應急部門預案（合集10篇）_應急部門預案

發表時間：2023-01-11

應急部門預案（合集10篇）。

◆ 應急部門預案 ◆

一、目的

建立應急狀況的識別和響應機制，確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況，在突發事件發生時做出有效響應，防止和消除可能發生的食品安全隱患。

二、適用范圍

適用于本廠生產活動中發生火災、汛情、停水、停電、停汽和超范圍超量使用食品添加劑、故意投毒等可能影響食品安全的突發事件的應急準備和響應。

三、職責

(一)辦公室負責協調發生緊急情況的應急準備和響應方案的實施;負責發生緊急情況時人員、車輛的調配，撥打119、110、120求助電話等協助工作。負責每年組織開展應急演練。

(二)質檢部負責對在火災、汛情、停水、停電、鍋爐故障停汽等事故中受到影響的原材料、半成品、成品進行檢驗;負責對發生超范圍超量使用添加劑、故意投毒等相關原材料、半成品、成品進行檢驗。

(三)生產部負責發生緊急情況時生產計劃調整及原料、半成品、成品應急處置工作，統一指揮未明確規定應急措施的不可預知的突發事件。

(四)設備部負責發生火災、汛情、停水、停電、停汽等情況中設備設施的應急準備、響應及其預防和處置工作，負責全廠消防設施配備工作。

四、內容

(一)火災應急準備及響應。

1.應急準備：辦公室負責每年定期對員工進行消防安全培訓，每年11月9日組織員工開展滅火和疏散演練;按消防安全法規要求配置滅火設備。

2.當發生火情時，當班領導立即指揮現場人員就近取滅火器對著火點進行控制，防止火勢快速蔓延。火災初起階段的撲救要做到及時、快速。同時派人通知車間、樓層內其他人員就近向外疏散，盡快撤離，避免造成人員傷亡。

3.在展開自救的同時，當班領導派人報告辦公室，通知配電室斷電，同時派人準備相關醫務用品趕赴現場，對受傷人員進行救護;并根據傷勢情況，及時撥打120醫療救護電話。

4.辦公室接報后立即調動并組織有關人員參加撲救，用水槍壓制火勢，組織人員將燃燒區域周圍易燃易爆物品及時移到安全地點隔離火源，防止爆炸和火情擴大。在保障人員安全的情況下將燃燒區域的貴重財物移走，以減少損失。

5.當火勢較大不能及時撲滅時，及時撥打119火警電話報警，并派人到路口接應消防車，并組織力量防止火勢的蔓延。

6.發生事故的部門或車間負責對失火的原輔材料、半成品、成品進行隔離、標識，由質檢部進行檢驗，檢驗合格后方可使用。

(二)防汛應急準備及響應。

1.應急準備：每年雨季來臨前，設備部負責組織清理下水道，確保排水暢通，檢查車間、庫房、辦公室及其他建筑屋頂并補漏。

2.當發生汛情時，當班領導立即指揮現場人員搶救物資，堵漏點，對漏水點進行控制，防止汛情擴大，同時派人通知辦公室。

3.辦公室負責通知有關部門做好應急和醫務準備并及時趕往現場參加防汛搶救工作。

4.防汛現場出現大面積積水及電路故障時，設備部負責組織人員及時排水并排除供電故障。防汛搶救過程中對受傷人員要及時進行救護，并根據傷勢情況，撥打120醫療救護電話。

(三)停電、停水、停汽應急準備及響應。

1.應急準備：設備部負責定期檢查電房、供水房及鍋爐設備，確保設備運行正常，平時加強與供電、供水部門的聯系，提前掌握停電、停水信息。

2.設備部接到供電局、自來水公司的停電、停水通知后及時做好應急工作并通知生產部做好調整生產計劃和安排工作。

3.當發生臨時停電、停水、鍋爐故障停汽事故時，設備部及時組織人員排查事故原因，準確判斷，采取果斷措施進行處理，防止事故波及面擴大，減少財產損失。

4.生產車間組織人員將領用的原輔料擺放整齊進行標識，對已拆封的原輔料進行封口后標識。對已溶解的原輔料將溶液加蓋或密封保存以防污染。

5.生產部對停電、停水、鍋爐故障停汽事故引起的質量問題及時上報質檢部，并對事故期間的半成品、成品進行隔離、標識。由質檢部進行檢驗，檢驗合格后，方可使用或進入下道工序。

(四)超范圍超量使用食品添加劑應急準備及響應。

1.應急準備：質檢部加強食品添加劑使用培訓，讓相關人員清楚食品添加劑使用范圍及使用量，食品添加劑使用實施“五?！惫芾怼?/p>

2.當發生超范圍超量使用食品添加劑時，當班品控員立即指揮現場生產人員停止作業，防止事態擴大，同時報告質檢部及生產部。

3.質檢部、生產部接到報告以后立即趕往現場進行處理，對于已經發生超范圍超量使用食品添加劑的物料根據實際情況進行評估并做如下處理：

1)已經超范圍超量使用食品添加劑的原料或半成品，對物料進行二次調配修正使之符合質量標準要求后方可用于生產，對于不能簡單的經過二次調配用于生產的物料報主管副廠長批準后進行報廢處理;

2)已經超范圍超量使用食品添加劑的成品，追溯所有批次并對產品進行隔離，報主管副廠長批準后進行報廢處理;

(五)故意投毒應急準備及響應。

1.應急準備：辦公室加強對進入廠區外來人員的管理，做好登記，禁止不明身份人員進入廠區。辦公室負責加強對員工職業道德教育培訓，提高員工食品安全意識，及時解決勞資糾紛。設備部負責加強生產關鍵崗位監控設備的配備。

2.當發現投毒事件時，當班品控員立即指揮現場生產人員停止作業，防止事態擴大，同時報告廠長、質檢部及生產部，情況嚴重的應報告食品藥品監管部門及公安部門。

3.質檢部、生產部接到報告以后立即趕往現場進行處理，確定投毒產品范圍，對于投毒事件根據實際情況進行評估做如下處理：

1)對已受投毒污染的原料及半成品報廠長批準后進行封存、隔離、標識，待調查后處理。

2)已經生產的產品，追溯所有批次產品并報廠長批準后對所有產品進行封存、隔離、標識，待調查后處理。

3)如果產品已經流入市場，立即按照《不安全食品召回管理制度》及《食品安全事故處置管理制度》執行，并報告食品藥品監管部門。

◆ 應急部門預案 ◆

食品衛生工作是學校安全衛生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛生的安全，保障教育教學工作的順利進行和社會的穩定，特制定我校食物中毒處理預案。

一、食品衛生預防處理領導機構：

組長：王樹云（校長）

副組長：鄒建軍夏東芳李百淼

成員：楊錦華夏步俊陳建元、各班班主任、生活老師

二、預防措施：

為了確保全校師生的食品衛生安全，學校必須加強對食品衛生安全的學習、宣傳、教育，嚴格執行《食品衛生法》和各項管理制度及操作要求。

1.加強食品衛生安全的教育、宣傳，堅持上好健康教育課，定期對學生進行食品衛生知識和安全知識教育。

2.教育學生講衛生，勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣，勤剪指甲。

3.教育學生堅持飯前便后洗手，堅持每天早晚刷牙。

4.每天堅持“兩掃一揀”，每周進行一次大掃除，不留衛生死角。學校公共場所、食堂等堅持定期消毒，作好記載。

5.食堂采購食品必須在取得合法經營權的、手續齊全的正規經銷攤點定點采購。采購的蔬菜要新鮮，要用清水浸泡多次沖洗清除殘留農藥。不得加工變質腐爛的蔬菜，不得加工涼拌菜。每天堅持試嘗、留樣制度，并作好詳細、準確的記錄。

6.嚴禁他人隨意進出食堂，要有進出、檢查記錄，生熟食品存放要分開，熟食配餐間由專人負責。

7.從業人員加工食品時，必須穿戴清潔衛生的工作衣帽。不留長指甲，不留長發，不吸煙，要有良好的個人衛生習慣。

8.小賣部出售的定型包裝食品必須有生產廠名、廠址、生產日期、保質期，不得出售變質、過期和不干凈的食品。

9.嚴禁采購和加工霉爛變質、污染、未經檢疫的物品，特別是未經化驗鑒定許可的野生動植物和病死的家禽、家畜不得加工食用。

10.制作食品應當燒熟煮透。生熟食品應分開存放，加工生熟食物的刀、菜板應當分開，并有明顯標識，剩余食品應冷藏保鮮，食用前應仔細檢查并高溫加熱。

11.食品儲藏柜應當保持干燥、陰涼、通風，防止食品霉爛變質，嚴禁將非食品、有毒物質與食品存放在一起。

12.每年化驗飲用水一次，蓄水池應當加蓋加鎖，定期清洗、消毒，防止污染和壞人投毒。

三、食物中毒處理預案：

學校是人群聚集的地方，涉及到社會和家庭的穩定。一旦發生食物中毒，后果不堪設想。為了確保學校教育秩序的穩定和師生的健康與生命安全，特制定學校食物中毒處理預案。

1.如一旦發生食物中毒，學校行政領導迅速趕赴現場，及時組織教師和相關人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理。

2.立即用電話向市疾控中心、衛生執法監督所、市教育局、當地政府匯報，報告中毒情況、發生時間、主要癥狀、中毒人數等。

3.全力保持學校的穩定，全體教職工統一認識、統一思想，作好輿論導向和家長群眾的安撫解釋工作，避免教師、學生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒，應立即向當地派出所報告。

4.嘔吐有利于毒物排出，病人發生嘔吐時，切忌止吐。學校安排人員配合醫院、醫務人員妥善救治病人，并派人到醫院守護中毒病人，有什么情況便于及時匯報、解決和處理。

5.學校領導應派有關人員保護好現場，保管好供應給學生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現場調查取證結束后，按照教育局、市衛生執法監督所的要求進行處理。

6.學校領導和有關人員要密切配合相關部門做好學生、家長和社會各方面的工作，對發生食物中毒的學生逐一進行個案調查，內容包括主要癥狀、最早發病時間，如實說明24-48小時前的進餐情況等，做好學生思想工作，讓學生積極配合醫院醫務人員進行治療，遵守醫囑，爭取早日康復。

7.伙管處迅速通知班主任、生活老師到現場，安撫本班學生，校醫到現場指導急救辦法。并由校長報教育局申請該班或全校停課。

8.集中患者，以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員、保安到現場維持秩序，關閉校門，疏導急救通道，防止校外人員涌入學校影響正常的急救工作。

9.班主任組織其余學生回到教室，并從心理學角度疏導學生的心理，避免造成群體臆病現象，等待學校領導的通知。

10.患者送往醫院后，當班行政、政教處人員留守學校外，其余行政人員、涉及班的班主任應到醫院慰問、安撫患者。

為認真落實中心食堂衛生安全工作、及時排查不利于安全穩定工作問題、確保職工的身體健康，經中心安全生產管理委員會研究，特制定食堂衛生安全的應急預案：

一、加強組織領導，落實崗位職責：

后勤服務管理部經理是中心食堂衛生管理的第一責任人，主管食堂的司務長和炊管人員是食堂膳食衛生安全管理的直接責任人，中心認真落實“安全第一，預防為主”的方針。把食堂膳食衛生安全管理作為重中之重，納入年度經營管理責任目標考核，切實做好此項工作。

后勤管理服務部經理要經常督促、檢查食堂衛生情況，責任落實到人，成立食堂衛生安全管理的組織機構，明確責任，層層簽訂責任狀，實行責任目標分解，層層負責，人人有責的良好機制。

二、建立食品衛生安全管理制度：

堅持從業人員按規定時間體檢，持有健康證才能上崗，食堂有《衛生許可證》并健全衛生安全管理規章及崗位責任，公示上墻，接受用餐者監督，加強食品安全保衛措施，嚴禁非工作人員進入食堂，強化食堂衛生工作的過程性管理、監督，規范運作，科學管理。

三、建立切實可行的食物中毒突發事件的應急處理措施：

1、發現食物中毒突發事件，司務長、炊事人員或第一發現者立即通知部門領導的同時，報告總值班領導、住站中心領導。

2、應急小分隊立即奔赴現場，查明原因，及時用藥，控制病情。

3、信息聯絡員第一時間上報安管科，通知縣衛生部門，詳細告知單位住址，職工數量，食物中毒情況等具體內容。

4、情節嚴重的，后勤保障提供車輛，資金保障及時送醫院。

四、責任追究：

因管理人員不到位，造成重、特大衛生安全責任事故人員，給予行政處分，構成玩忽職守罪的責任人要依法追究刑事責任。

◆ 應急部門預案 ◆

1總則

1.1編制目的

為及時、妥善應對我市雨雪冰凍災害，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《云南省突發事件應對條例》、《云南省突發事件應急預案管理辦法》、《昆明市突發公共事件總體應急預案》等。

1.3工作原則

統一領導，分級負責，預處并重，軍地協同，社會聯動。

1.4適用范圍

本預案適用于我市行政管轄區域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的預防與處置工作。我市周邊地區發生雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，對我市有重大影響的預防與處置工作同樣適用本預案。

1.5隱患分析

隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發、頻發態勢，我市冬季出現階段性低溫雨雪過程的概率較大，加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災害的預防和應對處置經驗，基礎設施防御能力相對較低，人民群眾防范意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災害往往會造成較大損失和影響。

2組織體系及職責

2.1指揮機構

為有效預防和處置雨雪冰凍災害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災害應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），統一指揮我市雨雪冰凍災害的預防和處置工作，并根據實際情況統一發布省、市交通管制指令。組織機構如下：

指揮長：市長；

副指揮長：有關副市長，昆明警備區有關負責人，市政府秘書長；

成員單位：昆明警備區、市政府新聞辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業農村局、市水務局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場監管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位?？筛鶕ぷ餍枰R時增補有關單位。

主要職責：

（領導全市雨雪冰凍災害應對工作；

（2）部署救災應急準備措施；

（財、物落實情況；

（4）檢查有關部門和機構的救災工作；

（5）根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；

（省直部門，解放軍和武警部隊；

（7）研究解決有關救災應對工作的其他重大問題。

2.2工作機構

（市氣象局局長、市應急局局長兼任。負責傳達、落實指揮部的指令，協調各工作組開展工作，收集、匯總、上報信息，具體工作由市氣象局和市應急局共同承擔。

（市交通運輸局、市應急局組成，負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發生。

（自來水供水和管護企業組成，負責加強城市供水管網維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農村正常供水。

（昆明供電局、有關燃氣企業組成，負責保障雨雪冰凍災害期間的`供電、供氣的正常運行。

（市發展改革委、市公安局、市農業農村局、市市場監管局、市供銷社、市糧食和儲備局組成，負責籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應，打擊囤積居奇、生產銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。

（市林草局、市城市管理局、市供銷社組成，負責做好雨雪冰凍災害預防工作，減少對農業生產、綠化植物的影響。

（市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責排查和消除地質災害隱患，對城市行道樹、建筑工地進行巡查，及時發現和消除安全隱患，避免發生次生災害和事故。

（市教育體育局、市城市管理局組成，負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時征用、開設疏散安置場所，確保得到基本生活救助。

（市人防辦、中國移動昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設施，提供應急通信保障，確保通信暢通。

（搶險救援組。組長由昆明警備區領導擔任，副組長由市消防救援支隊、市森林消防支隊領導擔任，成員單位由昆明警備區、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的搶險救災工作。

（道路運輸保障組。組長由分管市交通運輸局的`副市長擔任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉建設局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責協調、準備除冰設備、融雪劑，開展道路交通冰雪災害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災害期間的城鄉道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

（航空運輸保障組。組長由聯系云南長水國際機場集團的副市長擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委組成，負責協調做好雨雪冰凍災害期間長水國際機場運行保障工作。

（鐵路運輸保障組。組長由聯系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長擔任，成員單位由市公安局、市衛生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責協助做好火車站點秩序維護、衛生應急、搶險保通、滯留旅客轉運等工作，確保雨雪冰凍災害期間我市鐵路客、貨運正常運行。

（食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監管局的副市長擔任，成員單位由市市場監管局、市商務局、市公安局、市城市管理局組成，負責做好雨雪冰凍災害期間食品、藥品質量安全保障工作。

（教育衛生安全保障組。組長由分管教育和衛生工作的副市長擔任，成員單位由市教育體育局、市衛生健康委組成，負責雨雪冰凍災害期間校園安全、衛生應急、疾病防控等工作。

（監測預報組。組長由聯系氣象工作的副市長擔任，市氣象局具體負責，做好氣象信息監測預警工作，及時發布氣象預警信息，為雨雪冰凍災害防范應對工作提供氣象信息保障。

（信息發布組。組長由聯系氣象工作的市級領導擔任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災害和應急處置的信息發布和宣傳報道工作。

（綜合保障組。組長由分管商務工作的副市長擔任，成員單位由市商務局、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責籌集應對雨雪冰凍災害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車、環衛車、移動衛生間、除冰掃雪工具等，確保應急預防與處置工作的正常開展。

各工作組在組長的領導下開展工作，并制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長和各單位的責任領導、責任人，細化單位職責，以確保各項工作的有序開展。

、區雨雪冰凍災害應急指揮部

各縣（市）、區人民政府，各開發（度假）區管委會，自貿區昆明片區管委會應根據本預案，結合實際成立相應的雨雪冰凍災害應急指揮部，統一指揮本地雨雪冰凍災害應對工作。

3分級標準

按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災害分為四級：

滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

（1）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

（2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經48小時搶修無法恢復通行的；或者鐵路干線運輸中斷，火車站列車無法正常運行；或者民航運輸全部中斷超過24小時的；上述情況致使全市內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在市內，產生嚴重社會影響。

（，對全市電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

（供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

（斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。

滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災害：

（30億元以下。

（重要國省道干線中斷，經24小時搶修無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時點延誤2小時以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7：00—23：00高峰時段機場無航班起降超過2小時；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內，產生重大社會影響。

（，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

（供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

（斷電、斷炊，對基本生活產生重大影響。

滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災害：

（10億元以下。

（2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時點延誤2小時以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7：00—23：00高峰時段機場無航班起降超過1小時；上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產生較大社會影響。

（，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

（供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

（斷電、斷炊，對基本生活產生較大影響。

滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災害：

（1億元以下。

（國道、主城區重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區域內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

（，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

（油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

（斷電、斷炊，影響基本生活。

4監測預警

4.1預警發布標準

氣象部門加強雨雪冰凍災害的監測和預報，按照《云南省氣象預警信息分類發布指導意見》及時通過各種媒體發布寒潮、暴雪和路面結冰等預警信息，具體標準如下：

4.1.1藍色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來48小時將出現5毫米以上降雪。

4.1.2黃色預警

預計未來72小時日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來48小時將出現10毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.3橙色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來48小時將出現20毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

4.1.4紅色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來48小時內將出現30毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現對交通有很大影響的道路結冰。

4.2預警發布途徑

氣象部門通過監測或預報，達到預警發布標準時，應首先通過短信及氣象專題服務報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時按有關規定通過電視、廣播、網站、微博、微信、短信、氣象預警發布終端等多渠道向公眾發布，最大程度提高預警信息覆蓋面和應對方法的知曉率。

4.3預警行動

4.3.1災害防御準備工作

每年裝備、物資、資金準備，組織專項工作檢查，開展應急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災害應對準備工作。

4.3.2藍色預警響應

雨雪冰凍災害藍色預警發布后，各級各部門和各單位應同時啟動相關專項應急預案，并采取以下響應措施。

（、區啟動本地雨雪冰凍災害應急預案，按預案開展工作。

（市林草局、市城市管理局等部門根據預警情況，督促各地落實相應預防應對措施，做好災害預防工作。

（供電、供氣主管部門和企業加強線路、設備、管線的巡檢工作，對雨雪冰凍災害天氣期間的用水、用電、用氣情況進行預估，采取有效措施預防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾發布提醒，提前做好防護措施，確保自來水、電力、燃氣的正常供應。

（孤寡老人等困難群體的調查和救助準備工作，提前發放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

（5）航空和公路主管部門要根據預警情況，密切關注航班運行和所管轄道路的通行情況，及時向公眾發布提醒，提前做好應急準備工作。

（6）公安機關要根據預警情況，加強道路巡查，及時發現并向有關部門報告，協助消除道路安全隱患，提前安排應急力量，實時向公眾發布道路通行信息，做好道路交通疏導和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。

4.3.3黃色預警響應

黃色預警發布后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。

（1）市指揮部召開會議或下發專項通知，對雨雪冰凍災害的預防應對工作進行安排部署。

（武警、民兵預備役部隊，調動消防救援隊伍準備應急力量，并提前安排。

（3）視情況啟動本預案。

4.3.4橙色預警響應

橙色預警發布后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。

（1）啟動本預案。

（2）由市指揮部指揮長召開專題會議，結合本預案對雨雪冰凍災害的預防應對工作進行安排部署。

（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批后實施。

（4）由各工作組組長對工作措施落實情況進行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

（武警、民兵預備役部隊，調動消防救援隊伍集結應急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調動和使用方案，必要時將應急兵力調動到重點目標待命。

（6）儲備必要的生活物資和應急物資。

4.3.5紅色預警響應

紅色預警發布后，在采取橙色預警響應措施基礎上，還應采取以下措施。

（1）提請省人民政府啟動有關省級應急預案，待省級預案啟動后，在省級應急指揮機構的統一指揮下開展雨雪冰凍災害的應對工作。

（物資、經費、裝備支持。

（食用油、汽柴油等生產生活基本物資進行調查統計測算并提前儲備。

（孤寡老人等困難群體進行調查，勸說其到救助站接受救助。

（孤寡老人等困難群體進行救助，必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉移后集中救助。

5應急響應

5.1信息報告

各級各部門是雨雪冰凍災害信息報告的責任主體，發生雨雪冰凍災害后，應在接報后市政府。

5.2響應措施

5.2.1Ⅳ級響應

發生一般雨雪冰凍災害后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

（、區應立即開展災情核查、災民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災害損失。

（、區開展災害應對工作。

（3）市氣象局加強監測預報工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預報。

（4）及時向公眾發布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（5）啟動應急信息報送工作機制，收集匯總信息及時向市指揮部領導和各成員單位報告救災工作進展情況。

（6）采取其他必須的應急措施。

5.2.2Ⅲ級響應

發生較大雨雪冰凍災害后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，或由指揮長指定某位副指揮長進行召集，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（武警、民兵預備役，調動消防救援隊伍進行救災工作。

（3）市氣象局加強監測預報工作，每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每2小時向指揮部領導和各成員單位報告。

（5）及時向公眾發布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（6）加強市場監測，視情況采取必需的應急措施。

（安置工作。

（8）采取其他必要的應急措施。

5.2.3Ⅱ級響應

發生重大雨雪冰凍災害后，在采取橙色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（武警、民兵預備役，調動消防救援隊伍進行救災，必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

（3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領導和各成員單位報告。

（5）及時向公眾發布信息，引導公眾減少戶外活動，并采取措施有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（停課等應急措施。

（食用油、飲用水、汽柴油等生產生活基本物資存量調查，進行相關測算，必要時采取限購等管控措施。

（8）對滯留人員進行疏散安置。

（9）采取其他必須的應急措施。

5.2.4Ⅰ級響應

發生特別重大雨雪冰凍災害后，在采取紅色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（民兵預備役部隊進行救災，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

（3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領導和成員單位報告。

（停工等應急措施。

（食用油、飲用水、汽柴油等生產生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。

（7）將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。

（8）及時向公眾發布信息，引導公眾減少戶外活動，號召特定人群和有能力的公眾參與救災工作。

（9）依法采取必要的征用措施。

（對滯留人員進行疏散和安置，必要時開設滯留人員安置場所，對滯留人員進行集中安置。

（采取其他必須的應急措施。

5.3應急響應的變更與解除

5.3.1應急響應變更

市指揮部可根據雨雪冰凍災害應對工作的進展情況提升或降低響應級別。應急響應級別變更后，所采取的措施也應按照本預案的有關內容進行相應變更。

5.3.2應急響應解除

雨雪冰凍災害應急處置工作結束，災害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應按照誰啟動誰解除的原則，及時解除應急響應，取消應急響應措施。

6善后和重建

6.1善后工作

雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關部門和單位應依法依規開展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。

6.2恢復重建

雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關部門和單位應依法依規，在災情調查的基礎上組織開展恢復重建工作，及時修復受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎設施，盡快恢復功能。同時制定災后重建規劃，對受損的居民住宅進行修復或重建，盡快恢復受災群眾的正常生產生活。

6.3總結評估

雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，應按分級管理原則對雨雪冰凍災害應對工作進行總結評估，形成總結評估報告后，報本級人大常委會和上級應急管理機構備案。

總結評估報告應在對災害應對過程概述的基礎上，重點分析總結災害應對過程中的經驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災害應急機制提供依據。

7保障措施

7.1物資保障

各級各部門要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業儲備應對雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫并及時更新管理制度。市、縣兩級應當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛健、供銷社等部門及電力、通信、機場等企業儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務、民政、市場監管等部門儲備和調集。

7.2資金保障

各級各部門要結合本地、本部門應對雨雪冰凍災害的工作需求，將預防和應對雨雪冰凍災害的資金納入財政預算，確保各項工作的順利開展。要在監測預警、災后重建、災害預防等方面積極爭取上級資金支持。

7.3應急隊伍

建立健全昆明市雨雪冰凍災害應急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預備役為基礎，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、道路保通、綜合救援應急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災害應急隊伍體系。

7.4通信保障

建立雨雪冰凍災害應急聯絡員制度，由市指揮部辦公室制發雨雪冰凍災害應急處置通信聯絡表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛星、短波、超短波集群等手段，確保基本通信暢通。

7.5技術保障

市、縣兩級建立雨雪冰凍災害預警預報系統和數據庫（易發生雨雪冰凍災害地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流橋梁重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能基本預報出雨雪冰凍災害將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失的情況，提高災情收集報告的科技含量。

8附則

8.1責任和獎懲

對在救災過程中表現突出的單位和個人，可按規定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重后果的，按照有關規定予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.2宣傳和演練

預案制定后，要向社會廣泛宣傳，增強廣大群眾防災減災意識，提高抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區、重點部門要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災知識和技能培訓，不斷提高雨雪冰凍災害應急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災害應急演練，以提高各級各部門各單位應對雨雪冰凍災害的能力。演練可采用實戰演練、桌面推演等方式組織。

8.3預案管理與更新

本預案由市應急局會同市級有關部門制定，并根據形勢發展變化及時修訂完善，報市人民政府批準后實施。

8.4預案解釋

本預案由市應急局負責解釋。

8.5發布實施時間

本預案自發布之日起施行。

◆ 應急部門預案 ◆

一、

林草部門是負責森林資源保護與管理的機構，在面對自然災害、病蟲害等突發事件時，需要制定有效的應急預案，以快速響應和處理緊急情況，最大程度減輕損失，保護人民生命財產安全。本文將針對林草部門應急預案進行詳細、具體與生動的描述。

二、預案制定的目的

1. 提高應對災害突發情況的能力：根據過去的經驗和教訓，制定應急預案能夠提高林草部門在災害發生時的應對能力，加強對事件的組織和調度，確保資源的合理利用。

2. 保護人民生命財產安全：預案的制定旨在最大程度減少災害對人民生命財產的損失，通過快速響應和決策，減輕災害帶來的影響。

3. 加強各部門協調配合：林草部門應急預案制定的同時，將與其他相關部門進行溝通合作，強化跨部門協調配合，提高效率。

三、應急預案的內容

1. 事件分類和等級劃分：根據突發事件的性質和程度，將相關事件進行分類和等級劃分，以便進行有效的響應和處理。常見的事件分類包括火災、山洪、地震等，等級劃分由各部門根據實際情況制定。

2. 建立應急指揮中心：林草部門應急預案中，重要的一環是建立一個應急指揮中心，負責事件的指揮和協調。該中心應設立專門崗位，包括指揮長、聯絡員、信息員等，以便快速響應和決策。指揮中心需要與其他部門和組織保持緊密聯系，共享信息資源，確保協調順暢。

3. 人員分工與責任明確：針對不同事件，應急預案中需要明確各相關人員的分工和責任。包括火災撲救人員、傷員救護人員、物資調度人員等。應急預案還應具體規定人員的培訓和演練要求，確保人員具備必要的技能和知識。

4. 物資儲備和調度：林草部門應急預案需要規定必備的物資儲備與調度方法。物資包括救護器材、滅火器材、救援工具等。預案中需要明確物資的存放地點、采購渠道和調度方式，以便快速調動并滿足應對突發事件的需求。

5. 公眾教育與宣傳：林草部門應急預案不僅要包括內部措施，還要考慮公眾教育宣傳工作。通過制定相關宣傳策略，加強對公眾的教育，提高公眾的安全意識和自我保護能力，從而減少災害帶來的損失。

四、預案執行與評估

預案的制定不是一次性的工作，而是需要定期進行執行與評估的過程。林草部門應當組織相關人員進行預案的演練和實操，及時總結和修訂預案，以便應對新的災害形勢和突發事件。同時，需要建立一套完善的預案執行評估機制，通過評估結果反饋，進一步提高預案的可行性和應對能力。

五、

林草部門應急預案是保護森林資源和保護人民生命財產安全的必要手段。通過詳細、具體與生動的預案制定，林草部門能夠在災害發生時迅速響應、決策和處理，最大程度減輕災害帶來的損失。林草部門應當定期對預案進行修訂和演練，以適應不斷變化的災害形勢和應對需求，確保有效的響應和處置能力。

◆ 應急部門預案 ◆

突發公共事件應急預案

（討論稿）

為建立健全公司）的統一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發公共事件的能力，將突發公共事件造成的影響降到最低限度。根據《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關要求，特制定本預案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應急工作的發點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對突發公共事件的有效機制，最大限度減少因突發公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預防突發公共事件的發生是應急工作的重要任務。通過建立住處報告與響應機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發公共事件的發生。對無法防止或已經發生的突發公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

3、依法規范。以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，規范公司突

發公共事件預案和公司控股企業應急預案，確立統一領導、責任到人、反應及時的處置方式。

4、分級負責。按照分級管理、分級響應。公司控股企業負責處置在其企業范圍內

發生的一般突發公共事件和較大突發公共事件；公司負責處置本部發生的一般突發公共事件由區、市兩級政府和有關機構統一指揮和處理。

分類和分級

突發公共事件分類

突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅本地區甚至全國經濟社會穩定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發公共事件的性質、演變過程和發生機理，公司范圍可能發生公安廳發公共事件主要分為四類：

１、自然災害。主要是臺風、暴雨、高溫災害等。

２、事故災難。主要包括火災、爆炸安全事故等。

３、突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

述職報告之家（YS575.coM）必讀資源:

應急預案?|?預案應急?|?火災應急預案?|?防汛應急預案?|?部門應急預案?|?應急部門預案

級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發化共事件是指事態比較簡單，僅對公司或公司控股企業局部范圍內的財產、人身安全、政治穩定和經營秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡可財產損失，但只需要公司或公司控股企業協調相關部門就能夠處置的突發公共事件。２、較大突發公共事件是指事態比較復雜，對公司可公司控股企業較大范圍內的財

產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境染等后果，需要事發單位向上級或當地政府有關部門報告，必要時

由市相關專業應急機構業務指導就能夠處置的突發公共事件。

３、重大突發公共事件是指事態復雜，對包括公司或公司控股企業在內的較大范圍的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要報告當地政府專業應急機構或相關單位聯合處置的突發公共事件。

４、特別重大突發公共事件是指事態非常復雜，對深圳市政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要市處置突發事件委員會統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發公共事件。突發公共事件預警級別

按照突發公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

２、黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發生較大以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

３、橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

４、紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在蔓延。

組織機構和職責

１、總經理辦公會是公司處置突發公共事件的領導機構，主要職責是：協調制定公司突發公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發公共事件；協調和處理公司和公司控股企業一般突發公共事件和較大突發事件；在政府及有關部門的統一指揮下，參與重大和特別重大突發公共的處置；協肋調查和處理重大和特別重大突發公共事件。

２、公司控股企業成立相應的突發公共事件的領導和指揮機構。主要職責是：制定與完善其企業突發公共事件的專項預案；及時確定突發公共事件等級與預警級別，啟動相關預案，組織指揮有關方面力量參與處置工作；開展專業應急演習和應急宣傳教育等工作。

報告和響應

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監測和報告的日常工作機構；公司總經理辦公室是自然災害、突發公共衛生事件和突發社會安全事件的信息監測與報告的工作機構。公司各控股企業應認真做好突發公共事件的信息監測與報告，對突發公共理件做到早發現、早報告、早處置。

２、公司及控股企業應通過強化值班制度、配備專職或兼職監測人員、完善監測網絡等途徑，收集在本單位區域內處和境外本區域可能造成重大影響的有關突發公共事件信息。

３、公司本部預計將要發生一般突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向公司安委或總經理辦公會匯報，決定是否發出“藍色預警”和啟動相應的專業應急預案；公司控股企業預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大，在啟動應急預案的同時，應報告公

司有關領導。

４、公司本部預計將要發生較大突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向總經理辦公會匯報，決定是否發出“黃色預警”和啟動相應的專業應急預案，同進向集團公司突發公共事件應急指揮領導小組報告；公司控股企業預計將要發生較大突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大，在啟動應急預案，對事件進行有效處理的同時，應報告公司領導和集團公司突發公共事件應急指揮領導小組。

５、公司發生重大和特別重大突發公共事件，應立即各集團公司突發公共事件應急指揮領導小組報告。再由領導小組統一向政府有關部門報告，報告要求按市政府有關規定執行。

６、公司及控股企業應公布報告單位的電話，方便所在地機關、企事業單位、社會團體和公眾報告突發公共事件信息。

基本響應程序

突發公共事件所在單位作為第一響應責任單位，應在事發后１５分鐘內啟動先期處置辦法。３０分鐘內有關人員趕現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位收集現場動態信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發公共事件，應在事發３０分鐘內分別向相關專業應急機構或區政府、市應急指揮中心報告。

處置突發公共事件工作完畢后，公司和控股企業應能時研判，適時決定應急工作結束，并根據突發公共事件性質及工作需要，開展恢復生產和生活秩序、收集污染、清理現場、衛生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調查和總結

公司或控股企業應成立調查評估組，在善后處置階段對事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告總經理辦公會或控股企業的領導機構。根據調查評估報告，公司或控股企業對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等

公司和控股企業應加強平進的應急物資、通訊、醫療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發公共事件預案，掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃，組織相關單位進行合成演練和協同演習，提高應對突發事件的實際能力。

◆ 應急部門預案 ◆

根據《四川省交通運輸廳關于印發＜四川省交通運輸行業做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作應急處置預案＞等有關文件的通知》（川交明電〔20x〕4號）文件精神，為全面落實“早發現、早診斷、早隔離、早治療”的疫情防控工作要求，提高快速反應和應急處置能力，有效防止疫情傳播，切實做好疫情聯防聯控工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，特制定本方案。

一、組織領導

局成立以主持全面工作的副局長為組長，分管領導為副組長，安全股、行政辦公室、養護股、財務股、工程股、政工宣教股、機養中心、橋梁股負責人為成員的新型冠狀病毒肺炎防控工作領導小組，負責統一組織領導全局新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。領導小組設辦公室在局安全股，吳建宏同志兼任辦公室主任。

(一)綜合協調組

組長:林登權主持全面工作副局長

成員:吳建宏安全股股長

羅龍軍行政辦公室主任

鮮海明養護股股長

李中華工程股股長

張宏彪機養中心主任

工作職責:負責制定疫情防控的牽頭攬總和綜合協調。

(二)輿情監測與信息報送組

組長:蔡光華副局長

成員:胡振成政工宣教股股長

羅龍軍行政辦公室主任

龍仕明安全股工作人員

工作職責:負責開展局與情監測，做好輿情管控、引導和處置等工作;及時在局網站、官方微博、微信公眾號等平臺公布、解讀公路行業有關政策措施。

(三)后勤保障組

組長:王波工會主席（分管安全工作）

成員:吳建宏安全股股長

陳梅財務股股長

工作職責:按照屬地管理、分級負責原則，分別負責疫情防控所需的物資、經費等相關保障工作。

二、應急響應

堅持“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”原則，按照市委、市政府和省、市交通主管部門要求，啟動相應應急預案，并抓好落實。

三、防控重點

(一)普通公路服務區、養護站;

(二)局機關辦公區、食堂等人員密集場所。

四、應急保障措施

各部門采取必要的應急保障措施，主動聯系當地衛生健康部門，在轄區內普通公路服務區、各養護站協同配備體溫測量儀、消毒藥物、噴灑器具，防護服、口罩、手套等防護設備和用品。按照衛生健康部門要求設立隔離觀察室，主動聯系當地衛生健康部門，協同配置設備設施，按要求做好通風和消毒工作。組織一線職工學習掌握新型冠狀病毒肺炎疫情防控常識和應急處置相關要求，特別要密切關注一線工作人員的健康狀況，采取針對性防護措施，確保從業人員不被傳染、健康上崗。大力開展愛國衛生運動，切實做好自身的衛生管理和消毒工作;要主動對接衛生健康部門，在本單位開展防疫基本知識宣傳、教育培訓。

五、應急處置

當發現疑似病例時，在做好自身防護措施后，應立即采取以下應急處置措施：

(一)在普通公路服務區、養護站等場所發現疑似病例時，要立即為疑似病例和與疑似病例有過接觸的人員發放口罩，將疑似病例帶到隔離觀察室，并做好相關人員的登記工作，并立即通知當地衛生健康部門。同時，按照應急報告流程和內容進行報告，后續相關處理事宜按照當地衛生健康部門要求進行。

(二)對發現疑似病例、確診病例的普通公路服務區、養護站等場所要按照衛生健康部門的要求進行消毒處理。后續相關處理事宜按照當地衛生健康部門要求進行。

(三)與可疑病例有過接觸的公路行業人員要按衛生健康部門的規定，實行隔離觀察。后續相關處理事宜按照當地衛生健康部門要求進行。

六、應急報告

(一)報告流程

發現疑似病例，要及時向衛生健康部門報告，同時報本單位、公路行業主管部門備案。

(二)報告內容

1.普通公路服務區、養護站發現疑似病例的地點、疑似病例的基本情況、出發地和到達地;與疑似病例有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應急處置措施。

2.單位內部:疑似病例的基本情況;與疑似病例有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應急處置措施。

七、應急值守

嚴格落實24小時值班和領導在崗帶班制度，值班人員在崗在位，保證通信聯絡暢通，并將值班電話、傳真告知相關單位，暢通信息報送渠道。發現有疫情，要立即向衛生健康部門報告，值班室聯系電話。組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期的盡早過去。

◆ 應急部門預案 ◆

行業部門消防應急預案

隨著現代城市的飛速發展，各行各業的企事業單位日益增多。然而，與此同時，安全隱患也隨之而來，火災更是其中之一。在我國，每年的火災事故都不可避免，對于企事業單位來說，如何保障員工的生命安全是一個非常重要的問題。因此，制定行業部門消防應急預案顯得尤為重要。

行業部門消防應急預案是一份制定在事故發生前，為預防和減少火災事故造成的人員傷亡和物財損失而預先制定的方案。它主要針對每一行業的特點，結合實際情況，確定行業特有的應急預案，并實行預案演練，提高應急處置的能力。

首先，制定行業部門消防應急預案需要明確該行業內的安全隱患。例如，一些采取大量火源和易燃易爆物品的化工企業，他們應急預案應該有一些關于液體泄漏和氣體泄漏的救援方案。此外，一些電器設備較多的企業也應明確該行業內的火災隱患。在這種情況下，應急預案中應加入一些涉及電氣設備以及人員安全的措施。

其次，在制定行業部門消防應急預案時，保障員工生命安全是首要任務。應急預案需要明確員工應如何在火災發生時迅速疏散。因此，企事業單位需要設定逃生通道，并在疏散過程中進行員工救援，并詳細標注滅火器和滅火器位置，以以方便人們能在最短的時間內找到并使用滅火器。

此外，在制定行業部門消防應急預案時，應該考慮到現有的消防設施能否有效地應對火災事故。在應急預案中，企事業單位需要規劃如何設置有效并易于操作的消防設備，例如，保護水源、噴霧、消火栓等消火設備的位置，防止員工在火災時混亂。此外，還應考慮如何調用外部消防力量的應急預案，以保證火災得到及時控制。

此外，在制定行業部門消防應急預案時，這只是第一步。企事業單位應該在預案實施后認真落實，對預案進行實時的修正和改進。每次演習后，應請第三方機構來評估企事業預案實施效果，并根據演習經驗和演習結果來修訂該預案。

綜上所述，制定行業部門消防應急預案是一個復雜而重要的過程。只有在企事業單位人員對預案的熟悉程度和緊急處置能力的提高，才能更好地保障員工的生命安全和財產安全，為企事業單位的發展做出貢獻。

◆ 應急部門預案 ◆

為保障員工職業健康，預防中暑影響員工身體健康，特制定本預案。

一、應急領導小組人員名單

組長：xxxx

副組長：xx

組員：xx

二、應急領導小組辦公地點：

應急辦公室設在項目部辦公室

三、預案的啟動與終止

夏季室外氣溫在37℃以上，由應急組長xxxx宣布啟動應急預案。室外氣溫連續15天底于37℃以下，由應急組長宣布防暑預案終止。

四、出現中暑的癥狀

在夏季高溫季節出現頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時，可判斷為中暑。

五、應急措施：

1、應急組長宣布啟動防暑應急預案，由xxxx負責制訂新的施工作業時間，作業時間必須避開中午高溫。

2、xx、xxxx負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。

3、xxxx、xxx做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。

4、xxxx負責向施工一線員工發放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風油精。

5、由xxxx、xxxx、監督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應開水設備。

6、員工出現中暑時，立即向應急小組匯報，組長根據中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進行應急處理。

7、小組其他成員為機動人員，做好配合工作。

六、對外聯系電話：

xxxx

◆ 應急部門預案 ◆

一、重大災害事故的確定：

洪水、暴雨、狂風、雷電、地震、人為破壞和各種不可預料原因所造成的災害性事故。

二、事故的匯報和處理：

1、事故發生時所有現場人員都是事故處理責任人，必須立即向單位領導報告有關情況，根據事故性質報警或向有關部門報告，并迅速搶救傷者及保護財產，必要時進行現場取證。

2、單位領導在接到報告后必須立即報告公司應急預案領導小組，相關人員必須迅速趕赴事故現場，協助先行處理相關事宜。并根據事故情況向總經理報告。

3、事故處理：

（1）成立現場搶險工作小組，制定事故處理初步方案，隨事態發展確定其它相關事宜。

（2）現場工作小組必須以搶救傷員為第一要務，醫務人員要第一時間趕赴現場，根據傷情進行正確救援。并在確認所有傷員得到現場救護或送醫療機構救治后才能進行其它搶救工作。

（3）若事故引發因素仍在繼續，現場工作小組應切實采取措施減少損失（如切斷電源、工事加固、緊急排險等），防止事故等級的擴大。

（4）在確定事故沒有再次對人員傷害后，要采取有效措施保護保全公司和客戶財產（如涉及客戶的財產損失，責任部門應及時與客戶進行溝通，商洽有關損失處理事宜）。

（5）根據事故性質和損毀程度做好現場保護，防止二次事故的發生或再次發生事故。

（6）及時配合有關部門（客戶、保險公司等），做好財物損失評估工作，按相關規定做好理賠。

（7）總結經驗教訓，提出預防措施，盡快恢復正常的生產經營活動。

二零一一年一月一日

◆ 應急部門預案 ◆

觸電事故是企業常見的事故，也是企業人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當觸電者搶救及時、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應急預案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。

2 適用范圍

本應急預案適用本企業所有員工，在工作場所發生觸電事故時，承擔對他人觸電實施緊急救護的責任；在其他場所發生觸電事故時，承擔對外人觸電實施緊急救護的義務。

3 職責

安全部門組織,每年一次組織全企業員工學習觸電急救方法，要求能夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準確采取應急措施。

4 應急預案

4.1 發現有人觸電時，應立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：

4.1.1高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

4.1.2低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。

4.1.3桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業發生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網、墊軟物等預防措施。

4.1.4落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現場人員在以導線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。 4.2 發現者應即時向單位領導和輔助車間匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數；輔助車間應根據現場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。

4.3 根據其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當地的120搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，爭取醫務人員接替救治。在醫務人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。

4.3.1觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。

4.3.2觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

4.3.3觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態，避免脊椎受傷。 4.4呼吸、心跳情況的判定

4.4.1 觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

4.4.2若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。

4.4.3觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環）。

4.4.3.1通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應始終確保氣道通暢。如發現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，并迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。

4.4.3.2口對口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續大口吹氣兩次，每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。

除開始時大口吹氣兩次外，正?？趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應及時糾正。

觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻進行人工呼吸?？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員觜唇緊閉，防止漏氣。

4.4.3.3胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下：右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。

正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢如下：

使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員站立或跪在傷員一側肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關節固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

以髖關節為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm（兒童和瘦弱者酌減）；

按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁。

按壓必須有效，其標志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。

操作頻率如下：

胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。

胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復進行。