述職范文|全面深化改革方案(范本17篇)
發表時間：2024-05-18全面深化改革方案(范本17篇)。
一）全面深化改革方案
近期公司展開了“改革創新、奮發有為”大討論，圍繞“改革創新、奮發有為”主題，重點聚焦“六個破除、六個著力、六個堅持”展開。我作為****公司的一員，要緊密圍繞公司發展和改革的目標要求，積極主動地開展工作，努力為公司深化改革貢獻自己的一份力量。聯系自身工作實際，要實現解放思想與創新發展，我個人認為應做好下以下幾方面的工作：
1、解放思想。在工作中傳統的思想還保留在一定的層面，提高認識思想是一切工作的靈魂，只有開放的思想才能有效的推動工作的發展，因此，從事機電工作要敢于開拓創新，探索解決問題的新途徑、新方法，積極更新觀念，適應新形勢需要，做到敢想、敢為、愿為，使安全工作始終充滿生機與活力，更好的服務公司發展大局。
2、加強學習。與時俱進正確思想的來源是勤奮學習。對于與機電打交道來說，提升員工的專業技能和實際操作能力，樹立責任意識，必須首先樹立活到老、學到老的觀念，特別是當今機電智能化的高速發展形勢對機電運維人員的素質要求也越來越高，我們更應注重專業知識的學習與積累，強化業務培訓，切實做到學以致用，在實踐中檢驗和提高業務技能。
3、創新工作思路。隨著公司不斷地發展和壯大，對供電質量有了新的要求，如何在新形勢下加強思想政治工作的大局意識，提高企業整體的創新意識是相關部門和電力行業共同面臨的一個重要課題。只有創新工作思路，才能使工作不斷發展，才能使工作大有作為，只有創新工作實踐，才能使工作富有成效。
4、樹立大局意識，服務意識。解放思想的目的，最根本的是促進各項工作的發展。在新階段，安全工作的基本任務是圍繞中心，服務大局，對部門展開思想政治教育工作時，先要考慮大局，提升員工的專業技能和實際操作能力，樹立責任意識，要實時結合員工思想政治態度，對員工的生活工作以及精神文明方面的建設要妥善處理，在全面落實思想政治工作，要提升員工的整體的大局意識。
今年是公司深化推進的一年，作為一名基層區隊負責人，我會堅守崗位，做好安全工作的防火墻，及時準確地做好本職工作，同時積極主動去溝通協調解決問題，高效率完成各項工作。新春伊始，萬物復蘇，我會以積極樂觀上進的面貌迎接挑戰面對困難，提升企業主人翁意識，謹小慎微，防微杜漸，為公司發展壯大而努力奮斗。
二）全面深化改革方案
20xx年，在鄉黨委的領導下，我鄉認真開展全面深化改革工作，采取求真務實的工作作風，積極進取的工作態度開展各項工作，全面深化改革工作取得了長效進展，現將我鄉全面深化改革工作報告如下。
一、落實領導責任，做好工作安排
我鄉成立了鄉全面深化改革領導小組，由黨委書記xxx任組長，黨委副書記、鄉長xxx和黨委副書記、紀委書記xxx任副組長。下設全面深化改革領導小組辦公室，由黨委副書記xxx兼任辦公室主任，xxx負責日常工作的開展，實現了我鄉全面深化改革工作的組織保障，日常工作的有序開展。
二、組織學習文件，及時傳達精神
20xx年，鄉黨委書記xxx多次組織學習中央、省委、市委、縣委關于全面深化改革的相關文件，并將文件精神傳達到位，在日常工作中，我鄉干部始終堅持以銳意進取的工作作風將文件精神落實到位，以孜孜不倦的工作態度開展日常各項工作，各級深化改革精神在我鄉得到了很好地傳達。
三、落實信息報送，做好溝通交流
本年度，我鄉干部深入各村，了解改革事跡，做好身邊改革事例的記錄和學習，對于借鑒性強的經驗，做好及時的采集和推廣，并做好信息的采集編寫，完成信息工作。
四、積極配合工作，有效落實改革
本年度，我鄉積極配合各專項小組和縣級部門開展深化改革工作，確保各項改革措施落地落實，對于上級部門提出的意見和建議，認真傾聽，強抓落實，實現改革政令的暢通，改革措施的落實。
五、做好工作安排，保證落實效果
對于縣深化改革領導小組和各專項小組安排的任務，我鄉總能按要求完成，對于上級部門的各項工作任務，不折不扣落實到位。同時，我鄉也注重落實的效果，做好工作的規劃和總結，以便于獲得長足提高。
中共xx縣xx鄉委員會
20xx年10月7日
三）全面深化改革方案
回顧我國改革開放以來的發展歷程，正是改革拉開了波瀾壯闊的時代大幕，譜寫了風雷激蕩的時代壯歌。憑借著敢闖敢試的精神氣魄，舉國上下越梗阻、闖險灘，換來了百舸爭流、千帆競發的宏闊氣象。
然而，改革難免會碰到困難、遭遇挑戰，面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以XXX為的黨中央，以更大的政治勇氣和智慧推進改革。黨的xx屆三中全會以全面深化改革為主題，擘畫了改革新藍圖、吹響了改革新號角，使中國的改革開放進入了全新境界，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，被納入“四個全面”戰略布局，賦予了新的重大戰略意義。
惟改革者進，惟創新者強!站在新的歷史節點，感受江河奔涌的浪濤，傾聽勇毅篤行的潮聲，我們欣喜地看到，全面深化改革的方略推動中華巨輪劈波斬浪，奮力前行。在“四個全面”戰略布局下審視，改革既是驅動力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內核?！按簌i之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也?！睆膮⒓觾蓵婈牬砦瘑T的發言中，我們真切感受到一個共識已經形成：全面深化改革是全國軍民的共同事業，深化國防和軍隊改革是全面深化改革的題中應有之義。
“改革開放是推動發展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點，全面深化改革，統籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發展新動能?！边B日來，軍隊人大代表在分組審議政府工作報告時，全面深化改革成為熱議的高頻詞。
在“四個全面”戰略布局下審視，改革既是驅動力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內核。軍隊人大代表們認為，歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。以黨的十一屆三中全會為標志，波瀾壯闊的改革開放至今已經走過30多年歷程;從現在起到新中國成立120xx年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，也就是30多年時間。站在這樣的歷史節點，全面深化改革，必將進一步拓展中國特色社會主義道路，成為實現中國夢的不竭動力。
四）全面深化改革方案
我們召開市委全面深化改革領導小組第七次會議，主要任務是，學習貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十、二十一次會議精神和省委全面深化改革領導小組第十七、十八、十九次會議精神，聽取各專項小組20xx年全面深化改革推進落實情況匯報和20xx年工作計劃，安排部署我市20xx年全面深化改革各項工作。
在各專項小組、改革辦、各縣市區和市直各責任部門認真履職、積極推進下，全市全面深化改革的態勢已經形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現，對各方面取得的成績應予以充分肯定。一是領導體制和工作機制進一步健全。全市自上而下全部健全理順了領導體制和工作機制，建立并實行深化改革目標責任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點提出的共6類、91項改革任務基本完成。二是上下聯動主動作為，改革合力凝聚形成。一年來，領導小組、各專項小組、改革辦、各縣市區和市直各責任部門凝心聚力、協調配合、敢于擔當，各個環節銜接貫通。六個專項小組積極發揮推進改革的主體責任，圍繞各自領域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強對全市改革工作的統籌、協調、督查、推動，充分發揮了“服務部”的作用。各縣(市)區和責任部門，積極作為，真抓實干，確保改革任務的完成?？傮w看，全市各項改革工作均實現常態化運行。三是關鍵環節精準發力，重點領域取得突破。主要表現在：經濟體制和生態文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級權力清單和責任清單。轉型綜改試驗區建設方面，“1+9”綜合試點改革均取得了階段成效。民主法治領域改革取得突破，順利爭取到地方立法權。文化體制改革扎實推進，出臺了《晉城市支持文化(創意)產業快速發展的若干措施》《晉城市推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展行動計劃》。社會體制改革統籌推進，在創新社會治理、健全促進就業創業體制機制、優化整合教育資源、健全覆蓋城鄉的醫療保障服務體系、建立更加公平可持續的社會保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領先，去年新增城鎮戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮化率達到49%以上，高出全省平均水平15個百分點。黨的建設制度改革力度加大，在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得較大進展。紀律檢查體制改革方面，大力推進“兩個責任”落實、改革完善派駐機構、推動雙重領導機制、深化紀檢機關三轉等，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
今天的會議，重點是進一步統一思想、凝聚力量，科學謀劃今后一段時間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會議精神和省委第十七、十八、十九次會議精神，結合我市實際，對下一階段全面深化改革工作進行安排部署?？傮w來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現前瞻性、科學性，又要注重可行性、實效性。
第一，要認真學習貫徹關于全面深化改革的重要講話精神，切實增強推進改革的思想自覺和行動自覺
關于全面深化改革的重要講話，立意高遠，內涵豐富，是我們抓好各項改革工作的重要遵循和指南。各級領導干部要牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。目前改革工作已經進入深水區，大家要充分認識到改革是實打實的事業，抓落實容不得半點虛招假式，容不得半點馬虎，也容不得“水分”，必須進一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責任擔當，主動適應、把握和引領新常態，以新的發展理念引領改革工作，特別是圍繞轉型綜改區建設，針對制約我市“六大發展”的體制機制障礙，大膽創、放手試、認真改，通過改革厚植發展優勢，獲得發展動力。
第二，要明確思路，科學謀劃20xx年及“十三五”改革工作
按照中央深改小組會議精神，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰略布局，貫徹落實“五大發展”新理念，圍繞“一爭三快兩率先”戰略部署，突出問題導向，突出精準發力，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項改革，找準制約我市科學發展的體制機制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財稅改革、金融改革等關鍵領域，力爭再形成一批改革亮點。各專項小組、各縣(市、區)委全面深化改革領導小組要認真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點，力爭在3月份印發全市全面深化改革工作要點。同時，要盡快把工作要點具體化、項目化，明確責任單位、責任人、目標要求、完成時限，制定并落實今年的改革目標責任制，做到每個環節都有人管、每項任務都有人抓，確保工作要點提出的各項目標任務落實到位。
第三，要進一步提升改革的質量和成效
我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進一步提升改革的質量和成效，把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準;把抓改革同抓經濟發展、社會穩定、民生改善、黨的建設等工作結合起來，扭住關鍵，精準發力，突出抓好“十三五”實施方案和20xx年行動計劃的落地工作，重點在化解產能過剩、減少房地產庫存、化解防范金融風險、煤炭管理體制改革、國有企業改革、政府自身建設、民營經濟發展、科技創新等方面取得新突破，圍繞謀發展來抓改革，通過抓改革來促發展。
為有效提高改革文件制定出臺的及時性，確保文件質量，省委制定了《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個原則：一是要突出重點，市委深改領導小組要重點審議中央和省委確定的改革任務的貫徹落實意見，市委改革要點確定的重大改革事項的實施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關聯性強的改革事項推進計劃等。二是要注重質量，各專項小組和相關責任單位在制定改革文件的過程中要堅持問題導向，認真搞好調查研究，提升出臺文件的針對性、適應性和可操作性，努力做到切實可行，于法有據。三是要規范程序，今后改革類文件要嚴格按規定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時序提交審議。各專項小組要認真梳理好今年擬提交領導小組審議的重要制度性文件，嚴格時間節點、倒排工期進度、按時提交審議。
第四，要進一步強化改革責任落實
重點是落實好主體責任和責任主體。各級領導干部要切實擔負起推進改革的責任，要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負其職又相互協作配合。專項小組既要抓統籌部署，也要抓督察落實，特別是組長、副組長要具體抓，及時召開專項小組會部署推進工作，交辦任務、跟蹤問效，協調解決具體問題，確保專項改革有力有效推進。改革牽頭部門是落實具體改革任務的責任主體，部門主要領導對改革統籌協調、方案質量、利益調整、督促落實有直接責任，要全程過問，每一個環節都要有可落實、可核實的硬性要求。各縣(市、區)黨委、市直有關部門黨組(黨委)對本地本部門全面深化改革承擔主體責任，黨委(黨組)書記作為第一責任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協調、抓督察，一級抓一級，層層傳導責任。市委改革辦要加大改革綜合協調、督察考核的工作力度，指導督促各縣市區各部門狠抓落實責任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
第五，要強化督察，確保各項改革落地生根
為切實加強全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。制定時，要堅持三個原則。一是要堅持“督的要準”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導向，一切從實際出發，針對改革的重點領域和關鍵環節，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。二是要堅持“督的要實”，督到實處，督出實效，市委改革辦、各專項小組、相關各部門要嚴格執行督察制度，切實履行督察職責，科學制定督察計劃，探索創新督察方式，保持改革督察工作常態化，推動我市各類改革事項及時落實落地。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強化督察結果運用。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。組織部門要加大改革實績考核力度和考核權重，要把督察結果運用到年度目標責任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵改革、支持改革的鮮明用人導向。
第六，要抓好溝通協調和信息交流報送與改革經驗的總結工作
各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。
做好全面深化改革信息交流和報送工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯系，交流工作經驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求。為此，各專項小組、各縣市區、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息交流報送工作。各專項小組、各縣(市、區)、各相關部門要認真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。
全面深化改革工作時間緊、任務重，我們一定要堅定信心、振奮精神，以“三嚴三實”的作風，既當改革促進派，又當改革實干家，努力以改革激發的動力促進我市“十三五”各項工作順利開局。
五）全面深化改革方案
在當今社會發展的大背景下，中國政府認識到了改革的重要性，并制定了一項重要的方案，即《全面深化改革工作計劃》。這個計劃的目的是促進中國國內各個領域的全面發展和進步。本文將詳細闡述該工作計劃的主要內容和實施舉措。
一、經濟領域改革
經濟領域是全面深化改革工作計劃的重點之一。在這個領域中，政府計劃推進市場化改革，降低行政干預和管制，鼓勵創新和創業。其中一個重要舉措是改革國有企業，鼓勵其轉變經營模式，提高競爭力和效益。此外，政府還將推動財政改革，優化稅收制度，減輕企業負擔，促進公平競爭。
二、社會領域改革
社會領域的改革主要涵蓋教育、醫療、社會保障等方面。在教育領域，政府將加大對基礎教育的投入，提高教育質量和公平性。在醫療領域，政府計劃改善醫療服務，加快基層醫療機構建設，提高醫療保障水平。在社會保障方面，政府將加強社會保障體系建設，提高老年人和貧困人口的生活保障水平。
三、政治體制改革
政治體制改革是全面深化改革工作計劃的重要內容之一。政府將加強黨的領導，完善黨的決策和執行機制。此外，政府還將加強對官員的培訓和考核，提高他們的素質和能力。政府還將推動司法改革，提高司法公正性和效率。
四、生態文明建設
生態文明建設是當前全面深化改革工作計劃中的熱點議題。政府將加大環境保護力度，推動綠色發展，提高資源利用效率。政府還將加大生態保護和修復力度，保護生態環境和自然資源。
五、農村改革
農村改革是《全面深化改革工作計劃》的另一個重要領域。政府將加大農村基礎設施建設力度，提高農村居民收入水平。政府還將加強土地制度改革，推動農村土地流轉，提高農民土地經營權益。
六、開放型經濟體制
在全面深化改革工作計劃中，政府還強調了開放型經濟體制的重要性。政府將優化外商投資環境，加強知識產權保護，提供更多的市場準入機會。政府還將推進自由貿易區建設，擴大對外貿易，提高國際競爭力。
七、實施措施與反腐倡廉
在實施全面深化改革工作計劃的過程中，政府將采取一系列的措施以保證計劃的有效推進。政府將加強組織領導，建立健全工作機制，完善監測評估體系。政府還將加大反腐倡廉力度，并加強監督和制約機制，確保改革進程的廉潔有效。
通過全面深化改革工作計劃，中國將進一步促進經濟社會發展，推動國家建設進程。這個計劃的實施將為中國的未來發展開辟新的道路，提供更多的機會和希望。我們相信，在全社會的共同努力下，中國將取得更為輝煌的成就。
六）全面深化改革方案
按照，省、市、區的有關要求和文件精神，我鎮對照《中共XX市XX區委全面深化改革領導小組xx年工作要點》(藁辦發〔xx〕8號)，結合我鎮實際，全面做好全面深化改革工作，現將我鎮全面深化改革工作匯報如下：
xx年工作總結
一是加強宅基地確權和農村雙違拆除工作。為進一步做好農村土地工作，保護好農戶資格權和房屋財產權，我鎮對全鎮16個村的宅基地進行了確權工作，對房屋確權進行了工作，對以往存在的問題進行集中處理解決。同時加強雙違拆除工作和構建違建隨發現隨處理機制。xx年聯合各級部門組織集中拆除行動十余次余次，對及時發現的違建當下處理，并做到拆除徹底到位。
二是加大環保整治力度。為進一步做好藍天保衛戰，我鎮繼續加強環保整治，借中央、省環保督導組環保舉報件回頭看之機，對我鎮散亂污企業再次進行地毯式巡查，并督導整改。重點查看企業證照辦理情況和是否到期、環保設備是否正常運行并按要求使用、廠區衛生、環保指數是否達標、是否符合產業政策等。轄區內企業按照上級要求實行一廠一策，重點企業實行鎮干部駐廠制，同時嚴格落實預警減排措施;加強園區和重點道路揚塵治理，常態化管理企業物料苫蓋、廠區衛生、噴灑等工作;根據我鎮實際，加強秋冬季防火，特別是我鎮苗木較多，重點開展了秋末冬初防火工作。
三是嚴密組織農村兩委換屆，加強基層黨組織建設。我鎮嚴格按照市委、區委制定的政策和程序，做好選前宣傳和走訪，落實好講黨課制度，為換屆奠定了良好氛圍;加強選舉過程中程序性和制度性，嚴格按照程序和標準進行推薦、審查、選舉等工作，確保選舉工作順利開展和候選人符合要求;履行好選后交接工作，各村按照標準和時間節點對村內錢、物、事進行交接，同時選舉產生了民調會、村監會等組織，保證基層組織的順利運行。
四是加快推進廁所革命，對我鎮16個村廁所革命分別制定施工計劃，整體推進施工進度，加快我鎮改廁順利完工。
xx年工作計劃
一是加強村兩委干部，特別是新上任村干部和年輕干部，工作能力和政治思想的培訓，加強基層組織隊伍建設。
二是繼續加強南董鎮環保工作，嚴格按照上級規定和停限產措施做好我鎮環保工作。
三是繼續做好廁所革命，在xx年基礎上，按照區委制定了計劃，繼續推進廁所革命。
七）全面深化改革方案
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委改革辦的精心指導下，按照縣委辦《關于印發<縣委全面深化改革領導小組X年工作要點>的通知》文件，結合我鎮實際情況，全力做好職能范圍內的改革創新工作?，F將X年工作開展情況總結如下：
一、領導重視、確保落實
為確保改革工作取得實效，成立了全面深化改革領導小組，負責全面深化改革相關工作的統籌協調、整體推進、督促檢查。由黨委書記任組長，鎮長為副組長，班子成員為小組成員。領導小組下設辦公室，鎮黨政辦負責領導小組辦公室日常工作，督促各項工作落實，加強與有關單位和部門的溝通協調，承辦領導小組交辦的其他事項。
二、加強學習、推動工作
我鎮黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神。同時定期或不定期召開會議，落實縣委和領導小組決策部署，及時了解各方面改革進展情況和動向，研究有關問題，推動相關工作。
三、精心組織、注重落實
(一)大力推進精準扶貧工作。
為進一步提高精準扶貧工作精準率，嚴格按照“扶貧底數清、驗收標準清，考核口徑清”的要求，采取了一系列超常規舉措，精準發力，以更大的決心、更明確的思路力促精準扶貧顯實效。一是精準檔案信息，夯實精準扶貧基礎。針對扶貧對象戶檔案信息不精準的問題，開展了精準扶貧“不精準不真實、全面核查全面整改”培訓活動，要求各村“第一書記”認真開展貧困人口信息復核、比對、校正等，完善檔案信息;按照國家制定的統一扶貧對象的識別辦法，完善建檔立卡數據庫。在“六核對一規范”的基礎上，對建檔扶貧對象進行再次摸底識別，根據對象戶實際，精確細化幫扶措施。二是強化責任落實，全力推進各項工作落地見實效。實現了x村的整體脫貧摘帽和貧困戶X戶，X人的脫貧。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標準，均已通過縣上驗收。X年入戶項目順利實施驗收，第一、二批入戶項目已通過縣上驗收，第三批正在緊張實施中，X月底將完成驗收工作。全面完成易地扶貧搬遷和C級危房改造工作。涉及X戶X人的易地搬遷戶已全面完工并入住，且舊房已拆除完畢并復墾;涉及貧困戶的X戶C級危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推進依法治鎮工作。
鎮黨委、政府以推進普法依法治鎮、建設法治X為抓手。一是打造法治新框架。鎮委、鎮政府明確提出“依法治鎮”，將“法治X”建設工程納入全鎮規劃。堅持圍繞中心、服務大局，布置“機關、鄉村、社區、學校、企業、單位”六大創建主體，做到了目標監控體系到位。二是打造法治新亮點。強化“法律六進”活動，借助微信、短信、公示欄等堅持日常性宣傳。以普法教育推動依法行政，扎實推進政府信息公開和電子政務，健全完善預防和懲治腐敗體系，推廣陽光政務，提高公共服務、管理的科學化、民主化、法制化水平。三是開創法治新景象。通過法治創建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機結合，豐富文化科教工作的法治內涵，“科教興鎮、依法治鎮”戰略協調發展。出現了良性發展的良好局面。
(三)推進文化教育衛生工作。
一是以農家書屋為依托，加強農村文化提升。
二是結合民政、扶貧政策對貧困在校學生家庭予以傾斜。三是我鎮以創衛及城鄉環境整治為契機，抓實我鎮城鄉環境衛生。以治理“臟、亂、差”、“面源污染”、“河道溝渠”、“桔柑禁燒”等為重點，加大督查力度，優化村鄉環境衛生。一是扎實開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養殖面源污染和拆違等專項治理行動;發放創衛宣傳資料X多份，懸掛宣傳標語X余條;投入資金X余萬元，清理疏通排灌溝渠X公里，治理河道
X公里，清理各類垃圾X萬余噸，聘用保潔員X名，清運工X名，確保環境衛生常態化。鏟除“牛皮癬”、墻體標語X余處。強化養殖污染治理，實現了全鎮養殖戶零排放。二是加強重污染企業、磚瓦廠、砂石廠整治，共整治“散亂污”小企業X家，對違法違規行為現場責令整改，對手續不全的依法依規責令停產。三是認真開展鎮、村、社級河長巡查工作，重點巡查輕易間河堤、甘河子、洗馬堰等河段，累計鎮級河長共巡河X次，村組級河長巡河X次。四是全天候全時段開展秸稈禁燒宣傳和督查，嚴格禁燒責任，全鎮實現零火點。
(四)積極開展綜治信訪工作。
鎮黨委、政府進一步壓實基層責任，進一步加大投入，確保了總體社會和諧穩定。一是抓導向。實行雙向規范：對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規模上訪，造成影響的領導干部，堅決按規定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對無理無序，特別是干擾黨政機關正常工作秩序，在企業堵門堵路，觸犯法律法規的，采取斷然措施，依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫，實現由“救火”向“防火”轉變。對信訪不穩定因素進行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。特別是在十九大前期對信訪維穩工作采取日排查、日研判，對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。
三是抓調處。
做好信訪維穩工作，開展班子成員信訪值班，深化“大調解”工作。X%的村級成立調解室，鎮村共受理來信來訪案件X余件，按時辦結X余件。
(五)強化黨風廉政建設。
全面推行干部職工考核目標管理責任制，把年度工作實績考核、動態跟蹤管理考核、民主測評有機結合起來，不斷完善考核方式，形成了以科學發展為中心，以整治作風為手段、以群眾滿意為標準的評價機制和激勵約束機制。
一是不斷完善考勤制度，嚴肅上班紀律。
制定并出臺《機關干部上下班制度》等X項制度、《X鎮機關干部考核實施辦法》，明確規范上下班紀律、請銷假制度。鎮紀委不定期抽查到崗情況，每月初通報上月出勤情況?？记谇闆r與績效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結果作為評優評先的重要條件。同時建立鎮紀委巡查制度，嚴禁上班時間做與工作無關的事，集中整治“慵懶散浮推脫”等現象，提高工作效率。
二是加大違紀處罰力度。
對違反機關效能建設和作風建設有關規定的干部職工，先教育，后懲處。對違反上班紀律、違反的干部，按制度兌現并進行通報批評，全年鎮紀委發出機關干部違規通報X次，涉及X人。
三是嚴格執行領導干部值班制度。
節假日期間鎮領導必須輪流帶班，若發生重大事件或突發事件，值班領導及相關人員要及時趕赴現場進行處置。
三、下一步打算
我鎮將切實貫徹落實改革要點，提高改革的針對性和實效性。
一是加強領導，嚴格貫徹。
進一步加強領導，確保每項改革有人管，明確分工任務。
二是真抓實干，著力完成改革。
主要領導親自抓，嚴把改革方案質量，所有分工任務都要提出時間進度安排，著力完成改革。
八）全面深化改革方案
強軍興軍動力在改革，出路也在改革。習近平主席對深化國防和軍隊改革高度重視，親自決策部署、親自指導推動，學習《習近平主席國防和軍隊建設重要論述讀本》，深刻感受到習近平主席對深化國防和軍隊改革作了一系列精辟的、帶根本性方向性的論述，為深化國防和軍隊改革提供了強大思想武器。我們一定要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，堅定不移把國防和軍隊改革推向前進。
提出“國防和軍隊改革是全面深化改革的重要標志”，指明了深化國防和軍隊改革的重要地位和作用。習近平主席強調指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。沒有改革，國防和軍隊建設不可能有今天這樣好的形勢。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。十八屆三中全會決定把國防和軍隊改革單列一部分，主要考慮是納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國家行為后，可以更好統一思想、凝聚共識、形成合力。這些重要論述，深刻闡明了深化國防和軍隊改革在中國特色社會主義事業總體布局中的重要地位和作用，體現了習近平主席從黨和國家工作全局出發，凝聚全黨全軍和全國人民意志力量，堅定推進國防和軍隊改革的決心意志。
提出“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區”，指明了深化國防和軍隊改革面臨的階段性特征和現實緊迫性。習近平主席以寬廣敏銳的視野，統籌國內國際兩個大局，強調指出，當前，國際形勢正處在新的轉折點上，各種戰略力量加快分化組合，國際體系進入了加速演變和深刻調整的時期。世界主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優勢地位的國際競爭加劇。這些年，我軍改革邁出了新步伐，取得了明顯成效，但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有解決。百舸爭流、千帆競渡，必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行，畏首畏尾，猶豫彷徨只會錯失良機。這些重要論述，科學分析了當前國防和軍隊改革所處的階段性特征和所面臨的緊迫形勢，對于我們以強烈的責任感緊迫感，以深化改革為動力，抓住機遇，乘勢而上，縮小同世界強國在軍事實力上的差距具有重要指導意義。
提出深化國防和軍隊改革重在“構建中國特色現代軍事力量體系”，指明了深化國防和軍隊改革的指向和目標。隨著改革開放深入發展和中國日益走向世界，中華民族的和平發展進入關鍵時期，國家安全和發展呈現出新的階段性特征。習近平主席站在戰略全局的高度，適應戰爭形態加速演變新趨勢、適應國家由大向強發展新形勢、適應軍隊使命任務拓展新要求，強調指出，深化國防和軍隊改革，主要是解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，深入推進軍隊組織形態現代化。沒有軍隊組織形態現代化，就沒有國防和軍隊現代化。這些重要論述，既是對長期以來國防和軍隊現代化建設實踐的深刻總結，又進一步明確了新形勢下深化國防和軍隊改革的指向和目標。
提出“堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革”，指明了深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。黨在新形勢下的強軍目標，是習近平主席國防和軍隊建設重要論述的核心思想，拎起了國防和軍隊建設的總綱，為深化國防和軍隊改革提供了根本遵循。習近平主席指出，黨在新形勢下的強軍目標是黨中央從全局上對國防和軍隊建設作出的戰略籌劃和頂層設計，指明了軍事創新的方向、任務、重點，明確了軍事創新的實現路徑和檢驗標準。關于軍隊建設和改革，至關重要的是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。要著眼實現強軍目標，準確把握深化國防和軍隊改革的指導原則。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。這些重要論述，為深化國防和軍隊改革指明了前進方向，是我們必須牢牢把握的重大戰略思想和根本著力點。
提出國防和軍隊改革“必須牽住牛鼻子”“加快重要領域和關鍵環節改革步伐”，指明了深化國防和軍隊改革的重點。習近平主席明確指出，國防和軍隊改革千頭萬緒，必須牽住牛鼻子。要加快重要領域和關鍵環節改革步伐，進一步解放和發展戰斗力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要下決心在重難點問題上進行突破。要把領導指揮體制作為重點，聯合作戰指揮體制是重中之重。要優化結構、完善功能，把軍隊搞得更加精干、編成更加科學。要重點加強新型作戰力量建設，限期把老舊裝備數量壓下來，為新型作戰力量騰籠換鳥。要深化軍隊政策制度改革，軍事人力資源政策制度是重頭戲，還要把錢和物管好用好，提高軍事經濟效益。要推動軍民融合深度發展，在國家層面加強統籌協調，發揮軍事需求主導作用，更好地把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系。這些重要論述，抓住了深化國防和軍隊改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，為我們在解決改革重點難點問題上下功夫求突破提出了明確具體要求。
提出“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口”“要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識”，指明了深化國防和軍隊改革的使命擔當。習近平主席指出，現在，改革到了一個新的重要關頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。強軍的責任歷史地落在我們肩上，我們要挑起這副擔子，必須敢于擔當，以逢山開路、遇河架橋的精神，堅決推進軍隊各項改革。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。要敢于啃骨頭，敢于涉險灘，勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，堅決擁護改革，積極支持改革，自覺投身改革。這些重要論述，明確指出了在深化國防和軍隊改革中應具備的歷史自覺和使命擔當。
提出“要堅持用戰斗力標準衡量和檢驗改革成效”，指明了深化國防和軍隊改革的根本的標準。習近平主席強調，軍隊是為打仗而存在的。軍隊建設必須把提高戰斗力作為出發點和落腳點，牢固確立戰斗力這個的根本的標準。強調戰斗力標準，是有效履行我軍根本職能的要求，也是提高軍隊建設質量和效益的要求。堅持把戰斗力標準貫徹到全軍各項建設和工作之中，這是我們在工作指導上需要把握的一個帶全局性、方向性的問題。要堅持用戰斗力標準衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實施的科學性。這些重要論述，鮮明體現了我軍的根本職能和深化國防和軍隊改革的本質要求，對于用戰斗力標準統一改革思想、凝聚改革共識，衡量改革得失、檢驗改革成效，保持改革方向、提高改革效益，具有重要指導意義。
提出深化國防和軍隊改革必須“堅持正確政治方向”“以重點突破帶動整體推進”，指明了深化國防和軍隊改革的原則和方法。習近平主席指出，國防和軍隊改革是系統工程，必須加強統籌謀劃，協調推進，注重改革的系統性、整體性、協同性，以重點突破帶動整體推進。要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，處理好借鑒地方和外軍改革經驗與保持我軍特色優勢的關系，始終堅持黨對軍隊絕對領導這個根本制度和全心全意為人民服務這個根本宗旨，推動中國特色社會主義軍事制度自我完善和發展。要把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰斗力建設的薄弱環節上。這些重要論述，揭示了深化國防和軍隊改革的特點和規律，是深化國防和軍隊改革必須堅持的根本原則和科學方法。
提出“要真槍真刀推進改革”“一張藍圖干到底”，指明了深化國防和軍隊改革的關鍵。習近平主席指出，現在的關鍵，是要狠抓落實，把改革的藍圖變為現實。要注重做到五個到位：實施方案要抓到位，抓住突出問題和關鍵環節，找出體制機制癥結，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質量;實施行動要抓到位，掌握節奏和步驟，搞好統籌協調，使相關改革協同配套、整體推進。督促檢查要抓到位，強化督促考核機制，實行項目責任制，分兵把守，守土有責，主動出擊，貼身緊逼;改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實施效果評價體系;宣傳引導要抓到位，繼續加大對黨的十八屆三中全會精神的宣傳引導，積極宣傳改革新進展新成效。這些重要論述，體現了我們黨求真務實、真抓實干的優良傳統和作風，抓住了深化國防和軍隊改革的關鍵。
提出“對改革工作實施堅強領導”“強化集中統一領導”，指明了深化國防和軍隊改革的根本保證。習近平主席指出，全面深化改革任務十分艱巨，必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，對改革工作實施統一堅強領導。各級黨委要切實履行對改革的領導責任，把各項改革舉措落到實處。加強各級領導班子建設，不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力。創新基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業。這些重要論述，明確了加強改革工作領導的具體職責要求，從組織領導上為深化國防和軍隊改革提供了有力保證。
習近平主席關于深化國防和軍隊改革重要論述，繼承和發展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于軍隊改革的思想，深刻揭示了深化國防和軍隊改革的新特點新規律，體現了黨中央、習近平主席改革強軍的深謀遠慮，蘊含著居安思危的戰略清醒、治國安邦的遠見卓識、銳意改革的創新精神、實干強軍的務實作風，譜寫了黨的軍隊改革理論創新發展的嶄新篇章。我們必須緊貼實際深入學習貫徹習近平主席關于深化國防和軍隊改革的重要論述，堅持知行統一、篤信踐行，在統一思想、凝聚共識上見成效，在強化擔當提高能力上見成效，在攻堅克難、解決問題上見成效，切實掌握用好這個強大思想武器，通過深化改革奮力實現黨在新形勢下的強軍目標。
九）全面深化改革方案
全面深化改革，是以習近平同志為XXX的黨中央帶領全國各族人民在新的歷史起點上進行的具有新的歷史特點的偉大斗爭。本站今天為大家精心準備了2021年xx區全面深化改革工作要點，希望對大家有所幫助!
2021年xx區全面深化改革工作要點
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年。為搶抓重大歷史機遇，繼續高水平做好全面深化改革文章，確?！笆奈濉备哔|量開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年，根據《2021年xx市全面深化改革工作要點》和x區黨工委2021年重點工作部署，特制定2021年全面深化改革工作要點。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹XXX出席xx經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、xx重要講話、重要指示精神，貫徹落實中央、省委、市委關于全面深化改革工作部署，以“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”為統領，突出目標引領和問題導向、突出制度創新和改革質量、突出統籌協調和有序推進、突出開門改革和多元參與、突出總結推廣和鞏固提升，更加注重制度創新和改革系統集成，搶抓“雙區”建設和實施綜合改革試點重大歷史機遇，以改革攻堅的具體成效助推x區高質量發展，加快建設全球海洋中心城市集中承載區、打造世界級濱海生態旅游度假區。
二、基本原則
（一）突出目標引領和問題導向。堅持以建設全球海洋中心城市集中承載區和世界級濱海生態旅游度假區為引領，前瞻謀劃戰略戰役性改革和創造型、引領型改革。更加強化問題導向，聚焦x區高質量發展問題突出的重點領域，有針對性地部署推進關鍵環節改革。
（二）突出制度創新和改革質量。堅持以制度供給創新推動改革舉措系統集成協同高效，更加注重從破除制約x區高質量發展的體制機制障礙入手謀劃推進改革。堅持把提高改革質量放在更加重要位置，集中攻堅重大改革事項，創造更多可復制可推廣的制度經驗。
（三）突出統籌協調和有序推進。堅持對重要改革事項切實抓好統籌協調和跟蹤督辦，建立完善集成改革攻堅機制。更加注重任務分解落實，扎實有序推進，并積極對口爭取改革試點項目和先行先試政策。
（四）突出開門改革和多元參與。堅持集思廣益謀劃推進改革，建立完善項目形成時的意見征求工作機制、方案制定時的智庫專家咨詢制度，更加突出發揮改革專家在改革推進過程中的輔導作用，更加注重緊扣“兩個是否”標準評估改革成效，全面增強改革的動力和合力。
（五）突出總結推廣和鞏固提升。堅持把改革過程銜接作為深化改革的基本要求。對已經完成的改革項目要及時總結推廣，放大改革綜合效應；對正在推進中的改革項目要持續用力，堅持“一張藍圖干到底”，同時結合新的形勢進行調整完善，始終保持改革的正確方向。
三、區級重點改革任務
2021年，實施7個方面19項區級重點改革，以區級重點改革帶動全區各領域全面深化改革取得更大突破、展現更大作為。
（一）戰略戰役性改革
1.推進綜合改革試點落地實施。全力落實綜合改革試點實施方案，聚焦重點領域、關鍵環節，編制實施《xxx區先行先試落實綜合改革試點事項清單（第二批）》，用好用足綜合改革試點政策破解x區發展瓶頸。聚焦海洋、生物、旅游等重點領域，積極謀劃事關x區長遠發展的改革舉措，爭取一批創造型和引領型改革項目納入全市綜合改革試點第二批授權事項清單。
2.建立完善“放管服”統籌推進機制。建立完善深化“放管服”改革工作推進機制，制定“放管服”改革年度工作要點。開展x區“放管服”改革微調研，重點檢視x區在優化營商環境、激勵創新創業、改善社會服務等方面存在的深層次、根本性問題，探索建立符合x區實際的簡政放權、放管結合新路徑。建立完善x區優化營商環境咨詢監督機制，探索開展優化營商環境改革重點工作咨詢監督；推進產業政策修訂，探索建設引導大眾創業、萬眾創新的企業和人才服務平臺；完善政務新媒體管理，探索政務公開便民新舉措。
（二）重大戰略平臺改革
3.世界級濱海生態旅游度假區體制機制創新。積極探索文旅發展新模式，以旅游重大項目建設為抓手，推動xxx區濱海生態、文化旅游核心產品轉型升級；充分發揮招商引資對旅游發展和產業優化的引領作用，強化文體旅重大產業項目帶動作用，進一步加快推進x區全域旅游招商引資工作，持續發力引進高端旅游項目；對標國際一流、加快佳兆業國際樂園、新大旅游項目、西涌濱海旅游度假區等世界級濱海旅游度假綜合體建設，充分發揮主題樂園和高端酒店對旅游消費拉動的龍頭效應，建設國際化濱海生態旅游產品。結合探索粵港澳國際游艇旅游自由港建設，爭取推動外籍游艇臨時進出非開放水域審批程序簡化和港澳游艇管理體制機制創新。
（三）要素市場化配置改革
4.探索沙灘資源等生態產品的價值實現機制。開展xxx區沙灘資源利用現狀分析。分析xxx區沙灘資源自然屬性、開發程度、功能用途等利用現狀。參照《海洋生態資本評估技術導則》，探索構建適用于xxx區沙灘生態產品價值評估方法和參數指標體系。結合沙灘生態產品溢價，分析沙灘作為價格影響因子對市場地價的影響，探索提出沙灘生態產品價值實現機制。
5.探索海洋空間合理開發利用機制。高水平編制xxx區國土空間規劃，圍繞海洋中心城市集中承載區建設目標，進一步優化海洋空間開發利用布局。搶抓海域空間分層使用權改革有關政策紅利，保障x區各類重大項目用海需求。爭取海域使用權審批權等若干市級權限下放，提升海洋空間統籌利用水平。
（四）高質量發展體制機制改革
6.建立科技成果轉化激勵機制。完善科技成果轉化激勵機制，推動科技創新成果就地轉化，鼓勵企業將財政資助金額以績效形式給予成功開展科技成果轉化項目負責人或成員，讓科研人員合理合法實現“名利雙收”。建立科技和金融結合機制，推動科技、產業、財政、金融等部門工作聯動、政策銜接，探索研究科技金融有關政策。完善多元化融資體系，構建起“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈。
7.探索新型高科技產業園建設。以xxx區為重點，探索科研經濟型專業園區建設新模式，聚焦海洋生物制藥、海洋保健食品、海洋生物材料等細分領域，采取“政府引導、國企主導、多元參與”的建設運營模式，推動建設若干科研經濟型專業園區，為關聯專業領域的科研成果轉化和產業化提供一站式服務。探索產業園區共享型基礎設施建設新模式，采取“政府引導、企業主導、多元參與”的投資建設模式，加強共享型環保基礎設施、共享型技術服務平臺等建設。
8.全域旅游爭議解決機制改革。從切實維護好、平衡好旅游者和旅游經營者的合法權益，努力營造和諧有序的旅游消費環境的角度出發，率先探索建立旅游爭議多元化解決機制，嘗試構建“行政執法、司法審判、多元調解、商事仲裁、法律服務、社會監督、行業自律”七位一體多元糾紛解決方式，提高旅游管理法治化水平和游客服務水平，打造大鵬旅游品牌，助力世界級濱海生態旅游度假區建設。
9.探索以生態環境為導向（EOD模式）的發展模式。立足xxx區開發建設與運營的實際，開展EOD現有政策、國內外先進案例、xxx區EOD發展模式的理論、實施路徑等相關研究內容，為x區EOD發展模式的理論和實踐做出貢獻。在xxx區EOD發展模式的基礎上，優化EOD實施路徑，探索建立EOD模式工作機制、評價體系和監督機制，服務x區“生態立區、經濟強區”。
10.深化事業單位改革試點。全面貫徹中央、省、市關于深化事業單位改革試點的要求，進一步明晰x區事業單位功能定位，理順政事管辦關系，厘清職責邊界，加快推進政事分開、事企分開、管辦分離；結合x區特點和實際，選取試點單位探索建立政事權限清單，出臺x區事業單位機構職能編制規定，不斷健全治理機制；堅持和加強黨對事業單位的全面領導，完善支持保障政策，強化公益屬性，提高治理效能。
（五）基層治理改革
11.探索黨建引領社區網格管理模式創新。健全完善“黨建引領、塊上循環、條上聯動”運行機制，建立健全任務交辦、跟蹤督辦、執法聯動、跨區域跨部門協同、輔助力量配置、費隨事轉等工作機制，拓寬網格訴求反映渠道，調動多元力量參與網格管理，加快推進區級網格化社會治理工作平臺建設，全面推進網格管理數字化轉型，提升x區市域社會治理現代化水平。
12.創新城中村物業管理模式。選取部分城中村試點圍合管理，適當給予資金補助，扶持城中村物業管理企業。制定創新城中村物業管理制度，以點帶面，探索城中村物業管理改革。在x區城中村全面落實垃圾分類、環衛保潔、雨污分流、文明養犬、“六亂一超”整治、車輛規范停放等城中村市容環境衛生品質管理措施，構建以社區黨委為主導、物業管理為依托、股份公司積極配合、全體居民共同參與的城中村市容環境衛生共建、共治、共享治理新格局，建設處處干凈、時時干凈，既生機勃勃又秩序井然的城中村人居新環境。
（六）生態領域改革
13.深化領導干部自然資源資產離任審計改革。貫徹落實《xx市領導干部自然資源資產離任（任中）審計工作指南（試行）》和《xx市領導干部自然資源資產離任（任中）審計技術規范》，為x區加快建設全球海洋中心城市集中承載區、打造世界級濱海生態旅游度假區提供審計服務。審計年度中，統籌安排x區自然資源資產審計項目，研究規范自然資源資產審計目標、方式、方法。結合領導干部自然資源資產審計情況，指導督促各相關單位抓好審計發現問題整改。
14.建立完善海洋碳匯核算標準。在已經開展的海洋碳匯核算指南及xxx區海洋碳匯清單編制工作基礎上，深入研究篩選海洋碳匯類型和碳匯指標，明確數據來源與途徑，率先構建一套海洋碳匯核算方法和質控指引，并按照團體標準、地方標準的要求，申請《海洋碳匯核算指南》為xx地方標準；搭建海洋碳匯清單編制數據核算模型，形成xxx區海洋碳匯清單編制的工作機制，為海洋碳匯的核算與報告提供標準化范本，促進x區乃至xx市海洋碳匯核算工作的常態化開展。
15.深化環境資源案件專業化審判機制改革。在業已開展的環境司法領域改革基礎上，配齊配強“四合一”環境資源專門法庭的專業審判人才，完善環境資源案件審理規則，構建系統、全面、高效的環境資源案件專業化審理機制。探索建立環境保護禁止令和生態修復管理人制度，率先形成較為完善的環境資源司法保護與修復機制，為環境資源案件跨流域保護提供典型示范案例。率先探索深惠海洋環境民事公益訴訟案件集中管轄制度改革，推進協同保護大亞灣生態環境機制建設。
（七）民生領域改革
16.深化集團化辦學新模式改革。深化教育教學改革，探索集團化辦學新模式，促進x區教育的辦學理念、課程體系、學校管理等方面的融合與創新。創新編制管理方式，探索以教育集團為單位統籌的編制管理，實現教育集團內人員統一招聘、統一培訓、統一輪崗交流。建立優質課程資源共享機制，促進文化融合與特色發展，形成兼容并蓄的文化氛圍，創造豐富多元的教育生態。
17.探索x區醫療健康集團運行機制。創新“集團化+法人治理”結構，成立“集團醫管會”進行統籌管理，建立統一法人治理結構，推動醫療資源組團運營；賦予集團充分的運營管理自主權，使集團在區域內能夠對人、財、物進行統籌管理、使用和調配，完善利益分配機制、資產調配制度、人事及績效制度等，發揮資源集中效應，更好地為患者提供以需求為導向的醫療服務。完善集團財政補助、員工薪酬待遇、人員流動改革、集團運營績效考核、“總額管理、結余留用”醫保支付制度等改革措施，加強區級醫院部分缺失學科和急需學科建設，提升分級診療中間環節對轉診病人的承接能力。
18.探索建設“海洋+”兒童友好型城區。依托x區豐富的山海資源、優越的生態環境，聚焦“海韻大鵬”，探索“政府主導+社會共建+兒童參與”工作機制，以兒童發展需求為導向，加快建設“海洋+”兒童友好型城區，活化升級“流動海洋少年宮”環保實踐基地，多亮點、高亮度、強集群打造一批具有山海生態特色的兒童友好實踐基地，探索建設全球海洋中心城市集中承載區兒童友好先行路徑。
19.探索社會化養老發展新機制。探索養老公共服務多元化供給新機制，推動養老服務從“福利救濟”向“權利保障”角度轉換，強化政府養老服務供給職能；編制x區養老院公建民營實施方案，引入社會化專業機構參與項目前期、建設、運營等工作；加快葵涌、南澳敬老院改造，制定xxx區街道長者服務中心建設運營管理辦法，引入社會化專業機構進行運營管理，力爭實現街道長者服務中心全覆蓋。
四、部門重點改革任務
各辦事處、x區各單位、駐x區各單位緊緊圍繞x區2021年黨工委工作會議有關工作部署和要求，實施32項主要負責同志領辦的部門重點改革項目，并結合各自實際，推出一批“微改革”“微創新”項目，釋放更多改革紅利。
五、保障措施
（一）加強組織領導。x區黨工委全面深化改革委員會定期研究x區改革工作，定期召開改革項目推進會，及時研究解決改革中存在的問題。重點改革項目的領辦領導，要把握改革核心內容和重點任務，精心組織，周密部署，抓好改革實施。各單位主要負責同志要提高政治站位，加強調查研究，把存在的矛盾和困難摸清摸透，多從基層和群眾關心的問題上找突破口，多推有大鵬特點的改革項目，把改革工作做實做深做好。
（二）加強責任落實。各單位要切實落實改革主體責任，突出改革重點，按照改革計劃的責任分工，制定具體改革項目的實施方案，建立改革臺賬，細化工作任務、進度安排和節點目標，明確改革項目責任部門和具體責任人，拿出具體工作舉措，鼓勵基層創新，倒逼改革落地見效。各參加單位要積極支持配合，根據改革要求和工作需要主動參與，加強協作。
（三）加強改革謀劃。改革創新事關全局，影響深遠。各單位要深入開展調查研究，認真傾聽基層意見，廣泛凝聚各方智慧，在充分借鑒先進地區有益經驗的基礎上，堅持問題導向，把握改革要求，注重前瞻謀劃，科學編制改革方案，增強改革方案的針對性、可操作性和實效性。原則上各單位的重點改革方案，要提交x區黨工委全面深化改革領導小組會議審議通過后方可實施。
（四）強化督查考評。x區黨工委全面深化改革委員會經常性地開展檢查督辦和專題調研，組織開展各領域改革全面評估和重點項目第三方評估，定期通報各牽頭單位改革推進落實情況。x區改革辦要會同x區督查室對照《2021年xxx區全面深化改革工作要點》加大督辦力度、強化剛性約束，將改革計劃落實情況納入區管領導班子年度考核和各單位績效評估體系，對重點改革任務執行不力、落實不到位的要提請x區紀檢部門嚴肅追責。
（五）強化宣傳引導。x區綜合辦公室要制定改革宣傳計劃，及時提煉總結重點改革成效和基層的“微改革”“微創新”做法，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，對x區改革成效進行多層次、全方位宣傳報道，廣泛凝聚全區改革共識，推動形成更加濃厚、更有活力的改革創新氛圍。
2021年xx區全面深化改革工作要點
某鎮2020年全面深化改革工作總結和2021年工作計劃今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區委全面深化改革辦的精心指導下，我鎮全力做好職能范圍內的深化改革工作。現將八步鎮2020年以來開的展情況總結如下:
一、工作開展情況
（一）強化黨建引領作用，筑牢戰斗堡壘
為確保改革工作取得實效，我鎮領導高度重視，成立了以黨委書記為組長、黨委副書記為副組長、各村黨組織書記為成員的全面深化改革領導小組，負責全面深化改革相關工作的統籌協調、整體推進、督促檢查。注重強化思想建設和強化理論武裝，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，采取發放輔導書籍、觀看專家講座視頻、黨委理論中心組學習研討等多種形式，教育引導廣大黨員干部職工用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
（二）加強政策理論學習，推動各項工作
我鎮黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時召開會議貫徹落實區委有關全面深化改革重要文件、會議精神。同時定期或不定期召開會議，落實區委和領導小組決策部署，及時了解各方面改革進展情況和動向，研究有關問題，推動相關工作。
（三）狠抓基礎設施建設，保障民生事業
堅持抓治理、保民生，民生事業蓬勃發展。推行“馬上就辦、辦就辦好"機制，以提升服務質量，改善辦事效率為宗旨，在全鎮范圍建立“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作機制，完善了一系列規章制度。同時為了更好的實現一站式服務，整合社保、醫保、民政等多個職能單位辦事窗口進我鎮便民服務中心，以后還將陸續擴大與群眾辦事密切相關的窗口。組織各站所辦對辦事流程進行進一步梳理，精簡了辦事程序，縮短了辦事時間，為群眾打造真正“一站式”服務平臺。開展了送服務下村入戶活動，為不便出門的孤寡人員、困難家庭以及“8·11”受災遇難家庭提供上門送溫暖服務活動。
堅持抓項目、補短板，村鎮基礎建設不斷完善。完成轱轆小區、麻柳小區370余戶防雨棚安裝。新建產業道路1.5公里，硬化村組道路4公里，修建林區通道60.2公里，治理道路交通隱患1.5公里、地質災害點7處，完成“廁所革命”17戶，改造提升供水設施3處，實施水源保護和集中供水提升改造項目2個。發放低保金1200145元、五保金417300元、醫療救助218426元、殘疾人創業補貼39000元。
二、存在的問題
雖然我鎮取得了一些成效，但是在探索中也存在著一些問題:
一是改革創新意識不強，大膽改革的積極性、主動性不夠，存在一定程度的求穩和怕擔風險保守理念。
二是真正探索的內容不夠深入，充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性不足。
三是基礎設施建設依然薄弱，公共服務資源還未全覆蓋，環境面貌有待提升，優質項目實施相對不足，打造美麗八步任重道遠，滿足人民群眾對美好生活的向往還需付出更大努力。
三、2021年工作計劃
2021年我鎮將切實貫徹落實改革要點，提高改革的針對性和實效性。
一是深入貫徹學習深化改革精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強化依法行政，加強制度建設，細化服務，促進精準式服務。加強黨員隊伍建設，大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格規范黨內組織生活，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、主題黨日等制度，推進黨員承諾踐諾和評議公示活動，增強黨員隊伍在深化改革進程中的執行力和戰斗力。
二是加強領導，嚴格貫徹。抓班子帶隊伍，凝聚基層力量。統一思想認識，選好“領頭雁”，提升基層組織治理能力，緊盯工作難點、重點，找準制約短板，不斷推動各項工作落到實處。進一步加強領導，確保每項改革有人管，明確分工任務。主要領導親自抓，嚴把改革方案質量，所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革。
三是結合實際合理確定發展目標，進一步增強創新意識，摒棄腐朽觀念，鼓勵領導、干部大膽改革，調動積極性和主動性，爭取在重點項目和關鍵環節上有所突破，不斷激發活力。四是抓好意識形態，發揮思想政治作用。認真貫徹落實加強意識形態工作的安排部署，堅持做好思想政治和意識形態工作，多種渠道收集輿情信息，強化正面宣傳引導，積極做好敏感熱點問題的輿論引導。
四是加強整改見效。認真按照區委要求，堅持把“深化改革”四字貫穿始終，注重將學習教育、調查研究和檢視反思發現的問題納入其中，明確整改任務。召開專項整治工作推進會議，對調研發現的問題、群眾反映的問題、自身查找的問題、上級點出的問題列出清單、建立臺賬，逐條研究制定具體的解決辦法和整改措施，確保深化改革真正落到實處。
下一步，我鎮將以提升組織力為重點，推進全面從嚴治黨的步伐，落實全面從嚴治黨主體責任，持續推進“不忘初心、牢記使命”常態化制度化，帶領黨組織增強主責主業、創先爭優意識，做到守責、負責、盡責。
2021年xx區全面深化改革工作要點
**年，我局深入貫徹黨的十九大和十八屆六中全會精神，以“五大發展理念”、“五個扎實”及“五新戰略”為引領，進一步推進全面深化改革工作開展，按照區委深化改革領導小組辦公室關于印發《中共**市王益區委全面深化改革領導小組**年工作要點》及《**市王益區**年全面深化改革任務清單》文件要求，加快創建國家公共文化服務體系示范區工作進程，大力發展文化產業，推進全域旅游，各項工作穩步推進，現將工作情況匯報如下。
一、加強組織領導，推進工作開展根據區委深化改革領導小組文件，召開專門會議研究全面深化改革工作任務，成立了以局長為組長，副局長為副組長的深化改革領導小組。并按照職責將全年全面深化改革工作分解細化，責任到人，明確完成時限，把握時間節點，拿出具體措施，確保按時完成各項工作任務。
二、強化工作措施，夯實改革任務（一）堅持文旅融合，推進全域旅游在市委、市政府“發展全域旅游、建設全景**”目標指引下，我區積極發掘地域文化，強力開發全域旅游，制定了《關于加快全域旅游發展的實施意見》《關于印象老**˙情懷新王益實施方案》，全力促進區域資源有機整合和產業融合發展，形成了較為完善的“114”全域旅游發展思路，即一個城市會客廳（以“印象老**˙情懷新王益”為主題，以建設懷舊紅旗街、工人文化宮、礦工俱樂部、南北火車站等開放式景點為依托，打造城市會客廳）；一個耀瓷文化旅游體驗區（以耀州窯黃堡鎮為重點，打造耀瓷文化旅游體驗區）；四個3A級旅游景區（以姜女故里?秦人村落、山水王家河、慢生活蝸牛谷、紅色軍臺嶺等項目為抓手，打造四個3A級旅游景區）。**年，全年啟動四個3A級景區建設，目前，“姜女故里·秦人村落”主景區完成了80棟主體建設，雛形已具，將于明年5月1日建成開放，與西影集團合作的《大話西游之成長的煩惱》在景區拍攝，并成功殺青；義興村蝸牛谷景區游客服務中心主體建筑已完工，示范工程6號院落已完成內部硬裝；紅色軍臺嶺景區建成了文化廣場、觀景臺、浮雕等，修筑道路2公里，古驛道澇池、管網已建設完成，綠化亮化工程已完工；山水王家河文化長廊項目完成了800米的河道混凝土澆筑、管網鋪設及綠化工程。
（二）健全國有文化資產管理體制機制**市黃堡影劇院隸屬于我局管理，1995年因火燒毀，原為事業單位，企業管理性質，體制改革后，變更為企業單位，由區文化市場綜合執法隊代管。
擬在黃堡衛校原址開發黃堡書院項目，召開了項目論證規劃會，對該項目進行前期調研及文化挖掘，制定了黃堡書院項目可行性研究報告，目前對原教學樓進行翻修，整理院落，在**市第四屆中國孫思邈中醫藥文化節與**孟姜塬文化旅游開發有限公司簽訂合作協議，開發建設黃堡書院項目。
（三）推進文化市場綜合執法改革根據**省文化體制改革與文化產業發展領導小組辦公室《關于開展深化文化市場綜合執法改革調研工作的通知》要求，按照我市《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施方案》文件要求，進一步加快推進文化市場綜合執法改革，正在做前期準備工作，就人員和編制、承擔地方政府的旅游和體育等行政執法職責、“掃黃打非”、互聯網信息執法、工作經費等方面與市上對接，待省文化廳出臺實施細則。
（四）大力發展特色文化產業以耀瓷文化、孟姜女文化、紅色軍臺嶺文化、民俗文化、仰韶龍文化等為支撐，引導扶持了一批具有王益文化特色的文化產業項目，形成了以王益獨有的地域特色文化為代表的文化產業體系，提升特色文化企業的知名度和影響力，推動現有文化企業不斷做大做強。保護、弘揚耀瓷傳統文化，打贏“活躍產業、振興耀瓷”這副牌，全力推進耀州窯陶瓷文化發展有限公司、**火鳳凰藝術陶瓷有限責任公司、**市觀唐陶瓷有限公司等規上文化企業發展。
（五）文化產業發展扶持激勵機制認真貫徹落實《**市人民政府關于促進文化發展的意見》，按照《**市文化產業發展專項資金管理辦法》，研究符合我區文化產業發展的扶持激勵機制，積極幫助轄區企業申報爭取上級各類政策資金。為耕源文化公司爭取并撥發旅游口專項扶持資金100萬元用于建設蝸牛谷游客服務中心，成功為耀州窯陶瓷有限公司、火鳳凰藝術陶瓷有限公司各申請到30萬文化產業專項扶持資金。王益區文化產業協會組建工作正在籌備。
（六）推進區級文化產業示范園建設
加快推進耀瓷文化產業園建設，在保護耀州窯遺址的前提下，盤活國有閑置資產，依托耀州瓷品牌，探索互聯網+耀瓷發展模式，打造反映我區特色文化資源，展示傳統工藝的特色文化產業園區，實現耀瓷文化的產業化發展。項目完成大師創意園主副廣場、大師工作室、體驗中心、商務中心、日用藝術瓷生產及營銷平臺基地、工藝禮品廠、觀唐工坊項目工程及新建陶瓷鏈式烘干生產線。正在加快建設耀瓷藝術酒店、研發中心、耀瓷文化交流中心、展示中心、道路二期改造、室外管網工程；游客服務中心正在按照省文物局要求，對項目申報文件和設計方案進行修改完善。截止目前完成投資17191萬元。
（七）加快現代公共文化服務體系建設從群眾需求出發，加快推進創建國家公共文化服務體系示范區工作任務，構建現代公共文化服務體系，讓文化建設真正為民惠民。目前，已完成年度創建指標任務。
1、完善公共文化服務設施，加強設施網絡化建設。印發了《關于**年基層綜合文化服務中心建設工作的通知》，明確了建設任務及完成時限，積極推進剩余29個基層綜合文化服務中心建設任務，鞏固提升**年已建成的24個基層綜合文化服務中心，做好免費開放服務。同時，確定了8個市級示范點建設任務。截至目前已完成全部基層綜合文化服務中心建設任務，待市級驗收。
2、創新公共文化服務模式，提升公共文化服務效能。創新“一心多點10分鐘公共文化服務圈”服務模式，即以社區為單元，構建“一個中心＋多個站點”點面相補、條塊銜接、互聯互通的公共文化設施和服務網絡。引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務，豐富公共文化服務供給，推動文化體育設施集約高效運行，讓廣大群眾就近、隨時、快捷、方便地享有免費或優惠的公共文化服務。“一心多點10分鐘公共文化服務圈”服務模式得到了國家文化部中期督查組專家的高度認可。目前，正在光明社區和川口社區示點實施，為下一步在全區推廣積累經驗、打好基礎。
3、提升館站免費開放服務，強化文化陣地作用。為進一步做好館站的免費開放工作，文化館創新文化團隊孵化機制，建立了群眾文藝團隊的聯席會議制度，制定出群眾文藝團隊的管理辦法及扶持群眾文藝團隊發展的指導意見；圖書館增加了圖書藏書量，優化了閱覽室環境；為鎮辦文化站、村（社區）文化室配送了圖書、電腦、閱覽桌椅等器材設備；各鎮辦文化站對公共文化免費開放服務項目進行了公示，向群眾提供“菜單式”服務。同時，兩館積極開展各類陣地文化活動，舉辦了“舞蹈基礎知識培訓”“百姓健康舞培訓”“國畫小課堂”“智慧書屋”
花燈制作等活動20余場次，開展各類培訓40余場次，為廣大文化愛好者提供了更為豐富的陣地活動平臺。
4、鞏固提升品牌文化活動，加強公共文化服務供給。繼續鞏固“社區文化大廣場”“鄉村文化大舞臺”“周末大家樂”三大品牌活動，不斷加大公共文化服務供給力度，滿足群眾精神文化需求。共組織“歡度春節群眾文化展演活動”“送文化、送歡樂”等為主題的大型品牌活動30余場次，組織其他小型活動300余場次，開展數字電影放映729場，圖書流動服務34場次。WDG中國國際街舞大賽在我區成功舉辦，邀請到6位國際裁判和嘉賓，吸引國內眾多街舞愛好者前來王益參賽觀戰，成為我區新的文化品牌。積極開展政府購買公共文化服務工作，落實了專項經費，并納入財政年初預算，制定了政府購買公共文化服務實施方案，年底前完成政府購買公共文化服務80場。
6、加大新聞宣傳力度，提升文化工作知曉率。主要圍繞我區經濟社會文化新理念、新思路、新創舉，《王益新聞》對脫貧攻堅、“兩學一做”、追趕超越、項目建設、全區兩會等重點工作做了大量的宣傳報道工作，為全區提速轉型發展營造了良好的輿論氛圍，全年《王益新聞》共播出96期。進一步通過報紙、網絡、文化活動等載體，加大文化工作社會宣傳力度，拍攝了“王益讓群眾共享特色公共文化服務”為主題的宣傳片，并在**電視臺播放。
7、強化創建工作措施，狠抓各項工作落實。每季度定期、不定期召開全區創建國家公共文化服務體系示范區工作推進會、聯席會，研究解決當前工作中存在的問題，同時安排下一步工作。按照要求，對承擔主要創建任務的7個鎮、街道和區級重點部門任務完成情況進行季度考核，并將考核結果在全區范圍進行通報。依據創建基本項目指標，印發了《關于加快創建指標對標作業、對賬銷號的通知》，進一步細化了區創建工作26個成員單位的指標任務。按照創建檔案工作要求，建立了項目指標、過程管理、個性指標三大類檔案。
三、及時收集相關資料，做好各類檔案建設按照我局承擔全面深化改革的各項職責和工作任務，及時收集工作過程中形成的資料，認真做好檔案建設工作，做到資料齊全，指標反映全面，數字真實有據，資料分類清楚，檔案建設規范。
十）全面深化改革方案
全力以赴抓改革 開拓創新謀發展
——×××2015年度全面深化改革工作總結
市委辦：
2015年是全面深化改革的關鍵之年，×××認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解發展難題、厚植發展優勢，不斷鞏固提升改革成效，持續有力推進改革落地，全縣改革工作進展有序、成效顯著。
現將我縣年度全面深化改革工作以下總結：
一、領導組織有力，有序深化改革
在市委全面深化改革領導小組的統一領導下，我縣不斷強化領導組織，加大宏觀調控和科學指導作用，各項改革工作穩步有序進行。
（一）細化了工作目標。按照《市委全面深化改革領導小組2015年工作要點》《2015年著力推進的重點改革任務》和《2015年自主改革任務》要求，我縣經過廣泛深入調研和反復研究論證，結合縣情實際，制定了《×××2015年度縣委全面深化改革工作要點》，明確了政府機構和事業單位、經濟體制和生態文明體制改革等10個方面51項重點任務，并確定了教育體制改革、衛生體制改革、文化體制改革、培育新型農業經營主體四項自主改革任務。形成了《×××2015年度全面深化改革工作臺賬》，明確了各項改革改革任務的具體牽頭部門、配合部門，要求落實進度要求、體現成果形式、跟進完成情況。
（二）強化了工作制度。為有效推進改革，形成了一系列便于操作、執行力強的改革方案和制度。全年共舉行改革專項工作會議8次，傳達中省市改革工作會議精神，研究部署改革工作，加強改革部門之間的聯動作用，形成系統整體合力。提出了《關于進一步推進工業系統國有企業改制工作的議案》等議題，形成了《×××2015年度全面深化改革工作方案》《×××政府職能轉變和黨政群機構改革方案（草稿）》《中共×××委關于加強和改進縣鄉（鎮）人大工作的實施意見》《×××車改實施方案》等制度。通過公開遴選的方式，在縣直部門中遴選了四名同志進入改革辦，強化了改革工作隊伍。
（三）取得了明顯成效。據統計，全年共形成了《把握發展機遇 穩步推進醫改》等14篇分量較高的改革工作調研報告，圍繞各項改革工作亮點重點，刊發《改革?？?7期，向市委改革辦報送改革動態信息100多條，在報、臺、網分別發布《改革征文啟事》，共收到相關改革征文60余篇，經篩選向市委改革辦報送40余篇，有4篇被《××日報》擇優刊發。在全面深化改革的有力帶動下，全縣各項事業發展成績顯著……
二、注重統籌兼顧，扎實推進改革
結合各項改革工作，我們注重做好統籌兼顧和責任落實，在做好“規定動作”的同時，加大自主創新和積極作為，在一些重點領域中取得了扎扎實實的改革成效。
（一）教育體制改革邁上新步伐。按照《關于全面深化教育管理體制改革的實施意見》，在2014年清澗中學和昆山中學成功實施“四制”（即校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和績效工資制）改革的基礎上，今年加大了強化保障和深入推廣力度，成效十分明顯。一是教育投入力度加大，用1000多萬元實施了×××中學的整體搬遷工程，用30萬年薪聘請名師擔任×××中學校長，對市委組織部下達的人才經費，不折不扣用于名師招聘和績效獎懲，不斷提升教師競爭力，提高教育教學質量。二是啟動教學新模式，在昆山中學探索實行“家校合作辦學”模式，強化教學管理工作，解決了大量學生外出就讀問題，留住了一大批計劃外出上學的學生。三是深化課堂教學改革，利用“走出去”和“請進來”的教師培訓發展戰略，強化了教師的業務素質水平，中考高考升學率明顯提升。
（二）鎮村綜合改革展現新作為。按照省市鎮村綜合改革總體要求，我縣超前謀劃、及時部署，制定了《×××關于鎮村綜合改革的實施意見》，率先在全市完成了改革任務。目前，鄉鎮總數由12個減少到了9個；各鄉鎮“五辦三站”職能整合方案初步擬定（上報待批）；在小并大、差并好、弱并強、遠并近和土地資源不動、固定資產不動、債權債務不動的“三不動”原則下，按照45%的撤并比例，全縣639個行政村將整合撤并為383個行政村。鎮村綜合改革的順利完成，切實優化了鎮村組織機構設置，降低了行政成本；選優配強了村“兩委”班子，提升了農村管理服務水平；有效整合利用了集體資源，為鄉鎮和農村發展增添了新活力、帶來了新機遇。
（三）文化體制改革取得新突破。立足優質自然和人文資源，我縣全面加大文化體制改革工作，加快文化旅游新型朝陽產業發展步伐。一是加大文化資源開發力度，《白草寺廟會》和《×××棗木根雕》文本、影像制作全部完成，進入申報省級、市級非遺階段，同時積極申報陜西省×××無定河蛇曲群地質公園。二是加速文化事業發展進度，組建成立了清澗道情演藝公司、文化旅游有限公司，成功改制了縣文工團，“文藝下鄉”活動形成規模，電視廣播“戶戶通”和“農家書屋”實現全覆蓋；三是加快旅游景點建設步伐，截至目前，總投資2000萬元的路遙書苑主體竣工；總投資2億元的北國風光景區完成藏雪樓主體和門戶區土方工程，毛主席詩詞館有序推進；總投資3000萬元的黃河太極灣景區門戶區開工建設。
（四）宜居城市建設邁上新臺階。以創建省級園林縣城為契機，扎實推進宜居生態工程建設。一是保障性安居工程建設與棚戶區改造、移民搬遷有機結合，群眾意愿得以滿足，基本住房得到保障，各項惠民政策有效落實；二是城市管理秩序明顯好轉，繪制出了《城市環境衛生和交通管理示意圖》，《城市管理辦法（征求意見稿）》初步擬定，按照市場化運作方式，建成了東溝農貿市場及停車場，舊城區“三亂”問題、停車難題得到徹底解決；三是生態文化園建設穩步推進，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、處處受教育”的思路和“多元投資、捆綁使用，合力推動、各記其功”的機制，截至目前，植綠30萬株，建成林果觀光園、特色文化廣場、文化亭廊各6個，拓寬環山道路9公里，一個20平方公里的生態文化園初具規模。
（五）現代農業建設取得新進步。一是大力發展產業建設，堅持“東棗西果桃”戰略，全力推進紅棗低產園改造，擴大了蘋果、設施蔬菜、小雜糧種植面積，發展了蠶桑、黃花菜、紅蔥等新型產業，積極推進土地流轉、棗林流轉和家庭農場資格認定等工作，出臺了《關于大力發展林下經濟的決定》，探索了政策性農業保險試點。二是積極培育新型農業經營主體，大力整合農業、國土、林業、財政等部門資源，結合涉農企業和專業合作社，形成了石咀驛康家灣、雙廟河南洼、下廿里鋪賀家塬、樂堂堡師家溝等種、養、加一體發展模式，以及“公司+合作社+基地+農戶”農業產業模式和新型農業經營主體。三是深入開展“大眾創業、萬眾創新”活動，結合農民增收“十強鄉鎮百強村”創建活動，出臺了支持民營經濟發展的13條意見，鼓勵“能人”創企業、群眾創農業，加強在政策、財力等方面的保障，發揮政策引導和市場調解“兩只手”作用，在現代農業鞏固規模、提質增效上取得新進步。
（六）依法治縣水平實現新提升。一是強化法治宣傳，提升領導干部依法執政水平，健全和完善法律制度，啟動執法問責機制，在經濟發展、項目建設、民生保障、企業運行等方面依法推進。二是深入推進“三官一律”（即法官、檢察官、警官、律師）進社區（村組）工作，明確了責任片區和責任人，加大違法亂紀打擊力度，嚴明法律章程，加大“法治清澗”建設力度。三是深入推進矛盾糾紛調處化解工作，全面推行“131”矛盾糾紛化解機制（即信息預警機制、三級聯調機制、信息宣傳反饋機制），探索運行“三警合一”試點工作，取得良好成效。
（七）人事管理制度實現新進步。一是將部分原由縣委常委會研究任命的科級干部和享受科級待遇干部的管理權進行下放，事業單位企業管理的人事任命由縣政府管理任命，科級非領導職務任命由縣委組織部管理任命，工會主席任命由縣委組織部與工會共同負責，新任工會主席不與行政級別掛鉤；二是嚴格干部提拔使用、管理考核，制定了《領導干部綜合研判辦法》和《縣委全委會對正科職領導干部擬任人選和推薦人選票決辦法》，構建起“三位一體”考核機制，有序消化超配科級干部24人。三是加大對優秀年輕干部的培養使用力度，通過考試，從大專以上高學歷人才中招聘近200人，充實到教育、衛生系統，以及各鄉鎮和部分縣直事業單位中，交流掛職副鎮長9名。
（八）資源整合利用取得新成效。一是科學整合原公安局辦公場所、縣招待所、原中醫院等單位辦公資源，實現合理利用，有效解決了34個機關單位長期租房辦公問題，每年節約租房費300多萬元；二是加快推進政務服務中心標準化建設，對現有便民服務大廳實行擴建，建成1000平方米以上的標準化政務服務中心，預計年底前建成投用，徹底結束行政審批分散辦公、串聯審批的歷史，有效提升制度化、規范化建設水平。三是加速“多規合一”改革進度，結合清澗境內山大溝深,地下礦產資源匱乏、農業生產條件差等縣情實際,將發改、住建、土地、環保等多種規劃統籌、整合起來，各類規劃繁多、部門各自為政、協調銜接困難、行政資源浪費等弊端得以有效革除。
與此同時，紀律檢查體制“三轉”改革全面有效推進；政府機構職能和事業單位改革方案上報待批；公車制度改革全部完成，成立了公務車輛服務運營中心，收交公車87輛；衛生體制去行政化改革調研正在深入進行；“三證合一”改革制度全面啟動；民主法制、國有企業、農村產權等改革工作均按要求、按進度同步推進。
三、認真總結反思，科學謀劃改革
回顧2015年的改革工作，我們取得了一些成績，但還存在不少問題。在今后的工作中要繼續保持清醒頭腦，深入總結、理性分析，并科學謀劃、合理部署好2016年工作，確保全面深化改革工作持續推進，“四個××”宏偉藍圖早日實現。
（一）強化“三種意識”。一是強化主動意識，在思想上實現“要我改”到“我要改”的轉變，在行動上實現“填空選擇”到“發散思維”的轉變。二是強化推進意識，杜絕不想改、不會改、不敢改的消極情緒，杜絕怕擔膽子、怕惹人、怕出事的心理，杜絕推諉扯皮、避重就輕、蒙混過關、得過且過的現象。三是強化創新意識，擯棄經驗主義和本本主義，敢于打破常規、推陳出新，在“新”和“變”中求突破。
（二）注重“三個統一”。一是統一認識，堅信改革才是發展的唯一出路，自覺認清發展形勢，主動適應發展新常態，從嚴從實轉變工作作風，以實實在在的行動踐行改革。二是統一目標，重點抓好“多規合一”、“十三五”規劃編制、2016年重點改革工作梳理等工作。三是統一方針，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系，確保改革精準落地生根。
（三）提出“三點建議”。一是建議建議上級部門能強化指導，下派專業人才進行示范指導，組織活動強化交流學習，幫助我們在全面深化改革工作中進一步明確方向、堅定信心、掌握方法，實現改革成效的最大化。二是建議上級部門在考核驗收改革成效時候，結合縣情實際，尤其是尤其南六縣基礎差、底子薄，盡量減少橫向比較。三是建議上級部門能夠加大傾斜、扶持力度，尤其是政策和資金上的扶持。
十一）全面深化改革方案
全面深化改革目標任務推進情況
目標任務推進情況：
1.加強重大建設項目單位的宣傳教育引導，加大對違規違紀違法行為通報力度，提高認識自覺抵御腐敗侵蝕和利益群體圍獵，制發案例通報2期，通報曝光典型案例5起。
2.針對重大項目建設，營造良好黨風政風，以形式主義、官僚主義等專項治理為主題進行陽光問責問廉活動1期，查處形式主義、官僚主義案件18起23人；通過專項巡察促進統籌城鄉工作局、公園城市局等重大建設項目機關單位完成收集整改問題40余個，督促推動16個滯后項目，促進保障
454個全區2019年重點項目任務落實。
3.加強制度機制建設，不斷完善重大建設項目政商交往“負面清單”，深化落實“廉政合同”制度，切實保證國有資金安全和有效使用，確保大型政府投資工程項目質量。自2018年12月28日印發《建設工程項目廉政協議》的通知后，各單位在大型政府投資建設項目中簽訂廉政協議600余份。共收到18個部門、單位反饋情況，項目建設業主、投資、設計、施工、監理各方提出招標、造價、工程建設等措施11項，紀檢、監察、審計、巡察等職能部門提出為廉政合同落實提供保障服務的措施和建議10條。
4.強化廉政機制建設，為重大項目建設提供良好政治生態，暢通問題線索渠道，強化日常監督，妥善研判處置違紀違法問題線索。建立與公檢法機關移送問題線索“三步走”工作機制，相關工作經驗被中央紀委國家監委內參刊發推廣。妥善處理問題線索，科學運用“四種形態”，有效抓早抓小“第一種形態”運用達到234人次。
5.把握審查調查重點，依紀依法嚴肅查處重大建設項目中嚴重違紀違法犯罪問題，保持懲治腐敗高壓態勢，鏟除腐敗分子，凈化建設土壤，截至2019年9月29日，全區已立案審查違紀違法案件140件141人，其中包含重大項目建設領域中發生的職務犯罪案件3件。
6.為重大建設項目保駕護航，用好用準“四種形態”，強化追責問責，落實容錯糾錯機制，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。2019年7月12日，我委對環城局強制拆除導致行政賠償的問題啟動容錯糾錯機制，并開展了調查核實，根據文件規定，經黨工委研究同意，對環城局及主要負責人王普德同志予以免責。
存在困難和問題：
目前暫無
十二）全面深化改革方案
關于全面深化改革工作自查報告
關于全面深化改革工作自查報告
中共xx市委全面深化改革領導小組辦公室：
我們按照關于對重點改革事項進展情況進行自查的通知要求開展工作，現將自查有關報告如下：
一、總體進展情況
經閱研《xx市委全面深化改革領導小組201x年工作要點》中重點改革事項和重要改革方案，知悉我們共承擔改革事項總數兩項，其中：深化農村改革方面一項，加快發展現代金融方面一項，按要求已完成兩項。
二、承擔改革事項落實情況
（一）推進普惠金融改革
做好移動支付便民示范化工程，組織金融機構積極開展“云閃付”推廣活動，“云閃付”個人增量客戶x萬戶，排名xx轄區第一，得到xx省銀聯公司肯定，并作經驗交流；建成了強人街示范街區，銀聯二維碼商戶達xxx余戶，xx市銀聯二維碼商戶共計xxx余戶；開辟小微企業開戶綠色通道，優化流程，簡化手續，惠及小微企業xxx家。
（二）支持金融機構擴展普惠金融服務，著力解決小微企業融資難、融資貴問題
組織金融機構聯系輔導企業xx家，扶持xxxx萬元以上規模企業xx家，超億元企業（項目）xx個。截至xx月底，xx市金融機構貸款余額xxx億元，較年初增加xx億元，增速x%。剔除xx銀行核銷貸款xx億，貸款實際增加xx億元，增速x%。
大力開展小微企業金融服務拓展行動。通過印發文件（x銀發〔201x〕72號），制定方案，監測通報，督促金融機構進一步縮短融資鏈條，堅決清理不必要的“通道”和“過橋”環節，禁止向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費，降低“三農”、小微企業融資成本，為小微企業減負。xx月末，金融機構重點扶持小微企業xxx家,減免小微企業抵押評估、登記等費用xx萬元；采取簡便流程、優惠貸款利率等措施發放小微企業貸款x.x億元，惠及小微企業xxx家,為企業減負xxx余萬元。暢通小微企業金融服務授信渠道，引導金融機構開展線上業務，方便客戶授信。農信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業務，目前完成個人授信近x萬戶，金額x億余元；xx銀行、xx行、xx銀行開通小微企業線上信貸業務，目前已為近xxx家小微企業及個體工商戶授信x億元，全面服務中小微企業發展，幫扶解決企業融資難融資貴問題。
三、存在的不足及打算
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市金融工作還面臨不少困難，中小企業融資難、貸款貴的問題依然存在，金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。
201x年，進一步牢固樹立政治意識和全局觀念，增強政治責任擔當，加強黨對金融工作的領導，按照“一崗雙責”要求，堅決貫徹落實好黨和國家的金融方針政策，推動中央和上級行黨委的各項金融決策在xx落地。
我們主要做好以下三項工作：一是穩步化解金融風險，提升我市信貸資產質量，確保不發生區域性、系統性金融風險；二是不斷創新信貸產品，基本滿足xx市資金需求；三是繼續優化金融服務，為居民和企業提供方便、快捷高效的金融服務。
201x年xx月xx日
十三）全面深化改革方案
把握全面深化改革總目標
——論認真貫徹落實十八屆三中全會精神
全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向；任務清晰，才能把握好奮斗的路徑。剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設定歷史航標，把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。
國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理體系才能充分發揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會 主義現代化的應有之義。
怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行
基層群眾自治到創新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。
然而，相比經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉變，謀求全面協調可持續發展？如何處理好改革發展穩定的關系，保持現代化進程的連續性？如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求？以國家治理體系和治理能力的現代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統性、整體性、協調性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
十四）全面深化改革方案
十九大報告最主要的關鍵詞就是改革，通過全面深化改革，解決好發展不平衡不充分問題，推動高質量發展，滿足人民日益增長的美好生活需要。中央經濟工作會議秉承十九大報告精神，在總結2017年經濟工作成績和研判當前經濟形勢的基礎上，以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，對2018年經濟工作和改革重點進行了具體部署。其中，四個領域將成為2018年全面深化改革的突破口，也是堅持穩中求進總基調的堅實支撐。
第一，深化供給側結構性改革。深化供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的首要任務，其一要加快新舊動能轉換的步伐。2018年，我國實體經濟發展將從發展數量和效益提高向發展質量和效率提升轉變，更注重質量提升和惠及民生，引領消費升級;推進制造業提質增效，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點，支柱產業將逐步由傳統產業轉向高技術產業和新興產業。其二要推動“三去一降一補”持續取得實質性進展。2017年中央經濟工作會議上首次提出要“取得實質性進展”，說明中央已經認識到當前“三去一降一補”工作的主要問題，不是簡單的關停并轉和降低杠桿率，是要符合經濟轉型的方向和人民消費升級的需求。未來需要進一步推動質量變革、效率變革和動力變革，向質量提升、綠色低碳、服務優化、品牌高端等方面發展。
第三，深化金融體制改革。深化金融體制改革的根本是防控金融風險，服務于實體經濟和供給側結構性改革，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。其中，加強金融監管協調、加快金融法治建設和完善金融市場體系是深化金融體制改革的三個重要支撐。在加強金融監管協調方面，在國務院金融穩定發展委員會的統籌協調下，著力健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，加快完善金融監管體系;在加快金融法治建設方面，打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設;在完善金融市場體系方面，近期以來，銀監會針對銀行業對外開放、商業銀行股權管理、外資持股比例限制等方面出臺了相關政策和征求意見稿。要推動建立現代金融企業制度，優化公司法人治理結構和股權結構，規范金融市場主體發展。
第三，加快生態文明體制改革。十九大報告將生態文明建設提到了更高更深遠的戰略地位，指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”。污染防治是本次會議部署的三大重點攻堅戰之一，并明確從調整產業結構、淘汰落后產能、調整能源結構、調整運輸結構等方面入手，最終實現主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善的總體目標。生態文明體制改革，需要構建法治化建設、市場化運營、社會化參與、國際化合作的環境治理體系。一是要加快環境立法。我國雖已陸續頒布“大氣十條”“水十條”“土十條”,但環保法律法規體系尚不完善,立法的質量和法規的執行監督還有待進一步加強。二是要確立市場化機制。市場化機制是我國環保投入不足、投資效益不高、環境污染加劇難題的有效途徑。作為環境外部效應內部化的重要手段,企業排放許可、排污權交易是較為適合我國采用的環保市場化方式。同時還需要加快發展綠色金融，發揮金融的引導、約束和杠桿功能。三是要推動全社會參與。發揮社會組織的監管和服務作用，推動產業和企業綠色低碳發展，倡導居民采用簡約適度、綠色低碳的生活方式。四是要深化國際合作。積極參與全球環境治理，引導并推動應對氣候變化的國際合作。
第四，加快建設房地產基礎性制度和長效機制。2016年底中共中央政治局會議提出要“建立符合國情、適應市場規律的房地產基礎性制度和長效機制”，十九大報告和2017年中央經濟工作會議進一步明確“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。今年以來，我國不斷加大房地產市場的調控力度，以租購同權為特色的房屋租賃市場改革，給目前的房地產市場調控帶來了一些新的思路。但根本問題還是沒有解決，根深蒂固的安居樂業的觀念，使得租房仍不能成為大多數人的第一選擇，而且真正在一二線熱點城市推開租購同權，如果沒有戶籍制度、教育、醫療資源分配的配套改革，還是舉步維艱。針對以上問題，本次會議也出臺了相關配套措施，通過發展長期租賃、支持專業化、機構化住房租賃企業發展，來保護租賃利益相關方合法權益。加快建設房地產基礎性制度和長效機制，要以保障和改善民生為立足點，以土地、住房的供給端改革，稅收、信貸的配套政策改革，以及養老、醫療、教育等資源分配改革為著力點。同時繼續堅持分類調控，央地差異化調控，因城因地施策，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性。具體而言，一二線熱點城市，去庫存要與城鎮居民消費升級的需求相適應，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，合理控制信貸投放。三四線城市，要重點加快城市對農村轉移人口的包容和融合，在就業、醫療、教育、住房方面提供與城市居民平等的公共服務和權益，有序緩解庫存壓力過大的問題。
十五）全面深化改革方案
學習2012年中央一號文件的幾點體會
農業技術推廣中心潘峰
學習了2012年中央“一號文件”《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》。深刻領會到中央“一號文件”精神實質“突出強調農業科技創新”。把農業科技擺上更加突出的位置?！耙惶栁募睆牧鶄€方面，明確提出了23條具體意見，把推進農業科技創新作為今年“三農”工作的重點，這對于切實加強農業農村工作，加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力，具有十分重要的意義，是指導當前和今后一個時期“三農”工作的綱領性文件。通過學習,結合我中心工作實際，有以下幾點體會：
一、把農業科技擺上更加突出地位
文件表述:實現農業持續穩固發展、長期確保農產品有效供給，根本前途在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境束縛的必定選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有明顯的公共性、基礎性、社會性。
必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機會，保持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的地位，下決心突破體制機制障礙，大幅度增長農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。
二、在總體思路上，提出“三強三?！?/p>
文件表述:繚繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩固，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力篡奪農業好收成，合力增進農民較快增收，努力掩護農村社會和諧穩固。
三、在提升農技推廣服務能力上，集中出臺“三大政策”
文件表述:對扎根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實進步待遇程度，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均程度相連接。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和領導。切實改良基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。2012年基層農業技巧推廣系統改革與建設示范縣項目基礎籠罩農業縣(市、區、場)、農業技巧推廣機構條件建設項目
籠罩全部鄉鎮。
通過對2012年中央“一號文件”的學習，增強了我們農業技術推廣工作的責任感和使命感。結合我中心工作實際，作為一名基層農業技術的推廣員、指導員，深深地體會到只有充分利用農技推廣體系這個服務平臺，積極地宣傳黨的各項強農惠農富農政策，農業法律、法規、深入生產第一線，開展技術指導和服務、大力推廣先進的農業實用技術。不遺余力地去做好本職工作，這樣才能在農村形成一種學科技、用科技，勤于思考、勇于創新的局面，只有依靠科技進步，增加農業生產技術含量，大力發展高效農業，促進農村經濟的發展，才能不斷提高農業的收入。為此，我們將緊緊圍繞我旗高效節水增產農業的發展，多形式、多層次的開展農民科技培訓，培養一批“有文化、懂技術、善經營、會生產”的新型農民，為全旗農業生產發展和農民增收提供保障，才能使農民走上致富奔小康的道路。
2012年2月20日
十六）全面深化改革方案
全面深化改革 18屆三中全會意義非凡
——觀《18屆三中全會》后有感
第十八屆三中全會于2013年11.9～12日在北京召開。其中習近平發表重要講話《中共中央關于全面深化改革如果重大問題的決定》（簡稱《決定》）。決定中的改革總體分為16部分，我細細讀過之后，覺得這次會議意義非凡，而我自己也收益匪淺。
作為在2020年前的一次重大會議，國家又處于改革的轉折期，XXX提出了一系列要求和目標。決定中包括全面深化改革的重大意義和指導思想，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系等等。而其中又對經濟、民生、行政、文教、司法、反腐作了具體的要求?！稕Q定》字字精辟，力重千鈞，都值得深入研究和探討。
這樣一次的會議，對我們在校本科生——高級知識分子意義重大。我就說說和我們利益密切相關、大家又和關心的問題吧。
在校大學生很多是農村戶口，而此次會議就有關于統一農村建設用地、土地流轉的決定，切實維護農民的財產權利。同時也有關于農村戶籍的改革的相關規定，那么因在外求學的學子不必因戶籍回原省市參加高考而會農村學習。關于生育政策改革，在堅持計劃生育政策的前提下，一方是獨生子女的夫婦可育兩個。這項政策的改革，可解決相應民生問題，年輕一代的養老壓力得到一定緩解，老齡化社會的問題也相對減緩。這些都是和我們利益或者人生相關的。而作為醫學生，《決定》提出取消以藥補醫，我們也必須關心。而大家熱議的話題，什么打破“一考定終身”，漸進式延遲退休，形成橄欖球形分配格
局，廢除勞動教養制度，在此次會議中都有明確的決定。
這么一次意義重大的會議，不說是否是黨員，它在2020前被召開，對我們找工作和前途有莫大的關系，它必定和我們的利益密切相關，而我們在校大學生，也應積極參與國家大事，了解國際動向。此次會議意義非凡，我們在它的引導下堅持不懈為中華民族的偉大復興而奮斗！
十七）全面深化改革方案
一、江蘇省
國家決定在江蘇開展綜合醫改試點工作以來，江蘇省及時成立試點工作領導小組，省委、省政府主要負責同志任組長，常務副省長和分管衛生工作的副省長任副組長，20多個部門主要負責同志為成員。江蘇各地基本形成了由市委書記和市長任組長的醫改領導機構，綜合醫改工作有序推進。??
（一）全面推進公立醫院改革,?重點做好“破、立、調”三篇文章。所有縣級公立醫院均取消藥品加成，破除“以藥補醫”，同步深化管理體制、人事編制、收入分配等綜合改革。?“破”，就是著力破除“以藥補醫”機制，通過價格調整、醫保支付、政府投入等，建立穩定長效的補償新機制。今年底全省所有城市公立醫院取消藥品加成?！傲ⅰ?，就是探索建立現代醫院管理制度，構建法人治理結構，深化人事分配改革，到2017年把人員經費支出占業務支出的比重提高到40%?！罢{”，就是調整優化醫療資源布局，為群眾就近就醫創造條件。同時，出臺省級醫改考評辦法，重點考核省級綜合醫改試點工作任務9個方面47項醫改任務完成情況。
（二）加快構建分級診療制度。綜合運用醫保、醫療、價格等方面引導措施，推動形成基層首診、分級治療、雙向轉診的就醫秩序。健全醫療服務體系，建立二、三級醫院與基層機構的便捷轉診通道。推進醫療聯合體建設，積極發展區域性醫療聯合體和醫療集團，探索實施縣鄉村醫療服務體系一體化改革，全省已有醫療集團40余個，所有基層機構都與上級醫院結成對口幫扶關系。擴大家庭醫生制度覆蓋面，增進醫務人員與居民的貼近度。切實發揮醫保杠桿作用，實行差別化醫保支付政策，引導形成合理就醫流向，吸引群眾在基層就近就醫。
（三）健全完善全民醫保體系。建立全民參保登記制度，大力推進非公經濟組織從業人員、農民工等特殊群體參保。落實城鄉居民醫?；I資穩定增長機制，加強重大疾病保障工作，推進基本醫保與大病保險、醫療救助制度、商業健康保險的有機銜接。加快推進基本醫保市級統籌管理，全面實現省內異地就醫聯網即時結算，積極推進跨省聯網即時結算。深化醫保支付方式改革。實施統一的城鄉居民大病保險制度，鼓勵個人對自付醫療費用部分投保商業補充醫療保險。
（四）采取“縣管鄉用”等措施著力解決基層衛生人才短缺問題。開展以鄉村醫生為重點的農村醫學生定向免費培養，加強全科醫生培訓和在職人員業務提升，引導優秀人才到基層服務。進一步完善績效考核分配和財政補助政策。合理拉開收入分配差距，鼓勵基層醫務人員多看病、服好務。繼續加強硬件建設和技術能力建設。把更多的財力、物力投向基層，基層衛生機構達標實現全覆蓋。加強信息化建設，積極發展遠程醫療，提高基層醫療水平，保障基層醫療衛生技術發展和群眾需求。
（五）大力推進基層簽約服務。加強基層醫療衛生服務體系建設，提高基層醫生服務能力，加快建立基層醫生和居民契約服務關系，大力推行家庭醫生制度、鄉村醫生簽約服務和健康管理團隊服務，進一步滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。到2017年，90%以上的社區衛生服務中心實施家庭醫生制度和社區綜合健康管理，鄉村醫生簽約服務試點在各縣（市、區）全面實施。
二、安徽省
?安徽省高度重視綜合醫改試點工作，精心組織，加強協調，全面啟動城市公立醫院改革，鞏固完善基本醫保體系，統籌推進基層衛生體制綜合改革、醫藥供應保障體系改革，加快建立分級診療制度，各項重點改革任務進展平穩，社會反響良好。
（一）實施“三個同步”，全面推進城市公立醫院綜合改革。嚴格遵循“患者就醫負擔不增加，醫務人員收入不減少”2項原則，實施取消藥品加成、調整醫療服務等技術勞務價格、醫療機構聯合帶量采購“三個同步”。城市公立醫院全面取消藥品加成，藥品按照省級統一招標中標價（醫保支付價）銷售，降低醫用設備檢查治療價格，提高體現醫護人員技術勞務價值的診療及部分中醫服務價格。全省組成16+1個聯合體，開展藥品帶量采購，為進一步理順醫療服務價格提供了空間，調動了醫務人員積極性，為規范診療行為提供了支撐。同時，建立省屬醫院運行情況日報和匯審會制度，密切監測醫院服務量、費用結構等運行情況，實時預警。建立城市公立醫院改革月報制度，指導各市對改革醫院的運行情況和變化趨勢進行研判。
（二）堅持上下聯動，建立分級診療制度。省屬、市屬醫院按照就近原則對社區衛生服務中心進行劃片，建立醫療聯合體，提供協同服務。目前，17家省屬醫院與7家市級醫院、101家縣級醫院（含9家婦幼保健院）、117家社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）以及9家社會資本興辦的醫療機構建立了較為緊密的協作關系。城市三級公立醫院結合改善服務實行門診限號限時制度。除少數科室外，專家門診每半天原則上不超過25號，患者平均看病時間原則上不少于10分鐘，普通門診每半天原則上不超過38號，平均看病時間不少于6分鐘，以確保診察質量，改善群眾就醫體驗。
????（三）鞏固完善基層醫改。對基層醫療衛生機構實行經費定向補助政策，充分調動基層醫療衛生機構積極性。推動組建縣域醫共體、縣鄉醫聯體、按病種付費和鄉村醫生簽約服務等四項試點工作。詳細明確縣域醫共體試點12項規定動作，各縣分別組建了2-3個縣鄉醫聯體，由縣級醫院牽頭建立分工協作機制。擴大按病種付費試點范圍，目前各級定點醫療機構實行的病種已達160種以上，全省按病種付費的病例數占出院病人總數的比例達到20%以上。開展鄉村醫生簽約服務試點。推動基層績效管理，選擇14個縣（區）啟動試點工作。
（四）探索管辦分開，推進商業保險機構參與醫保經辦。充分發揮商業保險機構在規范醫療行為、控制醫藥費用等方面的作用，按照管辦分開、政事分開的要求，在已經實現城鎮居民基本醫保和新農合兩項制度并軌運行的地區開展商業保險機構經辦服務試點，探索建立起政府主導、市場運作、管辦分開、適度競爭、管理科學、便民惠民的城鄉居民基本醫保經辦管理新機制。通過政府采購方式遴選出6家有資質的商業保險機構，由省財政廳牽頭與中標商業保險機構洽談采購協議，省衛生計生委制定委托經辦服務合同范本，并組織培訓和研討，指導督促試點統籌地區通過競爭性談判等方式，自主選擇經辦機構。
（五）實行藥品集中帶量采購。在認真執行國家基本藥物目錄、低價藥品目錄基礎上，完善安徽省各級醫療機構藥品使用目錄，系統設計不同層級醫療機構使用比例；把2014年全省公立醫院集中招標、2012年縣級醫院集中招標價格作為醫保支付參考價，統一全省所有醫療機構藥品價格。在此價格基礎上，醫療機構聯合體集中帶量采購，發揮量大的優勢，進一步降低藥品價格，提升醫療服務價格的空間。
三、四川省
（一）公立醫院改革穩步推進。加快推進縣級公立醫院綜合改革。全面取消藥品加成，鞏固完善補償機制、運行機制、人事分配和醫保支付等改革措施，并加大考核力度。積極開展城市公立醫院綜合改革試點，攀枝花、廣元兩個國家聯系試點城市全面取消藥品加成。南充市通過組建醫療聯合體、發揮醫保杠桿作用等措施，推進分級診療體系建設。加快推行法人治理，建立適應行業特點的人事薪酬制度。優化醫療衛生資源結構布局，嚴格控制大型醫院規模擴張。
（二）大力實施基層醫療服務能力提升工程。建立基層醫生與城鄉居民的簽約服務制度，全省簽約率已達62.97%。落實新農合和城鎮醫保鼓勵參保人員基層首診的相關報銷政策，引導患者基層首診。推進醫療聯合體建設，全省已組建20個醫療聯合體，覆蓋了146個二級醫療機構和711個基層醫療機構。出臺了分級診療指南，暢通醫院與基層醫療機構間轉診銜接。完善分級診療就診綠色通道制度。將分級診療執行情況納入醫療衛生機構年度考核目標，并與醫院等級評審和復審掛鉤。
（三）大力推進信息化建設。省委、省政府把網絡健康服務在內的健康服務業作為四川五大新興先導型服務業之一，積極推進醫院信息化建設。夯實信息化基礎，實施“基層醫療衛生機構管理信息系統”項目，統一基層軟件，覆蓋率達85%。全省全面啟動居民健康卡建設工作。推廣應用“病案首頁信息管理系統”，組織實施中醫數字化診療平臺建設項目。開展網絡醫療試點，研發“健康四川”服務平臺，提供就醫導航、預約掛號、在線支付、檢查檢驗結果和費用查詢等便民服務。
（四）堅持“增量、提質、下沉”，不斷加強人才隊伍建設。著力打造一支結構合理、均衡發展、服務優良的人才隊伍?；鶎有l生專業技術人員實行職稱晉升“雙軌制”。實施基層醫療衛生機構“四項基金”計提辦法，基層醫療機構績效工資水平實現3年連增。進一步完善衛生事業單位編制管理，探索公立醫院基本編制加備案編制管理機制。適度放寬考核招聘條件，加大急需緊缺專業人才引進力度。積極開展以聘用合同或勞動合同為基礎的鄉村人員一體化管理試點，鄉村醫生實現身份轉變。開展全科醫生特崗計劃試點，項目人員全部納入編制內管理。開展住院醫師規范化培訓、全科醫生規范化培訓和崗位培訓，全面實施農村訂單定向免費培養醫學生等人才項目，加大高層次人才培養力度。
四、陜西省
（一）全面深化公立醫院綜合改革。實現了縣級公立醫院綜合改革全覆蓋，在對所有縣級公立醫院破除以藥養醫、取消藥品加成政策的基礎上，從補償機制改革、完善人事分配制度、健全醫院管理運行機制、暢通人才引進渠道等方面做了積極探索，推動落實政府辦醫責任，絕大多數的縣級公立醫院實行全額預算管理。寶雞市作為首批公立醫院改革國家聯系試點城市，在市級公立醫院全面推行放開人事權、分配權，增強公立醫院的發展活力。延安市成立公立醫院理事會，組建由延安大學附屬醫院為龍頭帶動的實體化醫療集團。
（二）全面提升全民醫保體系質量。穩步推進基本醫保的擴面提標，推進大病保險工作，建立疾病應急救助制度，保障群眾看病就醫的網底更加健全。積極推進醫保支付方式改革，完善分級報銷制度。提高新農合管理服務水平，實現市域內縣與縣異地結算，11家省級醫院已經做到即時結算。
（三）全面推進基層綜合改革。推行醫療服務縣鎮一體化和鎮村衛生管理一體化，實行人員、財務、業務的統一管理，保持機構設置和行政建制、功能定位、財政投入供給機制不變，科學合理配置縣域醫療衛生資源，提升基層的服務能力。全面落實鄉村醫生補助政策，省財政對每個村衛生室每年給予一萬元的補助，進一步穩定了鄉村醫生隊伍。
（四）積極推進衛生人才培養和服務模式轉變。實施基層醫師培訓、縣級臨床骨干培訓和縣及縣以下醫學本科人才招聘工程，通過提高福利待遇，制定優惠政策，吸引專業人才特別是本科畢業生到基層工作。突出技術培訓、資金管理和績效考核，推進公共服務規范化管理。省級信息化平臺、遠程會診和基層管理信息系統建設快速推進。
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