集中打牌的現象得到極大改善,年輕人出外務工或者辛勤勞作,不再到士多店集中活動。
二、夯實環境根基,廣大村民受益
(一)送戲下鄉活動,豐富業余生活。202x年x月、x月,xx區文廣旅體局邀請演藝公司分別送戲下鄉到xx村、李村,精彩的表演,深受廣大群眾的好評。
(二)購置健身器械,開展固本運動。xx區文廣旅體局充分利用自身職能,購置一批健身體育器材,在李村等安裝,深受村民普遍歡迎。
(三)開展綠化行動,踐行環保信念。xx區文廣旅體局為xx村委會的李村、蘇村種植了一批批綠化風景樹,并邀請專人為xx村委會八條自然村規劃設計綠化連片等,形成一道亮麗的風景線。
三、響應國家號召,應對疫情防控
(一)高度重視,專題部署。x月xx日晚,我省啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級應急響應后,xx區文廣旅體局第一時間進行專題研究并作出部署,并在x月x日再次發文《關于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》,要求局屬各部門要充分認清當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴峻形勢,切實做好疫情防控工作,排查登記xx村委會x條自然村、排查xxx戶、排查xxxx人,xx村委會x條自然村,排查xxx戶,排查xxxx人,做到了不漏一戶一人,確保了xx村、xx村的疫情控制。
(二)立體發聲,提高防疫意識,強化防疫措施。針對扶貧村內經營住宿的賓館,要求堅決做到進入人員一律佩戴口罩,測量體溫,并進行登記;定時對場所進行消毒;顧客沒有口罩的,賓館應分發口罩后方可進入賓館,賓館內堂食一律取消,對賓館缺乏口罩的問題,積極協調,并要求發現疫情相關問題及時匯報。強化責任擔當,以精細精準的措施、真抓實干的作風,抓防疫、保安全、促發展。
★ 鄉村振興主任述職報告
宣講小分隊走進鄉村宣講政策理論、志愿服務精準對接群眾需求、移風易俗改變傳統陋俗……泉州臺商投資區扎實推進新時代文明實踐中心建設,轄區內4個鄉鎮、78個村100%建成文明實踐所、站,培育30余個群眾“家門口”的文明實踐點。圍繞思想引領、鄉風建設、社會熱點、志愿服務等項目,常態化開展文明實踐活動,切實發揮凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗的作用,成為鄉村振興戰略的強大助力。
理論宣講深入基層
建設新時代文明實踐中心,首要任務就是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。臺商區創新學習宣傳形式,開展“微宣講+志愿服務”活動,穿插文藝表演,增加群眾互動環節,增強宣講的趣味性;將黨的創新理論編成老百姓喜聞樂見的閩南四句、快板、順口溜等,用通俗易懂的方式把黨的創新理論傳播到千家萬戶。
東園鎮走進臺資企業——福建鉅閩機械有限公司開展新時代文明實踐示范活動,現場邀請臺胞宣講小分隊成員高睿旸結合自己的切實感受,圍繞學習貫徹黨的十九屆六中全會精神分享感悟。除了臺胞面對面的宣講,活動還穿插了豐富多彩的文藝展示?!督P帆》《祖國萬歲》唱響了美好生活主旋律,閩南語歌曲《望春風》、提線木偶表演《小沙彌下山》等,展現了世遺泉州的獨特文化魅力。“祖國的政策讓我們工作和生活更踏實、更穩定、更放心。閩南話是我們從小到大的溝通語言,體現閩南人的精神,在這里發展,文化零差異,我們相信兩岸融合發展會有更好的明天。”福建鉅閩機械有限公司副廠長鄭圣瀧表示。
洛陽鎮邀請泉州市級非物質文化遺產項目“泉州歌訣”代表性傳承人楊安東現場教學自創的《學習黨的十九屆六中全會精神》閩南四句,用朗朗上口的歌訣詮釋黨的十九屆六中全會精神。宣講結束后,大家紛紛表示,將認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,不忘初心、牢記使命,堅定理想信念,為中華民族復興偉業繼續貢獻自己的力量。
精準聚焦群眾需求
基層工作雖然“雜亂難”,但卻直接影響群眾的切身利益。臺商區新時代文明實踐中心瞄準群眾“急難愁盼”,提供精準化服務,把問題解決在萌芽狀態,把矛盾化解在基層,用實實在在的行動和成效,贏得群眾的贊譽和支持。
百崎回族鄉聚焦基層矛盾調解,打造“大愛百崎”品牌,創新本地特色化調解工作室,在新時代文明實踐所設立“郭志壇調解工作室”,協助司法所接待及調解群眾日常矛盾糾紛。數年來,結合志愿服務活動,每月上門走訪,通過微信、電話隨時聽取群眾訴求,群眾家中有難事、急事,及時提供上門服務,義務調解200多起,受到群眾廣泛的認可和好評。
張坂鎮立足海岸線長的特點,打造精準項目。充分發揮海上見義勇為工作室志愿服務團體作用,組織志愿者開展海岸安全宣傳勸導,今年來成功勸導遇險游客5人,勸退1000余人不懂潮汐規律,貿然下水的游客,減少溺水事件發生。常態化開展防溺水宣傳教育進校園活動,以及在海邊進行現場講解,起到良好的社會影響。
洛陽鎮筑家扶貧協會創新工作模式,采取“特色運營分點覆設資源優化”的運營模式,以“協會發起+鄉鎮聯盟”的方式,發揮“臺企+共建單位+愛心單位”力量,打造筑家“益路有你”文明實踐項目,以“益修”“益民”“益橋”“益啟”“益學”為抓手,常態化開展文明實踐志愿服務。今年以來共開展100多場活動,其中疫情防控宣傳和疏散人群30多場次,修繕房屋23場次,慰問活動30余場次,洛陽橋講解、衛生清潔35場次,大型便民服務活動6場次。
常態推進移風易俗
鄉風文明是鄉村振興戰略的重要任務。臺商區針對大操大辦、鋪張浪費、環境污染等不良現象,疏堵結合,教育引導群眾摒棄陋俗,追求文明新風尚。
臺商區組織開展區級每月移風易俗工作群眾“三率”電話調查,根據“不支持”“不知道”“不滿意”清單,推動鄉鎮面向基層、直面群眾做工作,常態化開展以移風易俗入戶宣傳活動。在新時代文明實踐活動中設置移風易俗宣傳攤點,發放移風易俗宣傳折頁,并向群眾講解新理念,引導群眾自覺更新婚葬嫁娶大操大辦的觀念。
針對安置小區群眾無辦喪辦宴場所問題,按照“五個一”創建標準,在東園鎮玉龍花苑、錦新花苑、錦青花苑、秀江花苑等4個安置小區建設紅白喜事服務場所,主要依托小區的店面或原先預留的空間來建設,場所內部設置了大廳、倉庫、廚房、洗手臺和衛生間等功能區,并添置了廚具和桌椅等設備,方便群眾使用。紅白兩處服務場所的墻上分別有“婚事新辦喜事簡辦”和“倡導文明殯葬”等宣傳內容,營造了濃厚的移風易俗氛圍。玉坂村黨支部書記王惠彬表示,之前由于沒有紅白喜事服務場所,群眾有辦宴辦喪需求時只能臨時搭蓋,不僅影響環境衛生,還擾民,甚至引發鄰里糾紛。如今,紅白喜事服務場所投用,群眾都很歡迎。
近年來,臺商區鄉風文明程度明顯提升,群眾內生動力不斷激發,農村精神面貌明顯轉變……下一步,臺商區將繼續推動新時代文明實踐中心建設,努力打造學習傳播科學理論的大眾平臺,加強基層思想政治工作的堅強陣地,培養時代新人和弘揚時代新風的精神家園,促進文明實踐在全社會蔚然成風,為鄉村振興提供強大助力。
★ 鄉村振興主任述職報告
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富?!?,占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長,城鄉居民收入差距不斷縮小。然而,要實現農民持續增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人,占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。
★ 鄉村振興主任述職報告
尊敬的領導和各位同事:
大家好!我是XX縣農村振興工作小組的一員,我在此向大家匯報我近期的述廉述職工作。
在述廉方面,我一直把廉潔自律作為工作的基本要求。我始終堅守廉潔自律的底線,沒有利用職權謀取私利,也沒有以權謀私。在工作中,我時刻保持清醒頭腦,清楚知道自己是一名基層干部,時刻要為人民服務。我把鄉村振興工作放在首位,嚴格按照規章制度行事,從不越雷池半步。在分配資源的時候,我始終做到公正、合理。在幫扶貧困戶方面,我堅決執行中央的政策,確保資源的公平分配,讓每一個貧困戶都能受益。同時,我還積極參與廉政教育活動,提高廉政意識和紀律觀念。
在述職方面,我深入調研,積極開展工作,為鄉村振興做出了積極貢獻。我主要從以下幾個方面進行了述職:
一、推動農村產業發展。鄉村振興的核心是發展農村產業經濟。為了實現自給自足和增加農民收入,我積極引導農戶發展特色農業,推廣先進的農業技術和種植方式,并與相關部門合作,爭取政策扶持和資金支持。通過充分利用當地的資源和優勢,我們成功地帶動了農村產業的發展,提高了農民的收入水平,同時也為鄉村振興做出了積極貢獻。
二、改善農村基礎設施條件。農村基礎設施的落后一直是制約鄉村振興的主要問題之一。為了改善農村基礎設施條件,我積極爭取資金支持,加大投資力度。我們組織相關部門深入農村,了解實際需求,修建了新的道路,改善了供水和供電設施,修復了農村房屋,并修建了農村公共設施。這些舉措不僅提升了農村生活品質,也為農村發展提供了更好的條件。
三、加強農民教育和文化建設。鄉村振興不僅僅是經濟的發展,還包括人文的充實。為了加強農民的教育和文化素質,我組織開展了各類培訓活動,提高農民的技能和知識水平。同時,我們還加大了農村文化建設的力度,修建了農民活動中心,組織了各類文藝演出等。這些舉措讓農村的文化氛圍更加濃厚,也增強了農民的自豪感和幸福感。
四、深化鄉村環境治理。為了改善鄉村環境,營造宜居環境,我組織了大規模的農村環境治理行動。我們加大了農村垃圾清理和處理的力度,組織農民進行環境衛生的教育宣傳,開展清掃活動,打造了整潔美麗的農村環境。這些工作改善了農民的生活環境,也提高了農村的整體形象。
我在述職期間把握鄉村振興的要求,緊密結合實際工作,努力為實現農村振興做出了自己的貢獻。同時,我始終保持廉潔自律,對自己的工作高標準要求,嚴格要求自己,切實做到誠實守信,充分發揮干部的示范作用。
我深感肩上的責任重大,也深感自己的不足之處。我將繼續努力,不斷學習和提高,為鄉村振興事業做出更大的貢獻。
小編感謝您的閱讀!
★ 鄉村振興主任述職報告
調查報告是反映對某個問題、某個事件或某方面情況調查研究所獲得的成果的文章。下面是小編在這里給大家帶來的鄉村振興調研報告,希望大家喜歡!鄉村振興調研報告
今年是實施鄉村振興戰略的第一年,省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關于鄉村振興戰略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉村振興戰略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發改委、農委等15家部門鄉村振興戰略實施情況匯報。隨后,帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農業經營主體的意見建議,實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農業農村發展、鎮村建設情況。7月11日,帶隊到省農委就鄉村振興戰略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時,13個設區市和26個縣(市、區)圍繞鄉村振興戰略實施情況開展了上下聯動調研,向省人大常委會提交了39份調研報告。此外,我委還赴湖南省、廣東省開展了調研;通過發放征求意見函,在江蘇人大網、中國江蘇網設立征求意見專欄,全面征集代表、網民對專題詢問的建議;創新調研方式,與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業、新型農業經營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調查問卷,廣泛征求意見。現將調研情況報告如下:
一、實施鄉村振興戰略的主要措施
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉村振興戰略作出示范引領的要求,研究謀劃貫徹實施鄉村振興戰略的目標定位、重點任務和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進有序、開局良好。
(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉村振興領導體制,明確省負總責、市縣抓落實、鄉村組織實施的工作機制,全面落實五級書記抓鄉村振興的工作要求。徐州市賈汪區建立了黨委統籌協調工作機制,每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉村振興十項重點工程實施方案,明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際,制定了行動計劃,形成了任務分解表。連云港市構建了市縣鄉黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興實績考核制度。
(二)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點,加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是制定專項計劃。編制全省農業產業發展規劃,圍繞打造優質稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農業等8個產值超千億元的優勢特色產業,逐個細化實施方案。泰州市下發《農產品品牌建設三年(2018-2020)行動計劃》,著力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產品。二是開展專項活動。舉辦農村公路創意設計大賽,推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮產業路等一批資源路、旅游路、產業路。開展涉農專業大學生創新創業和農產品電商“雙萬人培訓”行動,推動各類創新創業平臺建設,舉辦新農民新技術創新項目創意大賽。三是注重典型選育。在農業供給側結構性改革、城鄉融合發展、農村產業融合、農村環境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經驗,編印成冊供各地學習參考。
(三)加大政策扶持力度,促進農業農村發展。建立健全城鄉融合發展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農村流入城市的問題。加強財政支農。2018年,省財政預算安排“農林水支出”233.78億元,同口徑增長7.1%。推進涉農資金統籌整合,著手推進“大專項+任務清單”管理模式,合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區)也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農項目可優先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業融資風險補償基金貸款,同時在稅收等方面享受優惠。開展人才認定。著手建立鄉土技能人才評價標準,開展鄉土人才技能等級評定。將鄉土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍,組織認定省級傳統技藝技能大師。
(四)加大改革創新力度,增強農村發展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進涉農領域體制機制創新,增強鄉村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統籌協調武進區農村土地制度改革試點工作,推進農村集體經營性建設用地入市改革試點、農村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農村集體產權制度改革。出臺關于深化全省農村集體產權制度改革的實施意見,召開深化農村集體產權制度改革會議,推進整省試點工作,部署開展農村集體資產清產核資,創新集體經濟運行機制,規范農村產權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農村道路、河道、集體資產資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統一發包,進入產權交易平臺成交總額6.2億元,進而有效激活了鄉村“沉睡”的資源。
鄉村振興戰略實施以來,全省農業產業增加值增速保持穩定,農村基礎設施建設穩步推進,農民增收致富增速良好。圍繞產業興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農業精品行動,推進休閑觀光農業精品村和主體創意農園建設,實施休閑農業和鄉村旅游精品發布推介制度,上半年休閑觀光農業綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉鎮電子商務特色產業園建設,上半年全省農產品網絡營銷額235億元。圍繞生態宜居,推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作,省政府建立聯席會議制度,與各市政府簽訂目標責任書,全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮建設。圍繞鄉風文明,總結推廣徐州市賈汪區馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動,開展傳統村落調查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關于加強農村社區治理與服務的意見》,為完善農村社區治理與服務,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉村振興戰略實施過程中存在的主要問題
調研中,省各有關部門,各設區市及部分縣(市、區)結合工作實際,反映了鄉村振興戰略實施過程中存在的困難和挑戰?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規合一、要素下鄉、環境整治、考核評價等方面的問題。
一是規劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。不少設區市及縣(市、區)的調研報告中提出,鎮村建設規劃與土地利用、現代農業發展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮的總體規劃整合?,F有村莊規劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確,“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠,現有的省級規劃保留村莊數量太少,很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規劃。蘇北一些縣(市、區)在調研中反映,農村房屋多是磚木結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。
二是本鄉本土人才不足,引進人才流失問題較為突出?;鶎悠毡榉从?,缺人才是制約農業農村發展的重要因素。從農村產業發展看,有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看,缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區)及鄉鎮農技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層的困境。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大,穩定性不夠。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。農業農村各類專業人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發表數量,要進行英語能力測試,影響了基層人才提升職業能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位,土地產權制度改革力度還要加強?;鶎悠毡榉从?,現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產、開發區或其他非農產業,政策實施不到位?;鶎悠毡榉从?,村莊綜合整治、集中居住節約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設區市反映,產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規劃,調整優化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產品支農作用發揮不夠。財政涉農資金投入的穩定增長機制還不健全,經濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區)財政支農投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統籌使用。如,國家農業綜合開發、土地整理和省級農業開發、糧食產能規劃等涉農項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環境等公共設施建設的資金也較為分散,多個部門各自為戰。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉這樣的支農做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農場主、創業大戶普遍反映,土地承包經營權直接抵押貸款難。大部分農戶反映小額貸款額度偏低,規定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農戶發展農業項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農業保險對地方特色農產品覆蓋不夠,不能為農業供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農業保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題,有的農戶反映,春節前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農村產業發展還有待加強,帶動農民致富作用發揮不夠。我省是農業大省,農業生產自然條件優越,科技、裝備等基礎條件較好,但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農業結構相對還比較單一,糧食等傳統產業占用全省80%的生產資源。新型職業農民少,大部分農民創業致富能力不強,農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠,特別是農產品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面,鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創辦,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。有新型農業經營主體反映,創辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農村基礎設施建設投入不足,環境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎設施建設還相對落后,農村道路、供排水和教育、衛生、文化等基礎條件依然是農村發展短板。引導和撬動社會資本投向農村基礎設施和公用事業領域的政策不活,辦法不多。農村河道管護資金來源單一,特別是蘇北經濟欠發達地區的農村河道還大多停留在“以河養河”階段,管護保障嚴重不足。基層普遍反映,現有村莊污水處理設施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大,縣級財政壓力大。另外,農村居住分散,水系發達,溝塘眾多,部分地區地下水位高,管網建設難度大。基層干部反映,部分建成的污水處理設施收集不到污水,設施難以運行。有些縣(市、區)在調研報告中指出,環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
三、進一步推動鄉村振興戰略實施的建議
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。XXX強調,要堅持以實干促振興,遵循鄉村發展規律,規劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉村振興戰略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進一步加強黨的領導,堅持農業農村優先發展。站在全局高度,充分認識深入實施鄉村振興戰略的重要意義,發揮黨的領導的政治優勢,進一步壓實責任,完善機制,強化考核,把實施鄉村振興戰略作為共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致,把農業農村優先發展原則體現到各個方面,真正做到在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉村組織振興的支持和引導。加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設,加強“三農”工作隊伍培養,選優配強工作力量,提升鄉鎮干部整體能力水平。建立健全抓鎮促村機制,強化對市、縣、鄉黨委的指導考核,督促基層黨委聚焦主責主業,抓好鄉村組織振興。關心關愛鄉村黨員干部,調動廣大基層黨員干部干事創業的積極性。
(二)進一步解放思想,強化頂層設計。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢,盡快明確鄉村振興戰略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉村振興協調領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)??茖W謀劃,進一步細化實化工作職責和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規劃編制要注意分類推進、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮村規劃編制。賦予設區市及縣(市、區)更多鎮村規劃自主權,科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩妥推進鄉村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經營。盡快研究出臺鎮村規劃編制指導性意見,并對規劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉統籌規劃編制。明確相關部門主體責任,加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,優化細化鄉村的生產、生活和生態空間布局,加快形成城與鄉、人與自然、產業與生態和諧相融的新型城鄉空間形態。四是建立健全鄉村振興評價體系。區分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經濟、社會、文化、生態、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中,應堅持系統化,全面反映“五個振興”情況;堅持標準化,全面反映農村基礎設施建設、公共服務水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進一步優化結構,實現現代農業高質量發展。按照高質量構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系的要求,深入推進農業供給側結構性改革。一是積極提升農產品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度,優化現代化、智能化設施裝備補貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農業企業主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產。盡快出臺產業興村強縣計劃具體實施方案,加快引導培育年產值超10億元的特色產業。二是加大品牌農業培育力度。支持大品牌建設,對銷售額超億元的區域公用品牌、銷售額超5000萬元的產品品牌給予資金扶持。設立“農業大企業”培育基金,支持企業兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農業中小企業做精做專。三是加大科技興農支持力度。形成具體實施辦法,推動企業與農業高等院校、科研院所建立創新、創業聯盟,實現優勢互補。制定科研人員離崗創業具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業流動,促進我省更多科技優勢轉化為市場優勢。四是創新產業融合模式。制定“農業+”發展的實施方案,加快推動農業與休閑旅游、農耕體驗、健康養生、文化傳承的融合發展。大豐區恒北村,以梨為媒,不僅梨產品網上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產業融合發展新模式,相關經驗值得省級層面總結推廣。吳江區在調研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農村閑置房、農民空心房等有規劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進一步育才引才,強化鄉村振興的人才支撐。將鄉村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統一領導,制定鄉村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業院校等教育平臺,立足現有農村人才資源,開展系統培訓。盡快制定新型職業農民培育計劃,重點圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創業計劃的大學畢業生、退伍返鄉軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業人才培育。加大財政對有涉農專業高等院校、大中專職業學校的支持力度,引導其擴大招生規模??偨Y推廣部分設區市及縣(市、區)開展的農業人才定向委培模式,加大專業人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件,為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業產業發展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系,把農業人才指標納入地方發展指標。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉本村的創業型大學生(平均年齡29.7歲)到村掛任副書記或副主任,進一步增強了村支兩委發展活力,緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法,研究鼓勵本鄉本土大學畢業生返鄉創業、返鄉就業的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實施辦法,發揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優勢,提升村(居)發展水平。
(五)進一步用足用活政策,推動更多要素下鄉。以推進市場化配置為重點,在政策制定上為鄉村發展松綁,在激活要素上為鄉村注入活力。一是優化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制,形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點,實行目標、任務、資金、權責落實到縣,推動各地集中力量打造鄉村振興樣板村??偨Y鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉村居住條件改善。二是落實好設施農業用地政策。建議對各地落實設施農業用地政策的情況進行專項檢查,督促相關政策執行到位。出臺支持鄉村旅游發展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農業休閑旅游設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模,引導和推動金融機構發展普惠金融,切實緩解“三農”領域的融資難題。完善農業保險政策,適應農業結構調整需要,根據各地特色產業發展現狀,重點開發符合適度規模經營需求的多層次、高保障農業保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體,引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉村發展。總結無錫市開展“百企建百園”工程促進現代農業高質量發展的經驗做法,推動更多工商企業建設農業園,吸引更多的資金、人才投入農業領域。
(六)進一步強化農村基礎設施和社會事業建設,提高鄉村生產生活水平。一是高標準推進農村基礎設施建設。結合村莊布局優化,把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經費,并形成制度性規定,確保基礎設施建好、用好。在增加村集體經濟收入過程中,提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉鎮、村(居)環境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農民、低保戶等特殊群體就業結合起來。三是高質量推進農村社會事業發展。瞄準城鄉基本公共服務均等化目標,形成推動義務教育、醫療衛生、就業服務、社會保障、農村養老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛生人才在縣城與鄉鎮、村(居)之間定期流動機制,提高在鎮村工作人才的待遇。四是注重鄉村環境的長期維護。加大對農村自然生態系統、山水林田湖草、重要水源涵養區、自然濕地的保護,重點是加大破壞環境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務,制定年度河湖聯通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環境管護實施意見,形成農村河道、道路交通、綠化美化、環境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法??偨Y推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農民認可的農村生產生活環境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進一步強化農村治理,夯實農村基層基礎。一是加強涉農法制建設。堅持法規立改廢相結合,為鄉村振興提供法制保障。今年內,省有關部門要對涉農法規和規章進行一次統一梳理,逐條逐項進行研究,對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續完善涉農法律法規,發揮鄉村振興立法方面的主導作用。二是發揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規和鄉村振興戰略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力,促進村民自治。開展農村道德宣講活動,傳承發揚農村優秀傳統文化。開展最美鄉賢選樹、表彰等活動,充分發揮鄉賢在矛盾調解、民情聯絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉風。制定農村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進公共數字文化建設,加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內廣泛開展文明村鎮創評活動,提升鄉村文明水平。五是激發鎮村干部干事創業熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。
鄉村振興調研報告
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1、全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?/p>
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創造良好條件。
鄉村振興調研報告
主任、副主任,各位委員:
根據市人大常委會2019年監督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任xx帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組,先后深入6個鄉鎮(街道),實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業,廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下:
一、主要工作成效
自去年實施鄉村振興戰略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉鎮聯動推進,以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手,全力推動鄉村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施,突出抓好24個產業帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,xx示范帶在去年通過xx市考核驗收,xx等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治,共創成國家級美麗休閑鄉村1個,省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于xx東部,面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續維護資金壓力較大。
(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業,三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外,各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業損失17.12億元),非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強,村居規?;{整之后,規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢,創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導,工程質量難以保障。
此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態化活動難以持續。
三、意見和建議
(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉村年輕干部的培養,為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策,并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作,為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農業抗風險的能力,增強鄉村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居,更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果,增強鄉村主體意識,根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發力,把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興,產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品,并對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級,并拉長產業鏈,增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等,加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作,促進土地流轉和規模經營,發展“一村一品”,帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉村 “全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整,及時修編村莊規劃,在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命,認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管,積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育,鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
★ 鄉村振興主任述職報告
鄉村振興站部門述職報告
尊敬的領導、各位同事:
大家好!我是鄉村振興站部門的某某某,在這次述職報告中,我將向大家匯報我們部門在鄉村振興工作方面所取得的成績以及存在的問題和亟待解決的挑戰。
一、工作成績
1. 積極推進鄉村振興戰略實施。根據中央和地方政策,我們緊密聯系本地實際,制定了鄉村振興工作計劃,并按照計劃有序推進各項工作。我們組織了一系列培訓班,提高農民的職業技能和創新意識,幫助他們掌握現代農業技術,提高農產品的質量和附加值。
2. 打造優質農產品品牌。我們深入農村,挖掘當地農產品的優勢,并結合市場需求,推出一系列高品質的農產品,包括優質稻米、有機蔬菜等。我們通過宣傳推廣,提高了農產品的知名度和美譽度,增加了農民的收入。
3. 推動農村文化建設。我們充分發揮鄉村振興站的作用,組織了一系列文化活動,包括農民文藝晚會、鄉村書屋建設等。這些活動不僅為農民提供了文化娛樂的機會,也增強了他們的文化自信和歸屬感。
4. 強化鄉村環境整治。我們組織了一系列環境整治行動,加大對農村垃圾和污水治理的力度,美化了鄉村的面貌,提高了農民的居住環境。同時,我們也積極推動可持續發展,推廣清潔能源和生態農業,為鄉村的可持續發展做出了貢獻。
5. 拓展農村產業發展渠道。我們積極探索農村產業發展的新路徑,加強與企業和金融機構的合作,引導資金和技術進入農村,推動農村產業的轉型升級。我們還加強與城市的對接,促進城鄉一體化發展,為鄉村振興注入新活力。
二、存在的問題和挑戰
1. 資金不足。鄉村振興工作需要大量的投入,目前我們的經費仍然有限,難以滿足各項工作的需要。這給我們的工作帶來了一定的壓力,也限制了我們的發展空間。
2. 人才匱乏。鄉村振興工作需要各方面的專業人才,而我們目前部門缺乏相關人員,這導致工作中出現了一些困難和問題。我們亟需加強人才隊伍建設,提高人員素質。
3. 鄉村意識仍然薄弱。雖然我們在推動農村文化建設方面取得了一定成績,但農民的鄉村意識和自覺性仍然不夠強。他們對于鄉村振興戰略的認同和支持還需要進一步加強。
4. 制度機制不健全。鄉村振興工作的長期性和復雜性要求我們建立健全的制度機制來推動工作的順利進行。目前我們的制度建設還有待完善,需要進一步加強和改進。
三、下一步工作計劃
1.加大宣傳力度,提高鄉村振興的知名度和認同度。
2.加強與企業和金融機構的合作,吸引更多的資金和技術進入農村。
3.加強人才隊伍建設,提高部門的專業水平。
4.完善鄉村振興工作的制度機制,建立起科學、高效的工作模式。
5.加強與農民的溝通與交流,增強他們對鄉村振興工作的理解和接受。
結語
鄉村振興是一項長期任務,也是一項復雜而繁重的工作。我們部門將繼續努力,克服困難和問題,不斷推動鄉村振興工作的深入開展。相信在領導的正確指導和支持下,我們一定能夠取得更大的成績,為實現鄉村振興的目標做出應有的貢獻。謝謝大家!
★ 鄉村振興主任述職報告
“黨的十九大報告提出鄉村振興戰略,緊扣農民群眾對美好生活的向往,給農民群眾帶來了新期待、新希望?!弊鳛橐幻麏^戰在農村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉村的艱巨任務,就是要不等不靠,自力更生,將黨的好政策不折不扣的落實好,才能把外來“輸血”幫扶轉變為自主“造血”發展,才能更好地推動新時代農村的發展。
完善基礎設施建設是筑牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下,農村基礎設施條件明顯改善,但部分貧困山區受地理條件限制,歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約,各項基礎設施都相對落后,水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板,這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中,必須以完善基礎設施為重點工作,立足群眾需求繼續大力實施民生工程,加快補齊水、氣、污染處理設施等突出短板,解決制約當地長遠發展的突出問題,不斷改善人居環境,增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脫貧攻堅的帶動下,基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區,在水、電、路、生態治理等方面依然非常落后,在基礎設施建設方面需政府給予大力支持。
推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業和農民就業問題,確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收,都需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強;產業旺,鄉村振興才有底氣。書記說,“青山綠水就是金山銀山”,山區縣依山傍水,自然資源豐富,縣域旅游發展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發展,旅游業逐步做大做強,也將進一步帶動產業發展,為鄉村振興帶來紅利。更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入,不說基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困,連基本辦公經費都全靠政府補貼,村級集體經濟發展緩慢是一塊突出的短板。村集體經濟收入主要有政府補貼和村集體經營收入,政府補貼基本固定,要想增加村集體經濟收入,只有通過生產經營,盤活村集體資產。國家出臺“深化農村集體產權制度改革”這一惠農政策,這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事,目的是保障農民財產權益,壯大集體經濟。怎樣讓農村閑置資源“活”起來,充分發揮土地制度紅利在鄉村建設中的作用,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓農民切切實實得到實惠,這是當下我們正在積極推進的新課題,也是我們最終的奮斗目標。
實施鄉村振興戰略,為鄉村發展指明了方向和道路,是農民共享國家發展成果的重要體現,是黨對“三農”問題的重視和關心。作為一名基層干部,責無旁貸,應該為鄉村振興獻計出力,帶領群眾發展致富。
★ 鄉村振興主任述職報告
尊敬的領導、各位同事:
大家好!我是鄉村振興工作組的成員,今天我代表我們小組向各位領導和同事們做年度述職報告。在過去一年中,我們小組致力于推動鄉村振興戰略的實施,取得了一系列可喜的成績,現在我將就這些工作進行詳細的匯報。
一、農業產業升級
今年,我們小組著重推動農業產業的升級,積極引導農民轉變傳統種植模式,提高農作物的品質和市場競爭力。我們組織了一系列培訓活動,向農民傳授現代農業技術和管理知識,幫助他們提高種植技巧和科學管理水平。同時,我們還鼓勵農民發展特色農產品,挖掘土地資源的潛力。通過與企業合作,我們成功引進了一家食品加工廠,提供了新的銷售渠道,提高了農產品的附加值。目前,這家食品加工廠已成為當地農民的穩定客戶,實現了雙贏的局面。
二、農村基礎設施建設
為了改善農村基礎設施狀況,我們小組積極爭取政府的支持,籌措了一定的資金用于農村道路的修建和電力設施的提升。通過與相關部門的合作,我們成功改善了一批農村道路,縮短了農民進出城市的時間,便利了農產品的運輸和銷售。我們還擴建了電網覆蓋范圍,為農村居民提供更加穩定和便捷的用電環境。這些工作的推進,大大提升了農村基礎設施的水平,也為農民的生產和生活帶來了巨大的便利。
三、農民收入增加
為了提高農民的收入水平,我們小組努力創造就業機會和增加農民的附加值。今年,我們積極開展農民專業培訓和技能培訓,幫助農民提高就業競爭力和自身技能水平。同時,我們還推進鄉村旅游業的發展,發掘當地的文化和自然資源。通過營造宜居宜游的環境,吸引了大量游客前來觀光和消費,為當地農民提供了更多的就業機會和增加收入的途徑。截至目前,我們已經培訓了200多名農民,帶動了上百個家庭的增收。
四、生態環境保護
鄉村振興不能忽視環境問題,為了保護良好的生態環境,我們小組一直致力于推動生態農業和綠色發展。我們鼓勵農民采用有機種植和生態農業技術,減少化肥農藥的使用,保護土壤和水源的健康。我們還積極引導農民開展生態旅游和環保項目,在農田和村莊中種植綠色植被,修復濕地等。這些工作的推進,有效改善了農村的生態環境,為鄉村振興提供了穩定的生態基礎。
以上就是我們小組過去一年所取得的成績,雖然其中仍然存在一些困難和不足,但我們相信,通過我們的共同努力,鄉村振興工作一定能夠取得更好的發展。感謝各位領導和同事對我們工作的支持和關心,我們會繼續努力,為推動鄉村振興戰略的實施貢獻我們的力量!
小編感謝您的閱讀!
★ 鄉村振興主任述職報告
尊敬的領導們、各位評委:
大家好!我是行長鄉村振興工作組組長,今天,我非常榮幸地向各位領導和評委們匯報我們最近的工作情況。在過去一年中,我們全力以赴投身于鄉村振興的偉大事業,努力改善了行長鄉村的發展狀況。下面,我將逐一介紹我們的工作成果和未來的計劃。
讓我向各位介紹一下行長鄉村的基本情況。行長鄉村位于城市的偏遠地區,面臨著人口外流、經濟困難以及基礎設施不完善等問題。于是,我們的工作組在去年成立,旨在幫助該鄉村實現全面振興。
一、農業發展
行長鄉村的主要經濟支柱是農業,因此,我們致力于推動農業發展。我們與農民合作,引入現代農藝技術和優質種植品種,通過培訓和技術指導,提高了農民的種植技能和收益水平。我們還幫助建立了農產品合作社,改善了農產品的銷售渠道,使得農民的收入得以增加。
二、鄉村旅游
為了挖掘行長鄉村的旅游潛力,我們還著重發展鄉村旅游產業。我們改善了鄉村的基礎設施,修復了古老建筑物,并引入了各類旅游項目和活動。通過推廣行長鄉村的優美風景和獨特文化,我們吸引了越來越多的游客,為鄉村帶來了可觀的旅游收入。
三、教育與文化
為了改善行長鄉村的人力資源狀況,我們致力于提高鄉村的教育與文化水平。我們修建了一所現代化的學校,并引進了優秀的教師團隊。同時,我們組織了各類文藝活動和交流講座,豐富了鄉村居民的精神生活。通過這些舉措,我們希望能夠吸引更多的人留在鄉村,為鄉村的發展注入新的活力。
四、基礎設施建設
行長鄉村的基礎設施建設一直是制約發展的重要問題。為了解決這一問題,我們扎實推進了基礎設施的改善工作。我們修建了道路,改善了供水供電條件,并建設了農村物流中心,提高了農產品的運輸效率和質量。這些工作的實施,為行長鄉村帶來了更好的生產生活環境。
以上就是我們去年在行長鄉村振興工作中所取得的成果。這些成果的取得離不開行長鄉村黨委和政府的大力支持,離不開廣大農民群眾的積極參與。在今后的工作中,我們將繼續傾聽農民的訴求,與他們一起制定更加切實可行的振興計劃。
未來,我們將繼續推進農業現代化,引入更多的創新科技,提高農業綜合生產能力;我們將進一步發展鄉村旅游產業,培育鄉村特色產品,提升行長鄉村的知名度和競爭力;我們還將加大教育和文化的投入,提供更好的教育資源,豐富鄉村文化內涵;我們將繼續推進基礎設施建設,改善鄉村的生產生活條件。
我們將以更加飽滿的熱情和責任心,繼續為行長鄉村的振興貢獻自己的力量!小編感謝您的閱讀!
★ 鄉村振興主任述職報告
一、村居集體經濟的基本情況
街道共有25個村(居)、3個純城市社區,另外有齊魯石化2個社區在轄區范圍內。25個村居中,有3個村居(西夏、車站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬以上。收入來源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業占地,從用電用水等給予部分政策支持,和租占地費用;車站、山王是兩個城中村,主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間,收入的主要來源為村居周邊工業企業租地費。有1個村居(安樂店)集體收入在10萬以下,3萬以上,僅為7.82萬元,主要來源為承包地租金。另外,有2個村居(陳家、矮槐)在3萬以下,收入來源全部是上級補助資金,為經濟薄弱村,經濟薄弱的主要原因是集體合同不規范(期限長、沒經民主議事程序)個別人長期占用集體資產等問題、租賃承包費用低等原因,集體資產價值流失
比較嚴重,集體收入不高甚至沒有收入。
二、推動鄉村產業振興,發展壯大集體經濟的主要做法
(一)產權制度改革促進集體經濟發展。
XX街道自2016年開始,以安里村為試點探索開展農村集體產權制度改革,逐步在25個村居全面鋪開,截至目前,除車站社區以外,其余24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產約20.19億元、集體土地約2471萬平方米(折畝數約37065畝),經過身份認定,共確定享受集體經濟股份的村居民24141名,經過股權量化,共有約16.37億元的集體經營性凈資產(能夠用于經營產生經濟收益)被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商注冊登記,其余村居正在積極辦理中。經過清產核資,摸清了家底,解決集體資產產權不明晰的問題,村(居)民對集體資產有多少、分別是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點,提高了集體資產的預期收益。
(二)拆違促進集體經濟發展。
2017年,我們通過拆違,拆除了75萬平,為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時在拆違過程中,一并進行了經濟承包合同的理順,對那些明顯不合理,遠低于市場價格的土地和院
落收歸村集體或重新發包。比如楊家社區,分別對拆違拆出的3個地塊規劃了農貿市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目,進行對外租賃經營,預計大幅提升集體收入500~600萬元。
(三)積極策劃新業態促進村集體經濟發展。
今年以來,XX街道按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點項目辦公室,組建村居集體資產運營中心,加強村居集體資產管理,不斷協助村居股份合作社規劃產業,統籌規劃養老產業、現代農業、娛樂中心等建設,發展壯大村居集體經濟,全面推進農業農村現代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個,具體情況如下:
一是在渠村違建騰空區,結合生態防護林項目建設,規劃建設城南市民休閑中心,集室內休閑、體育運動等于一身,村集體收入預計年增收40萬元左右。
二是在矮槐村,利用交通優勢,規劃建設智慧倉儲項目,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規劃建設倉儲面積約40000平米,分兩期建設,預計投資6000萬元,引進社會資本,建成后可疏導齊園農貿市場的副食產品等物資的儲存,為齊園農貿市場重點項目建設做好配套。
同時,矮槐村借助烏河整治的機會,發揮烏河生態資源的優勢,遠期規劃鄉村旅游景點。集體收入預
計年增收90萬元。
三是對華能XX電廠西側窩托社區的山體進行復墾利用,與企業開展合作開發利用,規劃建設標準化停車場。
四是以安里村生態園為輻射點,北至南外環、東至淄江路、南至安里生態園南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農業、文體特色產業以及蚯蚓養殖等,打造集生產、生活、生態、服務、旅游等多功能于一體的生態循環田園綜合體。
綜合體內建設聯動棚,將安里村各戶初具規模的葡萄種植引入綜合體內,實現村民致富、品種優化、統一管理,綠色生態。待綜合體發展成熟后,將范圍擴大至王朱村,同時引入渠村煎餅等食品加工業。帶動城南村居集體經濟發展壯大。
五是在山王社區違建騰空區,規劃建設智能立體停車場項目,預計建設260個車位的智能立體停車場,預計投資900萬元。
服務周邊餐飲、小區居民停車,極大緩解牛山路及周邊小區停車難、亂停車的問題。投入使用后山王集體收入年增收5萬元,20年后固定資產全部移交山王社區。規劃建設城市休閑娛樂綜合體項目,位于牛山路與山王路交叉口,預計投資2000萬元,由股東和集體集資,規劃建設特色餐飲、酒吧等休閑娛樂項目。
投入使用后,集體收入預計年增收300萬元。
六是在楊家社區拆違騰空區,加快推進農貿市場、鄰里中心建設,其中楊家農貿市場項目位于一諾路以西、牛山路以南,占地面積約20畝。
通過股東集資1.5萬元/人,共集資1000萬元進行開發?,F已開工建設,預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社區鄰里中心項目位于牛山路以北,占地面積約12畝,預計投資1300萬元,由集體和股東集資建設,現已開始施工,預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個項目,集資分紅回報率保守估計不低于15%,平均每位股民增收1萬元。
三、推動鄉村產業振興,發展壯大集體經濟面臨的問題
一是村居可用土地資源較少。
土地是實現產業發展的重要因素,但目前大多數村居可用建設土地資源并不豐富。
二是在建項目的手續問題。
由于XX街道整個轄區位于大武地下水富集區上,必須在保護好水源生態環境的前提下,方能開展建設項目,項目規劃、立項問題較難解決。
三是發展思路不明。
部分村居受困各類因素影響,發展思路不明確,沒有好的發展項目。
四是政策扶持方面。
一方面,上級資金扶持力度不夠,村集體經濟基礎薄弱,缺乏流動性資金,靠自身建設集體項目難度較大,需上級出臺資金方面的扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用于建設壯大村集體經濟項目,目前土地利用方面缺乏政策依據和支撐。
四、關于加快農村產業振興的幾點建議
一是在完善組織功能方面。
應建立健全集體經濟組織,發揮好管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等功能作用,確保集體經濟組織對集體資產的有效管理運營。在經營模式創新上,借鑒江浙一帶“股改+小微產業園“模式等成型經驗,利用好資金、資產和資源,以入般、合作、租賃、專業承包等形式,與承包大戶、技術能人、企業等聯合與合作,實現多元化、多層次、多形式經營。
二是工商注冊登記方面。
一方面,工商注冊程序繁瑣,目前,經濟股份合作社仍按照《農民專業合作社法》進行注冊登記,缺少相關的法律法規。另一方面,工商注冊登記后稅費負擔過重。登記注冊后,合作社取得法人資格,面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產稅、租賃營業稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費,XX街道目前集體資產20.19億元,如果沒有優
惠政策支持,將面臨繳納超過1個億的稅費。另外,村居委會還負擔著社區治安、衛生、教育等公共職能,其運轉經費仍由合作社列支,應當制定相關稅費優惠政策,對集體經濟組織收入中用于村居公共事務和公益事業建設的部分,實行稅前列支。
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★述職報告之家yS575.coM王牌專欄:
- 鄉村振興述職報告?|?鄉村振興隊長述職報告?|?鄉村振興基層述職報告?|?村委書記鄉村振興述職報告?|?鄉村振興主任述職報告?|?鄉村振興主任述職報告
三是建設農村產權交易市場方面。
構建統一性的農村產權交易市場,為集體資產資源的發包、出租和集體資產變賣處置、集體工程項目購建等,提供正規的公共交易平臺。
四是政策扶持層面。
一方面,加大上級資金扶持力度,對于利用村居集體建設用地發展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面,對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用于發展壯大村集體經濟建設項目,需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。
★ 鄉村振興主任述職報告
尊敬的領導、各位同事:
大家好!我是行長,今天非常榮幸向大家匯報我們銀行在鄉村振興方面的工作。近年來,我行積極響應國家號召,始終堅持把鄉村振興作為銀行發展的重要方向,努力為鄉村經濟發展提供全方位的金融支持,下面是我們工作的具體情況:
一、扶貧助農項目
我們銀行深入貫徹鄉村振興戰略,積極開展扶貧助農項目,通過提供資金支持,幫助農民解決維持生計所需的資金問題。我們堅持以市場需求為導向,設立了豐富多樣的農業信貸產品,依托金融科技,簡化了貸款手續,提高了貸款審批的效率。截至目前,我們已累計發放扶貧貸款超過1000萬元。通過貸款支持,我們幫助了500多家農戶實現了增收致富。
二、農民培訓和技術援助
我們深知鄉村振興不能只靠金融支持,更需要提升鄉村發展的整體素質。因此,我們不僅在金融產品方面下了一番功夫,還積極開展農民培訓和技術援助。我們定期邀請專家學者到鄉村開展培訓講座,幫助農民了解最新農業技術和管理經驗;同時,我們還聯合相關部門,組織農民參觀考察,讓他們親自看到和學習成功的農業經驗。通過這些工作,我們提高了農民的生產技術水平,幫助他們有效應對市場競爭。
三、鄉村金融服務站
為了更好地滿足鄉村居民的金融需求,我們銀行積極推進鄉村金融服務站的建設。我們與鄉鎮政府合作,在鄉鎮中心建立了便民金融服務站,提供儲蓄、貸款、理財等金融服務。服務站利用現代科技手段,提供線上、線下相結合的金融服務模式,方便鄉村居民進行金融操作。目前,我們已經建立了5個服務站,惠及了5000多名鄉村居民。
四、農業保險推廣
農業保險是保護農民免受自然災害和市場波動的重要手段,我們銀行積極推廣農業保險,幫助農民更好地規避風險。我們與保險公司合作,創新金融產品,推出農業保險貸款,讓農民可以通過貸款購買農業保險。同時,我們還定期開展農民保險知識宣傳活動,提高農民的保險意識。經過我們的努力,農業保險的普及率得到明顯提高,農民對于保險的認識也有了很大的提升。
五、鄉村金融服務網點建設
我行一直關注鄉村金融服務網絡的建設,積極推進鄉村金融服務網點建設工作。我們主動與郵政、村委會等鄉村服務機構開展合作,共建金融服務網點,為鄉村居民提供更加便利的金融服務。目前,我們已在鄉鎮設立了10個服務網點,通過線上線下相結合的方式,為鄉村居民提供了全天候的金融服務。
行長鄉村振興述職報告中,展示了我們銀行在鄉村振興方面的努力和成就。我們堅信,鄉村振興既是國家的需要,也是我們銀行的使命。未來,我們將繼續加大對鄉村振興的支持力度,助力鄉村經濟發展,為實現鄉村振興戰略目標貢獻銀行的力量!
小編感謝您的閱讀!
★ 鄉村振興主任述職報告
實施鄉村振興戰略是黨的十九大重要戰略配置。支持鄉村振興,推進城鄉融合發展,是金融業積極融入和服務國家戰略義務的政治責任,也是金融業勢頭、勢頭、發展空間、實現自身高質量發展的重要機會。本文結合工作實際,以xx市為例,在深入調查全市農村金融發展現狀的基礎上,分析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問題,并針對性提出政策建議,為金融支持鄉村振興提供有益的參考。
一、xx市農村金融發展現狀。
(一)農村金融體系不斷豐富完善。
改革開放以來,xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程,以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主,建立了以新型農村金融機構為輔助的多樣性、多層次的農村金融體系。截至20xx年xx月底,全市共有農村政策性金融機構(xx發展銀行)x個、商業性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個。
經過xx多年的改革和發展,xx市農村金融體系不斷完善,同時為廣大農村地區經濟社會發展提供了更多樣化的金融服務。
(二)農村金融供應能力不斷提高。
近年來,xx市銀行業金融機構結合自身實際、土地條件,推出惠農惠民一系列金融產品,為鄉村振興提供便利高效的信用服務。例如,農行聯合貸款通、郵政儲蓄銀行小微易貸款、農信社(農商行)鄉村振興貸款、工行網絡貸款通、建設稅易貸款等產品,有效發揮金融在農業領導企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用,有力支持春耕準備耕、糧食生產和儲蓄制度改革、水電網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月底,全市農業貸款馀額xxx.xx億元,比20xx年底增加xx.x億元,增加xx.xx%。十三五期間,xx市銀行業金融機構的信用投入能力不斷提高,農業貸款規模不斷擴大,有效滿足農業企業和農民的金融需求。
(三)農村金融改革不斷深入推進。
一是農村信用社改革工作不斷推進。20xx年以來,根據《xx省人民政府關于印發縣級聯合社量改革農村商業銀行工作方案的通知》(x政發〔20xx〕xx號)的要求,xx市分4次完成了x家農業信社改革農業商業銀行的工作,農村合作金融機構的公司管理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣二級分公司相繼成立了三農金融事業部,明確了三農金融事業部縣域關農的職能界限,對推進三農和縣域經濟發展起著重要作用。三是農村抵押范圍不斷擴大。為了解決農村抵押不足,20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押業務發展的重點縣。20xx年,xx縣被列為全國農民住房產權抵押貸款試點縣。兩權等抵押范圍擴大,為激活農村資產資源,增加農業生產中長期和規?;洜I資金投入,穩步推進農村土地制度改革提供有益探索。
(四)農村金融生態持續優化。
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至20xx年x月底,全市農村地區銀行網站xxx臺、ATM機xx臺、POS機xxx臺、農村人均持卡量x.xx臺。二是信用體系建設持續推進。近年來,人民銀行xx市中心分行深入推進信用鄉、信用村、信用戶創建工作,全市收集農戶信用信息xx.xx萬戶,占所有農戶數量的xx%。信用戶xx.xx萬戶,信用村xxx個,信用鄉鎮xx個,占全市xxx個鄉鎮xx.x%。xxxx年,全市共享x.x萬戶農戶享受無抵押、無抵押的信用貸款和優惠利率,金額達x.x億元,平均利率達x.xx%,為農戶節省約約xxx萬元。三是有效保護金融消費權益。人民銀行每年評估銀行業金融機構實行金融消費權益保護情況,20xx年度全市評估a級機構x家、b級機構xx家、c級機構x家。同時,繼續加強現場訪問投訴咨詢者的訪問和xxxx投訴咨詢電話的及時處理。20xx年xxxxx投訴xx。
(五)政策保障力度不斷提高。
人民銀行xx市中心分行靈活運用貨幣政策工具,引導金融機構加大對三農、扶貧、民間小微等重點領域和薄弱環節的.支持力度,提高貨幣政策執行效果。一是確保人總公司新設的兩個直達實體工具落地效果。為了應對新冠肺炎流行的不利影響,xx中支靈活運用普惠小額信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具,有效緩解了中小企業資金周轉問題。截至xxxx年xx月底,通過普惠小微企業信用貸款支持計劃成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持,排名全省第三。普惠小微企業貸款延期支持工具金額x.xx億元,地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元,排名全省第一。二是有效落實存款準備金政策。xxxx年x次方向性下降,增加法人金融機構貸款資金xx億元xxxxx年x次下降存款準備率x.x個百分點,為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元,有效提高法人金融機構的信用投入能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷加強。xxxx年以來,全市人民銀行累計投入支農(包括扶貧)再融資資金xx.xx億元(包括展期),xxxx年xx月底,全市支農(包括扶貧)再融資馀額xx.xx億元,有效加大了金融機構對三農、扶貧、民間小微等領域的支持力度。
二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問題。
(1)基礎設施建設緩慢,金融發揮作用渠道不足。
一是農村金融服務網站少。轄內農村地區廣泛分散,農村地區資金交易量少,交易不活躍,農業金融機構基礎設施投入收益低,金融機構布局和基礎設施投入積極性低。目前xx市農村地區銀行網點數為xxx個,遠低于xxx個行政村。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散,再加上交通不便,農村信網絡建設普遍落后,信號差、網速慢、收費高、用戶體驗差,一定程度上限制了移動支付的發展。
(二)農村產業發展不強,金融發揮作用支撐不足。
xx市位于滇中腹地,屬于傳統農業大市。從農村產業來看,主要是煙草、蔬菜、養殖,農業領導企業不足,一、二、三產業融合度不足。從層面上看,絕大多數農產品歸屬于初級農產品,科技含量不高,附加值小。生態農業以采摘、休閑和旅游為主,少用于人文歷史、民族風情等。同時,農村主導產業同質化明顯,競爭激烈。產業發展不強,金融資源支持不足,難以有效落地。
(3)風險緩釋機制不完善,金融發揮作用動力不足。
一是融資擔保體系不完善。目前,全市共有融資擔保有限公司x家,但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家,由于縣域一級尚未設立政策性融資擔保機構,很難有效滿足融資擔保需求。二是農業保險的廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力弱,抵押貸款多用于農產品的栽培和收購,遇到大的自然災害和市場價格變動,借款人的經營風險迅速轉變為銀行的信用風險。xxxx年,xx市人均投保密度xxx.xx元、投保深度x.xx%,分別低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xxx.xx元、x.xx個百分點,低于全國(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制和風險補償機制。目前,xx市仍有縣市未建立風險補償基金,即使已建立的縣市,貸款也難以補償。以扶貧小額貸款為例,截至xxxx年x月底,全市扶貧小額貸款余額xx.xx億元,出現不良貸款xxxx萬元,但只有x.x萬元實現代償,代償率x.xx%,風險收益不對等限制了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效執行。目前,各種政策要求金融機構完善和執行職務免責制度,但在具體實踐中職務免責證明過程和材料復雜,職務免責制度難以有效執行和發揮作用。xx市內某商業銀行共有員工xxx人以上,僅xxx年就對xxxx人負責,給予xxx人經濟處罰,處罰金額xxx萬元,平均每人負責x.x次,罰款xxx元。另一家商業銀行成立近xx年,歷史上只有x人免責。在終身追究責任的背景下,信用者害怕信用的心理普遍存在。
(四)缺乏農村產權補助政策,缺乏金融發揮作用的平臺。
兩權抵押貸款試驗符合縣域經濟主體的資源和銀行貸款條件,融資主體可以利用林權、農房等資源作為抵押申請貸款,但與農村產權相關的輔助政策尚未出臺,與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺不足,確認權不容易,評價不足,風險突出,運營流程不順利,參與機構權分類不明確,抵押貸款發行工作受到制約。以武定縣農民房屋產權抵押貸款為例,截至xxxx年x月底,試點近x年來,武定縣農房授權率僅為xx.xx%,農房抵押貸款不良率為x.xx%,高于全市不良貸款率x.xx個百分點。
三、金融支持鄉村振興的幾點思考。
(一)從政府層面講,要加強統籌規劃,促進經濟金融互惠發展。
一是根據土地條件,結合xx市自然資源、氣候條件、地區優勢和資源特點,選擇農業產業發展方向,鞏固和擴大現有農業產業基礎(如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬),推進一縣一業、一村一品示范建設,加強與高中和研究機構合作,推進產、學、研深度融合,加快研究成果轉換,提高種類養殖科技含量,推進農村產業差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展在培育農村產業、擴大新型農業經營主體的同時,實施回家工程,發展歸雁經濟,吸引各種人才回歸農村,使農村成為創新、創業的熱土和發展才能的舞臺。二是深化農村產權制度改革。建立完善兩權交易平臺,依托房地產登記中心平臺,統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、抵押、轉讓、銀行貸款抵押處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金的性能。實行農業貸款新獎勵政策,充分發揮財政資金撬動作用,引導金融加大農業信用投入。通過政策性融資擔保體系建設最后一公里,實現政策性擔保機構xx縣市全權復蓋,建立完善政銀擔風險分擔機制,引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大農業支出力度,穩步提高三農和中小企業融資擔保供應,切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策擔保服務。
(二)從監督水平上加強激勵引導,調整優化審查機制。
一是支持和促進產業鏈金融發展。不斷完善中征信貸款服務平臺功能,引導金融機構做好農業龍頭企業推廣對接運用,融合農業產業上下游相關企業和農戶信用,破解小企業和農戶抵押物不足難題,為上下游不一樣主體提供鏈式金融服務。二是加強政策引導,綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務鄉村振興支持力度,及時給予商業銀行必要的資金支持,加大農信政策引導效果評估,引導金融資源向三農傾斜。三是推進惠農、民間支付產品創新。立足農村地區大眾支付需求,擴大政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的壟斷面,推進支付資源全國人民共享,實現數據多跑,大眾少跑。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向,從業務和機構兩方面采取差異化監督政策??h域一定比例存款符合當地貸款審查標準的,貸款投資主要用于三農等符合一定條件的金融機構,追加農業再貸款額,適當浮動農業再貸款利率。適度提高農業貸款不良容忍度,實行農業不良貸款容忍度監督審查要求。
(三)從銀行層面來說,加強金融產品創新,不斷提高服務質量和水平。
一是加快完善有關免責制度。探索制定行業統一的免責操作細則,制定更明確的標準化流程和模板。建立盡職免責擔保制度,建立金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構,基層金融機構信用負責人被追究時有上訴途徑。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點,商業銀行網站、ATM、OS機在農村地區的布局,在未設立網點的地區,通過設立助農金融服務點延伸服務觸角,推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征,提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍,推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務,依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員,開展“金融夜?!边M鄉村活動,對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓,通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融,進一步增強農村地區的整體金融意識,優化信用環境,減少失信行為。
★ 鄉村振興主任述職報告
關于鄉村振興工作情況匯報今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮堅持把鄉村振興作為新時代**“三農”工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示范高地。一是以“特色小鎮”為產業支撐緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規劃。
特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營,開展周末游**常態化活動,實現鄉村旅游實體化運營管理,努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。
二、精準發力。
項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。
下一步,**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。****年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。二是以“有機果品”為致富之路立足林果產業優勢,不斷提升林果產業發展水平,拉伸產業鏈條,帶動群眾致富增收。一、培強壯大優勢產業。依托**一方凈土的生態優勢和林果產業優勢,繼續擴大果品種植規模,發展連片連線現代農業基地,打造林果產業優勢的制高點,示范推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝,其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北的干鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(板栗)示范基地。二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示范園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示范園5個以上,叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前,“**蘋果”和“**板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和**有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的**1號、**2號被**省林業廳會評為林木良種。三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業,點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設,發展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活“小板栗、大產業”文章。
四、培育地域電商品牌。
依托**電商創業園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊,積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目,成立電商創業園和電商服務公司,啟動**電商CEO培養計劃,年內培養10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮。目前,馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。三是以“美麗鄉村”為顏值擔當扎實開展美麗鄉村建設,深入推進農村人居環境提升工程,不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。
一是延伸內涵美。扎實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃,實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程,著力解決農業農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環境,打造全省農村水系治理新樣板。
二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動,鞏固環境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召,深入開展生態綠化工程,對鎮內交通干道和重要節點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。
三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮村治理,加強日常管護;成立督查組,定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度,構筑鎮、村、戶三級管理體系;用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升,鞏固建設成果。
四是以“文明新風”為鄉風內涵深挖**歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度,規范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動,在全鎮范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規范化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約,在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會,導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村,開展《弟子規》親子課堂,布置親子作業,推動鄉風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式,實行村干部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村干部干事創業積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業,流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。關于鄉村振興工作情況的匯報今年市委農村工作會議召開后,我市各相關部門迅速行動,認真謀劃,統籌部署,快速啟動了鄉村振興戰略各項工作。市委市政府對中央、省市關于鄉村振興工作高度重視,在春節后,建華書記、伯怡市長等市委政府主要領導就鄉村振興多次深入鄉鎮基地調研,研究部署農業產業發展暨鄉村振興工作,貫徹落實中央一號文件及中央、省市農業農村工作會議精神。
★ 鄉村振興主任述職報告
一、20xx年工作總結
今年以來,我區繼續加大農村三大革命和美麗鄉村建設,整治效果日新月異,現將20xx年工作總結如下:
(一)、三大革命
1、改廁
20xx年我區農村戶廁改造任務為1069戶,截至目前已完成戶廁改造1083戶,超額完成任務。
2、垃圾治理
今年的任務是,農村生活垃圾及時收運,無害化處理率達70%以上。20xx年,完成農村新產生生活垃圾的清運及無害化處理工作,無害化處理率達到99.16%。進一步完善農村生活垃圾清掃、收運市場化運行機制,全區農村生活垃圾處理市場化覆蓋率達100%,農村專兼職保潔員1200余人,垃圾桶0.93萬余個,各類環衛車輛150余臺。強化對市場化環衛公司服務質量的監管考核,加強資金使用監管,不斷完善農村生活垃圾“戶集村收、公司轉運、集中處理”的市場化處理體系。
3、污水治理
今年的任務是,完成20xx年度10個省級中心村污水設施建設,完成7個鄉鎮政府駐地污水設施建設,規劃建設20xx年5個省級中心村污水處理設施。目前,20xx年度10個省級中心村污水設施的建設已完工并投入使用,7個鄉鎮政府駐地污水設施建設已完成4個,另外3個正在有序開展。20xx年度5個省級中心村污水處理設施建設普片進入收尾工程,預計近日完工。
(二)、三大行動
1、“五清一改”村莊清潔行動
20xx年計劃實施整治409個自然村莊。截至目前,全區已實施村莊整治409個,占任務的100%,全區動員12.8萬人次參與“五清一改”工作,共清理溝塘416條,清理村內淤泥0。6685萬噸,清理亂搭亂建20xx戶,回收利用農業廢棄物1446余噸,清理廢舊大型廣告牌9192個,拆除無功能建筑近40486平方米,清理清理殘垣斷壁1466處,清理亂堆亂放10901余處。
2、農村畜禽糞污等廢棄物資源化利用行動
20xx年,全區規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%以上,資源化利用率達到90%以上。目前,全區直聯直報系統錄入的176家規模養殖場,已關閉18家,其余158家已全部完成治理并通過驗收,配建率達到100%,資源化利用率達到95%以上。
3、村莊規劃建設提升行動
有條件有需求的村莊20xx年底前應編盡編。我區堅持以鄉村振興的要求做好長遠謀劃,按照村莊規劃要求,落實符合規劃布局、分類原則的美麗鄉村建設規劃,突出體現村莊特色、歷史人文、地域優勢和產業發展方向,留住鄉愁,充分尊重廣大農民群眾意愿。加快推進國土空間信息平臺建設,將村莊規劃納入國土空間信息平臺,提高村莊規劃管理的信息化水平。
(三)、美麗鄉村建設
20xx年度我區的10個省級中心村,建設任務已全部完成,20xx年xx月中旬通過市級驗收,20xx年xx月初通過省級驗收。我區3個中心村受到市級嘉獎。
20xx年我區省級中心村建設任務5個、美麗宜居示范村8個和美麗宜居重點示范村3個,目前5個省級中心村正有序推進。8個美麗宜居示范村和3個美麗宜居重點示范村xx月底完成創建工作,并順利通過異地互驗。
二、主要做法
一是強化領導、抓保障。區鎮村三級分別成立了農村人居環境整治工作組,設立辦公室,專人管專人抓,建立健全三級網格化管理制度,落實區級領導包鄉鎮,鄉鎮領導包行政村,村干部包村民組,同時區里成立農村人居環境整治督查考評組和工作指導組,實現工作有部署、過程有監督、考核指導有專人,保障了農村人居環境整治的有序開展。
二是強化督查調度,抓跟蹤問效。為使我區農村人居環境整治工作深入開展,區里建立了督查調度機制,采取“周推進、月循環”辦法推進,把11個鄉鎮(街道)分成四片,每周組織科局和鄉鎮分管領導到3個鄉鎮進行現場觀摩,對工作成效明顯的通報表彰,對工作落后的安排大會表態發言,限期整改,再進行“回頭看”,對及個別落后的鄉鎮由區分管書記、分管區長單獨進行現場調度和推進。
三是強化宣傳,激發群眾參與積極性。抓好農村人居環境整治,實現長效長管,關鍵靠群眾。區里把農村人居環境整治工作任務進行細化,形成方案,分解落實到科局和鄉鎮,采取多形式進行宣傳發動。我們把農村人居環境整治有關要求、目標、任務、意義等制成光盤和磁帶發放各村,進行滾動播放,并印成一封信發放到農戶家,區文明辦、區婦聯、區教育局等單位開展了十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好家庭、美麗庭院、小手拉大手等評選活動,激發廣大農民群眾主動參與農村人居環境整治的積極性,增強群眾愛惜環境的自覺性,逐步改變農民群眾的不良生活習慣。
四是強化資金整合,保障工作持續推進。為解決農村人居環境整治必須資金,我區想盡一切辦法籌措資金用于農村人居環境整治。
1、爭取中央非標債券項目,籌措資金用于農村道路、改廁、美麗鄉村、污水處理等基礎設施建設;
2、利用土地增減掛項目盈余資金用于溝塘清淤等;
3、鄉鎮村拿出一部分資金用于拆除無功能建筑等機械費;
4、利用社會資本采取PPP模式建設農村污水處理設施和農村垃圾治理。20xx年—20xx年,社會資本投入垃圾、污水治理資金11億元,鎮村自籌農村人居環境整治資金近千萬元。
五是健全機制,長效長管。結合我區實際積極探索建立長效管護機制。
1、建立健全村規民約,實現群眾的事群眾辦;
2、實現城鄉環衛一體化,做到垃圾日產日消;
3、采取農村生活污水處理PPP模式,實現農村污水常態化管護運行機制;
4、探索鄉村治理新模式,健全農村道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭協會等并發揮作用,教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除陋俗,倡導農村新風貌。
三、下步工作謀劃
(一)抓任務落實。我們深知由于區財政困難,干部群眾積極性有待進一步提高,我們將認真總結過去,注重細節,完成余下農村自然村環境整治,完成非標債券項目建設;加快農村環境提升工作;完成20xx年5個省級中心村的建設工作。
(二)抓宣傳發動。全面準確圍繞《xx區農村人居環境整治三年行動方案》,進一步加大宣傳力度,通過電臺、網站、微信公眾號、廣播、專題講座等形式深入宣傳發動,激發廣大黨員干部的干事熱情,把改變群眾不良衛生習慣作為農村人居環境整治的落腳點,逐步形成農村人居環境整治民建、民議、民享、民管的鄉村治理目標。
(三)抓重點補短板。全面開展農村人居環境整治回頭看,對農村戶廁改造、中心村建設、五項清理、畜禽糞污治理等重點工程逐項回頭看,逐項梳理,找準問題,限期整改。
(四)抓責任壓實。通過督查調度,現場推進、考評考核等形式把區鄉村三級責任壓實,把科局任務再細化再明確,實現農村人居環境整治目標明確、責任明確、工作內容明確、工作標準明確、工作時限明確,做到有的放矢。
(五)抓保障落實。一是要積極對接中央省市政策,爭取項目和資金支持。二是統籌安排各部門項目資金用于農村人居環境整治;三是區鄉鎮財政擠出資金專項用于農村人居環境整治;四是用足用好一事一議等項目資金投入農村人居環境整治;五是探索農民合理付費機制。
(六)健全長效管護機制。通過開展農村人居環境整治不斷探索農村人居環境整治的長效管理辦法。建立健全政府獎補機制、村民付費機制、社會資本投入機制、社會企業幫扶機制、整合各方力量實現農村人居環境整治工作長建長管、長效和村民自我管理的有效治理辦法。
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