述職范文|鹽業體制改革方案（必備十篇）

鹽業體制改革方案（必備十篇）。

? 鹽業體制改革方案 ?

一、背景

在新時代背景下，中國的法制建設發展蒸蒸日上，并隨著市場經濟的發展、人民對權利意識的增強、社會矛盾的日益加劇而變得更加緊迫。為了打破司法行政的封閉性、進一步提高審判公正度和司法透明度，全面深化司法體制改革，政府提出了一系列的司法體制改革方案，旨在使司法管理更加規范化、透明化、科學化，建立更加公正、高效、權威的司法制度。

二、方案主要內容

1. 改變審判權集中于最高人民法院的單一模式

我國現行的法院體制存在審判權集中在最高人民法院的情況，該法院是我國所有區域法院的最高審判機構。雖然該模式能夠保證統一的司法思想和公正的審判標準，但其缺點也很明顯，因為最高人民法院承擔了過多的工作，導致裁判員擁擠、審判周期較久。為此，政府提出建立多層次的審判權分散機制，將高級法院作為多級審判的重要組成部分，增加中級法院和基層法院的管轄力度，保證案件審批效率。

2. 增加司法透明度和管理規范性

政府強調司法透明度是司法體制改革的重要方向之一，推行電子裁判文書，公開網絡審判平臺、裁判理由，加強審查尺度，提高公民知情權及法律權益的保護；另外，建立起完善的司法信息管理和公開制度，實現執法公開、判決公開、監督公開和律師代理公開等監督機制的建立，增加了司法的透明度和權威性。在司法管理方面，將加強對裁判員的素質和職業教育、科學化管理等方面的培訓，提高法院的管理規范性和專業水平。

3. 構建人民群眾滿意度高的司法新模式

政府提出構建人民群眾滿意度高的司法新模式，實現“法治轉向」と“司法為民”的服務理念，推行人民調解等各項妥善解決糾紛的機制，引導案件和糾紛多種解決途徑的形成，盡可能以最快的速度和最佳的方式解決問題，滿足人民群眾不同層次和層面的需要。

4. 嚴格司法人員的紀律管理和干部選拔制度

在司法體制改革方案中還規定，加強人力資源建設，提高公務員的職業道德素質和專業能力，加大對公務員違反制度行為的查處力度；對于紀律嚴重失范的司法人員，應嚴格追究責任。同時，改進司法干部的選拔機制，選能者任用，做到干部管理和司法實務業務的雙重考核。

三、方案的意義

司法體制改革方案是構建民主法制建設和推進司法改革的一項重要舉措，針對我國法制建設現行的各類問題進行了深層次的探討和總結。該方案主要涉及到審判權制度、審查尺度、信息公開和司法管理等重要方面，為推進司法改革提供了具體的措施和路徑。而通過深層次的探討和實踐，將建立起更加規范、透明、公正、權威的司法管理制度，在推進法治建設的進程中貢獻自己的力量，為社會秩序的穩定和持續發展注入強大動力。

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經濟體制改革課件是一種重要的教學資源，在經濟學領域中被廣泛使用。這些課件通常包含詳細、具體和生動的內容，以幫助學生更好地理解經濟體制改革的背景、原因和影響。本文將在標題所要求的范圍內撰寫一篇超過1000字的文章，深度探討經濟體制改革課件的設計和使用。

經濟體制改革是指為了促進經濟發展和提高效率而對國家的經濟體制進行的結構性改革。這種改革通常包括大規模的政策調整、制度改革和市場開放。在實踐中，經濟體制改革對于不同國家和地區來說具有不同的意義和目標，但總體來說，它們都試圖通過調整資源配置機制、市場化程度、產權制度等方面來推動經濟的現代化和提高競爭力。

在設計經濟體制改革課件時，首先需要明確課件的目標和受眾。不同的學生群體可能對經濟體制改革有不同的理解和需求。因此，在設計課件時，教師需要根據學生的背景知識、學習目標和實際需求來確定內容的深度和廣度。課件的目標可以包括概念的理解、案例分析、政策評估等不同層次的要求。

其次，經濟體制改革課件的設計應遵循一些基本原則。首先，課件內容應該具有循序漸進的邏輯結構，使學生能夠逐步理解和吸收知識。其次，課件內容應該具有生動有趣的表達方式，以激發學生的學習興趣和主動參與?？梢酝ㄟ^引用實際案例、使用圖表和數據分析、提出討論問題等方式來增強課件的互動性和實踐性。此外，課件的語言應簡潔明了、易于理解，避免使用過多的專業術語和復雜的句子結構，以減少學生的認知負擔。

在使用經濟體制改革課件進行教學時，教師可以采取多種教學方法和形式。例如，可以利用小組討論、角色扮演、情景模擬等活動，使學生能夠在實踐中運用所學知識，并培養他們的合作能力和解決問題的能力。同時，教師還可以結合學生的學習情況，進行課堂講解、案例分析、問題解答等形式的教學，以幫助學生理解和應用經濟體制改革的概念和原則。

另外，教師還可以鼓勵學生進行獨立思考和研究，通過閱讀相關文獻、參加學術研討會等方式，拓寬對經濟體制改革的理解和研究視野。同時，教師還可以引導學生進行課堂展示、寫作報告等形式的學術表達，以培養學生的學術能力和綜合素養。

總之，經濟體制改革課件是一種重要的教學資源，在經濟學教育中起到了不可替代的作用。通過詳細、具體和生動的內容，經濟體制改革課件可以幫助學生深入理解經濟體制改革的意義、原因和影響，培養學生的分析能力和創新思維。教師在設計和使用經濟體制改革課件時，應關注學生的需求、遵循教學原則，并利用多樣化的教學方法和形式，提高課堂教學的效果和有效性。

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新疆農業大學

目:

名:

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號:

: 專業文獻綜述水利與土木工程學院水利水電工程管理水管072班職稱:

2011 年1 月 14日

新疆農業大學教務處制題姓學 專班學指導教師

新疆農業大學

目:

名:

院:

業:

級:

號:

: 專業文獻綜述小型水庫管理的概況蘇 龍水利與土木工程學院水利水電工程管理水管072班063835420岳春芳.何建新職稱:副教授

2011 年1 月 14日

新疆農業大學教務處制

題姓學 專班學指導教師

淺析小型水庫的管理

作者：蘇龍指導老師：岳春芳.何建新

摘要：從管理體制不順，機制不活；大壩安全管理責任制不落實；病險水庫多，隱患嚴重；虧損經營，入不敷出；規范化管理嚴重滯后幾方面論述了當前小型水庫管理中存在的問題，針對問題從落實安全責任制；健全管理機構，落實管理經費；加強安全檢查，推進規范管理；做好除險加固前期工作，加快除險加固進度；積極推行水庫降等運行與報廢制度個角度提出了相應措施。

關鍵詞：小型水庫；安全管理；解決措施

據統計至1999年底，我國已建成各類水庫84083座。水庫座數居世界首位。就全國來看水庫分布不均，省際間相差較大，南方較多、北方較少；僅湖南、江西、湖北、四川、云南、廣東六省的水庫就占全國總數的55%。全國小型水庫80699座，占水庫總數96%,其中小（1）型15108座，?。?）型65591座。小型水庫的總庫容近600億m3，灌溉面積500多萬hm2。數量龐大的小型水庫在防洪、灌溉、供水、發電、保護生態等方面發揮著重要作用，社會、經濟、環境效益顯著，是我國防洪工程體系和水利基礎設施的重要組成部分，特別是對改善農民生產生活條件和農村經濟持續穩定發展起著不可替代的重要作用。當前小型水庫管理中存在的突出問題

1.1管理體制不順，機制不活

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和水利改革的不斷深化，水利工程管理單位體制不順，機制不活的弊端日益明顯地暴露出來。水利管理單位的現行管理體制和運行機制是在長期計劃經濟體制下形成的，曾經發揮過重要作用，現已不適應新的形勢要求，它已嚴重的影響了水利管理單位的生存和發展。目前小型水庫絕大部分屬國家或農村集體所有，其中?。?）型水庫多屬國家所有，?。?）型水庫大部分屬農村集體所有。而很多小型水庫沒有管理單位，如某省9000多座小型水庫中，有專管機構或由大中型水庫管理機構代管的只有54座，僅占總數的0.6%。又以江西省波陽縣為例，全縣362座小型水庫中僅有5座?。?）型水庫設立了專門機構，其余均無專管機構。

國有小型水庫管理單位一般都應屬于事業性質，但大多都無穩定的事業經費來源，只有少數與財政掛鉤，實行差額補貼或定額補貼，很多水庫管理單位都實行自收自支。集體管理的小型水庫，因產權不清，受益不明等原因，集體管理名存實亡，一部分工程甚至無人管理。目前的小型水庫管理單位既不像事業，也不像企業，運行管理與維修養護經費無來源，由于產權、體制、機制上的問題，給小型水庫的管理帶來很多的問題和困難。

1.2 大壩安全管理責任制不落實

《水庫大壩安全管理條例》中規定：“各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領導負責制”。目前有相當一部分小型水庫的安全管理工作尚未真正落實政府行政領導負責制，采取降低級別實行政府行政領導負責制的情況較為普遍，即應由本級政府行政領導負責的，為了卸“包袱”、推責任、下放到下一級政府行政領導負責。有的只是口頭說說，沒有簽訂責任狀或責任書，行政領導應該承擔的責任與義務不明確，有的雖然簽訂了責任狀或責任書，但缺乏落實責任的保證措施。還有以防汛行政首長負責制代替水庫大壩安全行政領導負責制，這兩個負責制的責任義務有區別，不能認為落實了前者就可以代替后者。有的地方認為，水庫承包出去了，安全責任制也隨之承包了，政府【1】

和職能部門就可以什么也不管了，使責任制落空。

1.3 病險水庫多，隱患嚴重

我國小型水庫大多數都修建于1958年～1976年之間，在那個特殊時期，大部分工程都是邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程，有的水庫甚至根本就沒有設計，即使有設計，也往往是缺乏足夠的水文、地質等基礎資料；當時的技術標準和規范也極不完善；施工設備簡陋，靠群眾運動和人海戰術修建；基建投資不足，頻繁的停建、緩建造成不少“半拉子”工程。上述因素致使大部分水庫的建設從設計到施工都難以保證質量，給水庫留下了很多隱患，主要表現在：防洪標準低，大壩質量差，大壩結構不合理，抗震不達標，泄洪設施不健全等，形成了大量病險水庫。

重建輕管，財政資金不到位，水價嚴重偏低，管理技術手段落后，長期得不到正常的維修養護，缺乏必要的檢測、觀測設施，老化失修嚴重，以及法規制度不完善等因素，形成了小病變大病、積病成險的惡性循環。并且，忽視小型水庫安全運用，無調度方案或不嚴格執行調度方案超標準運用，帶病帶險運行，無人管理，出現險情不能及時發現和搶護等，也是造成病險水庫的重要原因。

1.4 虧損經營、入不敷出

大批小型水庫是沒有財政補助的管理單位，其主要運行管理費用靠灌溉水費收入。據調查統計，當前的農業灌溉用水水價不及供水成本的三分之一，小型水庫更低而且水費收取環節過多，截留挪用嚴重，水費實際收取率僅為40%～60%，使很多小型水庫，管理單位入不敷出。連簡單的再生產都無法維持，更談不上工程的維修養護，許多工程老化失修嚴重，以至積病成險。職工生活十分困難、管理隊伍嚴重失穩。

1.5 規范化管理嚴重滯后

絕大多數小型水庫缺少必要的檢測設施，且受經費限制，多數地方沒有開展正常的大壩安全鑒定工作，工作運行狀況不清。許多水庫，特別是大量的?。?）型水庫，交通與通信極為不便，管理隊伍整體素質較差，管理手段落后，技術含量低，無法滿足規范化管理和科學化管理的需要。根據某自治區的統計資料顯示，全區小型水庫中具有水、雨情監測設施的僅占21.4%，具有大壩安全監測設施的僅占2.3%，堅持安全檢查的僅有39.2%。據某省統計，在300多座小（1）型水庫現有2836名管理人員中一半以上只達初中文化水平，具有中專水平以上的技術人員僅41人，專業人員與非專業人員的比例嚴重失調。水庫安全管理的措施

2.1 落實安全管理責任制

2.1.1 分級管理與管理體制

水利工程的分級管理要按照國務院批準的《水利工程管理體制改革實施意見》中提出的“一省內，跨行政區劃的水利工程原則上由上一級水行政主管部門負責管理；同一行政區劃內的水利工程由當地的水行政主管部門負責管理”的要求實行分級管理?，F有小型水庫大都按受益范圍實行分級管理，對跨行政區工程有的委托一個主要受益行政區進行管理。目前，小型水庫的管理主要分為國家管理、集體管理和個人（承包、租賃）管理等三種形式。

2.1.2 明確責任主體，落實安全責任制

根據《水庫大壩安全管理條例》規定“各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄

【2】的大壩的安全實行行政領導負責制”和水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》的要求，按照分級管理，分級負責的原則，落實水庫安全管理的各項責任，明確責任主體。

小型水庫的安全責任主體：國家所有的小型水庫，水庫上級主管部門是水庫安全管理的責任主體；農村集體組織所有的小型水庫，水庫所在地的鄉、鎮人民政府是水庫安全管理的責任主體；其他經濟組織所有的小型水庫，其所有者是水庫安全管理的責任主體。

2.1.3 各責任主體的職責

小型水庫的安全管理實行行政領導負責制：每座小型水庫都要確定一名相應政府的行政領導為水庫安全管理負責人。其職責是對水庫安全總負責，協調有關部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機構、配備管理人員、籌措管理經費，組織搶險和除險加固等。

縣級以上水行政主管部門的主要職責：負責對本行政區域內的所有小型水庫的安全管理實施監督，包括大壩注冊登記、組織安全鑒定、管理人員培訓、實施檢查和督促除險加固等，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況，提出建議，切實履行行業主管部門的責任。

水庫主管部門或所有者的職責：負責組織大壩注冊登記、大壩安全鑒定，安排管理人員培訓，實施水庫大壩安全檢查，除險加固等。

水庫管理單位的職責：負責水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查，工程養護，實施水庫調度，搶險救災及水毀工程修復，到指定的注冊登記機構辦理

2．2 健全管理機構，落實管理經費

小型水庫建立專管機構、配備相當素質的管理人員，是實現小型水庫安全管理的重要保證，抓好小型水庫管理機構的建設和人員配備按目前情況應做到：國有?。?）型水庫和對村鎮、交通干線、軍事設施，工礦校區等人口密集區安全有潛在危險的小（2）型水庫大壩，必須建立專門的管理機構。小(1)型水庫配備不少于3人的專職管理人員。小

（2）型水庫必須配備不少于2名專職管理人員。

采取措施籌集小型水庫管理經費。逐步核定小型水庫的供水成本，加大水價改革力度，減少水費計收環節，杜絕搭車收費現象，探索有效的水費收取方式，努力為水價及水費計收足額到位創造條件。國家所有的水庫，水費收入不能滿足管理經費需要的，同級財政應足額撥付；農村集體組織或其他經濟組織所有的水庫，可以通過財政補助、受益者集資，推行租賃、承包等管理方式，拓寬籌集管理經費的渠道。

2.3 加強安全檢查推進規范管理

堅持水庫大壩注冊登記制度，對水庫的基本情況，產權現狀，安全狀況等逐一查清登記，建立檔案；實行小型水庫安全年檢制度，水庫定期檢查是貫徹以防為主方針，把水庫安全隱患消滅在萌芽狀態的有效措施，其做法是在過去每年汛前進行水庫安全大檢查的基礎上建立的年檢制度；堅持大壩安全鑒定制度，大壩安全鑒定工作是為了加強水庫大壩安全管理，保證大壩安全運行，也為病險水庫除險加固工程的前期工作打下良好的基礎，同時也是保障水庫安全度汛，落實防汛搶險的重要依據；建立完善的工程巡視檢查和維修養護制度，水庫工程日常巡視檢查和維修養護是確保水庫安全運行管理的基礎；強化安全意識，嚴格運行管理。

2.4 做好除險加固前期工作，加快除險加固進度

一要重視小型病險水庫除險加固前期工作，提高前期工作質量，加快前期工作進度。

二要采取“以獎代補”等方式加大地方水利資金對國有小型病險水庫除險加固的投入力度。三要通過承包、租賃、拍賣等形式，拓寬集體所有小型病險水庫除險加固資金渠道，多方籌集資金。

2.5 積極推行水庫降等運行與報廢制度

水庫的降等運行和報廢是客觀存在的需要，符合一般事物“新生—發展—消亡”的自然規律。對因規劃、設計、施工和運行中的各類問題導致功能衰減或喪失的小型水庫，要重新復核水庫的經濟技術指標，符合降等運行或報廢條件的，要堅決予以降等或報廢。

在具體執行中，對除險加固投入與效益比不合理的?。?）型水庫以及一些不是水庫而注冊登記為水庫的工程應考慮以報廢為主。對?。?）型水庫，除險加固不經濟，或投資有一定難度，或技術上困難多，效益又不顯著的水庫應采取“堅決降等、慎重報廢”的原則處理。

小型水庫工程管理上存在的問題多是歷史遺留的，工程設施方面存在的問題是主要和急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問題，除水利工程管理外，更需要全社會的關心和支持，才能使水利工程，特別是數目眾多的小型水庫造福于社會，造福于人民。參考文獻：

[1] 中華人民共和國國務院令：第77號《水庫大壩安全管理條例》，中國水利水電出版社

[2] 中華人民共和國水利部：《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》2002.5.21發布施行

[3] 水利部水利建設與管理總站 編《小型水庫管理》，中國計劃出版社 2003.11

[4]李 雷,陸云秋.我國水庫大壩安全與管理的實踐和面臨的挑戰[J].中國水利,2003(21):59—62.[5]高 杰,王德文.陜西省小型水庫安全管理現狀與對策[J].中國水利,2003(4):57—58.[6]許敏,胡懷民.加強小型水庫安全管理的幾點思考[J].江蘇水利.2004(10):20—21.[7]隆文非,黎乃順.加強四川省小型水庫安全管理的實踐與思考[J].四川水利,2005,26(4):2-4.

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根據國家中醫藥管理局關于做好基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣工作的有關通知精神，為配合醫改和深入開展醫藥衛生體制改革，推動國家基本藥物制度的開展，充分發揮中醫藥在衛生體制改革中的優勢和作用，不斷提高基層醫療服務機構的.補償能力，緩解群眾看病難、看病貴的矛盾，為廣大群眾提供以簡、便、驗、廉為特點的中醫適宜技術，經研究在全市組織開展中醫適宜技術推廣工作。為保證推廣工作順利開展，確保取得實效，特制定本實施方案。

為深入開展醫藥衛生體制改革，推動國家基本藥物制度的開展，充分發揮中醫藥在衛生體制改革中的優勢和作用，為廣大群眾提供以簡、便、驗、廉為特點的中醫適宜技術，不斷提高基層醫療服務機構的補償能力，緩解群眾看病難、看病貴。全面提高基層衛生技術人員中醫藥專業技術水平，切實加強中醫藥服務能力建設。通過推廣中醫適宜技術，達到全市各縣（市、區）的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、社區衛生服務站，3年后每個基層單位都能掌握10種中醫適宜技術的目標。

全市所有區、縣（市）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）。

三、推廣時間安排

年4月制定方案、篩選技術。

年5月―6月編寫教材、組織培訓等準備工作。

年7月―10月全面推廣實施。

各區、縣（市）衛生局成立由主管局領導負責的中醫適宜技術推廣領導小組，負責本區、縣（市）的推廣和組織協調工作。

每個基層衛生機構根據自身情況，在國家中醫藥管理局推薦目錄中選取5―10個適宜技術項目，上報至主管區、縣（市）衛生局。由市中醫管理局匯總形成推廣中醫適宜技術項目目錄。

采取市、區（縣）兩級相結合的培訓方式。市中醫適宜技術推廣基地設在市中醫院，各區、縣（市）適宜技術推廣基地設在各區、縣（市）中醫醫院（或中西醫結合醫院）。市推廣基地負責各區、縣（市）適宜技術推廣師資人員培訓，各區、縣（市）負責各轄區人員培訓工作。

積極推廣使用中醫藥適宜技術，對列入新型農村合作醫療報銷中醫適宜技術目錄中的治療費用在原有報銷比例基礎上提高10個百分點。對推廣中醫適宜技術工作表現突出的區、縣（市），將利用市財政專項資金給予適當支持。

市中醫管理局按照國家中醫藥管理局醫政司制定《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣考核驗收標準》的有關要求，對各區、縣（市）衛生局中醫藥適宜技術推廣工作進行督導和檢查。

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??? 隨著年底 的臨近，全國各地農村電力"兩改一同價"工作已近尾聲，上海也不例外。公司領導已明確規定，到年底全面完成本市"兩改一同價"任務。如今公司上下正努力開展此項工作，確保目標任務順利完成。
??? 上海市電網是我國最大的城鄉一體化電網之一，其供電范圍覆蓋全市(包括崇明、長興、橫沙三島在內)，供電總面積6340.5平方公里。本市電網既是一個典型的城市電網，又包含相當比例的農村區域，10千伏及以上電網建設、管理、運行已實現了城鄉一體化管理，基本達到了城鄉電網"同網、同質、同價"的要求。此次農網改造的重點是農村低壓地區，三年共投資17.25億元改造，對2923個村近110萬農戶進行改造。
??? 根據國務院國發(1999)2號文"關于改革鄉(鎮)電管站的現行管理模式，將鄉(鎮)電管站改為縣級供電企業所屬的供電所或營業所，其人、財、物納入縣級供電企業統一管理，鄉及鄉以下農村集體電力資產采取自愿上交、無償劃撥的方式由縣級供電企業管理，并由其承擔維護管理責任"和國家經貿委(2000)595號批復給上海市經委"關于印發《上海市加快農村電力體制改革加強農村電力管理實施方案》的通知"中"關于完善和加強縣供電企業對鎮(鄉)供電站的管理，撤消縣農電管理所、鄉電管站，成立縣供電企業所屬的供電營業所，將人、財、物納入縣級供電企業統一管理，實行區、縣、鎮(鄉)電力一體化管理"的文件精神，我公司在抓緊本市農村電網改造的同時，在市政府有關委辦的領導下，已著手開展農村電力體制改革的各項工作，為進一步理順農村電力體制改革、妥善處理好體制改革中的各種關系，保證農村電力體制改革在規定的時間內完成，有必要將改革中出現的有關問題進行一些探討，以求共識，保證電力體制改革順利進行。
一、農電體制改革前的情況
1.供電方式
??? 我市農村用電主要指鄉(鎮)、村用電，開始于50年代初。經歷了農村電力排灌→農副產品加工→農村照明→鄉村工業用電直至全面用上電的過程。本市在60年代達到鄉鄉通電，70年代達到村村通電，80年代達到戶戶通電。農村的供電方式是由我公司10千伏線路架設到農村用電負荷中心，然后安裝10千伏配電變壓器，變壓器低壓側裝設計量總表。在總表后，架設農村集體低壓電網，并按不同的電價安裝一級分表，用戶按分類執行全市同一目錄電價。

2.管理模式

從1996年開始，我市對負責農村400伏低壓集體電網管理、不屬一級經營機構的鄉(鎮)用電站的管理方式進行了改革，每個區(縣)成立一個農電管理所，屬區(縣)集體事業單位，其人員由供電局委派，費用由電力公司承擔，區(縣)農電管理所對所屬鄉(鎮)用電管理站的人、財、物進行全面管理，每個鄉(鎮)用電管理站按5～6人列編，同時與農電管理所簽訂勞動合同，并參加區(縣)養老保險和醫療保險統籌。農電所成立時，用電管理站部分工作人員由于年齡大等原因，根據政策未能列編，考慮到此類人員掌握一定技術，成為站內的骨干力量，因此由電管站聘用解決。

村級電工屬各村辦企業，大部分由村級經濟負擔，業務工作接受鄉(鎮)用電站管理。

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3.農村電價

我市農村按不同的用戶性質，安裝不同電價的電表，全部實行分類用電與城市同價。農村總表執行農業優惠電價0.297元/千瓦時，其中農村排灌用電電價為0.244元/千瓦時。農村與城市電費計量的區別在于城市用戶電量計量是電業直接表，而農村用戶電量計量是電業的一級分表。在尚未進行此次農村電網建設與改造前，上海除已有96個行政村實行電業一戶一表，到戶電價為0.61元/千瓦時外，大部農戶實行5至10戶安裝電業一級照明分表，每戶再安裝自己的小電表，然后按表按電量分攤，這樣農民到戶電價要高于0.61元/千瓦時，平均到戶電價約為0.67元/千瓦時，最高限價為0.73元/千瓦時。

4.農村電網資產

1973年以前，380/220伏農村集體電網是由農村自籌、自建、自管的，當時只有2.8萬千米線路。自1973年后，根據國務院有關文件精神，從城市附加費和農網維建費中撥專款用于農村低壓集體電網的整改。雖然國家對農村電網整修改造方面投入了一定量的資金，但與對農村對電力供應的要求相比遠遠不夠，而鄉(鎮)一級財力又有限，只能對原有電網修修補補、維持使用，造成農村電網設備陳舊、導線截面小、供電質量差，制約了農村經濟發展、家用電器的使用和農民生活質量的提高。絕大部分鄉(鎮)政府和農民都非常希望能對農村電網進行建設改造，以替代原有的簡陋電網，并視條件逐步實行"一戶一表"、抄表到戶，真正實現城鄉居民用電"同網、同質、同價"。

二、農村電力體制改革

根據國家經貿委國經貿電力(2000)595號文的規定，公司主要做了以下幾點工作：

1.公司電力體制改革

按照國家關于深化電力體制改革的要求、政企分開和廠網分開的原則，我公司行使的電力管理政府職能已于2001年1月正式移交給上海市政府

? 鹽業體制改革方案 ?

? 鹽業體制改革方案 ?

在市委、市政府的高度重視下,港務局體制改革工作進展順利,市政府于7月26召開市長辦公會議,成立了市港務局體制改革領導小組,經過三個月的.努力工作,體制改革的各項準備工作已基本就緒,形成的體制改革初步方案,已正式提交11月13日市長辦公會議研究通過.

? 鹽業體制改革方案 ?

深化金融體制改革 促進地方經濟發展

黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對深化金融企業改革、健全金融調控機制和完善金融監督體制等提出了明確的目標、任務和要求，體現了“三個代表”重要思想對金融工作的內在要求。結合我州實際，深化金融改革，促進地方經濟發展，我們認為必須抓好三方面工作。
一、圍繞中心，改善服務，金融要努力成為湘西經濟發展的“助推器”
經濟工作是黨的工作中心。當地政府拓展經濟的基本思路是什么，重點支持的是什么，大力發展的是什么，這是我們金融部門必須要明確的。如果我們不清楚，與政府的立場不吻合，就談不上支持經濟的發展。因此，我們要圍繞政府經濟工作的基本著眼點和工作基本目標，積極調整金融工作思路，提高金融服務水平，實現金融服務與支持的重心轉移，助推地方經濟發展。
（一）人民銀行要積極疏通貨幣政策傳導渠道，助推我州經濟發展
第一，在制定貨幣信貸政策指導意見時，要強化四個支持。以支持龍頭企業為重點，推進農業產業化；以支持支柱企業為重點，推動工業化；以支持交通、電力、通信建設為重點，解決經濟發展瓶頸，促進城鎮化；以支持發展生態旅游為重點，推進第三產業發展。不斷完善小額農貸，進一步解決農民貸款難的問題；大力發展消費信貸，努力實現信貸品種和數量增加；積極推行下崗失業人員小額擔保貸款，支持擴大再就業。
第二，在加強金融服務時，要立足三個投入。一是建“窗口”，指導投入。結合我州實際制定貫徹執行貨幣信貸政策指導意見，指導銀行和農村信用社加大籌資、項目資金爭取和國債項目貸款配套、金融新產品開發、信貸營銷力度，切實加大信貸投放。靈活有效運用貨幣政策工具，管好用活央行資金，加強宏觀調控。積極運用再貸款手段支持銀行和信用社擴大信貸投放能力，引導金融機構在地區、產業間合理投放信貸資金，加大對朝陽產業和有市場、有效益、有信用企業的資金供給。積極推廣票據業務，多渠道融資。引導金融機構發展票據業務，鼓勵中小企業在商品交易中廣泛使用票據，探索發展企業利用票據融資的途徑，改變企業過度依賴銀行貸款的單一融資方式。二是抓溝通，促進投入。要在深入調查研究的基礎上，組織金融機構做好上下溝通、銀企溝通、銀政溝通工作，增進政銀企各方的理解和支持，利用銀企懇談、項目洽談、行長聯系會等形式，促進金融機構增加有效信貸投入。三是樹典型，引導投入。積極推廣和宣傳銀行、信用社改善經營管理、加強信貸營銷、改善金融服務、促進經濟發展以及企業誠實守信等方面好的作法和經驗，引導金融機構加大信貸投入，確保每年貸款新增２０％以上。
（二）商業銀行和農村信用社要選準信貸支持載體，多角度支持我州經濟發展
一是大力支持農村產業結構調整，加速推進農業產業化經營。突出支持重點產業、商品基地建設。通過信貸資金的傾斜引導農民以市場為導向，因地制宜地實行產業化經營模式，促進農業生產區域化、專業化、商業化。突出支持龍頭企業，培育市場主體。要突破所有制、區域、行業、部門界限，廣泛吸納產業鏈各環節資金，通過資金重組、兼并聯合、股份合作等多種形式，培育一批帶動力強的龍頭企業。加大對農業基本建設的信貸投入，增強農業抗災保收的能力。農行要在近３年內從中央扶貧貼息組織３億元，支持農業產業化龍頭企業及其基地建設；信用社力爭２年內農村中長期信貸投入達２億元，全面推進信貸扶貧產業開發工作。
二是著力解決中小企業貸款難的問題，加快我州工業化步伐。要在企業提高自身經營業績、提升信用程度的基礎上，進一步完善信貸管理體制和授權授信管理辦法，調整現行貸款審批方式，積極向上級行爭取信貸優惠政策，建立有效的貸款發放及獎懲機制，充分調動基層金融機構貸款營銷的積極性，滿足中小企業合理資金需求。
三是支持城鄉市場體系建設，拓寬我州商品流通空間。積極配合地方政府進行小城鎮建設，圍繞住房供水、供電、通訊等基礎設施建設給予信貸支持，加快小城鎮建設步伐，使其成為農副產品的集散地。大力支持實施遷徙式扶貧開發，加速小城鎮擴容提質和生態建設。針對城鄉居民對消費貸款需求，尤其是住房貸款、助學貸款等資金需求欲望強烈，商業銀行要增加消費貸款品種和比例，支持激活農村消費市場，加快我州小城鎮建設步伐。
四是增加教育信貸投入，開發人力資源。尤其是針對我州勞務輸出多的實際，大力支持開展職業教育培訓，發展教育信貸業務，推進信貸與科教開發的結合，提高外出務工人員的素質，推動我州教育、科技的發展。積極開展下崗失業人員小額擔保貸款，促進擴大再就業。探索外出務工人員小額貸款聯保方式，促進勞務經濟發展。
（三）完善政策性金融功能，促進我州經濟發展 進一步完善農發行的機制和功能，調整其經營范圍，更多地賦予其農業政策性金融功能，充分發揮其在支持農副產品收購、支持農業開發、退耕還林、小城鎮建設、農田基本建設、鄉村道路建設、農業科技投入等方面的應有作用。
二、深化改革，形成活力，金融要努力成為湘西經濟發展的“加速器”
（一）人民銀行職能調整和監管局分設。今年底，金融監管職能從人民銀行分離，成立銀監局。人民銀行要正確把握職能重心，理清工作思路，找準工作定位，創新工作方法，更好地發揮中央銀行在宏觀調控和防范與化解系統性金融風險中的作用。銀監局要根據自身的職責，強化金融監管，維護金融穩定。人民銀行與銀監機構要建立密切的聯系機制，相互協調、相互配合，共同維護金融穩定，促進經濟發展。
　 （二）商業銀行要整合資源，優化配置。一是商業銀行要用發展的觀念、長遠的眼光、全局的視角、前瞻性思維正確對待機構改革，整合金融資源，在網點設置上要撤并有度，布局科學，與經濟發展和居民需求相適應。二是要打破行際間的壟斷，要形成一個多層次、全方位、競爭有序的金融市場。三是在業務發展上，加強信息交流，資源共享，公平競爭。四是深化金融機構內部改革，形成內部競爭機制，通過建立靈活的內部競爭機制激發活力，提升金融服務水平，推動金融創新，促進經濟發展。
（三）農村信用社要加快體制改革步伐。進一步建立和完善以縣核算工作和大縣設中心社模式，建立良好的治理結構，強化行為約束，更好地為“三農”服務。通過農村信用社改革，更有效地帶動農業發展和產業結構升級。
三、營造環境，搭建平臺，政府要努力成為金融支持經濟的“服務器”
（一）進一步深化“金融是現代經濟核心”的認識，牢固樹立“兩個離不開”思想。各級政府要進一步增強大局意識，千方百計為金融發展搞好服務，進一步強化金。融在市場資源配置中的核心地位；廣大群眾要進一步增強信用意識，進一步維護這個核心地位；金融部門要進一步增強危機意識，切實加大改革和管理力度，改善金融服務，鞏固這個核心地位，引導資源的合理流動。
（二）大力整治社會信用秩序，優化金融運行環境。社會信用環境整治既是當前我州經濟發展的客觀要求，也是深層次解決我州經濟建設的金融支持問題的現實選擇。一是嚴格執法，嚴懲失信行為。落實州委、州政府已出臺的清收方案，切實加大對黨政機關、事業單位及其工作人員的到逾期貸款的清收，黨政干部要帶頭講信用，主動立信。二是狠抓金融安全區創建和不良資產處置工作。我州金融安全區創建和資產處置工作雖已啟動，但進展緩慢，效果不佳。要支持各金融機構開展專項收貸收息和盤活不良資產活動，降低不良貸款占比，力爭３年內我州金融不良資產降到２０％以內。三是嚴格規范企業改制行為。對已形成不規范改制逃廢金融債務的，要妥善處理，嚴禁在今后的企業改制中出現新的逃廢債行為。四是強化信用意識，打造“誠信湘西”。加強輿論宣傳和監督，強化中小民營企業、社會公眾的信用意識。五是繼續在農村推行信用鄉鎮、信用村、信用戶評定工作，建立借款人行為激勵和約束機制。六是加大金融案件的執行力度，司法部門要優先辦理金融案件，秉公執法，為金融運行營造良好環境。
（三）切實加強融資擔保體系建設。使我州的擔保公司盡快運作起來，并擴大擔保公司的業務覆蓋面，解決中小企業融資難的體制性障礙。
（四）進一步加強銀企合作，搭建政銀企合作的操作平臺。政府要搞好項目推薦，組織召開銀企項目洽談會，為金融機構增加有效信貸投入，孕育新的利潤增長點搭建平臺，增強金融機構的放貸信心，力爭今后５年內貸款年增長２０％以上，不良資產比例降到２０％以下，凈利潤年增長２０％以上，實現全州金融系統３年內整體盈利，經濟金融良性互動。

? 鹽業體制改革方案 ?

現在為粉絲們收集行政復議體制改革方案，如果你想稱贊某人的外表，你可以說“不是ps的一部分”對人的傷害也是如此；系好安全帶，愛也許等著你。下面分享鐵路工務維修體制改革整理了32條，總有大家喜歡的一句。

1、即使口袋里有打車的錢，也要去趕公交車。

2、朋友就像大箱子和小箱子，有些是真實的，有些不是。

3、我不想吃醋，因為我怕長大后變成一朵陌生的花。名人話，你得先出名那才是名人話，別人放的屁就是屁！你能競爭嗎。

4、天上不會掉餡餅，天上只會掉陷阱。男人大膽創業，女人大膽不化妝。

5、不能瘦下去怎么讓前任后悔讓秘密愛讓現任長臉。

6、我不喜歡那個叫珍妮的女孩。我喜歡那個瑪尼女孩！

7、我想和你度過每一個早晚。愛情就像抽獎一樣，抽到你就會得到幸福不想你腦袋頂陀屎，你是金剛葫蘆娃娃雨神雨神，來我家，給我們一場大雨有男人不泡，叛逆?？茨信?，為天行道。今天牙疼不想說話，可能是因為你說了太多甜言蜜語。

8、你憑什么說我矮？我們都超過一米了。你很好。你可以給我兩米。既然你選擇了殺我別指望你能逃脫懲罰。哥哥告訴你不能老是去上學，坐著坐著會得痔瘡，疼！

9、肉，肉，沒有能力跑腿，胸！孤獨了很久，我覺得我有仙子。

10、上課時我老鞠躬，老師問我為什么，我平靜地回答，鞠躬想起家鄉了！

11、你不必懷疑我沒有故事，我也不想認識你。

12、夜色太美，雖然太危險，但總有黑眼睛的人和仙女。

13、所謂情侶頭像，就是要把情侶拆散。

14、我曾經相信我可以把這一天變成一個笑話，但現在我只希望我不會把這一天變成一個案子。三鹿奶粉，后媽的選擇。

15、你發瘋的時候，就像樹上的豬一樣。

16、我恨秦始皇。他燒掉了那些書，但并沒有全部燒掉。

17、創意就像內衣。你必須擁有它們，但你不能向你遇到的每個人證明它們。你會做我的女朋友還是選我做你的男朋友？25、小時候口頭禪看我，看你，看隔壁老李有一天手里拿著劍，殺光天下心狗！雞的阻力是使它的肉難吃。

18、每天滾動的字在人的嘴里你不全面滾動還叫別人滾動嗎。

19、沒有被殺死的意識就沒有殺人的權利。不愛我別墨跡，快騎你她的馬不停的滾動！35、鋤天中午，上學真走運辛苦，已進學校，下午罰站。

20、不要叫我們單身狗，我們叫自己獨狼。

21、我們在陸地上生活太久，不知道深海的溫暖。

22、你必須承認，看電視節目和看到孩子哭是好孩子。

23、不要和我比懶，我懶得和你比。

24、班里沒有一個人能讓我感覺好一點。

25、我是一個重口的人，要禁可樂，要喝速溶糖漿。我是個文明人。所有的臟話都用唾液消毒過了。

26、如果那個人不幫你穿婚紗，你就給他一件法衣。

27、吃好睡好，保持可愛，謝絕熬夜，防止脫發。夏天洗澡就像給蚊子洗蔬菜一樣。

28、我終于知道為什么大多數快遞員都是男人了，因為如果他們是女人，他們會半路把你撕成兩半？我父母真的認為我懶惰，不喜歡出去。如果我有錢，你都不會見我。吃飽，早睡，不要因為你長得丑而熬夜。

29、熱天怎么做，告訴你喜歡的人，很快你的心就會涼了。

30、如果我死了，我的第一句話是：老子終于不怕鬼了。

31、夏天的睡眠不知不覺來了，蚊子不知不覺也來了。

32、每次我做一道數學題都會有一種特別的成就感，馬上就七夕了，祝他們月經來潮。

? 鹽業體制改革方案 ?

鹽業體制改革方案是指針對中國鹽業存在的問題，提出的一系列改革措施和政策。這個方案的目標是通過改革，推動鹽業從傳統的國家壟斷體制向市場化經營模式轉變，提高鹽業的效益和競爭力。

現階段鹽業存在的問題主要有價格過高，市場供應不足，以及鹽業資源的浪費。傳統的鹽業體制規定只有國家掌握鹽業經營權，而且價格由國家統一定價，導致鹽的價格高于市場需求和實際價值。另外，由于資源浪費和鹽業經營效率低下，鹽業的供給也無法滿足市場需求，進一步加大了價格偏離的問題。

為了解決這些問題，鹽業體制改革方案提出了一系列的政策和改革舉措。首先，方案建議取消國家對鹽業的壟斷，允許各類市場主體參與鹽業經營。這樣可以引入競爭機制，提高鹽業經營的效率，推動鹽的價格回到市場均衡水平。同時，取消統一定價，允許價格浮動，根據市場供求關系自由決定。

其次，方案還提出優化鹽資源配置?，F階段由于國家壟斷，不同地區的鹽資源利用不平衡，導致一些地區鹽業資源浪費嚴重，而其他地區則供應不足。改革方案提出建立統一的鹽業資源管理和配置機制，確保鹽資源的合理利用和供給充足。

此外，改革方案還包括加強監管和提升管理水平。由于鹽業市場的開放和競爭機制的引入，需要加強對鹽業市場的監管，防止市場過度壟斷和價格虛高。同時，要加強對鹽業企業的監督和管理，提高鹽業企業的管理水平和生產效率，推動鹽業產業提質增效。

最后，改革方案還涉及鹽業體制改革的宣傳與培訓。改革需要各方的理解和支持，方案建議組織宣傳活動，向社會公眾解釋改革的目的和意義。同時，方案還提出加強對鹽業從業人員的培訓和技術支持，提高他們的專業水平和經營能力。

綜上所述，鹽業體制改革方案提出了一系列改革措施和政策，旨在解決鹽業存在的問題，推動鹽業轉向市場化經營模式。這些改革措施包括取消壟斷，引入競爭機制，優化資源配置，加強監管和管理，以及加強宣傳和培訓等。通過這些改革，將提高鹽業的效益和競爭力，促進鹽業的可持續發展。

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